Revista Ejercito 833
Revista Ejercito 833
Revista Ejercito 833
ps - 7/20/2010 9:20 AM
SEPTIEMBRE DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 833
Índice
EDITA EDITORIAL 4
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MINISTERIO SECRETARÍA
DOCUMENTO
GENERAL
DE DEFENSA TÉCNICA
DIRECCIÓN
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General de Brigada Última misión en Kosovo
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Coronel. Artillería. DEM. 34
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
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SK-XXIII: una visión global
Coroneles JAVIER GARCÍA BLÁZQUEZ.
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Castellar Alvargonzález, Izquierdo Navarrete,
Dominguez del Valle y Poutás Álvarez
Tenientes Coroneles
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Fuente Cobo, Muñoz Blázquez, LUIS MANUEL MARTÍNEZ MEIJIDE.
Comandantes Teniente Coronel. Artillería. DEM. 44
García Romera, Ariño Astudillo,
Gómez Reyes, Díez Alcalde
Dominguez Sánchez y La gestión del personal en la operación
Sanz Muñoz JOSÉ LORENZO GALLARDO.
Suboficial Mayor Comandante. Artillería. 50
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ISSN: 1696-7178 JESÚS PÉREZ VILA.
Correctora de Estilo Comandante. Artillería. DEM.
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Corrector de Pruebas
Capitán José Manuel Riveira Córdoba La asesoría jurídica en la operación
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Ignacio Moreno Piqueras
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Maquetaci n 1.ps - 7/22/2010 8:35 AM
ARTÍCULOS SECCIONES
Perspectivas futuras de una defensa
común europea: Las interdependencias Observatorio Internacional de Conflictos
estratégicas Palestina y los palestinos tras el incidente de la flotilla
GABINO REGALADO DE LOS COBOS. CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
Teniente Coronel. Infantería. DEM. 6 Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED.
Iraq entre la incertidumbre y el resurgir del terrorismo
ALBERTO PÉREZ MORENO.
La interacción entre actores militares y
Coronel. Infantería. DEM. 115
civiles en operaciones
JOSÉ LUIS CALVO ALBERO.
Teniente Coronel. Infantería. DEM. 16
Rincón de Historia Militar
Terrorismo global y cooperación Fusilamiento de la madre del general Cabrera.
internacional Oprobio de la sinrazón
LUIS FELIÚ BERNÁRDEZ. JOSÉ ENRIQUE LÓPEZ JIMÉNEZ.
General de Brigada. Artillería. DEM. 26 Teniente Coronel. Ingenieros. 119
La transformación del ejército
estadounidense (I) 1991-1999
GUILLEM COLÓN PIELLA. Grandes Autores del Arte Militar
Licenciado en Sociología Emilio Prieto Villareal
y Ciencias Políticas. 74 PEDRO RAMÍREZ VERDÚN.
Coronel. Infantería. DEM. 121
El planeamiento de la defensa
AGUSTÍN ALCÁZAR SEGURA. Hemos Leído
General de Brigada. Infantería. DEM. 82 Las armas electromagnéticas -
De cosecha propia -
Protección de la fuerza en operaciones: A la caza del cazador -
La amenaza CRAM Cada vez más grandes
Luis Navas Aguilar. R.I.R 122
Coronel. Artillería. DEM. 88
Tradiciones perdidas:
La promoción interna
Información Bibliográfica
JUAN ANTONIO BAENA MUÑOZ.
Antes de Stalingrado - Corsario del sur -
Suboficial Mayor. Infantería. 102
Historia Naval de la gran guerra (1914-1918) -
Un rumor de guerra 127
La defensa de América Central por el
general don Matías de Gálvez
GABRIEL RODRÍGUEZ PÉREZ.
Coronel. Infantería. DEM. 108 Sumario Internacional 129
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EDITORIAL sep.ps - 7/22/2010 9:10 AM
Editorial
s de conocimiento general que la profesión
E militar es una profesión dura, sacrificada,
que requiere, por parte de sus componentes, la
recarga diaria de sus ilusiones para no caer en
el peligro de la rutina y el desaliento. Es una
profesión para la que se requiere una vocación
específica. Dada por supuesta esa vocación, la
influencia de la voluntad personal en el logro
de la felicidad es un elemento importantísimo
para alcanzarla, y esta meta repercute sensible-
mente en el ejercicio de la profesión, produ-
ciendo a su vez lo que nuestras sabias ordenan-
zas muestran como «la satisfacción del deber
cumplido».
o cabe duda de que una de las asignaturas
N pendientes en el progreso de la UE es el
llevar a sus últimas consecuencias su Política de Seguridad y Defensa. Dentro de
ella, en alguna ocasión hemos recogido opiniones sobre la posibilidad de la
existencia de un futuro Ejército europeo. Pues bien, hoy presentamos una opi-
nión más que, aunque con un mayor pragmatismo y flexibilidad, subraya la ne-
cesidad de llegar a una fuerza que, de alguna forma, posibilite a la UE atender a
los requerimientos estratégicos como un todo y al nivel que exige su lugar en la
política internacional.
n numerosas ocasiones hemos presentado trabajos sobre las siempre comple-
E jas y difíciles relaciones entre la fuerza y las organizaciones civiles, guberna-
mentales o no, en un territorio en conflicto. Los diferentes desencuentros y fraca-
sos habidos en Iraq y Afganistán en este campo, están en la razón de ser de los
que hemos llamado «enfoque integral» (comprehensive approach), último con-
cepto puesto en práctica en Afganistán para solucionar el problema. Sin embar-
go, parece que este procedimiento también encuentra dificultades en su puesta
en práctica. De todas formas, el problema subsiste y su solución es absoluta-
mente necesaria.
medida que pasa el tiempo y el terrorismo yihadista continúa, se estudian y
A analizan más profundamente las posibilidades y procedimientos para enfren-
tarse a este fenómeno. Como siempre hemos dicho, Iraq y Afganistán son una
fuente imprescindible de enseñanzas, y parte de ellas son las ideas que van sur-
giendo y que se materializan en procedimientos cada vez más alejados de la
mera utilización de la fuerza. El problema estriba en la coordinación de todos
los esfuerzos y de toda la Inteligencia que se va produciendo, tanto en los diver-
sos CG, como en el ámbito civil.
EDITORIAL sep.ps - 7/22/2010 9:10 AM
a experiencia muestra que nuestras fuerzas en Afganistán cada vez sufren más
L cantidad de ataques de armamento de puntería indirecta como morteros y co-
hetes. Esto ha producido una gran alarma en todas las fuerzas e inmediatamente se
han puesto a buscar la solución de proporcionar mayor protección no solo a la
fuerza sino también a las bases.
a realidad nos muestra que todos los ejércitos del planeta se encuentran en pro-
L cesos de transformación, más o menos profundos, para adecuarse a los previsi-
bles conflictos que deberán afrontar. Por ello, hemos iniciado la exposición de
esos planes de transformación que se llevan a cabo en aquellos ejércitos que nos
son más afines. Empezamos en números anteriores con el plan de transformación
del Ejército francés, y en este número presentamos el primero de dos artículos de-
dicados al del Ejército de EEUU, que empezó prácticamente en el mismo momen-
to en que cayó el muro de Berlín.
esde hace siglos el Ejército español ha reconocido los méritos de sus compo-
D nentes como una obligación de justicia inherente a su propia esencia. Una de
las formas de este reconocimiento ha sido la posibilidad de promoción a escalas
superiores, hasta los más altos empleos, y existen numerosos ejemplos de soldados
que llegaron a teniente general. Por ello, se considera esta promoción interna co-
mo un procedimiento que por ningún concepto se debe perder.
abido es que durante el reinado de Carlos III se produjo la mayor expansión del
S imperio español en América. Una familia fue protagonista de ella en sus enfren-
tamientos con los ingleses. La familia Gálvez. Por una parte, el general Bernardo
Gálvez, con sus gestas en Luisiana y Florida, nombrado después Virrey de Nueva
España; y por otra, su hijo Matías Gálvez defensor de Guatemala y Nicaragua,
nombrado teniente general y conde de Gálvez.
l Rincón de Historia Militar recoge un suceso terrible que marcó la actitud del
E general Cabrera, el «Tigre del Maestrazgo», y que expone, como ningún otro,
los extremos a los que se puede llegar en una guerra civil.
l Observatorio Internacional trata en primer lugar de las repercusiones habidas
E en los principales actores del conflicto palestino a raíz de la interceptación de
la llamada Flotilla de la Paz por parte de la Marina israelí. Por otra parte, la situa-
ción en Iraq, casi olvidada por la crítica de Afganistán, se complica cada día más
al no lograr la formación de un gobierno estable después de cuatro meses desde
las elecciones.
uestro Documento se dedica hoy al epílogo de una de las misiones cumplidas
N por nuestras fuerzas en el exterior. El año pasado la fuerza se replegó de su
misión en Kosovo. La KSPFOR XXIII fue el último contingente que cumplió con la
difícil misión de, a la vez, efectuar el repliegue, con todo lo que ello conlleva y se-
guir hasta el último día realizando tareas que exigía la primitiva operación.
Maquetaci n 1.ps - 7/19/2010 12:49 PM
La defensa en Europa
tiende a estructurarse alre-
dedor de tres ejes: las de-
fensas nacionales, la de-
fensa colectiva organizada
en la Alianza Atlántica y
una defensa común euro-
pea consistente en la pues-
ta a disposición de la UE de
instrumentos militares nacio-
nales y el pooling de aque-
llos equipamientos militares y
Gabino Regalado de los Cobos. funciones de apoyo que se
.
consigan mejor a nivel supra-
nacional o multinacional que
nacional.
En una entrevista a finales de
2009, el Director General del Estado
Mayor Militar de la Unión Europea, te-
niente general David Leakey, afirmaba
que «no tenemos, como mucha gente
piensa, un Euroejército; no existe un
Ejército permanente europeo y no creo
que lo tengamos nunca. Eso es un mito
del que hablan los euroescépticos»1.
Por el contrario, en la revista Ejército de
marzo de 2010, el teniente coronel Fernan-
do Soteras veía viable, a largo plazo, un Ejér-
cito europeo y proponía con entusiasmo una
organización «compuesta por soldados profe-
sionales, es decir, ciudadanos de diferentes pa-
íses de la UE contratados individualmente y
dedicados a esa tarea, separados de sus res-
pectivas fuerzas armadas […] con una acade-
mia militar europea […] de alrededor 30.000
hombres y mujeres»2.
El general Leakey asume que la Unión Euro-
pea nunca tendrá una defensa común mientras
que el teniente coronel Soteras asume que, en
un futuro, la defensa europea contará con
unas Fuerzas Armadas propias, como si la UE
fuese un «Estado» más.
Seguridad y Defensa
En mi opinión, hay que tener en cuenta que rado en el funcionalismo5, fue concebida por
la integración de defensa europea es un proce- Jean Monnet como el camino gradual hacia
so que forma parte y, por ello depende, del una «(con) federación» mediante la creación
proceso de construcción europea. Por lo tanto, de lazos funcionales específicos entre los esta-
para llegar a determinar el escenario explorato-
dos, sin amenazar directamente su soberanía.
rio tendencial3 tendremos que inducir del estu-Pero lo importante es la creación de esos lazos
de interdependencia, no el fin del
proceso.
Hay que tener en cuenta que la integración Tres consecuencias se derivan
de defensa europea es un proceso que forma de esta dinámica. En primer lugar,
parte y, por ello depende, del proceso de la Unión Europea se hace al an-
dar, no obedece a ningún proyec-
construcción europea to u objetivo preconcebido6. Se-
gundo, cada paso que se da en la
dio empírico del proceso de integración euro- dirección de «más Europa», solo se da en la
peo4 cuáles son los factores y tendencias que medida en que este sea percibido como un in-
definen dicho proceso para, finalmente, con- terés común esencial por todos los estados
cluir por deducción cómo será el posible esce- miembros7. En tercer lugar podemos notar el
nario de la defensa en la Unión Europea en un efecto llamado «incrementalismo» o spill over8,
futuro. es decir, el poder de arrastre que tienen los dis-
tintos pasos dados en la construcción comuni-
FACTORES QUE CONFORMAN taria que provocan la necesidad de nuevos pa-
EL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA sos.
El primer factor que hace de la UE algo ge- El consenso es tradicionalmente difícil, da-
nuino, «la marca de la casa», es el concepto das las diferentes culturas o formas de pensar
de «comunidad». La «construcción comunita- de los estados miembros. Tradicionalmente ha
ria» o «método integrador», claramente inspi- habido tres temas que han mediatizado todo
Figura 1
sada en una doble parado-
ja. La primera se refiere a
la propia finalidad de la
construcción europea: su
culto por el Estado nación
y la independencia nacio-
nal (Compromiso de Lu-
xemburgo) se contradice
con su deseo expreso de
consumar la integración
política. Esta aversión al fe-
deralismo es lo que ha pro-
piciado el entendimiento
entre Francia y Gran Breta-
ña. La segunda paradoja se
refiere al enfrentamiento
Europa-Alianza. Por un la-
paso en la integración europea en el campo de do, Francia siempre se ha mostrado abierta-
la defensa: las soberanías nacionales, la Europa mente hostil al liderazgo de los EEUU, sobre
Política (es decir, el objetivo de una Europa in- todo cuando este adoptaba un cariz hegemóni-
tegrada políticamente) y el vínculo transatlánti- co; pero, por otro, Francia siempre se ha
co. opuesto a cualquier desacuerdo estratégico en-
Junto a esto, hay que tener en cuenta las tra- tre Europa y EEUU (excepto en la guerra de
dicionales posturas nacionales de Francia, Ale- Iraq). No es fácil, por tanto, encontrar áreas de
mania y Gran Bretaña respecto a estos tres ejes intersección que permitan progresar en la inte-
directores «por ser sus niveles de convergencia gración de la defensa.
los que marcan una tendencia en la construc- Sin embargo, una serie de circunstancias
ción comunitaria»9. Como vemos en la Figura 1, —en concreto: el incremento de crisis y de si-
para cada uno de los temas en los que puede tuaciones de inestabilidad internacional, la
haber alineamiento de dos de los grandes, globalización que obligaba a la UE a asumir su
siempre existe la oposición del tercero. Tradi- papel de actor global y, finalmente, el multila-
cionalmente, Gran Bretaña no concibe otra le- teralismo como principio inevitable en la ges-
gitimidad internacional
que la de las naciones y
la Alianza Atlántica, li- Figura 2
mitándose a la mera co-
operación en el ámbito
europeo. Para Alema-
nia, la Alianza y Europa
son las dos condicio-
nes, primero de la acep-
tabilidad de Alemania y
de la legitimidad de su
reconstrucción y, poste-
riormente, de su pros-
peridad. La postura
francesa se ha caracteri-
zado tradicionalmente
por su ambigüedad ba-
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
TENDENCIAS DE LA INTEGRACIÓN
EUROPEA: MODELOS POSIBLES EN EL
CAMPO DE LA DEFENSA Debemos estar preparados para
Una defensa común europea, para que sea asumir un modelo de defensa
posible en el marco de la Unión, deberá cum-
plir las siguientes condiciones: europea que no tenga nada que ver,
Consensuada, aunque su mayor desarrollo ni en su concepto ni en su
dependerá del grado de acuerdo de los tres organización con lo que estamos
grandes al que luego nos sumaremos los de-
más. Actualmente, la tendencia es hacia una acostumbrados
mayor convergencia europea de estos tres paí-
ses, como lo demuestran las declaraciones
francesas y alemanas a favor de una defensa así en la medida en que añada valor a lo exis-
común europea, la reentrada de Francia en la tente, potencie la proyección de poder de los
estructura militar de la OTAN y la apuesta bri- estados miembros, algo que por sí mismos no
tánica por la puesta en común de capacidades serían capaces de realizar debido a la disminu-
con sus aliados europeos. Aun así, «probable- ción de los esfuerzos nacionales dedicados a
mente», la defensa común europea no menos- sus defensas, responda a las peticiones de sus
cabará la capacidad operativa ni el vínculo tra- opiniones públicas, ofrezca garantías de salva-
satlántico, será compatible con la OTAN, no guarda del tejido industrial de defensa y su-
será independiente de los estados miembros si- ponga la mejor fórmula de adaptación a los
no dependiente y controlado por estos, basán- nuevos requerimientos que, en materia de de-
dose fundamentalmente en las FAS nacionales fensa, plantea la nueva sociedad internacional.
aunque con cuotas de flexibilidad19 en las deci- Como decía Javier Solana, si la defensa se in-
siones. corporó a la Unión Europea al final de los 90
La defensa común europea debe ser percibi- fue porque dejó de ser una opción para con-
da como un interés común esencial. Esto será vertirse en una necesidad20.
Seguridad y Defensa
impulsado por la voluntad de los estados de ronel Soteras. Lo importante es que nos poda-
bienestar europeos de salir del doble dilema mos aprovechar de las interdependencias. Lo
entre, por un lado, la necesidad de eficiencia de menos es el formato final.
económica, que conlleva apertura, interdepen- Ya lo decía Jean Monnet: «Nunca he duda-
dencia y utilización de instrumentos interesta- do de que, algún día, dicho proceso nos con-
tales; y por otro, el mantenimiento de los ducirá a los Estados Unidos de Europa; pero no
fundamentos del sistema constitucional parla- veo la necesidad de tratar de imaginar hoy la
mentario, y entre, por una parte, la racionali- forma política que acabará adoptando»25.
dad de coactuar con otros estados en institu-
ciones supranacionales y procedimientos NOTAS Y FUENTES
decisorios mayoritarios, y por otra, el manteni- 1
«Perspectives: EU Military Capabilities. LTG David
miento de su propio poder y competencias. En Leakey Interview», en Impetus. Bulletin of the EU
adelante esos instrumentos quedan fusionados Military Staff, Nº 8. Autumn-Winter 2009. Pág.2.
en poder de los Estados y de las instituciones 2
SOTERAS ESCARTÍN, Fernando. «Reflexiones con-
de la UE, participando los actores estatales en ceptuales sobre el diseño de un Ejército Europeo»,
las decisiones vinculantes, desarrollando proce- Revista Ejército, nº 827, marzo 2010.
dimientos específicos de común solución de 3
TORRÓN, Ricardo. El análisis de sistemas. Madrid.
problemas en base a un correspondiente cálcu- ISDEFE, 1999, pp. 82-84.
lo de intereses»24. 4
BARBÉ, Esther. La seguridad en la nueva Europa. Li-
En cualquier caso, debemos estar prepara- bros de la Catarata. Madrid, 1995. Pág.227.
dos para asumir un modelo de defensa europea 5
La teoría funcionalista, formulada por David Mi-
que no tenga nada que ver, ni en su concepto trany en los años 40 y cuyo objetivo principal era
ni en su organización, con lo que estamos asegurar la paz mundial, proponía la transferencia
acostumbrados. No creo que veamos replicado de funciones específicas de los estados a organiza-
en la Unión Europea un modelo de FAS al esti- ciones supranacionales. «La transferencia gradual
lo nacional, tal y como propone el teniente co- de funciones eminentemente técnicas, es decir, de
16
bajo contenido político comportaría de forma inevi- Según Taylor, la primera conclusión que se extrae
table un incremento de las interdependencias entre del estudio de la historia de la construcción comu-
los estados nacionales, con lo que se reducirían ca- nitaria es que ha habido un cambio sustancial de
da vez más las posibilidades de recurrir a la guerra la percepción de la amenaza que suponía la Co-
para solucionar los conflictos». En MORATA, Fran- munidad para la soberanía de los estados. Para es-
cesc. La Unión Europea: procesos, actores y políti- te autor es a partir de la Cumbre de París de di-
cas. Ariel. Barcelona, 1999. Pág. 109. ciembre de 1974, cuando se aprecia un nuevo
6
El paradigma sincrético definido por O’Neill entiende modelo de Comunidad que los concibe a ambos
la UE como un proceso híbrido compuesto por varia- como no excluyentes TAYLOR, Paul. The Euro-
bles domésticas e internacionales; un proceso dirigi- pean Unión in the 1990s. Oxford University Press.
do por una mezcla de motivos, en varias direcciones Oxford, 1996. Pp. 56 – 57.
17
y a diferentes velocidades; y no por un proyecto pre- ORTEGA, Andrés. La Razón de Europa. El País
vio. La integración europea es un proceso dependien- Aguilar. Madrid, 1994, Pp. 25-26 y 185-186.
18
te de las agendas nacionales, de las habilidades per- Encuesta del Eurobarómetro de febrero de 2004.
19
sonales de los líderes y de las configuraciones tanto Ya está prevista esta flexibilización en el Tratado
de las agencias supranacionales como domésticas in- de Lisboa de la mano de la cooperación estructu-
volucradas en los procesos de toma de decisiones. rada permanente (Art 42.6), de la posibilidad de
O’NEILL, Michael. The Politics of European Integra- que un grupo de países lleven a cabo una opera-
tion. Routledge. London, 1996, Pp.136-144. ción a petición del Consejo de la UE (Qrt 42.5 y
7
DELORS, Jacques. Le nouveau concert européen. 44) y de las cooperaciones reforzadas.
20
Éditions Odile Jacob. París, 1992. Pág. 243. SOLANA, Javier, en GNESOTTO, Nicole (Ed.), EU
8
KEOHANE, Robert O. & HOFFMAN, Stanley, Security and Defence Policy. The first five years
«Community Politics and Institutional Change», en (1999-2004). EU Institute for Security Studies.
WALLACE, William. The Dynamics of European In- París, 2004, pág.5.
21
tegration. The Royal Institute of International Af- Este fenómeno tiene su reflejo en la teoría de la in-
fairs. London,1990. Pp. 273-300. tegración europea. Es interesante ver la teoría de
9
GNESOTTO, Nicole, Europa y el poder. Edicions «la gobernación multinivel». Es un enfoque empí-
Bellaterra. Barcelona, 1999. pp 22-25 y 117 y KE- rico opuesto al «intergubernamentalismo» y basa-
OHANE & HOFFMAN, Op Cit. Pág.295. do en la observación de la evolución del sistema
10
Sobre las posturas de los tres grandes, ver GRANT, europeo a partir del Acta Única Europea (AUE).
Charles, «Conclusión: the significance of European Según este paradigma, el proceso de integración se
defence», en AAVV, An European Way of War, Cen- concibe como la construcción de una nueva enti-
tre for European Reform. London, 2004, Pp.63 – 64. dad política en la que la autoridad y la capacidad
11
RUMMEL, Reinhardt & SCHMIDT, Peter, «The de influencia en la elaboración de las políticas se
changing security framework», en WALLACE, Op hallan compartidas en tres múltiples niveles de go-
Cit, pág.261. bierno (sub-nacionales y nacionales, transnaciona-
12
Sobre la historia, definición y valoraciones de este les o lobbying y supranacional) Ver en MORATA,
principio, se recomienda ver GUTIÉRREZ ESPA- Op Cit, pp 128-129. Y en NUGENT, Neill. The
DA, Cesáreo, El sistema institucional de la Unión Government and Politics of the European Union.
Europea. Tecnos. Madrid, 1994. Pp. 213-216. Macmillan Press LTD. London, 1994. Pp.434 –
13
LODGE, Juliet. The European Community and the 435.
22
Challenge of the Future. Pinter publishers. Lon- MINISTRY OF DEFENCE, Adaptability and Partner-
don, 1995. Pág.1. ship: Issues for Strategic Defence Review, febrero
14
THORN, Gaston. L’intégration européenne entre le 2010.
23
dépérissement et l’espoir. Centre de Recherches NUGENT, Op Cit. Pág.295.
24
Européennes. Lausanne, 1976. Pág.14. MARISCAL, Nicolás, «El Tratado de Ámsterdam:
15
O’NEILL, Op Cit. Pág. 43. Ver también HAAS, EB. sugerencias a la luz de las teorías», Cuadernos Eu-
The Uniting of Europe: political, Social and Eco- ropeos de Deusto, Nº 20, 1999. Pp.101-104.
25
nomic Forces. Stanford University Press. Stanford, MONNET, Jean. Mémoires. Fayard. París, 1976.
1968. Pp. 286 - 299 y 317. Pág.540.
LA INTERACCIÓN ENTRE
ACTORES MILITARES Y CIVILES
EN OPERACIONES
José Luis Calvo Albero. Teniente Coronel. Infantería. DEM.
idea en principio muy positiva. La culpa de este Paradójicamente, las dificultades experimen-
fracaso relativo se puede repartir a partes iguales tadas por CIMIC coincidieron con la evidencia
entre los promotores y los detractores de CIMIC. de la necesidad absoluta de colaboración entre
Los primeros, con el entusiasmo habitual entre fuerzas militares y organizaciones civiles. El re-
los pioneros de cualquier idea nueva, crearon sultado de esta aparente paradoja fue muy nega-
expectativas exageradas sobre el nuevo concep- tivo, pues se materializó en que la mayoría de
to, presentándolo como una herramienta revolu- los jefes militares se convencieron de que debí-
cionaria y decisiva, que contrastaba con la anti- an mejorar sus capacidades de relación con el
cuada visión imperante en muchos ejércitos. Los entorno civil, a la vez que llegaban a la conclu-
segundos reaccionaron a veces airadamente sión de que CIMIC no era la herramienta ade-
contra esta visión, considerando CIMIC como cuada para ello. Como consecuencia, comenza-
una claudicación militar, que desviaba recursos ron a proliferar en los cuarteles generales
y esfuerzos hacia unas actividades que tenían multinacionales otros instrumentos de enlace
muy poco que ver con las operaciones y que con el mundo civil ajenos a CIMIC.
contribuían además a crear un modelo de ges- Así, aparecieron asesores en reconstrucción,
tión de crisis ineficiente por ingobernable. desarrollo y agencias civiles en los órganos au-
El resultado fue que CIMIC perdió en gran xiliares del jefe, y las secciones de operaciones
medida su carácter de potente herramienta en incorporaron oficiales de enlace con organiza-
manos del jefe para el enlace con el mundo ci- ciones civiles a sus tradicionales células de en-
vil. Por el contrario, experimentó una irresisti- lace militar. A veces las propias agencias civi-
ble tendencia a especializarse en actividades les enviaban también sus representantes, que
ciertamente llamativas, pero de limitada rele- no se establecían en G9/J9 sino en los órganos
vancia para el curso de las operaciones como auxiliares del jefe, o directamente en las célu-
proyectos de reconstrucción de impacto rápido las de operaciones. En general, el resultado fue
(quick impact projects) o la ayuda humanitaria. una considerable confusión en las relaciones
Por si fuera poco, la implicación de las fuerzas entre fuerzas militares y organizaciones civiles.
militares en este tipo de actividades llevó ade- Una de las consecuencias ha sido cierta pér-
más al choque con las agencias humanitarias dida de coherencia en el trato con el mundo
civiles, que veían con alarma cómo se penetra- civil, al degradarse el principio básico del «in-
ba en su terreno. En ocasiones, el efecto que se terlocutor único». Este principio puede resu-
consiguió fue el contrario al pretendido, mate- mirse en que cada actor civil se relaciona
rializándose una situación de rivalidad sobre el siempre con las fuerzas militares a través de un
terreno entre militares y civiles que beneficiaba mismo órgano de enlace. Incluso, si es posible,
en poco a las operaciones. siempre a través de la misma persona. Eso no
En la última década se ha producido una significa que no pueda relacionarse con otros
cierta reacción dentro de la propia comunidad órganos y personas de la estructura militar, si-
CIMIC que ha devuelto en parte las aguas a su no que lo hará siempre utilizando el canal de
cauce, potenciando los aspectos de enlace y su oficial de enlace, que orientará al civil hacia
coordinación con todo tipo de interlocutores el interlocutor correcto, realizará la presenta-
civiles, y tratando de que CIMIC sirva no para ción inicial, y facilitará, o al menos se manten-
acometer actividades de ayuda humanitaria y drá informado de contactos posteriores.
reconstrucción sino, por el contrario, para des- Este principio permite conseguir una rela-
cargar de ellas a las fuerzas militares, facilitan- ción ordenada y eficiente, evitar la saturación
do que sean asumidas por agencias civiles. Pe- de los interlocutores civiles y transmitir un
ro gran parte del mal ya estaba hecho, y aún mensaje coherente. Pero, con las nuevas es-
hoy es frecuente que la sección o división CI- tructuras, resulta frecuente que los responsa-
MIC (G9 o J9) de los cuarteles generales de la bles de agencias y ONG vean desfilar por sus
OTAN sea un órgano infravalorado e infrautili- despachos a múltiples oficiales de enlace, re-
zado, cuando no visto directamente como una presentantes de diferentes órganos del cuartel
fuente de problemas. general con el que colaboran, que les comuni-
can mensajes diversos, y además son sustitui- Lo caótico de la situación llevó a la comuni-
dos tan pronto comienzan a familiarizarse con dad internacional a intentar aplicar medidas ra-
ellos. Tras un par de años siguiendo esta ruti- dicales. A finales de 2006 se barajó la posibili-
na, el civil puede llegar a la conclusión de que dad de nombrar un representante del
cualquier colaboración racional con las fuer- Secretario General de Naciones Unidas con
zas militares resulta sencillamente imposible. poderes especiales para Afganistán, y se pensó
en el británico Paddy Ashdown, que había
LA MALA EXPERIENCIA EN AFGANISTÁN guiado con mano de hierro la estabilización en
La dinámica de confusión y competición es- Bosnia Herzegovina entre 2002 y 2006. El
tablecida en las relaciones entre civiles y mili- nuevo representante, con sus poderes reforza-
tares en diversas crisis internacionales tuvo evi- dos, debería ser capaz de coordinar todas las
dentemente consecuencias negativas. Pero agencias civiles en el país con el Gobierno af-
estas se hicieron especialmente evidentes en gano, atajar la endémica corrupción de este úl-
las operaciones en Afganistán. Al contrario que timo y mejorar la coordinación con las fuerzas
en Iraq, la campaña se diseñó desde el princi- multinacionales.
pio como un esfuerzo multinacional. La situa- Pero la perspectiva de un administrador in-
ción de estabilidad de los primeros años per- ternacional con poderes extraordinarios y fama
mitió que se estableciese una misión civil de de inflexible no gustó en absoluto al Gobierno
Naciones Unidas (UNAMA), con todo su des- de Karzai, que se opuso enérgicamente a lo
pliegue de agencias humanitarias, y una pléya- que consideraba un atentado contra la inde-
de de ONG que en 2005 superaban las dos pendencia de las autoridades afganas. En con-
mil. Y también existía un Gobierno afgano que secuencia, el proyecto quedó en nada.
se mostraba tan ineficaz en la gestión como ce- El verdadero problema en Afganistán radica
loso de su independencia. en que la comunidad internacional ha tardado
Evidentemente coordinar todo este conglo- muchos años en ponerse de acuerdo sobre una
merado era tarea casi imposible, y sencillamen- estrategia común, civil y militar, para estabili-
te no se hizo ningún esfuerzo serio por lograrlo zar el país. Y esa falta de coordinación se ha
hasta que la violencia alcanzó niveles preocu- trasladado dramáticamente a los que debían
pantes a partir de 2006. UNAMA, que experi- materializar acciones concretas sobre el terre-
mentaba serios problemas para coordinar a las no. El resultado ha sido la construcción de hos-
propias agencias de Naciones Unidas, no podía pitales y escuelas insostenibles en medio de la
hacer nada para intentar poner orden en la labor nada; la realización de proyectos de recons-
de las rabiosamente independientes ONG. El trucción redundantes en algunas zonas, mien-
Gobierno afgano, celoso de que la mayor parte tras otras quedaban huérfanas de cualquier
de los fondos internacionales no fuesen a parar ayuda; la estafa sistemática a muchas ONG por
a sus manos, sino a las de los cooperantes ex- parte de funcionarios corruptos y empresas sin
tranjeros, se dedicó a dificultar en lo posible la escrúpulos, y un acalorado cruce de acusacio-
acción de estos. Y los contingentes militares de nes entre cooperantes civiles, fuerzas militares
ISAF continuaron confundiendo CIMIC con una y el Gobierno afgano, sobre la intolerable in-
empresa de proyectos de reconstrucción, que en tromisión de los otros en sus responsabilida-
cualquier caso actuaba siguiendo criterios na- des. Todo esto llevó finalmente a una enorme
cionales, y no de los jefes de teatro. frustración de la población civil, y al inevitable
De alguna forma se esperaba que la combi- resurgir de la insurgencia.
nación de múltiples actores invirtiendo su di-
nero y esfuerzo en la reconstrucción del país COMPREHENSIVE APPROACH Y OTROS
generaría una dinámica de progreso que com- ASUNTOS MÁS TERRENALES
pensaría la falta de coordinación. Pero los re- En el momento en el que se discutía sobre
sultados no ratificaron esta visión, y lo que en la conveniencia de colocar a Paddy Ashdown
realidad se produjo fue un inmenso y poco al frente de UNAMA, comenzaba a hablarse
rentable gasto de tiempo y dinero. en los círculos de pensamiento de la OTAN
Cabría preguntarse entonces qué podemos Con ello se respeta el principio de «interlocu-
hacer las Fuerzas Armadas para mejorar nues- tor único», y se consigue aplicar una política
tra capacidad para interactuar con organizacio- de relación coherente. Pero gran parte del tra-
nes civiles. En realidad podemos hacer bastan- bajo de CIMIC consiste en satisfacer la necesi-
te, aunque siempre dentro de un sano dad que tienen el resto de órganos del cuartel
pragmatismo. Lo que necesitamos de momento general, y las unidades subordinadas, de rela-
es recuperar un eficiente órgano de enlace y cionarse con el actor civil adecuado. En oca-
coordinación con el mundo civil, ya que Asun- siones estas necesidades son tan esenciales y
tos Civiles está desfasado, y CIMIC adulterado cotidianas que pueden llegar a establecerse ca-
por las malas prácticas. nales estables y permanentes, independientes
Hay que tener en cuenta que la relación en- de CIMIC. Pero incluso en este caso debería
tre organizaciones militares y civiles en un ser CIMIC el que estableciera el contacto ini-
conflicto es siempre difícil, y lograr no ya la cial, y garantizara la coherencia con el mensa-
cooperación, sino el establecimiento de cana- je y actividades en otros canales de relación.
les consolidados de enlace supone con fre- Por otro lado es necesario recordar de nuevo
cuencia una proeza. Pero, por otro lado, la ne- que la función de CIMIC es apoyar al jefe para
cesidad de la relación es evidente, y además que pueda cumplir su misión. Y eso significa ha-
esta necesidad se extiende prácticamente a bitualmente evitar que una parte sustancial de
cualquier nivel de mando, y a cualquier nego- sus fuerzas queden empeñadas en labores hu-
ciado o sección dentro de un cuartel general. manitarias y de reconstrucción. Si eso se consi-
Lo delicado de la tarea, que exige una gran co- gue, resulta más fácil evitar los roces con las
herencia en la postura y el comportamiento de agencias humanitarias, y se permite a las fuerzas
las fuerzas militares, aconseja concentrar la militares concentrarse en la mejora de la seguri-
gestión en un solo órgano; pero hay que tener dad, tarea que ninguna otra organización puede
en cuenta que la función de ese órgano no es desarrollar y que resulta absolutamente indis-
monopolizar sino distribuir. Ese es el concepto pensable para permitir el trabajo de las agencias
original de CIMIC que convendría recuperar. civiles en una zona de conflicto.
CIMIC debe asumir la gestión integral de la Evidentemente hay ocasiones en las que las
relación con civiles en beneficio del jefe, su fuerzas militares se ven obligadas a emprender
cuartel general y las unidades subordinadas. ese tipo de tareas humanitarias, bien porque
son urgentes y nadie
más puede hacerlas,
bien porque ayudan a
una relación más flui-
da con la población
local. Sin embargo,
hay que tener presen-
te que, cuando resul-
te indispensable em-
peñarse en ellas,
debe ser como último
recurso, por tiempo
limitado y siempre en
coordinación con las
agencias humanita-
rias civiles.
En los cuarteles ge-
nerales de nivel ope-
racional, y en algunos
casos en los mandos
Seguridad y Defensa
de televisión, en las redes sociales, y el objeti- del conjunto de acuerdos y convenios interna-
vo de esa guerra es la percepción que suscita cionales que bajo el paraguas de la ONU regu-
en cualquier audiencia: nacional, local o inter- lan las relaciones entre países. El problema es
nacional. Triunfar en la lucha por ganarse la cómo acomodar esa ley internacional con la
percepción de las audiencias debería ser uno ley islámica, también internacional. ¿Tienen
de los objetivos básicos y para ello la «coope- ambas los mismos fines y objetivos? ¿Es precisa
ración internacional» es vital. la mutua aceptación entre ambas leyes? ¿Hay
Esa mencionada aproximación global re- una falta de entendimiento y diálogo entre la
quiere en primer lugar algo que, por obvio, pa- llamada comunidad internacional y la así lla-
rece desconocido: la «globalización de la soli- mada comunidad islámica internacional?
daridad», es decir, una amenaza o ataque Quizás, la falta de entendimiento y de diálo-
contra un país debería ser reconocido como un go entre los países occidentales y musulmanes
ataque a la comunidad internacionalidad que sea el principal problema, hoy en día, en la
debería responder coordinada y adecuadamen- aproximación a la solución del terrorismo. La
te. Pero: ¿a qué nos referimos con la comuni- falta de entendimiento y de diálogo unida a las
dad internacional? ¿Queremos señalar a la que percepciones erróneas, los malos recuerdos, y
componen aquellos países que basan sus rela- la dolorosa memoria del pasado establecen el
ciones internas e internacionales en el respeto complejo escenario actual.
a los derechos humanos, al imperio de la ley y La combinación entre percepción errónea y
a la libertad individual? Si eso fuera cierto, ¿a memoria dolorosa es la base principal del radi-
qué quedaría reducida esa comunidad interna- calismo islámico y este del terrorismo. Si debe-
cional?, ¿sería suficiente para la aproximación mos ir al origen de este último para combatir-
que se reclama? lo, quizás deberíamos luchar en lo posible
Como descubre el lector, nos encontramos contra esa combinación, es decir, contra las
nada más empezar con un dilema. El ser o no «falsas percepciones actuales» que se transfor-
ser de la comunidad internacional y, en cual- man en «falsas realidades actuales»; en la
quier caso, la necesidad de esa solidaridad en- ecuación formada por la memoria dolorosa del
tre las naciones que buscan paz, estabilidad y pasado y las percepciones erróneas, solamente
progreso. podemos actuar sobre estas últimas.
Por otro lado, a la hora de hablar del impe- Percepciones, normalmente erróneas, son la
rio de la ley nos referimos también al imperio base, como he indicado, del combinado que
de la ley internacional, o dicho de otra forma, abona al terrorismo; percepciones que llegan a
Seguridad y Defensa
convertirse en realidades. La lucha contra las ¿Cómo cambiar las percepciones? Probable-
percepciones erróneas es la clave de las actua- mente si hiciéramos un esfuerzo por entender
les operaciones de «Influencia». Estas tienen la cultura, aquello que nos diferencia; si pres-
como finalidad «persuadir» de las percepcio- táramos atención al fondo de los mensajes que
nes correctas. Pero persuadir «no es controlar», se nos envían; si evitáramos la falta de coordi-
la persuasión debe basarse en la «credibilidad nación internacional; si usáramos la comuni-
y transparencia» y estos conceptos habrían de dad de intereses entre las naciones; si prescin-
liderar la interacción entre ambas comunida- diéramos de la estructura jerarquizada,
des, occidental e islámica, e incluso entre los compartimentada y vertical de las actuales es-
CG involucrados en operaciones de seguridad tructuras de mando de alto nivel y empleára-
o COIN y las poblaciones afectadas. mos de verdad una única aproximación cívico-
Otro aspecto esencial en la persuasión es militar, lejos de las actuales estructuras
asumir que en el escenario operativo actual al- paralelas, quizás conseguiríamos avances más
gunas acciones tácticas tienen normalmente consolidados. La «interacción cívico-militar y
implicaciones estratégicas. No solo nos referi- el intercambio transparente de información»
mos a las bajas civiles, sino a las detenciones son aspectos esenciales en este compromiso.
ilegales, ataques indiscriminados o de respues- En resumen, si hacemos las cosas de forma dis-
ta escalonada, sospechas de torturas o destruc- tinta y no intentamos hacer mejor lo mismo
ción de infraestructuras sin ninguna reparación que hasta ahora venimos haciendo, quizás en-
ni compensación. Todas ellas son acciones contraríamos la clave del éxito.
que pueden crear potenciales terroristas y de Entender claramente la amenaza, analizar el
hecho los crean. medio en que se mueve y crece, y proporcio-
Cambiar la mentalidad, la percepción no so- nar soluciones representa un claro desafío para
lo de las poblaciones sino incluso de los terro- la comunidad internacional. Para entender y
ristas es una de las mejores medidas preventi- analizar esa amenaza se necesita mejorar la
vas contra el terrorismo. Eliminar terroristas por capacidad de «escuchar», de saber escuchar a
la fuerza letal genera más terroristas, esa es la nivel estratégico. Comprender la cultura, a la
lección más generalizada en la actualidad en población, su modo de vida; entender al ad-
los diferentes teatros. Quizás eliminar las per- versario, las causas profundas del conflicto,
cepciones erróneas podría ser una aproxima- evitando la intimidación son las bases de ese
ción no utilizada hasta ahora en operaciones. «escuchar a nivel estratégico».
Esta aproximación al problema debería ser de Inteligencia orientada tácticamente, a una In-
la base de la tan mencionada y poco desarro- teligencia orientada de forma total; de nuevo la
llada comprehensive and integrated approach, comprehensive approach también en Inteligen-
en la que expertos militares, civiles, académi- cia aparece como una herramienta esencial.
cos, etc deberían cooperar. Sin embargo, esta
aproximación «cívico-militar» se ha de desa- CONCLUSIONES
rrollar en un escenario de seguridad suficiente, La lucha sobre las percepciones en los me-
establecido y mantenido por las fuerzas milita- dios de comunicación social es parte esencial
res; son estas las que deben proporcionar el es- de las actuales operaciones de seguridad. La
cenario donde los demás actores habrán de de- guerra en los medios es parte de cualquier con-
sempeñar su papel. flicto actual.
En el escenario
operativo actual
algunas acciones
tácticas tienen
normalmente
implicaciones
estratégicas
Seguridad y Defensa
El 19 de marzo de 2009 la Sra. Ministra de Todo lo anterior, que ha sido mucho, adquie-
Defensa anunció el repliegue de las Fuerzas Es- re su verdadera dimensión si se considera que al
pañolas en Kosovo para «antes de que finalice el mismo tiempo, y desde el principio de la misión,
verano». KSPFOR XXIII, que en esos momentos estos cometidos operativos se han simultaneado
estaba finalizando su preparación para incorpo- con las labores logísticas del repliegue: actas de
rarse a zona, ha sido la última agrupación espa- entrega, fichas de diagnosis, determinación de
ñola en Kosovo. El anuncio del repliegue supuso faltantes, generación de M-704, parking list, cer-
un enorme cambio en nuestra misión: nos está- tificados de arrumazón, peticiones de transporte,
bamos preparando para desarrollar los cometi- y un largo etcétera. Horas y horas de trabajo.
dos habituales de las fuerzas españolas en Koso- Todas las jornadas de trabajo de todo el perso-
vo, y en lugar de eso, mejor dicho, además de nal durante la duración de la misión han sido
eso, teníamos que hacer frente a un repliegue. superiores por término medio a las 12 horas dia-
La fuerza redujo su tamaño, pero no se redu- rias, incluidos los domingos.
jeron sus cometidos operativos: hemos hecho Hemos repatriado más de 200 vehículos y
254.000 kilómetros, 2.083 patrullas a pie, 2.988 otros tantos contenedores, la gran mayoría de
patrullas en vehículo, etc. ellos mediante siete trenes que cargamos en la
estación de ferrocarril de Pec. Desde allí, atra- rios y el compromiso por parte de la Municipali-
vesando la Antigua República Yugoeslava de dad de que estas instalaciones ejemplares que-
Macedonia, llegamos hasta Tesalónica (Grecia), den como legado de España a las gentes de esta
donde cargamos cuatro barcos. tierra, para ser dedicadas a fines sociales que re-
Hemos desmantelado el destacamento de percutan en beneficio de todas las etnias.
DOCUMENTO
Osojane, devolviendo los terrenos a sus propie- Nos vamos con pena, pero con la satisfacción
tarios en las condiciones originales en las que se del deber cumplido. Lo hemos podido ver cada
recibieron, proceso ejemplar de respeto al me- día en la población: nos quieren y respetan.
dio ambiente que mereció la felicitación y ser Nos vamos con un recuerdo para nuestros diez
señalado como ejemplo para toda KFOR por el compañeros que dieron su vida para traer la paz y
Jefe del Mando Conjunto de Nápoles de la estabilidad a estas tierras. Nos vamos, en fin, con
OTAN, el almirante Mark Fitzgerald. el orgullo de haber estado a la altura de nuestros
Hemos revertido los terrenos e instalaciones más de 20.000 compañeros del Ejército de Tierra
de Base España a la municipalidad de Istok, tras que nos han precedido aquí. Entre todos hemos
un complicado proceso jurídico que ha incluido contribuido a hacer un poco más grande el nom-
la permuta de parcelas entre distintos propieta- bre de nuestra querida patria: ESPAÑA.
Este primer artículo pretende dar una pers- rativas, complicando su ejecución y exigiendo
pectiva global de lo que supuso la última mi- de todo el personal un esfuerzo añadido.
sión española en Kosovo, incidiendo directa- A lo largo del presente artículo tengo la in-
mente sobre aquellos problemas o situaciones tención de ir reflejando, de forma somera, los
más relevantes y que merecen nuestra atención trabajos de planeamiento y ejecución funda-
aunque, evidentemente, no constituyen un re- mentalmente, aunque también de otros tipos,
flejo exhaustivo de todos los aspectos vividos que la agrupación táctica Castilla y León y la
por la unidad. ULOG 23 han llevado a cabo para materializar
El resto de artículos de este documento se el repliegue de las Fuerzas españolas en Koso-
centrarán en el aspecto más destacado de nues- vo después de casi diez años de misión, de
tra misión: el repliegue. Pero no se debe olvidar modo que sirvan como anuncio de los temas
que, durante casi tres meses, los trabajos del re- que se podrán encontrar en los artículos si-
pliegue se simultanearon con las misiones ope- guientes.
alma. El resultado no se hizo esperar y ensegui- fortaleza de ánimo fuera de lo común, pero
da vimos que los artilleros estaban en condi- con la incertidumbre de no saber quién iba ni
ciones de afrontar la misión sin ningún proble- quién se caía de la lista.
ma. Se pospuso el acto de despedida y por fin,
dos días antes de finalizar nuestro periodo de
CAMBIO DE PLANES instrucción, nos comunicaron que la unidad se
El día 19 de marzo, aproximadamente cua- reducía en una batería; fue un mazazo psicoló-
renta días antes de entrar en ZO, nuestra Minis- gico para una unidad que llevaba seis meses
tra de Defensa anunció la retirada de las tropas preparándose para su primera misión. Dos días
españolas de Kosovo, «de forma progresiva, más tarde, con los equipos cargados en conte-
gradual y coordinada con los aliados», y lo más nedores y ya concentrados para ir a zona, nos
importante, «antes de finalizar el verano». Esta- dijeron que tendríamos que reducirnos en dos
ba claro que la misión había cambiado, pero secciones más. Vi claro que los soldados en-
surgían un montón de dudas. La primera de to- cuadrados eran auténticos profesionales. El
das era si relevaríamos a la agrupación que es- modo en que se tomaron la noticia todos los
taba en el teatro, o si sería ella la encargada de componentes de la agrupación fue un auténti-
materializar el repliegue. co ejemplo de disciplina. Lágrimas brotando
La primera incógnita se despejó rápidamen- de los ojos de los que se iban y de los que se
te: habría relevo, iríamos a Kosovo; de hecho, quedaban, pero sin moverse un músculo de la
en unos días comenzamos un segundo recono- cara y sin elevar una queja.
cimiento de la zona, esta vez enfocado a los Antes de salir para zona nos percatamos de
trabajos «logísticos» necesarios para el replie- lo que iba a ser una constante en la misión.
gue. Todo el mundo era consciente de que la situa-
En el reconocimiento logístico citado ante- ción global era muy complicada, que nos habí-
riormente, nos acompañó el JEM del MOPS an cambiado la misión, que aún faltaba mucho
que mantuvo una serie de reuniones con el Je- por planear o incluso conocer, que íbamos con
fe de KFOR y con el Jefe de la MNTF W, uni- menos gente de la necesaria, que la situación
dad en la que se encuadraba la agrupación es- logística de zona no era la ideal, pero que el
pañola. En ambas explicó las condiciones en Mando apostaba por una solución de máximos
las que se iba a llevar a cabo nuestro replie- y dejó ver que exigiría que el repliegue tanto
gue: gradual, progresivo y coordinado con en el aspecto logístico como en los demás ten-
ellos. dría que ser modélico, independientemente de
Como resultado del reconocimiento se esbo- cualquier otra circunstancia. Por otra parte,
zó un planeamiento, que incluía un borrador desde el punto de vista operativo, tendríamos
de instrucción técnica, las necesidades de per- que demostrar a los aliados que seguíamos
sonal y un primer cronograma del proceso. Y siendo fiables en el cumplimiento de nuestras
también, y asunto fundamental en los trabajos misiones; más adelante hablaré de hasta qué
que se llevaron a cabo durante el repliegue, se punto el general de MNTF W estaba convenci-
ofreció a los aliados la cesión gratuita de base do de esto.
España, una vez las tropas españolas se hubie- Esta exigencia se veía incrementada con
ran replegado. Este asunto tuvo paradas las ne- nuestra conciencia de que como artilleros, es-
gociaciones de cesión de la base hasta que los tábamos obligados a dejar el pabellón bien al-
aliados declinaron formalmente el ofrecimien- to, porque nuestra actuación en zona iba a su-
to. frir una doble evaluación: la propia de la
misión y si la apuesta de usar artilleros como
ANTES DE PARTIR base de una agrupación, había sido acertada.
Simultáneamente, el personal de SK conti-
nuaba trabajando, finalizaba su fase de con- YA EN ZONA DE OPERACIONES
centración y superaba la evaluación de la agru- Y en estas condiciones comenzamos el rele-
pación, demostrando una profesionalidad y vo. La agrupación anterior, SK XXII del MAAA,
nos hizo un buen relevo y además desde la di- El de infraestructuras: La reversión de los te-
fusión de la noticia del repliegue comenzó a rrenos de Osojane y base España y la cesión de
preparar el camino. las instalaciones. ¡Lo más complicado del re-
Una vez conocida la situación, y por llevar pliegue! Teníamos una cláusula en el contrato
un orden, voy a enunciar someramente los tres de cesión por la que nos obligábamos a rever-
problemas fundamentales que nos planteamos tir el terreno a la Municipalidad a cota cero, es
y el enfoque propuesto para solucionarlos. decir, desmontando todas las edificaciones. Es-
El operativo: Nada más y nada menos que ta tarea podría costar más de nueve millones
sacar «adelante» la misión con cien ojos enci- de euros y precisar más de seis meses de plazo.
ma, las «reservas» de los aliados y cinco sec- Cada uno de estos puntos podrá encontrase
ciones menos. perfectamente desarrollado en los artículos es-
El logístico: Cumplir las condiciones exigi- pecíficos. Obviamente, los trabajos se enfoca-
das por el MALE para repatriar el material, con- ron simultáneamente y desde el mismo día del
trolándolo, unificando dos inventarios, dando relevo, porque desde el primer día fuimos
de baja todo lo no repatriable, catalogando to- conscientes de que «si empezábamos mañana,
do lo que no lo estaba, etiquetando repuestos, no llegábamos».
DOCUMENTO
imprimiendo códigos de barras, pasando a los
vehículos una revisión de tercer escalón y re- OPERACIONES
poniendo todos los faltantes de todo el mate- La parte operativa, contrariamente a lo que
rial. Es decir, solventando todas las pegas que se pueda pensar por la complicación de las
se habían detectado a lo largo de años de re- otras tareas e incluso por lo que percibíamos
vistas semestrales y que aún no estaban resuel- de algunas de las autoridades españolas, fue la
tas. Y también desmontar las instalaciones en más importante para todos nosotros desde que
las que estaban instalados los almacenes y ta- llegamos a zona, por dos razones fundamenta-
lleres, para recuperar su infraestructura sin per- les: primera, porque la imagen que íbamos a
der el control de más de 110.000 voces dife- dejar a nuestros aliados y a la población civil
rentes, ni la capacidad de trabajo. de Kosovo de los diez años de trabajo del Ejér-
cito español, dependía de cómo enfocáramos Una vez más hay que insistir en que el sistema
estos últimos días en los que tendríamos enci- 4+2 de Fuerza Terrestre, llevado a cabo con ri-
ma los ojos de todo el mundo; y la segunda y gor, prepara una unidad para hacer frente a
no menos importante, la protección de la Fuer- cualquier situación. Para centrarnos en el te-
za. ma, voy únicamente a enumerar los asuntos
En primer lugar, debo señalar que la MNTF más curiosos de la operación.
W nos recibió con ciertos recelos. Dudaba, por A los pocos días de nuestra TOA, que coin-
una parte, de nuestra disposición para el cum- cidió en el tiempo con la de la brigada italiana
plimiento de la misión operativa, ya que pen- que configura la MNTF W, el General requirió
saban que veníamos volcados al repliegue. Por a todos los jefes de TF más presencia en la ad-
otra, no veían claro que con la mitad de la minstrative boundary line (ABL), más presencia
Fuerza fuéramos a cumplir las mismas misio- en la calle, concretamente patrullas de contac-
nes que agrupaciones anteriores. De cualquier to con la población civil walk and talk patrols
modo estaban dispuestos a exigirnos el com- y más presencia nocturna en nuestras zonas de
promiso adquirido por el JEM del MOPS, de responsabilidad. En función de esta orden, es-
cumplir todas nuestras misiones en nuestra tablecimos nuestro framework operations y el
AoR. resultado fue que en la siguiente reunión el
Voy a los hechos, y comienzo diciendo que General instó a todas las fuerzas a mantener el
en este campo todo funcionó como un reloj. ritmo de trabajo que desarrollaban los españo-
les, que hablando en números supuso más de al no haber reconocido España las institucio-
250.000 Km recorridos en misión, más de nes de Kosovo, la cesión de las instalaciones
3.200 patrullas a pie y otras tantas en vehículo, solo podía hacerse a la municipalidad de Istok
diez patrullas de doble jornada en la ABL sin- y si esta exigía que los terrenos se le revirtieran
cronizadas con el Ejército serbio, además de a «cota cero», nos veríamos envueltos en un
ser la única fuerza que mantenía presencia en proceso de más de seis meses de duración y
la calle durante toda la noche. El general de la con un coste en torno a los nueve millones de
West en la RTOA reconoció que perdía su euros.
fuerza más operativa. Los pasos seguidos, y que como se ha seña-
También hablando de operaciones y dado lado anteriormente se desarrollan en profundi-
que el escenario era demandante, aunque no dad en otro artículo, fueron los siguientes: Pri-
«peligroso» (carretera aparte), nos planteamos mero se ofertó su utilización, con cesión
la misión como un laboratorio para preparar al gratuita de todas sus instalaciones a los ejérci-
personal para misiones más complicadas. Así, tos aliados en la zona; se interesaron italianos
extremamos las medidas de Force protection, eslovenos y ucranianos, pero la cosa no cuajó
exigimos el exacto cumplimiento de todos los y desestimaron el ofrecimiento.
procedimientos de transmisiones de paso de lí- A partir de ese momento empezamos a tra-
mites entre TF, utilizamos hasta la saciedad el tar con la Municipalidad: No estuvieron sim-
sistema aliado de blue Forces traking system, plemente de acuerdo, sino felices de aceptar la
ejecutamos y evaluamos todos los COPLAN y, donación, pero antes había que cubrir ciertos
sobre todo, continuamos con la instrucción. En trámites, fundamentalmente regularizar la si-
ese sentido tuvimos la suerte de disponer para tuación de titularidad del suelo en el que se
consumo, de toda la munición «desloteada» de asentaba base España y, por supuesto, gestio-
la misión, dado que no se podía replegar. Na- nar la baja de las instalaciones del inventario
da más y nada menos que 200.000 cartuchos de las Fuerzas Armadas.
extra para instrucción. El resultado fue que el Una vez que parecía despejado el camino,
general de la MNTF W, infante bersaglieri que nos dispusimos a organizar el acto de transfe-
asistía con regularidad a nuestra instrucción, rencia y cesión a la Municipalidad. Se acordó
durante un ejercicio de fuego real de una de un calendario y nos preparamos para el proce-
nuestras compañías, nos pidió repetirlo en pre- so. De este modo, el día 17 de agosto firma-
sencia de sus jefes de regimiento y batallón, así mos la cesión de las instalaciones de base Es-
como de su estado mayor a los que ordenó paña con el alcalde en funciones, con el
que su fuerza, al acabar la misión, estuviera en compromiso de dedicarlas a fines sociales de
condiciones de hacer un «ejercicio similar». carácter multiétnico, en beneficio de toda la
población de Istok.
BASE ESPAÑA
Probablemente la parte más delicada de OSOJANE
nuestro repliegue fue la reversión de los terre- Con el destacamento de Osojane el proceso
nos de base España. Explicaré someramente el fue mucho más sencillo. El destacamento esta-
DOCUMENTO
porqué, aunque sin duda tanto la asesora jurí- ba asentado en unas parcelas particulares, ce-
dica, como el interventor de la Agrupación co- didas en principio por UNMIK a las tropas es-
mentarán más adelante en detalle las actuacio- pañolas y posteriormente alquiladas por
nes que fue necesario llevar a cabo para decisión española, que no por imperativo le-
materializar el proceso. gal, a sus legítimos propietarios.
En el contrato de cesión de los terrenos en En junio se ordenó desalojar el destacamen-
los que se ubica base España, suscrito entre la to, se comunicó a los propietarios la resolución
municipalidad de Istok y las Fuerzas españolas de los contratos y se contrató una empresa lo-
de KFOR, con el beneplácito de UNMIK, existe cal para demoler las construcciones y devolver
una cláusula por la que España se obligaba a los terrenos a las condiciones en las que se ha-
revertir a cota cero los terrenos. Por otra parte, bían tomado, es decir, preparados para cultivo,
dado que los dueños de la tierra no estaban in- equipo estaba muy mentalizado y tanto logísti-
teresados en mantener las construcciones le- cos como operativos entendimos que la res-
vantadas por el Ejército durante los años de ponsabilidad era de todos, con lo que empeza-
utilización. mos a trabajar en esta línea sin reparar en
Para la realización y dirección de estas tare- ningún tipo de esfuerzo.
as, así como para desmontar los almacenes Los trabajos fueron de tal envergadura que
«autoportantes» de base España, contamos con merecen ser estudiados en detalle en un artícu-
la inestimable ayuda de una unidad del Mando lo propio.
de Ingenieros.
El proceso fue impecable, los trabajos de re- CONSIDERACIONES FINALES
cuperación de la tierra y el respeto a la norma- Para finalizar la misión en plazo, el personal
tiva medioambiental fueron de tal calidad, que trabajó doce horas diarias, los siete días de la
sorprendimos por ello a todos los aliados. A tí- semana, los cuatro meses y diecinueve días
tulo de anécdota, en el curso de un office call que duró la misión. Han acabado extenuados y
con el almirante Fitzgerald, Jefe del JFC NP, le al final de la misión la dificultad para mantener
enseñamos las fotos del antes y el después del la concentración era un riesgo para la seguri-
proceso y al verlas indicó que el procedimien- dad, por lo que se hizo un esfuerzo para con-
to español debía tomarse como modelo para cienciar al personal en la prevención de ries-
posteriores repliegues. J4 de KFOR envío repre- gos laborales.
sentantes de Real State a documentarse sobre Cuando se desarrolla una misión «a plazo fi-
el mismo. jo», también tiene que estar de misión el per-
sonal en territorio nacional, puesto que no hay
TRABAJOS LOGÍSTICOS aplazamientos en la finalización de los traba-
Comenzaron el día que llegamos, porque jos por los permisos de verano. Debe evitarse
como ya se ha señalado anteriormente, veía- aprovechar la disponibilidad del personal en
mos claro que si empezábamos un día más tar- zona para encargarle trabajos que no son de su
de no llegaríamos a tiempo. Ciertamente, el responsabilidad.
EPÍLOGO
Tras estas líneas, invito a nuestros lectores a
continuar leyendo los artículos de este Documen-
to, sin duda, interesantísimos desde el punto de
vista profesional e incluso sentimental, dado que
describen las últimas acciones del Ejército espa-
ñol en las tierras kosovares y el cierre de una mi-
sión que ha durado diez años, por la que han pa-
sado aproximadamente 23.000 compañeros y en
la que se han dejado la vida diez de ellos.
minación para OTAN), y otro elemento no Desde el punto de vista de las unidades
transferido, el NSE, compuesto por la ULOG transferidas, la composición y organización de
23, con su propia PLMF, y una unidad de la la PLMM está diseñada, por lo tanto, para el
Guardia Civil. De acuerdo con la orden de re- cumplimiento de la misión dentro de un marco
levo (OREL) de FUTER, la PLMM de KSPFOR de actuación delimitado por unos factores de
XXIII es común y única para ambos elementos personal, material, espacio y tiempo, esto es en
transferidos y no transferidos. definitiva: las unidades transferidas bajo OP-
La KSPAGT XXIII, componente de las unida- CON de la MNTF-W, que tienen que actuar en
des de la Fuerza de la Agrupación Castilla y el área de responsabilidad asignada a la Fuerza
DOCUMENTO
León, comenzó a actuar inmediatamente des- española con un esfuerzo y ritmo condiciona-
pués de realizar la TOA con la KSPAGT XXII, dos por la situación táctica.
unidad equivalente de la agrupación Valencia, Después de XXII rotaciones y unidades que
el 4 de mayo del pasado año. Durante el perio- se han relevado en Kosovo en los últimos diez
do de adiestramiento específico y la fase de años, se han generado numerosos ajustes deri-
concentración nos preparamos para la misión vados de la experiencia y se puede afirmar que
de acuerdo con las directrices establecidas por la organización y composición de la PLMM es-
FUTER en la correspondiente OREL. En esta or- tá totalmente ajustada al esfuerzo tipo de una
den se detalla la composición de las unidades rotación tipo.
de la Fuerza y se determinan claramente las re- El cambio en las órdenes recibidas por la
laciones de mando y control entre ellas. KSPFOR XXIII como consecuencia de la finali-
zación de las operaciones en Kosovo y el consi- hículo para aumentar nuestra presencia en las
guiente repliegue a territorio nacional del con- calles de las poblaciones más importantes del
tingente antes del final del verano de 2009, su- AOR y en la denominada Línea Administrativa
puso una variación sustancial en los cometidos de Separación (ABL) establecida entre Serbia y
previstos. Por una parte, la Unidad tenía que re- su territorio de Kosovo–Metohija. Como resul-
alizar las misiones operativas previstas hasta el tado de la reducción de aproximadamente un
30 de julio del pasado año, fecha de la REVER- 10% de la Fuerza sufrida el 15 junio del pasa-
SE TOA y, simultáneamente, realizar también do año, desapareció la capacidad de enlace
hasta esa fecha todas las tareas relacionadas con LMT proporcionada por nuestros equipos. Para
el repliegue. A partir de la REVERSE TOA, desa- paliar esa carencia, se organizaron las patrullas
parecían las anteriores unidades componentes walk and talk para pulsar mejor el estado de
de KSPFOR XXIII —KSPAGT XXIII y la ULOG ánimo de la población y tratar de obtener la in-
23— y se generaba una unidad nueva: la Uni- formación que necesitábamos.
dad de Apoyo al Repliegue (KSPUAR). Paralelamente a lo anterior, la PLMM tuvo
Las misiones realizadas en el marco de la que hacer un esfuerzo adicional para organizar
operación Joint Enterprise han sido las habitua- el repliegue de la Compañía de Osojane sobre
les para una rotación tipo, a excepción de las base España (15 de junio de 2009) y coordinar
operaciones Kosovo Wide, que antes podía re- las acciones para el posterior desmantelamien-
alizar la TF TIZONA fuera de su AOR y que to del Destacamento, finalizado el 20 de julio
ahora, según se indicaba en la ORBATTOA co- de 2009. Al desaparecer Osojane, las zonas de
rrespondiente, esta posibilidad quedaba exclui- maniobra (MANBOX) asignadas a las unidades
da. No obstante, para nuestra unidad superior, de la Fuerza también cambiaron y se modifica-
la MNTF-W, nuestro repliegue ha propiciado ron para adaptarse a las dimensiones del AOR.
la obligación y necesidad de organizar un rele- Finalmente y tratando de citar solo las accio-
vo de responsabilidades y cometidos con otras nes más importantes, la PLMM planeó y coor-
fuerzas multinacionales, en este caso, de la dinó los aspectos de inteligencia, seguridad,
Task Force SOKOL, compuesta por unidades crédito y control de movimientos con el
húngaras y eslovenas. MNTF-W HQ (G4) y KFOR HQ (J4), enlace
Este relevo encaja perfectamente dentro del con los CG de SKOPJE y COMMZ-S vinculados
marco determinado por las directrices estable- a la misión de KFOR en FYROM y Grecia, trán-
cidas por nuestra Ministra de Defensa, de reali- sito de fronteras, apoyo de HNS, para la orga-
zar un repliegue gradual, escalonado y coordi- nización de los tres trenes de material y vehí-
nado con nuestros aliados. Por lo tanto, culos destinados a la carga del BCE el 21 de
nuestro relevo con la TF SOKOL ha sido gra- junio de 2009 en el puerto de Tesalónica.
dual, escalonado y coordinado de acuerdo con La aplicación de la IT 06/09 del MALE sobre
un plan propuesto por nosotros y aprobado por repatriación del material también implicó la
la MNTF-W. Este relevo gradual con las Fuer- coordinación de numerosas tareas administrati-
zas de SOKOL se ha aplicado a las siguientes vas y de mantenimiento con el armamento,
tareas y cometidos: material y vehículos que fueron objeto de co-
• Patrullas conjuntas: a pie y en vehículo. ordinación por parte de la PLMM.
• Patrullas sincronizadas con las FAS serbias.
• Patrullas coordinadas con la Kosovo Border ACTUACIÓN DESDE LA REVERSE TOA
Police (KBP). Con la anticipación adecuada, la propia es-
• Aplicación de los planes de contingencia tructura de KSPFOR XXIII (KSPAGT XXIII-ULOG
(COPLAN) de nuestra responsabilidad, espe- 23) tuvo que realizar una transición interna para
cialmente el relativo a la zona de OSOJANE estar en condiciones de actuar como KSPUAR el
tras su desmantelamiento. mismo día de la REVERSE TOA (302359Z, julio
• Conocimiento general de nuestra AOR. de 09). De este modo, y tal y como se había es-
Las propias directrices de la MNTF-W incre- tablecido inicialmente en los informes posterio-
mentaron el número de patrullas a pie y en ve- res al reconocimiento técnico que se realizó en
la zona de operaciones (entre el 30 marzo y el 5 Se decidió, por lo tanto, a la hora de elegir en-
de abril 09) y más adelante en la configuración tre el elemento de personal de la ULOG 23 y
establecida en la orden de relevo modificada de la de la KSPAGT, que sería esta la que conti-
FUTER, de 14 abril de 2009, se daban instruc- nuara al frente de las cuestiones de personal
ciones sobre los puestos de la anterior organiza- durante la siguiente fase.
ción que debían incorporarse a la plana mayor Por el hecho de haber realizado la REVERSE
funcional (PLMF) de la UAR, de acuerdo con la TOA, la operación de repliegue no dejaba de es-
orgánica establecida para las unidades logísticas. tar inmersa en un contexto real, donde todos los
La PLMM daba paso a la PLMF. La organización actores en presencia seguían interviniendo: par-
de la PLMF tiene sus principales elementos en la tidos políticos, organizaciones internacionales y
sección POS (Planes, Operaciones, Seguridad) y ONG, población de etnias y religiones diferen-
en las tres secciones de Abastecimiento, Mante- tes, antiguos combatientes, mafias y actividades
nimiento y Transporte. ilegales, corrupción, en un entramado represen-
Sin embargo, un primer análisis de la situa- tado en un conocido pero ilustrativo gráfico, que
ción puso de manifiesto las siguientes conside- acompaña a estas líneas. La necesidad de inteli-
raciones: gencia como fuente de protección de la fuerza
En primer lugar, la operación de repliegue resultaba vital, más aun cuando tanto el personal
estaba presidida por un espíritu de reducción operativo como los medios blindados estaban
gradual y escalonada de personal: un 25% an- disminuyendo como resultado del repliegue. La
tes de la proyección, un 10% el 15 de junio de inteligencia obtenida por célula NIC de Pristina
2009, un 15% con ocasión de la REVERSE y la cooperación de los equipos del CNI en la
TOA. De una cifra inicial de 589 militares se zona tenía que ser aprovechada adecuadamen-
había dado paso a una estructura de 250, sin te. La capacidad de enlace de los equipos LMT
contar con los refuerzos temporales. La expe- ya había sido eliminada a mediados de junio 09
riencia de este proceso, los criterios operativos, y se estimó, por todas estas razones, mantener el
habían sido recogidos por la S-1 de la PLMM. elemento S-2 de la KSPAGT.
KSPFOR XXIII-KSPUAR
ORGANIGRAMA PLMM - PLMF
HASTA LA RETOA
DOCUMENTO
DESPUÉS DE LA RETOA
La figura del OFEN de S-3 de la anterior pudieran ser utilizados indebidamente para pro-
PLMM ha constituido un elemento clave para vocar desorden. En nuestra opinión, ese estudio
sincronizar las acciones de la KSPAGT XXIII tenía que realizarlo el componente S-5 de la
(TF TIZONA para nuestros aliados) con la PLMM. Esta función, por otra parte, no está con-
MNTF-W. Su asistencia diaria a las reuniones templada en la composición de la PLMF.
de la unidad superior y su conocimiento direc- Se puede afirmar que los aspectos relacio-
to de los asuntos gestionados por esta, unidos a nados con CIS tienen un carácter permanente
su perfil de inglés, le hacían una pieza muy en cualquier fase de una operación, ya sea la
importante en el engranaje de la misión. Se proyección, conducción de las operaciones o
juzgó oportuno, por consiguiente, no renunciar el repliegue. En este caso, la UAR necesitaba
a este puesto e incorporarlo a la estructura de unas capacidades CIS casi idénticas a las de la
la PLMF dentro de la sección de POS. KSPAGT XXIII. Las necesidades de enlace con
El material, equipo y otros elementos que se territorio nacional y los equipos que realizaban
estaban dando de baja en la operación por no los movimientos por tren, carretera y hasta el
ser económica su repatriación, fueron canaliza- puerto de embarque (SPOE), los medios y redes
dos a través del elemento S-5 y CIMIC durante la informáticas, la necesidad de SIGLE, Internet, y
primera fase de la operación. Tras la REVERSE telefonía son algunos de los aspectos que per-
TOA, el volumen de estos elementos autoriza- manecieron constantes tanto con la KSPAGT
dos para donación aumentó sensiblemente. Esta- como con KSPUAR. Se necesitaba, por lo tan-
mos hablando de un material como contenedo- to, el mismo elemento de planeamiento y ges-
res de ablución y vida, camas, colchones, tión del JCIS con funciones de S-6.
mantas, sábanas, raciones de previsión cristianas La propia REVERSE TOA especificaba que la
y musulmanas, material sanitario y medicinas. MNTF-W tenía la autoridad de coordinación
Su distribución tenía que hacerse conforme a (AUTH COORD) en asuntos de seguridad,
criterios de equidad étnica y religiosa, tras un es- control de movimientos y aplicación de las
tudio previo de las necesidades reales de las po- ROE. Este es un aspecto de doble vertiente por-
blaciones. No se trataba exclusivamente de dis- que por una parte, estábamos obligados a soli-
tribuir ayuda humanitaria, sino de no crear citar y coordinar, por ejemplo, los créditos de
desequilibrios o posibles motivos de agravio que movimiento de igual modo que se hacía bajo
la estructura de KSPAGT XXIII. Pero, por otra samente y se realizó una fase de constitución de
parte, el cese de las misiones operativas de la la PLMM, seguida de la fase de concentración
TF TIZONA provocó la reducción drástica de con los demás componentes de la KSPAGT.
los medios CIS que la unidad superior (MNTF- La constitución de la PLMF no parte de esa
W) ponía a nuestra disposición para garantizar línea de base. Parte de la estructura y composi-
el enlace, especialmente los más importantes ción que tenía cuando pertenecía a la ULOG
como la red de datos segura (misión WAN). El 23. El proceso de adiestramiento es, por lo tan-
inglés seguía siendo, además, el vehículo de to, distinto y su personal no ha podido partici-
comunicación con la unidad superior (G4) y par de manera conjunta en las fases de consti-
con la célula J4 del CG de KFOR en Pristina. tución de la PLMM ni en la de concentración.
Se necesitaban, por lo tanto, perfiles adecua- La creación de KSPUAR sobre la base de los
dos de este idioma en la nueva PLMF. elementos existentes en ZO (KSPAGT XXIII y
ULOG 23) presentó numerosas dificultades
REFLEXIONES que tuvieron su impacto en la organización de
A la vista de todas estas consideraciones, en- su elemento de planeamiento y dirección. Los
tendemos que se pone de manifiesto que la más importantes están relacionados con la fu-
PLMF, tal y como se concibe como órgano de sión de ambos inventarios, fusión de bases de
planeamiento y dirección de una unidad logísti- datos de personal, la creación de nuevos perfi-
ca, tiene una composición adecuada cuando les de usuario (acceso al ordenador, Lotus No-
actúa en un contexto normal: territorio nacio- tes y MESINCET), la modificación de la red in-
nal, operaciones administrativas en entornos se- terna y los privilegios de acceso a carpetas, la
guros, o cuando cuenta con el apoyo de una adaptación de SIGLE a la nueva situación, la
nación anfitriona que cumple en todas sus di- creación de la nueva dirección KSPUAR en
mensiones los estándares de un país occidental. MESINCET y la eliminación de las anteriores
En el caso de la operación de repliegue de configuraciones.
la fuerza en Kosovo, tanto por el entorno como Como conclusión podemos decir que la so-
por el estudio de los factores de la misión, en- lución adoptada, PLMF con refuerzos proce-
tendemos que no se podían dar estas condicio- dentes de la PLMM, ha cumplido la misión
nes y que, por lo tanto, los refuerzos añadidos perfectamente, pero ha sido necesario un enor-
a la composición de la PLMF eran necesarios y me esfuerzo organizativo. Una verdadera tran-
estaban justificados. sición dentro de otra transición.
Una vez detectados estos ajustes, se plante- La experiencia acumulada sobre la misión
an dos opciones. La primera consiste en esta- en la fase de adiestramiento por la PLMM es
blecer estos refuerzos a la PLMF dentro de una muy útil. Del mismo modo, la experiencia acu-
NOP que contemple situaciones similares. La mulada en tres meses de misión operativa por
segunda, proponer una solución distinta: sobre los elementos S-1, S-2, S-3, S-4, S-5 de la
la base de la PLMM existente, incorporar los PLMM no debería desperdiciarse y, empleando
refuerzos de las tres secciones de Abasteci- términos deportivos, «cambiar a todo el ban-
miento, Mantenimiento y Transporte. quillo» a la vez.
DOCUMENTO
En nuestra opinión y sin valorar qué solu- La adaptación desde el primer momento de
ción es mejor (se parte de la premisa de que una PLMM, reforzada con los elementos de
todas cumplen la misión), se trata de ver cuál Abastecimiento, Mantenimiento y Tansporte
de las dos situaciones es más sencilla y gene- procedentes de la ULOG, así como la verdade-
ra menos dificultades para la acción del man- ra fusión de sus elementos S-1, habría dado
do. continuidad, mayor rendimiento y habría apro-
La PLMM se estableció conforme a un proce- vechado permanentemente los beneficios de
so de generación de fuerza, asociado a un pro- un proceso de instrucción y adiestramiento
ceso de instrucción y adiestramiento para la mi- 4+2 con sus fases de constitución de PLMM y
sión (proceso 4+2) intensivo y completo. Los concentración en la que participarían todos
perfiles de los puestos se seleccionaron cuidado- los componentes.
Desde el punto de vista del personal, esta contingente en algún momento, ya sea como
misión ha sido también muy diferente a las miembros de la agrupación Castilla y León, de
veintidós que la precedieron. la Unidad Logística 23, de la Unidad de Apoyo
A lo largo del artículo se expondrán breve- al Repliegue, como intérpretes o personal de
mente las características del personal que for- alguno de los apoyos temporales recibidos du-
mó parte de la operación, se presentará la gra- rante este periodo.
dual y escalonada reducción de los efectivos La primera característica distintiva del con-
que formaron parte del contingente para, por tingente es el gran número de unidades que
último, explicar cómo se ha reforzado a esta han proporcionado efectivos, nada menos que
unidad para proporcionarle aquellas capacida- 73, siendo el Mando de Artillería de Campaña
des relativas al repliegue para las que no esta- el que aportó cerca del 30% de la Fuerza y
ba diseñada. otro 20% la Agrupación Logística número 21.
Este elevado número incrementó en gran medi-
VISIÓN GENERAL da la carga de trabajo en la gestión de personal
Durante los 143 días que ha estado desple- a la que se tuvo que enfrentar la Primera Sec-
gada la Fuerza en tierras de Kosovo (República ción de la Plana Mayor de Mando de la Agru-
de Serbia), 638 personas han pertenecido al pación. (Gráfico 1)
DOCUMENTO
Gráfico 1
REVISTA EJÉRCITO • N. 833 SEPTIEMBRE • 2010 51
50-55.ps - 7/19/2010 8:49 AM
Gráfico 2
NACIONALIDAD SEXO
3%
7% 4% 11%
86% 89%
VENEZUELA; 2
GUINEA ECUATORIAL; 1
BOLIVIA; 3
ECUADOR: 9
COLOMBIA;28
La pluralidad del contingente no solo se ob- Defensa anunciaba el fin de la contribución es-
serva en las unidades de destino, sino en el lu- pañola a KFOR y el repliegue gradual, escalo-
gar de nacimiento de sus miembros: el 86% de nado y coordinado con los aliados, del contin-
la Fuerza es española y todas las comunidades gente nacional que contribuía a la operación
autónomas, con la excepción de la Comunidad Joint Enterprise (KFOR) que se desarrollaba en
Foral de Navarra, aportan personal en mayor o Kosovo (República de Serbia).
menor medida, contribuyendo la Comunidad El día 9 de abril, a dos días de la finaliza-
de Castilla y León con más de un tercio de los ción de la fase de concentración, se materiali-
efectivos. zó la primera reducción que consistió en un
En el gráfico 2 se presenta, sobre un mapa 25% de la fuerza, alrededor de 146 militares.
de España, el número de efectivos que aporta Básicamente consistió en la eliminación com-
cada provincia. pleta de la Segunda Compañía, la eliminación
Gráfico 3
Gráfico 4
Gráfico 5
DOCUMENTO
Cuando la Sra. Ministra de Defensa anunció llaggio Italia en Pec, sede el HQ MNTF-W, y
el repliegue de Kosovo, enseguida fuimos Camp Film City en Pristina, sede del HQ
conscientes de que la misión, desde el punto KFOR). En definitiva, teníamos ante nosotros
de vista logístico, había cambiado completa- un trabajo enorme, pero también un reto, un
mente y se había vuelto infinitamente más exi- desafío estimulante y del que se pueden extra-
gente y demandante. De tener que prestar apo- er múltiples lecciones aprendidas.
yo a las unidades de la Agrupación, en ese El aspecto logístico de la misión, una vez
momento nos veíamos abocados a ejecutar un decidido el repliegue definitivo, ha sido sin du-
repliegue de una zona de operaciones en la da el mayor y el más ilusionante reto. No obs-
que durante diez años habían desplegado 22 tante, y aunque lo pudiera parecer a priori, no
agrupaciones, más de 20.000 hombres y muje- ha sido responsabilidad de la Unidad Logística
res, donde teníamos una base (base España), en exclusiva, sino que todo el personal en ZO
un destacamento (el de Osojane),y material e ha participado, de una u otra forma en ella.
instalaciones en otras dos bases de KFOR (Vi- Los propios condicionantes impuestos por las
blica Yugoeslava de Macedonia (ARYM, o FY- Tras la carga de un total de siete trenes dis-
ROM en sus siglas inglesas) y Grecia. Para este tribuidos en tres oleadas, la Unidad de Ferro-
transporte terrestre, como ahora se comentará, carriles ha mejorado su experiencia en este ti-
se utilizó principalmente el ferrocarril, comple- po de misiones, siendo destacables los
mentado por medios rueda. siguientes puntos, los cuales, en un futuro, le
Ferrocarril permitirán operar de una forma más eficaz en
Tras el análisis de las diversas opciones pa- similares circunstancias:
ra el traslado de material y vehículos, se eli- a. Necesidad de disponer para el embarque del
gió el ferrocarril como medio más adecuado material en las plataformas de carga de tren
y seguro para el movimiento de los 171 con- de, al menos, una carretilla elevadora de 20 T.
tenedores y 111 vehículos ligeros, 13 vehícu- b. Se recomienda la realización de tantos pro-
los pesados, 56 blindados y 30 remolques tocolos DDD como sea posible fuera del
desde el RPOE de Pec hasta el SPOE de Tesa- muelle de embarque y antes de la carga,
lónica, atendiendo los principios logísticos de principalmente de contenedores, para agili-
sencillez y economía de medios. Fueron en zar esta y minimizar la presencia de perso-
total 2.792 metros lineales de trenes, es decir, nal en dicho muelle, reduciéndose el riesgo
por ferrocarril se ha transportado el 80% de de accidentes.
los contenedores y el 85% de los vehículos y Transporte marítimo
remolques. Impresionaba el volumen de material que
Primeramente se realizó el reconocimiento había que embarcar en cada uno de los bar-
de tres posibles puntos de embarque (Pristina, cos. Hasta ese momento la experiencia acu-
Mitrovica y Pec) siendo el último el más con- mulada por la Unidad Logística consistía en
veniente, atendiendo principalmente a la pro- algún contenedor de material de petates de
tección de la fuerza, la distancia, los medios personal que entraba y salía de zona. Esto,
disponibles en base España y zona de embar- unido a la falta de operador logístico contra-
que. La estación de Pec había sido usada por tado en el puerto, hizo que se trabajara con
última vez por el Ejército español en 2004 para cierta incertidumbre, especialmente para el
el repliegue de material diverso hasta el mismo primer barco. La falta del operador también
SPOE, pero dicha zona de embarque tuvo que dificultó conocer con precisión los medios y
ser rehabilitada para su puesta en servicio. Las capacidades del puerto. El siguiente embar-
malas condiciones de mantenimiento de toda que era sobre un buque civil, el SAURVIGO,
la red ferroviaria, además de las estaciones y pero en un primer momento se adoleció de
zonas de embarque ha sido la tónica general falta de información, además al depender to-
de la operación. talmente del operador logístico no sabíamos
La diferencia de normativa ha ocasionado las fechas exactas de los embarques, lo que
los problemas más importantes a la hora de habría facilitado el planeamiento. Es decir,
embarcar, especialmente en ARYM. desde TN se realizó un contrato con la em-
Un aspecto esencial a resaltar es la seguri- presa logística del que no se conocían los de-
dad en general. Por un lado, la específica de talles en ZO para exigir su cumplimiento y,
DOCUMENTO
protección de la fuerza, necesaria durante los por otro lado, existían necesidades de movi-
embarques en el RPOE, especialmente en las mientos y estancias en el puerto que no esta-
circunstancias en las que se producía nuestro ban incluidas en el mismo por falta de una
repliegue. Por otro, la seguridad e higiene en el planificación en detalle previa.
trabajo, que obligan a extremar las medidas de En el puerto de Tesalónica existe un área
protección tanto en el embarque como en el utilizada como zona de acopio de material de
desembarque, en la carga, dado que el perso- los diferentes ejércitos de KFOR para repliegue
nal de la empresa kosovar no disponía de los marítimo de material. En esa zona se dejó todo
conocimientos suficientes para garantizarla, lo el material pendiente de replegar por barco,
que fue solventado con la experiencia de la una vez clasificado para su entrada en los dis-
Unidad de Transportes. tintos barcos.
nio. Sin embargo, estaba claro que si se querí- ser adelantado, logísticamente hablando, im-
an cumplir los plazos de tiempo dados para el plicaba a las unidades que a su vez debían eje-
repliegue («antes de que finalice el verano»), cutar las misiones operativas. Por otro lado,
teníamos que empezar a trabajar nada más lle- cualquier nueva avería o faltante implicaba ini-
gar a ZO; y eso hicimos. ciar el proceso. Además, el proceso se basa en
Es importante hacer un buen planeamiento, la confianza entre los distintos escalones, la
pero también lo es disponer del mismo en falta de comunicación entre los mismos podía
tiempo oportuno, y sobre todo adecuarlo a las suponer que material repatriado fuera con ave-
circunstancias. Y en este caso las circunstan- rías «ocultas» o con faltantes no repuestos.
cias eran que estábamos en una ZO, no en te- Las condiciones altamente demandantes im-
rritorio nacional y que al mismo tiempo que se puestas en la propia IT obligaban a un sobrees-
ejecutaban las labores de repliegue, las unida- fuerzo por parte de todas las unidades: por un
des de maniobra continuaban realizando mi- lado, la gestión de las entregas del material; y
siones operativas; es decir, se necesitaba flexi- por otro, la diagnosis del material y puesta en
bilidad en los procedimientos que se perfecto estado operativo. Esto, sin duda, supo-
establecieran. nía emplear un tiempo del que las unidades no
Normas de coordinación disponían, y que en un principio debía estar
de repliegue (IT 06/09 MALE) dedicado a las actividades operativas.
Según la IT, el material tenía que regresar a Por otro lado, las actividades orientadas al
TN en plenas condiciones operativas, por lo repliegue no afectaron de una forma clara o
que el mantenimiento correctivo y adquisición determinante a la seguridad. Desde el primer
de posibles faltantes debía realizarse en ZO. El momento se tuvo la duda de cómo podía afec-
procedimiento marcado en la IT establecía una tar el repliegue a la población y si esta, de una
diagnosis del material a repatriar, revisión pe- u otra forma, podía entorpecer estas activida-
riódica de seguridad (RPS) para todos los vehí- des. El hito fundamental fue el inicio de los
culos y comprobación de que todo el material movimientos hacia la estación de Pec con el
volviese con todas sus herramientas auxiliares material a repatriar durante la primera oleada.
y lotes de a bordo de dotación al completo. Durante la carga, la población permaneció
Dicha comprobación de faltantes debía ser rea- prácticamente indiferente, suponiendo más la
lizada por la propia unidad usuaria, supervisa- curiosidad por el volumen de material y las
da por la ULOG. propias operaciones de carga que otra cosa.
Todo lo mencionado fue de fácil aplicación Autoridad de coordinación
para el material de aquellas unidades que fi- No debemos olvidar que las acciones orien-
nalmente no se desplazaron a ZO por la reduc- tadas al repliegue empezaron a ser ejecutadas
ción inicial impuesta (1ª Cía, 1 Sc de la 3ª Cía por la ULOG S/K 22 sobre el material de aque-
y 1 Sc del ELAC), o para aquel material que se llas unidades que no iban a ser relevadas. Estas
determinó que podían las unidades despren- acciones iniciales fueron ejecutadas sin ins-
derse de él sin que afectara a sus operaciones, trucciones u órdenes que las regularan. Poste-
es decir, el material que fue repatriado en el riormente, y ya una vez en ZO KSPFOR XXIII,
BCE del mes de junio de 2009. fue aprobada la IT 06/09 del MALE, que dicta-
A partir de ese momento surgió un problema ba las instrucciones y criterios para ejecutar el
de gestión. Por un lado, era necesario adelan- aspecto logístico del repliegue del modo más
tar todas aquellas actividades logísticas antes eficaz y coordinado posible. El MALOG-OP,
mencionadas, que evidentemente no podían como autoridad de ejecución del repliegue,
ser retrasadas hasta la RETOA y, por otro lado, emitió la orden administrativo-logística, en la
ese mismo material debía continuar en uso que fijaba las condiciones de detalle desde el
pues tenían que seguir manteniéndose las acti- punto de vista logístico para facilitar el replie-
vidades operativas sin reducción significativa. gue.
El problema, aunque no insalvable, presentaba La Fuerza Logística Operativa (FLO), como
una gran dificultad; todo el trabajo que pudiera autoridad de coordinación, emitió la orden de
repliegue en el mes de junio. Dicha orden llar antes del inicio de la misión. En consonan-
afectaba a la constitución de la Unidad de cia con lo anterior, todas las órdenes e instruc-
Apoyo al Repliegue. A pesar de que dicha uni- ciones han de ser generadas previamente al
dad tiene la responsabilidad de llevar a cabo inicio de las actividades propias del repliegue,
las acciones finales del repliegue, no se debe sin olvidar que cualquier cambio posterior es
olvidar que KSPFOR XXIII fue diseñada para difícil de ejecutar.
poder simultanear las tareas del repliegue con A partir del inicio del repliegue es funda-
los cometidos operativos, y que así se hizo. mental para el correcto desarrollo de las activi-
Muestra de ello es que antes de la constitución dades, que los distintos mandos, desde territo-
oficial de KSPUAR había sido repatriado un rio nacional, proporcionen el apoyo necesario
barco y el segundo transporte estaba muy para impulsar las distintas acciones. El replie-
avanzado, por tanto dicha orden de repliegue gue en sí supone tantas la ejecución de tantas
debía haber entrado en vigor anteriormente. acciones que obliga a la implicación decidida
Las relaciones de mando y funcionales rela- de los OLC; la falta de implicación de cual-
tivas al repliegue se vieron dificultadas por el quiera de ellos lleva a acumulación de retra-
retraso en la constitución de KSPUAR. sos.
Necesidad de planeamiento
DOCUMENTO
y soporte del mismo desde TN GESTIÓN DE INVENTARIOS
Como en todas las operaciones, en un pro- La gestión de inventarios fue otro de los ca-
ceso de repatriación es necesario un planea- ballos de batalla. El control del material, qué
miento previo lo más detallado posible. Este se daba de baja y qué se repatriaba, la catalo-
debe incluir inexcusablemente los transportes gación del material que no lo estaba, el etique-
estratégicos previstos y las capacidades de los tado de los repuestos y, fundamentalmente, la
mismos. Estos son los datos fundamentales que gestión del material en dos bases de datos dis-
permitirán establecer el calendario del resto tintas, SIGLE y PROJETC, con el problema aña-
del proceso. dido de la duplicidad en ambas bases de mu-
En este planeamiento debe participar la uni- chos artículos, supuso un trabajo que requirió
dad ejecutante y por supuesto se debe desarro- un enorme esfuerzo y dedicación.
GLE. Un problema importante fue que el PRO- Las aplicaciones informáticas de uso habi-
JECT había dado de alta material reglamentario. tual en zona de operaciones han supuesto
La existencia de un doble inventario en la zona también determinadas dificultades. La aplica-
de operaciones no facilitó el trabajo: por un la- ción PROJECT ha sido de utilidad en la locali-
do, se duplicaba esfuerzo y por otro, si las deter- zación del material dado de alta en la misma,
minadas voces no habían sido cargadas con el no obstante, su efectividad se basa fundamen-
mismo nombre o referencia, en ocasiones era di- talmente en que el material haya sido dado de
fícil su localización, dándose el caso de que se alta correctamente en la misma. La confec-
daban de baja en un inventario y no en el otro al ción de las actas de entrega ha supuesto tam-
ser imposible su localización. bién un problema como se ha comentado an-
El PROJECT ha demostrado ser efectiva, a teriormente.
pesar de ser una herramienta antigua. Como Parte de la solución consiste en que el per-
base de datos con campos múltiples recoge sonal del equipo del depositario del contingen-
más información que el SIGLE. Pero debe ser te sea usuario de ambas aplicaciones, y pueda
empleado única y exclusivamente para mate- gestionarlas y dar de alta y baja el material. La
rial de vida y funcionamiento (más del 50% efectividad se basa en que el personal cuente
del material presente en la operación), porque con la experiencia adecuada que le permita no
como se ha comentado más arriba la coexis- generar errores que provocarán discrepancias
tencia de dos inventarios con el mismo mate- al final de la operación.
rial incluido en ambos, no facilita la repatria- Material sin catalogar
ción, sino que, por el contario, supone una Al llegar a ZO e iniciar las acciones orienta-
gran complicación. das al repliegue, uno de los problemas a los
En la propia IT 06/09 se ordena al MALOG- que nos tuvimos que enfrentar fue la cantidad
OP la exigencia del exacto cumplimiento de la de material sin catalogar. Tal como marcaba la
IT 13/04 de Actas de Entrega y Recepción del instrucción técnica, no se repatrió ningún ma-
Material, pero la imposibilidad de ser genera- terial sin catalogar, y en caso de que no lo es-
das por la aplicación conforme a esta IT obligó tuviera aún, a pesar de haber sido iniciado el
a confeccionarlas dos veces, una en WORD y proceso, fue remitido a la AALOG 31, como
otra finalmente en PROJECT, pues de no hacer- también marcaba la IT.
se este último paso los artículos correspondien- Se realizaron más de 70 solicitudes a los
tes no se daban de baja en inventario parques, tanto para la asignación de NOC,
Expedientes de baja porque no se encontraban catalogados, como
En resumen, se puede decir que el trabajo para su activación y autorización de uso y con-
ha sido ingente (se han tramitado 82 expedien- sumo. A pesar de que la gran mayoría obtuvo
tes de baja), pero no por ello menos exhausti- respuesta en uno u otro sentido, no se contestó
vo. Para la gestión de los expedientes de baja el 100% de las consultas, presumiblemente por
se ha seguido lo marcado en la IT 06/06 del la laboriosidad que supone a los parques la
MALE y atendiendo a lo allí marcado y al pro- confección de la ficha de datos básicos, debi-
pio interés de la misión, se ha intentado acor- do a que han de elevar consulta a los propios
DOCUMENTO
tar los tiempos al máximo. fabricantes en muchos casos.
Por tanto, a pesar de no haberse cumplido Como conclusión y vista la experiencia acu-
los plazos marcados en la IT, el procedimiento mulada, es aconsejable que todo material que
fue ágil, aunque en algunos casos haya tenido tenga su entrada en ZO desde TN, lo haga ya
que ser impulsado desde ZO. catalogado y que solamente en casos excep-
Es de resaltar que a lo largo de la misión se cionales se autorice la compra de equipo o ar-
ha dado de baja material que seguía utilizán- tículos en ZO por explotación local, del que
dose hasta el final de la misma, situación extra- automáticamente se debería solicitar la catalo-
ña esta y que afectaba sin duda a aspectos tan gación o considerarlo de uso exclusivo en la
concretos como la realización del certificado operación y darlo de baja a la finalización de
de destrucción. la misma.
«Es hora de volver a casa; nos volvemos pa- te, la reversión de las instalaciones de base Es-
ra casa. Enhorabuena», con estas palabras la paña a la Municipalidad de Istok y a la comu-
Sra. Ministra de Defensa, Dª Carme Chacón, nidad de Dubrava.
anunciaba el 19 de marzo de 2009 el replie-
gue del contingente español desplegado en Ko- CONTRATOS FERROVIARIOS
sovo. Desde ese momento y a lo largo de cua- El repliegue ha exigido la contratación de
tro meses y medio, la función primordial de la siete trenes que, partiendo de la estación de fe-
Asesoría Jurídica fue auxiliar al Coronel Jefe de rrocarril de Pec, atravesaban Kosovo, FYROM
la Agrupación en todos los temas legales rela- y Grecia, hasta llegar al puerto de Tesalónica.
cionados con el repliegue, siendo los que me- La Asesoría Jurídica preparó tres contratos in-
recen un especial comentario los siguientes: ternacionales de transporte de mercancías por
elaboración de contratos para replegar vía fe- tren, con carga de material militar, incluyendo
rrocarril el material, desmantelamiento del vehículos de todo tipo y contenedores. La difi-
Destacamento de Osojane y, fundamentalmen- cultad jurídica de estos contratos supuso el co-
ordinar un total de siete trenes de transporte y por la Asesoría Jurídica fue la resolución de
establecer una serie de principios contractual- los 30 contratos de arrendamiento de las par-
mente flexibles que permitieran la utilización celas sobre las que se asentaba el Destaca-
DOCUMENTO
de las normas de Derecho Internacional junto mento. Tal y como figuraba en los contratos,
a las garantías que, en materia de transportes, el terreno debía devolverse en las condiciones
establece el Derecho español. originales. Una vez que los propietarios mani-
festaron que no tenían interés en quedarse
DESMANTELAMIENTO DEL con las edificaciones existentes, y puesto que
DESTACAMENTO DE OSOJANE lo exigía el contrato, una unidad del Mando
Los terrenos sobre los que se asentaba el de Ingenieros desplazada a Kosovo para la
destacamento de Osojane pertenecían a una ocasión, procedió a desmontar todas las insta-
serie de personas particulares, que los tenían laciones. Finalmente, para los trabajos de des-
alquilados a las Fuerzas españolas. Cabe des- trucción de las placas de hormigón, de allana-
tacar que casi el primer documento elaborado miento de los merlones perimetrales y de
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proceso. Sin embargo, poco a poco la idea de el 25% del valor que tuvieron en el momento
una posible permuta, como una reparcelación de su adquisición. Si no fuese posible o no pro-
de terrenos, fue cobrando fuerza y la Munici- cediese su venta o cesión, podrá acordarse su
palidad se interesó por la posible adquisición destrucción o abandono. El acuerdo de cesión
del predio en el que se hallaba la base, permu- llevara implícita la desafectación de los
ta que acabó realizándose. bienes».
Por otra parte, la entrega de las instalaciones Por todo ello, y al reunir los requisitos del
planteó, si cabe, una mayor problema añadido, 25% de su precio inicial y debido a que su cos-
al ser necesario establecer primeramente su na- te es inferior a 600.000 €, de acuerdo con lo
turaleza jurídica como bien mueble o inmue- establecido en la Orden Ministerial DEF
ble. 597/2002 de 8 de marzo por la que el Ministro
Después del correspondiente estudio, se lle- delega en los Jefes de Fuerzas en misión de paz
gó a la conclusión por parte de esta Asesoría o ayuda humanitaria todas las facultades en
Jurídica de que las instalaciones existentes en materias propias de su competencia con arreglo
base España tenían la condición de semiper- a los créditos que se le asignen en relación con
manentes y desmontables, siendo a todos los los convenios y contratos o cualquier otro ne-
efectos bienes muebles que se pueden des- gocio jurídico que deban celebrar para el cum-
montar y cambiar de ubicación. Sin embargo, plimiento de misiones que tengan encomenda-
la carencia de infraestructuras sociales básicas das fuera del territorio nacional cuando su
en Istok y el fin último del servicio al bien co- presupuesto sea igual o inferior a 600.000 eu-
mún de la misión española en Kosovo, deter- ros, el Coronel Jefe de KSPUAR era competente
minó que fueran entregadas conjuntamente para la firma de los documentos de reversión a
con los terrenos para ser utilizadas en benefi- Dubrava y a la Municipalidad de Istog/Istok, así
cio del pueblo kosovar. como para la cesión gratuita de las instalacio-
Tras el mencionado estudio, la solución más nes a la Municipalidad del mismo nombre.
beneficiosa para España provenía de la Ley de Todo el trabajo cristalizó el día 17 de agosto
Patrimonio de las Administraciones Publicas, de 2009 con un emotivo acto en base España
Ley 33/2003 de 3 de noviembre, cuyo artículo en el que se firmaron los documentos de rever-
143 dispone: «Los bienes muebles podrán ser sión a la Municipalidad de Istok y a la Coope-
cedidos gratuitamente por el departamento u rativa Social de Dubrava de los terrenos milita-
organismo respectivo a otras Administraciones res y la cesión gratuita de «gran parte de las
Publicas o a organismos o instituciones públi- instalaciones, infraestructuras y diverso material
cas o privadas sin ánimo de lucro…, cuando se previamente dado de baja» a la ciudad balcá-
considere de forma razonada que no alcanzan nica. Al acto asistieron el Jefe del Contingente
español, el coronel Javier García Blázquez, el propietario de los terrenos (ahora Dubrava),
Presidente en funciones de la Municipalidad con la conformidad de la Municipalidad, exi-
de Istok, Haki Rugova, y diversas autoridades miera a la Fuerza española antes del primero
municipales. La Cooperativa Social de Dubra- de septiembre, del deber de dejar la zona de
va, actual propietaria de los terrenos de la zo- seguridad libre de las construcciones o edifica-
na de seguridad de la base, estuvo representa- ciones levantadas.
da por su Presidente, Izlam Hajdari. Estamos seguros de que con la entrega de es-
Finalmente, quedaba un último fleco por tas instalaciones nuestro país ha contribuido no-
arreglar y eran los comercios y restaurantes tablemente a mejorar las condiciones de vida de
existentes a la entrada de base España, en su la población de Istok, sin distinción de etnias, en
zona de seguridad ase. Con efectividad de 10 beneficio de todas ellas, para que sirvan de pun-
de septiembre, y en cumplimiento de los pun- to de encuentro de las diferentes culturas que
tos 10 y 11 de los acuerdos de concesión, los confluyen en ese territorio balcánico.
propietarios de los quince locales de negocio Y como final diremos que la figura del ase-
de la zona de seguridad de la base fueron noti- sor jurídico se ha visto realzada es esta misión,
ficados el día 14 de agosto de su deber de des- debido a la especificidad del repliegue. Su
mantelarlos dejando el terreno en el mismo es- anuncio por parte de la Señora Ministra nos
tado en que se encontraba anteriormente. No planteó un reto: revertir los terrenos e instala-
obstante, y de acuerdo con la Cooperativa Du- ciones en las condiciones legales adecuadas.
brava, propietaria del terreno correspondiente Ha supuesto un arduo trabajo, pero ha sido
a la zona de seguridad como resultado de la una gran satisfacción contribuir en un trabajo
permuta de terrenos con la Municipalidad de bien hecho, asesorando en todo momento de
Istok, fueron informados de que serían exone- la mejor manera posible al Coronel Jefe de
rados del deber de demoler dichos locales si el KSPFOR.
DOCUMENTO
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
red) en el campo de batalla para saber perfec- ayuda humanitaria a combates de alta intensi-
tamente la ubicación de las fuerzas propias y dad contra adversarios avanzados.
adversarias, y lograr con ello un conocimiento Para lograr este objetivo, el documento con-
completo y constante del área de operaciones. sideraba que la Fuerza XXI debía reunir las si-
En otras palabras, era necesario digitalizar el guientes características: una gran movilidad es-
campo de batalla. tratégica, táctica y gran velocidad para poderse
En consecuencia, ambas estimaciones —la desplegar rápidamente a cualquier punto del
fragmentación del orden internacional y la re- planeta y una vez allí, moverse libremente por
volución tecnológica— pasaron a articular el el teatro de operaciones; modularidad para
pensamiento terrestre americano en la inme- proporcionar los paquetes de fuerza más ade-
diata posguerra fría. Así, en 1993 se publicó cuados para el eficaz cumplimiento de la mi-
una nueva edición de la doctrina operativa bá- sión; potencia de fuego para batir cualquier
sica del Ejército de Tierra estadounidense, el adversario con enorme precisión y rapidez; co-
Field manual 100-5 operations. Este trabajo ha- nectividad entre todos los escalones de la fuer-
cía muchas y variadas referencias al nuevo y za para integrar e incrementar exponencial-
complejo ambiente estratégico de la posguerra mente el potencial militar de las unidades;
fría, exponía que las fuerzas terrestres del país flexibilidad doctrinal para garantizar la iniciati-
deberían estar preparadas para intervenir en va de los oficiales al mando de las fuerzas;
muchos puntos calientes situados alrededor del adaptabilidad a cualquier cambio de situación,
Globo y, sobre todo, abandonaba casi por y finalmente, la capacidad para operar en todo
completo la batalla aero-terrestre como funda- el espectro del conflicto, siendo especialmente
mento de la guerra terrestre y la reemplazaba versátil en operaciones no-bélicas.
por las operaciones no-bélicas (other opera- Y a tal fin, el Ejército delineó una hoja de
tions than war), labores imposibles de calificar ruta para orientar su transformación en tres
como de guerra pero susceptibles de requerir grandes áreas: la organizativa para lograr una
el empleo puntual del poder militar5. estructura de fuerzas que, constituida en torno
Igualmente, el Estado Mayor del Ejército a la División XXI, se caracterizara por la inte-
presentó a mediados de 1994 el Fuerza XXI gración y cohesión entre todos sus escalones
(Force XXI), un trabajo que establecía las carac- inferiores, una elevada capacidad de desplie-
terísticas definitorias del Ejército de EEUU para gue, una gran autonomía logística y la flexibili-
las primeras décadas del nuevo siglo —una dad suficiente para realizar cualquier tipo de
fuerza similar a la empleada durante la Guerra operación7; la doctrinal para disponer de unos
Fría aunque digitalizada y orientada a la con- procedimientos de actuación flexibles y acor-
ducción de operaciones no-bélicas— y deline- des con los nuevos cometidos; y finalmente la
aba las líneas maestras de su transformación a material que, exceptuando el helicóptero de
largo plazo para lograr el Ejército futuro (Army reconocimiento y ataque Comanche y la pieza
after Next), una fuerza completamente distinta autopropulsada Crusader, mantendría los mis-
de la actual que, fruto de la RMA y la adapta- mos sistemas diseñados años atrás para comba-
ción a los nuevos retos operativos, constituiría tir en Centroeuropa frente a los ejércitos del
la base del Ejército estadounidense para la se- Pacto de Varsovia, pero digitalizado con siste-
gunda mitad del siglo XXI6. mas de posicionamiento y navegación global,
Este documento, que analizaba el impacto de ordenadores conectados en red, sistemas C4IS-
la revolución tecnológica y del nuevo ambiente TAR o municiones de precisión.
estratégico en la guerra terrestre, proponía redi- En conclusión, según el general Sullivan, la
señar íntegramente el Ejército con el fin de dis- Fuerza XXI «…es nuestra respuesta a la revolu-
poner de una fuerza que, similar en apariencia ción de la información y a los conflictos de ter-
a la de la Era Industrial, integrara los avances cera ola. Esta fuerza, que combinará las tecno-
tecnológicos de la Postindustrial y disfrutara de logías de la información con nuevos conceptos
la plena supremacía en todo el espectro de las operativos, doctrinas y formas de organización
operaciones, desde labores de apoyo a la paz o para combatir a una velocidad, en tiempo y es-
pacio nunca vistos hasta ahora, constituirá Este conjunto de ideas persistieron, con muy
nuestro Ejército para el siglo XXI»8. pocos cambios, durante el paso del general
Un año después, el Estado Mayor del Ejérci- Dennis Reimer por la jefatura de Estado Mayor
to publicó dos hojas de ruta: el America’s del Ejército (1995-1999), un convulso periodo
Army of the 21st Century: Force XXI, Meeting marcado por la necesidad de acomodar el pro-
the 21st Century Challenge, que extendía las yecto Fuerza XXI a los principios de la RMA
ideas propuestas en el documento anterior identificados por la primera hoja de ruta conjun-
mientras acentuaba la centralidad de la digita- ta, las enormes críticas recibidas al proceso de
lización en el diseño de la Fuerza XXI; y el transformación terrestre o la incapacidad para
America’s Army in Transition: Force XXI, Pro- proyectar rápidamente y sostener efectivamente
cess of Change to a Capabilities Based Army, el despliegue en los Balcanes.
que proponía un nuevo estilo de planeamiento En efecto, la presentación en 1996 de la
basado en capacidades polivalentes, flexibles y Joint Vision 2010 —que identificaba los ele-
susceptibles de empleo en cualquier escenario mentos definidores de la RMA, exponía sus ca-
y contra cualquier adversario presente o futuro. racterísticas y diseñaba una hoja de ruta con-
Paralelamente, el Mando de Adiestramiento y junta para conquistarla10— forzó al Ejército de
Doctrina (TRADOC) publicaba el Pamphlet Tierra a confeccionar un nuevo plan para el
525-5: Force XXI Operations, que detallaba el desarrollo e implementación de la Fuerza XXI
catálogo de labores a realizar por el Ejército9, que recogiera las reflexiones, conceptos e ide-
los aspectos que considerar en la conducción as expuestas en el trabajo de la Junta de Jefes
de las operaciones (mando y control en comba- de Estado Mayor. Este nuevo trabajo, titulado
te, extensión del campo de batalla, simultanei- Army Vision 2010, mantenía prácticamente la
dad de las operaciones, supremacía en todo el misma estructura, planteaba los mismos princi-
espectro del conflicto y cambios en las reglas de pios fundamentales y conservaba la misma es-
la guerra) y el principio fundamental de la Fuer- trategia transformadora que los informes ante-
za XXI: la capacidad para imponerse frente a riores, si bien acogía los objetivos conjuntos de
cualquier adversario en toda la gama de las la revolución americana (el dominio de la ma-
operaciones, desde labores de apoyo a la paz niobra, los ataques de precisión, la protección
sin oposición alguna a combates de alta intensi- multidimensional y la logística focalizada, arti-
dad contra adversarios avanzados. culados mediante la superioridad informativa);
Seguridad y Defensa
y Estados Unidos— hasta el teatro de operacio- les, más cosméticos que reales; digitalización
nes fue lento; su puesta en orden de combate, de los sistemas heredados y mantenimiento de
problemática; y su sostenimiento, difícil debi- todos los programas procedentes de la Guerra
do a la lejanía de los puertos del campo de ba- Fría; una orientación de las operaciones no-bé-
talla, la escasez de aeropuertos capaces de licas, más formal que real; o un indefinido y
acoger los enormes aviones de transporte estra- amplio proyecto a largo plazo como el Army
tégico necesarios para proyectar los helicópte- After Next). Estas decisiones no solo situaron al
ros Apache y los carros Abrams, la carencia de Ejército en el punto de mira de una elite políti-
infraestructuras que soportaran el paso de los ca, militar e industrial ávida por conquistar la
vehículos mecanizados o los enormes requeri- revolución en los asuntos militares, sino que
mientos logísticos e infraestructurales necesa- demostraron sus limitaciones cuando este se
rios para mantener operativa una fuerza cuyo vio obligado a realizar su mayor despliegue
empleo prácticamente no influyó en el desarro- desde la Guerra del Golfo.
llo de las hostilidades13. La debacle de la Task La solución a estos acuciantes problemas
Force Hawk fue la prueba final y definitiva de constituirá el punto de partida y objetivo princi-
que el Ejército necesitaba transformarse porque pal de la transformación terrestre estadounidense.
corría realmente el peligro de convertirse en
irrelevante para los conflictos futuros. NOTAS
Y fue en este amargo momento cuando el 1
Este conjunto de transformaciones pueden obser-
general Eric Shinseki tomó las riendas del U.S. varse en CALVO, José L. La Doctrina Militar Terres-
Army con una sola determinación: reconducir tre Norteamericana: Bases Históricas, Marco Estra-
la transformación terrestre para recuperar la tégico y su Valor como Modelo para otros Ejércitos,
iniciativa perdida y reivindicar las enormes Ejército de Tierra, Madrid, 2002.
cualidades del poder terrestre en los conflictos 2
SULLIVAN, Gordon y DUBIK, James. Land Warfare
presentes y futuros…; una ardua labor que será in the 21st Century, Carlisle Barracks: U.S. Army
analizada en el siguiente artículo. Strategic Studies Institute, 1993.
Seguridad y Defensa
3
Estos riesgos se oficializarán en el Pamphlet 525-5 zar una amplia variedad de operaciones no-béli-
Force XXI Operations que, realizado por el TRA- cas, no descartaba en absoluto las operaciones de
DOC, identificará las labores de la Fuerza XXI, un combate de alta intensidad contra adversarios
Ejército capaz de dominar todo el espectro de las convencionales. En este sentido, proponía un ca-
operaciones. tálogo de cometidos que abarcaba desde los ries-
4
Sullivan y Dubik, op. cit., p. XV. gos no-militares susceptibles de requerir una res-
5
Aunque actualmente en desuso debido a la realidad puesta militar (desastres naturales, epidemias,
operativa actual, una operación de este tipo englo- hambrunas, migraciones incontroladas), seguidos
ba cualquier acción que no pueda enmarcarse den- por las amenazas limitadas (conflictos étnicos, re-
tro de una guerra convencional, pero que sea sus- ligiosos, estados débiles, en descomposición o fa-
ceptible de requerir el uso de medios militares de llidos), peligros transnacionales como el crimen
forma puntual, incluidas acciones de combate. Ello organizado y el terrorismo internacional, hasta
comprende un amplio abanico de operaciones: guerras convencionales contra ejércitos industria-
desde apoyo a la paz, hasta rescate de no-comba- les, fuerzas equipadas con armas tecnológicamen-
tientes, demostración de fuerza, imposición de la te avanzadas o ejércitos complejo-adaptativos
paz o ataques puntuales. La definición oficial del propios de la Era de la Información.
10
término puede hallarse en: Chairman of the Joint Chairman of the Joint Chiefs of Staff. Joint vision
Chiefs of Staff. JP 1-02 Department of Defense dic- 2010, Washington DC: U. S. Government Printing
tionary of military and associated terms, U.S. Gov- Office, 1996.
11
ernment Printing Office, Washington DC, 2009. National Defense Panel. Transforming Defense:
6
Un completo análisis de este proyecto puede hal- National Security in the 21st Century, Washington
larse en: ADAMS, Thomas K. The Army after Next: DC: Department of Defense, 1997.
12
the First Postindustrial Army, Westport: Praeger, El documento entendía que el Ejército debía pro-
2008. ceder al desarrollo de vehículos no-tripulados,
7
HARTZOG, William W. y DIEHL, James G. «Build- equipos de identificación amigo-enemigo, siste-
ing the 21st Century Heavy Division», en Military mas C4ISTAR, proyectiles de precisión y una nue-
Review Nº 78. Marzo/abril, 1998. Pp. 9-21. va familia de sistemas terrestres ligeros, desplega-
8
SULLIVAN, Gordon. «A New Force for a New bles, digitalizados y equipados con las más
Century» en Army Magazine Nº 44. Mayo, 1994. avanzadas tecnologías.
13
Pp. 24-26. GORDON IV, John; NARDULLI, Bruce y PERRY,
9
Aunque este manual se fundamentaba en la con- Walter L. «The Operational Challenges of Task
cepción defendida por los altos mandos del Ejér- Force Hawk», en Joint Forces Quarterly Nº 29.
cito de que el U.S. Army se vería obligado a reali- Otoño-invierno, 2001. Pp. 52-57.
Seguridad y Defensa
«Defensa nacional es
la disposición,
integración y acción
coordinada de todas
las energías y
fuerzas morales y
materiales de la
nación ante cualquier
forma de agresión»
Seguridad y Defensa
des y establecer las necesidades de las FAS a tivo. Serán destinatarios de esta directiva los je-
largo, medio y corto plazo. fes de Estado Mayor del Ejército de Tierra, del
Basándose en el contenido de la DPD, las Aire y de la Armada, los cuales elaborarán sus
previsiones sobre los escenarios de planea- estimaciones y propuestas sobre las necesida-
miento, el estado de planeamiento operativo y des específicas y posibilidades de contribución
su propio análisis de la situación, el JEMAD de sus respectivos ejércitos a la acción conjun-
formulará la directiva de planeamiento militar ta, que elevarán al JEMAD.
(DPM), y el concepto de estrategia militar en el Concepto de estrategia militar (CEM)
marco de la política de defensa. Constituye el documento en el que se plas-
Directiva de planeamiento militar (DPM) mará la contribución de las FAS a la consecu-
Documento con el que se iniciará este y que ción de los objetivos definidos en la DPD.
contendrá los criterios y las instrucciones para Contendrá, entre otros, los siguientes aspec-
orientar el planeamiento de fuerzas y el opera- tos:
La Defensa Civil es la
disposición
permanente de todos
los recursos humanos
y materiales, no
propiamente militares,
al servicio de la
Defensa Nacional
Seguridad y Defensa
El JEMAD es el
responsable de
determinar las
capacidades militares,
asignar sus prioridades
y establecer las
necesidades de las
FAS a largo, medio y
corto plazo
Radar AN-TPQ37
88-95.ps - 7/19/2010 8:53 AM
israelí. No solo mataron a 43 civiles e hirieron que dio lugar a la aparición del concepto C-
a más de 4.000 personas, sino que además RAM entendido como la adopción en cada es-
provocaron la evacuación de más de 500.000 cenario de medidas adecuadas de protección
habitantes del norte de país con la consiguien- de la fuerza frente a este tipo de amenazas. No
te paralización de buena parte de su sistema se trata tan solo de impedir el riesgo de bajas
económico. Igualmente, la moral de combate propias, sino sobre todo, de garantizar que las
de la población se resintió ante la amenaza de tropas desplegadas en zona de operaciones no
una nueva modalidad de empleo de la artille- estén sujetas a una amenaza permanente en
ría cohete sobre la que no existía una protec- sus propias bases, que impida su adecuado
ción efectiva. descanso y recuperación, perjudicando con
La lección extraída de la experiencia libane- ello gravemente el cumplimiento de su misión
sa es que en los nuevos escenarios de actua- al desviar la atención de la fuerza a su propia
ción asimétricos o híbridos donde operan y, protección.
previsiblemente, seguirán operando nuestras Aunque la adopción de medidas de fortifica-
fuerzas armadas en el futuro, la protección de ción limita la efectividad de los ataques RAM
la fuerza contra el hostigamiento producido debido sobre todo a lo poca precisión de estos,
principalmente por los explosivos improvisa- no resulta suficiente para asegurar la completa
dos (IED) y los ataques de morteros, artillería y protección de la fuerza, lección aprendida en
cohetes (RAM) debía cobrar una mayor impor- las operaciones militares de los últimos años
tancia, si se quería defender eficazmente a las por varias naciones de la OTAN. En el caso de
fuerzas occidentales desplegadas en los teatros España, si bien hasta la fecha no se han produ-
de operaciones y sus bases, de los cada vez cido bajas por esta causa, sabemos que en Iraq
más previsibles ataques de granadas de morte- nuestra fuerza desplegada allí durante los años
ro y de cohetes. 2003 y 2004 recibió numerosos ataques de
La protección de la fuerza contra estos ata- mortero y que en la actualidad, las fuerzas des-
ques pasó así a constituir una alta prioridad de tacadas en Afganistán están recibiendo fre-
los ejércitos y de los gobiernos occidentales, lo cuentes ataques de cohetes. Ante esta situación
Sistema Skyguard
la pregunta que nos hacemos y que trataremos recto, así como en el concepto CRAM del
de responder en este artículo es: ¿Cómo prote- MACA. La adopción de medidas en mayor o
ger eficazmente las fuerzas desplegadas en menor grado en cada uno de dichos pilares
operaciones contra ataques de morteros, arti- define el grado de protección CRAM que
llería y cohetes (RAM) más allá de la mera for- adoptar en función del escenario y la amena-
tificación? za.
una disminución de la precisión de los ataques Texas, tras 42 años en dicha ubicación, a Fort
y del riesgo para las tropas propias, consecuen- Sill, Oklahoma, donde se encuentra la Acade-
cia de haber adoptado medidas de protección mia de Artillería de Campaña, y han creado un
que incluyen el ataque mediante fuegos de Centro de Excelencia de Fuegos. El general di-
contrabatería. rector del centro ha pasado a convertirse en el
A pesar de la ventaja mencionada, resulta jefe de Artillería del Ejército y reúne ahora bajo
evidente que el mayor inconveniente de los fue- sus órdenes a los jefes de Artillería Antiaérea y
gos de contrabatería, sean de superficie o de de Artillería de Campaña, que son al mismo
apoyo aéreo, son los daños colaterales y sus tiempo los directores de sus academias respec-
efectos devastadores de alienación, enemistad y tivas. El siguiente paso de dicho centro de ex-
falta de confianza de la población local en unas celencia será integrar también los fuegos de los
fuerzas que se supone que han ido allí para de- marines y la formación de observadores de fue-
fenderla. Puede llegar a provocar el efecto con- gos conjuntos para poder controlar los fuegos
trario al deseado, alimentando el apoyo a los de superficie, de aviación y de helicópteros,
elementos insurgentes o terroristas que buscan impartiendo los conocimientos necesarios para
la desestabilización del país. Así pues, a menos los TACP, FAC y observador de fuegos de Arti-
que la base a defender esté completamente ais- llería. Además la dimensión conjunta del cen-
lada y alejada de cualquier núcleo de pobla- tro de excelencia se extiende también al ámbi-
ción, solamente se debería responder a los ata- to combinado, al incluirse la formación de
ques mediante fuegos de precisión con personal aliado.
municiones de guía terminal y utilizando ele- No se ha creado el centro de excelencia pa-
mentos precisos de observación y guía. ra desarrollar una capacidad de defensa
En la actualidad únicamente Estados Uni- CRAM, sino por la necesidad operativa, senti-
dos, Reino Unido y Canadá han adoptado un
sistema de interceptación, basado en el cañón
Cañón de defensa de punto PHALANX
de defensa de punto de los buques de la Arma-
da PHALANX, si bien con un alcance y efica-
cia limitados. Hay distintos desarrollos para al-
canzar alcances y eficacias mayores, pero de
momento tan solo Alemania ha aprobado la
adquisición de un sistema basado en la DT
SKYSHIELD y el cañón revólver de 35/90 de
REINMETAL Air Defence Systems, que es la
versión naval del 35/90 bitubo de dotación en
muchos ejércitos de Tierra, incluido el nuestro.
Hay que resaltar que la unidad de sensores de
nuestra dirección de tiro SKYDOR, de dotación
en nuestros grupos antiaéreos de 35/90, es la
misma que la SKYSHIELD, por lo que ya cuen-
tan con la capacidad de detección requerida,
con lo que se solamente se habría de mejorar
el puesto de mando de nuestras direcciones de
tiro SKYDOR.
Una vez más el Ejército de EEUU ha marca-
do la pauta, buscando esa sinergia no solo en-
tre los fuegos de la Artillería de Campaña y la
Artillería Antiaérea, sino también de los fuegos
conjuntos proporcionados por los marines y el
Ejército del Aire. Para ello, han trasladado su
Academia de Artillería Antiaérea de Fort Bliss
PzH 2000
sición de las piezas de 155 ATP PzH 2000 ale- capacidad de fuegos de precisión propia en un
manas, y proyectar tres de esas piezas, opera- teatro de operaciones, lo que proporciona au-
ción para la que solicitaron el apoyo de avio- tonomía militar, y por consiguiente política, a
nes GALAXY norteamericanos y que les costó la hora de reaccionar ante una escalada; o si se
tres meses. Una vez desplegada la artillería, deja que esta capacidad sea proporcionada por
pudieron replegar los APACHE que ya no tení- la coalición aliada, y en caso necesario solici-
an capacidad de mantener por más tiempo. tar los apoyos pertinentes mediante la cadena
de observadores de fuegos conjuntos, con for-
CONSIDERACIONES DE EMPLEO mación para dirigir el fuego de medios terres-
A la hora de diseñar una fuerza para un es- tres, navales y aéreos.
cenario, se debe optar por dotarla con capaci- Por otra parte, cualquier solución basada ex-
dad de ataque o interceptación en función de clusivamente en la capacidad de fuegos de
la situación y la amenaza. Si la base o las fuer- precisión, capacidad que ha de estar siempre
zas que se han de proteger se pueden desple- disponible, proporcionada por aviación o heli-
gar en un lugar alejado de núcleos urbanos cópteros tiene la limitación de su dependencia
donde los riesgos de daños colaterales en caso de las condiciones climatológicas.
de contrabatería sean mínimos, será suficiente Evidentemente la munición de precisión de
contar con una capacidad adecuada de detec- que se puede dotar a la artillería, tipo GMLRS
ción, alerta y contrabatería. para los lanzacohetes o EXCALIBUR para los
Si por el contrario, hay necesidad de dar obuses de 155 es muy costosa. Pero, por el
protección a una base o instalaciones dentro contrario, además de precisión, estas municio-
de un núcleo urbano, donde los terroristas nes proporcionan alcances de hasta 70 Km pa-
pueden hacer ataques de fuego indirecto con ra los obuses y superiores para los cohetes,
la impunidad de que cualquier ataque de con- ventaja nada desdeñable; y, sobre todo, la dis-
trabatería producirá unos daños colaterales en- ponibilidad permanente, las 24 horas del día,
tre la población civil inaceptables, la única so- todo tiempo, sin dependencia de las condicio-
lución factible será la interceptación, si no es nes climatológicas. Además, este tipo de muni-
posible trasladar la instalación militar a otra ción, por cara que resulte, es mucho más bara-
ubicación. ta que los misiles y municiones de guiado
Otra consideración relevante es que las capa- terminal empleados por la aviación y los heli-
cidades de defensa CRAM que se incluyen co- cópteros. Y como han comprobado por expe-
mo protección de la fuerza, en su mayoría no riencia propia los ejércitos aliados que han
son de empleo exclusivo en capacidad CRAM, proyectado estas capacidades a conflictos tan
sino que son capacidades genéricas, que ya se prolongados como el de Afganistán, el sosteni-
incluyen en las fuerzas a proyectar, para otros miento de unidades de Artillería es muchísimo
cometidos. Como ejemplo, el empleo de UAV menos costoso que el mantenimiento de uni-
no será exclusivo para la capacidad CRAM sino dades de cazabombarderos o de helicópteros
que, al mismo tiempo que cumplen su función de ataque desplegados en el teatro.
de adquisición de objetivos, representan un re- Por consiguiente, la adquisición de muni-
curso para Inteligencia de gran valor en el tea- ción guiada para la Artillería de Campaña da
tro. Del mismo modo, la inclusión de Artillería capacidad de fuegos de precisión, todo tiempo
de Campaña en una fuerza proporciona capaci- y a coste un mucho menor que la munición
dad de reserva del mando para caso de escala- guiada lanzada desde vectores aéreos. Esta dis-
da de una situación y, al mismo tiempo, capaci- minución del coste puede hacer factible adop-
dad de contrabatería, contribuyendo a la tar la decisión de desplegar estas capacidades
defensa CRAM en caso necesario. propias, cuando en caso contrario hay que
Ya se ha mencionado la importancia de los asumir la dependencia de otras naciones. No
fuegos de precisión para evitar daños colatera- olvidemos que en las coaliciones militares hay
les. Una decisión crítica que las autoridades dos clases de naciones: las que proporcionan
nacionales deben tomar es si se despliega una solo fuerzas ligeras bajo el amparo y el para-
LA FELICIDAD
COMO ARMA PSICOLÓGICA
La milicia, además de recursos de tipo mate- una sensación agradable, difusa y permanente
rial, se compone de grupos humanos y, como que estaría presente, de fondo, en otras activi-
tales, su comportamiento y eficacia se ve in- dades del individuo.
fluida por aspectos propios de las relaciones Concebida de ese modo, cabe cierta simili-
entre personas. Por un lado, tenemos factores tud con los rasgos de la personalidad: estructu-
específicos del ámbito social, como por ejem- ras que subyacen y se mantienen durante cier-
plo, las dinámicas de grupos formales e infor- to tiempo, modos de hacer las cosas y de
males, aspectos de comunicación, moral o li- enfrentarse a la realidad. Una herramienta ple-
derazgo; y por otro lado, nos encontramos con namente adaptativa, que reporta sus beneficios
factores de tipo individual que afectan igual- de forma ostensible en otros ámbitos de la vi-
mente de un modo significativo, como por da. Es un modo de vivir.
ejemplo: la estabilidad emocional, la motiva- Independientemente de a qué dedique su
ción, la satisfacción o ciertos rasgos de perso- tiempo y sus esfuerzos, contar con una «buena
nalidad. vida» parece ser un objetivo adecuado. Martin
Así, abordaremos en este artículo uno de Seligman distingue tres tipos de vida feliz:
esos factores individuales que, históricamente, • Vida placentera. Fruto de la satisfacción de
no ha sido tratado con demasiada profusión, los placeres por definición, rápidos y breves,
pero cuya repercusión es indiscutible. Nos re- que los proporciona o no el entorno y no de-
ferimos a la felicidad. penden de la persona. La proporciona el di-
¿Qué es la felicidad? Significa algo diferente nero y las comodidades.
para cada persona, aquello que hace feliz a • Buena vida. No depende de las cosas que le
uno no tiene por qué causar el mismo efecto pasan a uno ni de los bienes materiales que
en otro. La felicidad como tal, es un estado del tenga o no, sino de la riqueza interior como
sujeto, una sensación menos intensa, a la vez persona, de las virtudes que uno tenga y su
que más duradera. No sería tanto el disfrute in- puesta en práctica. Es la propia de las perso-
mediato propio de los placeres, sino, más bien, nas auténticas y plenas.
Personal
Las personas religiosas se muestran más feli- mor para conseguir la felicidad. «Aquello que
ces, quizá porque encuentran un sentido a la no te destruye te hace más fuerte». M. L. King.
vida, mayor esperanza y trascendencia, y tie- En el estudio de la felicidad hemos de tomar
nen costumbres más saludables. referencias temporales. Los recuerdos del suje-
El cociente de inteligencia no influye en el to (el pasado), las expectativas (el futuro) y lo
nivel de felicidad de una persona, ni el clima, que hacemos (el presente) matizan la percep-
el sexo o la raza. ción de la felicidad.
Las personas más felices, se supone que de- El pasado. Conviene reforzar el recuerdo de
berían tener más emociones positivas y menos lo positivo. El hecho de que, en general, en
negativas en la vida, de modo que el resultado nuestros recuerdos prevalezcan acontecimien-
final fuera positivo. No es así. Los más felices tos positivos no es casualidad, es una adapta-
sienten más, en general, tanto en positivo co- ción, una herramienta. Trate de ser agradecido
mo en negativo. con personas y sucesos pasados: estará ejerci-
Las personas más felices son más longevas, tando su recuerdo positivo.
más sanas, sufren menos enfermedades. El futuro. Relacionado con las expectativas y
Respecto a estos datos, cabe una puntualiza- el optimismo. Intervienen dos dimensiones: la
ción y es el problema de la medida. El método permanencia (estabilidad de las causas) y la
ubicuidad (generalización). Si mi modo de
pensar es fatalista, tengo mayor riesgo de de-
presión. Esa tendencia puede alterarse por me-
Nacido en Atlanta EEUU dio del razonamiento, siendo realista y gene-
en 1929. Pastor baptista rando alternativas. Solemos atribuir a las ideas
estadounidense, defensor propias un carácter de verdad absoluta y pue-
de los derechos civiles. de que no sea así.
Hijo de un ministro baptis-
ta, Martin Luther King. El presente. Hay dos factores diferenciados
Miembro de la Asociación que nos proporcionan felicidad en el presente:
para el Progreso de la los placeres y las gratificaciones. Los placeres
Gente de Color, luchó son temporales, breves y desaparecen cuando
para lograr mejoras en
sus condiciones de vida. lo hace el estímulo que los provocó. El orga-
La lucha de Martin Luther nismo se habitúa a ellos y cada vez precisa de
King tuvo un final trágico: una dosis mayor para producir un nivel de feli-
el 4 de abril de 1968 fue cidad similar, se encuentran en la base de las
asesinado en Memphis
por James Earl Ray. adicciones. Las gratificaciones consisten en el
desarrollo de habilidades, conocimientos y
Martin Luther King destrezas; aportan satisfacción a largo plazo y
enriquecen a la persona ya que le dan herra-
mientas útiles para otros ámbitos.
más utilizado en la ciencia psicológica es el
cuestionario, es decir, el sujeto se autovalora, ¿CÓMO PODEMOS INCREMENTAR
describe cómo se siente. Por tanto, no se mide LA SATISFACCIÓN EN EL PRESENTE?
la felicidad en sí misma, como si fuera una rea- Los placeres. Saboreándolos, por medio de
lidad aparte del sujeto y tuviera unas caracte- la concentración en la sensación y el recuerdo
rísticas físicas cuantificables, sino que se mide activo. A través de la concentración se provoca
la percepción que tiene el sujeto, su sensación. un ritmo mental más lento, reduciendo la an-
Hay que tener en cuenta que lo verdadera- siedad. Su extremo sería la meditación.
mente permanente en la vida es el cambio. Re- Las gratificaciones. Mediante el desarrollo y
sistirse a ello es fuente de sufrimiento. La ex- la potenciación de las habilidades, destrezas y
presión de la cólera y el odio se retroalimenta, conocimientos que una persona posee. Son las
se hace más fuerte cuanto más se experimenta, llamadas fortalezas personales, que tienen su
no se alivia. Es importante el sentido del hu- origen en las virtudes. Es decir, potenciando
Personal
esas fortalezas conseguiremos una vida más cos, mientras que la fortaleza implica volun-
gratificante, una «buena vida». tad. Según Seligman existen 24 fortalezas y se
«Lo único que de verdad tienes, es aquello corresponden con las virtudes, según se indica
que no podrías perder en un naufragio». Pro- en el gráfico que acompaña a estas líneas.
verbio sufí. Lo normal es que una persona posea algunas
Tanto los placeres como las gratificaciones de estas fortalezas, no todas, y entre las que po-
son importantes, si bien tienen una condición see, alguna será característica suya, es decir,
superior las últimas, ya que no dependen de la que con su ejecución se siente realmente bien,
presencia del estímulo y su efecto es a largo no le cuesta esfuerzo alguno, sino que es fuente
plazo, más duradero y generalizable. de satisfacción. Existen instrumentos psicométri-
Para determinar cuáles son esas virtudes, se cos que nos ayudarán a determinar cuáles son
han hecho estudios sobre su ubicuidad en las nuestras fortalezas personales características. Su
religiones y filosofías más importantes de la práctica implica siempre ganancia.
Historia con el fin de establecer cuáles son las
más comunes, independientemente de la cul- APLICACIONES PRÁCTICAS
tura, raza o religión. El resultado apunta a seis En el servicio. El trabajo resulta el lugar ideal
virtudes: SABIDURÍA, VALOR, AMOR, TEM- para desarrollar las fortalezas ya que se trata de
PLANZA, JUSTICIA y TRANSCENDENCIA. una situación controlada en la que se exige
Decíamos que las fortalezas personales son rendimiento y se cuenta con medios. A partir
la concreción de esas virtudes en un sujeto. de unos mínimos, se presta atención a la satis-
Fortaleza no es lo mismo que capacidad. La facción. La actividad laboral puede concebirse
capacidad es un rasgo apenas modificable, que como un mero trabajo (proporciona un sueldo
depende en gran medida de la herencia genéti- con el que vivir), como una carrera (en el futu-
ca de una persona, relacionada con rasgos físi- ro puede promocionarse y desarrollar una acti-
REFLEXIONES FINALES
«Lo único que de Es posible que si pensamos en aconteci-
mientos negativos, estemos incrementando la
verdad tienes, es posibilidad de que ocurran, predisponiéndonos
a ellos. En la depresión aparece esa espiral de
aquello que no pensamiento negativo.
podrías perder en un Los pensamientos negativos también cum-
plen su función. En situaciones de amenaza o
naufragio». de riesgo, parece más «adaptativo» ponerse en
lo peor, anticipar todas las posibilidades en
Proverbio sufí que se pueda fallar, todos los posibles proble-
mas, como hacen los abogados (gremio que se
declara más infeliz, a pesar de ser de los mejor
vidad de mayor responsabilidad y contenido), retribuidos). El problema proviene de generali-
o como una vocación (constituye un fin en sí zar ese modo de pensar a todas las situaciones
mismo). Se trata de una percepción, es decir, de la vida.
su trabajo será lo que usted quiera que sea. Como dice el profesor Pinillos, el ser huma-
En la pareja. El tener relaciones estables pue- no es un ser continuamente insatisfecho, lo
de entenderse como una norma social o bien cual es el motor de nuestro progreso. La crítica,
como una situación evolutiva (crianza de los hi- ya sea propia o externa, genera insatisfacción.
jos), incluso religiosa. Sea como fuere, parece ¿Sería más feliz alguien que rechazara las críti-
que la estabilidad en la pareja favorece tanto la cas? Una especie de tontos felices, creyentes y
salud de los hijos como de los padres, y la ma- confiados.
durez y estabilidad. Diversos estudios al respec- ¿Se es más feliz ejercitando las fortalezas
to han llegado a determinar cuáles son los facto- más características? ¿Conviene ser un «especia-
res que predicen rupturas de pareja futuras: lista» en una determinada fortaleza, o mejor
críticas de la pareja, actitud defensiva, muestras sería tratar de adquirir aquellas que en absolu-
de desprecio y la falta de escucha activa. to encajan con nosotros? Imaginemos una per-
Se pueden modular esos comportamientos, sona con un profundo y auténtico amor por el
aceptarlos y practicar conductas positivas. No conocimiento y que lo ejercita a diario; pero
se suelen estropear las relaciones por grandes que carece totalmente de cualquier otra forta-
diferencias, sino por pequeños detalles. leza como el amor, la justicia, la bondad, el
Otro factor predice el éxito en pareja: visión sentido del humor o la relación con sus seme-
optimista del mundo. Se trata de la idealiza- jantes. ¿Esta persona y sus allegados serían feli-
ción del otro. Cuando se aprecian más las for- ces? El ejercicio de una fortaleza produce una
talezas de la pareja y menos sus defectos, surge sensación de satisfacción interior. Sin embar-
una idealización (amor romántico) que no es go, el ser humano es complejo y social. Hay
realista, no coincidirá con la visión que de esa personas que apenas necesitan el apoyo y la
persona tienen otros familiares o amigos. alabanza de otras personas, pero otros sí. Ade-
Sentido de la vida. Sin duda, este es uno de más de valorarse a uno mismo, hay que sentir-
los aspectos más complejos y constantes en la se valorado por los demás. Normalmente, am-
historia de la humanidad. Las religiones han bas valoraciones suelen ir parejas.
ayudado a este propósito de un modo eficaz, Parece importante la cuestión de las expec-
siendo la fe un bien preciado. El hecho de con- tativas. Quizá la felicidad venga marcada por
tar con un sentido de trascendencia es útil. Los la distancia entre lo que deseamos y lo que te-
mayores miedos humanos son el miedo a la nemos. A mayor distancia, mayor desgracia.
muerte y a la locura, ya que en ambas situacio- Encaja con el dicho de que no es más feliz el
nes el sujeto pierde el control. La transcenden- que más tiene, sino el que menos necesita. Las
cia implica cierta espiritualidad, no necesaria- expectativas vienen determinadas culturalmen-
mente de tipo religioso. te.
Personal
En lo relativo al sentido de la vida, convie- lismo con la idea de libertad. Nuestras elec-
ne recordar que al afrontar un problema, siem- ciones vienen determinadas por multitud de
pre lo hacemos desde nuestro punto de vista, factores, algunos de ellos son nuestra herencia
influidos por nuestra cultura. El pensamiento genética, el aprendizaje que hemos acumula-
occidental se caracteriza por ser eminente- do a lo largo de nuestra vida, nuestra expe-
mente dualista. Contraponemos lo bueno a lo riencia previa, nuestras expectativas y las de
malo, los pensamientos positivos a los negati- los demás, las normas —morales, religiosas,
vos, el inicio al fin. Dotamos de lógica — naturales o legales— y otras muchas circuns-
nuestra lógica— al entorno que nos rodea a tancias. Así pues, ¿tenemos libre albedrío? ¿O
fin de poder comprenderlo. De este modo, al lo que tenemos es una ilusión de libertad? ¿So-
entender que el universo en general y que la mos realmente felices, o tenemos una ilusión
humanidad en particular caminan en positivo, de felicidad? Sea como fuere, parece impor-
progresando y avanzando, seguimos nuestro tante contar con esa ilusión, esa motivación
sistema de valores, de lo bueno y lo malo. Sin que, como su nombre indica, es lo que nos
embargo, cabe preguntarse si la dirección ha- mueve en la vida y, en cierto modo, lo que
cia la que nos dirigimos es realmente la positi- proporciona sentido a la misma.
va. «El hombre es el arquitecto de su propio
En términos de espacio, tenemos una ligera destino». Tome las riendas de su vida. Descu-
idea de la enormidad del universo, dentro del bra cuáles son sus fortalezas personales carac-
cual nuestro sistema solar resulta apenas un terísticas y úselas a diario, todo cuanto pueda.
grano de arena en una playa. La presencia de Guárdese de los excesos y de los extremos, en
la humanidad en ese sistema resulta igualmen- lo que sea, incluso en el trabajo. Con los pla-
te ridícula. La individualidad de una persona ceres ocurre lo mismo. Conviene relativizar
también es insignificante en relación a toda la los valores de la sociedad de consumo. Ante
humanidad como especie. Sin embargo, ¿por todo, sea optimista. Es la mejor receta para te-
qué nos creemos tan importantes? Una posible ner una vida larga y saludable. Esfuércese en
explicación parte de la conciencia de la pro- serlo, a diario.
pia muerte y la capacidad que tenemos de an- A modo de conclusión, podríamos afirmar
ticiparnos y ponernos en la situación imagina- que dentro de la maquinaria que supone la
da. Aunque no tenemos forma de saberlo, institución militar, la felicidad sería el aceite
puede que los animales no la posean, de mo- que facilita el adecuado engranaje y funciona-
do que no dedican tiempo alguno a anticipar miento de todas las piezas que la conforman,
la propia muerte, lo cual les libera de la an- consiguiendo así un rendimiento óptimo y la
gustia y la ansiedad, en definitiva, del miedo. consecuente satisfacción por el deber cumpli-
No es que no sientan miedo ante la presencia do.
de un depredador, ya que ello les permite acti-
varse y tener posibilidades de escapar, pero no BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
sienten el miedo irracional, el miedo sin un – SELIGMAN, Martin. La auténtica felicidad.
estímulo que lo provoque, no anticipan el Byblos new age. Barcelona, 2005.
miedo. Aceptan lo que son, sin plantearse qué – DALAI LAMA y CUTLER, Howard C. El arte
son. Si esto fuera cierto, la verdadera esencia de la felicidad: Manual para la vida. Ed. Kai-
humana sería el miedo. las SL. 2004.
Al final, parece importante la idea de la vo- – BUCAY, Jorge. El camino de la felicidad. Gri-
luntad. La felicidad es una elección, a veces jalbo. 2004.
consciente y otras veces no. Si usted decide – GONZÁLEZ LÓPEZ, Luis. Satisfacción y mo-
ser feliz y todos los días se pone a trabajar en tivación en el trabajo. Díaz de Santos. 2001.
ese sentido, lo será. Recordemos que la felici- – LEVY-LEBOYER, Claude. La motivación en la
dad es una sensación subjetiva, un estado de empresa. Gestión 2000 SA. 2004.
ánimo, no se puede pesar o medir. Si una per- – http://www.authentichappiness.sas.upenn.
sona se siente feliz, lo es. Cabe cierto parale- edu/Default.aspx
Personal
En los tercios españoles durante los siglos Don Camilo García de Polavieja y del Casti-
XVI y XVII era frecuente la promoción de los llo: el general Polavieja, nació en 1838 e in-
soldados de valía, pasando por los empleos de gresó 20 años después como soldado volunta-
cabo, sargento, alférez y capitán. rio. Un año más tarde era sargento, ascenso
que consiguió en campaña como todos los
DE SOLDADO A GENERAL posteriores hasta el grado de brigadier. Ascen-
Escribir sobre todos los soldados que han al- dió a teniente general en Cuba en 1880, donde
canzado el grado de general, haciendo carrera fue Capitán General.
mediante promoción interna, se escapa a las En 1899 fue nombrado Ministro de la Gue-
posibilidades de estas líneas. No obstante, a rra, pero dimitió pocos meses después debido
continuación se citan algunos casos notables. a su disconformidad con los recortes presu-
Don Pablo Morillo y Morillo: Conde de Car- puestarios al Ejército. Retirado de la política,
tagena y Marqués de la Puerta, apodado «el falleció en Madrid en 1914.
Pacificador». Nació en 1775 en Fuentesecas Don Saturnino Martín Cerezo: el héroe que
(Zamora). Con 13 años se alistó como soldado encabezó la resistencia de «los últimos de Fili-
de Infantería de Marina. Participó en las bata- pinas» nació en 1866 en Miajadas (Cáceres).
llas del Cabo de San Vicente y de Trafalgar, Hijo de campesino, trabajó en el campo hasta
siendo promovido a sargento en 1797. Durante los 17 años, edad con la que ingresó en el Ejér-
la Guerra de la Independencia sobresalió en la
batalla de Bailén. Ascendido a teniente ostentó
el mando de una guerrilla en Galicia. General Espartero
Acabó la carrera de las armas como Capitán
General de Venezuela. Sus restos reposan en el
Cementerio de San Isidro, en Madrid.
Don Joaquín Baldomero Fernández Álvarez
Espartero: conocido como el general Espartero,
es uno de los casos más notables entre los mili-
tares que se iniciaron como soldados y alcan-
zaron el generalato, aunque no pasó por el
grado de sargento.
Hijo de un cartero manchego, al estallar la
Guerra de la Independencia en 1808 abando-
nó el seminario donde estudiaba para alistarse
como soldado voluntario. Dos años después
ingresó en la Academia Militar de la Isla de Le-
ón (San Fernando, Cádiz). Con el grado de te-
niente realizó numerosas campañas en Améri-
ca, pero su fama se debe sobre todo a conducir
a la victoria a las tropas isabelinas frente a las
filas carlistas.
Fue aclamado como «el General del Pue-
blo», aunque su paso por la política no le de-
paró la misma fortuna. Su decepción le llevó a
rechazar la Corona de España tras el destrona-
miento de Isabel II, declarando que «hace
tiempo que se acabaron mis ambiciones políti-
cas; si me queda alguna, me conforma con ser
alcalde de Logroño», ciudad en la que acabó
sus días en 1879 y donde descansan sus restos
mortales.
cito como soldado voluntario. Ya como subofi- Ingresó con 22 años como soldado del 11 Re-
cial combatió en Melilla a las kabilas rifeñas. gimiento de Las Palmas. Siendo cabo de ame-
En 1897, en premio a su ofrecimiento para tralladoras, tras el estallido de la Guerra Civil,
combatir en Filipinas, ascendió a teniente. Un fue trasladado a la Península, donde combatió
año después, el 30 de junio, durante una pa- en el frente de Madrid. Su heroica acción en
trulla rutinaria junto a sus hombres, en un cli- defensa del Olivar del Jarama le valió la Cruz
ma de aparente tranquilidad, cayó en una em- Laureada y la Medalla Militar Individual. A pe-
boscada de los insurgentes filipinos. Los sar de estar cegado por la sangre de las heridas
españoles se refugiaron en la iglesia del pueblo continuó disparando y jaleando a sus compa-
e iniciaron la resistencia, el llamado «Sitio de ñeros de trinchera, hasta conseguir repeler un
Baler», que se prolongó durante casi un año. ataque de carros de combate rusos. Recupera-
De vuelta a la Península su vida, como la de do de sus heridas, se reincorporó a su unidad
la mayoría de los que le acompañaron, cayó con el grado de sargento. Finalizó la guerra co-
en la penumbra. No obstante obtuvo el grado mo alférez provisional.
de general en la reserva. En 1940 ingresó en la Academia de Infante-
Con él se cierra la secular historia de la Es- ría de Zaragoza y fue promovido a teniente al
paña ultramarina. Si hijos de Extremadura es- finalizar los estudios. Ya como capitán fue des-
cribieron páginas gloriosas del Imperio espa- tinado al Grupo de Tiradores de Ifni, en Agüi-
ñol, otro extremeño logró que la pérdida del mes (Las Palmas). Entre sus destinos posteriores
mismo se hiciese sin mancha en el honor del se encuentra el Regimiento Inmemorial del
Ejército. Rey.
Don José Enrique Varela Iglesias: Marqués Llegó a ostentar el empleo de teniente gene-
de Varela de San Fernando, nació en San Fer- ral en situación de reserva. Falleció en Madrid
nando (Cádiz) en 1891. Su padre era sargento en 1995.
de banda del Primer Regimiento de Infantería
de Marina. Ingresó a los 18 años como corneta ÉPOCA RECIENTE
en el regimiento de su padre. Poco después pa- Después de la Guerra Civil se creó la Acade-
só a ser soldado de Infantería de Marina. En mia Militar de Suboficiales en Villaverde (Ma-
1912 ascendió por elección a sargento, lo que drid). No era un centro docente para formar su-
le permitió acogerse a los beneficios estableci- boficiales como su nombre parece indicar, sino
dos para ingresar en la Academia de Infantería. una especie de academia preparatoria para los
En 1915 obtuvo el despacho de alférez de ma- que querían ser oficiales. En 1956 cambió su
nos del rey Alfonso XIII. nombre por el de Academia Auxiliar.
Por sus acciones heroicas en África fue con- Durante la posguerra, en una España rural y
decorado dos veces con la Cruz Laureada de empobrecida, el acceso a la cultura estaba re-
San Fernando y también obtuvo la Medalla Mili- servado a un sector social minoritario. La Aca-
tar Individual. Durante la Guerra Civil participó demia daba esta oportunidad a las clases más
en importantes acontecimientos, como la libera- desfavorecidas, de las que procedían general-
ción del Alcázar de Toledo o la batalla del Ebro. mente los suboficiales. La exposición de moti-
Finalizó la guerra como general de división. vos que se hace en la Ley de Creación de la
Fue Ministro del Ejército durante varios Academia Militar de Suboficiales es un auténti-
años, hasta que presentó la dimisión, en desa- co manifiesto de justicia social, que reconoce
cuerdo con el gobierno al que reclamó, junto a la valía de la experiencia y el mérito de aque-
otros generales, la reinstauración de la monar- llos que estaban dispuestos a superarse.
quía. En 1945 fue nombrado Alto Comisario de Los suboficiales, con el límite de treinta
España en Marruecos, cargo que ocupó hasta años de edad, se formaban durante dos años
su muerte en 1951. A título póstumo se le con- en Villaverde. A continuación se incorporaban
cedió el ascenso a capitán general. a las Academias de las Armas, donde se unían
Finalmente, Don Antonio Alemán Ramírez en igualdad de condiciones a los cadetes pro-
nació en Valsequillo (Gran Canaria) en 1913. cedentes de Zaragoza para cursar sin distinción
Personal
el resto de la carrera de oficial. Sus compañe- ficiales, orientando su trayectoria hacia una
ros procedentes de acceso directo los conocían nueva escala de oficiales denominada Especial
cariñosamente como los «pillos». La propor- y, posteriormente, Escala Media y Escala de
ción de estos en las promociones de la AGM Oficiales. Su plan de estudios, más corto que
era alta ya que se les reservaba entre un 25 y el que debían seguir en la Academia General
un 50% del total de plazas. Militar, resultó atrayente para que muchos sar-
En 1955 se creó la Escala Auxiliar, en la gentos optasen por el cambio de escala. Esta
cual se integraban los suboficiales en los últi- ha proporcionado oficiales de menos de treinta
mos años de su vida militar con el grado de te- años, con experiencia, alta preparación y ade-
niente, pudiendo llegar hasta el empleo de co- cuadas perspectivas profesionales.
mandante. No se trataba de una verdadera En cuanto a la promoción interna para la
promoción interna, sino del reconocimiento de tropa, desde de la profesionalización del Ejér-
la institución a sus veteranos ya que, con men- cito en el año 2002, se cerró el acceso directo
talidad del siglo XX, la dignificación del subofi- a la Academia General Básica de Suboficiales
cial consistía en hacerlo oficial. Bajo este pun- para dar salida a los militares profesionales de
to de vista, la Escala Auxiliar fue un paso tropa que decidiesen optar al ingreso en la Es-
adelante para los suboficiales, aunque a la lar- cala de Suboficiales. La totalidad de los alum-
ga haya sido un obstáculo para crear una ver- nos accedían por promoción interna.
dadera conciencia de suboficial como un fin Que en el término medio está la virtud, lo
en sí, no como un medio para ser oficial. La demuestran las consecuencias negativas de tal
Ley de la Carrera Militar reconoce por primera medida. Se pasó de un ratio de diez aspirantes
vez la carrera del suboficial. Ahora solo falta por plaza a poco más de uno en las últimas
darle contenido. promociones. En general se accede a la AGBS
En las últimas décadas, a raíz de la creación sin el bagaje suficiente de formación para po-
de las Escalas Básicas de Suboficiales en 1974, der seguir con solvencia los estudios de la en-
se favoreció la promoción interna de los subo- señanza de formación y la escala ha envejeci-
do a causa de la elevada edad de ingreso. Se tipulado pueden tener como consecuencia que
ha pasado de 19 años de promedio en la déca- el modelo de oficial hasta ahora conocido, co-
da de los 80, a 27 años en las últimas promo- mo ya ha sucedido con la promoción interna,
ciones. sea otra tradición perdida.
Ante este panorama en los dos últimos años Cabe cuestionarse si el fin último de la ense-
se volvió a admitir el acceso directo en un 20%, ñanza militar que propugna la ley en vigor es
porcentaje que contempla la Ley de la Carrera la eficacia de las Fuerzas Armadas.
Militar, paliando en parte los problemas1. La conclusión de lo antedicho no puede ser
otra que una gran paradoja: Por un lado, nues-
SITUACIÓN ACTUAL tra sociedad actual se autoproclama la más de-
De forma incomprensible en la convocatoria sarrollada, con las mayores conquistas socia-
del año en curso se ha vuelto a suprimir el ac- les, las más altas cotas de libertad e igualdad
ceso directo a la AGBS y se ha pospuesto el de oportunidades.
comienzo del nuevo sistema de enseñanza de Por otro, es precisamente en esta sociedad
formación de suboficiales2, anunciado para el donde el soldado español tiene más constreñi-
curso 2010. Es más, parece que se va a retrasar da la posibilidad de promoción en función de
varios años, sin que haya aún fecha decidida su mérito y capacidad, en favor de una poten-
para su inicio. cial elite intelectual.
El resultado inmediato es que los sargentos
egresan con diez años más de edad que sus co- NOTAS
legas de los principales ejércitos aliados. 1
El 20% asignado al acceso directo no es suficiente
Aunque la Ley de la Carrera Militar reitera la para elevar el nivel cultural ni para reducir la edad
necesidad de potenciar la figura del suboficial de forma significativa. La LCM sigue admitiendo
y la promoción interna, la realidad es otra ya una prueba de acceso (Art. 41.2 de la LOE) como
que esta ha quedado reducida a la mínima ex- titulación válida para el acceso a la AGBS. El nivel
presión y con unas condiciones de acceso muy cultural de los que ingresan con esta titulación es
exigentes. Sirva de ejemplo que si la propia muy inferior al de los procedentes del acceso direc-
Ministra de Defensa, licenciada en Derecho, to, que lo hacen con bachiller.
fuese sargento y quisiese optar a la promoción 2
Del mismo modo que el nuevo sistema de forma-
interna, con esa titulación no podría hacerlo, ción de oficiales incluye la obtención de una titula-
ni siquiera al Cuerpo Jurídico Militar (aunque ción civil, la formación de suboficiales también la
sí podría, si fuese militar de complemento). incluye, en este caso el título de Técnico Superior
Los argumentos que se aducen se relacionan del catálogo general del Ministerio de Educación y
con las exigencias del nuevo sistema educati- Ciencia. Para poder obtener dicho título y comple-
vo, acogido al proceso de Bolonia, es decir, al tar la formación militar, el plan de estudios se desa-
espacio europeo de educación superior. Sin rrollará durante tres años.
embargo es la propia Ley de la Carrera Militar
la que crea la necesidad. Acogerse a dicho es- BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
pacio no es obligatorio para los ejércitos. De – Jiménez de Urra, Jerónimo. Diálogo de la Verdade-
hecho los principales países europeos, con ra Honra Militar. Ministerio de Defensa. 1992.
ejércitos más potentes que el nuestro, no lo ha- – Parker, Geoffrey. El Ejército de Flandes y el Cami-
cen. no Español. Alianza. 1986.
La titulación escogida para los estudios de – Quatrefages, René. La revolución militar moderna:
los aspirantes a oficial, que iniciarán su forma- el crisol español. 1996.
ción en el año en curso y que impartirá la Uni- – Fernández Maldonado, Emilio. El sargento español
versidad de Defensa, tampoco es impuesta por de Ultramar. Ministerio de Defensa. 2000.
organismos internacionales. – Fernández Maldonado, Emilio. Sargentería. Minis-
La dificultad de obtener el grado universita- terio de Defensa. 2000.
rio en Ingeniería de Organización Industrial y – II Seminario de Suboficiales Mayores del Ejército
completar la formación militar en el tiempo es- de Tierra. Mayo 2010.
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Deseo suscribirme a los 10 números ordinarios y 2 extraordinarios de la revista Ejército del año 2010, por un importe
total de
Matías de Gálvez,
nombrado Capitán
General del Reino de
Guatemala en 1779,
luchó contra los ingleses,
en su intento de dividir la
América española y
tener una vía al Pacífico.
Sus victorias, y las
enfermedades tropicales,
provocaron la retirada
de los británicos y el
Gabriel Rodríguez Pérez. fracaso de sus planes.
Coronel. Infantería. DEM.
Geografía e Historia
400 hombres, siempre estaba reducida por ha- Cayo Cocina, en la boca del río Belice. Era el
ber muchos enfermos. La defensa contra una mayor asentamiento de los cortadores de ma-
invasión se basaba en el cierre de las mencio- dera ingleses, que habían construido un pobla-
nadas vías de penetración. Como dice el Diario do y actuaban como en territorio británico. El
de las Operaciones1 sobre dicha defensa: «Era 15 de septiembre, dicha expedición tomó ese
lo único que podía hacerse, porque reforzar la poblado e hizo prisioneros a sus ocupantes. En
guarnición [...] era sacrificar [...] fuerzas de la la travesía, apresó tres goletas, y en Cayo Coci-
provincia en aquel mortífero clima [...] Toma- na, un bergantín de catorce cañones, abordado
dos los desfiladeros y sendas [...] un ejército con canoas y piraguas.
numeroso intentaría vanamente su conquista, y El 20 de septiembre, llegaron varias fragatas
aunque los ingleses lograsen tomar Omoa, re- inglesas y un bergantín de 28 cañones. Ante
ducidos a un corto espacio de terreno, acaso el esa desproporción de fuerzas, el teniente coro-
más malsano, las mismas enfermedades les nel Rosado ordenó el regreso a Bacalar. La ex-
obligarían a abandonar la fortaleza o a entre- pedición había destruido 17 establecimientos,
garla… ». en los que había «338 casas de no vulgar ar-
La otra vía de penetración hacia el Pacífico quitectura», según dicho Diario de las Opera-
era el valle del río San Juan, desagüe natural del ciones. El botín de guerra, «una notable canti-
lago de Nicaragua, a través de un terreno esca- dad de cabezas de ganado y muebles de
broso, cubierto por espesa selva. Se iniciaba en valor», fue transportado a Bacalar por un pa-
el puerto de San Juan de Nicaragua, hoy San trón, «con proporcionado número de hombres
Juan del Norte. Río arriba, estaba fortificada la y embarcaciones».
cercana isla de San Bartolomé, y sobre todo, ce- Como ha escrito el historiador y ex-Presi-
rraba esa penetrante el castillo de la Concep- dente dominicano Juan Bosch2: «Tal vez parez-
ción, a 32 leguas del puerto y 18 del lago. ca que el ataque español a Belice de 1779 fue
excesivo, pero hay que tomar en cuenta que
LAS OPERACIONES EN LA COSTA España venía haciendo reclamaciones a Ingla-
DEL GOLFO DE HONDURAS EN 1779 terra acerca de la presencia de esos súbditos
Para la ejecución de su plan de defensa, don británicos [...] que Inglaterra nunca le disputó a
Matías de Gálvez reunió una fuerza bajo su España su derecho de soberanía [...] y que sin
mando directo, de la que nombró segundo co- embargo nunca se dispuso a hacer que sus ciu-
mandante general al coronel don José de Esta- dadanos respetaran ese derecho español [...]
chería. Dicha fuerza se formó con el Regimien- Belice representaba algo así como un Gibraltar
to Fijo de Guatemala, un batallón del del Caribe [...] un Gibraltar moral que España
Regimiento del Rey, una compañía de cada no podía tolerar».
una de las guarniciones de Campeche y de Ba- El 23 de septiembre, frente al fuerte de San
calar, 2.000 hombres de las milicias disciplina- Felipe del Golfo Dulce, fondearon un navío de
das, el Escuadrón de Dragones de Guatemala, 50 cañones, dos fragatas de 36 y una goleta de
dos escuadrones de Caballería de Nicaragua y 18. Destacaron lanchas armadas que recono-
una compañía de Artillería, con cuatro piezas cieron el puerto y sus almacenes, pero sus mer-
de montaña. En total 3.600 hombres, cifra que cancías se habían trasladado al interior por or-
indica lo reducido de los efectivos en América, den del Capitán General.
gran parte de los cuales tenían que permanecer El día 25, dichos buques efectuaron un reco-
guardando los puntos sensibles. nocimiento frente a Omoa, lo que hacía prever
La primera acción tuvo lugar en el Yucatán. un próximo ataque. Su Gobernador interino,
El teniente coronel don José Rosado, goberna- recién incorporado, envió un mensajero al Ca-
dor del presidio de Bacalar, con una pequeña pitán General, con la información sobre el pre-
fuerza, desalojó a los ingleses del valle del río visible ataque y las deficiencias del castillo. Era
Hondo, y con una flotilla de piraguas y dorises, el teniente coronel ingeniero don Simón Des-
apresó dos goletas y otras tres embarcaciones. naux, hijo del coronel ingeniero don Carlos
En Bacalar, organizó una expedición contra Desnaux, que había defendido heroicamente
Geografía e Historia
el castillo de San Luis, en Cartagena de Indias, El castillo, cañoneado durante cuatro días,
en 1741. resistió pese a sus deficiencias, pero en la no-
El 16 de octubre, fondearon en Puerto Caba- che del 20 de octubre, los atacantes, aprove-
llos, actual Puerto Cortés, cuatro fragatas, un chando el descuido de los mulatos que estaban
paquebote, un bergantín, dos balandras y dos de centinelas, escalaron el baluarte del Este,
piraguas. Allí, cerca de Omoa pero fuera del al- aún sin terminar, y entraron por sorpresa. Un
cance de los cañones del castillo, desembarca- oficial dio la voz de alarma, pero los mulatos y
ron más de 700 ingleses y numerosas partidas negros huyeron, rompiendo las puertas con ha-
de indios mosquitos y zambos. Aunque la guar- chas. Los oficiales, con la tropa española y va-
nición no pasaba de 200 hombres útiles, dado rios vecinos y marineros, resistieron más de
el número de enfermos, Desnaux ordenó que una hora, pero al final, Desnaux tuvo que capi-
salieran 40 negros, que atacaron con ímpetu a tular.
los indios, pero tuvieron que replegarse, al verse El castillo guardaba el único camino del Ca-
rodeados. A medio tiro de cañón del castillo, ribe a la capital del reino. Una vez tomado, los
había una loma, donde los ingleses asentaron atacantes intentaron la penetración, pero en-
dos baterías, que unieron su fuego al de los bar- contraron tomados los pasos por las tropas de
cos. Pese a ello, la artillería del castillo obligó a Gálvez y quedaron reducidos a Omoa.
varar una fragata y produjo daños a otras em- Al recibir la comunicación de Desnaux,
barcaciones. El comandante inglés requirió al don Matías de Gálvez emprendió la marcha
del castillo su entrega, diciéndole que se exce- hacia Omoa, a más de 400 Km. Hizo un alto
día en la defensa de un fuerte defectuoso y sin para reorganizar su columna, en San Pedro
terminar. Desnaux contestó que el castillo resis- Sula, donde se incorporaron varias compañías
tiría mientras vivieran sus defensores. de milicias. El 20 de noviembre, recibió dos
Croquis de las
operaciones
Geografía e Historia
fuego». Los encuentros terminaron con la hui- Dalling hizo escala en el cabo de Gracias a
da de los enemigos. Trataron de atacar La Cri- Dios, donde organizó a los indios mosquitos en
ba, pero había allí un fuerte bien artillado y, en flotillas de canoas, y el 24 de marzo arribó a San
el río, un navío de dos puentes y cinco barcos Juan de Nicaragua, que tomó en el mismo día.
más, ante lo cual se retiraron. El 9 de abril, conquistó la isla de San Bartolomé,
La expedición a las montañas expulsó de y dos días después, su vanguardia llegó al casti-
ellas a los mosquitos y zambos, que se retira- llo de la Concepción. Dalling lo cercó, pero no
ron a la costa. dispuso el asalto hasta que llegaron los refuerzos
que esperaba, con los que reunió una fuerza de
EL INTENTO INGLÉS más de 1.800 hombres de tropa veterana, con
DE LLEGAR AL PACÍFICO buen apoyo artillero. Mandaba el castillo el ca-
A TRAVÉS DE NICARAGUA EN 1780 pitán don Juan de Aysa, que con 123 hombres,
En abril de 1780, el Capitán General recibió resistió heroicamente. Pero el agobio de la sed,
la información de que más de 400 ingleses, por haber sido cortada el agua, y el desmorona-
con más de 600 mosquitos y zambos, embar- miento de una cortina de la muralla, le hicieron
cados en piraguas, habían penetrado por el río capitular el día 24.
San Juan, hacia el castillo de la Concepción. Al ser informado de la presencia inglesa en
En el puerto, tenían dos fragatas, dos berganti- el río San Juan, don Matías de Gálvez marchó
nes, dos balandras y un paquebote, «armados con la máxima rapidez a Granada, donde era
en guerra». Se trataba de la puesta en práctica muy necesario, para levantar la moral de la po-
de una nueva versión del Western Design, con- blación, que en parte había iniciado la huida,
sistente en llegar al Pacífico por el río San Juan aterrorizada ante una posible invasión que re-
y el lago de Nicaragua. Era la vía seguida, un produjera los espantosos hechos de los piratas,
siglo antes, por Morgan y Mansfield, cuando que todos conocían por los relatos transmitidos
asaltaron y saquearon la ciudad de Granada. oralmente.
Pero tal precedente ya no servía, porque esos En Granada, el Capitán General desarrolló
piratas no encontraron ninguna fortificación, y una intensa actividad y pronto consiguió ani-
en 1780, estaban las de San Bartolomé y el mar a la población y reunir la fuerza necesaria,
castillo de la Concepción. con las milicias de Nicaragua. Para impedir el
Dicho plan, formulado y aprobado en Lon- acceso al lago de Nicaragua, dispuso un plan
dres, debía ejecutarse partiendo de Jamaica, al de obstáculos muy completo, combinado con
mando de su Gobernador, el general Dalling, los fuegos de cañones y morteros; entre los
con una fuerte expedición que se estaba orga- obstáculos, conviene destacar dos cadenas cru-
nizando en Inglaterra. Consistía en apoderarse zando el río, y en el plan de fuegos, una bate-
de las ciudades de Granada y León, para domi- ría asentada en una altura que dominaba la en-
nar los lagos, las salidas hacia el Pacífico y los trada del lago, imposible de bordear por ser
caminos que llevaban a la capital del reino. terreno pantanoso.
Tenía que hacerse antes de la estación lluvio- A finales de abril, empezó la estación lluvio-
sa, que llegaba a cortar los caminos y, sobre sa, que obligó a los atacantes a permanecer en
todo, que aumentaba el caudal del río San el interior del castillo. El general Gálvez trasladó
Juan hasta hacer imposible su navegación. Y su cuartel general a Masaya, ciudad próxima,
para penetrar por el río, había que tomar el pero a mayor altura, menos calurosa y más sana.
castillo de la Concepción. La estación lluviosa Así estuvieron ambas fuerzas contendientes
empieza en abril y, en febrero de 1780, no ha- hasta el final de la estación lluviosa, en sep-
bía llegado aún dicha expedición. Entonces el tiembre. Después de esperar inútilmente la pe-
general Dalling salió de Jamaica, con la citada netración inglesa, el Capitán General decidió
fuerza de algo más de 400 ingleses, a bordo de avanzar por el río, hacia el castillo.
dichos barcos, a los que escoltaba el navío El 31 de diciembre de 1780, salió la van-
Hinchinbroke, cuyo comandante era Nelson, guardia, mandada por el capitán don Tomás de
pronto famoso almirante. Juliá, y formada por otros tres oficiales, 149
soldado Shalit a cambio de centenares de palesti- Entre las movilizaciones que en diversos esce-
nos detenidos en cárceles israelíes —incluidos al- narios se aceleraron tras la crisis de la Flotilla, des-
gunos de los implicados en los ataques terroristas tacaremos por ejemplo la de miles de palestinos
más sangrientos de la Segunda Intifada— se quiere en Beirut el 27 de junio, concentrada simbólica-
evitar que estos últimos puedan ser enviados a mente ante la sede del Parlamento libanés y las
Cisjordania por la amenaza de seguridad que po- oficinas de varias agencias especializadas de la
drían representar en una zona controlada por los ONU; en un país, no lo olvidemos, donde los
fieles a Al Fatah. 450.000 refugiados palestinos, repartidos en doce
Vemos pues que la división entre los partidarios campos, no cuentan ni con derechos civiles ni la-
de Al Fatah y de Hamas se pretende colocar, por borales —a diferencia de los asentados en Siria o
parte palestina, en un segundo plano, anteponien- en Jordania— y cuya presencia ha sido y sigue
do siempre la mayor gravedad de la ocupación siendo potencialmente desestabilizadora10.
militar y de la colonización israelíes. Tal es la po- La presencia palestina y su movilización se su-
sición claramente definida por la Delegada Gene- man, además, en términos de inestabilidad cre-
ral de la ANP ante la UE, la veterana Leila Shahid, ciente con la que de continuo representa la pre-
o por el antiguo líder de Al Fatah en Cisjordania, sencia del Partido de Dios libanés (Hizbollah) en
Marwan Barghouti, preso este último en Israel des- el sur del Líbano, firme en su campaña permanen-
de 2004 donde cumple cinco condenas a cadena te de resistencia contra Israel y sólidamente co-
perpetua por terrorismo7. nectado tanto a Irán como a Siria. La tensión crece
Pero aunque desde la perspectiva palestina la por otro lado en los últimos días en el frente israe-
dualidad Al Fatah-Hamas es presentada con más o lí-libanés ante las expectativas de explotación de
menos dramatismo según las circunstancias, el un recientemente encontrado yacimiento de gas
mundo occidental no duda a la hora de definir el natural off-shore11.
carácter terrorista del segundo: a título de ejem-
plo, el 24 de junio el operador «Noorsat» de Bah- NOTAS
rein que aseguraba la difusión en Europa de la ca- 1
GONZÁLEZ, Enric. «Turquía veta vuelos militares isra-
dena de televisión «Al Aqsa», perteneciente a elíes en su espacio aéreo». El País 29 junio 2010, p. 5.
Hamas, dejaba de hacerlo por presiones de algu- 2
«Israel levanta el bloqueo de Gaza a los productos que
nos países europeos, con Francia a la cabeza8. no tengan «un uso militar». Diario de Navarra 21 junio
Ya pegados al terreno, los palestinos hablan de 2010, p. 6.
que unos 280.000 colonos israelíes se han ido 3
KRAFT, DINA: «Israeli soldier’s family raises pressure
asentando ininterrumpidamente en Jerusalén Este, for return». International Herald Tribune. 28 junio
donde la construcción de 1.600 casas en Ramat 2010, p. 4; y «Syrie» Aufait Maroc 29 junio 2010, p. 9.
Shlomo, en la parte oriental de la ciudad, es, ar- 4
LÓPEZ, Jaime: «Venezuela y Siria crean el ‘eje de los
gumentan, una de las manifestaciones más re- valientes’ frente al imperialismo». El Mundo. 28 junio,
cientes y más provocadoras de la imparable «ju- 2010. p 29.
deización» de la urbe. Contra ellas se producen 5
FRIEDMAN, Thomas L.: «War, timeout, war, timeout,...»
movilizaciones, como la realizada el 27 de junio International Herald Tribune. 28 junio 2010, p. 8.
en el barrio de mayoría árabe de Silwan, siempre 6
«Liberman announce: «Aucune chance d’avoir un Etat
en Jerusalén Este, que acabó con más de 20 heri- palestinien d’ici 2012». L’Opinion. (Marruecos) 30 ju-
dos9. nio 2010, p. 2.
Frente a esto, posiciones exigentes como la del 7
Véanse las entrevistas a ambos «Leila Shahid: Alléger
susodicho líder encarcelado Barghouti, apelando le blocus de Gaza est loin d’être suffisant, il faut l’abo-
a la Resolución 194 de la Asamblea General de la lir» Aufait Maroc 28 junio 2010, pp. 6-7; y CARO,
ONU sobre el regreso de los refugiados palestinos, Laura L.: «Marwan Barghouti: Lo fundamental es tener
sin poder vinculante alguno pero con una carga un Estado palestino, no la forma de lograrlo». ABC 28
simbólica y política enormes, dan una idea de junio 2010, p. 30.
cuán difícil es aproximar posturas y más en un 8
«Télévision» Aufait Maroc. 28 junio 2010, p. 130.
contexto como el actual, alterado dentro y fuera 9
«Israel y Palestina. 23 heridos en los disturbios». La
de la región. Gacet. 28 junio 2010, p. 35.
Seguridad y Defensa
10
ALCOVERRO, Tomás: «Miles de palestinos reivindi- LA LUCHA POR EL PODER POLÍTICO
can sus derechos civiles y laborales en Beirut». La Ninguno de los líderes políticos de las dos coa-
Vanguardia. 28 junio 2010, p. 7. liciones más votadas en las elecciones del 7 de
11
«Tensión Liban-Israël autour de gisements gaziers. Dé- marzo consiguió el consenso necesario para for-
bat national libanais sur les ressources en hydrocarbu- mar gobierno. Ayad Allawi, el que fuera primer
res». Aufait Maroc. 29 junio 2010, p. 9. ministro provisional en 2004, al frente de la coali-
ción Iraquiya, que agrupa a suníes, venció por el
Carlos Echeverría Jesús estrecho margen de dos escaños. El ex primer mi-
Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. nistro Nouri al-Maliki, cuya alianza Estado de De-
recho fue la segunda más votada, tampoco ha sido
capaz de aunar posiciones, a pesar de las manio-
IRAQ ENTRE LA INCERTIDUMBRE Y EL bras realizadas, primero para conseguir descalifi-
RESURGIR DEL TERRORISMO car a candidatos de Iraquiya por su posible perte-
nencia al partido Baaz, y después para que se
aceptara una coalición postelectoral.
Iraq sigue dando la impresión de no haber supe- El acuerdo inicial conseguido por Maliki en ma-
rado las divisiones étnicas y sectarias que han ca- yo con la rival Alianza Nacional Iraquí, que inclu-
racterizado su devenir en los últimos años. Cuatro ye a los seguidores de Moktada al-Sadr, todavía no
meses después de las elecciones presidenciales — ha logrado superar muchas de las diferencias que
que no dejaron un claro vencedor—, los políticos los separan, a pesar de las raíces chiítas comunes
iraquíes siguen siendo incapaces de llegar a un y el apoyo que tienen de Irán.
acuerdo para elegir primer ministro y formar go- Descartado, en principio, Allawi como primer
bierno. ministro —chií, pero laico apoyado por los suní-
El 14 de junio se reunió por vez primera el Par- es— y convencido por los norteamericanos de que
lamento, y transcurrido más de un mes, siguen en debe aceptar la decisión del Tribunal, la principal
punto muerto las negociaciones entre los distintos
grupos, a pesar de que según la Constitución el
presidente debe se elegido en un periodo de 30
días desde la primera sesión del Parlamento1. Pe-
ro esto, como muchas otras cuestiones, tiene un
peso relativo en el juego político de Iraq: así, el
Tribunal Supremo ha aceptado la formación de
coaliciones tras las elecciones para poder así ob-
tener mayoría, y con ella, el mandato de formar
gobierno.
Como telón de fondo de este impasse político
está la persistente violencia que asola al país en el
momento en que disminuyen las fuerzas estadou-
nidenses —actualmente solo quedan 70.000, de
las 165.000 que llegó a haber en 2007— siendo
las fuerzas iraquíes las que se responsabilizan de
la seguridad. Es verdad que el nivel de violencia es
bajo si se compara con los peores momentos de
los pasados siete años. Sin embargo, se observa un
resurgir del terrorismo suicida de grupos extremis-
tas, que aunque no parecen tener muchos recursos
ni apoyo popular para desencadenar una nueva
lucha sectaria, sí son capaces de sembrar destruc-
ción, y sobre todo incertidumbre, sobre el futuro Ayad Allawi
del país.
disputa ahora es quién puede ser el candidato ele- Rand— por deplorable que resulte, será el que
gido dentro de la difusa alianza chií. Aunque Mali- menos pueda influir en la estabilidad del país,
ki tiene la ventaja de ser primer ministro en fun- siempre que los partidos mantengan sus discrepan-
ciones y tener, por tanto, el control de las cias sin recurrir a la fuerza4.
instituciones, su carácter dominante le ha granjea- La realidad es que la violencia extremista ya se
do muchos enemigos dentro de las filas chiíes. ha desatado en Iraq. Tres ataques suicidas, dos en
Este clima de incertidumbre está paralizando las Bagdad y uno en Tikrit, el 20 de junio, con un sal-
instituciones, cuyos dirigentes temen tomar deci- do de 33 muertos que elevaron a más de un cente-
siones que puedan disgustar a los futuros dirigen- nar las muertes en atentado a lo largo de una se-
tes políticos. Y lo que es más grave: el vacío políti- mana, son buena prueba de que grupos como
co está alentando a las potencias regionales a Estado Islámico de Iraq —conectado a Al Qaeda—
ganar una mayor influencia en el país y entrome- aunque hayan sufrido importantes bajas todavía
terse en la política iraquí, como no ocultan Arabia tienen capacidad de actuar.
Saudí, apoyando a los suníes, ni Irán que no solo La recientemente desvelada fatwa de Al Qaeda
apoya a los chiíes, sino que también contribuye a en Mesopotamia que ordena a sus terroristas ca-
los enfrentamientos sectarios entre árabes, kurdos sarse con las viudas de los caídos es un signo de
y turcomanos, en un Kurdistán ya de por sí envuel- endogamia entre las células que mantienen dormi-
to en luchas por el control del petróleo y disputas das, y un medio de preservar su seguridad. Sin em-
territoriales por Kirkuk. bargo, esta orden ha tenido diversas interpretacio-
Estados Unidos, al que la marcha de la guerra en nes entre los analistas. Para unos, es signo de
Afganistán ha hecho que Iraq no sea una prioridad debilidad, al permitirles disminuir el dinero que
—al menos da esta impresión— observa con temor dan a las familias de los «mártires», e incluso, un
el desarrollo de los acontecimientos, y sin querer in- fallo de sus tácticas basadas en ataques suicidas.
terferir directamente en la política iraquí, sí trata de Para otros, es prueba de su astucia para mantener
influir para que concluya el vacío político y lograr los lazos entre los jihadistas y reforzar el contacto
un gobierno con el que poder negociar una en- con las tribus5.
mienda de los acuerdos que permita cierta presen- En cualquier caso, las perspectivas en Iraq no
cia militar en Iraq tras la retirada total acordada. presagian nada bueno. Esperemos que el Rama-
Las cuatro visitas del vicepresidente Joseph R. dán, que empieza a mediados de agosto, o al me-
Biden han tratado de desterrar la idea que tienen nos la salida de las fuerzas estadounidenses a fina-
en mente muchos iraquíes de que EEUU se ha de- les del mismo mes, sean testigos de un nuevo
sentendido de ellos. Biden, que ya había visitado gobierno en Bagdad.
Iraq 13 veces como senador, conoce la evolución
de la situación desde la ocupación tras la guerra a NOTAS
1
la sangrienta lucha sectaria y la frágil democracia Arango, Tim. «Iraq Parliament delay may be
actual, y en su última aparición, el 4 de julio, pi- flouting Constitution». NYT. 12/7/2010.
2
dió a los iraquíes que continuaran con lo comen- Arango, Tim. « Biden, in Iraq, urges leaders to
zado, y expresó su seguridad de que no permitirí- form Government». NYT. 4/7/2010.
3
an que ningún Estado —ni EEUU ni los de la Rand National Defense Research Institute. Secu-
región— les dicten qué quieren llegar a ser2. rity in Iraq: A framework for analysing emerging
threats as U.S. Forces leave».
4
INSEGURIDAD Y TERRORISMO EXTREMISTA Los chiíes de Moktada al-Sadr mantienen en la
De los tres peligros que, según un estudio del sombra el «Ejército de Mahdi»; los suníes cuen-
Rand National Defense Research Institute3, pueden tan con la milicia del Despertar o «Shawa»y los
surgir en Iraq cuando salgan del país las tropas de kurdos mantienen activos a los «peshmergas».
5
EEUU: violencia extremista, uso de la fuerza por Timothy Williams. «Wanted: Jihadist to Married
alguno de los grupos sectarios, y empleo de las Widows» 9/7/2010.
fuerzas de seguridad para coaccionar o aplastar a
los oponentes políticos; el más probable es el pri- Alberto Pérez Moreno
mero, aunque —siempre según el citado Instituto Coronel. Infantería. DEM.
Uno de los sucesos más execrables acaecidos durante la Primera Guerra Carlista fue el
fusilamiento por las tropas liberales en febrero de 1836 de una devota mujer de 53 años,
Doña Ana María Griñó y Diñé, cuyo único delito fue traer al mundo en 1806 al que hasta
ese momento era la peor pesadilla de las tropas del Gobierno: el general carlista Don Ra-
món Cabrera y Griñó, conocido entre sus enemigos como el Tigre del Maestrazgo.
Hacía mas de dos años que aquella funesta lucha fraticida asolaba nuestro solar patrio,
y si bien todas las guerras civiles son crueles en cualquier lugar del mundo donde se han
desarrollado porque en ellas afloran odios y pasiones enconados, la primera de las guerras
carlistas fue aún más terrible porque en ella se enfrentaron dos visiones irreconciliables de
España (la liberal y la del Antiguo Régimen) donde el triunfo de una, tendría que ser a cos-
ta del aniquilamiento de la otra.
La política de represalias y contrarrepresalias era ejercida por ambos bandos y aunque
el Tratado de Elliot había intentado humanizar la guerra en las provincias del norte, dicho
tratado no se aplicaba al territorio catalán ni valenciano. Cabrera, que en poco más de dos
años había pasado de simple soldado a general, y había publicado un bando en el territorio
que ocupaba, anunciando que fusilaría a quienes colaboraran con el enemigo o se negaran
a cumplir sus órdenes; ejecutó a los alcaldes de Valdealgorfa y Torrecilla por informar a
los liberales de la situación del general carlista el primero, y por desobedecer sus mandatos
y requerimientos el segundo. El general Nogueras, que en ese momento llevaba el peso de
la guerra contra Cabrera, solicitó al Capitán General de Cataluña, el antiguo héroe de la
guerra de la Independencia Don Francisco Espoz y Mina, el fusilamiento de la madre de
Cabrera en represalia por la muerte de los alcaldes. Espoz y Mina que según alegaría más
tarde tenía noticias de que María Griñó había sido acusada de conspiración, no quiso o no
pudo negarse a la petición de quien con tanto celo llevaba la lucha contra los carlistas y su
respuesta fue la siguiente: “Que se cumplan los deseos del brigadier Nogueras, y en su vir-
tud, la madre de Cabrera será fusilada a la mañana siguiente, y presas las tres hermanas,
no obstante de ser casadas dos con dos guardias nacionales”.
Cuando las autoridades de Tortosa (gobernador y alcalde) y demás vecinos de la ciudad
que conocían bien la bondad y carácter piadoso de aquella pobre mujer tuvieron conoci-
miento de la orden, no daban crédito a la misma. El alcalde don Miguel de Córdoba inter-
peló al gobernador Don Antonio Gaspar Blanco sobre la veracidad de la orden y éste con
lágrimas en los ojos le dijo que era orden del Capitán General. La Milicia Nacional (mili-
cias locales acérrimas partidarias de los liberales), dos de cuyos miembros y como se ha
mencionado, eran cuñados de Cabrera, se negó a formar parte del pelotón de ejecución.
A las siete de la mañana del fatídico día se avisó a los sacerdotes José María Trench y
Joaquín Curto para que asistieran en sus últimos momentos a María Griñó. El padre
Trench escuchó su confesión y a continuación la madre de Cabrera pidió hacer testamento
cosa que se le negó. También pidió ver a sus hijas y nietos y un lacónico “no puede ser” fue
la respuesta. Quiso recibir la Sagrada Comunión pero le fue denegada. Por último pidió
una mantilla para cubrirse la cabeza y también se le negó esta solicitud. Acompaña por el
padre Curto apesadumbrado por aquella injusticia, con un pañuelo blanco en la cabeza y
con un crucifijo entre sus manos, María Griñó se dirigió al patíbulo el 16 de febrero de
1836 donde a las once de la mañana, cuando iniciaba el rezo del Credo, fue fusilada por
un piquete del Regimiento Bailén.
Tiempo atrás Cabrera había recibido noticias de la detención de su madre y como des-
quite el Tigre del Maestrazgo apresó a cuatro mujeres esposas y familiares de oficiales libe-
rales (Cinta Foz, Mariana Guardia, Francisca Urquizu y la esposa del coronel Fontiveros), a
las que trató con caballerosidad e incluso con una de ellas, Cinta Foz, trabó una fuerte
amistad que según algunos podía haber acabado en boda.
Cuando el relato de lo ocurrido llegó al campo carlista nadie se atrevía a decírselo al ge-
neral. Sabían del profundo cariño de Cabrera por su madre y temían la reacción de Don
Ramón. Fue el comandante Pertegaz quien finalmente se atrevió a comunicarle la mala
nueva. Al saber Cabrera lo que había pasado un terrible dolor atravesó su pecho. Pertegaz
no quería dejarle sólo porque temía que Cabrera atentara contra su vida y en medio de
aquella rabia y ofuscación el general respondió al asesinato de su madre con el también
horrendo crimen de fusilar a aquellas cuatro desdichadas que tenía prisioneras.
La noticia del fusilamiento de la madre de Cabrera se conoció en toda Europa, la prensa
nacional y extranjera se hizo eco de aquella injusticia y el asunto llegó a ser tratado en los
parlamentos francés y británico. El gobierno del Reino Unido mandó una misiva al gobierno
español diciéndole que si volvía a ocurrir algo semejante le retiraría su apoyo. En los parla-
mentos españoles (las cámaras de próceres y procuradores) también se trató el tema y el go-
bierno tuvo que responder a acusaciones de crimen de estado. El mismo coronel Fontiveros
escribió una carta a la regente acusando de la muerte de su esposa al general Nogueras y no
a Cabrera. Se apartó del mando a Nogueras y se abrió una investigación de lo sucedido.
No obstante, tampoco debemos olvidar la reacción del caudillo carlista que respondió
con tan cruel represalia. Sin embargo, podemos recordar las palabras de un periodista li-
beral, furibundo oponente a la causa carlista, que escribió el siguiente comentario tras el
asesinato de María Griñó: - “…Nosotros escuchábamos de boca de algunas personas pací-
ficas estas palabras terribles: Yo hubiera hecho más si hubieran fusilado a mi madre.”
Cuando muchos años más tarde Cabrera fue preguntado por aquellos injustos fusila-
mientos, el general carlista reconoció su error y respondió que el recuerdo de aquellos te-
rribles crímenes le acompañaría para siempre el resto de sus días.
Cultura
Northrop Fire-X
Durante los campamentos de verano, que se lle- los que puede cargar el Fire Scout se pasa a los
van a cabo en universidades de los tres estados co- 1.350 kilos que puede transportar el nuevo heli-
laboradores, los participantes asisten a clases y to- cóptero, que por cierto, es también de Northrop
man parte en una competición al final de su con la colaboración de Bell.
estancia. El objetivo es desarrollar la naturaleza El proyecto Fire-X tiene un nombre ardiente co-
competitiva de los jóvenes y hacerles conocedores mo su predecesor, el Fire Scout, y técnicamente se
de las oportunidades que tienen en lugar de orientar basa en el helicóptero comercial Bell 407 mien-
sus destrezas hacia la tarea del hacker. La cacería es tras que los sistemas que lo hacen no tripulado se
descrita por sus responsables como una mezcla de basan en los que incorpora el Fire Scout.
Facebook, Progressive (la compañía de seguros) y Dadas las posibilidades que tendrá el Fire-X, su
eHarmony porque aúna facetas de socialización, primer empleo será como helicóptero de carga y
comparación y finalmente de casamentero. Al final, es tal su potencia que podría sacar a un Humvee
de lo que se trata es de lograr que los participantes fuera de la carretera en el caso de encontrarse en
encajen con las necesidades de las organizaciones zona de riesgo. También podrá llevar sensores ISR
que andan a la búsqueda de los mejores en estos (inteligencia y reconocimiento).
campos. Ya veremos quién caza a quién. El desarrollo está tan avanzado que se espera
que el helicóptero pueda estar volando a finales de
«Online security treasure hunt este año. Entrado el mes de abril ya se hizo una re-
uses competition to find talent» visión del diseño, según dicen los responsables de
por Rita Boland en Signal Online, proyecto. Lo que han destacado también estos res-
www.afcea.org ponsables es que no ha sido tan difícil como espe-
raban el poder combinar los dos sistemas, el del
CADA VEZ MÁS GRANDES Bell 407 y el del Fire Scout. Por el momento ya hay
Los vehículos aéreos no tripulados están evolu- algo de peso en esto de los UAV con hélices.
cionando a enorme velocidad en todas direccio-
nes. Entre ellas el tamaño. Hemos leído que se ha «Companies announce larger unmanned
diseñado un helicóptero no tripulado que será ca- helicopter» por Evan Sweetman en
paz de transportar cinco veces más carga que la www.c4srjournal.com
que ahora lleva a cuestas el Fire Scout (un heli-
cóptero de Northrop), es decir, que de los 250 ki- R. I. R
Cultura
-«¡Cargado!»
-«¡Fuego!»
Con estas palabras y la imagen de una es-
cuadra de morteros en instrucción comienza
este cuarto capítulo. Se nos muestran las vici- FICHA TÉCNICA
situdes de los personajes que integran una uni-
dad de Infantería de la Marina norteamericana Título original: The Pacific. (Capítulo IV).
en el Pacífico. Comienza con el traslado de Director: Graham Yost.
los infantes a bordo de los buques de transpor- Intérpretes: Joe Mazzello. James Badge Da-
te para la batalla denominada Nueva Bretaña. le, Josh Helman …
Los casi 50 minutos de metraje no tienen Nacionalidad: EEUU. Color. 48 minutos.
ningún momento aburrido y entre otras, se Año 2010.
pueden destacar las siguientes escenas: ¿Dónde se puede encontrar esta serie?
- El avance por la selva con la cámara mos- En el momento de realización de este co-
trando las pisadas de las botas de los sol- mentario esta serie está siendo emitida por
dados. una cadena de televisión.
- El ataque nocturno japonés bajo la lluvia NOTA: Para cualquier comentario, aclara-
torrencial con las armas humeando de for- ción, ampliación, petición o duda sobre es-
ma casi real. ta u otras películas bélicas, pueden dirigir
- La hospitalización y los deseos de volver a correos electrónicos a la dirección del au-
la unidad junto con los compañeros. tor de estas reseñas:
Y la imagen que no se muestra pero se pal- [email protected]
pa desde el principio: la desmoralización de-
bida al agotamiento físico y mental, que hace
pasar la guerra casi a un segundo plano. FLÓPEZ
Cultura
INFORMACIÓN
Bibliográfica
ANTES DE STALINGRADO novedad del texto referen-
David M. Glantz. ciado reside en que su autor
Inédita Editores. Barcelona, 2010. ha podido conocer, más de
En la madrugada del día 22 de junio de 1941 las 50 años después del fin de
Fuerzas Armadas alemanas iniciaron la invasión de la guerra, las fuentes soviéti-
Rusia según las previsiones establecidas en la Direc- cas recién disponibles y
tiva 21 firmada por Hitler el 18 de diciembre de que, sumadas a las tradicio-
1940. En ella se señalaba, literalmente, que su pro- nales fuentes alemanas,
pósito era «derrotar a la Rusia soviética en una cam- aclaran muchos extremos
paña rápida» y que «el grueso del ejército emplaza- controvertidos de la actua-
do en la Rusia occidental debe ser destruido». ción concreta de ambos
Había empezado la operación Barbarroja con contendientes.
una subordinación absoluta a la rapidez: la conoci- En ello radica la importancia inusual que alcanza
da guerra relámpago. El plan previsto llevaría a la el texto de David M. Glantz. Es imprescindible para
ocupación de los objetivos fundamentales antes de ambientarse debidamente en el planteamiento de es-
la llegada del invierno. ta operación y de la reacción soviética apoyada, a
Pese a las victorias sin precedentes de la Wehr- plazo medio, en el hecho de que la Unión Soviética
macht en los primeros tres meses, a principios de di- tenía una reserva de catorce millones de hombres
ciembre de 1941 los objetivos no se habían cumpli- con al menos una instrucción militar básica que
do. Los efectos añadidos por el clima y por el constituía una tremenda base humana y una capaci-
desastroso estado del terreno y de las comunicacio- dad de recuperación invisible, en gran parte a los
nes viarias se combinaron para negarle al Ejército alemanes y demás observadores.
germano un desenlace triunfal a los seis meses de La Unión Soviética plantearía la ecuación estraté-
victorias casi constantes. gica entre la cantidad y la calidad. Y en los primeros
A todos los inconvenientes expuestos se sumó la días de diciembre de 1941, ante las mismas puertas
respuesta soviética. Los historiadores occidentales de Moscú, paró la ofensiva alemana y le obligó a es-
normalmente, han estudiado la operación Barbarroja tablecerse a la defensiva.
sin poder contar con las fuentes soviéticas. La gran J. U. P.
INHALT
ZUKUNFTIGE PERSPEKTIVEN den Konfliktgebieten vergrößert auch die Schwierig-
VON EINER GEMEINSAMEN EUROPAISCHEN keit von ihrem Zusammenhang. Um sich an die
VERTEIDIGUNG: DIE STRATEGISCHEN neue Lage anzupassen, haben die militärischen
WECHSELBEZIEHUNGEN ......................................6 Streitkräften den Begriff CIMIC angenommen. Dazu
Gabino Regalado de los Cobos. Oberstleutnant. verzichtet die militärische Behörde auf eine Überle-
Infanterie, iG. genheit in einem Konfliktgebiet.
Die europäische Verteidigung neigt zu einer
Struktur mit drei vernetzten Dimensionen: Die natio- DOKUMENT
nalen Verteidigungen, die in dem atlantischen Bünd- DER LETZTE AUFTRAG IN KOSOVO ..................33
nis integrierte gemeinsame Verteidigung und eine Am 19. März 2009 meldete die spanische Ver-
gemeinsame europäische Verteidigung. Diese letzte- teidigungsministerin den Rückzug von unseren
re Dimension verschafft der EU militärische nationa- Truppen in Kosovo als Schlusspunkt von 10 Jahre
le Instrumente und ein europäisches Pooling mit die- der spanischen Präsenz. Der Rückzug bedeutete ei-
sen notwendigen militärischen Ausrüstungen und ne große Veränderung in der Mission von KSPFOR
Unterstützfunktionen, die für den Bedarf der gemein- XXIII, sodass operative Aufträge und logistische
samen Verteidigung nötig sind. Diese Elemente soll- Aufgaben in Einklang gebracht werden sollten.
ten effektiverer auf supranationaler oder multinatio- Mehr als 254.000 Kilometer wurden mit fast 3.000
naler Ebene als auf nationaler Ebene sein. Patrouillen in Fahrzeug gefahren, dann noch 2.000
zusätzliche Patrouillen zu Fuß. Gleichzeitig wur-
DIE ZUSAMMENWIRKUNG den Übergabeprotokolle; Diagnosekarten, Fehler-
ZWISCHEN ZIVIL UND MILITARISCHE berichte, Generation von Transportdokumentation
AKTEURE IN EINSATZE ........................................16 (Muster M-704), packing lists, Ladungszeugnisse
José Luis Calvo Albero. Oberstleutnant. Infanterie, iG. von gefährlichen Materialen, Transportbeförderun-
Obwohl es nur selten geschafft worden ist, war es gen, usw erledigt, und mehr als 200 Fahrzeuge und
schon immer das Bedürfnis verspürt, militärischen so viele Shelter wurden repatriiert. Das Detache-
und zivilen Bemühungen in einem Einsatzgebiet zu ment in Osojane wurde demontiert und “Base
integrieren. Heutzutage ist dieses Bedürfnis grö er España“ wurde zum Istok-Stadtkreis zurückgefal-
Traducción realizada por el Gabinete de Traductores e Intérpretes del EME y registrada con el Nº 10-0022
SOMMAIRE
PERSPECTIVES FUTURES D’UNE DÉFENSE plexité des acteurs dans les conflits fasse augmenter
COMMUNE EUROPÉENNE: LES aussi la difficulté de leur relation. Pour s’adapter à la
INTERDÉPENDANCES STRATÉGIQUES ................6 nouvelle situation, les forces militaires ont adopté le
Gabino Regalado de los Cobos. Lieutenant-colonel. concept de CIMIC, qui implique la renonce de l’auto-
Infanterie. BEM. rité militaire à la suprématie dans un conflit.
La défense européenne a tendance à se structurer
autour de trois dimensions interconnectées : les dé- DOCUMENT
fenses nationales, la défense collective organisée au- LA DERNIÈRE MISSION AU KOSOVO ................33
tour de l’Alliance Atlantique, et une défense euro- Le 19 mars 2009, la Ministre de la Défense annon-
péenne commune. Cette dernière consiste à fournir à çait le repli de nos forces au Kosovo, mettant ainsi un
l’UE les instruments militaires nationaux et un poo- point final aux 10 années de présence espagnole. Le
ling d’équipements militaires et de fonctions d’appui repli supposa un changement considérable de la mis-
au niveau UE d’accord avec les besoins communs sion du KSPFOR XXIII, qui obligea à concilier les ob-
de défense, obtenus plus facilement au niveau supra- jectifs opérationnels avec les travaux logistiques. Plus
national ou multinational que national. de 254.000 kilomètres ont été parcourus durant, avec
presque 3.000 patrouilles véhiculaires, en plus de
L’INTERACTION ENTRE ACTEURS MILITAIRES ET 2.000 à pied. On réalisait en même temps les
CIVILS DANS LES OPERATIONS ..........................16 comptes rendus de remise, les fiches de diagnose, on
José Luis Calvo Albero. Lieutenant-colonel. déterminait les manquants, on générait des M-704,
Infanterie. BEM. des packing list, des titres de chargement, des de-
On a toujours ressenti le besoin d’intégrer les efforts mandes de transport, et ainsi de suite, jusqu’à rapa-
militaires et civils dans un théâtre d’opérations, même trier plus de 200 véhicules et autant de containers. On
si cet objectif se soit atteint rarement. Ce besoin est a démantelé le détachement d’Osojane et la base Es-
aujourd’hui plus fort que jamais, bien que la com- pagne a été cédée à la municipalité d’Istok.
SOMMARIO
PROSPETTIVE FUTURE D’UNA negli scenari di conflitto aumenta anche la difficoltà
DIFESA COMUNE EUROPEA: della sua relazione. Per adattarsi alla nuova situazio-
LE INTERDIPENDENZE STRATEGICHE ..................6 ne, le forze militari hanno adottato il concetto CIMIC,
Gabino Regalado de los Cobos. Tenente Colonnello. rinunziando l’autorità militare alla supremazia in uno
Fanteria. DSM. scenario politico.
La difesa europea tende a strutturarsi con tre di-
mensioni interconnettate: le difese nazionali, la difesa DOCUMENTO
collettiva organizzata nella Alleanza Atlantica, e una L’ULTIMA MISSIONE IN KOSOVO......................33
difesa europea comune. Questa ultima consiste in pro- Il 19 di marzo di 2009, la Ministra di Difesa ha
porzionare all’UE utensili militari nazionali e un poo- annunziato il ripiegamento delle nostre forze in Ko-
ling al livello UE di quelle dotazioni militari e funzioni sovo, finalizzando così 10 anni di presenza spagno-
di appoggio precise per le necessità comuni di difesa la. Il ripiegamento suppone un cambio nella missio-
che possono essere ottenute più facilmente al livello ne KSPFOR XXIII, obbligando così a compaginare
sopranazionale o multinazionale che nazionale. funzioni operative e logistiche. Si sono ricorsi più di
254.000 chilometri in quasi 3.000 pattuglie in veico-
L’INTERAZIONE TRA ATTORI li, e inoltre di oltre 2.000 a piedi. Allo stesso tempo
MILITARI E CIVILI IN OPERAZIONI ....................16 che si realizzavano le atte di consegna, schede di
José Luis Calvo Albero. Tenente Colonnello. diagnosi, determinazione di mancanze, generazione
Fanteria. DSM. di M_704, packing list, certificati di stivamento, peti-
Si è sentita mai la necessità d’integrazione degli zioni di trasporto, etc, e così fino a rimpatriare più di
sforzi militari e civili in un teatro d’operazione, ma 200 veicoli e altri tanti contenitori. Si è smantellato
poche volte si è ottenuta. Attualmente, questa neces- il distaccamento di Osojane e si è donata base
sità è maggiore che mai, ma la complessità degli attori Spagna alla municipalità di Istok.
SUMMARY
FUTURE PERSPECTIVES OF A COMMON increasing complexity of the intervening agents in conflict
EUROPEAN DEFENSE: THE STRATEGIC scenarios makes their relationship more difficult. In order
INTERDEPENDENCE ..............................................6 to adapt to this new situation, military forces have adop-
Gabino Regalado de los Cobos. Lt. Col. Infantry. Staff ted the CIMIC concept, by which the military comman-
College Graduate. der relinquishes the superiority over the conflict scenario.
European Defense tends to be structured around
three interlinked dimensions: National defense sys- SYNOPSIS
tems, Collective organized defense of the Atlantic Al- THE LAST MISSION IN KOSOVO ........................33
liance, and a common European Defense. This last On March 19, the Spanish Minister of Defense
concept consists in providing the EU, with national announced the redeployment of our troops stationed
military instruments and a pooling at EU level, com- in Kosovo, bringing to an end 10 years of Spanish
prising the type of military equipment and support presence in the region. This redeployment signified
functions to meet the requirements of common de- an enormous change in the KSPFOR XIII mission,
fense that are better achieved at a supranational or with the requirement to combine both operational
multinational rather than at a national level. and logistic tasks. More than 254,000 Km were
covered by 3,000 vehicle patrols as well as another
INTERACTION BETWEEN MILITARY AND 2,000 Km. on foot. While TOA (transfer of authority)
CIVILIAN AGENTS IN THE COURSE OF documents were drafted, diagnosis records prepared,
OPERATIONS ......................................................16 lists of missing materiel verified, M-704´s generated,
José Luis Calvo Albero. Lt. Col. Infantry. Staff College packing lists, hazardous materials stowage certifi-
Graduate. cates, transportation requests, etc. drawn up to repa-
The need to integrate military and civilian efforts in the triate more than 200 vehicles and a Similar number
theater of operations has always been considered neces- of containers. The Osojane detachment was disman-
sary, though rarely achieved. Presently, this need of coor- tled and Base España was eventually handed over to
dination has become all the more necessary, although the the Istok Municipal authorities.
SEPTIEMBRE DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 833