Aeronautico 1-5
Aeronautico 1-5
Aeronautico 1-5
Las primeras incursiones de carácter científico, dirigidas a posibilitar el vuelo humano, se deben al
genio Leonardo Da Vinci, quien, a través de su Código del vuelo de las aves, esboza el diseño
teórico de una máquina voladora, que puede trabajar, según las leyes de la mecánica,
proclamando con énfasis que tal artefacto alzara su vuelo desde la cima de la colina, llegando al
mundo de su fama, al universo de estupefacción y dando gloria eterna al lugar que lo vio nacer.
Se considera que la navegación aérea presentó desde sus orígenes problemas jurídicos en razón
a la novedad del hecho técnico que lo hizo posible.
Tras el invento de los hermanos Montgolfier el 5 de junio de 1783, pocos meses después, el 21 de
noviembre, se realizaba en París, el primer viaje aéreo, por Pilatre de Dossier y el Marqués de
Arlandes, y el 7 de enero de 1785, Planchar y el Doctor Jefferies, atravesaría en globo el paso de
Calais. La curiosidad y los alicientes de aventuras que ofrecía el invento, hicieron que el número de
candidatos a volar se incrementara inmediatamente.
Esto obligó a las autoridades de policía de París y más tarde a los de Milán, dictar ordenanzas
como la de 1819 prohibiendo las ascensiones en globo, mediante el cual el Prefecto de Policía de
París prohibía el uso de globos inflados con aire caliente, al mismo tiempo que exigía la obligación
de llevar paracaídas, en los que llevaban personal a bordo. En todo caso quedaba prohibida toda
clase de experiencias aerostáticas, hasta que no hubieran recogido las cosechas.
Estas normas son las que se podría considerar las primeras disposiciones específicas dictadas
para la navegación aérea.
El descubrimiento del principio de ladeamiento de las alas y las pruebas de aeronaves con motor,
que tuvieron lugar a fines del antepasado siglo, permitirían que en la primera década del pasado
siglo, los hermanos Wigth, iniciaran la era propiamente aeronáutica, y propiciarían en
consecuencia el nacimiento del Derecho Aeronáutico.
El derecho Aeronáutico es todavía nueva pero su evolución es sumamente rápida, por ser
directamente proporcional al hecho técnico de la aviación.
El primer curso regular de Derecho Aéreo que se conoce fue la realizada en París en 1910. El
origen de la enseñanza universitaria del Derecho Aeronáutico fue el curso dictado por Antonio
Ambrosini entre 1919 y 1920 en la Universidad de Palermo (Italia).
El Derecho Aeronáutico: es el conjunto de principios y normas positivas que regulan las relaciones
de carácter público nacional o internacional, derivadas de la actividad aviatoria. Son factores
esenciales de dicha actividad: 1. El ambiente en que se desarrolla; 2. El vínculo constituido por la
aeronave o máquina volante y 3. El personal especializado para ejercerla. (Luis P. Frescura y
Candia).
Los Estados tienen soberanía en el espacio aéreo sobre el territorio ahora bien, el transporte de
personas o cosas por aeronaves que cruzan continentes, países, mares y ríos, crea problemas
jurídicos comunes a varios Estados, cuya solución incumbe al Derecho Aeronáutico, dado el
carácter internacional de la actividad aeronáutica.
El Derecho Aeronáutico: es el conjunto de normas que rigen el medio aéreo y su navegación (DE
JUGLART).
El Derecho Aeronáutico: es la rama del Derecho que determina, y estudia, las leyes y reglas que
reglamentan la circulación y utilización de las aeronaves, así como las relaciones que ellas
engendran (MAURICE LEMOINE).
DENOMINACIONES
Entre las diversas nomenclaturas asignados a la materia se pueden recensar las de derecho del
transporte aéreo; derecho de la navegación aérea; derecho de la aeronavegación; derecho aéreo;
derecho del aire; derecho aeronáutico; derecho de la aviación o aviatorio.
CARACTERES
– Fuente Principal o Integrativa: Está formada por La Ley que es la principal fuente jurídica de
toda rama del derecho, pues ella tiene aplicación obligatoria y general, y los Convenios
Internacionales.
– Fuentes Supletorias: Formada por leyes análogas, los Principios Generales del Derecho, La
Costumbre, La Jurisprudencia y La Doctrina.
II
Es el ambiente que tiene contacto con la tierra firme, y el mar rodeando a nuestro planeta en toda
su extensión. Es la atmósfera que se extiende sobre la superficie terrestre y las aguas del planeta.
En virtud del Tratado del Espacio de 1967, el espacio aéreo es declarado sujeto a la soberanía de
los Estados subyacentes, mientras que el espacio ultraterrestre fue declarado "res communis
humanitatis" (patrimonio común de la humanidad).
El aire por su elemento etéreo, sin límites ni medidas, dotado de movilidad y fluidez, inherente a su
cualidad física de masa gaseosa, resulta inapropiable res comunis, calificación que le fue asignada
desde los días de la antigua Roma, por el contrario el espacio es susceptible de apropiación, al
menos en ciertas medidas y por consiguiente, es apto para ser objeto de derechos tales como, la
de soberanía y dominio.
– Teoría de la Soberanía: Sostiene que el Estado tiene en el espacio atmosférico por encima de
su territorio el mismo derecho de propiedad soberana que el que le corresponde respecto a sus
dominios terrestres. En virtud de tal derecho, le compete la regulación del uso del espacio
atmosférico por encima de su territorio, respetando las necesidades del tráfico aéreo internacional
y de la seguridad nacional, tomando las medidas necesarias en lo militar, aduanero, ecológico,
sanitario, policial, e inmigratorio, para salvaguarda de las personas y los bienes de sus habitantes.
Sus principales exponentes fueron Von Lizst, Anzilotti, Von Ullman y Balwin. "la limitación absoluta
y cosmográfica, pues sería una proyección geométrica de la soberanía espacial, que al acompañar
a la tierra en su rotación se enseñorearía, transitoriamente, de los cuerpos celestes que se
encuentran en su paso".
El Código Aeronáutico de nuestro país se adhiere a ésta teoría, estableciendo en su Art. 1 Ley
1860/02 "La República del Paraguay tiene soberanía en el espacio aéreo situado sobre su territorio
que incluye las aguas jurisdiccionales".
III
Aeronaves
Concepto
*Convenio Internacional de Navegación Aérea de París. 1919. "Todo aparato que pueda
sostenerse en la atmósfera merced a la reacción del aire".
*Convención de Chicago. 1944. "Toda máquina que pueda sustentarse en la atmósfera por
reacción del aire que no sean reacciones del mismo contra la superficie de la tierra".
*Convenio de Ginebra. 1948. "La expresión aeronave comprende la cédula, los motores, hélices,
aparatos de radio y todas las piezas destinadas al servicio de la aeronave que estén unidas a ella o
parezcan temporalmente separadas".
*Código Aeronáutico Art. 8°: A los efectos de la aplicación de las disposiciones de este código,
se considerará aeronave a toda construcción, máquina o aparato capaz de transportar personas o
cosas, que pueda sustentarse y desplazarse en el espacio aéreo sin conexión material con la
superficie terrestre.
Clasificación Técnica
I. Aeronaves más ligeras que el aire: Son los que se mantienen en el aire en virtud de su fuerza
ascensional, como el globo (sin motor propulsor) o el dirigible (dotado de uno o más motores
propulsores)
II. Aeronaves más pesadas que el aire: Las que se sostienen en el aire principalmente por
fuerzas aerodinámicas, ya sea sin motor propulsor, como el planeador, o con motor como el
aeroplano, giroplano y helicóptero (los dos últimos con rotores que giran sobre ejes verticales)
III. Fin Técnico-Mecánico de la máquina: Pueden ser a propulsión, forma de elevación, números
de motores, cargas, pasajeros, tamaño del avión, con piloto, sin piloto, etc.
Clasificación Jurídica
Art. 9° Ley 1860/02. "Las aeronaves se clasifican en públicas y privadas. Son aeronaves públicas
las destinadas al uso oficial del poder público, como los militares, de aduana y de policía. Las
demás aeronaves son privadas, aunque pertenezcan al Estado".
Las aeronaves civiles son todas aquellas de uso comercial para el transporte de personas y cosas,
con o sin itinerario fijo y las utilizadas para fines científicos, deportivos, para fumigación de
plantaciones, como medio de transporte privado.
Individualización de la Aeronave
Importancia
a) Como Medio de Comunicación: No existe más un punto geográfico en la tierra, que no esté
comunicado por la misma.
c) Como Medio de Trabajo: Por la cantidad de personas que están involucradas en todo el mundo
en ésta actividad.
Art. 21° Ley 1860/02: "Las aeronaves son bienes muebles registrables con las excepciones
previstas en éste código".
De las consideraciones mencionadas es posible afirmar que las aeronaves son bienes muebles de
naturaleza especial o de circulación jurídica restringida. De lo que se deduce que la aeronave es
"un bien mueble registrable", con algunas características de los inmuebles y por el carácter de su
registro, puede ser sometida a embargo.
IV
Matrícula
La Matricula
Art. 18 Ley 1860/02: "Las aeronaves paraguayas deberán llevar las marcas de nacionalidad y
matrícula en parte visible exterior".
También con éste documento se otorga el certificado de aeronavegabilidad, luego de que la misma
sea inspeccionada por el inspector técnico de la Autoridad Aeronáutica
Art. 4° Ley 1860/02. "Las aeronaves tienen nacionalidad del Estado donde están matriculadas".
Art. 15 Ley 1860/02. "Tienen nacionalidad paraguaya las aeronaves inscriptas y matriculadas en el
Registro Aeronáutico Nacional, quedando sometidas a la jurisdicción de la república".
Art. 16 Ley 1860/02. "La inscripción de una aeronave en el Registro Aeronáutico Nacional,
produce cancelación automática de toda matrícula anterior, sin perjuicio de la validez de los actos
jurídicos celebrados con anterioridad".
Desde el punto de vista del Derecho Privado, la nacionalidad tiene el valor de una calificación
jurídica del objeto o cosa llamado aeronave, que denomina en las relaciones jurídicas a la
construcción, matriculación, vuelo, transporte, seguro, etc, frente a propietarios, armadores,
comandantes, tripulaciones, viajeros, cargadores, aseguradores, acreedores prendarios,
hipotecarios, etc
Las aeronaves se identifican por marcas características que distinguen su nacionalidad y matrícula.
A las aeronaves particulares se lo identifican con las siglas ZP-TAA y a las aeronaves comerciales
con las siglas ZP-CAA.
Certificado de navegabilidad
Este documento oficial es el que acredita la aptitud de vuelo de las aeronaves y es de carácter
obligatorio para la realización de ésta actividad. Internacionalmente se impone el uso de éste
documento al establecer el Convenio de Chicago de 1944 en su Art. 31 lo siguiente:
d) Número de serie.
Documentos de la Aeronave
Art. 53 Ley 1860/02. "Toda aeronave con matrícula nacional o extranjera, que opere o vuele en el
territorio nacional, deberá llevar a bordo la documentación indicada en el Anexo 6 de la OACI, que
la Autoridad Aeronáutica Civil podrá contratar en cualquier momento".
Matriculación Internacional
Videla Escalada, debe crearse un registro especial, que debe ser llevado por la OACI, sin perjuicio
de permitirse la matriculación de las aeronaves en cualquiera de los Estados integrantes de la
organización interesada.
V
Son aplicables a las aeronaves. Son los principios que rigen la adquisición de las cosas muebles
en el Derecho Civil, salvo las modificaciones establecidas por la ley entendiendo a su naturaleza
jurídica particular.
La doctrina divide a los modos de adquisición de la propiedad de las aeronaves en dos grandes
grupos:
Los casos de adquisición por medio de contratos de construcción corresponden más bien a los
gobiernos y a las grandes empresas de transporte aéreo, que manejan capitales muy
considerables.
Por su parte, la presa cuenta con antecedentes antiguos en el Derecho Marítimo, donde se han
reconocido la facultad de los Estados de apropiarse de naves mercantes de países enemigos. El
único que puede adquirir aeronaves por ese medio es el Estado por su carácter soberano, y sólo
en la hipótesis de una contienda bélica.
El comiso o requisa, también tiene como único sujeto activo al Estado. Para apoderarse de ésta
manera de las aeronaves que se encuentran en su territorio, el mismo debe justificar una situación
imperiosa o el cumplimiento de alguna función de utilidad pública. La requisa puede igualmente
realizarse a consecuencia de la sanción aplicada a un acto legalmente punible, como ser una
operación de contrabando de narcóticos.
Hipotecas de Aeronaves
El elevado valor patrimonial de las aeronaves determina la importancia de los derechos de garantía
para nuestra materia, como respaldo de importantes operaciones de financiación. La concepción
de la hipoteca aeronáutica es similar al mismo derecho reglado por las leyes civiles.
Concepto: Es un derecho real constituido en garantía de un crédito en dinero, sobre una aeronave
o sus motores, que el propietario conserva en su poder.
La facultad de construir hipoteca sobre una aeronave solamente corresponde al propietario, por
tratarse de un típico acto de disposición, que excedería de los derechos del que la detenta como
mero poseedor.
En la hipoteca aeronáutica, se inscribe el gravamen en el Registro Nacional de Aeronáutica,
dependiente del Ministerio de Defensa Nacional, y el registro de aeronaves de la Dirección General
de Registros Públicos. De ésta manera el acreedor tiene acceso a todos los actos jurídicos que
afectan a una determinada máquina.
1- La Escritura Pública
Embargo de aeronaves
Concepto
El embargo es una medida precautoria destinada a procurar una mejor garantía a un acreedor y
hacer efectivo su derecho, lo cual le otorga una situación jurídica preferencial sobre bienes
determinados de su deudor.
Se pueden embargar todas las aeronaves y los motores de aeronaves excepto las aeronaves
públicas y a los motores afectados a dichas aeronaves:
a- Las que están destinadas exclusivamente al servicio del Estado, incluso las postales
b- Las que se hallen exclusivamente en servicio de líneas regulares de transportes públicos, así
como las aeronaves de reserva indispensables para el cumplimiento de tales servicios
c- Las destinadas al transporte de personas o cosas por remuneración, cuando estén listas a partir
tal transporte, con excepción del caso en que se trate de una deuda contraída para el viaje que va
a emprender, o de un crédito originado en el curso del viaje.
Son aeronaves públicas las destinadas al uso oficial del poder público, como las militares,
policiales y de aduana.
El embargo produce la inmovilización de la aeronave sólo cuando haya sido ordenado por Juez
competente, en virtud de:
2- Un crédito acordado para la realización del viaje aun cuando la aeronave esté lista para partir
Inscripciones Obligatorias.
Art. 13 Ley 1860/02: "Las aeronaves, con excepción de las militares y otras públicas, deberán
estar inscriptas en el Registro Aeronáutico Nacional".
a- "Las licencias aeronáuticas y los certificados otorgados al personal aeronáutico paraguayo, así
como la convalidación a titulares de licencia otorgadas por los países extranjeros