Ley Nº 24.

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Ley Federal de Educación

Sancionada: Abril 14 de 1993.

Promulgada: Abril 29 de 1993

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso,

etc. sanciona con fuerza de Ley.

LEY FEDERAL DE EDUCACION

TITULO I

DERECHOS, OBLIGACIONES Y GARANTIAS

ARTICULO 1º — El derecho constitucional de enseñar y aprender queda

regulado, para su ejercicio en todo el territorio argentino, por la presente ley que,
sobre la base de principios, establece los objetivos de la educación en tanto bien
social y responsabilidad común, instituye las normas referentes a la organización
y unidad del Sistema Nacional de Educación, y señala el inicio y la dirección de
su paulatina reconvención para la continua adecuación a las necesidades
nacionales dentro de los procesos de integración.

ARTICULO 2º — El Estado nacional tiene la responsabilidad principal e

indelegable de fijar y controlar el cumplimiento de la política educativa,
tendiente a conformar una sociedad argentina justa y autónoma, a la vez que
integrada a la región, al continente y al mundo.

ARTICULO 3º — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la

Ciudad de Buenos Aires, garantizan el acceso a la educación en todos los ciclos,
niveles y regímenes especiales, a toda la población, mediante la creación,
sostenimiento, autorización y supervisión de los servicios necesarios, con la

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participación de la familia, la comunidad, sus organizaciones y la iniciativa
privada.

ARTICULO 4º — Las acciones educativas son responsabilidad de la familia,

como agente natural y primario de la educación, del Estado nacional como
responsable principal, de las provincias, los municipios, la Iglesia Católica, las
demás confesiones religiosas oficialmente reconocidas y las organizaciones
sociales.

TITULO II

PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO I

DE LA POLITICA EDUCATIVA

ARTICULO 5º — El Estado nacional deberá fijar los lineamientos de la política

educativa respetando los siguientes derechos, principios y criterios:

a) El fortalecimiento de la identidad nacional atendiendo a las idiosincrasias

locales, provinciales y regionales.

b) El afianzamiento de la soberanía de la Nación.

c) La consolidación de la democracia en su forma representativa, republicana y

federal.

d) El desarrollo social, cultural, científico, tecnológico y el crecimiento

económico del país.

e) La libertad de enseñar y aprender.

f) La concreción de una efectiva igualdad de oportunidades y posibilidades para

todos los habitantes y el rechazo a todo tipo de discriminación.

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g) La equidad a través de la justa distribución de los servicios educacionales a fin
de lograr la mejor calidad posible y resultados equivalentes a partir de la
heterogeneidad de la población.

h) La cobertura asistencial y la elaboración de programas especiales para

posibilitar el acceso, permanencia y egreso de todos los habitantes al sistema
educativo propuesto por la presente ley.

i) La educación concebida como proceso permanente.

j) La valorización del trabajo como realización del hombre y de la sociedad y

como eje vertebrador del proceso social y educativo.

k) La integración de las personas con necesidades especiales mediante el pleno

desarrollo de sus capacidades.

l) El desarrollo de una conciencia sobre nutrición, salud e higiene, profundizando

su conocimiento y cuidado como forma de prevención de las enfermedades y de
las dependencias psicofísicas.

ll) El fomento de las actividades físicas y deportivas para posibilitar el desarrollo

armónico e integral de las personas.

m) La conservación del medio ambiente, teniendo en cuenta las necesidades del

ser humano como integrante del mismo.

n) La superación de todo estereotipo discriminatorio en los materiales didácticos.

ñ) La erradicación del analfabetismo mediante la educación de los jóvenes y

adultos que no hubieran completado la escolaridad obligatoria.

o) La armonización de las acciones educativas formales como la actividad no

formal ofrecida por los diversos sectores de la sociedad y las modalidades
informales que surgen espontáneamente en ella.

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p) El estímulo, promoción y apoyo a las innovaciones educativas y a los
regímenes alternativos de educación, particularmente los sistemas abiertos y a
distancia.

q) El derecho de las comunidades aborígenes a preservar sus pautas culturales y

al aprendizaje y enseñanza de su lengua, dando lugar a la participación de sus
mayores en el proceso de enseñanza.

r) El establecimiento de las condiciones que posibiliten el aprendizaje de

conductas de convivencia social pluralista y participativa.

s) La participación de la familia, la comunidad, las asociaciones docentes

legalmente reconocidas y las organizaciones sociales.

t) El derecho de los padres como integrantes de la comunidad educativa a

asociarse y a participar en organizaciones de apoyo a la gestión educativa.

u) El derecho de los alumnos a que se respete su integridad, dignidad, libertad de

conciencia, de expresión y a recibir orientación.

v) El derecho de los docentes universitarios a la libertad de cátedra y de todos los

docentes a la dignificación y jerarquización de su profesión.

w) La participación del Congreso de la Nación según lo establecido en el artículo

53, inciso n).

CAPITULO II

DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

ARTICULO 6º — El sistema educativo posibilitará la formación integral y

permanente del hombre y la mujer, con vocación nacional, proyección regional y
continental y visión universal, que se realicen como personas en las dimensiones
cultural, social, estética, ética y religiosa, acorde con sus capacidades, guiados
por los valores de vida, libertad, bien, verdad, paz, solidaridad, tolerancia,
igualdad y justicia. Capaces de elaborar, por decisión existencial, su propio

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proyecto de vida. Ciudadanos responsables, protagonistas críticos, creadores y
transformadores de la sociedad, a través del amor, el conocimiento y el trabajo.
Defensores de las instituciones democráticas y del medio ambiente.

ARTICULO 7º — El sistema educativo está integrado por los servicios

educativos de las jurisdicciones nacional, provincial y municipal, que incluyen
los de las entidades de gestión privada reconocidas.

ARTICULO 8º — El sistema educativo asegurará a todos los habitantes del país
el ejercicio efectivo de su derecho a aprender, mediante la igualdad de
oportunidades y posibilidades, sin discriminación alguna.

ARTICULO 9º — El sistema educativo ha de ser flexible, articulado, equitativo,

abierto, prospectivo y orientado a satisfacer las necesidades nacionales y la
diversidad regional.

TITULO III

ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

CAPITULO I

DESCRIPCION GENERAL

ARTICULO 10. — La estructura de sistema educativo, que será implementada

en forma gradual y progresiva, estará integrada por:

a) Educación Inicial, constituida por el jardín de infantes para niños/as de 3 a 5

años de edad, siendo obligatorio el último año. Las provincias y la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires establecerán, cuando sea necesario, servicios de
jardín maternal para niños/as menores de 3 años y prestarán apoyo a las
instituciones de la comunidad para que éstas los brinden y ayuda a las familias
que los requieran.

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b) Educación General Básica, obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6
años de edad, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en
ciclos, según lo establecido en el artículo 15.

c) Educación Polimodal, después del cumplimiento de la Educación General

Básica, impartida por instituciones específicas de tres años de duración como
mínimo.

d) Educación Superior, profesional y académica de grado, luego de cumplida la

Educación Polimodal; su duración será determinada por las instituciones
universitarias y no universitarias, según corresponda.

e) Educación de Posgrado. (Expresión "cuaternaria" sustituida por expresión

"de posgrado" por art. 86, inc. a) de la Ley Nº 24.521 B.O. 10/08/1995)

ARTICULO 11. — El sistema educativo comprende, también, otros regímenes

especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pudieran ser
satisfechas por la estructura básica, y que exijan ofertas específicas diferenciadas
en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio.

Las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires acordarán en el

seno del Consejo Federal de Cultura y Educación, ofertas educativas de menor
duración y con preparación ocupacional específica, para quienes hayan
terminado la Educación General Básica y obligatoria. Ello no impedirá a los
educandos proseguir estudios en los siguientes niveles del sistema.

ARTICULO 12. — Los niveles, ciclos y regímenes especiales que integren la

estructura del sistema educativo deben articularse, a fin de profundizar los
objetivos, facilitar el pasaje y continuidad, y asegurar la movilidad horizontal y
vertical de los alumnos/as.

En casos excepcionales, el acceso a cada uno de ellos no exigirá el cumplimiento

cronológico de los anteriores sino la acreditación, mediante evaluación por un
jurado de reconocida competencia, de las aptitudes y conocimientos requeridos.

CAPITULO II

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EDUCACION INICIAL

ARTICULO 13. — Los objetivos de la Educación Inicial son:

a) Incentivar el proceso de estructuración del pensamiento, de la imaginación

creadora, las formas de expresión personal y de comunicación verbal y gráfica.

b) Favorecer el proceso de maduración del niño/a en lo sensorio motor, la

manifestación lúdica y estética, la iniciación deportiva y artística, el crecimiento
socio-afectivo, y los valores éticos.

c) Estimular hábitos de integración social, de convivencia grupal, de solidaridad

y cooperación y de conservación del medio ambiente.

d) Fortalecer la vinculación entre la institución educativa y la familia.

e) Prevenir y atender las desigualdades físicas, psíquicas y sociales originadas en

deficiencias de orden biológico, nutricional, familiar y ambiental mediante
programas especiales y acciones articuladas con otras instituciones comunitarias.

ARTICULO 14. — Todos los establecimientos que presten este servicio, sean
de gestión estatal o privada, serán autorizados y supervisados por las autoridades
educativas de las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.
Esto será extensivo a las actividades pedagógicas dirigidas a niños/as menores de
3 años, las que deberán estar a cargo de personal docente especializado.

CAPITULO III

EDUCACION GENERAL BASICA

ARTICULO 15. — Los objetivos de la Educación General Básica son:

a) Proporcionar una formación básica común a todos los niños y adolescentes del
país garantizando su acceso, permanencia y promoción y la igualdad en la
calidad y logros de los aprendizajes.

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b) Favorecer el desarrollo individual, social y personal para un desempeño
responsable, comprometido con la comunidad, consciente de sus deberes y
derechos, y respetuoso de los demás.

c) Incentivar la búsqueda permanente de la verdad, desarrollar el juicio crítico y

hábitos valorativos y favorecer el desarrollo de las capacidades físicas,
intelectuales, afectivo-volitivas, estéticas y los valores éticos y espirituales.

d) Lograr la adquisición y el dominio instrumental de los saberes considerados

socialmente significativos: comunicación verbal y escrita, lenguaje y operatoria
matemática, ciencias naturales y ecología, ciencias exactas, tecnología e
informática, ciencias sociales y cultura nacional, latinoamericana y universal.

e) Incorporar el trabajo como metodología pedagógica, en tanto síntesis entre

teoría y práctica, que fomenta la reflexión sobre la realidad, estimula el juicio
crítico y es medio de organización y promoción comunitaria.

f) Adquirir hábitos de higiene y de preservación de la salud en todas sus

dimensiones.

g) Utilizar la educación física y el deporte como elemento indispensable para

desarrollar con integralidad la dimensión psicofísica.

h) Conocer y valorar críticamente nuestra tradición y patrimonio cultural, para

poder optar por aquellos elementos que mejor favorezcan el desarrollo integral
como persona.

CAPITULO IV

EDUCACION POLIMODAL

ARTICULO 16. — Los objetivos del ciclo Polimodal son:

a) Preparar para el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de

ciudadano/a en una sociedad democrática moderna, de manera de lograr una
voluntad comprometida con el bien común, para el uso responsable de la libertad

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y para la adopción de comportamientos sociales de contenido ético en el plano
individual, familiar, laboral y comunitario.

b) Afianzar la conciencia del deber de constituirse en agente de cambio positivo

en su medio social y natural.

c) Profundizar el conocimiento teórico en un conjunto de saberes agrupados

según las orientaciones siguientes: humanística, social, científica y técnica.

d) Desarrollar habilidades instrumentales, incorporando el trabajo como

elemento pedagógico, que acrediten para el acceso a los sectores de la
producción y del trabajo.

e) Desarrollar una actitud reflexiva y crítica ante los mensajes de los medios de
comunicación social.

f) Favorecer la autonomía intelectual y el desarrollo de las capacidades

necesarias para la prosecución de estudios ulteriores.

g) Propiciar la práctica de la educación física y del deporte, para posibilitar el

desarrollo armónico e integral del/la joven y favorecer la preservación de su
salud psicofísica.

ARTICULO 17. — La organización del ciclo Polimodal incorporará con los

debidos recaudos pedagógicos y sociales, el régimen de alternancia entre la
institución escolar y las empresas. Se procurará que las organizaciones
empresarias y sindicales asuman un compromiso efectivo en el proceso de
formación, aportando sus iniciativas pedagógicas, los espacios adecuados y el
acceso a la tecnología del mundo del trabajo y la producción.

CAPITULO V

EDUCACION SUPERIOR

ARTICULO 18. — La etapa profesional de grado no universitario se cumplirá

en los institutos de formación docente o equivalentes y en institutos de formación

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técnica que otorgarán títulos profesionales y estarán articulados horizontal y
verticalmente con la universidad.

ARTICULO 19. — Los objetivos de la formación docente son:

a) Preparar y capacitar para un eficaz desempeño en cada uno de los niveles del
sistema educacional y en las modalidades mencionadas posteriormente en esta
ley.

b) Perfeccionar, con criterio permanente a graduados y docentes en actividad en

los aspectos científico, metodológico, artístico y cultural. Formar investigadores
y administradores educativos.

c) Formar al docente como elemento activo de participación en el sistema

democrático.

d) Fomentar el sentido responsable de ejercicio de la docencia y el respeto por la

tarea educadora.

ARTICULO 20. — Los institutos de formación técnica tendrán como objetivo

el de brindar formación profesional y reconvención permanente en las diferentes
áreas del saber técnico y práctico de acuerdo con los intereses de los alumnos y
la actual y potencial estructura ocupacional.

ARTICULO 21. — La etapa profesional y académica de grado universitario se

cumplirá en instituciones universitarias entendidas como comunidades de trabajo
que tienen la finalidad de enseñar, realizar investigación, construir y difundir
conocimientos, promover la cultura nacional, producir bienes y prestar servicios
con proyección social y contribuir a la solución de los problemas argentinos y
continentales.

ARTICULO 22. — Son funciones de las universidades:

a) Formar y capacitar técnicos y profesionales, conforme a los requerimientos

nacionales y regionales, atendiendo las vocaciones personales y recurriendo a los

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adelantos mundiales de las ciencias, las artes y las técnicas que resulten de
interés para el país.

b) Desarrollar el conocimiento en el más alto nivel con sentido crítico, creativo e

interdisciplinario, estimulando la permanente búsqueda de la verdad.

c) Difundir el conocimiento científico-tecnológico para contribuir al permanente

mejoramiento de las condiciones de vida de nuestro pueblo y de la
competitividad tecnológica del país.

d) Estimular una sistemática reflexión intelectual y el estudio de la cultura y la

realidad nacional, latinoamericana y universal.

e) Ejercer la consultoría de organismos nacionales y privados.

ARTICULO 23. — Las universidades gozan de autonomía académica y

autarquía administrativa y económico-financiera en el marco de la legislación
específica.

ARTICULO 24. — La organización y autorización de universidades

alternativas, experimentales, de postrado, abiertas, a distancia, institutos
universitarios tecnológicos, pedagógicos y otros creados libremente por
iniciativa comunitaria, se regirá por una ley específica.

CAPITULO VI

EDUCACION CUATERNARIA

ARTICULO 25. — La Educación de Posgrado estará bajo la responsabilidad de

las universidades y de las instituciones académicas, científicas y profesionales de
reconocido nivel, siendo requisito para quienes se inscriban el haber terminado la
etapa de grado o acreditar conocimiento y experiencia suficientes para el cursado
del mismo. (Expresión "cuaternaria" sustituida por expresión "de posgrado" por
art. 86, inc. a) de la Ley Nº 24.521 B.O. 10/08/1995)

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ARTICULO 26. — El objetivo de la Educación de Posgrado es profundizar y
actualizar la formación cultural, docente, científica, artística y tecnológica
mediante la investigación, la reflexión crítica sobre la disciplina y el intercambio
sobre los avances en las especialidades. (Expresión "cuaternaria" sustituida por
expresión "de posgrado" por art. 86, inc. a) de la Ley Nº 24.521 B.O.
10/08/1995)

CAPITULO VII

REGIMENES ESPECIALES

A: EDUCACION ESPECIAL

ARTICULO 27. — Las autoridades educativas de las provincias y de la

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires coordinarán con las de otras áreas
acciones de carácter preventivo y otras dirigidas a la detección de niños/as con
necesidades educativas especiales.

El cumplimiento de la obligatoriedad indicada en el artículo 10 incisos a) y b),

tendrá en cuenta las condiciones personales del educando/a.

ARTICULO 28. — Los objetivos de la Educación Especial son:

a) Garantizar la atención de las personas con estas necesidades educativas desde

el momento de su detección. Este servicio se prestará en centros o escuelas de
educación especial.

b) Brindar una formación individualizada, normalizadora e integradora, orientada

al desarrollo integral de la persona y a una capacitación laboral que le permita su
incorporación al mundo del trabajo y la producción.

ARTICULO 29. — La situación de los alumnos/as atendidos en centros o

escuelas especiales será revisada periódicamente por equipos de profesionales,
de manera de facilitar, cuando sea posible y de conformidad con ambos padres,
la integración a las unidades escolares comunes. En tal caso el proceso educativo
estará a cargo del personal especializado que corresponda y se deberán adoptar

12
criterios particulares de currículo, organización escolar, infraestructura y material
didáctico.

B: EDUCACION DE ADULTOS

ARTICULO 30. — Los objetivos de la Educación de Adultos son:

a) El desarrollo integral y la calificación laboral de aquellas personas que no

cumplieron con la regularidad de la Educación General Básica y Obligatoria, o
habiendo cumplido con la misma, deseen adquirir o mejorar su preparación a los
efectos de proseguir estudios en los otros niveles del sistema, dentro o fuera de
este régimen especial.

b) Promover la organización de sistemas y programas de formación y

reconvención laboral, los que serán alternativos y suplementarios a los de la
educación formal. Estos sistemas se organizarán con la participación concertada
de las autoridades laborales, organizaciones sindicales y empresarias y otras
organizaciones sociales vinculadas al trabajo y la producción.

c) Brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles

del sistema a las personas que se encuentren privadas de libertad en
establecimientos carcelarios, servicios que serán supervisados por las autoridades
educativas correspondientes.

d) Brindar la posibilidad de alfabetización, bajo la supervisión de las autoridades

educativas oficiales, a quienes se encuentren cumpliendo con el servicio militar
obligatorio.

C: EDUCACION ARTISTICA

ARTICULO 31. — Los contenidos de la educación artística que se

correspondan con los de los ciclos y niveles en los que se basa la estructura del
sistema deberán ser equivalentes, diferenciándose únicamente por las disciplinas
artísticas y pedagógicas.

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ARTICULO 32. — La docencia de las materias artísticas en el nivel inicial y en
la educación primaria tendrá en cuenta las particularidades de la formación en
este régimen especial. Estará a cargo de los maestros egresados de las escuelas
de arte que contemplen el requisito de que sus alumnos/as completen la
educación media.

D: OTROS REGIMENES ESPECIALES

ARTICULO 33. — Las autoridades educativas oficiales:

a) Organizarán o facilitarán la organización de programas a desarrollarse en los

establecimientos comunes para la detección temprana, la ampliación de la
formación y el seguimiento de los alumnos/as con capacidades o talentos
especiales.

b) Promoverán la organización y el funcionamiento del sistema de educación

abierta y a distancia y otros regímenes especiales alternativos dirigidos a sectores
de la población que no concurran a establecimientos presenciales o que requieran
servicios educativos complementarios. A tal fin, se dispondrá, entre otros
medios, de espacios televisivos y radiales.

c) Supervisarán las acciones educativas impartidas a niños/as y adolescentes que

se encuentren internados transitoriamente por circunstancias objetivas de carácter
diverso. Estas acciones estarán a cargo del personal docente y se corresponderán
con los contenidos curriculares fijados para cada ciclo del sistema educativo.

En todos los casos que sea posible, se instrumentarán las medidas necesarias para
que estos educandos en situaciones atípicas cursen sus estudios en las escuelas
comunes del sistema, con el apoyo de personal docente especializado.

d) En todos los casos de regímenes especiales alternativos se asegurará que el

proceso de enseñanza-aprendizaje tenga un valor formativo equivalente al
logrado en las etapas del sistema formal.

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ARTICULO 34. — El Estado Nacional promoverá programas, en coordinación
con las pertinentes jurisdicciones, de rescate y fortalecimiento de lenguas y
culturas indígenas, enfatizando su carácter de instrumentos de integración.

TITULO IV

EDUCACION NO FORMAL

ARTICULO 35. — Las autoridades educativas oficiales:

a) Promoverán la oferta de servicios de educación no formal vinculados o no con

los servicios de educación formal.

b) Propiciarán acciones de capacitación docente para esta área.

c) Facilitarán a la comunidad información sobre la oferta de educación no

formal.

d) Promoverán convenios con asociaciones intermedias a los efectos de realizar

programas conjuntos de educación no formal que respondan a las demandas de
los sectores que representan.

e) Posibilitarán la organización de centros culturales para jóvenes, quienes

participarán en el diseño de su propio programa de actividades vinculadas con el
arte, el deporte, la ciencia y la cultura. Estarán a cargo de personal especializado,
otorgarán las certificaciones correspondientes y se articularán con el ciclo
Polimodal.

f) Facilitarán el uso de la infraestructura edilicia y el equipamiento de las

instituciones públicas y de los establecimientos del sistema educativo formal,
para la educación no formal sin fines de lucro.

g) Protegerán los derechos de los usuarios de los servicios de educación no

formal organizados por instituciones de gestión privada que cuenten con
reconocimiento oficial. Aquellos que no tengan este reconocimiento quedarán
sujetos a las normas del derecho común.

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TITULO V

DE LA ENSEÑANZA DE GESTION PRIVADA

ARTICULO 36. — Los servicios educativos de gestión privada estarán sujetos

al reconocimiento previo y a la supervisión de las autoridades educativas
oficiales.

Tendrán derecho a prestar estos servicios los siguientes agentes:

La Iglesia Católica y demás confesiones religiosas inscriptas en el Registro

Nacional de Cultos; las sociedades, asociaciones, fundaciones y empresas con
personería jurídica; y las personas de existencia visible.

Estos agentes tendrán, dentro del Sistema Nacional de Educación y con sujeción
a las normas reglamentarias, los siguientes derechos y obligaciones:

a) Derechos: Crear, organizar y sostener escuelas; nombrar y promover a su

personal directivo, docente, administrativo y auxiliar; disponer sobre la
utilización del edificio escolar; formular planes y programas de estudio; otorgar
certificados y títulos reconocidos; participar del planeamiento educativo.

b) Obligaciones: Responder a los lineamientos de la política educativa nacional y

jurisdiccional; ofrecer servicios educativos que respondan a necesidades de la
comunidad, con posibilidad de abrirse solidariamente a cualquier otro tipo de
servicio (recreativo, cultural, asistencial); brindar toda la información necesaria
para el control pedagógico contable y laboral por parte del Estado.

ARTICULO 37. — El aporte estatal para atender los salarios docentes de los
establecimientos educativos de gestión privada, se basará en criterios objetivos
de acuerdo al principio de justicia distributiva en el marco de la justicia social y
teniendo en cuenta entre otros aspectos: la función social que cumple en su zona
de influencia, el tipo de establecimiento y la cuota que se percibe.

ARTICULO 38. — Los/as docentes de las instituciones educativas de gestión

privada reconocidas tendrán derecho a una remuneración mínima igual a la de

16
los/as docentes de instituciones de gestión estatal y deberán poseer títulos
reconocidos por la normativa vigente en cada jurisdicción.

TITULO VI

GRATUIDAD Y ASISTENCIALIDAD

ARTICULO 39. — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la

Ciudad de Buenos Aires se obligan, mediante la asignación en los respectivos
presupuestos educativos a garantizar el principio de gratuidad en los servicios
estatales, en todos los niveles y regímenes especiales.

El Estado nacional realizará el aporte financiero principal al sistema universitario

estatal para asegurar que ese servicio se preste a todos los habitantes que lo
requieran. Las universidades podrán disponer de otras fuentes complementarias
de financiamiento que serán establecidas por una ley específica, sobre la base de
los principios de gratuidad y equidad.

El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos

Aires establecerán un sistema de becas para alumnos/as en condiciones
socioeconómicas desfavorables, que cursen ciclos y/o niveles posteriores a la
Educación General Básica y Obligatoria, las que se basarán en el rendimiento
académico.

ARTICULO 40. — El Estado nacional, las provincias y la Municipalidad de la

Ciudad de Buenos Aires se obligan a:

a) Garantizar a todos los alumnos/as el cumplimiento de la obligatoriedad que

determina la presente ley, ampliando la oferta de servicios e implementando, con
criterio solidario, en concertación con los organismos de acción social estatales y
privados, cooperadoras, cooperativas y otras asociaciones intermedias,
programas asistenciales de salud, alimentación, vestido, material de estudio y
transporte para los niños/as y adolescentes de los sectores sociales más
desfavorecidos. En todos los casos los organismos estatales y privados integrarán
sus esfuerzos, a fin de lograr la optimización de los recursos, y se adoptarán

17
acciones específicas para las personas que no ingresan al sistema, para las que lo
abandonan y para las repitentes.

b) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la

Educación Inicial pertenecientes a familias con necesidades básicas
insatisfechas, en concertación con organismos de acción social estatales y
privados.

c) Organizar planes asistenciales específicos para los niños/as atendidos por la

Educación Especial pertenecientes a familias con necesidades básicas
insatisfechas desde la etapa de estimulación temprana, en concertación con los
organismos estatales y privados que correspondan.

Los planes y programas de salud y alimentación que se desarrollen en el ámbito

escolar estarán orientados al conjunto de los alumnos/as.

TITULO VII

UNIDAD ESCOLAR Y COMUNIDAD EDUCATIVA

ARTICULO 41. — La unidad escolar —como estructura pedagógica formal del

sistema y como ámbito físico y social— adoptará criterios institucionales y
prácticas educativas democráticas, establecerá vínculos con las diferentes
organizaciones de su entorno y pondrá a disposición su infraestructura edilicia
para el desarrollo de actividades extraescolares y comunitarias preservando lo
atinente al destino y funciones específicas del establecimiento.

ARTICULO 42. — La comunidad educativa estará integrada por directivos,

docentes, padres, alumnos/as, ex-alumnos/as, personal administrativo y auxiliar
de la docencia y organizaciones representativas, y participará —según su propia
opción y de acuerdo al proyecto institucional específico— en la organización y
gestión de la unidad escolar, y en todo aquello que haga al apoyo y mejoramiento
de la calidad de la educación, sin afectar el ejercicio de las responsabilidades
directivas y docentes.

TITULO VIII

18
DERECHOS Y DEBERES DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA

CAPITULO I

DE LOS EDUCANDOS

ARTICULO 43. — Los educandos tienen derecho a:

a) Recibir educación en cantidad y calidad tales que posibiliten el desarrollo de

sus conocimientos, habilidades y su sentido de responsabilidad y responsabilidad
social .

b) Ser respetados en su libertad de conciencia, sus convicciones religiosas,

morales y políticas en el marco de la convivencia democrática.

c) Ser evaluados en sus desempeños y logros, conforme con criterios rigurosa y

científicamente fundados, en todos los niveles, ciclos y regímenes especiales del
sistema, e informados al respecto.

d) Recibir orientación vocacional, académica y profesional-ocupacional que

posibilite su inserción en el mundo laboral o la prosecución de otros estudios.

e) Integrar centros, asociaciones y clubes de estudiantes u otras organizaciones

comunitarias para participar en el funcionamiento de las unidades educativas,
con responsabilidades progresivamente mayores, a medida que avance en los
niveles del sistema.

f) Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a normas de seguridad

y salubridad que cuenten con instalaciones y equipamiento que aseguren la
calidad y la eficacia del servicio educativo.

g) Estar amparados por un sistema de seguridad social durante su permanencia

en el establecimiento escolar y en aquellas actividades programadas por las
autoridades educativas correspondientes.

CAPITULO II

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DE LOS PADRES

ARTICULO 44. — Los padres o tutores de los alumnos/as, tienen derecho a:

a) Ser reconocidos como agente natural y primario de la educación.

b) Participar en las actividades de los establecimientos educativos en forma

individual o a través de los órganos colegiados representativos de la comunidad
educativa.

c) Elegir para sus hijos/as o pupilos/as, la institución educativa cuyo ideario

responda a sus convicciones filosóficas, éticas o religiosas.

d) Ser informados en forma periódica acerca de la evolución y evaluación del

proceso educativo de sus hijos/as.

ARTICULO 45. — Los padres o tutores de los alumnos/as, tienen las siguientes
obligaciones:

a) Hacer cumplir a sus hijos/as con la Educación General Básica y Obligatoria

(artículo 10) o con la Educación Especial (artículo 27).

b) Seguir y apoyar la evolución del proceso educativo de sus hijos/as.

c) Respetar y hacer respetar a sus hijos/as las normas de convivencia de la unidad

educativa.

CAPITULO III

DE LOS DOCENTES

ARTICULO 46. — Sin perjuicio de los derechos laborales reconocidos por la

normativa vigente y la que se establezca a través de una legislación específica, se
resguardarán los derechos de todos los trabajadores/as de la educación del
ámbito estatal y privado a:

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a) Ejercer su profesión sobre la base del respeto a la libertad de cátedra y a la
libertad de enseñanza, en el marco de las normas pedagógicas y curriculares
establecidas por la autoridad educativa.

b) Ingresar en el sistema mediante un régimen de concursos que garantice la

idoneidad profesional y el respeto por las incumbencias profesionales, y ascender
en la carrera docente, a partir de sus propios méritos y su actualización
profesional.

c) Percibir una remuneración justa por sus tareas y capacitación.

d) El cuidado de la salud y la prevención de enfermedades laborales.

e) Ejercer su profesión en edificios que reúnan las condiciones de salubridad y

seguridad acordes con una adecuada calidad de vida y a disponer en su lugar de
trabajo del equipamiento y de los recursos didácticos necesarios.

f) El reconocimiento de los servicios prestados y el acceso a beneficios

especiales cuando los mismos se realicen en establecimientos de zonas
desfavorables o aisladas.

g) Un sistema previsional que permita, en el ejercicio profesional, la movilidad

entre las distintas jurisdicciones, el reconocimiento de los aportes y la antigüedad
acumulada en cualquiera de ellas.

h) La participación gremial.

i) La capacitación, actualización y nueva formación en servicio, para adaptarse a

los cambios curriculares requeridos.

Los trabajadores de la educación de establecimientos de gestión privada deberán

poseer títulos habilitantes reconocidos por la correspondiente jurisdicción
educativa para el ejercicio de la profesión, en cuyo caso tendrán derecho a las
condiciones de labor prescriptas en el presente artículo, con excepción de los
incisos a) y b).

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ARTICULO 47. — Serán deberes de los trabajadores de la educación:

a) Respetar las normas institucionales de la comunidad educativa que integran.

b) Colaborar solidariamente en las actividades de la comunidad educativa.

c) Orientar su actuación en función del respeto a la libertad y dignidad del

alumno/a como persona.

d) Su formación y actualización permanente.

e) Afianzar el sentido de la responsabilidad en el ejercicio de la docencia y el

respeto por la tarea educadora.

TITULO IX

DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION Y SU EVALUACION

ARTICULO 48. — El Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, las

provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, deberán garantizar
la calidad de la formación impartida en los distintos ciclos, niveles y regímenes
especiales mediante la evaluación permanente del sistema educativo, controlando
su adecuación a lo establecido en esta ley, a las necesidades de la comunidad, a
la política educativa nacional, de cada provincia y de la Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires y a las concertadas en el seno del Consejo Federal de
Cultura y Educación.

A ese fin deberá convocar junto con el Consejo Federal de Cultura y Educación a
especialistas de reconocida idoneidad e independencia de criterio para desarrollar
las investigaciones pertinentes por medio de técnicas objetivas aceptadas y
actualizadas.

El Ministerio de Cultura y Educación deberá enviar un informe anual a la

Comisión de Educación de ambas Cámaras del Congreso de la Nación donde se
detallen los análisis realizados y las conclusiones referidas a los objetivos que se
establecen en la presente ley.

22
ARTICULO 49. — La evaluación de la calidad en el sistema educativo
verificará la adecuación de los contenidos curriculares de los distintos ciclos,
niveles y regímenes especiales a las necesidades sociales y a los requerimientos
educativos de la comunidad, así como el nivel de aprendizaje de los alumnos/as y
la calidad de formación docente.

ARTICULO 50. — Las autoridades educativas de las provincias y de la

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires evaluarán periódicamente la
calidad y el funcionamiento del sistema educativo en el ámbito de su
competencia.

TITULO X

GOBIERNO Y ADMINISTRACION

ARTICULO 51. — El gobierno y administración del sistema educativo

asegurará el efectivo cumplimiento de los principios y objetivos establecidos en
esta ley, teniendo en cuenta los criterios de:

— unidad nacional;

— democratización;

— descentralización y federalización;

— participación;

— equidad;

— intersectorialidad;

— articulación;

— transformación e innovación.

ARTICULO 52. — El gobierno y administración del sistema educativo es una

responsabilidad concurrente y concertada del Poder Ejecutivo nacional, de los

23
poderes ejecutivos de las provincias y del de la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires.

CAPITULO I

DEL MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION

ARTICULO 53. — El Poder Ejecutivo nacional, a través del ministerio

específico, deberá:

a) Garantizar el cumplimiento de los principios, objetivos y funciones del

Sistema Nacional de Educación.

b) Establecer en acuerdo con el Consejo Federal de Cultura y Educación, los

objetivos y contenidos básicos comunes de los currículos de los distintos niveles,
ciclos y regímenes especiales de enseñanza -que faciliten la movilidad horizontal
y vertical de los alumnos/as- dejando abierto un espacio curricular suficiente
para la inclusión de contenidos que respondan a los requerimientos provinciales,
municipales, comunitarios y escolares.

c) Dictar normas generales sobre equivalencia de títulos y de estudios,

estableciendo la validez automática de los planes concertados en el seno del
Consejo Federal de Cultura y Educación.

d) Favorecer una adecuada descentralización de los servicios educativos, y

brindar a este efecto el apoyo que requieran las provincias y la Municipalidad de
la Ciudad de Buenos Aires.

e) Implementar programas especiales para garantizar el ingreso, permanencia y

egreso de los alumnos/as en todos los ciclos y niveles del sistema educativo
nacional, en coordinación con el Consejo Federal de Cultura y Educación.

f) Desarrollar programas nacionales y federales de cooperación técnica y

financiera a fin de promover la calidad educativa y alcanzar logros equivalentes,
a partir de las heterogeneidades locales, provinciales y regionales.

24
g) Promover y organizar concertadamente en el ámbito del Consejo Federal de
Cultura y Educación, una red de formación, perfeccionamiento y actualización
del personal docente y no docente del sistema educativo nacional.

h) Coordinar y ejecutar programas de investigación y cooperación con

universidades y organismos nacionales específicos.

i) Administrar los servicios educativos propios y los de apoyo y asistencia

técnica al sistema -entre ellos, los de planeamiento y control; evaluación de
calidad; estadística; investigación, información y documentación; educación a
distancia, informática, tecnología, educación satelital, radio y televisión
educativas- en coordinación con las provincias y la Municipalidad de la Ciudad
de Buenos Aires.

j) Alentar el uso de los medios de comunicación social estatales y privados para

la difusión de programas educativo-culturales que contribuyan a la afirmación de
la identidad nacional y regional.

k) Evaluar el funcionamiento del sistema educativo en todas las jurisdicciones,

niveles, ciclos y regímenes especiales, a partir del diseño de un sistema de
evaluación y control periódico de la calidad, concertado en el ámbito del Consejo
Federal de Cultura y Educación.

l) Dictar las normas generales sobre revalidación de títulos y certificados de

estudios en el extranjero.

ll) Coordinar y gestionar la cooperación técnica y financiera internacional y

bilateral.

m) Contribuir con asistencia técnica para la formación y capacitación técnico-

profesional en los distintos niveles del sistema educativo, en función de la
reconvención laboral en las empresas industriales, agropecuarias y de servicios.

n) Elaborar una memoria anual donde consten los resultados de la evaluación del
sistema educativo, la que será enviada al Congreso de la Nación.

25
CAPITULO II

DEL CONSEJO FEDERAL DE CULTURA Y EDUCACION

ARTICULO 54. — El Consejo Federal de Cultura y Educación es el ámbito de

coordinación y concertación del Sistema Nacional de Educación y está presidido
por el ministro nacional del área e integrado por el responsable de la conducción
educativa de cada jurisdicción y tres representantes del Consejo de
Universidades. (Expresión "un representante del Consejo Interuniversitario
Nacional" sustituida por expresión "y tres representantes del Consejo de
Universidades" por art. 86, inc. b) de la Ley Nº 24.521 B.O. 10/08/1995)

ARTICULO 55. — La misión del Consejo Federal de Cultura y Educación es

unificar criterios entre las jurisdicciones, cooperar en la consolidación de la
identidad nacional y en que a todos los habitantes del país se les garantice el
derecho constitucional de enseñar y aprender en forma igualitaria y equitativa.

ARTICULO 56. — El Consejo Federal de Cultura y Educación tiene las

funciones establecidas por las normas de su constitución y cumplirá además las
siguientes:

a) Concertar dentro de los lineamientos de la política educativa nacional los

contenidos básicos comunes, los diseños curriculares, las modalidades y las
formas de evaluación de los ciclos, niveles y regímenes especiales que componen
el sistema.

b) Acordar los mecanismos que viabilicen el reconocimiento y equivalencia de

estudios, certificados y títulos de la educación formal y no formal en las distintas
jurisdicciones.

c) Acordar los contenidos básicos comunes de la formación profesional docente

y las acreditaciones necesarias para desempeñarse como tal en cada ciclo, nivel y
régimen especial.

26
d) Acordar las exigencias pedagógicas que se requerirán para el ejercicio de la
función docente en cada rama artística en los distintos niveles y regímenes
especiales del sistema.

e) Promover y difundir proyectos y experiencias innovadoras y organizar el

intercambio de funcionarios, especialistas y docentes mediante convenios, la
constitución de equipos técnicos interjurisdiccionales y acciones en común,
tendientes a lograr un efectivo aprovechamiento del potencial humano y de los
recursos tecnológicos disponibles en el sistema educativo nacional.

f) Considerar y proponer orientaciones que tiendan a la preservación y desarrollo

de la cultura nacional en sus diversas manifestaciones, mediante la articulación
de las políticas culturales con el sistema educativo en todos sus niveles y
regímenes especiales.

g) Garantizar la participación en el planeamiento educativo de los padres, las

organizaciones representativas de los trabajadores de la educación y de las
instituciones educativas privadas reconocidas oficialmente.

h) Cooperar en materia de normativa educacional y mantener vínculos con el

Congreso de la Nación y con las legislaturas de las provincias y de la
Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

ARTICULO 57. — El Consejo Federal de Cultura y Educación se compone de

los siguientes órganos:

a) La Asamblea Federal, órgano superior del Consejo, estará integrada por el

ministro del área del Poder Ejecutivo Nacional como presidente nato, y por los
ministros o responsables del Area Educativa de las provincias y la Municipalidad
de la Ciudad de Buenos Aires y los representantes del Consejo de
Universidades. (Expresión "y el representante del Consejo Interuniversitario
Nacional" sustituida por expresión "y los representantes del Consejo de
Universidades" por art. 86, inc. c) de la Ley Nº 24.521 B.O. 10/08/1995)

27
b) El Comité Ejecutivo, desenvolverá sus actividades en el marco de las
resoluciones adoptadas por la Asamblea Federal. Estará presidido por el ministro
del Poder Ejecutivo Nacional e integrado por los miembros representantes de las
regiones que lo componen, designados por la Asamblea Federal cada dos años.

c) La Secretaría General, tendrá la misión de conducir y realizar las actividades,

trabajos y estudios según lo establezcan la Asamblea Federal y el Comité
Ejecutivo. Su titular será designado cada dos años por la Asamblea Federal.

ARTICULO 58. — El Consejo Federal de Cultura y Educación tendrá el apoyo

de dos Consejos Consultivos:

a) El Consejo Económico-Social, integrado por representantes de las

organizaciones gremiales empresarias de la producción y los servicios, la
Confederación General del Trabajo y el Consejo de Universidades. (Expresión "y
el Consejo Interuniversitario Nacional" sustituida por expresión "y el Consejo
de Universidades" por art. 86, inc. c) de la Ley Nº 24.521 B.O. 10/08/1995)

b) El Consejo Técnico-Pedagógico, estará integrado por especialistas designados

por miembros del Consejo Federal de Cultura y Educación (artículo 54) y dos
especialistas designados por la organización gremial de trabajadores de la
educación de representación nacional mayoritaria.

CAPITULO III

DE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES

ARTICULO 59. — Las autoridades competentes de las provincias y de la

Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, tienen entre otras las siguientes
atribuciones:

a) Planificar, organizar y administrar el sistema educativo de su jurisdicción.

b) Aprobar el currículo de los diversos ciclos, niveles y regímenes especiales en

el marco de lo acordado en el Consejo Federal de Cultura y Educación.

28
c) Organizar y conducir los establecimientos educativos de gestión estatal y
autorizar y supervisar los establecimientos de gestión privada en su jurisdicción.

d) Aplicar con las correspondientes adecuaciones, las decisiones del Consejo

Federal de Cultura y Educación.

e) Evaluar periódicamente el sistema educativo en el ámbito de su competencia,

controlando su adecuación a las necesidades de su comunidad, a la política
educativa nacional y a las políticas y acciones concertadas en el seno del Consejo
Federal de Cultura y Educación, promoviendo la calidad de la enseñanza.

f) Promover la participación de las distintas organizaciones que integren los

trabajadores de la educación, en el mejoramiento de la calidad de la educación
con aportes técnico-pedagógicos que perfeccionen la práctica educativa, como
así también la de los otros miembros de la comunidad educativa.

TITULO XI

FINANCIAMIENTO

ARTICULO 60. — La inversión en el sistema educativo por parte del Estado es

prioritaria y se atenderá con los recursos que determinen los presupuestos
nacional, provinciales y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
según corresponda.

ARTICULO 61. — La inversión pública consolidada total en educación (base

1992: 6.120.196.000), será duplicada gradualmente y como mínimo a razón del
20 % anual a partir del presupuesto 1993; o se considerará un incremento del 50
% en el porcentaje (base 1992: 4 %) del Producto Bruto Interno (base 1992:
153.004.900.000), destinado a educación en 1992. En cualquiera de los dos
casos, se considerará a los efectos de la definición de los montos la cifra que
resultare mayor.

ARTICULO 62. — La diferencia entre estas metas de cumplimiento obligatorio

y los recursos de las fuentes mencionadas en el artículo 60, se financiará con

29
impuestos directos de asignación específica aplicados a los sectores de mayor
capacidad contributiva.

ARTICULO 63. — A los efectos de la implementación del artículo 61 el Estado

nacional, las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
formalizarán un Pacto Federal Educativo. El mismo será ratificado por ley del
Congreso de la Nación y por las respectivas legislaturas y considerará como
mínimo:

a) El compromiso de incremento presupuestario educativo anual de cada

jurisdicción.

b) El aporte del Estado nacional para el cumplimiento de las nuevas obligaciones

que la presente ley determina a las provincias y la Municipalidad de la Ciudad de
Buenos Aires.

c) La definición de procedimientos de auditoría eficientes que garanticen la

utilización de los fondos destinados a educación en la forma prevista.

d) La implementación de la estructura y objetivos del sistema educativo indicado

en la presente ley.

ARTICULO 64. — El Poder Ejecutivo nacional financiará total o parcialmente

programas especiales de desarrollo educativo que encaren las diversas
jurisdicciones con la finalidad de solucionar emergencias educativas, compensar
desequilibrios educativos regionales, enfrentar situaciones de marginalidad, o
poner en práctica experiencias educativas de interés nacional, con fondos que a
tal fin le asigne anualmente el presupuesto, o con partidas especiales que se
habiliten al efecto.

ARTICULO 65. — Las partidas para los servicios asistenciales que se presten
en y desde el servicio educativo serán adicionales a las metas establecidas en el
artículo 61.

TITULO XII

30
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS

ARTICULO 66. — El Ministerio de Cultura y Educación y las autoridades

educativas de las provincias y de la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires,
acordarán en el seno del Consejo Federal de Cultura y Educación,
inmediatamente de producida la promulgación de la presente ley y en un plazo
no mayor a un año:

a) La adecuación progresiva de la estructura educativa de las jurisdicciones a la

indicada por la presente ley, determinando sus ciclos, y los contenidos básicos
comunes del nuevo diseño curricular.

b) Las modalidades del ciclo Polimodal atendiendo las demandas del campo
laboral, las prioridades comunitarias, regionales y nacionales y la necesaria
articulación con la educación superior.

c) La implementación gradual de la obligatoriedad y la asistencialidad señaladas

para los alumnos/as de la Educación Inicial, la Educación Especial y la
Educación General Básica y Obligatoria.

d) La implementación de programas de formación y actualización para la

docencia que faciliten su adaptación a las necesidades de la nueva estructura.

e) La equivalencia de los títulos docentes y habilitantes actuales en relación con

las acreditaciones que se definan necesarias para la nueva estructura.

ARTICULO 67. — El presupuesto de la administración pública nacional 1993

con destino a las universidades estatales en su conjunto, no será inferior al
Presupuesto 1992, más la suma anualizada de los incrementos del mencionado
año.

ARTICULO 68. — Las disposiciones de esta ley son aplicables a todos los
niveles y regímenes especiales educativos con excepción de las establecidas en
los artículos 48, 53, incisos: b, e, i, k, ll, 54 y 56, inciso a) en relación con las
universidades, aspectos que se rigen por la legislación específica o la que la
reemplace.

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ARTICULO 69. — Las provincias se abocarán a adecuar su legislación
educativa en consonancia con la presente ley, y a adoptar los sistemas
administrativos, de control y de evaluación, a efectos de facilitar su óptima
implementación.

ARTICULO 70. — Deróganse todas las disposiciones que se opongan a la

presente ley.

ARTICULO 71. — Comuníquese al Poder Ejecutivo Nacional. — ALBERTO

R. PIERRI. — ORLANDO BRITOS. — Esther H. Pereyra Arandía de Pérez
Pardo. — Juan José Canals.

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