Ejemplos de cada norma jurídica según la pirámide de Kelsen.

1. Norma constitucional:
La constitución política del Perú es también conocida como la “Carta Magna”. Es la
ley fundamental sobre la que se rige el derecho, la justicia y las normas del país. La
norma constitucional es la regla o precepto de carácter fundamental, establecida por
el Poder constituyente y de competencia suprema.

ARTÍCULO 4° (Constitución Política del Perú 1993)

La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la
madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y
promueven el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y
fundamentales de la sociedad. La forma del matrimonio y las causas de separación y
de disolución son reguladas por la ley.

2. Tratado:
Son acuerdos celebrados por el Perú con otro u otros estados, establecen derechos
y obligaciones entre los estados. Constituyen reglas de Derecho Internacional.
Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de ratificación

ARTÍCULO 55°
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.

MERCOSUR
Perú firmó un Acuerdo de Compensación Económica con el MERCOSUR (Mercado
Común del Sur) integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay en el año 2006,
el cual tiene como objetivo establecer un marco jurídico e institucional de
cooperación económica y física con el fin de facilitar la libre circulación de bienes y
servicios entre el Perú y los países miembros del MERCOSUR. Los principales
productos exportados a dichas naciones son los minerales, ropa, tara y colorantes.

3. Ley orgánica:

Es expedida por el Congreso de la República y su modo de producción debe cumplir

los requisitos formales y materiales previstos en el artículo 106.º de la Constitución.
Con relación a los requisitos formales dicho artículo dispone:

Los proyectos de ley orgánica se tramitan como cualquier proyecto de ley y para su
aprobación o modificación, se requiere el voto de más de la mitad del número legal
de miembros del Congreso.

Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género

Ley de 2004 que fomenta la igualdad entre hombres y mujeres con el fin de erradicar
la violencia de género, poniendo especial interés en controlar los medios y la
publicidad, así como en la educación para que no se genere un ámbito de
desigualdad de género. Además, establece las bases para los derechos de las
víctimas y ofrece las pautas a seguir en caso de producirse violencia de género.
4. Ley ordinaria:

Es la expedida por el Congreso de la República (inciso 1.º del artículo

102.º de la Constitución) y su modo de producción está regulado por los artículos
105.º, 107.º, 108.º y 109.º de la Constitución. En rigor puede normar cualquier
materia, con excepción de las reservadas a la ley orgánica conforme al artículo 106.º
de la Constitución y las que sean materia exclusiva de los gobiernos regionales o
municipales.

Ahora bien, no debe confundirse el tipo de ley, en este caso ordinaria, con su
denominación. En efecto, contrariamente a lo que ocurre con la forma normativa ley
y sus tipos básicos (ley ordinaria y ley orgánica), la denominación de la ley puede
ser diversa y variada, sin que por ello se afecte el modo de producción y el órgano
que la expide.

Ley 30688, que elimina a las organizaciones políticas regionales y municipales

Con 71 votos a favor, 20 en contra y 5 abstenciones se aprobó la ley 30688, que
dispone la eliminación de las organizaciones políticas subnacionales. Es preciso
resaltar que esta es una de las varias normas controversiales que no fue
promulgada por el presidente de la República, sino por el presidente del Congreso
de la República. Lo que se conseguiría con esto, según la tesis de los proponentes,
es fortalecer progresivamente a los partidos políticos de alcance nacional.

5. Resolución legislativa:
Se trata de actos parlamentarios que generalmente regulan casos de manera
particular y concreta. Representa la excepción a la característica de generalidad
de la ley. Tienen rango de ley por el inciso 1. ° del artículo 102. ° de la constitución y
el artículo 4. ° del Reglamento del Congreso le confieren implícitamente una
jerarquía homóloga a la ley. Son acciones en el parlamento que normalmente
regulan casos supuestos de forma particular y concreta.

Resolución legislativa nº 26407

Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los
Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda
Uruguay.

6. Reglamento del congreso:

Se precisa en las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define su
organización y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los
Congresistas y regula los procedimientos parlamentarios

Ejemplo: Procedimiento para el pedido de vacancia de la Presidencia de la

República, por la causal prevista en el inciso 2) del artículo 113 de la
Constitución

Reglamento del Congreso de la República

Artículo 89-A. El procedimiento para el pedido de vacancia de la Presidencia de la

República, por la causal prevista en el inciso 2) del artículo 113 de la Constitución,
se desarrolla de acuerdo con las siguientes reglas:
 a) El pedido de vacancia se formula mediante moción de orden del día, firmada por
no menos de veinte por ciento del número legal de Congresistas, precisando los
fundamentos de hecho y de derecho en que se sustenta, así como de los
documentos que lo acrediten o, en su defecto, la indicación del lugar donde dichos
documentos se encuentren. Tiene preferencia en el Orden del Día y es vista antes
que cualquier otra moción pendiente en la agenda. Recibido el pedido, copia del
mismo se remite, a la mayor brevedad, al Presidente de la República.

b) Para la admisión del pedido de vacancia se requiere el voto de por lo menos el

cuarenta por ciento de congresistas hábiles. La votación se efectúa
indefectiblemente en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta de la
moción.

c) El Pleno del Congreso acuerda día y hora para el debate y votación del pedido de
vacancia, sesión que no puede realizarse antes del tercer día siguiente a la votación
de la admisión del pedido ni después del décimo, salvo que cuatro quintas partes del
número legal de Congresistas acuerden un plazo menor o su debate y votación
inmediata. Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial. El
Presidente de la República cuya vacancia es materia del pedido puede ejercer
personalmente su derecho de defensa o ser asistido por letrado, hasta por sesenta
minutos.

d) El acuerdo que declara la vacancia de la Presidencia de la República, por la

causal prevista en el inciso 2) del artículo 113 de la Constitución, requiere una
votación calificada no menor a los 2/3 del número legal de miembros del Congreso y
consta en Resolución del Congreso.

e) La resolución que declara la vacancia se publica en el diario oficial dentro de las

veinticuatro horas siguientes al de la recepción de la transmisión remitida por el
Congreso. En su defecto, el Presidente del Congreso ordena que se publique en uno
de los diarios de mayor circulación nacional, sin perjuicio de las responsabilidades a
que hubiere lugar.

f) La resolución que declara la vacancia rige desde que se comunica al vacado, al

Presidente del Consejo de Ministros o se efectúa su publicación, lo que ocurra
primero.

7. Derecho de urgencia: Norma con rango y fuerza de ley por la que se dicta medidas
extraordinarias en materia económica y financiera, salvo materia tributaria, se expide
cuando así lo requiere el interés nacional y se fundamenta en la urgencia de normar
situaciones extraordinarias e imprevisibles.

Decreto de Urgencia N.º 009-2022

El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto establecer medidas que permitan
garantizar la atención de salud con la disponibilidad de los recursos humanos
necesarios para mantener la capacidad operativa del sistema de salud en todos los
niveles de atención, frente a la pandemia causada por la COVID-19 y dictar otras
disposiciones.

Decreto de urgencia que establece diversas medidas excepcionales y temporales

para garantizar la atención integral en salud en respuesta a la emergencia sanitaria
por la pandemia por la covid-19.
8. Decreto legislativo:
Norma con rango y fuerza de ley que emana de autorización expresa y facultad
delegada por el Congreso, se circunscribe a la materia específica y debe dictarse
dentro del plazo determinado por la ley autoritativa respectiva.
DECRETO LEGISLATIVO N° 1543
Que dicta medidas para mejorar la gestión de proyectos y los procesos de
promoción de la inversión privada.

Artículo 1. Objeto
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto incorporar mejoras aplicables al
diseño, gestión y ejecución de proyectos desarrollados en el marco del Sistema
Nacional de Promoción de la Inversión Privada, a efectos de garantizar la
disponibilidad de infraestructura pública y efectiva prestación de los servicios
públicos en beneficio de la población y de los usuarios, bajo un enfoque de
desarrollo sostenible.

Artículo 2. Alcance
El presente Decreto Legislativo es aplicable a los proyectos de Asociación Pública
Privada en los tres niveles de gobierno, bajo la titularidad de entidades del Gobierno
Nacional, Regional y Local, respectivamente.

Artículo 3. De la Gestión de Proyectos de Asociación Público Privada

La gestión de proyectos de Asociación Público Privada comprende la
implementación de metodologías, herramientas y mejores prácticas para el
cumplimiento de los objetivos de un proyecto, de acuerdo al alcance, plazo,
presupuesto y niveles de servicio determinados.

Artículo 4. De los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de

Proyectos
4.1. Los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos ejercen
las funciones atribuidas por la normativa del Sistema Nacional de Promoción de la
Inversión Privada a la entidad pública titular del proyecto, en cada una de las fases
de los proyectos de Asociación Público Privada, conforme a lo que establezca el
Reglamento del presente Decreto Legislativo (en adelante “el Reglamento”).

4.2. Los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos son

implementados por las entidades públicas titulares de proyectos para gestionar y
ejecutar un proyecto o cartera de proyectos a su cargo, de manera sostenible y
planificada, cautelando el desempeño de los proyectos, a fin de coadyuvar en el
cierre de brechas de infraestructura y de acceso a servicios públicos, debiendo
cumplirse las disposiciones señaladas en el marco normativo vigente. Los Órganos
Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos tienen a su cargo un
proyecto o una cartera de proyectos de Asociación Público Privada, y se
implementan bajo responsabilidad del titular de la entidad, cuando el Costo Total de
Inversión sea igual o superior al monto mínimo que determine el Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1362.

4.3. Los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos se

implementan cumpliendo con las disposiciones vigentes en materia de organización
del Estado.
 4.4. Los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de Proyectos se rigen
por lo dispuesto en el numeral 6.2 del artículo 6 y la Décimo Cuarta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1362, y su Reglamento.

4.5. Cada Órgano Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos cuenta

con una Unidad Ejecutora, la que se crea en cada pliego de la entidad pública titular
del proyecto competente, para cuyo efecto queda exceptuada de lo dispuesto en el
artículo 68 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público.

4.6. La entidad pública titular de proyecto puede implementar solo un Órgano

Especializado para la Gestión y Ejecución de Proyectos por cada uno de los
sectores bajo su competencia.
4.7. Mediante el Reglamento se establecen condiciones adicionales, para garantizar
el funcionamiento de los Órganos Especializados para la Gestión y Ejecución de
Proyectos.

9. Reglamento o Decreto supremo:

Norma de carácter general que reglamenta normas con rango de ley o regula la
actividad sectorial funcional o multisectorial funcional a nivel nacional.

DECRETO SUPREMO N° 008-2020-SA

Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo
de noventa (90) días calendario y dicta medidas de prevención y control del COVID-
19.
Artículo 1.- Declaratoria de Emergencia Sanitaria

1.1 Declárese en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el plazo de noventa (90)
días calendario, por la existencia del COVID-19, conforme a las razones expuestas
en la parte considerativa del presente Decreto Supremo.

1.2 En un plazo no mayor de 72 horas, mediante Decreto Supremo, el Ministerio de

Salud aprueba el Plan de Acción y la relación de bienes y servicios que se requieren
contratar para enfrentar la emergencia sanitaria aprobada en el numeral 1.1 del
presente artículo, el mismo que incluye al Seguro Social de Salud – EsSalud y las
Sanidades de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Perú.

Artículo 2.- Medidas de prevención y control para evitar la propagación del

COVID-19
2.1 En el marco de lo establecido en el artículo 79 de la Ley N° 26842, Ley General
de Salud, se disponen las siguientes medidas para la prevención y control para
evitar la propagación del COVID-19:

2.1.1 Puertos, aeropuertos y puestos de entrada terrestres

a) Las instituciones públicas y privadas a cargo de la administración de puertos y
aeropuertos deben adoptar las medidas que correspondan para disponer las
medidas sanitarias necesarias para evitar la propagación del COVID-19 en los
espacios que correspondan. Las instituciones públicas y privadas relacionadas al
tema migratorio deben trabajar de manera articulada para lograr un control efectivo
sanitario del flujo migratorio.
b) Todas las personas que ingresen al territorio nacional deben presentar de manera
obligatoria la Declaración Jurada de Salud del Viajero para prevenir el COVID-19,
aprobada por Resolución Ministerial N° 086-2020/MINSA.

c) Toda persona que ingrese al territorio nacional provenientes de países con

antecedentes epidemiológicos y que se encuentren en la relación que elabore el
Centro de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades – CDC del
Ministerio de Salud, tales como la República Italiana, el Reino de España, República
Francesa y República Popular de China, debe sujetarse a un periodo de aislamiento
domiciliario por catorce (14) días. La lista de países es actualizada por el CDC y
publicada en su página web y la del Ministerio de Salud.

d) En caso presentar sintomatología de infección respiratoria, la persona en

aislamiento domiciliario se debe comunicar con la autoridad sanitaria de la
jurisdicción correspondiente para la adopción de las medidas necesarias.

2.1.2 Centros educativos

El Ministerio de Educación, en su calidad de ente rector, dicta las medidas que
correspondan para que las entidades públicas y privadas encargadas de brindar el
servicio educativo, en todos sus niveles postergue o suspenda sus actividades.
Estas medidas son de cumplimiento obligatorio.

2.1.3 Espacios públicos y privados

a) En el caso de actividades o eventos que impliquen la concentración de personas
en espacios cerrados o abiertos que ofrezcan mayores riesgos para la
transmisibilidad del COVID-19, corresponde a la autoridad competente evaluar los
riesgos para determinar la pertinencia de su realización.

b) Todos los establecimientos comerciales y mercados deben coadyuvar en la

prevención para evitar la propagación del COVID-19, implementando medidas de
salubridad que faciliten el acceso de la población a sus servicios higiénicos, así
como la de sus trabajadores.

2.1.4 Transporte
Todos los medios de transporte públicos y privados deben adoptar las medidas que
correspondan para evitar la propagación del COVID-19.

2.1.5 Centros laborales

En todos los centros laborales públicos y privados se deben adoptar medidas de
prevención y control sanitario para evitar la propagación del COVID-19.

2.2 Las instituciones públicas y privadas, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del

Interior, la sociedad civil y la ciudadanía en general deben coadyuvar en la
implementación de la presente norma y de las disposiciones complementarias que
se emitan.

2.3 Los Gobiernos Regionales y Locales adopten las medidas preventivas para
evitar la propagación del COVID-19 y coadyuven al cumplimiento de las normas y
disposiciones correspondientes emitidas por el Poder Ejecutivo.
 Artículo 3.- Fortalecimiento de la gestión sanitaria internacional
3.1 El Ministerio de Salud implementa la Autoridad Sanitaria Internacional de alcance
nacional para el fortalecimiento, control y vigilancia sanitaria de puertos, aeropuertos
y puestos de control fronterizo, en el marco de la seguridad sanitaria.

3.2 Los Gobiernos Regionales, Locales y entidades privadas coadyuvan al

cumplimiento de esta disposición.

Artículo 4.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Salud, la Ministra de
Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el
Ministro de Educación, el Ministro de Defensa y el Ministro del Interior.

10. Resolución Suprema:

RESOLUCIÓN SUPREMA Nº 028-2022-Ef

Aprueban el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Central de
Compras Públicas - PERÚ COMPRAS

Artículo 2. Procedimiento para la aprobación institucional 2.1 El Titular del pliego

habilitado en la presente Transferencia de Partidas aprueba, mediante Resolución,
la desagregación de los recursos autorizados en el artículo 1 del presente Decreto
Supremo, a nivel programático, dentro de los cinco (5) días calendario de la vigencia
del presente dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite dentro de los cinco
(5) días calendario de aprobada a los organismos señalados en el numeral 31.4 del
artículo 31 del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público. 2.2 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en
el Pliego involucrado, solicita a la Dirección General de Presupuesto Público, las
codificaciones que se requieran como consecuencia de la incorporación de nuevas
Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida. 2.3 La Oficina de
Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego involucrado instruye a la Unidad
Ejecutora para que elabore las correspondientes “Notas para la Modificación
Presupuestaria” que se requieran, como consecuencia de lo dispuesto en la
presente norma.

Artículo 3. Limitación al uso de los recursos Los recursos de la Transferencia de

Partidas a que hace referencia el artículo 1 del presente Decreto Supremo, no
pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
transferidos.

11. Resolución ministerial:

Es una medida decretada por un ministerio de un gobierno. Se trata de una

normativa o de una regla que dicta un ministerio de acuerdo a las facultades que le
otorga la Constitución.

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 160-2023-EF/10

Artículo 1. Autorizar el concurso de méritos abierto al público para la selección de
cuatro vocales del Tribunal Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas que
integrarán las Salas Especializadas de Tributos Internos.
 Artículo 2. Aprobar las bases del concurso de méritos abierto al público para la
selección de vocales de las salas especializadas en tributos internos del Tribunal
Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas, que constan de siete (7)
Disposiciones Generales, veintitrés (23) artículos, cinco (5) Disposiciones Finales y
cinco (5) Anexos que forman parte integrante de la presente Resolución.

Artículo 3. La Comisión a que se refiere el procedimiento aprobado por el Decreto

Supremo N* 180-2017-EF efectúa el proceso de selección por concurso público de
méritos para cubrir las plazas referidas en el artículo 1 de la presente Resolución.

12. Resolución directoral:

Norma aprobada por los directores de las reparticiones de la Administración Pública

en el ejercicio de sus funciones.

RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 0008-2023-EF/50.01

Artículo 1.- Aprobar la ampliación del horizonte temporal del Plan Estratégico
Sectorial Multianual - PESEM del Sector Economía y Finanzas al 2026
Aprobar la ampliación del horizonte temporal al 2026 y la Cartera de Inversiones
Priorizada del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM del Sector Economía y
Finanzas, que como Anexo 1 y Anexo 2 forman parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.

Artículo 2.- Publicación

Disponer la publicación de la Resolución Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano”,
en la Plataforma Digital Única del Estado Peruano para Orientación al Ciudadano
(www.gob.pe ), en la Sede Digital del Ministerio de Economía y Finanzas
(www.gob.pe/mef ) y en el portal de transparencia estándar; así como en los portales
institucionales de los Organismos Públicos Adscritos y Empresas vinculadas al
Sector Economía y Finanzas.

13. Resolución jefatural:

Es expedida por las autoridades que tienen el rango respectivo. Por ejemplo: el Jefe
del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

RESOLUCIÓN JEFATURAL N° 007-2019-EF/10.10

Establecer disposiciones que regulen el Proceso de Selección para la incorporación
de servidores civiles al régimen laboral especial de Contratación Administrativa de
Servicios - CAS; así como el Proceso de Inducción en la Unidad Ejecutora N* 004 —
Unidad de Coordinación de Cooperación Técnica Financiera, en base a las
disposiciones legales vigentes.
PIRÁMIDE DE KELSEN