Peru - Informe MINJUSDH - Buenas Practicas para Reducir Reincidencia Mediante La Rehabilitacion y La Reinsercion88

“
Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
INFORME N°82-2022-JUS/DGAC-DPC
A : BEYKER CHAMORRO LÓPEZ

Director General de la Dirección General de Asuntos Criminológicos
DE : GEORGE OTSU SÁNCHEZ

Director de la Dirección de Política Criminológica
ASUNTO : Buenas prácticas para reducir reincidencia
REFERENCIA: OF. RE (DGM) N°2-19-A/22
FECHA : Miraflores, 11 de agosto de 2022
Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de informarle respecto de lo solicitado en el

documento de referencia, remitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, donde hace
extensiva la solicitud de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD),
sobre datos vinculados al asunto.
I. ANTECEDENTES
1.1. Del 16 al 20 de mayo de 2022, en la ciudad de Viena, se celebró la 31º sesión de

la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal (CCPCJ), de la cual participó
la representación del Perú. En el marco de esta sesión se adoptó la resolución
titulada “Reducción de la reincidencia mediante la rehabilitación y la reinserción”.
1.2. La CCPCJ es el principal órgano normativo de la Organización de las Naciones

Unidas en cuestiones de prevención del delito y justicia penal, ofreciendo a los
Estados miembros un espacio para el intercambio de conocimientos, experiencias
e información para el desarrollo de estrategias nacionales e internacionales, y para
la definición de prioridades en la lucha contra la delincuencia
1.3. La resolución mencionada, insta a la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y

el Delito a recopilar información sobre las estrategias de los Estados miembros para
reducir la reincidencia. Por ello, la ONUDD ha hecho llegar la comunicación CU-
2022/191(A)/DTA/CPCJS (adjunta como parte del documento de referencia),
invitando al Estado peruano a compartir un resumen conciso de sus buenas
prácticas, junto con los documentos de referencia pertinentes, que incluya
estrategias nacionales, planes de acción, legislación o enfoques y programas
basados en pruebas destinados a reducir la reincidencia.
Firmado
digitalmente por 1.4. Con base en lo señalado, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MRE), emite el
OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
documento de referencia, solicitando información sobre el tema del asunto, para ser
Fecha: 2022.08.11
11:18:42 -05'00' compartida a su vez, con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,
en el marco de los acuerdos y recomendaciones sostenidas en la Comisión de
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
aplicando lo dispuesto por el Art. 25 del D.S. 070-2013-PCM y la tercera Disposición Complementaria final del D.S. 026-2016-
PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web:
https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/login.jsp e ingresando el Tipo de Documento, Número y Rango de Fechas de ser el caso
o https://sgd.minjus.gob.pe/gesdoc_web/verifica.jsp e ingresando Tipo de Documento, Número, Remitente y Año, según
corresponda.”
1
“
Prevención del Delito y Justicia Penal.
II. ANALISIS
2.1. Sobre las estrategias del Sistema Nacional Penitenciario para reducir la
reincidencia.
2.1.1. Política Nacional Penitenciaria al 2030.
En el marco de lo dispuesto por la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) recaída en

el Expediente N°05436-2014-PHC/TC, y de las atribuciones conferidas al Consejo
Nacional de Política Criminal (CONAPOC) aprobadas en la Ley Nº29807, se formuló la
Política Nacional Penitenciaria al 2030, integrando todos los aspectos concernientes al
ámbito penitenciario, enmarcado en lo establecido por la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública al 2021. Este instrumento da coherencia a toda la
acción del Estado orientada al ciudadano en esta materia, de manera tal que forma parte
del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico –SINAPLAN, con la idea de que se
refleje en los Planes Sectoriales, en los Planes de Desarrollo Concertado Regionales y
Locales, y en los Planes Estratégicos y Operativos de todas y cada una las entidades
del sector público en los tres niveles de gobierno. De este modo, se alcanzará una
articulación efectiva con el planeamiento estratégico y operativo tanto a nivel sectorial
como territorial; y, se garantizarán intervenciones bajo el esquema de la cadena de
resultados (insumos, actividades, productos, resultados iniciales, resultados
intermedios, resultados finales e impacto agregado).
Para su elaboración se creó un Grupo de Trabajo Multisectorial, con la participación de

diversas entidades, las cuales sesionaron en ocho (08) oportunidades para analizar,
aportar y validar el contenido del documento, el cual, a su vez, fue aprobado por el
CONAPOC en su Sesión XVII.
Así, la Política Nacional Penitenciaria al 2030, fue aprobada por el Decreto Supremo
N°011-2020-JUS, de fecha 25 de setiembre de 20201. Esta política establece seis
objetivos prioritarios que se encuentran orientados a: i) reducir significativamente el
hacinamiento penitenciario; ii) mejorar las condiciones de vida dignas para las personas
privadas de libertad; iii) asegurar condiciones de seguridad y convivencia de esta
población; iv) fortalecer las habilidades para la reinserción de las personas que cumplen
penas en los medios cerrado y libre; v) fortalecer la gestión del conocimiento, la
interoperabilidad y la transparencia del sistema penitenciario; y, vi) mejorar capacidades
para la reinserción en personas que han cumplido sus penas. Todos conducentes a
garantizar una situación futura donde se respeten plenamente los derechos y se brinde
oportunidades de reinserción a las personas privadas de libertad; esto en línea con la
Firmado digitalmente
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
dictada sentencia del TC.
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11
11:18:57 -05'00'
En conjunto, estos seis objetivos prioritarios se materializan en veintisiete (27)
lineamientos que orientan la implementación de la Política Nacional Penitenciaria al
1
Decreto Supremo N°011-2020-JUS. Disponible en línea en: https://elperuano.pe/NormasElperuano/2020/09/25/1887412-
1/1887412-1.htm.
corresponda.”
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“
2030. Estos lineamientos en el proceso de implementación de la Política que es la

acción que permite alcanzar los logros esperados y el futuro deseado del problema
público enunciado, requiere de un proceso de coordinación y articulación multisectorial
y multinivel, para garantizar la prestación de los 36 servicios dispuestos y obtener los
productos identificados, por medio de la aprobación por Decreto Supremo del Plan
Estratégico Multisectorial.
En el caso específico del objetivo prioritario N°04 “Fortalecer habilidades para la

reinserción de las personas privadas de su libertad que cumplen penas en los medios
cerrado y libre”, se han planteado cinco lineamientos y diecisiete servicios específicos,
tal como puede notarse en la tabla N°01.
Tabla N°01. Lineamientos y servicios del OP N°04 de la Política Nacional

Penitenciaria al 2030.
Objetivo Lineamiento Servicio
Intervención en abuso y
dependencia de sustancias
psicoactivas (Programa de
Prevención y Tratamiento del
Consumo de Drogas).
Atención a población con

consumo de drogas y TBC
(Intervención CHASCA).
OP 04. Fortalecer Asistencia para el desarrollo de

habilidades para la Fortalecer desarrollo de habilidades socioemocionales
reinserción de las programas específicos de (Programa Asumiendo
personas privadas tratamiento acordes a las Responsabilidades, Educando
de su libertad que características de la población Emociones-AREE).
cumplen penas en penitenciaria en los medios
los medios cerrado y cerrado y abierto. Asistencia para el desarrollo de
libre. habilidades cognitivas y sociales
para evitar recaída en consumo
de drogas (Programa Retomando
Eficacia Tomando Oportunidades
-RETO).
Intervención para afrontar
conductas de riesgo delictivo,
disminuyendo la probabilidad de
reincidencia (Programa
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
Fortaleciendo Competencias
Fecha: 2022.08.11
11:19:13 -05'00'
Sociales para Liberados-
FOCOS).
corresponda.”
3
“

Apoyo para el desarrollo de
competencias pro sociales
(Programa Construyendo Rutas
de Esperanzas y Oportunidades-
CREO).
Fortalecimiento de capacidades
para afrontar situaciones de
riesgo (Programa Capacidades
Personales para Afrontar
Situaciones de riesgo con éxito -
CAPAS).
Intervención dirigida a agresores
sexuales (Programa T.A.S).
Intervención para el desarrollo de

habilidades socio emocionales
(Programa No Más Problemas).
Tratamiento Especializado
(Programa de Tratamiento
Individualizado).
Este lineamiento no está
Implementar prácticas de asociado a ningún servicio según
justicia restaurativa en los la definición del Centro Nacional
medios abierto y cerrado. de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN).
Adecuar infraestructura del
sistema penitenciario acorde a Mantenimiento y adecuación de
necesidades de tratamiento la infraestructura de
(cárceles intermedias, otros) y establecimientos penitenciarios.
formativas.
Fortalecer capacidad
Este lineamiento no está
institucional del sistema
asociado a ningún servicio según
penitenciario para la ejecución
la definición de CEPLAN.
de medidas en medio abierto.
Educación Básica Alternativa -
Concertar la participación
Programa de alfabetización y
Firmado interinstitucional, de la
digitalmente por Continuidad Educativa.
OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU sociedad civil y el sector
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11 privado para brindar
11:19:27 -05'00'
Programa de Educación Básica
oportunidades educativas,
Alternativa para Jóvenes y
formativas o laborales dirigidas
Adultos (PEBAJA).
corresponda.”
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“

a las personas privadas de Educación, formación,
libertad. capacitación técnica productiva y
capacitación laboral.
Educación Superior.
Actividades culturales.
Actividades laborales (Cárceles

productivas).
Fuente: D. S. N°011.2020.JUS.
Todos los servicios del objetivo N°04 están orientados a alcanzar la reinserción de la
población adulta privada de libertad y reducir la reincidencia, al configurarse en un conjunto
de programas y acciones que buscan atender los factores específicos que intervienen en
los distintos casos de acción ilícita. No obstante, es preciso señalar, que particularmente
los programas estructurados disponen de una importante limitación operativa y
considerables brechas de cobertura, al requerir mayor y mejores espacios adecuados para
la implementación, insumos, recursos presupuestales y capital humano especializado.
Más aún, desde el sector Justicia, se realizan los esfuerzos pertinentes para, en el marco
de la Política Nacional Penitenciaria, optimizar la provisión de los diversos servicios que
contempla este objetivo, particularmente, los programas estructurados, que, de forma
sucinta, se describen de la siguiente forma:
 Intervención en abuso y dependencia de sustancias psicoactivas (Programa de

Prevención y Tratamiento del Consumo de Drogas - PPTCD): En el marco del
convenio de cooperación interinstitucional entre el INPE y la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), se ejecuta el Programa de
Intervención en Personas con Abuso y Dependencia de Sustancias Psicoactivas
Recluidas en los Establecimientos Penitenciarios Peruanos, con recursos
asignados a través del Programa Presupuestal Prevención y Tratamiento del
Consumo de Drogas, actividad: “Intervención terapéutica en los establecimientos
penitenciarios”.
El programa se ejecuta en 12 establecimientos penitenciarios (E.P.): E.P. Chiclayo,

E.P. Trujillo (varones), E.P. Ancón II, E.P. Cañete, E.P. Mujeres Chorrillos, E.P.
Lurigancho, E.P. Arequipa (varones), E.P. Mujeres Tacna, E.P. Tacna (varones),
E.P. Huancayo, E.P. Cusco (varones) y E.P. Sananguillo. El PPTCD busca mejorar
por OTSU SANCHEZ en el interno su funcionamiento físico, psicológico, familiar, social y académico -
George Gembey FAU
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11
laboral. De acuerdo al INPE, este Programa articula modalidades de tratamiento
11:19:42 -05'00'
ambulatorio y residencial; está dirigido a la población penitenciaria privada de
libertad consumidora y dependiente de drogas ilegales.
corresponda.”
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“
En esta línea, se han visto fortalecidas las intervenciones terapéuticas de los

establecimientos penitenciarios donde se implementa el Programa, mediante
reuniones virtuales de asistencia técnica y orientación realizadas al equipo
multidisciplinario, visitas que fueron realizadas por el equipo de profesionales de la
Coordinación Nacional del Programa PPTCD del INPE y la asistencia técnica de la
especialista de DEVIDA.
 Atención a población con consumo de drogas y TBC (Intervención CHASCA): la

intervención Chasca consiste en una intervención piloto, desarrollada en el E.P.
Lurigancho, donde se atiende a población privada de libertad (PPL), que, de forma
simultánea, presenta problemas por consumo de drogas y tuberculosis.
Actualmente, se evalúa su continuidad.
 Asistencia para el desarrollo de habilidades socioemocionales (Programa

Asumiendo Responsabilidades, Educando Emociones-AREE): Es un programa
especializado elaborado para brindar atención a la población penitenciaria
extramuros (liberada y sentenciada), condenada por delitos de violencia sexual, a
fin de fortalecer competencias para afrontar los riesgos a la recaída y las
competencias personales para la reinserción social. El servicio se brinda en los
establecimientos penitenciarios de Lambayeque, Surquillo, Callao y Yanahuara.
 Asistencia para el desarrollo de habilidades cognitivas y sociales para evitar recaída

en consumo de drogas (Programa Retomando Eficacia Tomando Oportunidades -
RETO): El programa fortalece habilidades sociales, razonamiento crítico
relacionado al consumo de drogas, capacidad para relacionarse positivamente con
su familia y sus amistades, estimula la moral y la resolución de problemas éticos
para rechazar el consumo de drogas y promover la reinserción social positiva. El
servicio se brinda en los establecimientos de Medio Libre de Surquillo y Yanahuara.
 Intervención para afrontar conductas de riesgo delictivo, disminuyendo la

probabilidad de reincidencia (Programa Fortaleciendo Competencias Sociales para
Liberados- FOCOS): El Programa FOCOS procura fortalecer competencias
psicosociales y laborales para la inserción socio laboral positiva de los/as
liberados/as, egresados de los establecimientos penitenciarios con beneficios
penitenciarios de semilibertad y libertad condicional, brindando el servicio los
establecimientos de Medio Libre de Yanahuara, Surquillo, Lima Norte, Callao,
Chimbote, Lambayeque, Piura, Trujillo, Tumbes, Huancayo, Ayacucho, Cusco,
Pucallpa y Huánuco.
 Apoyo para el desarrollo de competencias pro sociales (Programa Construyendo

rutas de esperanzas y oportunidades- CREO): Es un programa de rehabilitación
social en delincuencia, dirigido a internos jóvenes primarios recluidos por delitos
Firmado digitalmente patrimoniales. Su objetivo principal es desarrollar competencias psicosociales en la
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
población intervenida, para ello, se plantea alcanzar: un incremento de habilidades
Fecha: 2022.08.11
11:19:56 -05'00'
sociales y cognitivas, el fortalecimiento de factores protectores inmediatos, el
desarrollo de capacidades laborales y de empleabilidad, así como el desarrollo de
hábitos adaptativos y de convivencia.
corresponda.”
6
“
La intervención se desarrolla a través de equipos multidisciplinarios integrados

principalmente por psicólogos, educadores, trabajadores sociales, técnicos
laborales y especialistas en seguridad. Actualmente, se encuentra implementado
en nueve (09) sedes, ubicados en los establecimientos penitenciarios de
Lurigancho, Ancón II, Trujillo, Piura, Huánuco, Pucallpa, Huancayo, Arequipa y
Juanjuí.
 Fortalecimiento de capacidades para afrontar situaciones de riesgo (Programa

Capacidades personales para afrontar situaciones de riesgo con éxito - CAPAS):
permite desarrollar el fortalecimiento de capacidades para afrontar situaciones de
riesgo. El servicio se brinda en los establecimientos penitenciarios de Yanahuara,
Surquillo, Lima Norte, Callao, Lambayeque, Cajamarca, Chota, Jaén, Piura,
Sullana, Huancayo, Ayacucho, Cusco, Abancay y Huánuco.
 Intervención dirigida a agresores sexuales (Programa T.A.S): de acuerdo al INPE,

es uno de los programas que se implementó en el Establecimiento Penitenciario de
Lurigancho, dirigido a una población focal, sentenciados, primario, recluidos por
delitos sexuales. La intervención en la población penal recluida por delitos sexuales
está estructurada en tres (03) fases, a cargo de profesionales que conforman el
equipo multidisciplinario y que de preferencia ejecutarán funciones exclusivas en el
Programa.
 Intervención para el desarrollo de habilidades socio emocionales (Programa No

Más Problemas): El programa está diseñado para atender a la población de Medio
Libre y abordar el déficit en habilidades para relacionarse de manera eficaz,
mediante el aprendizaje de estrategias cognitivas de solución de problemas
interpersonales, con el fin de evitar una conducta problemática. El servicio se brinda
en los establecimientos de Lambayeque, Piura, Trujillo, Tumbes, Surquillo, Lima
Norte, Callao, Huancayo y Yanahuara.
 Tratamiento Especializado (Programa de Tratamiento Individualizado): la

intervención individualizada es el norte de la optimización del tratamiento
penitenciario, motivo por el cual, actualmente se realiza la revisión y actualización
del diseño del Programa, para poder ser implementado bajo los mejores
estándares.
Además de los programas estructurados, también se brindan a la población privada de

libertad, según lo requieran, los servicios de educación básica alternativa,
alfabetización, educación superior, capacitación técnica productiva, capacitación
por OTSU SANCHEZ laboral y actividades culturales y laborales. Ello con la colaboración, coordinación y
George Gembey FAU
20131371617 soft articulación de entidades como el Ministerio de Educación (MINEDU), Ministerio del
Fecha: 2022.08.11
11:20:14 -05'00' Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), institutos educativos, universidades,
empresas privadas y sociedad civil.
Asimismo, se procura el mantenimiento y adecuación de la infraestructura de los

espacios tanto en Medio Cerrado como en Medio Libre, que se utilizan para la
corresponda.”
7
“
consecución de las diversas intervenciones, de manera oportuna, con el objeto de

disponer de ambientes idóneos para el desarrollo de las labores formativas y de
tratamiento.
Finalmente, en pro de la mejora de calidad de vida de la población penitenciaria, la

actual Política Nacional, identificó la necesidad de brindar servicios a nivel
postpenitenciario, para reducir la probabilidad de reincidencia, plasmados en el objetivo
prioritario N°06 (tabla N°02).
Tabla N°02. Lineamientos y servicios del OP N°06 de la Política Nacional

Penitenciaria al 2030.
Diseñar e Implementar
sistema interinstitucional de Acompañamiento postpenitenciario.
apoyo postpenitenciario.
OP 06. Mejorar
capacidades para
la reinserción en
personas que han Promover formación de redes
cumplido sus de apoyo postpenitenciario
penas. con participación de gobiernos Implementación de bolsa de trabajo
regionales y locales, sociedad
civil y el sector privado.
Fuente: D. S. N°011.2020.JUS.
Los servicios del objetivo N°06, se ejecutarán de forma progresiva, toda vez que su
implementación es algo novedoso para el sistema nacional penitenciario, y requiere, entre
otras cosas, la revisión y ajuste normativo, una partida presupuestaria, la adecuación de
capacidad operativa y la articulación con los distintos niveles de gobierno y actores del
sector privado y la sociedad civil.
2.1.2. Plan Estratégico Multisectorial de la Política Nacional Penitenciaria.
El Plan Estratégico Multisectorial para la implementación de la Política, conforma el

documento por medio del cual se establecen los acuerdos y condiciones entre los actores
participantes de la Política para llevar a cabo y con buen término la implementación de
esta. En el caso de las políticas multisectoriales, suele ser elaborado en conjunto por un
Firmado digitalmente Grupo de Trabajo conformado por representantes de los diversos sectores y actores de
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
distintas entidades, como en el caso de la Política Nacional Penitenciaria.
Fecha: 2022.08.11
11:20:32 -05'00'
De acuerdo a ello, la Resolución Ministerial N°0304-2020-JUS con fecha de publicación en

el Diario Oficial El Peruano de 11 de diciembre de 2020, creó el Grupo de Trabajo
corresponda.”
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“
Multisectorial (GTM) con el objeto de elaborar propuesta del Plan Estratégico Multisectorial
para la implementación de la Política Nacional Penitenciaria al 2030, estableciendo que la
Secretaría Técnica del Grupo estaría a cargo de la Dirección General de Asuntos
Criminológicos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quien asumió la
responsabilidad de coordinar las acciones conducentes a la elaboración del documento.
Asimismo, identificó las 10 entidades que lo conformarían: Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos, quien lo preside, Ministerio de Educación (MINSA), Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE), Ministerio de Salud (MINSA), Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables (MIMP), Ministerio del Interior (MININTER), Ministerio de
Relaciones Exteriores (MRREE), Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS),
Instituto Nacional Penitenciario (INPE) y la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin
Drogas (DEVIDA); y las 3 entidades invitadas: Poder Judicial (PJ), Ministerio Público (MP)
y Defensoría del Pueblo. Sumándose en el proceso a estas últimas, la Junta Nacional de
Decanos de Colegios de Abogados del Perú (JUDECAP).
Estas distintas entidades discutieron en sus diversos encuentros la hoja de ruta de

implementación de la Política Nacional Penitenciaria para el cumplimiento de sus objetivos
durante el período de su vigencia, logrando materializar los lineamientos y orientar los
estándares para la provisión de los 36 servicios identificados en el D.S. N°011-2020-JUS.
De esta manera, el proceso de la elaboración del PEM, contó con diez (10) sesiones del
Grupo de Trabajo Multisectorial hasta su aprobación en esta instancia, llevadas a cabo
entre los meses de enero y mayo de 2021. La Sesión de Instalación, desarrollada el 08 de
enero, donde se presentaron los distintos representantes de las entidades y se discutió de
manera general la función del Grupo de Trabajo Multisectorial. La Primera Sesión,
efectuada el 18 de enero, en la cual se comentó de forma más detallada las actividades a
desarrollar; la Segunda Sesión con fecha 27 de enero de 2021, donde se explicó la
importancia del desarrollo del primer paso relacionado con la priorización de servicios en
el marco de la implementación de la Política Nacional Penitenciaria, y se aprobó la
invitación de otras entidades al GTM, según su pertinencia. La Tercera Sesión, con fecha
de 10 de febrero, donde se debatió la postura de las diversas entidades en el proceso de
priorización de servicios; y, la Cuarta Sesión efectuada el 17 de febrero, donde se discutió
la identificación de los actores y asignación de roles para dar cumplimiento a la provisión
óptima de servicios, así como la necesaria vinculación de los servicios a los instrumentos
de gestión de los diversos sectores.
Por su parte, en la Quinta Sesión, desarrollada el 03 de marzo, se discutieron y aprobaron

las modificaciones a los fraseos de algunos lineamientos y servicios de la Política. En la
Sexta Sesión, con fecha 12 de marzo de 2021, se incorporó al GTM la representación de
la Junta Nacional de Decanos de los Colegios de Abogados de Lima; en la Séptima Sesión,
realizada el miércoles 24 de marzo, se presentó la consolidación de las diversas matrices
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
trabajadas hasta el momento. La siguiente sesión del GTM, correspondiente al Octavo
Fecha: 2022.08.11
11:20:45 -05'00' encuentro, se efectuó el 09 de abril y la Novena Sesión, el 28 de abril de 2021; en estas
sesiones se trabajó lo referente a la información requerida y plasmada en las últimas
matrices para la elaboración de la propuesta de documento del PEM.
corresponda.”
9
“
Finalmente, en la Décima Sesión, llevada a cabo el lunes 03 de mayo de 2021, el GTM

aprobó por unanimidad, con la presencia de los representantes de trece (13) entidades, el
Plan Estratégico Multisectorial de la Política Nacional Penitenciaria al 2030. Además de las
sesiones multisectoriales, la Secretaría Técnica del Grupo de Trabajo mantuvo reuniones
bilaterales y multilaterales, para brindar la asistencia debida en la primera y segunda etapa
de la formulación del PEM.
Cumplido este proceso, el 02 de junio de 2021 la Secretaría General del Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos remitió al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN), el Proyecto de Plan Estratégico Multisectorial de la Política Nacional
Penitenciaria al 2030 mediante el Oficio N°1055-2021-JUS/SG, solicitándole que, en el
marco de sus funciones, competencias y normativa sobre la materia, formule la opinión
técnica correspondiente con el cual dicho instrumento deberá ser aprobado mediante
dispositivo legal. Actualmente, la DPC se encuentra realizando el levantamiento de
observaciones recientemente compartidas por CEPLAN, para luego continuar con el
proceso de su aprobación por Decreto Supremo.
En este documento, las distintas entidades participantes de la Política Nacional

Penitenciaria, han acordado, entre otras acciones, para optimizar la provisión de los
servicios orientados a la reinserción social y la reducción de reincidencia, las siguientes
tareas: elaboración y/o adecuación de documentos, protocolos y modelos de provisión del
servicio, modificación de presupuesto para la implementación adecuada, conformación de
equipos multidisciplinarios, coordinación interinstitucional, elaboración de diagnósticos,
actualización de instrumentos de planificación, disposición de personal especializado y el
acompañamiento, seguimiento y asistencia técnica de las actividades.
2.1.3. Otras acciones.

Además de lo señalado anteriormente, se han desarrollado otras acciones que, de forma
transversal, coadyuvan a la reducción de la reincidencia delictiva, en la medida en que se
orientan a favorecer la reinserción social positiva.
En este marco, se ha creado e instalado el Grupo de Trabajo Multisectorial con el objeto

de abordar las modificaciones del Código de Ejecución Penal y elaborar propuestas de
acciones para dar cumplimiento a la sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el
expediente N°05436-2014-PHC/TC, al interior del Consejo Nacional de Política Criminal.
Así, la propuesta de creación del Grupo fue discutida en la Sesión XXI del Consejo Nacional
de Política Criminal, efectuada el 03 de febrero de 2022, donde los miembros aprobaron
que abordara tanto la temática de modificación del Código de Ejecución Penal, como la
promoción de acciones para el deshacinamiento penitenciario, como parte de sus
competencias.
Firmado
digitalmente por Al respecto, y teniendo en cuenta la materia sobre la que se resuelve, las instituciones que
OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
conforman el señalado grupo, son: el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el
Fecha: 2022.08.11
11:20:59 -05'00' Instituto Nacional Penitenciario, el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el
Ministerio de Educación, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Salud, el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, la Policía Nacional del Perú, la Asociación de
corresponda.”
10
“
Universidades del Perú, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, el Poder Judicial y
el Congreso de la República.
El Grupo de Trabajo Multisectorial busca la unificación de criterios tomando en cuenta los

estándares internacionales, que permitan construir un Código de Ejecución Penal
coherente y respetuoso de los derechos fundamentales de la población privada de libertad,
orientado a optimizar el funcionamiento del sistema penitenciario y el bienestar de la PPL.
La reformulación está orientada, también, a la optimización del funcionamiento del sistema
penitenciario y la regulación de la ejecución de las penas y medidas de seguridad dictadas
por los órganos jurisdiccionales, procurando el bienestar de la población penitenciaria y el
aseguramiento de sus garantáis, fin último de la Política Nacional Penitenciaria.
Otra de las acciones desarrolladas en pro de la PPL, es la puesta en marcha de la Mesa

de Trabajo Multisectorial con el objeto de elaborar el Plan Priorizado de Salud Mental para
Población Privada de Libertad, 2022-2023, conformada por el MINJUSDH, INPE, MINSA y
DEVIDA. Estas entidades se han reunido en cuatro oportunidades, para avanzar con el
objetivo de la Mesa de Trabajo, el cual es “diseñar, aprobar y ejecutar un plan priorizado
que asegure la disponibilidad y accesibilidad del servicio de salud mental de las personas
privadas de libertad a nivel nacional”, y actualmente se trabaja en la versión preliminar del
documento.
Finalmente, el 14 de julio de 2022, se efectuó la Sesión XXII del CONAPOC, donde la

representación del Ministerio Público manifestó la importancia de analizar la problemática
de la aplicación de las medidas limitativas de derechos y mejorar las estrategias para la
implementación de penas alternativas a la privación de la libertad; idea que fue apoyada
por el titular del sector Justicia. Al respecto, la Secretaría Técnica de CONAPOC,
actualmente ha remitido los oficios de solicitud de designación a las entidades pertinentes,
para constituir Mesas de Trabajo Multisectoriales que atiendan ambos aspectos: ejecución
y cumplimiento de medidas limitativas de derechos, bajo los establecimientos de Medio
Libre del INPE; y la promoción de medidas alternativas a la prisión, en especial, la vigilancia
electrónica personal.
2.2. Sobre las Buenas Prácticas en la Reducción de la Reincidencia en el Programa

Nacional de Centros Juveniles – PRONACEJ.
El Programa Nacional de Centros Juveniles (PRONACEJ) es una entidad adscrita al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que cuenta con autonomía administrativa,
funcional, técnica, económica y presupuestal en el marco de la normatividad vigente con
ámbito de intervención a nivel nacional2.
Es la organización encargada de administrar el Sistema Nacional de Reinserción Social y
ejecutar las medidas socioeducativas impuestas a las y los adolescentes en conflicto con
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
la Ley Penal, de manera concertada y articulada con las Entidades Públicas, del Sector
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11 Privado y Organismos No Gubernamentales3. Por su parte, cuenta con diversas acciones
11:21:13 -05'00'
que se enmarcan en buenas prácticas para la reducción de la reincidencia, tal como se
presentan a continuación.
2
Programa Nacional de Centros Juveniles. Información Institucional, 2022. Disponible en línea en:
https://www.gob.pe/institucion/pronacej/institucional.
3
Ibidem.
corresponda.”
11
“
2.2.1. Buena Práctica 1. Programa “Trabajando por mi Comunidad”.

El Programa “Trabajando por mi Comunidad” fue aprobado mediante la Resolución de la
Dirección Ejecutiva N°024-2020-JUS/PRONACEJ, el 13 de febrero del 2020 (Ver Anexo
N°01). Este Programa busca la reparación simbólica del daño ocasionado con la infracción
a la ley penal por parte de adolescentes que cumplen una medida socioeducativa no
privativa de libertad en el Servicio de Orientación al Adolescente (SOA) a nivel nacional.
El Programa propone, desde un enfoque restaurativo, un conjunto de estrategias, técnicas
y procedimientos para propiciar la reparación del daño ocasionado por la infracción de
las/os adolescentes, a través de la realización de acciones en beneficio de la comunidad.
La finalidad del Programa es que, a través de estas acciones las/os adolescentes puedan
entender, comprender e internalizar su conducta infractora; y, además, puedan redimirse a
sí mismos realizando acciones reparadoras, lo cual contribuye en afirmar una identidad
positiva que lo aleja de la infracción a la ley penal.
Desde el 2021, han participado 2,572 adolescentes realizando diversas acciones en
beneficio de la comunidad como una forma simbólica de reparar el daño ocasionado por la
infracción. Entre las acciones más relevantes que se han realizado se encuentran:
recuperación de los espacios públicos a través de pintado de murales, contribución a la
limpieza pública de la comunidad, creación de espacios verdes a través de la plantación
de biohuertos, compartiendo tiempo de calidad con personas mayores, entre otras
acciones.
2.2.2. Buena Práctica 2. Experiencia de atención de adolescentes con problemas de

consumo del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Pucallpa.
El Programa de Atención de Adolescentes con Problemas de Consumo de Drogas se inició
en setiembre del 2020 en el Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación (CJDR) de
Medio Cerrado de Pucallpa (Región de Ucayali) a través de acuerdos con los Centros de
Salud Mental Comunitaria (CSMC).
Este Programa se implementa con el apoyo de la atención del Servicio de Adicciones de 3

Centros de Salud Mental Comunitaria, atendiendo cada uno de ellos un promedio de 20
adolescentes de diferentes programas:
 CSMC Bana Manatti: adolescentes del Programa II-A, de alto riesgo criminógeno
mayores de edad, con consumo perjudicial de drogas.
 CSMC Mayushin: adolescentes del programa II-B, adolescentes de alto riesgo

criminógeno en su mayoría menores de edad, con consumo perjudicial de drogas.
 CSMC Nuevo Amanecer Programa I: adolescentes nuevos desde su ingreso, con

consumo perjudicial de drogas.
Esta atención consiste en la visita mensual al Centro Juvenil de un Equipo de Atención

por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
Integral conformado por un psiquiatra, un psicólogo, un médico familiar y una enfermera.
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11 Este equipo realiza una atención individual para evaluar el estado del adolescente, tomar
11:21:32 -05'00'
pruebas toxicológicas, prescribir psicofármacos (si es necesario) y realizar un trabajo
cognitivo para que el adolescente tome conciencia de su problema de consumo de drogas.
corresponda.”
12
“
También se realizan dosaje de reactivos inopinadamente a otros adolescentes para ver el

estado de los adolescentes con respecto al consumo de drogas.
Además, se realizan otras actividades complementarias: i) atención psicológica individual
o grupal a adolescentes cada 15 días; ii) capacitaciones sobre adicciones al equipo técnico
del Centro Juvenil en forma permanente; y, iii) reuniones entre CSMC y el CJDR, en
compañía de la dirección del Centro Juvenil, para tomar acuerdos de sobre la evolución
del Programa.
Hasta el momento se han atendido cerca de 60 adolescentes con óptimos resultados, entre
ellos: i) los dosajes de reactivos a cannabis y cocaína a la mayoría de la población de
adolescentes, son negativos; ii) disminución de la hetero agresividad entre adolescentes;
iii) incremento en los adolescentes de la capacidad de poder expresar la problemática
presentada y solicitar por ellos mismos el ser atendido; iv) mejora en las normas de
convivencia y en la adaptación de los adolescentes a todo su proceso de reinserción social.
Este trabajo se sustenta en acuerdos entre el CJDR y los Centros de Salud Comunitaria
(Ver Anexo N°02).
2.2.3. Buena Practica 3. Programa de Reinserción Laboral y Académica del Centro

Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación de Lima.
Este Programa está regulado por la Directiva N°006-2022-JUS/PRONACEJ. Es una
Directiva que regula el desarrollo de actividades laborales de las/os adolescentes de los
Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación a nivel nacional (Ver Anexo N° 03).
En el CJDR de Lima, el Programa de Reinserción Laboral está dirigido a los adolescentes
con medida de internamiento que se encuentran en el Programa IV "Don Bosco" con la
finalidad de insertarlos laboral o académicamente antes del egreso. Para participar en el
Programa, los adolescentes deben haber cumplido la tercera parte de la Medida
Socioeducativa de Internamiento, haber terminado el colegio o estar en el último año y
cumplir las normas del Programa IV.
El Programa se inició en el 2014, a partir del ofrecimiento de plazas laborales por parte del
Poder Judicial; posteriormente, se han firmado convenios con diversas instituciones para
ampliar la oferta laboral. Desde el 2019, se han beneficiado 48 adolescentes que salen
todos los días a trabajar a diversas empresas (Adidas, Supermercados Peruanos,
Municipalidad de Lima, etc.) o a realizar estudios en institutos técnicos o universidades.
Hasta el momento el Programa ha tenido buenos resultados: i) no se han presentado casos
de deserción o fuga del Centro; ii) la mayoría de los adolescentes se encuentra trabajando;
iii) el programa les permite fortalecer habilidades para el trabajo (disciplina,
responsabilidad, etc.) y mejorar su curriculum vitae; iv) se relacionan con jóvenes con otras
expectativas de vida; v) el dinero que ganan les permite pagar la reparación civil y luego
un ingreso para su familia; vi) no se han presentado casos de reincidencia.
Hay un equipo del Centro que acompaña a los adolescentes en la reinserción laboral y
académica. Este acompañamiento se basa en la confianza y en la atención a las
inquietudes y preocupaciones de los adolescentes.
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
2.2.4. Buena Practica 4. Programa de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso.
Fecha: 2022.08.11
11:21:47 -05'00' El Programa de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso de las/os adolescentes que
culminaron una medida socioeducativa en los Centros Juveniles de Diagnóstico y
corresponda.”
13
“
Rehabilitación (CJDR) y Servicios de Orientación del Adolescente (SOA) fue aprobada por
la Directiva N°005-2021-JUS/PRONACEJ el 19 de julio del 2021 (ver Anexo N°04).
Es un Programa que consiste en brindar asistencia, acompañamiento e intervención a

las/os adolescentes que han culminado su medida socioeducativa y aceptan participar en
dicho programa. Este Programa lo implementan los Equipos Interdisciplinarios de los CJDR
(medio cerrado) y SOA (medio abierto) con el apoyo de las redes de servicios y programas
que existen en la comunidad. La Unidad de Asistencia, Post Internación, Seguimiento y
Evaluación de Resultados de Reinserción Social e Intervención del PRONACEJ
proporciona asistencia técnica a los equipos interdisciplinarios de los CJDR y SOAs.
El Programa se inicia con la preparación para el egreso 3 meses antes de culminar la

medida socioeducativa, motivando y sensibilizando al adolescente y su familia para
participar del Programa. Una vez que el adolescente egresa, el equipo interdisciplinario del
CJDR o SOA se pone en contacto con el adolescente, diseña un Plan de Asistencia y
Seguimiento Post Egreso y luego hace acompañamiento y seguimiento al adolescente por
un periodo entre 6 y 12 meses. El seguimiento consiste en llamarlos por teléfono, hacer
visitas domiciliarias o a las instituciones o programas comunitarios donde participan. Al
culminar este periodo se hace un informe de cierre del caso.
Desde el 2021, se ha realizado atención y seguimiento a 530 adolescentes; 280

adolescentes que han egresado de los CJDR y 250, de los SOAs. Actualmente, están
participando 112 adolescentes de CJDR; de los cuales el 89% es mayor de edad, el 13%
estudia y trabaja, 54% estudia y 19% estudia (3 de ellos realizan estudios universitarios).
En cuanto a los adolescentes de los SOAs, actualmente participan 120 adolescentes.
III. CONCLUSIONES
3.1. En el Perú, el sector Justicia genera esfuerzos para la mejora de la calidad de vida
de la población privada de libertad y de las y los adolescentes en conflicto con la
ley penal, coadyuvando a su proceso de reinserción social.
3.2. Asimismo, el Instituto Nacional Penitenciario y el Programa Nacional de Centros

Juveniles, desarrollan un conjunto de programas e intervenciones
multidisciplinarias con personal especializado, para brindar las mejores
herramientas a la población privada de libertad, en el marco de sus capacidades
operativas.
3.3. La Política Nacional Penitenciaria al 2030, de forma transversal, busca atender y

optimizar la provisión de servicios vinculados a fortalecer habilidades para la
reinserción de las personas privadas de su libertad que cumplen penas en los
medios cerrado y libre y a mejorar las capacidades para la reinserción en personas
que han cumplido sus penas. Junto a ello, se trabaja en la reducción del
hacinamiento, mejorar las condiciones de vida digna para las personas privadas
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
de libertad, asegurar condiciones de seguridad y convivencia de la población
Fecha: 2022.08.11
11:22:02 -05'00' penitenciaria y fortalecer la gestión del conocimiento, la interoperabilidad y la
transparencia del sistema penitenciario.
corresponda.”
14
“
IV. RECOMENDACIONES
4.1. Promover las acciones tendientes a la reducción de la reincidencia delictiva a nivel

nacional, favoreciendo el tratamiento penitenciario y las intervenciones
socioeducativas en pro de la reinserción social.
V. ANEXOS
5.1. Se anexan al presente informe los siguientes documentos:

- Documento de referencia: OF. RE (DGM) N°2-19-A/22, que contiene a su vez la
resolución “Reducción de la reincidencia mediante la rehabilitación y la
reinserción” y la comunicación remitida por la ONUDD.
- Anexo N°01. Resolución de Dirección Ejecutiva N°024-2020-JUS/PRONACEJ,
del 13 de febrero de 2020.
- Anexo N°02. Acta de Acuerdo Interinstitucional entre el Centro Juvenil de Medio
Cerrado Pucallpa y el Centro de Salud Mental Nuevo Amanecer, del 18 de
febrero de 2021.
- Anexo N°03. Resolución de Dirección Ejecutiva N°128-2022-JUS/PRONACEJ,
del 13 de julio de 2022.
- Anexo N°04. Directiva N°005-2021-JUS/PRONACEJ. Directiva que regula el
Programa de Asistencia y Seguimiento posterior al egreso de las/os
adolescentes que culminaron una medida socioeducativa en los Centros
Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación y Servicios de Orientación al
Adolescente del PRONACEJ.
Siendo todo en cuanto tengo que informar, me despido de usted.
Atentamente,
por OTSU SANCHEZ
George Gembey FAU
20131371617 soft
Fecha: 2022.08.11
11:22:20 -05'00'
__________________________________
GEORGE GEMBEY OTSU SÁNCHEZ
Director
Dirección de Política Criminológica
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
GGOS/oavv.
corresponda.”
15
Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
Resolución de Dirección Ejecutiva

N.° 128-2022-JUS/PRONACEJ
Lima, 13 de julio de 2022
VISTOS: El Informe N.° 3-2021-JUS/PRONACEJ-UGMSI-ETI, los

Firmado
digitalmente
Memorándums N.°s 641-2021-JUS/PRONACEJ-UGMSI y 702-2022-JUS/PRONACEJ-
por MAVILA
LEON Rosa
UGMSI y el Informe Técnico N.° 45-2022-JUS/PRONACEJ-UGMSI de la Unidad de
Delsa FAU
20131371617 Gestión de Medida Socioeducativa de Internación, los Informes Técnicos N.°s 83-2021-
soft
V°B°
Fecha: JUS/PRONACEJ-UPP, 53-2022-JUS/PRONACEJ-UPPM y 61-2022-JUS/PRONACEJ-

2022.07.13
14:16:28 -05'00' UPPM de la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y el Informe N.° 95-
2021-JUS/PRONACEJ-UAJ y los Informes Legales N.°s 238-2021-JUS/PRONACEJ-
UAJ y 215-2022-JUS/PRONACEJ-UAJ de la Unidad de Asesoría Jurídica; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N.° 006-2019-JUS, publicado el 1 de febrero

V°B°
de 2019 en el Diario Oficial “El Peruano”, se creó el Programa Nacional de Centros
Firmado digitalmente por
Juveniles (PRONACEJ), en el ámbito del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos;
CARDENAS MEREGILDO Freddy
Eduardo FAU 20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13 10:22:32 -05'00'
Que, a través de la Resolución Ministerial N.° 119-2019-JUS, publicada el 1 de

abril de 2019 en el Diario Oficial “El Peruano”, se formalizó la creación de la Unidad
Ejecutora “Centros Juveniles” en el Pliego 006: “Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos”;
V°B°
Firmado digitalmente por Que, mediante la Resolución Ministerial N.° 247-2021-JUS, publicada el 10 de
MARQUEZ ALBUJAR Raul
Ernesto FAU 20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13 10:43:41
diciembre de 2021 en el Diario Oficial “El Peruano”, se aprobó el nuevo Manual de
-05'00'
Operaciones (MOP) del PRONACEJ y se derogaron las Resoluciones Ministeriales N.°s
120-2019-JUS y 301-2019-JUS;
Firmado
digitalmente por
HUARANGA
ROMERO Carlos
Que, el artículo 7 del MOP establece que la Dirección Ejecutiva es la máxima
Alberto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13
autoridad ejecutiva y administrativa del Programa; por lo que, es responsable de
11:51:59 -05'00'
planificar, dirigir, coordinar y supervisar las acciones técnico- administrativas y
operativas del Programa, cautelando el cumplimiento de las políticas, lineamientos y
planes orientados al funcionamiento óptimo del Sistema de Reinserción Social del
Adolescente en Conflicto con la Ley Penal;
Que, el citado MOP establece las Unidades de Línea en el marco de la estructura

funcional del PRONACEJ, entre ellas, la Unidad de Gestión de Medida Socioeducativa
de Internación, la cual, conforme a lo establecido en el artículo 26, es responsable de
dirigir y supervisar el cumplimiento de la ejecución de la medida socioeducativa de
internación y la medida de coerción procesal de internación preventiva, efectuar el
acompañamiento técnico a los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación; así
como a las acciones de seguimiento y asistencia post egreso;
Que, el artículo 4 de la Ley N.° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión

del Estado, establece que el proceso de modernización de la gestión del Estado tiene
como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
optimizando el uso de los recursos públicos;
Que, mediante el Informe N.° 3-2021-JUS/PRONACEJ-UGMSI-ETI, los
Firmado Memorándums N.°s 641-2021-JUS/PRONACEJ-UGMSI y 702-2022-JUS/PRONACEJ-
digitalmente
por MAVILA
LEON Rosa
UGMSI y el Informe Técnico N.° 45-2022-JUS/PRONACEJ-UGMSI la Unidad de
Delsa FAU
20131371617
Gestión de Medida Socioeducativa de Internación del Programa Nacional de Centros
Juveniles propone la aprobación del documento denominado: “Directiva que regula el
V°B°
soft
Fecha:
2022.07.13
14:17:47 -05'00' desarrollo de actividades laborales de los/las adolescentes de los centros juveniles de
diagnóstico y rehabilitación a nivel nacional”;
Que, además, la citada unidad señala que la propuesta de directiva tiene por
objeto establecer normas y definir criterios para que los/las adolescentes de los Centros
Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación a nivel nacional puedan realizar actividades
V°B°
laborales en instituciones públicas o privadas, complementarias con su Plan de
Tratamiento Individual;
Fecha: 2022.07.13 10:22:48 -05'00'
Que, mediante los Informes Técnicos N.°s 83-2021-JUS/PRONACEJ-UPP, 53-

2022-JUS/PRONACEJ-UPPM y 61-2022-JUS/PRONACEJ-UPPM la Unidad de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización emite opinión favorable para la aprobación
de la citada directiva;
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ ALBUJAR
Raul Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13
Que, mediante el Informe N.° 95-2021-JUS/PRONACEJ-UAJ y los Informes
10:43:54 -05'00'
Legales N.°s 238-2021-JUS/PRONACEJ-UAJ y 215-2022-JUS/PRONACEJ-UAJ la
Unidad de Asesoría Jurídica del PRONACEJ concluye que resulta viable que la
Dirección Ejecutiva del Programa emita el acto resolutivo que apruebe la “Directiva que
Firmado
digitalmente por
HUARANGA
regula el desarrollo de actividades laborales de los/las adolescentes de los centros
juveniles de diagnóstico y rehabilitación a nivel nacional”;
ROMERO Carlos
Alberto FAU
V°B° 20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13
11:53:16 -05'00'
Que, según el artículo 8 literales c) y u) del artículo 8 del MOP, la Dirección

Ejecutiva tiene como funciones “aprobar, modificar y dejar sin efecto las directivas,
lineamientos, estrategias, reglamentos, protocolos y otras normas técnico-operativas o
administrativas que requiera el Programa para su funcionamiento, de acuerdo con las
políticas sectoriales y lineamientos que establezca el MINJUSDH” y “expedir
resoluciones ejecutivas en los asuntos que le corresponden, conforme a ley”,
respectivamente;
Con los vistos de la Unidad de Gestión de Medida Socioeducativa de Internación,

la Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y la Unidad de Asesoría
Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N.° 27658, Ley Marco de

Modernización de la Gestión del Estado; en el Decreto Supremo N.° 006-2019-JUS, que
crea el Programa Nacional de Centros Juveniles; el Manual de Operaciones del
Programa Nacional de Centros Juveniles, aprobado con Resolución Ministerial N.° 247-
2021-JUS; y, la Resolución Ministerial N.° 261-2021-JUS;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Directiva N.° 006-2022-JUS/PRONACEJ, “Directiva que

regula el desarrollo de actividades laborales de los/las adolescentes de los centros
juveniles de diagnóstico y rehabilitación a nivel nacional”, que, como anexo, forma parte
integrante de la presente resolución.
Artículo 2.-. Disponer la notificación de la presente resolución a las Unidades de

Línea y Unidades Desconcentradas del Programa Nacional de Centros Juveniles.
Artículo 3.- Disponer que la Unidad de Administración publique la presente
resolución en el Portal Institucional del Programa Nacional de Centros Juveniles,
Firmado
digitalmente por
CARDENAS
(www.pronacej.gob.pe).
MEREGILDO Freddy
Eduardo FAU
V°B° 20131371617 soft
Fecha: 2022.07.13
10:23:56 -05'00'
Regístrese y comuníquese.
Firmado
digitalmente por
MAVILA LEON
Rosa Delsa FAU
V°B°
20131371617 soft
Firmado digitalmente por Fecha: 2022.07.13
Ernesto FAU 20131371617 soft 14:18:19 -05'00'
Fecha: 2022.07.13 10:44:05
-05'00'
Rosa Mavila León

Directora Ejecutiva
Firmado
digitalmente por
HUARANGA
Programa Nacional de Centros Juveniles
ROMERO Carlos
V°B°
Alberto FAU
20131371617 soft
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Fecha: 2022.07.13
11:53:37 -05'00'
DIRECTIVA N.° 005-2021-JUS/PRONACEJ
DIRECTIVA QUE REGULA EL PROGRAMA DE ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO

POSTERIOR AL EGRESO DE LOS/LAS ADOLESCENTES QUE CULMINARON UNA
MEDIDA SOCIOEDUCATIVA EN LOS CENTROS JUVENILES DE DIAGNÓSTICO Y
REHABILITACIÓN Y SERVICIOS DE ORIENTACIÓN AL ADOLESCENTE DEL
PRONACEJ
UNIDAD O
ROL SELLO Y FIRMA
SUBUNIDAD/DIRECCIÓN
UNIDAD DE ASISTENCIA,
POST INTERNACIÓN,
SEGUIMIENTO Y
ELABORADO POR EVALUACIÓN DE Firmado digitalmente
por EGUIGUREN
RESULTADOS DE PRAELI Vicente Jose
FAU 20131371617 soft
REINSERCIÓN SOCIAL E Fecha: 2021.07.19
INTERVENCIÓN 14:48:39 -05'00'
UNIDAD DE MEDIDA
Firmado
SOCIOEDUCATIVA DE digitalmente por
INTERNACIÓN MARQUEZ ALBUJAR
Raul Ernesto FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:39:42 -05'00'
UNIDAD DE GESTIÓN DE Firmado digitalmente

MEDIDA SOCIOEDUCATIVA por HUAYANAY
CERRON Gabriela FAU
NO PRIVATIVA DE LA 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
LIBERTAD 15:43:48 -05'00'
VALIDADO POR
UNIDAD DE Firmado digitalmente por

VASQUEZ CAURACURI Nelly
PLANEAMIENTO Y FAU 20131371617 soft
PRESUPUESTO Fecha: 2021.07.19 16:48:52
-05'00'

UNIDAD DE ASESORÍA CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
JURÍDICA 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:20:46
-05'00'
Firmado
digitalmente por
DIRECCIÓN EJECUTIVA BRICEÑO ALIAGA
APROBADO POR Erika Elizabeth FAU
20131371617 hard
Fecha: 2021.07.19
23:11:55 -05'00'
DIRECTIVA QUE REGULA EL PROGRAMA DE ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO
POSTERIOR AL EGRESO DE LOS/LAS ADOLESCENTES QUE CULMINARON
UNA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA EN LOS CENTROS JUVENILES DE
DIAGNÓSTICO Y REHABILITACIÓN Y SERVICIOS DE ORIENTACIÓN AL
ADOLESCENTE DEL PRONACEJ
I. OBJETIVO
Establecer las disposiciones para la intervención en el programa de asistencia y

seguimiento posterior al egreso de los/las adolescentes que culminaron su Medida
Socioeducativa en los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación y
Servicios de Orientación al Adolescente del Programa Nacional de Centros
Juveniles del PRONACEJ.
II. BASE LEGAL
2.1. Constitución Política del Perú.

2.2. Convención sobre los Derechos del Niño.
2.3. Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de Justicia
V°B°

EGUIGUREN PRAELI Vicente
de Menores (Reglas de Beijing).
Jose FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 14:49:34
-05'00'
2.4. Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados
de Libertad.
2.5. Reglas de Brasilia sobre Acceso a la Justicia de Personas en condición de
Vulnerabilidad.
V°B°
2.6. Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia
CARDENAS MEREGILDO
juvenil (Directrices de Riad).
Freddy Eduardo FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:21:38
2.7. Directrices de Acción sobre el Niño en el Sistema de Justicia Penal
-05'00'
(Directrices de Viena).
2.8. Observación N.° 10 sobre los Derechos del Niño en la justicia de menores.
2.9. Observación General N.° 12 sobre el Derecho del Niño a ser escuchado.
2.10. Observación N.° 24 del Comité de los Derechos del Niño, Niña y
V°B° Adolescente.
HUAYANAY CERRON Gabriela
FAU 20131371617 soft
2.11. Resolución N.° 2002/12 del Consejo Económico y Social, Principios básicos
Fecha: 2021.07.19 15:44:17
-05'00' sobre la utilización de programas de justicia restaurativa en materia penal.
2.12. Decreto Legislativo N.° 1348, aprueba el Código de Responsabilidad Penal
de Adolescente.
2.13. Decreto Supremo N.° 004-2018-JUS, que aprueba el Reglamento del
por VASQUEZ
CAURACURI Nelly
Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
FAU 20131371617
soft
Fecha: 2021.07.19
2.14. Decreto Supremo N.° 006-2019-JUS, que aprueba la creación del Programa
V°B°
16:49:36 -05'00'
Nacional de Centros Juveniles - PRONACEJ.
2.15. Decreto Supremo N.° 001-2012-MIMP, que aprueba el Plan Nacional de
Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012 – 2021, y constituye la
Firmado
digitalmente por
Comisión Multisectorial encargada de su implementación.
MARQUEZ
ALBUJAR Raul 2.16. Resolución Ministerial N.° 0120-2019-JUS, que aprueba el Manual de
V°B°
Ernesto FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
Operaciones del Programa Nacional de Centros Juveniles – PRONACEJ y
18:40:25 -05'00'
su modificatoria mediante Resolución Ministerial N.° 301-2019-JUS.
2.17. Resolución de Dirección Ejecutiva N.° 026-2019-JUS/PRONACEJ, aprueba
los “Fundamentos para la atención integral de las/los adolescentes en los
Centros Juveniles de medio cerrado a nivel nacional”.
los “Lineamientos para la atención de las/los adolescentes de los Centros
Juveniles de medio cerrado a nivel nacional”.
Página 2 de 17
la “Directiva para la intervención de las/los adolescentes en los Centros
Juveniles de medio abierto a nivel nacional”.
la aplicación del instrumento HCR-20 “Guía de valoración del riesgo de
comportamientos violentos”.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en la presente directiva son de aplicación y

cumplimiento obligatorio en los Centros Juveniles de Diagnóstico y Rehabilitación,
Servicios de Orientación al Adolescente, Unidad de Gestión de Medida
Socioeducativa de Internación, Unidad Gestión de Medida Socioeducativa No
Privativa de Libertad y la Unidad de Asistencia Post Internación, Seguimiento y
V°B°
Evaluación de Resultados de Reinserción Social e Intervención del Programa
Fecha: 2021.07.19 14:50:18
Nacional de Centros Juveniles.
-05'00'
IV. DE LAS RESPONSABILIDADES
La Unidad de Asistencia Post Internación, Seguimiento y Evaluación de

V°B°
Resultados de Reinserción Social e Intervención, la Unidad de Gestión de
Firmado digitalmente por CARDENAS
MEREGILDO Freddy Eduardo FAU
20131371617 soft
Medida Socioeducativa de Internación y la Unidad de Gestión de Medida
Fecha: 2021.07.19 15:22:19 -05'00'
Socioeducativa No Privativa de la Libertad, son las responsables de la

implementación y cumplimiento de la presente Directiva, en el marco de sus
competencias y funciones.
V°B°
V. DEFINICIONES Y SIGLAS
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:44:37
-05'00' 5.1. Para efectos de la presente directiva se consideran las siguientes
definiciones:
5.1.1. Acompañamiento: Acción técnica que se desarrolla mediante

estrategias diferenciadas de manera virtual o presencial, que
Firmado
digitalmente por
permiten brindar apoyo y asistencia oportuna a el/la adolescente
VASQUEZ
CAURACURI Nelly que ha culminado el cumplimiento de su medida socioeducativa.
FAU 20131371617
soft
V°B°
Fecha: 2021.07.19
16:50:08 -05'00'
5.1.2. Acta de Consentimiento Informado: Documento mediante el cual
se garantiza que el/la adolescente ha expresado voluntariamente
su intención de participar en el programa posterior a su egreso del
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación o del Servicio de
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU Orientación al Adolescente.
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:41:00 -05'00'
5.1.3. Adolescente: Es la persona entre catorce (14) y menos de
dieciocho (18) años, a quien se le aplica el Decreto Legislativo N.°
1348, que aprueba el Código de Responsabilidad Penal de
Adolescentes y su Reglamento1. Para efectos de la presente
directiva el término adolescente incluye a quien habiendo cumplido
la mayoría de edad se encuentre ejecutando una medida
socioeducativa establecida en el marco de un proceso de
responsabilidad de adolescentes, o se encuentre participando de
manera voluntaria en el Programa de Asistencia y Seguimiento
posterior al egreso.
1
Art. 2 numeral 2.1 Reglamento CRPA
Página 3 de 17
5.1.4. Asistencia Posterior al Egreso: Conjunto de actividades de
asistencia, acompañamiento e intervención con el/la adolescente y
su familia posterior a su egreso, que desarrollan los Equipos
Técnicos Interdisciplinarios de los Centros Juveniles de Diagnóstico
y Rehabilitación o del Servicio de Orientación al Adolescente,
contando con el soporte y apoyo de redes comunitarias que
permitan la atención de sus necesidades (psicológicas, salud,
educación, laboral, social, legal, entre otras).
5.1.5. Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación: Es el centro

juvenil de medio cerrado en donde se ejecuta la medida
Firmado
digitalmente por
EGUIGUREN
socioeducativa de internación, así como la medida de coerción
PRAELI Vicente
Jose FAU
20131371617
procesal de internación preventiva.2
V°B° soft
Fecha:
2021.07.19
14:50:47 -05'00'
5.1.6. Cierre: Culminación del proceso de asistencia y seguimiento de
el/la adolescente, posterior a su egreso del Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación o del Servicio de Orientación al
Adolescente.
V°B°

5.1.7. Equipo Técnico Interdisciplinario: Conformado por profesionales
Fecha: 2021.07.19 15:22:37
-05'00'
especializados (Psicólogo/a, Trabajador/a Social y Educador/a
Social) que desarrollan labores de evaluación, asistencia,
intervención y acompañamiento de el/la adolescente en la ejecución
de la medida socioeducativa y en el Programa de Asistencia y
V°B°
Seguimiento Posterior al Egreso.
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:44:56
-05'00'
5.1.8. Equipo Técnico de la UAPISE: Es el equipo especializado en
brindar asistencia técnica a los ETI de los CJDR y SOA, durante la
ejecución de acciones relacionadas con la asistencia y seguimiento
posterior al egreso.
5.1.9. Factores de Protección: Son las situaciones, conductas o

Firmado
digitalmente
por VASQUEZ
características de el/la adolescente que pueden contribuir a
CAURACURI
Nelly FAU incrementar las probabilidades de éxito en el proceso de
20131371617
V°B° soft
Fecha:
reinserción3.
2021.07.19
16:50:37 -05'00'
5.1.10. Factores de Riesgo: Son situaciones contextuales, individuales, e

históricas, que al estar presentes en el/la adolescente incrementa
Firmado las probabilidades de fracaso del proceso de reinserción4.
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
V°B°
Ernesto FAU
20131371617 soft
5.1.11. Gestión de Redes: Actividad por medio de la cual se contacta y
Fecha: 2021.07.19
18:41:37 -05'00'
coordina con instituciones públicas y privadas para derivar a el/la
adolescente para una atención especializada de acuerdo a sus
necesidades (tratamientos en salud física y psicológica, reinserción
educativa en los niveles primario, secundario, técnico productivo y
superior, inserción laboral, entre otras).
2
Art. 2 numeral 2.3 Reglamento CRPA
3 Art. 2 numeral 2.6 Reglamento CRPA
Página 4 de 17
5.1.12. Incidencia: Situación o hecho que experimenta el/la adolescente,
que dificulta el cumplimiento de la etapa de asistencia y seguimiento
post egreso.
5.1.13. Instituciones Receptoras: Instituciones públicas y privadas

locales, que brindan diversos servicios y programas en beneficio de
los y las adolescentes según sus necesidades.
5.1.14. Plan de Asistencia y Seguimiento Post egreso: Es la

planificación de actividades a nivel individual, familiar, educativo,
V°B° laboral y social con la participación del adolescente, para atender
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
sus necesidades posteriores al egreso.
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:23:02
-05'00'
5.1.15. Preparación para el egreso: Conjunto de acciones que desarrolla

el Equipo Técnico Interdisciplinario del Centro Juvenil de
Diagnóstico y Rehabilitación o Servicio de Orientación al
V°B°
Adolescente, para asistir a el/la adolescente que está próximo a
Fecha: 2021.07.19 14:51:32
egresar y a su familia, mediante actividades de motivación y
-05'00'
sensibilización que permitan elaborar su plan de vida.
5.1.16. Programa de Asistencia Posterior al Egreso: Tiene como

finalidad preparar, asistir y realizar el seguimiento al adolescente
para su egreso del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación,
V°B°
así como del Servicio de Orientación al Adolescente.
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:45:16
5.1.17. Seguimiento Posterior al Egreso: Acción técnica mediante la
-05'00'
cual, previo consentimiento de el/la adolescente, se realiza el
monitoreo de sus actividades en las instituciones receptoras donde
ha sido derivado/a.
Firmado
digitalmente
5.1.18. Servicio de Orientación al Adolescente: Centro juvenil de medio
por VASQUEZ
CAURACURI
abierto encargado de la ejecución de las medidas
Nelly FAU
20131371617
socioeducativas no privativas de libertad5.
V°B° soft
Fecha:
2021.07.19 5.1.19. Técnicas restaurativas: Conjunto de herramientas y
16:51:09 -05'00'
procedimientos que utiliza el enfoque restaurativo, con la finalidad
de crear sentido de comunidad, conexión, inclusión, justicia,
igualdad, paz y situaciones reparadoras, las cuales son importantes
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
para la gestión de las emociones.
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
V°B° 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:42:13 -05'00'
5.2. Para efectos de los presentes lineamientos, se consideran las siguientes
siglas:
5.2.1. ACLP: Adolescente en Conflicto con la Ley Penal.

5.2.2. CJDR: Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación.
5.2.3. CRPA: Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes.
5.2.4. ETI: Equipo Técnico Interdisciplinario de los centros juveniles de
medio abierto o cerrado.
5.2.5. MSE: Medida Socioeducativa.
5.2.6. PASPE: Plan de Asistencia y Seguimiento Post Egreso.
5.2.7. PRONACEJ: Programa Nacional de Centros Juveniles.
5.2.8. SOA: Servicio de Orientación al Adolescente.
Página 5 de 17
5.2.9. UAPISE: Unidad de Asistencia Post Internación, Seguimiento y
Evaluación de Resultados de Reinserción Social e Intervención.
5.2.10. UGMSI: Unidad de Gestión de Medida Socioeducativa de
Internación.
5.2.11. UGMSNPL: Unidad de Gestión de Medida Socioeducativa No
Privativa de la Libertad.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
La presente directiva contempla el Programa de Asistencia y Seguimiento

Posterior al Egreso, destinado a la preparación del adolescente para su
V°B° egreso del Centro Juvenil de Diagnóstico y Rehabilitación (CJDR) o Servicio
CARDENAS MEREGILDO de Orientación al Adolescente (SOA), así como su asistencia y seguimiento
Freddy Eduardo FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:23:22
luego del egreso.
-05'00'
Para el funcionamiento de este programa, el PRONACEJ ha creado la

Unidad de Asistencia Post Internación, Seguimiento y Evaluación de
Resultados de Reinserción Social e Intervención – UAPISE, que es
V°B°
Firmado digitalmente por responsable de brindar asistencia técnica para el desarrollo de actividades
Fecha: 2021.07.19 14:52:02 post egreso que realizan los ETI de CJDR o SOA, así como planificar,
-05'00'
recolectar, validar y procesar la información obtenida del proceso de
acompañamiento y evaluación, del desempeño e impacto de las
intervenciones realizadas con los/las adolescentes teniendo como marco
legal, lo dispuesto en el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes
V°B°
y su Reglamento.
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:45:35
-05'00'
6.1. ETAPAS DE LA INTERVENCIÓN

La intervención con los y las adolescentes se realiza en tres (3) etapas:
6.1.1. PREPARACIÓN PARA EL EGRESO
Es un proceso educativo que se inicia como mínimo, tres meses

Firmado
digitalmente
antes del egreso de el/la adolescente; consiste en la asistencia que
por VASQUEZ
CAURACURI
brinda el ETI del CJDR o SOA al adolescente y su familia, realizando
Nelly FAU
20131371617
acciones de motivación y sensibilización para su egreso, además de
soft
V°B°
Fecha:
proponer al adolescente y su familia, la participación voluntaria en el
2021.07.19
16:51:37 -05'00' Programa de asistencia post egreso; para el caso de los
adolescentes con medida igual o menor a los seis meses, el tiempo
de preparación para el egreso es de mínimo, mes y medio antes del
egreso.
V°B° En relación a la gestión de redes, el ETI de los CJDR o SOA,

coordinan e identifican las instituciones receptoras (privadas o
Ernesto FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 18:42:57
públicas) del medio social donde reside el/la adolescente.
-05'00'
6.1.2. ASISTENCIA POSTERIOR AL EGRESO
El ETI de los CJDR o SOA son los responsables del diseño,

acompañamiento y evaluación del cumplimiento de las acciones
propuestas en el Plan de Asistencia y Seguimiento Posterior al
Egreso (PASPE), dirigidas a el/la adolescente y su familia, contando
con el soporte de instituciones receptoras que serán necesarias para
la reinserción a la sociedad.
Página 6 de 17
6.1.3. SEGUIMIENTO POSTERIOR AL EGRESO
El ETI de los CJDR o SOA realiza el seguimiento y monitoreo de el/la

adolescente en la ejecución del PASPE. La duración de la etapa de
seguimiento en los/las adolescentes egresados/as de los CJDR o
SOA es al menos durante los seis (6) meses posteriores al egreso y
un máximo de doce (12) meses, según la Evaluación del ETI del
CJDR o SOA.
VII. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
7.1. PREPARACIÓN PARA EL EGRESO
7.1.1. El ETI del CJDR o SOA reporta mensualmente al director, la

relación de las/los adolescentes que iniciarán la preparación para el
egreso. El director remite dicha relación a su Jefatura de Unidad y
esta a la UAPISE.
V°B°

7.1.2. El ETI del CJDR o SOA desarrollan acciones de orientación,
Fecha: 2021.07.19 15:23:40
-05'00'
consejería y motivación al adolescente y familia para participar
voluntariamente del programa post egreso, firmando el Acta de
Consentimiento Informado (Anexo N.° 1).
V°B°

Fecha: 2021.07.19 14:52:34
7.1.3. El ETI del CJDR o SOA remite a sus directores, siete (7) días
-05'00'
hábiles antes de que el adolescente egrese, una carpeta con la
siguiente documentación de el/la adolescente:
V°B°
 Acta de consentimiento informado debidamente firmado por el
adolescente.

FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:45:57
-05'00' Copia de DNI o pasaporte u otro documento que acredite su
identidad.
 Copia de los resultados de la evaluación del instrumento de
valoración de riesgo (aplicados al inicio y al término de la
Firmado
medida).

digitalmente por
VASQUEZ
CAURACURI
Apreciación final del tratamiento (Anexo N.° 2)
Nelly FAU
20131371617  Copia de certificado de estudio o CETPRO.
soft

V°B°
Fecha:
2021.07.19 Copia del SIS, ESSALUD u otro seguro de salud.
16:52:09 -05'00'
 Ficha de registro de instituciones receptoras donde se
encuentra derivado el/la adolescente por los CJDR o SOA
Firmado
(Anexo N.° 3).

digitalmente por
MARQUEZ Constancia de trabajo (opcional).
ALBUJAR Raul
V°B°
Ernesto FAU
20131371617 soft
 En un plazo máximo de 30 días de que el adolescente culminó
Fecha: 2021.07.19
18:43:35 -05'00' su medida, deben remitir el informe final correspondiente.
7.1.4. El director del CJDR o SOA designa al ETI que realiza la asistencia
y seguimiento posterior al egreso, haciendo entrega de las carpetas
respectivas.
Página 7 de 17
7.1.5. El ETI del CJDR o SOA identifica, contacta, sensibiliza y elabora el
directorio de instituciones receptoras públicas y privadas, con la
finalidad de derivar al adolescente para recibir asistencia en
necesidades sociales, psicológicas, legales, médicas, educativas y
laborales tanto de el/la adolescente como de su familia.
7.1.6. El ETI del CJDR o SOA brinda asistencia técnica especializada a

las instituciones receptoras.
7.2. ASISTENCIA POSTERIOR AL EGRESO
7.2.1. El ETI del CJDR o SOA se contacta mediante visitas domiciliarias

o llamadas telefónicas con el/la adolescente una vez culminada su
V°B°
MSE en un plazo no mayor de cuarenta y ocho (48) horas, con la
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
finalidad de iniciar la asistencia posterior al egreso.
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:23:58
-05'00'
7.2.2. Considerando las recomendaciones del informe final /apreciación
final del ETI del CJDR o SOA, el/la adolescente participa en la
elaboración del PASPE en un plazo no mayor de quince (15) días,
V°B°
considerando actividades de proyecto de vida, reparación del daño
y resolución de conflictos, entre otros (Anexo N.° 4).
Fecha: 2021.07.19 14:54:56
-05'00'
7.2.3. El ETI del CJDR o SOA, según requiera cada caso, deriva a el/la
adolescente a las instituciones receptoras mediante oficio.

V°B°
7.2.4. La UAPISE brinda asistencia técnica a los ETI de los CJDR o SOA
HUAYANAY CERRON
Gabriela FAU 20131371617 que realizan asistencia y seguimiento posterior al egreso, en la
soft
Fecha: 2021.07.19 15:46:21
-05'00'
implementación de la presente directiva, en la capacitación y
elaboración del PASPE, estrategias de intervención, estudio y
discusión de casos, entre otros.
7.3. SEGUIMIENTO POSTERIOR AL EGRESO

Firmado
digitalmente por
VASQUEZ
7.3.1. El ETI del CJDR o SOA realiza el seguimiento y monitoreo al
CAURACURI Nelly
FAU 20131371617
cumplimiento del PASPE mediante orientación y consejería, a
soft
V°B°
Fecha: 2021.07.19 través de llamadas telefónicas, plataformas virtuales, visitas

16:52:45 -05'00'
domiciliarias, así como a las instituciones receptoras de acuerdo a
las condiciones geográficas, de riesgo o sanitarias (Anexo N.° 5).
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
7.3.2. En caso el/la adolescente no desee continuar recibiendo asistencia
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU y seguimiento posterior al egreso, explica los motivos de su decisión
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:44:12 -05'00'
informando a la dirección del CJDR o SOA, dando por finalizado el
Programa de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso.
7.3.3. De presentarse alguna incidencia con el/la adolescente como:

fallecimiento, reincidencia o no desea continuar en el Programa de
Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso o alguna circunstancia
no prevista, el ETI del CJDR o SOA informa al director (Anexo N.°
6).
7.3.4. Cuando no se pueda contactar con el/la adolescente derivado/a

para post seguimiento, se informa al director del CJDR o SOA, y se
cierra el proceso de post seguimiento.
Página 8 de 17
7.3.5. El ETI del CJDR o SOA cierra el caso con un informe final, el cual
es remitido a la dirección del CJDR o SOA para su archivamiento y
finaliza el caso en el registro estadístico que tiene a su cargo la
UAPISE (Anexo N.° 7).
VIII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
8.1. Los aspectos no contemplados y/o consignados en la presente Directiva son

resueltos por las Unidades de Línea del PRONACEJ, dentro del marco de
sus competencias.
8.2. La presente directiva se adecúa a las condiciones particulares de cada

V°B°
región como: estados de emergencia, condiciones geográficas,
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
disponibilidad de equipos técnicos u otros que puedan afectar el normal
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:24:21
desarrollo de las actividades.
-05'00'
8.3. La UGMSNPL y la UGMSI deben remitir un informe mensual a la UAPISE

V°B°

consignado la relación de los adolescentes que se encuentran en el
EGUIGUREN PRAELI
Vicente Jose FAU
20131371617 soft
Programa de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso para contar con
Fecha: 2021.07.19
14:55:35 -05'00' un registro actualizado a nivel nacional y brindar asistencia técnica a los ETIs
de los CJDR o SOA que se encuentran brindando a los adolescentes el
acompañamiento psicoeducativo.
IX. ANEXOS
V°B°

HUAYANAY CERRON
Gabriela FAU 20131371617
Anexo 01: Acta de consentimiento informado
soft
Fecha: 2021.07.19 15:46:42
-05'00'
Anexo 02: Apreciación final del tratamiento
Anexo 03: Ficha de directorio de instituciones receptoras
Firmado
digitalmente por
Anexo 04: Plan de asistencia y seguimiento posterior al egreso
VASQUEZ
CAURACURI Nelly
FAU 20131371617
soft
Anexo 05: Ficha de seguimiento posterior al egreso
V°B°
Fecha: 2021.07.19
16:53:16 -05'00'
Anexo 06: Informe de incidencia a la asistencia posterior al egreso
Firmado
Anexo 07: Informe final de asistencia posterior al egreso
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
V°B°
Ernesto FAU
20131371617 soft
Anexo 08: Flujograma
Fecha: 2021.07.19
18:44:49 -05'00'
Página 9 de 17
ANEXO 01
ACTA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
YO, …………………………………………………………de……….años, identificado con

DNI/Pasaporte/Cédula N.º……………………………..………, egresado del CJDR/SOA
…………………..………………….en la fecha……………………, he sido informado
sobre la etapa de asistencia y seguimiento posterior al egreso.
ACEPTO NO ACEPTO
Voluntariamente participar en el Programa Voluntariamente participar en el Programa

V°B°
Post Egresados Post Egresados
Fecha: 2021.07.19 15:24:47 -05'00'
Por lo que, me comprometo a participar en las actividades que se programen, así como
mantener la comunicación con el ETI del CJDR o SOA, con la finalidad de cumplir con
los objetivos establecidos en mi Plan de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso.
V°B°
por EGUIGUREN PRAELI
Vicente Jose FAU
20131371617 soft
FIRMAS
Fecha: 2021.07.19
14:56:10 -05'00'
V°B°
Firmado digitalmente por HUAYANAY CERRON
……………………………………………… ……………………………………………………
Gabriela FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:48:00 -05'00'
Firma del adolescente o firma y DNI Apellidos, nombres y firma del responsable de
Huella dactilar del padre/madre o apoderado, en el la preparación posterior al egreso del Centro
del adolescente caso de ser menor de edad Juvenil
Firmado
En caso de aceptar, el/la egresado/a o padre/madre o apoderado accede a brindar la
digitalmente por
VASQUEZ siguiente información:
CAURACURI Nelly
FAU 20131371617
V°B°
soft
Fecha: 2021.07.19
16:53:47 -05'00'
Dirección
Referencia
Teléfono fijo
Firmado Teléfono celular u otros de
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
referencia
Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft Correo electrónico
Fecha: 2021.07.19
18:45:27 -05'00'
Observaciones
Página 10 de 17
ANEXO 02
APRECIACIÓN FINAL DE TRATAMIENTO PARA LA ASISTENCIA Y

SEGUIMIENTO POSTERIOR AL EGRESO
1. CJDR / SOA:……………………………………………………………..
2. DATOS PERSONALES:
Apellidos y nombres:
Lugar y fecha de nacimiento:
Grado de instrucción:
Domicilio actual:
Motivo de ingreso:
3. DATOS FAMILIARES:
Apellidos y nombres del padre
V°B°

Apellidos y nombres de la madre:
Fecha: 2021.07.19 15:28:52
-05'00' Nº de hermanos:
Estado civil de los padres:
V°B°
4. SITUACIÓN ACTUAL DE EL/LA ADOLESCENTE

Firmado digitalmente por EGUIGUREN PRAELI
Vicente Jose FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 14:56:48 -05'00'
EN SE
AREAS NO SE LOGRO OBSERVACIÓN
V°B°
PROCESO LOGRO
FAU 20131371617 soft
INDIVIDUAL Describir Describir Describir Describir
Fecha: 2021.07.19 15:48:22
-05'00'
FAMILAR
EDUCATIVA
Firmado
digitalmente por
VASQUEZ
CAURACURI Nelly
LABORAL
FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
16:54:27 -05'00'
SOCIAL
Firmado
SALUD
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:46:25 -05'00'
5. RECOMENDACIONES:
……………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………..........................................................................................................
Fecha____/_____________/______
_______________________________
Responsable del ET del CJDR o SOA
Página 11 de 17
ANEXO 03
FICHA DE DIRECTORIO DE INSTITUCIONES

RECEPTORAS
NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
NOMBRE DEL RESPONSABLE
NOMBRE DEL CONTACTO
DIRECCIÓN
TELÉFONO
CORREO ELECTRONICO
V°B°

Fecha: 2021.07.19 15:32:09 -05'00'
PAGINA WEB (URL)
HORARIO DE ATENCION
V°B° POBLACION OBJETIVO
Fecha: 2021.07.19 14:57:43
SERVICIO QUE BRINDA A LOS CJDR
-05'00'
Y SOA
AREA GEOGRAFICA DONDE
INTERVIENE
V°B° ARTICULACIÓN CON OTRAS
FAU 20131371617 soft
INSTITUCIONES RECEPTORAS
Fecha: 2021.07.19 15:49:28
-05'00'
Firmado
digitalmente por
VASQUEZ
Observación:
CAURACURI
Nelly FAU
20131371617
V°B° soft
Fecha:
2021.07.19
16:54:54 -05'00'
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:47:02 -05'00'
Fecha / /
--------------------------------------------------
Responsable del ETI CJDR o SOA
Página 12 de 17
ANEXO 04
PLAN DE ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO POSTERIOR AL
EGRESO - PASPE
1. DATOS PERSONALES
V°B°
Fecha: 2021.07.19 15:32:28
-05'00' Grado de instrucción:
Domicilio actual:
Inicio de asistencia y seguimiento posterior egreso:
V°B°
Firmado digitalmente por Término de asistencia y seguimiento posterior al egreso:

Fecha: 2021.07.19 14:58:21
CJDR o SOA:
-05'00'
2. AREAS DE INTERVENCIÓN PARA LA ASISTENCIA
V°B°

HUAYANAY CERRON Gabriela FRECUENCI
FAU 20131371617 soft FACTORES OBJETIV OBJETIVO
Fecha: 2021.07.19 15:49:54 INSTITUCI A TIEMPO REGISTRO/IN
-05'00' DE O S ACTIDAD
AREAS ON DONDE DE DICADOR DE
RIESGO/PRO GENER ESPECIFIC ES
PARTICIPA SEGUIMIEN SEGUIMIENTO
TECTORES AL OS
TO
INDIVIDUAL
FAMILAR
V°B°
Firmado digitalmente por EDUCATIVA

VASQUEZ CAURACURI Nelly
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 16:55:24 LABORAL
-05'00'
SOCIAL
SALUD
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ ALBUJAR
Raul Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:47:43 -05'00'
Fecha / /
--------------------------------------------------
Página 13 de 17
ANEXO 05
FICHA DE ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO POSTERIOR AL EGRESO
Apellidos y nombres de el/la adolescente---------------------------------------------------------
DESCRIPCION DE FIRMA DEL

N° FECHA HORA
V°B° ACTIVIDADES RESPONSABLE
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:32:47
-05'00'
1.
V°B°

Fecha: 2021.07.19 14:58:56
-05'00' 2.
V°B°
por HUAYANAY CERRON
Gabriela FAU
3.
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
15:50:18 -05'00'
Firmado
digitalmente
por VASQUEZ
CAURACURI
Nelly FAU
20131371617
V°B° soft
Fecha:
2021.07.19
16:55:52 -05'00'
Firmado
digitalmente
por MARQUEZ
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
20131371617
V°B°
soft
Fecha:
2021.07.19
18:48:24 -05'00'
Página 14 de 17
ANEXO 06
INFORME DE INCIDENCIA A LA ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO POSTERIOR AL

EGRESO
1. DATOS PERSONALES
V°B°
Domicilio actual:
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
Fecha de inicio de asistencia posterior al egreso:
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:33:05
-05'00'
CJDR o SOA:
V°B°
2. DESCRIPCIÓN DE LA INCIDENCIA PRESENTADA POR EL/LA
ADOLESCENTE:
Fecha: 2021.07.19 14:59:30
-05'00' ……………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………….
V°B° 3. CONCLUSIONES
por HUAYANAY
……………………………………………………………………………………………
CERRON Gabriela FAU
20131371617 soft ……………………………………………………………………………………………
Fecha: 2021.07.19
15:50:45 -05'00' …………………………………………………………………………………………….
4. RECOMENDACIONES:
Firmado
……………………………………………………………………………………………
digitalmente por
VASQUEZ
……………………………………………………………………………………………
CAURACURI Nelly
FAU 20131371617 …………………………………………………………………………………………….
V°B°
soft
Fecha: 2021.07.19
16:56:24 -05'00'
Fecha / /
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:49:05 -05'00'
--------------------------------------------------
Página 15 de 17
ANEXO 07
INFORME FINAL DE ASISTENCIA Y SEGUIMIENTO POSTERIOR AL EGRESO
V°B°
1. Datos Personales
CARDENAS MEREGILDO
Freddy Eduardo FAU
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:33:25
-05'00'
Firmado
digitalmente
por EGUIGUREN
PRAELI Vicente
Jose FAU
Domicilio actual:
20131371617
V°B° soft
Fecha:
2021.07.19
Fecha de inicio de asistencia posterior al egreso:
15:00:06 -05'00'
Fecha de fin de asistencia posterior al egreso:
CJDR o SOA:
Firmado
digitalmente
por HUAYANAY
CERRON
Gabriela FAU
2. Evaluación del Plan de Asistencia y Seguimiento Posterior al Egreso:
20131371617
V°B°
soft
Fecha:
2021.07.19
15:51:09 -05'00'
DESCRIPCION
AREAS OBJETIVO OBJETIVOS DE LAS
LOGROS DIFICULTADES
Firmado GENERAL ESPECIFICOS ACTIVIDADES
digitalmente por REALIZADAS
VASQUEZ
CAURACURI INDIVIDUAL
Nelly FAU
20131371617
V°B° soft
Fecha: FAMILAR
2021.07.19
16:56:54 -05'00'
EDUCATIVA
Firmado
digitalmente por
MARQUEZ
ALBUJAR Raul LABORAL
Ernesto FAU
V°B°
20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19
18:49:47 -05'00'
SOCIAL
SALUD
Fecha / /
-------------------------------------------
Página 16 de 17
ANEXO 08
FLUJOGRAMA
El director/a o responsable de
la base de datos de cada ETAPA DE
CJDR o SOA, facilita la PREPARACION
relación de ACLP a al ETI
(CJDR y SOA 3 meses antes
de su egreso)
ETI CJDR y SOA, motiva y sensibiliza al

adolescente a incorporarse voluntariamente
V°B°
al Programa de Asistencia y Seguimiento
Firmado digitalmente por posterior al egreso. (Firma del ACI.) del CI)
Fecha: 2021.07.19 15:33:58
-05'00'
El ETI de CJDR y SOA, contacta, sensibiliza,

capacita y elabora el directorio de instituciones
V°B°
Firmado digitalmente por receptoras públicas y privadas

Fecha: 2021.07.19 15:00:46
-05'00'
del CI)
El ETI del CJDR o SOA remite al el/la director/a siete días antes del egreso la carpeta
con la documentación, para que el/la adolescente participe en el programa
V°B° posterior al egreso.
FAU 20131371617 soft
Fecha: 2021.07.19 15:52:18
-05'00'
La UAPISE brinda asistencia técnica La UGMSNPL y la UGMSI deben

remitir un informe mensual a la
a los ETIs de los CJDR o SOA que se ETAPA DE ASISTENCIA UAPISE, consignado la relación
encargan del acompañamiento y POSTERIOR AL EGRESO de los adolescentes que se
seguimiento posterior al egreso. encuentran participando en el
programa de asistencia y
Firmado seguimiento posterior al egreso.
digitalmente por
VASQUEZ
CAURACURI Nelly egreso. 8.3.
FAU 20131371617
V°B°
soft
Fecha: 2021.07.19
La
16:57:29 -05'00' El ETI de CJDR o SOA contacta con el /la adolescente en un máximo de 48 horas
UGMSNPL y la
UGMSI deben
remitir un
Firmado
digitalmente informe
El ETI del CJDR o SOA elaboran el PASPE con la participación de el/la adolescente y su familia.
mensual
por MARQUEZ
ALBUJAR Raul
Ernesto FAU
(máximo 15 días) a la UAPISE
20131371617
V°B°
soft consignado la
Fecha:
2021.07.19
18:50:27 -05'00'
relación de los
El ETI del CJDR o SOA deriva a las instituciones receptoras según las necesidades de
el/la adolescente adolescentes que
se encuentran en
el programa de
asistencia y
ETAPA DE SEGUIMIENTO seguimiento post
POSTERIOR AL EGRESO
egreso.
El ETI del CJDR o SOA, realiza seguimiento y acompañamiento en cumplimiento

del PASPE.
El ETI del CJDR o SOA, continúa con el proceso En caso de alguna incidencia o negarse a
de seguimiento y acompañamiento a el/la continuar el cumplimiento del PASPE, se
adolescente en las instituciones receptoras informa a la dirección de los CJDR o SOA.
donde se les ha derivado.
CIERRE DEL CASO Página 17 de 17

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Objetivo Lineamiento Servicio

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Objetivo Lineamiento Servicio

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 Intervención para afrontar conductas de riesgo delictivo, disminuyendo la

 Apoyo para el desarrollo de competencias pro sociales (Programa Construyendo

La intervención se desarrolla a través de equipos multidisciplinarios integrados

 Fortalecimiento de capacidades para afrontar situaciones de riesgo (Programa

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 Intervención para el desarrollo de habilidades socio emocionales (Programa No

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