Revista Ejercito 834
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ps - 9/22/2010 11:06 AM
OCTUBRE DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 834
Índice
EDITORIAL 4
EDITA
Foto:
MINISTERIO
DE DEFENSA
SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA
DOCUMENTO
Consorcio de Menorca: Modelo de conservación,
DIRECCIÓN
administración y explotación del patrimonio
Director
General de Brigada historico-militar
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Subdirector, Jefe de Colaboraciones y
Administración Presentación
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Jefe de Ediciones General de Ejército. 36
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
CONSEJO DE REDACCIÓN
Coroneles Consorcio de Menorca:
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Izquierdo Navarrete, Dominguez del Valle, FRANCISCO RIVA MAYOR. Coronel. Infantería. 38
Poutás Álvarez, García-Mercadal y
Dacoba Cerviño
Tenientes Coroneles
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La fortaleza de Isabel II en el puerto de Mahón
Urteaga Todó
JOSÉ LUIS TERRÓN PONCE.
Comandantes
Comandante. Cuerpo de Especialistas. Doctor en Historia. 44
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Díez Alcalde, Dominguez Sánchez, Martínez
González y Villalonga Sánchez El museo histórico militar de Menorca
Suboficial Mayor JAVIER GIRONA HERNÁNDEZ. Capitán. Infantería.
Baena Muñoz Director del Museo Militar de Menorca. 50
NIPO: 076-10-009-X (Edición en papel)
NIPO: 076-10-010-2 (Edición en línea)
Depósito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178 Torres de defensa del Consorcio
Correctora de Estilo del Museo Militar de Menorca
Paloma Prado Caballero FRANCISCO FORNALS VILLALONGA.
Servicio de Documentación Coronel Honorífico. 54
Emilia Antúnez Monterrubio
Corrector de Pruebas
Capitán José Manuel Riveira Córdoba
El castillo de San Felipe, en el puerto de Mahón
Diseño Gráfico y Maquetación JAVIER GIRONA HERNÁNDEZ. Capitán. Infantería.
Luis Angelina Higuera, Director del Museo Militar de Menorca. 60
Miguel García Tirado y
Ignacio Moreno Piqueras
Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión
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ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE Convocatoria Premios Revista Eército 2010 15
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Colmeiro, Consorcio de Menorca, Información de interés para nuestros lectores
Díez Alcalde, Ballenilla, Rubiella, Los distintos números de la revista EJÉRCITO (excepto los de los años 2004, 2005 y 2006)
López Jiménez, Gregori Sanféliz y Alberti están
disponibles en formato digital en las siguientes direcciones:
REVISTA EJÉRCITO • http://www.portalcultural.mde.es
C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID • http://intra.mdef.es
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2-3.ps - 9/22/2010 11:05 AM
ARTÍCULOS SECCIONES
Observatorio Internacional de Conflictos
España y el próximo conflicto armado.
Crecen las tensiones en el sudeste asiático
Un apunte militar para nuestra futura
ALBERTO PÉREZ MORENO.
estrategia de seguridad nacional
Coronel. Infantería. DEM.
DAVID RUBIO GONZÁLEZ.
La compleja evolución del Líbano
Comandante. Infantería. DEM. 6
CARLOS ECHEVERRÍA JESÚS.
Profesor de Relaciones Internacionales de la UNED. 110
Sudán: ¿una paz posible?
JESÚS DÍEZ ALCALDE.
Comandante. Artillería. DEM. 16 Rincón de Historia Militar
Pronunciamientos Militares del Siglo XIX.
ENRIQUE DOMÍNGUEZ MARTÍNEZ CAMPOS.
La Transformación del Ejército
estadounidense (II) 1999-2009 Coronel. Infantería. DEM. 116
GUILLEM COLON PIELLA.
Licenciado en Sociología y
Ciencias Políticas. 26 Grandes Autores del Arte Militar
José Marvá y Mayer
PEDRO RAMÍREZ VERDÚN.
Embedded partnering: Coronel. Infantería. DEM. 120
¿la solución en Afganistán?
RAMÓN ARMADA VÁZQUEZ.
Teniente Coronel. Infantería. DEM. 66
Hemos Leído
Problemas para camuflarse -
Operaciones en la ruta Lithium, La trepa, cada vez mas fácil -
Afganistán Robots vagando en los campos de maniobra -
MIGUEL BALLENILLA Y GARCÍA DE GAMARRA. Más tecnología no significa guerras más breves -
Teniente Coronel. Infantería. DEM. 74 La fórmula 1 y el carro de combate -
Esta pieza metálica puede salvar su vida.
Practicando el enfoque global o R.I.R. 121
comprehensive approach
ALEJANDRO RUBIELLA ROMAÑACH.
Teniente Coronel. Artillería. DEM. 82 Cine Bélico
The Pacific (Capítulo V-PELELIU LANDING) -
La Compañía de Mar de Melilla El puente
FEDERICO BORDAS MARTÍNEZ. FLÓPEZ 125
Coronel. Infantería. 90
Editorial
T odas las naciones se esfuerzan en estu-
diar y analizar los riesgos y amenazas a
los que deben enfrentarse a medio y largo
plazo. Este análisis de alguna forma determi-
nará el esfuerzo de la nación para hacerles
frente, y este esfuerzo incluye, no cabe duda,
un esfuerzo militar. Por ello el análisis de los
riesgos futuros es fundamental para determi-
nar el Ejército que deberemos tener y hacia
dónde debe estar orientado. Constantemente
hablamos de enfrentamientos convenciona-
les, conflictos asimétricos o híbridos. El caso
es que cuanto más se estudie el problema,
mayor posibilidad de éxito habrá en la dis-
minución de la incertidumbre.
«El conflicto entre estados del siglo XX está siendo sustituido por guerras híbridas y
contextos asimétricos en los cuales no hay una clara distinción entre soldados y civiles ni
entre la violencia organizada, el terror, el crimen y la guerra»1.
Frank G. Hoffman
Cuando una nación reflexiona desde el resulta nunca sencillo. Como ya advirtió
punto de vista de la defensa sobre los Donald Kagan «siempre hay alguna otra
riesgos, amenazas y conflictos que puede posibilidad aparte de las que has imagina-
afrontar en el medio y largo plazo, inevi- do»2.
tablemente debe recurrir al análisis deta- Y eso precisamente es lo más peligro-
llado de su entorno para, desde datos e so. Si aceptar que no se sabe cómo evolu-
informaciones valoradas, pasar a emplear cionará un riesgo es una clara vulnerabili-
la siempre subjetiva prospectiva en la rea- dad; con mucho, la más peligrosa de las
lización de hipótesis de futuro. Y esto no amenazas a las que se enfrenta cualquier
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
Principalmente, estos conflictos obedecerán y el nivel cultural de las naciones a las que
a luchas localizadas por recursos vitales y dis- afectan, menor probabilidad habrá de que es-
putas fronterizas, pero también, a la pugna por calen hasta niveles de conflictos armados. Pero
ejercer liderazgos regionales y al control de ví- en los casos de naciones inestables, o poco de-
as de comunicación y energéticas. El Cáucaso, sarrolladas, se seguirán produciendo con perió-
el estrecho de Malaca, el de Ormuz, África dica habitualidad.
Central, el Caribe, el Ártico, o los Golfos de En este aspecto no debemos olvidar que la
Adén y Guinea son escenarios de este pulso frontera entre España y el norte de África es
que se continuará tensando conforme aumente una de las más desiguales del planeta en nive-
la escasez de combustibles fósiles. les de riqueza y, por tanto, un caldo de cultivo
Esta escalada en la competencia por los re- idóneo para que surjan estos conflictos. El con-
cursos energéticos, el aseguramiento de su pro- flicto del Sahara, las reivindicaciones territoria-
ducción en los países de origen y la necesidad les de Marruecos sobre nuestras plazas e islas
de que las vías que los transportan permanez- africanas, los conflictos fronterizos argelino-
can abiertas y seguras es —y será— una nece- marroquíes, la amenaza transnacional salafista,
sidad imperante para un país como España con y la discrepancia sobre las aguas territoriales
una gran dependencia energética exterior10. de nuestras Islas Canarias más orientales, son
De hecho, las peculiaridades del mix ener- riesgos latentes que se podrían ir diluyendo
gético español lo hacen un caso especialmente con el tiempo si Marruecos, el Sahara y Argelia
vulnerable dentro de la UE. Hoy en día, el pe- consiguen evolucionar positivamente económi-
tróleo y el gas juntos representan el 70% de la ca, social y políticamente.
mezcla de energía primaria consumida por Es- En caso contrario, si la inestabilidad afectase
paña (frente al 62% en 1990), un nivel más al- gravemente a alguno de ellos —o a todos—, la
to que el promedio europeo (64%), y un indi- tentación de optar por soluciones armadas se
cador de que España es incluso más podría ver reforzada internamente y constitui-
dependiente de los principales hidrocarburos ría una de las peores amenazas estratégicas pa-
que los demás países avanzados (65% en ra España. Para esta hipótesis, y no otra, es pa-
EEUU, 64% en la OCDE y 61% en el mundo). ra la que España necesita mantener una fuerza
Además, y desde el punto de vista geográfi- militar convencional equilibrada, tecnológica-
co, esta dependencia se concentra en países no mente avanzada y proyectable —no se debe
del todo fiables, ni en su capacidad de sumi- olvidar que hay un mar de por medio— que le
nistro, ni en la estabilidad de sus situaciones permita detentar una capacidad de disuasión
políticas. Los cinco principales proveedores de por represalia creíble.
hidrocarburos de España son Rusia, Argelia11,
Nigeria, Libia y Arabia Saudita. EL RIESGO DE LOS ESTADOS
Pese a las positivas acciones tomadas para FRÁGILES O FALLIDOS
la potenciación de las energías renovables, las «Podemos enterrar definitivamente el mun-
perspectivas para el futuro sugieren que el es- do que vivimos, de forma fugaz, al final de la
cenario energético español se podrá ir compli- Guerra Fría»12
cando paulatinamente a corto-medio plazo. El Javier Solana.
empleo de nuestras FAS en defensa/protección Una de las principales lecciones que hemos
de la estabilidad y seguridad de nuestro abaste- aprendido de los ataques terroristas ocurridos
cimiento energético es una hipótesis real —e desde principios del siglo XXI a lo largo y an-
incluso probable—, ya sea junto a nuestros cho del planeta es que los estados fallidos
aliados, o de manera casi independiente. cuentan mucho13. Cuentan por razones huma-
Acerca de las discrepancias territoriales, nitarias y de estabilidad regional —como ya
fuente histórica más habitual de conflictos ar- acordamos en Occidente desde principios de
mados, se puede asegurar que continuarán en los 90—, pero además cuentan por motivos
los años venideros con desigual intensidad en fundamentales de seguridad nacional y com-
todo el planeta. Cuanto mayor sea el bienestar partida.
Afganistán, Kosovo, el Chad, Somalia, Sene- Marruecos, Mauritania, Sahara Occidental, Li-
gal, Mauritania, Mali, Liberia, Sudán, RDC, Pa- bia y Egipto. No es necesario subrayar el carác-
quistán, Palestina, el Líbano, Yemen y algún ter vital que representa para nuestra seguridad
otro se han convertido —cada uno por motivos integral la estabilidad en muchos de ellos.
distintos— en territorios que de un modo u Sobre este asunto cabe destacar que ya hay
otro han acogido, promovido, tolerado o sim- tres documentos definitivos de alto nivel y fiabi-
plemente alojado a redes terroristas, a bandas lidad que advierten que las más duras repercu-
de crimen organizado, a organizaciones de trá- siones del cambio climático (hambrunas, migra-
fico de drogas y armas, y a mafias de tráfico de ciones forzadas, radicalización y guerras civiles)
personas, que nos han acabado afectando. en estados frágiles/fallidos será probablemente
Dejados en un limbo de abandono, estos es- la peor amenaza futura a medio-largo plazo pa-
tados se convierten en intersticios sin vigilancia ra nuestra seguridad y la de nuestros aliados. A
donde proliferan las amenazas que tarde o tem- saber: National Security and The Threat of Cli-
prano nos golpean en nuestros pretendidamen- mate Change de la CNA Corporation en octubre
te seguros intereses; pero además, también se de 2007, Climate Change and International Se-
ha demostrado que se convierten en focos de curity del Alto Representante de la UE al Conse-
injusticia, inestabilidad, desigualdad y desgo- jo de la Unión Europea de marzo de 2008 y la
bierno que activan espirales de violencia en sus National Security Strategy del Gobierno del Rei-
poblaciones y en las de los países colindantes. no Unido en marzo de 200821.
Este cambio del panorama estratégico nos Por todo lo anterior, y por su repercusión en
ha abierto los ojos a una compleja realidad nuestra seguridad y en la de terceros países de
que la Guerra Fría tuvo escondida bajo la al- cuya estabilidad dependemos en gran medida
fombra que desplegó sobre todo el globo. Nue- (Marruecos, Argelia, Egipto, Mauritania, Saha-
va realidad que poco a poco ha ido aparecien- ra, Libia, Senegal o Nigeria —todos africanos—
do reflejada en las estrategias de seguridad de ), es previsible que nuestras autoridades políti-
la UE 14, de EEUU 15, del Reino Unido 16 y en cas se vean cada vez más en la necesidad de
nuestros documentos de referencia estratégica: orquestar respuestas que amortigüen y neutrali-
la Estrategia Militar Española17, la Ley de De- cen estos riesgos.
fensa Nacional 5/0518 y la Directiva de Defensa En estas respuestas —cada vez más frecuen-
Nacional19. tes— las FAS españolas no solo estarán corrien-
Pero además, los nuevos contextos de riesgo temente involucradas, su actuación en ellas de-
que se ciernen sobre la seguridad mundial en bería ser integral y multidimensional desde el
general (competencia por los escasos recursos primer momento. Medidas que comprenderán
energéticos, la exponencial desigualdad eco- las diplomáticas, las de apoyo a la gobernabili-
nómica, el crecimiento demográfico asimétrico dad, de cooperación y asistencia técnica, mili-
y el cambio climático, principalmente) tendrán tares, policiales, de Inteligencia, agrícolas, ener-
especial cruel incidencia precisamente sobre géticas, económicas, sociales, de justicia, y de
muchos de estos estados frágiles, multiplicando cualquier otro campo que pueda coadyuvar al
los riesgos ya existentes. fortalecimiento de las instituciones legítimas de
Según un reciente informe de International los estados afectados serán necesarias.
Alert20 hay 46 estados en el mundo que pueden Pero cabe preguntarse qué características
ver disparadas sus ya altas tensiones internas y hacen estos conflictos «híbridos» tan especia-
externas desembocando en distintos tipos de les para que en ocasiones lleguen a desbordar
conflictos armados a causa del cambio climáti- nuestras capacidades civiles y militares tradi-
co, y otros 56, con riesgo alto de desestabiliza- cionales. Es atrevido dar pautas generales para
ción política. Entre los primeros, se encuentran todos estos conflictos, pero quizás algunas po-
Argelia, Senegal, Gambia, Guinea, Ghana, drían ser:
Costa de Marfil, Nigeria, Sierra Leona, el Chad, • Son localizados, y no trascienden normal-
RDC, Israel, el Líbano, Jordania, Paquistán y mente el nivel regional, lo cual facilita su
Afganistán; entre los segundos se encuentran perpetuación en el tiempo. Normalmente
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estos conflictos no solo ocurren entre estas derechos humanos ni las leyes y usos de la
entidades no gubernamentales (milicias, gru- guerra.
pos étnicos, señores de la guerra u organiza- • Se genera una economía de guerra basada en
ciones paramilitares), también los débiles go- el pillaje, la extorsión, el monopolio del co-
biernos estatales pueden constituirse en actor mercio, la explotación de los civiles no com-
en disputa, conformándose un panorama que batientes, el control fraudulento de los recur-
bien se podría definir como neo-medieval. sos naturales, el robo de la ayuda
• Dada la duración de los conflictos, y el poco humanitaria y los privilegios medievales para
desarrollo de las sociedades que los sufren, los combatientes. Esta situación económica
los combatientes se convierten en guerreros no es un fin en sí mismo (ni normalmente da
perennes que no tienen otra expectativa vital origen a los conflictos) sino que se constituye
aparte de la guerra. El hecho de ser guerreros en la base fundamental necesaria para el sos-
permanentes no les convierte en militares tenimiento de la guerra y llega a sustituir
profesionales con conocimientos tácticos y cualquier actividad productiva lícita.
logísticos avanzados, pero tampoco menos- • Se generan complejas estructuras de poder,
caba el que sean adversarios peligrosos con de difícil acceso para la interlocución, y con
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
sión Híbrida de Unión Africana y Naciones definitiva. ¿Es posible esta paz? Este artículo
Unidas para Darfur (UNAMID) y la Misión de analiza los distintos factores que condicionan
Naciones Unidas en la República Centroafrica- una respuesta —siempre arriesgada— a esta
na y Chad (MINURCAT). Más de 40.000 efecti- pregunta, pero es indudable que la paz no lle-
vos civiles y militares trabajan por la paz y la
seguridad de la población y colaboran en el
proceso político al que se enfrenta el país, aún
con grandes carencias en recursos humanos y La violencia, la pobreza y los
materiales, falta de preparación operacional, li-
mitado apoyo de la Comunidad Internacional y desplazamientos humanos siguen
restricciones en sus respectivos Mandatos del marcando la realidad de Sudán, y
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS- aún queda un largo y tortuoso
NU). Esto impide garantizar su plena eficacia,
pero es innegable que este despliegue, que se camino hacia la paz definitiva
inició en 2004, ha contribuido de forma deter-
minante a mejorar la situación en todos sus
ámbitos.
Con todo ello, las condiciones actuales del gará sin apoyo internacional. Los avances son
convulso escenario sudanés, así como la aún innegables y el futuro, cuando menos, alenta-
muy grave situación humanitaria de su pobla- dor, pero también es obvio que los próximos
ción, son positivamente distintas a las vividas acontecimientos políticos podrían derivar en
en cualquier tiempo pretérito; pero la violen- una nueva guerra y, por tanto, en un nuevo fra-
cia, la pobreza y los desplazamientos humanos caso de las Naciones Unidas en su responsabi-
siguen marcando la realidad de Sudán, y aún lidad de garantizar la paz y la seguridad inter-
queda un largo y tortuoso camino hacia la paz nacionales.
Omar Al Bashir y Salva Kiir desfilan ante la multitud en los actos conmemorativos del quinto aniversario de la
firma del Acuerdo General de Paz entre el Gobierno de Sudán y el Movimiento Popular de Liberación de
Sudán. Yambio (Sudán). UN Photo by Tim McKulka
Seguridad y Defensa
ma». Así, por encima de posibles interpretacio- electoral que había sufrido continuos aplaza-
nes, parece evidente que China es y será el mientos —la fecha inicial era enero de 2009—,
mejor garante de Sudán ante cualquier resolu- y que se enfrentó a numerosos problemas: des-
ción dentro del CSNU. de la irregular confección de los censos electo-
No obstante, todos estos actores internacio-
nales han coincidido en separar este proceso
judicial de los comicios electorales en Sudán. Al Bashir agravó la crisis
En especial, Naciones Unidas mantiene un de-
licado equilibrio en este ámbito, y en ninguna humanitaria con la expulsión de
de sus recientes resoluciones e informes sobre trece ONG en abril de 2009
la situación hace mención alguna a las acusa-
ciones de la CPI, con la clara intención de
priorizar el cumplimiento total del Acuerdo rales y la dificultad de las votaciones (en oca-
General de Paz de 2005. Tampoco la Unión siones, hasta 12 papeletas diferentes para una
Europea dudó en enviar observadores electora- población mayoritariamente analfabeta), pro-
les, y lo mismo Estados Unidos, que encomen- blemas logísticos y de seguridad en la constitu-
dó esta labor al prestigioso Centro Carter. ción de las mesas electorales, hasta el boicot
parcial o total de la mayoría de los partidos
Un cuestionado proceso electoral opositores al Partido del Congreso Nacional de
Y con esta enorme presión y presencia inter- Al Bashir días antes de comenzar las votacio-
nacionales, entre el 11 y el 15 de abril de nes. Además, la misión de observación de la
2010, más de 15 millones de sudaneses fueron Unión Europea decidió retirar a su personal de
llamados a las urnas en unas elecciones presi- la región de Darfur por graves problemas de
denciales —a nivel nacional y en el sur de Su- seguridad. A pesar de ello, los primeros comi-
dán—, legislativas y regionales. Un proceso cios multipartidistas en 24 años se celebraron
Soldados nepalíes se instruyen en el campo base de El Fasher (Darfur). UN Photo by Oliver Chassot
Seguridad y Defensa
Sin duda, la clave del éxito del referéndum, Pero Al Bashir no está solo: cuenta
incluso su celebración, está en la repartición
previa de los beneficios del petróleo: un posi- con el apoyo de muchos países
ble sur de Sudán sería totalmente viable gracias dentro de la Unión Africana y la
a la producción del petróleo, y el Norte se ve-
ría seriamente dañado por la pérdida de miles
Liga Árabe
de millones de dólares. A corto y medio plazo,
y a pesar de una más que posible independen- escenario político sudanés subyacen distintas
cia, el Gobierno de Sudán puede estar relativa- motivaciones, algunas de ellas muy loables, y
mente tranquilo, ya que el Sur no tiene posibi- otras menos confesables. En ocasiones, escon-
lidad alguna de explotar y exportar el crudo, y den intereses que van más allá de ayudar a su
su dependencia de Jartum será absoluta si no pacificación y desarrollo o a instaurar una de-
recibe todo el apoyo del exterior. Frente al casi mocracia. Pero sin duda, las tres operaciones
poder absoluto de China en el comercio del de paz desplegadas en el terreno continúan
petróleo sudanés, al que ha subvencionado siendo la materialización más importante del
con la construcción del oleoducto o la mejora apoyo internacional a Sudán. Desde que el
de las refinerías, Estados Unidos es el principal mundo comenzara a preocuparse por la situa-
valedor internacional del Sur desde el inicio de ción, Naciones Unidas ha promovido la solu-
las conversaciones de paz, y con seguridad ción a los distintos conflictos, y este impulso se
prestará todo su apoyo para conseguir, llegado tradujo en la aprobación de operaciones de
el caso, la viabilidad política y económica de paz que constituyen un gran esfuerzo humano
este nuevo Estado. (más de 40.000 militares, policías y civiles en
julio de 2010), además de un gran desafío polí-
OPERACIONES DE PAZ tico, económico y operativo.
Tras la actitud y la determinación de países El camino de estas operaciones militares no
y organizaciones internacionales frente al frágil ha sido fácil, y ha estado lleno de obstáculos,
Policías de Indonesia protegen un reconocimiento médico dentro del campo de desplazados de Zam
Zam (Darfur). UN Photo by Oliver Chassot
algunos de los cuales son aún evidentes. La ne- Por otro lado, la delicada demarcación de la
gativa inicial del presidente Al Bashir al des- frontera entre el norte y el sur de Sudán es el
pliegue de determinados países occidentales, segundo campo de acción más importante para
exigiendo una solución africana para un pro- la misión. A lo largo de la histórica Línea 1956,
blema africano; la falta de experiencia y prepa- donde hoy se registran los mayores índices de
ración de los contingentes; y, fundamental- violencia tribal y el mayor número de víctimas
mente, las limitaciones impuestas en los por ataques armados, los cascos azules mate-
mandatos del CSNU para conseguir una efi- rializan la seguridad, el apoyo logístico y la
ciente protección de la población civil, han si- asistencia técnica a la Comisión de Fronteras.
do los principales escollos. Además, varias El 29 de abril, el Consejo de Seguridad aprobó
ONG cuestionan la eficacia de estas misiones la Resolución 1919, que garantiza y amplía la
permanencia de UNMIS sobre el terreno hasta
el 30 de abril de 2011; la misión tendrá que re-
El presidente Obama no ha dudado forzar su preparación y dotación para enfren-
en calificar de genocidio la tarse a un complicado periodo posterior, e in-
cluso a la posible formación de dos países
situación vivida en Darfur independientes.
Seguridad y Defensa
miento para la Justicia y la Igualdad (JEM), que como la violencia en Darfur se incrementaba
se ha mantenido relativamente impune a la po- tras las elecciones, y mayo de 2010 se convir-
lítica de Jartum y continúa sus ataques en Jebel tió, con más de 600 muertos, en el mes más
Moon. Su líder, Jalil Ibrahim, sigue en Libia tras sangriento desde 2008. Además, la misión si-
haber sido expulsado del Chad el pasado mes gue recibiendo ataques de grupos rebeldes, y
de mayo, y se niega a asumir los acuerdos de continúan las restricciones de las Fuerzas Ar-
paz que, desde 2009, se fraguan en Doha (Qa-
tar) con un extenso apoyo internacional. Sin
embargo, el legendario guerrillero, que recha- Estados Unidos es el principal
za el trato de igualdad con otros grupos rebel- valedor internacional del Sur desde
des darfuríes, se encuentra cada vez más aco-
rralado, y no se descarta que se vea obligado a el inicio de las conversaciones de
negociar un definitivo alto el fuego. «Este año paz y con seguridad prestará todo
atestiguará el final del tema de Darfur. Noso-
tros daremos la bienvenida a los involucrados
su apoyo para conseguir, llegado el
que quieren paz, y a los que rehúsen los forza- caso, la viabilidad política y
remos a unirse», con esta determinación, y en económica de este nuevo Estado
clara referencia al JEM, se pronunciaba Al Bas-
hir en un discurso ante sus seguidores en Port
Sudán el pasado 1 de julio. Otra facción del madas de Sudán para permitir la libre y segura
Ejército de Liberación de Sudán4 (SLA) —mino- circulación de las patrullas militares de UNA-
ritaria y localizada en Jebel Marra—, dirigida MID. Como destacaba el Secretario General de
por Abdul Wahid, sigue limitadamente fuerte Naciones Unidas en su último informe sobre
en Jebel Marra, en Darfur del Norte. Darfur, de 14 de julio: «La situación se ha de-
Pero, hasta que llegue un acuerdo de paz teriorado apreciablemente en los últimos me-
definitivo, las fuerzas de UNAMID han visto ses […] el nivel de riesgo registrado en 2010
supera con creces al de 2009 […], se han agra- Por el contrario, la otra operación de paz
vado las preocupaciones por la seguridad y el centrada en Darfur, la Misión de las Naciones
acceso humanitarios […] y los conflictos se Unidas en la República Centroafricana y el
han vuelto más letales por la proliferación de Chad (MINURCAT), no permanecerá en el te-
armas en Darfur». Además, la persistente falta rreno más allá del próximo 31 de diciembre,
de autonomía logística, la carencia de unida- tal y como fue acordado en la Resolución CS-
des de transporte y vigilancia aérea y el reduci- NU 1923. Esta operación militar comenzó a
do número de patrullas policiales «siguen sien- desplegarse a finales de 2007, con un reducido
do graves problemas para la capacidad componente policial y militar (350 efectivos),
operacional de la misión». Sólo con un apoyo para proteger a los 300.000 refugiados asenta-
más firme de la comunidad internacional, y la dos en estos dos países limítrofes de Sudán, y
asunción de su responsabilidad por el Gobier- relevó a la misión EUFOR de la Unión Europea
no de Al Bashir, UNAMID podrá emprender —en la que España participó con 400 efecti-
una camino más determinante hacia la paz de- vos— en marzo de 2009. Desde enero de
finitiva en Darfur. Por el momento, la misión 2010, el Gobierno de Chad ha reclamado su
está prorrogada hasta el 31 de julio de 2011, y intención de asumir la plena responsabilidad
el CSNU mantiene firme su compromiso de de la seguridad de la población civil, incluidos
continuar en la región, conseguir el imprescin- refugiados y desplazados, y, aunque su preten-
dible arreglo político entre las partes y, desde sión inicial fue rechazada por el CSNU, la la-
ahí, restablecer un paz duradera. bor actual de MINURCAT se centra en formar
Seguridad y Defensa
y dar apoyo a los Destacamentos Integrados de preparada y decidida para evitar una nueva cri-
Seguridad del Chad, mientras reduce paulati- sis. De lo contrario, nos encontraremos ante un
namente su contingente militar. Aun así, en su nuevo fracaso internacional en el continente
último informe sobre la misión del pasado 29 africano de consecuencias impredecibles.
de abril, Ban Ki-Moon se reserva en última ins-
tancia la retirada definitiva de MINURCAT, NOTAS
pues «a pesar de algunos acontecimientos re- 1
La CPI también acusó a tres líderes de las facciones
cientes relativamente positivos, la situación en rebeldes en Darfur por crímenes de guerra presun-
la región sigue siendo difícil». tamente cometidos contra la Misión de la Unión
Africana para Sudán (AMIS) en el ataque de Haska-
HACIA UN FUTURO PARA SUDÁN nita en septiembre de 2007, donde murieron 12
Mucho queda por andar en este complicado cascos azules. Todos ellos se han presentado ante
escenario de conflictividad para conseguir la la Corte, y concretamente Abu Gharda ya ha sido
total pacificación en Sudán, pero enorme ha si- absuelto.
do la evolución de este país africano desde 2
El presidente Al Bashir viajó al Chad el pasado 21
que, de forma tardía, la Comunidad Internacio- de abril. Esta ha sido su primera visita a un estado
nal decidiese abordar la grave situación y la miembro de la CPI desde que se dictó su orden de
crisis humanitaria que sufría su población en arresto, lo que constituye el mayor desafío a la jus-
los albores del siglo XXI. Sin duda, hay espacio ticia internacional hasta la fecha.
para la crítica y para exigir un mayor esfuerzo 3
Esta operación de paz estuvo precedida por una
internacional, pero es indudable que el actual misión política especial, la Misión Avanzada de las
panorama político y humano en Sudán era in- Naciones Unidas, desde junio de 2004, cuyo prin-
viable e impensable hace tan solo siete años. cipal objetivo era organizar el despliegue de una
Las pasadas elecciones han constituido, a operación de paz tras la firma del Protocolo de Ma-
pesar de sus deficiencias, un hito de enorme chakos (Kenia, 2002).
trascendencia en la historia de Sudán, pero son 4
El Ejército de Liberación de Sudán (SLA) y el Movi-
aún más importantes los retos que debe enfren- miento por la Justicia e Igualdad (JEM) fueron los
tar en el futuro inmediato. El proceso judicial grupos rebeldes originarios en Darfur. Desde 2006,
abierto contra Al Bashir, como declara reitera- con la firma de los acuerdos de Abuja entre el rebel-
damente el fiscal jefe de la Corte Penal Interna- de Minni Minnawi (SLA) y el Gobierno de Sudán, la
cional Moreno Ocampo, llegará a su fin: «La fragmentación de los grupos rebeldes ha sido conti-
implementación de una decisión judicial con- nua. Todos estos grupos minoritarios, unidos en el
tra un Jefe de Estado es un proceso que puede Movimiento por la Liberación y la Justicia, han fir-
tomar tiempo, meses o años, pero al final todos mado los acuerdos de Doha en marzo de 2010.
ellos enfrentarán la acción de la justicia». En el
horizonte más cercano, el referéndum de auto- BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
determinación deberá celebrarse en enero de – Díez Alcalde, Jesús y Vacas Fernández, Félix. «Los
2011, y la Comunidad Internacional será ga- Conflictos en Sudán», Conflictos Internacionales
rante de que, sea cual sea el resultado, la gue- Contemporáneos, Volumen 10. Ministerio de De-
rra no vuelva a castigar a esta región africana. fensa y Universidad Carlos III. Madrid, 2008.
Sobre el terreno, las operaciones de paz debe- – Informes del Secretario General de Naciones Uni-
rán volcar sus esfuerzos para colaborar en la das y Resoluciones del Consejo de Seguridad, dis-
conclusión pacífica de los Acuerdos Generales ponibles en http://www.un.org
de Paz de 2005 y conseguir la pacificación de – Informe «Preventing Implosion in Sudan» del In-
Darfur. ternational Crisis Group (ICG), disponible en
El Gobierno de Sudán sigue siendo el princi- http:// www.crisisgroup.org
pal responsable del bienestar y la seguridad de – Informe conjunto de ONG «Rescatar la paz en el
su población, y de la instauración de una ver- sur de Sudán», disponible en http://www.oxfam.org.
dadera democracia: pero, ante un escenario ad- – Agencias de Información EFE, Europa Press, AFP,
verso, la Comunidad Internacional deberá estar Reuters, Xinhua y Afrol News.
Continuación del artículo del mismo título aparecido en el número anterior, elaborados
ambos para analizar cronológicamente los enormes cambios que ha realizado el Ejército
estadounidense en su estructura de fuerzas y catálogo de capacidades desde 1991 hasta la
actualidad.
Hoy en día, las Fuerzas Armadas de todo el prepararse para combatir en toda la gama de
mundo se hallan inmersas en procesos de las operaciones1; este trabajo analizará la trans-
transformación para adaptar su estructura de formación terrestre desde su comienzo efectivo
fuerzas y catálogo de capacidades a las exigen- en 1999 hasta fecha de hoy, un momento mar-
cias operativas actuales y futuras. Este artículo cado por la redefinición de este proceso debi-
es el segundo de dos trabajos que repasan los do a las experiencias afgana e iraquí.
cambios emprendidos por el Ejército estadou- La transformación terrestre arrancó formal-
nidense desde el fin de la Guerra Fría para en- mente cuando el general Eric Shinseki accedió
frentarse con éxito a los retos del nuevo mile- a la Jefatura de Estado Mayor del Ejército esta-
nio. dounidense con la determinación de resolver
Mientras el primer artículo repasó los cam- la delicada situación en la que entonces se ha-
bios promovidos por el US Army, recién desa- llaba este, sumido en una crisis de identidad,
parecida la Unión Soviética, para conquistar la inmerso en un ambicioso pero inadecuado
Revolución en los Asuntos Militares (RMA) y proceso de modernización y atacado por la co-
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
En conclusión, la Fuerza Objetivo sería la queñas fuerzas muy tecnificadas con apoyo aé-
meta de la transformación terrestre. Este Ejérci- reo permanente, maniobrando agresivamente
to del siglo XXI, completamente distinto de las por un campo de batalla sin líneas de frente y
grandes formaciones mecanizadas de la época logrando rápida y decisivamente los objetivos
industrial, diseñado según los planteamientos estratégicos de la misión) y parecía que se rati-
del programa Army After Next, organizado en ficaban sus planteamientos, con la estabiliza-
Unidades de Acción y articulado en torno al ción del territorio y el comienzo de la insur-
Sistema de Combate Futuro, gozaría de una gencia empezaron a verse las debilidades de
proyectabilidad, agilidad, movilidad, autono- un Ejército todavía organizado, equipado y
mía, potencia de fuego, conocimiento del cam- adiestrado para la Guerra Fría, las carencias de
po de batalla y adaptabilidad sin precedentes; un proceso de transformación demasiado tec-
cualidades que conferirían al Ejército la plena nocéntrico, planteado a muy largo plazo y
supremacía frente a cualquier adversario en to- orientado al combate convencional, o los enor-
da la gama de las operaciones. mes requerimientos humanos y materiales ne-
No obstante, aunque Shinseki previó que la cesarios para ejercer el control de territorios
Fuerza Objetivo empezaría a sustituir paulati- hostiles durante largos periodos de tiempo.
namente la Fuerza Heredada y de Transición a Fue en ese momento cuando el general Pe-
partir de 2014, y culminaría en el año 2030, es ter Schoomaker sustituyó al general Eric Shin-
muy posible que este plazo se dilate dada la seki como Jefe de Estado Mayor del Ejército.
necesidad de redefinir tanto los objetivos de Conocedor de los peligros que acechaban en
fuerza y el catálogo de capacidades del Ejérci- Afganistán e Iraq —una insurgencia floreciente,
to como replantear el Sistema de Combate Fu- un terrorismo galopante, y una estabilización y
turo, debido a las experiencias afgana e iraquí, reconstrucción más complicadas de lo imagi-
que han impuesto nuevos requerimientos ope- nado—; y consciente de la encrucijada en la
rativos más urgentes a la vez que han mostrado que se hallaba el Ejército —con una guerra
la importancia de una buena coraza y las limi- global contra el terrorismo que luchar y ganar,
taciones inherentes de la tecnología en escena- carente de medios humanos y materiales como
rios de guerra irregular u operaciones de esta- para sostener una larga campaña militar, con
bilización y reconstrucción. nuevos requerimientos operativos más urgentes
La llegada de Donald Rumsfeld al frente del y con la necesidad de financiar las operaciones
Pentágono amenazó una vez más el plan trans- y sufragar la reposición del material actual en
formador del Ejército. Adepto a las tesis más detrimento de los proyectos futuros—, Schoo-
revolucionarias, Rumsfeld reprochó el inmovi- maker se propuso reconducir otra vez la trans-
lismo, corporativismo, desaprovechamiento de formación terrestre7.
la RMA y extrema moderación a la hora de Por un lado, canceló el plan transformador
acometer la transformación. Esto se tradujo en diseñado por su antecesor y lo sustituyó por un
la cancelación del Comanche y el Crusader o nuevo modelo que, articulado en torno a la
las frustradas intentonas de suspender la mo- Fuerza Presente (Current Force) y la Fuerza Fu-
dernización del binomio Abrams/Bradley y re- tura (Future Force), pretendía asegurar la finan-
ducir el volumen de fuerzas, decisiones que ciación, preparación y adecuación del Ejército
provocaron un enorme malestar entre el gene- para satisfacer los cometidos actuales en detri-
ralato y la animadversión personal entre Shin- mento de los grandes proyectos futuros. Así, la
seki y Rumsfeld. Fuerza Presente se compone de los medios dis-
Sin embargo, los trágicos sucesos de sep- ponibles hoy en día —desde las unidades lige-
tiembre de 2001 y las campañas militares de ras y mecanizadas heredadas de la Guerra Fría
Afganistán e Iraq acabaron con estas controver- hasta las unidades Stryker, puntal de la fuerza
sias y alteraron completamente los planes interina— y busca garantizar la operatividad de
transformadores del Ejército. Y es que, mientras la fuerza terrestre en las campañas militares ac-
inicialmente las operaciones se desarrollaron tuales y futuras mediante el mantenimiento,
según las pautas imaginadas por Rumsfeld (pe- modernización y sustitución de las plataformas
Seguridad y Defensa
Seguridad y Defensa
NOTAS
1
COLOM, Guillem. «La transformación del Ejército
estadounidense (I) 1991-1999», en Ejército Nº 833,
septiembre, 2010.
2
Department of the Army: Army Vision: Soldiers on General George. W. Casey
Point for the Nation: Persuasive in Peace, Invinci-
ble in War , Washington DC: U.S. Government allí, puedan realizar operaciones de estabilización,
Printing Office, 1999. pacificación o combate.
3
Sin embargo, pronto se constató que la moderniza- 5
BOSTON, Scott: «Toward a Protected Future
ción del material heredado sería más difícil y cara Force», en Parameters, Vol. XXXIV Nº 4 (Invierno,
de lo previsto porque el grueso de los sistemas se 2004), p. 57.
hallaba en la mitad de su vida operativa y su pues- 6
ADAMS, Thomas K. The Army After Next: The First
ta a punto, mantenimiento, modernización y costes Postindustrial Army, Westport: Praeger, 2008.
de operación —cada vez mayores debido a la anti- 7
KAGAN, Frederick y DONNELLY, Thomas.
güedad y atrición del material— requerían un ele- Ground Truth: the Future of U.S . Landpower,
vado porcentaje del presupuesto del Ejército, cosa Washington DC: The American Enterprise Institute
que reduciría el capital disponible para desarrollar Press, 2008.
la Fuerza Objetivo y dilataría su implementación 8
Para conocer con detalle el plan de desarrollo se-
(General Accounting Office. Defense Acquisition: guido para este programa, véase FEICKERT, An-
Army Faces Weapon System Challenges, GAO-01- drew. The Army’s Future Combat System: Back-
311, Washington DC: U.S. Government Printing ground and Issues for Congress . CRS-RL32888.
Office, 2001). Washington DC: U.S. Government Printing Office,
4
La Fuerza Interina se situaría en términos de movi- 2005; o Department of the Army. Army Modern-
lidad, protección y potencia de fuego, en un punto ization Plan, Washington DC: U.S. Government
intermedio entre las fuerzas ligeras y las mecaniza- Printing Office, 2007.
das. Este vacío, ignorado durante la Guerra Fría, se 9
Una visión complementaria puede hallarse en el
hizo patente al surgir el actual ambiente estratégi- excelente trabajo de CEPEDA, Luis F. «La transfor-
co, que demanda fuerzas capaces de responder rá- mación del Ejército de EEUU y la guerra global
pidamente a cualquier contingencia que pueda de- contra el terrorismo», en Ejército Nº 794 (mayo
sarrollarse alrededor del planeta y que, una vez 2007), pp. 14-21.
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35.ps - 9/15/2010 12:07 PM
36-37.ps - 9/15/2010 12:07 PM
Cultura
taria de los terrenos e instalaciones, quedando tado en otra isla dependiente del Ministerio de
a su disposición inmediata si las circunstancias Sanidad.
lo exigían; no se atribuían gastos importantes El magnífico Museo Militar que creó con en-
de mantenimiento; se integraba, se «acercaba» tusiasmo el coronel Fornals a partir de nada en
la gestión a entes públicos más cercanos como 1982 y que dirige con acierto hoy el capitán
podían ser las comunidades autónomas y los Girona, precisa de una limpieza estructural del
ayuntamientos; se extendía la cultura de defen- bello edificio de construcción inglesa (1770)
sa a otros ámbitos, se abría al gran público. suprimiendo construcciones adosadas en el si-
Fue Leticia Azcue, Subdirectora de Patrimo- glo XX cuando las necesidades del Regimiento
nio del propio Ministerio de Defensa, quien de Artillería que lo ocupaba lo fueron exigien-
dio forma legal y práctica a la decisión del mi- do. Tampoco puede olvidarse el Consorcio de
nistro Eduardo Serra. Se concedían al Consor- otro cuartel inglés ubicado en la Plaza de la
cio unos años de actuación —50 en este ca- Explanada de Mahón y que deberá absorber el
so— y sobre todo se le concedía entidad progresivo aumento de fondos y de salas del
jurídica suficiente para administrarse y para anterior. Porque la confianza generada por la
subcontratar actividades y derivarlas al estímu- buena gestión del Museo, ha generado la con-
lo de la iniciativa privada. En lenguaje táctico tinua entrega de fondos y legados, muy relacio-
diríamos que se consiguió una buena acción nados con la vida militar de una plaza fuerte
de conjunto con descentralización de respon- como fue Menorca.
sabilidades. Junto a todas las labores de recuperación del
Hoy, el Consorcio Militar de Menorca es «cuerpo» de las fortificaciones y edificios, se
una realidad, avalada por un buen entronque ha trabajado en cultivar la investigación histó-
social, y por más de 50.000 visitantes a sus ins- rica, en conseguir documentación de fondos
talaciones en 2009. El modelo, además, ha ser- españoles, franceses e ingleses, y sobre todo en
vido para otras guarniciones, cada una con sus transparentarlos, en publicarlos, en difundirlos.
peculiaridades, como Palma, Figueras —que Pasan de treinta las publicaciones editadas por
ya disponía de un sencillo modelo de gestión el Consorcio. Dos firmas destacan entre todas
privada—, y Jaca. Debería extenderse a otras las obras publicadas: la del coronel Fornals,
como Cartagena, Pamplona —San Cristóbal—, constante investigador, tenaz, terco buscador
Ferrol —San Felipe y La Palma— o Cádiz, una de todo cuanto se refiera a Menorca; y José
joya viva de arquitectura militar en cierto senti- Luis Terrón, un entusiasta y bien preparado his-
do abandonada por todos nosotros. Porque no toriador que ha sabido encontrar muchas cla-
hablo solo de propiedades. No importa que ves de la historia de la isla, poniendo siempre
cierto patrimonio haya cambiado de mano. en crítica y certera duda todo cuanto nos ha
Hablo de gestión del mismo, sea quien fuere el llegado, dando un barniz científico de alto va-
actual dueño. lor a sus criterios y comunicaciones.
Volviendo a Menorca, el futuro también está A la vez, con los pies en el suelo, el Con-
diseñado en las ilusionadas mentes de sus res- sorcio debe seguir trabajando y gestionando
ponsables actuales que coordinan, desde Pal- sus bienes: planes directores, soterramiento de
DOCUMENTO
Debido a la importancia del patrimonio mi- En los pocos años de andadura del Consor-
litar existente en Menorca, y muy especialmen- cio, se han realizado muchas acciones que
te en el puerto de Mahón, es interesante expo- han permitido progresar, creo que más que
ner los pasos seguidos, los acuerdos llevados a aceptablemente, hacia el objetivo para el que
cabo y las acciones realizadas para conseguir fue creado: la conservación y restauración del
su salvaguardia, restauración y la posibilidad patrimonio, su accesibilidad al público y la di-
de ofrecerlo a la sociedad por medio de la cre- fusión de la historia y la cultura, en especial la
ación de un consorcio. militar.
Fortaleza de Isabel II en la Mola, puerto de Mahón
Cultura
DOCUMENTO
conservar y restaurar los edificios y fortificacio- competente del propio Ministerio. Así mismo,
nes que lo componen para el disfrute público el Ministerio de Defensa se reserva el uso de
de ellos. los terrenos cedidos al Consorcio y la ocupa-
Debido a tratarse de bienes de interés cultu- ción de los mismos con carácter temporal, en
ral, en los que el Gobierno Balear, el Consell caso de que necesidades de la Defensa lo re-
Insular de Menorca y los Ayuntamientos de quieran.
Mahón y Es Castell o bien son titulares de com- La responsabilidad de la conservación y res-
petencias para su conservación y manteni- tauración también descansa ahora en otras ins-
miento, o bien tienen interés directo en su di- tituciones, además de la militar, por tratarse de
vulgación; y a que el Consell Insular de bienes comunes de la sociedad. Defensa no
Menorca declaró el puerto de Mahón bien de pierde la propiedad ni la posibilidad de uso, y
interés cultural, con la categoría de conjunto a cambio de esa cesión recibe apoyo y colabo-
histórico, y una vez ponderadas las anteriores ración de otras administraciones para su man-
circunstancias, estas administraciones junto tenimiento y restauración.
con el Ministerio de Defensa convinieron en el El Consorcio tiene carácter público, goza de
mes de junio de 1998, actuando como miem- plena capacidad jurídica y, por tanto, puede
bros fundadores, la constitución de un consor- adquirir, poseer, gravar y enajenar bienes de
cio, sin ánimo de lucro y con fines de interés toda clase, contraer obligaciones, adquirir de-
público, bajo la denominación de Consorcio rechos y ejercitar toda clase de acciones civi-
del Museo Militar de Menorca y Patrimonio les, administrativas, laborales, penales y de
Histórico-Militar del puerto de Mahón y cala cualquier otra clase, lo cual le proporciona una
San Esteban. gran agilidad administrativa.
En virtud de ello, el Ministerio de Defensa
cedió al citado Consorcio el uso de los terrenos OBJETIVOS DEL CONSORCIO
e instalaciones por un período de cincuenta Su objetivo es poseer, administrar, gestionar
años. Sin perjuicio de lo anterior, en el Conve- y promover el desarrollo y difusión de activida-
nio se especifica que su existencia no supone des tendentes al conocimiento y promoción de
la renuncia a las competencias propias del Mi- la historia y la cultura, en especial la militar.
nisterio de Defensa y, en particular, a las esta- Para la consecución de estas finalidades, el
blecidas por la Ley de Patrimonio Histórico Es- Consorcio realiza las siguientes acciones:
pañol, que serán ejercidas por el organismo • Conservar, mantener y restaurar las fortalezas
Cultura
y demás instalaciones de La Mola, San Feli- Los ingresos del Consorcio están constitui-
pe, San Felipet y torre d’en Penjat. dos por:
• Dirigir, mantener, conservar y ampliar el Mu- • Las cuotas anuales de sus miembros funda-
seo Militar de Menorca, tanto en lo que a dores.
museo propiamente dicho se refiere como a • El producto de las visitas al Museo Militar, la
su biblioteca y archivos. fortaleza de La Mola y el castillo de San Feli-
• Editar publicaciones en general. pe.
• Colaborar con organismos, centros de ense- • Actividades y publicaciones generales del
ñanza y cualesquiera otras entidades para di- propio Consorcio.
fundir los objetivos del Consorcio. • Abonos por explotación de servicios.
• Adquirir bienes de toda clase, proyectar y • Aportaciones de los miembros adheridos.
ejecutar obras, organizar y realizar activida- • Donaciones de terceros.
des, exposiciones, conferencias, eventos, etc, • Cualesquiera otros que, procedentes de sub-
dirigidas o relacionadas con los objetivos del venciones o cualquier otra forma, se aporten
Consorcio. al Consorcio.
El Consorcio está constituido por los miem- Su presupuesto anual de ingresos para el
bros fundadores anteriormente relacionados; año 2010 es de 275.200 €.
no obstante, pueden adherirse, sin prerrogati- El Consorcio organiza su régimen económi-
vas soberanas en su funcionamiento, otras ins- co mediante el correspondiente presupuesto
tituciones públicas y personas y entidades pú- anual, cuya estructura es homogénea con la es-
blicas o privadas, siempre sin ánimo de lucro, tablecida por la Administración General del Es-
que quieran colaborar con él, teniendo la con- tado. Los ingresos se clasifican según su natu-
dición de miembros adheridos. raleza económica y, en cuanto a los gastos, se
Sus órganos rectores son: la Junta de Funda- siguen los criterios funcionales y económicos
dores, máximo órgano de dirección y gobierno teniendo en cuenta las finalidades que se pre-
del Consorcio, y la Comisión Permanente, que tende conseguir.
es el órgano ejecutivo de gobierno, dirección y
administración del Consorcio, encargado de PATRIMONIO DEL CONSORCIO
velar constantemente por el desarrollo de sus El patrimonio cedido al Consorcio por el Mi-
fines. nisterio de Defensa es el siguiente:
Puerto de Mahón. Chiesa
DOCUMENTO
Cultura
del abundante e importante patrimonio militar, que es necesario un plan director para definir
el Consorcio de Menorca ha marcado la pauta, claramente las actuaciones que deben llevarse
por lo que se le solicita información sobre su a cabo.
composición, estatutos, sistema de funciona- El consorcio es una solución que ha demos-
miento y financiación, ante la posibilidad de trado dar buenos resultados para conseguir la
crear otros consorcios a lo largo y ancho de to- finalidad para la que se creó: mantenimiento y
da España. restauración del patrimonio militar, y difusión
Ejemplos tenemos en el castillo de San Car- de la cultura. De estas líneas se desprende la
los en Palma de Mallorca; castillo de San Fer- bondad y oportunidad de la formación de con-
nando en Figueres; la Ciudadela de Jaca; el pa- sorcios para una gestión productiva del patri-
trimonio monumental de origen militar de la monio histórico militar.
ciudad de Cartagena, que hace unos años ini- El conocimiento histórico es el primer paso
ció un ambicioso programa de recuperación; la para implicarnos y reconocernos en el pasado,
grandeza histórica y monumental de las fortifi- pero eso no es suficiente, debemos progresar,
caciones de la ciudad de Ceuta, cuyas murallas aprender a apreciar y valorar los vestigios, las
están siendo objeto de importantes trabajos de obras que perduran.
rehabilitación; los castillos de San Felipe y La No podemos quedarnos impasibles ante la
Palma, el arsenal en el Ferrol… degradación de nuestro patrimonio, permitien-
Se puede considerar una experiencia muy do su ruina o incluso su desaparición. El Mi-
positiva la creación del Consorcio del Patrimo- nisterio de Defensa no puede ni debe abando-
nio Histórico del Puerto de Mahón, que ha de- nar ese patrimonio, pero tampoco puede
mostrado su capacidad para ser económica- cargar con los cuantiosos gastos que supone.
mente independiente y ha generado unos Por ello debemos basarnos en la solución de
ingresos que permiten la conservación, mejora los consorcios, que a la vez que mantienen la
DOCUMENTO
y revalorización del patrimonio, de forma pal- propiedad en Defensa, también le dan la opor-
pable por cualquiera que los visite. tunidad de acercarse a las instituciones civiles,
La concesión de ciertos servicios a la empre- cooperar con ellas y divulgar la cultura de De-
sa privada está demostrando ser una buena so- fensa.
lución para conseguir una rentabilidad econó-
mica que pueda permitir, si no en su totalidad, BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
sí en gran parte, la autosuficiencia en la con- – Fornals Villalonga, Francisco. Patrimonio del
servación y restauración del patrimonio, sin Consorcio del Museo Militar de Menorca.
gravar más a las instituciones públicas y al pro- 2002.
pio Ministerio de Defensa. Conviene señalar -– Revista Española de Defensa.
A la altura de los años 40 del siglo XIX, la La respuesta del gobierno español de Isabel
llamada entente cordiale, pacto estratégico en- II a este peligro latente fue disuasoria: se orde-
tre Francia y Gran Bretaña, no pasaba por sus nó la construcción de una fortaleza ex novo de
mejores momentos, sobre todo desde que los grandes proporciones en la orilla norte de la
franceses habían conquistado Argelia en 1830. bocana del puerto mahonés, concretamente en
Esta nueva adquisición colonial había trastoca- la península de la Mola1.
do el statu quo ante, en el Mediterráneo, don-
de un nuevo eje geoestratégico norte-sur entre CONSTRUCCIÓN Y CARACTERÍSTICAS
la base de Tolón y Argel, cruzaba la ruta que, La construcción de la fortaleza, que luego se
empezando en Gibraltar, era utilizada por los llamaría de Isabel II, aunque hoy es más cono-
británicos en su camino hacia la India, incluso cida como «fortaleza de la Mola», duró veinte
antes de la apertura del canal de Suez. Casual- años entre 1850 y 1870. Durante este periodo
mente el punto de cruce de estos dos ejes era se sucedieron proyectos y anteproyectos que
el puerto de Mahón. luego no se llevarían a cabo. Su construcción,
En este contexto geoestratégico, en los cír- y las idas y venidas del proyecto fueron parejas
culos gubernamentales españoles y en las can- a la inestabilidad económica y política de la
cillerías comenzaron a circular rumores de España de entonces. Pero esto no fue lo peor:
nuevas apetencias, tanto francesas como britá- la fortaleza de la Mola fue construida justo en
nicas, de recuperar la Balear Menor, que —re- medio del periodo en el que se desarrolló lo
cordemos— había estado en manos de esas que llamaríamos «la revolución artillera», pro-
dos potencias sucesivamente durante el siglo tagonizada por ingenieros británicos y alema-
XVIII, y que en ese momento se encontraba nes (Armstrong y Krupp, respectivamente) y
desguarnecida de fortificaciones, debido a la que dio como resultado una artillería de retro-
demolición de la fortaleza de San Felipe en carga y ánima rayada que disparaba proyecti-
tiempos de Carlos III (1782). les cilíndrico-ojivales con gran precisión y al-
Cultura
LA FORTALEZA: LA REALIZACIÓN
DE UNA IDEA. ZARCO DEL VALLE
cance. Como consecuencia de ello, las viejas El general-ingeniero don Antonio Remón
fortalezas de piedra natural quedaron obsoletas Zarco del Valle, impulsor de la modernización
y hubo que echar mano de un elemento fortifi- del cuerpo de Ingenieros durante la primera
cador más resistente, utilizando un material re- mitad del siglo XIX, entre otras realizaciones,
cientemente inventado: el cemento Portland. envió observadores a Europa para que estudia-
Y por si fuera poco, teniendo en cuenta que ran todo lo nuevo en fortificaciones para des-
Menorca (isla al fin y al cabo) requería también pués informar sobre ello.
de defensa naval, tampoco resistió el diseño de Los observadores regresaron a España con
la nueva fortaleza el avance de la marina de ideas muy claras de que el futuro de la fortifi-
guerra, paralelo a la artillería terrestre, con sus cación pasaba por el modelo alemán. De he-
nuevos buques blindados, impulsados por héli- cho los franceses, líderes en la construcción de
ce y máquinas de vapor y con sus torres girato- fortalezas desde el siglo XVII, gracias a lo que
rias erizadas de cañones y situadas en la cu- podríamos denominar «la dictadura Vaubán»,
bierta, que podían batir en brecha cualquier seguían anclados en la combinación de baluar-
fortificación, amén de eludir, al no depender te y tenaza propios de los tres sistemas vauba-
del viento, las baterías de costa tradicionales nianos, haciendo gala de un conservadurismo
encerradas en casamata. impropio de lo que se avecinaba: la enésima
Conclusión: la fortaleza de la Mola, cons- victoria del cañón sobre la coraza. Los deno-
truida como veremos seguidamente con las minados cañones obuseros habían aumentado
más modernas técnicas y principios tácticos su alcance eficaz a los 5 Km con una trayecto-
DOCUMENTO
importados de Alemania, quedó obsoleta antes ria curva, aunque adolecían aún de falta de
de acabarse su construcción. Esa es la razón de precisión, lo que sin embargo se alcanzaría
que el proyecto definitivo de su traza que fue con la llamada «revolución artillera» de la se-
el aprobado en 1869, no llegara a concluirse gunda mitad del siglo con la introducción de la
en su totalidad lo que se observa en muchas artillería de retrocarga, ánima rayada y proyec-
partes de la fortaleza en las que se pierde su ló- tiles cilíndro-cónicos de la que hemos hablado
gica táctica. al principio de este trabajo.
Desde ese momento (el de darse cuenta de Así pues, con las ideas muy claras sobre for-
que las tácticas habían cambiado totalmente), tificación, la dirección general de Ingenieros
empezó a pensarse en aplicar en la península impulsada por Zarco acometió la ingente tarea
de la Mola las nuevas doctrinas de defensa de de fortificar Menorca (que es tanto como decir
Cultura
Cultura
los constructores a habilitar una red de cister- merosos arquitectos que han visitado la fortale-
nas y canales de conducción de las aguas plu- za y de lo que el autor de este trabajo da bue-
viales que en la parte más baja del recinto eran na fe.
recogidas en grandes aljibes, siendo previa-
mente drenadas y liberadas de impurezas en UNA FORTALEZA VALIOSA
varios decantaderos. La fortaleza de Isabel II en el puerto de Ma-
En la construcción de la fortaleza, es impor- hón forma parte importante, si no principal, del
tante destacar no solo el trabajo facultativo, si- conjunto monumental de la rada mahonesa,
no la perfección de la cantería y el trabajo casi junto a otros establecimientos militares históri-
de orfebre en escaleras de caracol, gárgolas, cos como las ruinas del castillo de San Felipe,
escudos y sobre todo en las bóvedas de arista el hospital naval de la isla del Rey, el cemente-
que cubren las casamatas. En efecto y respecto rio anglo-americano y el arsenal de la isla Pin-
a esto último, conviene señalar que la tradición to. Todos y cada uno dan una fuerte impronta
bovedística menorquina venía de muy lejos en humana al ya de por sí impresionante puerto
el tiempo. La razón es bien sencilla: en la Bale- natural, uno de los mejores del Mediterráneo.
ar Menor no había buena madera para vigas, La revalorización al máximo nivel de dichas
que debían importarse del Báltico con el consi- instalaciones debería ser una de las acciones
guiente encarecimiento de los edificios, por lo que acometer en el futuro, tanto desde un pun-
que durante muchos siglos, las casas de cierta to de vista económico-turístico como cultural.
importancia se construyeron abovedadas por
resultar más barato. NOTAS
La perfección en la ejecución de las bóve- 1
Menorca se encontraba desguarnecida en fortifica-
das y las audaces soluciones dadas por los ma- ciones, debido a la demolición de la fortaleza de
estros de obras en ciertas vueltas y revueltas de San Felipe, ocurrida en tiempos del rey Carlos III
las galerías han causado la admiración de nu- (1782).
Una de las muchas bóvedas de arista de la fortaleza, en la que se ve la perfección del acabado
DOCUMENTO
Javier Girona Hernández. Capitán. Infantería. Director del Museo Militar de Menorca.
Cultura
rado y acondicionado por el Gobierno Militar vamente una institución en desarrollo crecien-
de la isla, cuyo apoyo fue decisivo para la em- te. Se imponía el cambio de lugar. Se reparó en
presa emprendida. que el cuartel de Calacorp, sede de la Artillería
Pronto se iniciaron publicaciones, financia- de Costa de Menorca, sería desalojado cuando
das por instituciones, particulares y organismos aquella unidad llegara a su ocaso. Era un edifi-
oficiales como el Ministerio de Defensa, Go- cio histórico inglés del último tercio del siglo
vern Balear, Consell Insular de Menorca, Ayun- XVIII, situado en la plaza del pueblo de Villa-
tamientos, etc, y que aún se mantienen en la carlos, hoy Es Castell, con espacio suficiente
actualidad. Así es como el Consorcio del Mu- en ambas plantas. Allí inició su presencia e ins-
seo Militar de Menorca cuenta, hasta el mo- talación, de forma escalonada, el naciente mu-
mento, con 42 publicaciones, todas ellas de te- seo a medida que la Artillería de Costa de Me-
mas militares menorquines inéditos, y guías, norca se fue disolviendo.
tanto del Museo como del castillo de San Feli- Los artilleros, antes de disolver su unidad,
pe y de la fortaleza de Isabel II (La Mola). dejaron varias salas montadas en la planta ba-
Los autores trabajaron en las publicaciones ja; el Museo montó dos salas más, en el primer
de forma desinteresada; entre ellos: Simón piso, que fueron inauguradas por el general Íñi-
Gual, José Luis Terrón, Luis Alejandre, Francis- guez Jefe de Estado Mayor del Ejército. Esto
co Fornals, etc, siendo la venta de libros, la pri- ocurría por el año 1991 en que se abrieron las
mera fuente de ingresos para cubrir, en sus ini- salas de Carlos III y de Isabel II, dedicadas a la
cios, los gastos de un museo que crecía sin reconquista de Menorca para España y la forta-
cesar. leza de la Mola respectivamente.
Los primeros años del Museo se desenvol- Sucesivamente se fueron abriendo otras sa-
vieron en el antiguo polvorín de San Felipe, las con significativos nombres: Maria Luisa Se-
pero aquel edificio no podía albergar definiti- rra que explica la rica prehistoria de Menorca;
Antiguo museo en un polvorín del castillo de San Felipe
DOCUMENTO
Cultura
miento del pueblo de Es Castell, donde está • Inaugurar la Sala de Infantería, donde si-
ubicado el Museo. El pueblo conmemora su guiendo la máxima de este Museo desde su
fundación —1771—, cada año y nada mejor creación, se pretende exponer la historia del
que el grupo de figurantes del Consorcio del Ejército en la isla, mostrando la evolución
Museo Militar con sus uniformes y armamento del infante en Menorca, desde el hondero
de época para realzar dicho acontecimiento. balear hasta el soldado del futuro.
Con referencia al personal, dado el volumen • Crear en el Punto de Acogida al Visitante en
de gestión que ha alcanzado en estos momen- el castillo de San Felipe, gestionado desde el
tos el Consorcio, recientemente se ha incre- Museo, un Taller de Historia orientado a los
mentado la plantilla de personal destinado, lo centros escolares, sobre todo a los del pue-
que redunda en beneficio del propio Museo. blo donde nos encontramos, ya que nació
Gracias al concierto entre el MINDEF y el como consecuencia del castillo.
INEM, durante varios años —en campañas de El Museo Militar de Menorca es la platafor-
seis meses—, se están utilizando los servicios ma que ha permitido crear un complejo órgano
de personal licenciado o técnicos en Historia, de gestión, muy eficaz, que con el objetivo de
Arte, Archivos, etc, que permiten al Museo ele- restaurar, mantener y divulgar el rico Patrimo-
var el nivel de la calidad de la oferta que ofre- nio Histórico Militar que tiene la isla de Me-
ce al visitante. norca y especialmente el puerto de Mahón, de-
Los proyectos inmediatos para el año en muestra día a día lo acertado de su creación y
curso son: de su finalidad.
• Mejorar la Sala Coronel Albertí, para que ese
legado magnífico de oleos y acuarelas del BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
S.XVIII tenga la exposición que merece su Artículos publicados por el coronel retirado
valía. don Francisco Fornals Villalonga.
DOCUMENTO
En Menorca a finales del siglo XVIII fueron ponía en el continente europeo. Gran Bretaña
construidas unas torres de defensa costera, por necesitaba dotar rápidamente de defensas a la
España primero, y por Gran Bretaña poco des- isla porque la demolición del castillo de San
pués. Las torres de España fueron dos, y once Felipe la había dejado indefensa. La forma más
las construidas por Gran Bretaña, durante sus acelerada era construyendo torres en los luga-
respectivas dominaciones de Menorca. res escogidos de la costa, mientras se recons-
La construcción de las dos torres españolas truía la fortaleza, reconstrucción que se reveló
se llevó a cabo rápidamente para defender la muy dificultosa por las voladuras que había re-
costa de la isla ante la amenaza de un ataque alizado el teniente coronel Guillelmi.
de la Regencia de Argel, en 1787. La fortaleza España, como hemos dicho había levantado
de San Felipe a la entrada del puerto de Mahón dos torres, en la costa sudoriental de Menorca:
había sido demolida en 1782, por considerar el Alcaufar y Punta Prima en 1787, para defender
rey Carlos III que no era precisa la fortaleza pa- la isla ante la amenaza argelina; Inglaterra
ra la defensa de Menorca, porque la proximi- construyó once: Stuart, Felipet, Saint Claire,
dad de nuestras costas aseguraba la inmediata Erskine, Cala Mezquita, Rambla, Cala Molins,
presencia de una fuerte guarnición española, Fornells, Sargantana, Sa Nitja y Santandría, pa-
ante la amenaza de un enemigo con bases ale- ra proteger la isla de la amenaza napoleónica
jadas de la isla. mientras reconstruía la fortaleza de San Felipe
Los ingleses echaron por tierra esta justifica- en el puerto de Mahón.
ción conquistando Menorca sin esfuerzo, en Las torres de Stuart (Penjat) y Felipet borde-
1798, al derrotar a la guarnición española, que aban la entrada del puerto de Mahón suplien-
no fue socorrida con la celeridad que se preve- do la acción de la fortaleza demolida de San
ía. Las once torres inglesas, se levantaron cuan- Felipe. Fueron las primeras torres inglesas, su-
do Inglaterra conquistó la isla por última vez, brayando la importancia que Gran Bretaña
para bloquear la base naval francesa de Tolón concedía al puerto Mahón. Las otras dos de la
desde el puerto de Mahón, y dominar el Medi- península de la Mola: Saint Claire (Cala Taule-
terráneo, en la época en que Napoleón se im- ra) y Erskine (Freus), se construyeron algo des-
Cultura
pués para la defensa del puerto —para evitar versas funciones. Así, la planta intermedia era
un desembarco desde tierra por el istmo de los la habitación de los soldados, y en ella se en-
Freus—. Este sistema de fortificación menor, contraba la entrada de la torre, que al estar a
pero más rápido y económico, dio tiempo a los un nivel superior del suelo debía alcanzarse
británicos para reconstruir la demolida fortale- por medio de una escalera portátil, que se reti-
za de San Felipe. raba al interior una vez que la guarnición se
Precisamente estas cuatro torres, próximas a encontraba dentro. Había en este piso una chi-
la entrada del puerto de Mahón, son las que menea para cocinar los soldados. Desde esta
forman parte del Patrimonio del Consorcio del planta se descendía a la inferior bien por una
Museo Militar, ya que su ámbito geográfico se trampilla, bien por una escala de obra adosada
extiende por el puerto de Mahón y sus inme- al paramento interior, según fuera la torre de
diaciones. En su momento, cuando se estaba menor o mayor tamaño. También desde esta
configurando el Consorcio y se barajaba la in- planta intermedia se ascendía a la terraza por
clusión de otras posiciones militares de la isla una escalera de caracol embutida en el interior
más alejadas, se consideró que el puerto de del muro. En el pasillo de entrada a la planta
Mahón y sus inmediaciones constituían un va- intermedia había en el techo una ventana que
riado conjunto de fortificaciones —dentro de servía para subir los proyectiles a la terraza, y
las posibilidades de mantenimiento del escaso para la defensa cenital del propio pasillo si el
personal— con que estaba dotado entonces el enemigo lograba entrar en él.
Museo Militar, que sería el núcleo aglutinador El paramento exterior de la torre no era de
del Consorcio. grosor uniforme en todo su contorno, estaba
reforzado por el costado del mar para resistir
ESTRUCTURA DE LAS TORRES mejor el impacto de los proyectiles de los naví-
DE DEFENSA COSTERA DE MENORCA os atacantes. El interior de la torre no era con-
Son de forma troncocónica, de estructura céntrico con el exterior, consiguiéndose de es-
maciza, de piedra y mortero revestido de silla- ta forma, un mayor grosor en su costado
res en algunas; en otras, simplemente revoca- marítimo.
das al exterior y reforzadas por unas hileras El piso inferior servía para guardar los víve-
verticales de sillares que desde el suelo alcan- res, el armamento y la pólvora, por eso estaba
zan el nivel de la te-
rraza superior por su Torres del consorcio en Puerto Mahón
paramento externo.
Tienen tres niveles: la
planta baja, el piso y
la terraza, los dos úl-
timos se marcan en el
paramento exterior de
la torre por sendos
cordones, resaltes de
DOCUMENTO
sección rectangular
que sobresalen del
edificio en las espa-
ñolas, mientras que
en las inglesas solo
aparecen los cordo-
nes en piso de terraza
y borde superior del
parapeto.
Las distintas plan-
tas se destinaban a di-
dividido en tres partes por otros tantos tabi- la terraza, había una banqueta o escalón que
ques. La habitación reservada como almacén servía a los tiradores para subirse y disparar por
de pólvora estaba ventilada con ventanas al ex- encima del parapeto, también se deslizaba so-
terior, de forma indirecta, formando un con- bre él la parte anterior del marco giratorio en
ducto en zig-zag, para evitar que el enemigo que se montaba el cañón. En el sector superior
pudiese lanzar objetos ardiendo que pudieran a la puerta el parapeto avanzaba sobre ménsu-
provocar la explosión de la pólvora allí alma- las, entre ellas se practicaban unas aspilleras
cenada. Los otros compartimentos de la planta para proporcionar la defensa vertical del acce-
baja tenían aspilleras, que además de ventilar- so a la torre. También, en el parapeto de la te-
los permitían el disparo de los fusileros desde rraza superior se alojaba un hornillo de bala
el interior. Debajo, en el subsuelo, existía una roja, que calentaba al rojo vivo los proyectiles
cisterna que recogía las aguas de la terraza y que luego se disparaban contra los navíos de
del foso, si lo había. madera. Su efecto incendiario al alojarse en la
La terraza en el piso superior servía para el cubierta o casco de madera de aquellos bu-
combate y estaba dispuesta para emplazar uno ques, causaba el incendio de la nave.
o varios cañones. Uno de ellos se situaba sobre Las habitaciones de la planta baja podían te-
marco giratorio con eje de giro posterior sobre ner bóveda de medio punto o techo apoyado
el pivote que sobresalía en el centro de la te- en viguetas, mientras que la habitación de la
rraza; así el cañón podía girar 360º y cubrir planta intermedia se cubría con bóveda a prue-
con su fuego todo el entorno de la torre. La te- ba, que en la clave tenía casi dos metros. Ten-
rraza estaba rodeada por un parapeto bajo para gamos en cuenta que la terraza superior debía
que el cañón pudiera disparar a barbeta, o sea, resistir el disparo de la artillería allí instalada.
por encima del parapeto. El parapeto en algu- Algunas torres disponían de un foso a su al-
nos sectores podía elevarse para servir al tiro rededor, que las envolvía totalmente (Santan-
de los fusileros, y en ese sector el cañón no dría) o parcialmente (Stuart-Penjat). Otras
disparaba. En la parte baja, a nivel del suelo de contaban a su pie con una batería (Sarganta-
Cultura
hón, para cruzar sus fuegos con el castillo de TORRE STUART O D’EN PENJAT
San Felipe en la orilla sur, cerrando así el acce- Se construyó esta torre por orden del general
so de navíos al puerto El fortín disponía de una Stuart poco después de conquistar Menorca en
torre y un muro que lo rodeaba y al principio 1798. Está situada en el cerro del Turco o del
contaba con doce cañones. Se proyectó unir la Ahorcado. Al principio recibió el nombre del
torre con una cadena a otra torre en la orilla propio general, quizás porque fue la primera
del castillo, pero no se llevó a cabo. que levantaron los británicos en aquel periodo,
Este fortín desapareció a finales del siglo después recibió el nombre del Ahorcado o
XVIII, cuando se levantó la torre que recibió su d´en Penjat en menorquín. También se la co-
propio nombre, y de él solo quedó una batería noce por torre de Binisaida por el predio don-
con cañoneras para batir la entrada del puerto. de se encuentra ubicada.
Su objetivo era cubrir la entrada del puerto, proporcionaba enlace a cubierto con él. En su
en los momentos en que se reconstruía el casti- parte más próxima a la torre se montaba un ca-
llo de San Felipe, y cuando el castillo se termi- ñón ligero para flanqueo de esta comunicación.
nase, complementar al fuerte Marlborough para
evitar que un posible atacante del castillo pudie- TORRE DE CALA TAULERA
se poner sus baterías de sitio en la loma sur de Esta torre es de estructura similar a la de la
la cala de San Esteban, que dominaba el castillo. Princesa y a las torres pequeñas construidas
Se trata de una torre del tamaño mayor de por los ingleses en Menorca, según el C.W.
los dos tipos considerados por el teniente coro- Pasley, que estuvo en aquel periodo en Menor-
nel Pasley, con las características similares a ca y participó en su construcción.
las ya explicadas: planta baja para almacenes En la actualidad ha caído el piso intermedio,
de pólvoras y repuestos, intermedia para aloja- así como parte del matacán que defiende la
miento de tropa y terraza superior para artille- puerta de entrada original. Con posterioridad a
ría y defensa inmediata. En la planta superior o su construcción se abrió una puerta a nivel del
terraza artillera montaba una pieza de artillería suelo. El parapeto se limita, arriba y abajo al
sobre marco giratorio que pivotaba sobre el re- exterior, por dos cordones de perfil rectangular
salte central de la terraza. La terraza estaba ro- que se interrumpen sobre la puerta original pa-
deada de parapeto para el tiro a barbeta de la ra permitir el avance en voladizo de los restos
pieza, y sobre la puerta original en planta inter- del matacán que protegía la puerta original de
media el parapeto avanzaba sobre cinco mén- entrada a la torre. Presenta una cañonera a me-
sulas que dejaban entre ellas aspilleras para la dia altura, apuntando a los Freus, que debió
defensa cenital de la puerta. abrirse con posterioridad a su construcción,
La torre disponía de foso por el costado de cuando se fortificaba la Mola, en la segunda
tierra, que en el exterior de la contraescarpa mitad del siglo XIX.
contaba también con glacis. Por la parte del mar La estructura es de piedra y mortero recu-
la torre quedaba al descubierto y de ella partían bierta al exterior por sillares de piedra caliza.
dos paredes de piedra seca: una hacia el mar; la Se construyó la torre en 1799, en tiempos del
otra se dirigía hacia el fuerte de Marlborugh, si- teniente gobernador general Saint Claire Erski-
tuado a unos quinientos metros más al Norte, y ne, por lo que tomó el nombre de Saint Claire.
Cultura
ro, orientado hacia los Freus, se abrió una ca- al igual que se está haciendo con la Torre Teu-
ñonera para un cañón. Poco más puede dedu- lera.
cirse de sus ruinas salvo que se cambió su
estructura original para adaptarla a la nueva BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
fortaleza de la Mola. – F. FORNALS. Torres Defensivas de Menorca, Mu-
La torre fue originalmente construida en seo Menorca, 2006.
1799, siendo Gobernador de Menorca el gene- – GRUNDIG, Mack. Martello Towers of Minorca.
ral James Saint Clair Erskine, por lo que en Fort Study Group.
principio recibió el nombre de Torre Erskine. – PASLEY, C.W. A Course of Elementary Fortifica-
Debió ser construida por el capitán D´Arcy, tion, Londres,1822.
que en aquel periodo era jefe de ingenieros. – Archivo Museo Militar Menorca.
Javier Girona Hernández. Capitán. Infantería. Director del Museo Militar de Menorca.
Cultura
ataque turco, que marcó a la citada villa en la paña—, durante la guerra de sucesión españo-
Historia para siempre. Es conocido en Menorca la. En 1713, por el Tratado de Utrecht, la isla
aquel año como el «año de la desgracia». pasa a manos británicas y a partir de esa fecha
Se tardaron 30 años en terminar la construc- se inicia la gran expansión de la fortaleza, con
ción del fuerte: canteros y picapedreros, co- contraguardias y lunetas, hasta ser considera-
brando un paupérrimo sueldo, realizaron un da, en 1756, como la mayor fortaleza europea.
extraordinario esfuerzo, aun a costa de su sa- Entre los años 1756 y 1763, se desata la
lud, al tener que respirar continuamente el pol- Guerra de los Siete Años, conflicto bélico que
vo del «marés» —piedra caliza del mioceno— enfrenta, principalmente, a Francia y Gran Bre-
y trabajar siempre a la luz de un pequeño taña; España participa por los pactos manteni-
quinqué. Extraían los cantones de las canteras dos con Francia. Los franceses, al mando del
subterráneas y a la vez construían galerías de duque de Richelieu, en 1756, atacan el castillo
vida y de combate que, en caso de ataque, uti- de San Felipe y, después de 51 días de encarni-
lizarían como refugios en el subsuelo. zados combates, el general inglés Blackney rin-
Canteros y soldados vivían en un pueblo hu- de la fortaleza. En 1763 por la Paz de París, la
milde construido por ellos —S’Arraval—, a es- isla y el castillo vuelven a manos británicas.
casos metros del fuerte, ubicado donde se en- En 1771 el arrabal, próximo al castillo de
cuentra el actual cementerio de Es Castell. San Felipe, es demolido por los ingleses y tras-
Más tarde los españoles lo ampliaron, en el ladado a su ubicación actual. El nuevo pueblo,
siglo XVII, cubriendo las cortinas por revellines siguiendo el diseño del ingeniero británico Pa-
al otro lado del foso: se rodeó el conjunto de trick McKellar, queda bautizado como George-
camino cubierto, estacada y glacis. town, en nombre del rey Jorge de Inglaterra y
En el siglo XVIII, a partir de 1708, los britá- posteriormente, tras la reconquista española de
nicos llegan a la isla en nombre del archiduque 1782, Villa Carlos, en honor al monarca que
Carlos, —pretendiente austríaco al trono de Es- reinaba en España: Carlos III.
Maqueta del fuerte español con sus cuatro baluartes, mediados del S. XVI
DOCUMENTO
Cultura
Para Menorca el castillo supone algo más tes de 1707. Todo se hace y se representa co-
que una antigua fortificación, es el testigo de mo antaño, los mismos uniformes, las voces se-
casi dos siglos y medio de agitada historia que gún las Ordenanzas de Carlos III, se dispara
se forjó en el interior de sus muros. Dentro de con pólvora negra, los mismos humos, olores,
ese período de tiempo la isla sufrió tres ocupa- etc.
ciones inglesas, una francesa y una española En el Punto de Acogida al Visitante, sobre
que se extienden desde 1708 a 1802. una presentación audiovisual, se expone una
En 1998 el castillo, entre otras razones por breve introducción histórica, a continuación se
lo anteriormente explicado, se integra en el proporciona un quinqué a cada visitante y por
Consorcio del Museo Militar de Menorca y la un recorrido iluminado con elementos de
gestión directa se lleva desde el Museo Militar. aquella época, es introducido en un viaje al
Desde aquel año, poco a poco se ha ido avan- pasado por las galerías subterráneas del casti-
zando: limpiezas, desescombro, iluminación llo.
de recorridos; en el año 2003 ya se instauró un Canteros con indumentaria y materiales de
programa de visitas guiadas diurnas. antaño picando la piedra, artilleros cargando y
Pero faltaba algo que impulsara y atrajera al disparando un cañón, cumpliendo las voces
público al conocimiento y visita de este magní- del reglamento de Carlos III. A 14 metros bajo
fico castillo. Se propuso «despertar a este gi- tierra, se llega a un dormitorio donde se repre-
gante dormido» con un arriesgado y revolucio- senta lo que pudieron ser las penalidades que
nario proyecto: Visitas nocturnas al castillo de pasaron 3.800 ingleses en el asedio español de
San Felipe, un viaje al pasado. Un viaje al siglo 1781-1782. Seis meses bajo tierra, soldados
XVIII, con contratación de actores y figurantes, con sus familiares, heridos, ancianos, mujeres
disparando cañones del siglo XVIII y mosque- y niños que allí se refugiaron.
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Se han contratado tres químicos para conse- través de ellas, adultos y niños puedan ver la
guir un olor parecido al de «pestilencia huma- escena. Para la adecuada colocación de las vi-
na». Cuando la visita recorre esta estancia, con sitas para presenciar la escena, el guía da tres
ese olor a putrefacción y ven la escena de una opciones al grupo: a) colocarse detrás de la
mujer llorando la muerte de su marido, un ofi- empalizada y aguantar el disparo, b) refugiarse
cial gritando porque ya no aguanta más el ase- dentro de una cueva o c) sencillamente salir de
dio, un soldado borracho para poder soportar escena yendo a un punto apartado iluminado
tanta penalidad, otro herido y con convulsio- con una antorcha.
nes…, es frecuente ver a los visitantes tan meti- Como no podía ser menos, prácticamente
dos en la escena que lloran y se sobrecogen todo el grupo se coloca detrás de la empaliza-
ante tanto dolor y sufrimiento. da y solo algún adulto con algún pequeño en-
Se aprecia cómo un fusilero, en un fortín de tra en la cueva.
acecho, carga y dispara su mosquete de 1707 Vale la pena ver la escena: oscuridad, silen-
mientras el guía explica cada movimiento del cios, cada uno en su mirilla y clavando las
mosquetero hasta efectuar el disparo. uñas en la empalizada. No se ve nada, tampo-
El verano de 2009 fue el segundo año de es- co se oye nada, pero a una señal luminosa del
tas visitas nocturnas. Ha habido un cambio de guía, de repente cae una chapa metálica negra
escena respecto al primer año: se introdujo un que oculta el cañón y se genera una alarma en
nuevo cañón en el recorrido. Dispararía hacia la escuadra: voces, gritos, ruidos y órdenes de
la visita. Por supuesto, solo se efectúa y advier- mando para que ese cañón dispare de inme-
te ruido y humo. diato… Y a la voz de ¡fuego!: … cañonazo.
Se ha construido una empalizada de troncos Pasados unos segundos, voces de júbilo y
con unas mirillas a varias alturas, para que a entusiasmo de los visitantes, ¡padres, madres e
Cultura
hijos alegres y orgullosos ante tanto valor de- voladuras y sacar a la luz y hacer visitables es-
mostrado! pacios desconocidos desde 1782. Los restos ar-
Se continúa el recorrido y un centinela da el queológicos obtenidos en estas excavaciones
alto, por supuesto con las voces de ordenanza, van completando las vitrinas del Museo Militar
se está pasando por un cuerpo de guardia, que de las salas dedicadas al S XVIII.
representa varios momentos de la época. Quienes han intervenido se sienten compla-
Al finalizar la visita, en la «Cantina del Arra- cidos por ello, pero sobre todo, orgullosos de
bal» los visitantes pueden cenar en ese am- poder mostrar nuestro rico patrimonio histórico
biente del XVIII para concluir así una velada militar y contar cómo nuestros soldados, duran-
fantástica. En el libro de visitas, se pueden leer te siglos, combatieron y murieron en el Castillo
las palabras que dedican los visitantes donde de San Felipe, defendiendo o reconquistando
se aprecia que el propósito y proyecto iniciales parte del suelo de su Patria y obedeciendo las
son realidades certificadas como un éxito. órdenes de su Rey.
Los proyectos en un futuro próximo, serán
levantar los baluartes del E y el del N, la corti- BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
na que une estos dos, la contraguardia del E – Fornals Villalonga, Francisco. El Castillo de
(Contraguardia Real) y el Revellín del príncipe San Felipe en el Puerto de Mahón.
Federico, con la intención de que cualquier – Terrón Ponce, J.L. La Conquista de Menorca
embarcación que entre o salga del puerto de por el Duque de Crillon.
Mahón pueda ver parte de lo que fue el Casti- – Cotrina Ferrer, José y otros. El Castillo de San
llo. También seguir con las excavaciones de las Felipe.
DOCUMENTO
Seguridad y Defensa
En la Conferencia de Londres de 2010 se es- vidad sin que suponga un intercambio de cali-
tablecieron las medidas para asegurar y acele- dad por cantidad». Este nuevo concepto es el
rar el traspaso al Gobierno de Afganistán de las embedded partnering.
responsabilidades en materia de seguridad:
apoyar el incremento de las Fuerzas de Seguri- DESARROLLO DE LAS ANSF
dad Nacional afganas (Afghan National Secu- En abril 2010, el ANA contaba un total de
rity Forces: ANSF) e iniciar un programa de 112.779 efectivos y la Policía Nacional Afgana
traspaso, provincia a provincia, a medida que (ANP) con unos 102.995, y continúan siendo
se formen y desplieguen dichas fuerzas. El insuficientes para poder asumir sus responsabi-
tiempo es oro para la comunidad internacional lidades en el conjunto del país. Los planes de
y nadie duda de las presiones políticas para incremento prevén alcanzar un total de
acelerar al máximo el proceso de desarrollo de 171.600 militares y 134.000 policías en octu-
la seguridad afgana. bre de 2011. El Departamento de Defensa nor-
Según la página oficial de la OTAN, dicha teamericano ha reconocido en sus informes la
transición «requerirá una aceleración en la ex- preocupación por la situación.
pansión del Ejército Nacional Afgano (ANA) y El desarrollo del Ejército no era una priori-
una nueva aproximación en la “mentorización dad de los norteamericanos: su equipamiento,
o tutoría” que asegure el incremento de efecti- «demasiado escaso, equivocado y tardío»; e in-
Seguridad y Defensa
̃oles en Afganista
Soldados espan ́n
Seguridad y Defensa
presidente Obama anunció el envío de 4.000 Expuestos ambos conceptos, pasamos a pre-
instructores que desplegaron en el segundo se- sentar los pros y contras de cada uno. Las ven-
mestre. El refuerzo consistió en enviar una bri- tajas que podemos encontrar en el embedded
gada (BCT) del Ejército en activo y un batallón partnering son:
de Policía Militar. • Mejorar la integración operativa al combatir
Esta brigada procede de la 82 División de juntos.
Asalto Aéreo. Según el informe del Departa- • Mejorar la confianza mutua entre unidades
mento de Defensa, se ha transformado en bri- afganas y aliadas.
gada de instrucción, organizándose en • Prescindir de los tutores genera un ahorro de
pequeñas unidades de 10 a 14 tutores lo que personal.
ha provocado una carencia en la cualificación Inconvenientes:
y empleo de los tutores. Así, el general afgano • Normalmente, la unidad de combate no está
que antes era asesorado por un coronel diseñada ni preparada para labores de ins-
americano, lo es ahora por un teniente coro- trucción.
nel o comandante. En total faltan unos 136 ofi- • Normalmente, la unidad de combate no está
ciales y suboficiales. En dicho informe se reco- diseñada ni prepa-
mendaba la cobertura de los puestos vacantes rada para labores de asesoramiento, con lo
con oficiales y suboficiales procedentes de te- que se requeriría la presencia de mentores u
rritorio nacional. obligaría a generar oficiales y suboficiales su-
La brigada desplegada está llevando a cabo ficientes para cubrir los puestos necesarios
el concepto embedded partnering, pues asocia de asesoramiento a los cuadros de mando af-
de forma permanente sus unidades a las unida- ganos. Al generarlos aparte, pueden surgir
des afganas. Las secciones y compañías actúan problemas de cohesión.
como una unidad asociada que realiza además • No se puede combatir a la vez que corregir
labores de instrucción y asesoramiento. errores o asesorar.
No se puede
combatir a la vez
que corregir
errores o
asesorar
Fuerzas multinacionales
en ejercicio de tiro
• Al asignar la unidad de forma permanente, se soldados y policías, sino sobre todo en la cali-
requieren otras unidades que realicen los co- dad de los mismos y de su preparación. En la
metidos que esta hacía antes cuando la uni- calidad radica la posibilidad de crear una base
dad afgana no ejecutaba operaciones. de líderes policiales y militares, que con su
Muchas unidades de combate aliadas (ISAF) empuje y justicia erradiquen la corrupción,
tienen menor tiempo de despliegue que los consigan el reconocimiento y la valoración de
equipos de tutores con lo que, o se aumenta su la población y asuman la seguridad del país.
tiempo de permanencia en zona, o no se con- No se puede suplir la falta de equipos de
sigue establecer la confianza necesaria con los mentores actuales y previsibles con soluciones
afganos. que disminuyan la calidad de la formación de
La combinación de equipo de tutores y uni- los cuadros de mando y de las unidades afga-
dad asociada tiene, desde el punto de vista del nas. El embedded partnering podría ser eficaz
autor, las siguientes ventajas: siempre que no desaparecieran los equipos de
• La selección y preparación de los mentores mentores, verdaderos formadores de hombres.
permitirá una mejor preparación y formación Pero en la práctica, esto supondría un mayor
de líderes afganos. esfuerzo internacional en tropas, pues cada
• Al delimitar los cometidos, el tutor puede de- unidad afgana tendría que tener su equipo de
dicarse a enseñar, asesorar y enlazar con la tutores o asesores y su unidad asociada exclu-
unidad asociada, mientras que la unidad aso- siva, algo difícil de asumir por los países que
ciada se dedica a combatir. aportan fuerzas a la operación.
• Mientras no se vaya a combatir, la unidad Debido a la diversidad y complejidad del
asociada puede cumplir otras misiones lo que escenario no se pueden dar recetas generales,
contribuye a la economía de medios. Es decir, la situación en cada distrito, la idiosincrasia de
supone un ahorro en unidades desplegadas. cada unidad militar o de policía y la de la uni-
• Permite diseñar el apoyo de unidad asociada dad internacional desplegada requerirán accio-
en función de la misión. Es decir, en algunos nes diferentes.
casos una unidad afgana tipo batallón podrá Sin embargo, se considera que la solución
requerir el apoyo de su unidad asociada tipo pasa tanto por mejorar la calidad de la forma-
compañía o tipo batallón. ción como por incrementar la asociación de
Entre los inconvenientes está la dificultad real unidades. La primera obligará a la comunidad
de mantener siempre la misma unidad asociada internacional a no escatimar esfuerzos en la
con la misma unidad afgana, lo que puede dar calidad y cantidad de sus instructores y tutores,
lugar a desconocimiento y desconfianza mutua. es decir, personal cualificado y suficiente. La
No se podrá conseguir el éxito en Afganistán segunda requerirá una mayor implicación de la
si no se forman unas fuerzas afganas capaces estructura de mando de la operación en conse-
de asumir con eficacia la seguridad del país. El guir una real asociación o partnership entre
reto de la comunidad internacional está en su unidades, buscando no solo operar siempre
desarrollo, no solo en la cantidad necesaria de con la misma unidad sino también fomentando
Seguridad y Defensa
actividades de preparación y planeamiento que ders in improving Afghan National Security Forces’
permitan un mejor conocimiento mutuo y una skills and knowledge». Public Diplomacy Division
mejor compenetración en las operaciones. Press and Media Section Media Operations Centre.
(PDDP and MSMOC).
NOTAS 9
De los 3.000 mentores del ANA solo se cubrían
1
El 18 de febrero 2010 se aprobó el despliegue adi- 1.000, que podrán ser 1.500 en 2014. Respecto al
cional de 511 efectivos de Fuerzas Armadas que ANP solo había 800 mentores sobre los 2.400 nece-
incluyen tres OMLT, y de 40 guardias civiles de los sarios. Departamento de Defensa de EEUU. Progress
que saldrá un equipo de «mentorización» y enlace Toward Security and Stability in Afghanistan, Report
operativo de la Policía (Police operational mento- to Congress in accordance with the 2008 National
ring and liaison team: POMLT). Defense authorization Act, January 2009.
2
«Failure to provide the personnel resources the
ANSF train and equip mission requires has delayed BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES
and will continue to delay building the sustainable Noticias, presentaciones, conferencias y comuni-
capability of the ANSF to successfully fight this cados oficiales en la red:
war, and, unless addressed, will prolong the dura- NTM-A-background
tion of security responsibilities in Afghanistan». In- – Public Diplomacy Division Press and Media Sec-
forme del Departamento de Defensa de EEUU. Re- tion Media Operations Centre (PDDP and
port on the Assessment of US and Coalition Plans MSMOC), « Backgrounder Transition and ISAF
to Train, Equip, and Field the Afghan National Se- partnering», NATO HQ Brussels, Dec 2009.
curity Forces, 30 septiembre 2009. – Comunicado Conferencia de Londres.
3
«Hasta hace unos meses, la policía en Afganistán – «Foreing Ministers to discuss Afghanistan and
no recibía formación, eran reclutados y puestos en NATO future in Tallin».
las calles. No había un proceso de formación for- – Caldwell, William. Presentación al Secretario Ge-
mal.» Conferencia de prensa del teniente general neral OTAN, 30 marzo 2010.
Caldwell, 03 marzo 2010. – Caldwell, William. Conferencia de prensa 03 mar-
4
En total las ANSF contarán con 305.000 efectivos. zo 2010.
5
En la actualidad el presupuesto es de casi un mi- – González del Miño, Paloma y Calvillo Cisneros,
llón de dólares mensuales. José Miguel. La Conferencia de Londres para Afga-
6
Las necesidades finales son de 5.200 tutores de Po- nistán: un nuevo impulso a un Estado frágil me-
licía y Ejército. Las carencias actuales son de 1.901 diante una agenda multidimensional , ARI
efectivos, que con contratos y acuerdos bilaterales 41/2010, Real Instituto Elcano, Marzo 2010.
se pueden quedar en 1.200. En la última Conferen- – Cordesman, Anthony. Winning in Afghanistán.
cia de Generación se ofrecieron 541 mentores con Creating effective Afghan Security Forces, Center
lo que quedan por cubrir unos 660. for Strategic and International Studies, May 2009.
7
«El Departamento de Defensa de EEUU encontró – Cordesman, Anthony. «Shaping Afghan National
numerosos ejemplos de equipos de tutores que de- Security Forces: what it will take to implement
bían estar compuestos por, al menos, 16 mentores President Obama’s new strategy», Review Draft,
y en la realidad contaban con una media de cua- Center for Strategic and International Studies, 10
tro, necesitando el apoyo y la seguridad de unida- diciembre 2009.
des de combate. En otros casos la carencia de – Departamento de Defensa de EEUU, Report on the
equipos hacía que unidades afganas no tuvieran Assessment of US and Coalition Plans to Train,
mentores en permanencia». Cordesman, Anthony. Equip, and Field the Afghan National Security
«Shaping Afghan National Security Forces: what it Forces, Informe nº SPO-2009-007, 30 septiembre
will take to implement President Obama’s new 2009.
strategy», Review Draft, Center for Strategic and In- – Departamento de Defensa de EEUU, Progress To-
ternational Studies, 10 diciembre 2009. ward Security and Stability in Afghanistan, Report
8
«Backgrounder Transition and ISAF partnering», to Congress in accordance with the 2008 National
«Traditional mentoring, enabled by OMLT, has in Defense authorization Act (Section 120, Public
the past and will in the future, assist the comman- Law 120-181), January 2009.
AFGANISTÁN
Finalizada
Sin finalizar
dos que financió el tramo Kabul–Kandahar. El año el general Michael Tucker, Jefe Adjunto
relevo lo tomó la Unión Soviética. Las sucesi- del Estado Mayor de Operaciones de ISAF, al
vas guerras y la falta de mantenimiento la de- declarar que «la seguridad de Afganistán está
gradaron enormemente. Desde 2001, se han definida, en última instancia, por nuestra capa-
dedicado más de 3.000 millones de dólares pa- cidad de construir y defender la carretera de
ra su reconstrucción y finalización, aportados circunvalación»1. La finalización de la Ring Ro-
fundamentalmente por el Banco de Desarrollo ad es, por todo ello, un objetivo prioritario pa-
Asiático, Estados Unidos y China. ra ISAF, más aun dentro del marco de la estra-
El embajador norteamericano en Afganistán tegia contra la insurgencia (COIN), que gravita
Karl Eikenberry ha expresado la importancia de en torno a la mejora de las condiciones de vida
los esfuerzos encaminados a la construcción de la población.
de la carretera manifestando que «donde la ca- El último tramo que queda por construir se
rretera termina, los talibanes empiezan». En la encuentra en la provincia de Bagdhis. Son los
misma línea se expresó en junio del pasado 251 Km que unen Laman, en el límite provin-
cial con Herat, y Qaisar en la ta Lithium, que se convertía así en ruta princi-
provincia de Faryab. Tramo pal de abastecimiento.
singularmente complejo a su Con un recorrido de 110 Km, une la capital
paso por el cañón del valle del provincial, Qala-i-Naw, con Bala Murghab. En
Murghab, con impresionantes sus 35 primeros kilómetros discurre a lo largo
paredes rocosas que, en pala- del valle del río Ab-e Garmak hasta alcanzar la
bras del ya citado general Tuc- localidad de Sang Atesh Mamaka. Es en este
ker, pueden cerrar una pareja tramo donde se concentra la mayor parte de la
de talibanes. población en pequeños pueblos de adobe, de-
Precisamente esta dificultad dicados a la agricultura y ganadería. Estas loca-
es la que llevó a corregir el tra- lidades son Kalan Zai, Acheshka, Kalan Khana,
zado de la carretera llevándolo Ab Shora y Ja Fari, todas ellas del distrito de
más al Oeste, cerca de la fron- Muqur y de mayoría tayica, favorable al Go-
tera con Turkemistán, coinci- bierno. En este tramo de la ruta, la Agencia Es-
diendo prácticamente con la pañola de Cooperación Internacional y Desa-
denominada ruta Lithium. Sin rrollo (AECID) financió el arreglo con
embargo, esta renuncia sería macadam y la construcción de tres puentes.
una victoria para la insurgen- A partir de Sang Atesh Mamaka, la pista gira
cia, pues el valle del Murghab hacia el Noroeste y, por divisorias y valles me-
es, con diferencia, la zona más nores, llega a Bala Murghab por un trazado
poblada y rica de la provincia. que presenta distintas alternativas, todas ellas
Antaño con el cultivo del algo- de difícil viabilidad debido a fuertes pendien-
dón que se vendía en la extinta tes, vados de difícil franqueo, curvas cerradas
URSS, hoy con el cultivo de con pronunciados desniveles laterales y, sobre
opio, fuente de ingresos de los todo, a la poca consistencia del terreno que,
talibanes. con las lluvias, se convierte en un auténtico
Estos dos factores, la impor- barrizal cuando no lo cierra la nieve.
tancia estratégica del cierre de En este segundo tramo de la Lithium, que en
la Ring Road y las ganancias de algún sector circula muy próxima a la frontera
un opio con fácil salida a Tur- con Turkemistán, apenas existe población se-
kemistán, hacen de este valle el dentaria (mangan) y tan solo estacionales cam-
punto de colisión de los intere- pamentos kuchis (nómadas). En todo caso, des-
ses de ISAF y la insurgencia. de la ya citada Sang Atesh, se invierten las
Punto clave del terreno para proporciones étnicas, pasando a ser la pobla-
ambos. Desalojar a la insurgen- ción mayoritariamente pastún, menos favora-
cia requiere dos esfuerzos si- ble al Gobierno.
multáneos, por el Norte y Sur del cañón, que Siendo esta ruta fundamental para el sosteni-
aísle y divida la defensa talibán debilitándola miento de Bala Murghab, a lo largo del segun-
hasta su supresión. Es en este punto donde la do semestre de 2008 se establecieron una serie
ruta Lithium cobra vital importancia para soste- de puestos de policía, tanto nacional como de
ner ambos esfuerzos. fronteras, para su control. Lo reducido de sus
guarniciones, el abandono logístico al que es-
LA RUTA LITHIUM tán sometidas y los frecuentes hostigamientos
En mayo de 2008 se estableció en Bala de la insurgencia, han desembocado en la
Murghab, población cabeza de distrito al norte inacción e, incluso, en el abandono de alguna
del valle, una base avanzada de operaciones de estas posiciones, con la consiguiente pérdi-
(FOB) para extender el control del Gobierno al da del control de la ruta.
norte de la provincia. La falta de libertad de El aislamiento por tierra de las fuerzas des-
movimientos en el valle del Murghab, vía natu- plegadas en Bala Murghab ha obligado a esta-
ral de comunicación norte-sur, revalorizó la ru- blecer un puente aéreo mediante helicópteros
y cargas en paracaídas para su mantenimiento. avance. Tras ellos, una larga columna formada
Un enorme esfuerzo para el Mando Regional por el resto del kandak de infantería, puesto de
Oeste que, además, es insuficiente para aco- mando de la brigada afgana y los camiones del
meter las operaciones de apertura del valle por kandak de apoyo logístico con sus mentores
el Norte. En febrero de 2010, un convoy logís- italianos y españoles. El movimiento se planeó
tico escoltado por la Task Force Fury ( US para ser ejecutado en cinco jornadas la subida,
Army), no logró vencer la resistencia presenta- a una media de 20 kilómetros diarios, y dos
da por la insurgencia y tuvo que dar la vuelta jornadas al regreso.
al norte de Sang Atesh. Este fracaso determinó Como parte de la operación, y con el objeti-
la necesidad de organizar una operación de vo de consolidar el control de la ruta Lithium
mayor envergadura para abrir la ruta. en su sector sur, otra compañía de la TF Badg-
his establecería una base avanzada de opera-
LA OPERACIÓN COME ON ciones, junto con una sección de infantería af-
La necesidad de incrementar la fuerzas del gana, desde la que poder reaccionar como
Ejército Nacional Afgano (ANA) desplegado en reserva durante el movimiento y, una vez fina-
Bala Murghab, relevando una compañía por un lizada la operación, desarrollar operaciones
batallón completo (kandak) proporcionó la que aseguraran la libertad de movimiento en el
oportunidad. Surgió de esta forma la operación sector y redujeran la influencia de la insurgen-
Come On, cuyos primeros planes empezaron a cia sobre la población.
desarrollarse a finales de febrero con previsión Antes del inicio de la operación, y cono-
de ejecutarse en la segunda quincena del mes ciendo la importancia que tendría para las ope-
de marzo. raciones futuras el emplazamiento escogido
El relevo del contingente español en esas fe- para la base avanzada, se iniciaron los estudios
chas y sucesivas demoras en la preparación de sobre plano. Desde un primer momento se tu-
las unidades afganas, retrasó la operación. Fi- vo muy claro que la citada FOB no debía con-
nalmente, el dos de abril, RC West emitió la vertirse en un segundo Bala Murghab por difi-
orden de operaciones 172-07 fijando para el cultades de mantenimiento logístico, pero al
día ocho su comienzo. El Batallón de Manio- tiempo debía estar lo suficientemente avanza-
bra español, constituyéndose como Grupo Tác- da en la ruta para extender al máximo la segu-
tico Badghis y su jefe como comandante sobre ridad sobre la misma.
el terreno de la operación (OSC), recibía la mi- Como ya hemos descrito, la localidad de
sión de apoyar al ANA —más de seiscientos Sang Atesh marca el límite de la zona más den-
militares afganos y cerca de doscientos vehícu- samente poblada, lo que permitía mantener ba-
los— en su desplazamiento de ida y vuelta a jo el paraguas de seguridad a una importante
través de la ruta Lithium entre Qala e Naw y cantidad de población, centro de gravedad de
Bala Murghab. la lucha contra la insurgencia, al tiempo que,
El esquema de la operación no era comple- el buen estado de la ruta en este tramo asegu-
jo, las dificultades surgirían en el mando y con- raba la movilidad de los medios sin restriccio-
trol por la diversidad de naciones, procedi- nes, aun en caso de lluvias. Acordada la ubica-
mientos y medios de enlace. La vanguardia ción con los representantes de las Fuerzas de
estaba constituida por una compañía afgana Seguridad y del Ejército afgano de la provincia,
que, desplegada en cuña inversa y avanzando se informó al Cuartel General del Mando Re-
a pie, proporcionaba protección al movimiento gional Oeste para que iniciara las acciones pa-
y trabajos de una sección de zapadores del US ra la construcción por ISAF de la futura FOB.
Army especializada en limpieza de rutas mina- Como esta infraestructura tardaría varios meses
das (route clearance pakage: RCP); sin solución en establecerse, era preciso buscar una ubica-
de continuidad, y formando parte de la van- ción alternativa, próxima a Sang Atesh, que de
guardia, una compañía española de la TF forma temporal acogiera a la compañía espa-
Badghis con misión de servir de apoyo a la ñola y a la unidad del Ejército afgano que ini-
vanguardia y, en caso necesario, impulsar el ciarían en breve las operaciones en la zona.
Sin finalizar
Ruta Lithium
Ring Road
población que colabora con las fuerzas espa- vigencia de que el control del territorio única-
ñolas: intimidación frente a colaboración. mente se obtiene mediante la ocupación efecti-
Igualmente significativos son los acuerdos va del terreno. Con ello, no solo se proporcio-
alcanzados para continuar las paralizadas na seguridad a la población, verdadero
obras de mejora de la ruta Lithium, financiadas objetivo, sino también mostrar determinación y
por AECID, desde Sang Atesh hasta Bala Murg- compromiso en el cumplimiento de la misión.
hab. Si bien estas seguirán requiriendo un im- Ahora bien, cada paso que se dé en este senti-
portante esfuerzo en seguridad, pues la insur- do debe ser profundamente meditado. Una
gencia mantiene aún una elevada libertad de atomización excesiva de las fuerzas disponi-
acción al norte de Sang Atesh, como quedó de- bles, podría hipotecar en tareas de seguridad
mostrado en una segunda operación Come On propia, las unidades necesarias para mantener
desarrollada en el mes de mayo. las actividades COIN, por ello es preciso man-
La importancia para la insurgencia de con- tener el necesario equilibrio entre las fuerzas
trolar al máximo la ruta Lithium e impedir la que quedan ancladas al terreno y las precisas
apertura del valle del Murghab, hará la presión para mantener la iniciativa en las operaciones.
constante sobre las fuerzas afganas y de la Co- Enlazado con lo anterior, conviene subrayar
alición, pero la iniciativa ha cambiado de lado la persistencia de la defensiva como forma de
y son estas las que marcan el ritmo y tempo de acción. Relativamente marginada en ejercicios
las operaciones, forzando a la insurgencia a y maniobras, debido a la falta de tiempo, mate-
mantener una actitud defensiva. riales y maquinaria para su ejecución práctica,
Y en este éxito, nuestros legionarios, nues- no debe abandonarse su estudio teórico, tanto
tros soldados, han tenido y tienen el papel cen- en su dimensión táctica como técnica. A ello
tral. Haciendo frente, cada día, a las patrullas ha de unirse el establecimiento de un «módu-
en las que se juegan la vida, trabajando en un lo» de fortificación adecuado a la entidad de la
terreno que un día es barro y otro polvo que fuerza desplegada que permita contar, de for-
todo lo envuelve bajo temperaturas extremas. ma inmediata, con los materiales precisos sin
Orgullosos, crecidos ante las dificultades, y al las dilaciones derivadas de un «proyecto espe-
tiempo, humildes en su quehacer diario y res- cial» y su transporte hasta escenarios lejanos.
petuosos con la población. Fieles a la mejor
tradición del Ejército español que personifica NOTAS
el general Bernardo de Gálvez, cuyo recuerdo 1
Smucker, Philip. «Afghanistan’s road to some-
recupera la base de operaciones avanzadas de where». Asia Times, 20 de junio de 2009.
Sang Atesh. 2
Asociación de unidades afganas y de la Coalición,
La experiencia acumulada durante estos me- basada en la confianza, compartiendo la misma
ses de operaciones en la ruta Lithium permite, zona de operaciones y conviviendo en la misma
como no podía ser de otro modo, confirmar la instalación.
municación, se aplican ciertas acciones o la mezclando las acciones de fuego con las de
propia fuerza a determinados objetivos para INFOPS, PSYOPS o Información Pública para
que hagan o crean lo que deseamos. Hay que intentar cambiar las decisiones de determina-
tener en cuenta que las fuerzas e instituciones dos mandos o público. Para ello hay que esta-
aliadas y neutrales también pueden ser objeto blecer una línea narrativa, que incluya objeti-
de la influencia de otra organización, enten- vos, identifique la aplicación de la estrategia y
diéndose que no se ejerce de forma hostil, para las acciones para su ejecución. Todo se basa
hacer comprender nuestras acciones o incluso en el desarrollo de una adecuada cultura de la
hacerles tomar decisiones que favorezcan a comunicación, que permita la difusión rápida
aquellas o al menos no las dificulten. de la información y acciones clave al público
Algunos conceptos doctrinales consideran adecuado. La creación de la célula de STRAT-
que la influencia afecta a todo el CG y que to- COM, Comunicación Estratégica, que por en-
da fuerza militar actúa mediante la influencia. contrarnos en el nivel operacional debe coor-
Este aspecto es aun más destacable cuando dinarse con el mando estratégico, permite
pretendemos aplicar el enfoque global en un conectar todas estas actividades con todos los
conflicto híbrido. Por ello se organizó el CG de participantes a lo largo del teatro, incluyendo
forma que la división a la que se había respon- por supuesto a la comunidad internacional. Pa-
sabilizado de este campo ocupara un lugar ra esta nueva célula se contó con la colabora-
central en él, a la vez que proveía de especia- ción de personal civil especializado en campa-
listas al resto de las divisiones de forma que ñas de comunicación.
ante cualquier acción, se tuviera en cuenta la El enfoque global pasa necesariamente por
influencia. un desarrollo importante en la comunicación,
La División JFIB es la responsable de la pla- ya indicado anteriormente, y el enlace con los
nificación de objetivos o targeting, gestión de líderes más importantes, key leader engage-
apoyo de fuegos conjuntos y de las actividades ment (KLE). Por lo tanto las instituciones milita-
relacionadas con la información e influencia. res deben de proveerse de especialistas en es-
Por eso aquí se usa el concepto de influencia, tas dos áreas cruciales. Por ello resulta
minucioso de la geografía, incluyendo sus dife- Por otra parte, el ejercicio incorporó a G2
rentes ramas humana, física, económica, políti- una unidad policial de inteligencia criminal.
ca y social, deben contribuir a la creación de Plenamente integrada en la Célula de Fusión
una imagen clara de la situación en la zona. El de Inteligencia y con acceso a información cla-
hasta el momento incompleto estudio del terre- sificada NATO SECRET, permitió mantener al
no, basado más en la geografía física del terre- CG próximo a los aspectos criminales del con-
no y el enemigo, provoca que los CG no com- flicto, que suelen influir mucho en el resultado
prendan la situación de la población y por lo final del mismo. En los conflictos híbridos,
tanto una difícil aplicación del enfoque global. donde la financiación del terrorismo, la corrup-
Se ha de apoyar que el CG se centre en estos ción, el tráfico de drogas y de seres humanos o
aspectos con la participación de expertos cua- el crimen organizado resultan cruciales, pue-
lificados en estos campos o con la detallada den ser estos aspectos tanto o más importantes
formación de personal militar en estas artes. que la inteligencia puramente militar.
Geógrafos, historiadores, antropólogos, soció- Por ello parece recomendable mantener un
logos, politólogos, intérpretes o teólogos tienen enlace permanente con entidades semejantes a
mucho que aportar a esta función. nivel OTAN, UE, que incluso lleguen a plas-
Cabe hacer una reflexión para el lector nacio- marse con el destino de oficiales de policía
nal. Nuestro nuevo sistema de enseñanza militar dentro de los CG para prestar sus servicios en
para los oficiales, enfocado a producir ingenie- G2, a fin de que este campo se mantenga en
ros, ¿podrá producir personal con estas capaci- un adecuado entorno inter-agencias y se facili-
dades en estos campos de las ciencias sociales? te la aplicación del enfoque global. La disposi-
¿Tendrán nuestros futuros oficiales la mentalidad ción en España de un Cuerpo como el de la
adecuada para aplicar el enfoque global? Guardia Civil, que mantiene su naturaleza mi-
litar, puede facilitar mucho la aplicación de es-
te concepto.
El desarrollo de un método entre Como reflexión final citar:
civiles y militares tanto en el El trabajo en equipo y la colaboración son
planeamiento como en la esenciales y deben materializarse en todos los
niveles de mando. Para conseguirlo, las unida-
ejecución ha de ser el objetivo final
des militares deben tomar la iniciativa y con-
tactar primero con las agencias civiles, para litar, acrónimos y siglas, en muchos casos no
posteriormente construir una red de relaciones comprendidas por los propios militares, dificul-
que permita incorporar perspectivas alternati- ta mucho la integración e interacción con los
vas, que en algún caso puede hacernos aceptar elementos civiles.
la conveniencia de una menor acción militar La unidad de propósito en un CG que apli-
en ciertos momentos. El desarrollo de un méto- que el enfoque global supera los típicos pro-
do entre civiles y militares tanto en el planea- blemas de integración de las diferentes nacio-
miento como en la ejecución ha de ser el obje- nes que lo constituyen y pasa a centrarse en la
tivo final. De todas formas los civiles no deben integración real de los representantes de las or-
ocupar un lugar preponderante, sino paralelo a ganizaciones presentes en él. La superación de
los militares, ya que se corre el riesgo de apro- los prejuicios existentes en ambas direcciones,
ximarlos demasiado a los altos niveles de man- entre civiles y militares, ha de ser uno de los
do, sin guardar una adecuada relación de man- objetivos del mando.
do-representación con la que realmente puede La definición de la misión debe incluir tér-
corresponderles. Una vez establecidas, las rela- minos que hagan referencia a la población, a
ciones con las diferentes organizaciones estas la vez que debe ponerse especial atención en
deben ser alimentadas y mantenidas. Por otra mitigar las amenazas contra ella, puesto que
parte las organizaciones militares deben estar las operaciones que apliquen el enfoque global
en disposición de proveer oficiales de planea- deben estar dirigidas al pueblo al que se apo-
miento para ser integrados en las organizacio- ya. Esto debe basarse en el llamado «estudio
nes civiles. del aspecto humano», el cual debe ser defini-
Si nos preocupamos de la comunicación ex- do, implementado y mejorado.
terior, más debemos hacerlo de la interna. En El experimento no se da por concluido, pues
un entorno de este tipo multinacional, civil, aunque se observa una clara mejora en las re-
militar el idioma empleado debe ser un inglés laciones no debemos dar por cerrada la estruc-
estándar, libre de giros y formas dialectales y tura, manteniendo la puerta abierta para futu-
con una gramática sencilla. El uso de jerga mi- ras mejoras y experimentaciones.
Operaciones en Afganistán
(Cuadro 1)
Orden de Fundación
El Rey y la Reina
L o que por nuestro mandato se asentó, con el
Duque de Medina Sidonia, e con Pedro de Estopi-
ñan, su contador, e con Martín Bocanegra, Alcaide
fiesto el importante papel desempeñado por de Medina Sidonia, en su nombre la guarda y
los marineros que hicieron posible la llega- proveimiento de la Cibdad de Melilla, es lo si-
da a tierra de personal y pertrechos lo que guiente:
motivó que los Reyes Católicos firmaran un
asiento el 13 de abril de 1498 por el que se
dotaba a la guarnición de la ciudad de una
O trosi, ha de tener el dicho Duque los dichos
«Cuarenta hombres de mar», con los cuales son
fuerza especial formada por «cuarenta hom- cumplidos los dichos 700 hombres, e para ellos le
bres de mar» que asegurara el cumplimiento habemos de mandar librar a razón de 15 maravedí-
de cuantas tareas marineras pudieran nece- es cada día de sueldo, que montan en un año 216
sitarse (Cuadro 1). dinares.
Creada oficialmente el 1 de mayo de
1498 por orden del capitán general Excmo.
Sr. D. Juan Antonio de Guzmán, conde de
O trosi, ha de tener dicho Duque en dicha
Cibdad de Melilla cuatro fustas de remos bien
Niebla y duque de Medina Sidonia, con el pertrechadas e aparejadas, que sean tales que haya
mencionado nombre de «Cuarenta Hom- en todas cuatro fustas hasta cincuenta bancos, e
bres de Mar», en 1745 paso a llamarse «Pe- para ellas se les da los dichos «Cuarenta hombre
lotones de Mar de la Plaza de África», hasta de mar» para que estén continuos, en que haya en
el mes de enero de 1885 que pasó a deno- ellos en cada una un patrón e un cómitre, e tres
minarse «Compañía Marítima de África» y timoneros e cinco marineros, que son en todas
por RO de 19 de junio de 1889 recibió el cuatro fustas de dichos « Cuarenta hombres de
nombre que ostenta actualmente: «Compa- mar» para los cuales e para el flete de las dichas
ñía de Mar de Melilla». fustas le habemos de mandar librar al dicho Du-
Precursora y modelo de otras muchas que el salario, demás del dicho sueldo, los mara-
«Compañías de Mar», en la actualidad, tan vedíes que adelante dirán en esta guisa.
solo quedan las de Ceuta y Melilla. En el
pasado y por imperativos del Protectorado es- Cabo de Agua en 1907, su decisiva labor en la
pañol sobre el norte de África, se fueron crean- Campaña de 1909 o en la heroica defensa de
do las Compañías de Mar del Sahara, Larache, Sidi-Dris en julio de 1921.
Cuatro Torres de Alcalá, Afrau, Peñón de Vélez El primer cuarto de siglo y la pacificación
de la Gomera, islas de Alhucemas e Islas Cha- del norte de África llegaron en el año 1925 con
farinas. el desembarco de Alhucemas, donde se le con-
Sus primeras acciones militares, fuera de la cedió la Medalla Militar Colectiva al Mérito
plaza de Melilla, fueron en el año 1563 contra Naval en Campaña, por Real Orden de 29 de
los corsarios berberiscos formando parte de la marzo de 1926 (Diario Oficial del Ministerio
armada de D. Sancho de Leiva, también parti- de Marina nº 72), y el 10 de octubre de 1931,
ciparon en agosto del año siguiente en la con- el Alcalde de la ciudad entregaba al capitán de
quista del Peñón de Vélez de la Gomera por el la compañía el banderín de la unidad en reco-
marqués de Villafranca, virrey de Cataluña, y nocimiento por su vital participación en Alhu-
años después en la toma de la isla de Alhuce- cemas, banderín que aún hoy guardan con ho-
mas, colaborando en todas las acciones como nores en su museo, con los colores de la
expertos conocedores de la costa y ayudando a bandera republicana, oficial en el momento de
crear una línea de seguridad que impedía el re- la entrega. Estos reconocimientos ponían colo-
fugio de los piratas que al otro lado del Medite- fón a su participación en todas y cada una de
rráneo saqueaban continuamente las costas an- las campañas llevadas a cabo por el Ejército en
daluzas sembrando el terror en los pueblos el Protectorado español de África.
costeros de la Península. El Diario Oficial nº 182 de 15 de agosto de
Pero no solo los piratas eran la preocupa- 1968, publicaba el Decreto nº 1871/1968,
ción de los miembros de la Compañía de Mar concediendo a las Compañías de Mar la deno-
de Melilla, durante los siglos XVIII, XIX y XX minación de Fuerzas Especiales.
fueron numerosas las bajas sufridas por los ma- A lo largo de su dilatada historia esta unidad
rineros de la unidad mientras desempeñaban ha tenido un gran arraigo en la Ciudad de Me-
las labores de descarga en puerto y en sus em- lilla, así cabe mencionar a los «Flechas Mari-
barcaciones, atacados por los rebeldes rifeños. nos», que no eran sino una pequeña Compañía
Mención especial merecen las sucesivas ac- de Mar formada por niños melillenses, los cua-
ciones desarrolladas en el primer cuarto de si- les ingresaban en sus filas formando parte de la
glo como el apoyo al traslado y desembarco de banda de cornetas y tambores, banda de músi-
tropas durante la ocupación de la Restinga y ca, escuadra de gastadores, secciones de fusile-
Orgánica y Legislación
Una de sus misiones es dar apoyo a los peñones. Fotografía del Peñón de Vélez
Orgánica y Legislación
Los buques Martín Posadillo, Camino Espa- será siempre la piedra angular del abasteci-
ñol, Marinero Jarano, Condestable Zaragoza, miento de las fuerzas de la Comandancia Ge-
Mar Caribe, Hernán Cortes y Pizarro, así como neral de Melilla, para lo que su labor es nece-
los distintos buques de la compañía Acciona saria. El concepto de abastecimiento «puerto a
Trasmediterránea y otros contratados en casos puerto» contemplado en el Manual de Movi-
especiales son testigos diarios de la labor de los miento y Transporte en Operaciones, PD4-613,
miembros de la Compañía de Mar de Melilla. lo completa la Compañía de Mar con el de
«puerta a puerta», también contemplado en el
EL FUTURO mismo, por sus capacidades de transporte te-
El inmediato futuro de esta unidad verá có- rrestre que hacen posible un abastecimiento
mo los últimos miembros de la declarada a ex- generalmente modulado hasta las unidades en
tinguir Escala de Mar, pasan a la reserva y en sus localizaciones actuales y lo más a vanguar-
apenas unos meses los dos últimos oficiales de dia posible en ejercicios y operaciones.
la escala y el último suboficial Calafate darán Su organización le permite ser una unidad
paso a las nuevas generaciones ya encuadradas ideal, dentro de sus limitaciones, para el desa-
en las escalas de oficiales y suboficiales vigen- rrollo del concepto de recepción, transición y
tes; y la marinería seguirá nutriéndose de las movimiento a vanguardia (RSOM) en caso de
plantillas de la Unidad Logística 24 que le pro- necesidad.
porcionará la instrucción especifica que nece- Así pues, la Compañía de Mar de Melilla re-
sita. úne una serie de capacidades que la hacen ex-
Las personas pasan y las unidades permane- tremadamente útil para el apoyo logístico de
cen para cumplir las misiones que en cada mo- las unidades de la Comandancia General prin-
mento se les asignen, y el futuro de esta unidad cipalmente en la función movimiento y trans-
es claro y está contundentemente confirmado porte y su labor se extiende desde un glorioso
con su ampliación de misiones y capacidades pasado hasta el brillante futuro que sin duda la
en transporte terrestre. La plaza de Melilla, por espera y que nos hace citar, como hacíamos al
su particular situación geográfica ha dependi- principio de estas páginas, una histórica frase
do, depende y dependerá de su conexión marí- aplicada a otras organizaciones: «Si no existie-
tima con la Península, y el transporte marítimo ra ya, deberíamos de crearla».
XX, mientras ejércitos como los de Francia, In- pectivas, se produjeron entre los oficiales de
glaterra y Portugal tenían organizado el servi- un mismo Estado Mayor enormes desigualda-
cio; otros como España, Alemania, Austria, Ita- des.
lia o Rusia continuaban con el cuerpo. Al En la primavera de 1875 una comisión com-
llegar al segundo centenario todos los ejércitos puesta por generales y presidida por el archi-
disponen de un servicio de oficiales diploma- duque Alberto se dedicó a estudiar la constitu-
dos en las distintas escuelas de guerra. ción del Estado Mayor, asegurando a sus
Es digno de citar el caso francés. A raíz del oficiales una situación ventajosa, sin disgustar
desastre de la guerra franco-prusiana de 1870, a los demás. Decidió crear un cuerpo cerrado,
la opinión pública achacaba la causa de la de- en el que la proporción entre los diversos gra-
rrota al Estado Mayor y no sin razón, pero en- dos asegurase un movimiento medio mayor
tendiendo como tal el órgano directivo del que en los demás cuerpos. Este beneficio hacía
Ejército, el Mando y el Gobierno. Pero sobre que fuese solicitado por los mejores oficiales,
ese nombre fue a recaer el anatema y el cuerpo que después de la mejora que experimentaba
sufrió las consecuencias, decretándose su su- su instrucción en la Escuela de Guerra, se per-
presión y sustitución por el servicio. feccionaban con la experiencia del servicio y
Los oficiales del desaparecido cuerpo fueron finalmente, volviendo los coroneles al mando
distribuidos proporcionalmente entre las armas de tropas, formaban un excelente elemento pa-
y se les entregó un diploma de aptitud para el ra los más altos empleos.
servicio, con lo cual continuaron desempeñan-
do los mismos cometidos. Además se les pro- Por la complejidad de la misión del
porcionó un adelanto en su carrera, ya que es-
Estado Mayor, no es de extrañar que
taban en condiciones preferentes para el
ascenso por elección, establecido en las armas hayan surgido las más opuestas
a las que se les había destinado. tendencias respecto a la forma que
El Ejército austro-húngaro disolvió el cuerpo debe revestir este organismo y tan
de Estado Mayor con fecha 30 de abril de
diversidad de pareceres puede
1871, sus oficiales fueron repartidos en sus ar-
mas de origen, se inauguró un servicio absolu- concretarse en el dilema:
tamente abierto y todos los oficiales pudieron ha de ser cuerpo o servicio
aspirar a su entrada él. Las condiciones para su
ingreso eran: aprobar un examen, tener más de
25 años, servir tres años en cuerpo armado y En general, el principal argumento a favor
satisfacer condiciones de cultura, carácter y del servicio consistía en afirmar que los oficia-
aptitud física. Los que eran admitidos se incor- les de Estado Mayor estarían más en contacto
poraban como agregados y después de un con las tropas y por lo tanto en mejores condi-
tiempo eran nombrados oficiales de estado ma- ciones para conocer sus necesidades. Este sis-
yor o volvían definitivamente a su antigua uni- tema se presta mejor a que el mando se rodee
dad; los primeros debían servir como mínimo siempre de los auxiliares más aptos, buscándo-
de capitanes y coroneles en los regimientos an- les donde se encuentren.
tes de ascender. Por el contrario los partidarios del cuerpo
La dificultad de este sistema estaba en apre- alegaban que se confundía la organización con
ciar la aptitud de los oficiales, por el temor, la instrucción, pues el contacto requerido, por
bastante justificado, de ser el favor y la protec- su carácter de generalidad, puede asegurarse y
ción la vía más ordinaria de selección. El de- adquirirse en todas circunstancias en marchas
fecto capital estaba en que mientras se pedía a y maniobras continuas y metódicamente dis-
los oficiales un esfuerzo, no se procuró atraer- puestas, sin que las enseñanzas que de ellas se
los y conservarlos con ninguna ventaja, de este obtenga sean mayores o menores por cuestio-
modo el reclutamiento se hizo difícil. Además nes de detalle. Contra el argumento de que el
como obtenían los ascensos por las armas res- mando debe tener siempre a su inmediación
por último, con remoción tan incesante no hay voluntad popular. Una real orden dispuso que
medio de hallar el gran número de oficiales ne- para el ingreso en el cuerpo, los oficiales no per-
cesarios para cubrir la continua baja producida tenecientes a los llamados facultativos sufrirían
por el abandono constante de sus puestos por un examen ante una comisión de tres ayudan-
los que antes los ocupaban». tes. Debían acreditar suficiencia en matemáti-
La razón fundamental que exigía la creación cas, topografía, dibujo y en la práctica de reco-
del cuerpo residía en la organización del Ejér- nocimientos e itinerarios, conocer a fondo la
cito de la época, formado por las armas gene- táctica de su arma y regularmente las demás;
rales y los cuerpos facultativos. Los oficiales de siendo imprescindible gozar de buena opinión,
las primeras tenían muy diversas procedencias tener robustez y agilidad precisa para la distin-
y el ingreso no siempre era por los escalones guida y ruda labor que habían de realizar.
inferiores; los segundos, en minoría, con ingre- El haber organizado un servicio en aquella
so único y paso por una academia, estaban en- época, habría sido tan absurdo como en la ac-
cerrados en sí mismos. La desigualdad era la tualidad mantener el cuerpo.
regla general. Aunque España se adelantó a otras poten-
Por Real Decreto de 9 de junio quedó cons- cias europeas en la creación del cuerpo, como
tituido por primera vez el Cuerpo de Estado no hay progreso sin paso atrás, terminada la
Mayor, con separación completa de los demás guerra en 1814 Fernando VII ordenó su disolu-
del Ejército, siguiendo sus jefes y oficiales ca- ción. Con independencia de su origen en la le-
rrera nueva para recompensas y aspiraciones. galidad de las Cortes Generales, cuya obra fue
Incluso recibieron denominaciones nuevas, negada por el Rey, el Estado Mayor fue de to-
que trataban de fijar y dar idea de los destinos das las instituciones militares la que dio lugar a
que desempeñaban; eran los ayudantes genera- más discusiones, aquella cuya necesidad como
les que correspondían a brigadieres y corone- permanente ha sido más controvertida y su
les efectivos, ayudantes primeros por tenientes existencia más amenazada. Inmediatamente
coroneles y ayudantes segundos por capitanes. desató una desfavorable reacción en un Ejérci-
Debían ser nombrados por elección de S M, to, que veía cómo se apartaban de los puestos
separados de sus armas y vestir uniforme pro- más codiciados a los privilegiados, que hasta
pio azul turquí, con faja azul celeste. entonces los habían ocupado por gracia real u
Al año siguiente de su creación, las Cortes otra. Adelantamos que contra el servicio se han
del Reino abordaron la organización y atribu- empleado las mismas armas que contra el
ciones del cuerpo para darle carácter legal y cuerpo, por quienes miraban con prevención a
condiciones de permanencia. En un dictamen aquellos que ocupaban el lugar que consideran
del Consejo de Regencia se decía que la nueva preeminente, sin tener en cuenta su prepara-
institución constituía un gran avance al oponer ción y circunstancias.
poderoso dique al influjo del parentesco y a la Después de una organización breve y provi-
protección de altas influencias. Antes, alcanzar sional en 1815, por el general Castaños en el
la categoría de primer ayudante del cuartel ma- Ejército de Observación en los Pirineos con
estre general estaba a merced de su capricho; motivo del regreso de Napoleón, no volvió a
mientras en el Estado Mayor solamente podía tratarse el asunto hasta la época constitucional
intervenir el favoritismo en la entrada en la cla- de 1820 a 1823. La Ley Constitutiva de 1822
se inferior, pero una vez en el cuerpo se iban reorganiza el cuerpo y un decreto regula el in-
obteniendo por rigurosa antigüedad; de tal for- greso de los oficiales; pero su existencia fue su-
ma que al llegar a los altos cargos no había ra- mamente corta, por obra del mismo monarca.
zón para achacarle ignorancia y desconoci- Al iniciarse la Primera Guerra Carlista pare-
miento de sus obligaciones. cía olvidado cuanto se había aprendido en el
El 7 de julio, después de un debate, las Cortes conflicto iniciado en 1808 y volvían a cometer-
aprobaron el establecimiento del Estado Mayor; se los mismos errores. Después de los trámites
disposición que puede considerarse el funda- necesarios, un decreto de la Reina Gobernado-
mento legal del cuerpo, institución nacida de la ra en enero de 1838 decía: «En consecuencia
cender a comandantes. Peligrosa situación para cuerpos de tropa y con debilitación de la apti-
la supervivencia del cuerpo, pues la posición tud para el ejercicio de los mandos propios del
de los que no ingresaban en él, era más venta- arma o de los cuerpos respectivos, se trasforma
josa que la de su componentes. la Escuela Superior de Guerra en Escuela de Es-
Otra vez en Marruecos, conforme a lo dis- tudios Superiores Militares». Centro que se or-
puesto en 1904, dos capitanes diplomados de- ganiza en dos secciones, una para obtener los
sempeñaron funciones de estado mayor y el conocimientos necesarios para desempeñar las
adelanto en la carrera que obtuvo uno tenía funciones de Estado Mayor y otra para dirigir
que despertar legítimas ambiciones de ocupar industrias militares o movilizables. Los especia-
cargos de esta índole, con los recelos corres- listas de la primera sección tendrán derecho a
pondientes de los oficiales del cuerpo. Poste- ocupar, por elección o concurso, los destinos
riormente las Juntas de Defensa, ese sindicato de Estado Mayor, sin dejar de pertenecer a su
de oficiales que representó un grave quebranto arma, en la que deberán acreditar sus aptitudes
para la disciplina, intentaron la disolución del para obtener el ascenso.
cuerpo. La ley de Reclutamiento y Ascensos de la
Al mismo tiempo que en 1927 se inaugura- Oficialidad fue aprobada el 12 de septiembre
ba la segunda época de la Academia General de 1932 y dispone que para ser oficial se preci-
Militar, para atender a la dirección superior y sa ser español; reunir las condiciones regla-
servicios especiales del Ejército con personal mentarias y aprobar los estudios exigidos en las
apto y preparado «sin que la especialización se academias; pertenecer a las armas de Infante-
logre a costa de un alejamiento excesivo de los ría, Caballería, Artillería e Ingenieros; a los
Cuerpos de Intendencia, Sanidad, Tren, Inter- Para el ascenso han de cumplir en cada em-
vención y Jurídico; Servicio de Estado Mayor e pleo tres años como mínimo en el servicio y
Institutos de la Guardia Civil y Carabineros. uno en cuerpo activo del arma de procedencia
Un decreto de marzo de 1933 regula el Ser- y el Jefe del Estado Mayor Central podrá propo-
vicio de Estado Mayor, que se constituye como ner la baja en el cuadro de cuantos, no obstan-
órgano auxiliar del mando en su más amplio te su aptitud profesional o del arma, demues-
concepto y, en consecuencia, le incumbe pre- tren no reunir condiciones para el desempeño
parar y desarrollar sus decisiones, colaborando de la función de estado mayor. El cese definiti-
en la función rectora de la organización, en la vo en el servicio podrá obtenerse a petición del
determinación de las normas que implican la interesado o cuando no se hayan cumplido las
preparación del Ejército para la guerra, en la condiciones reglamentarias.
constitución, dirección y empleo de las armas, Por orden de mayo siguiente se declaraba
cuerpos y servicios, en toda clase de estudios constituido el cuadro del servicio y casi un
militares superiores y en la instrucción de la año después, en marzo de 1934, regula el in-
oficialidad. greso en el servicio. Porque constituido sin
Los cuadros del servicio se formarán con ninguna limitación y mediante el ingreso de
los actuales jefes y capitanes del cuerpo, con todos los diplomados de las distintas armas
los diplomados de las distintas armas que lo que lo habían solicitado, era preciso determi-
soliciten y por los comandantes y capitanes nar para lo sucesivo las normas, conteniendo
que posean o en lo sucesivo obtengan el di- el número de vacantes que podían ser cubier-
ploma y sean elegidos en los concursos que tas anualmente por concurso, tanto por los di-
se celebren para cubrir las vacantes; empleos plomados, que aún no habían optado por el
que se establecen como categorías única para servicio, como por los jefes y oficiales que
ingresar en el servicio. El cuerpo se declara a fueran terminando los estudios de la Escuela
extinguir. Superior del Guerra.
La Guerra de Crimea es uno de esos con- pocos sabrían nombrar la guerra donde tuvo
flictos prácticamente olvidado por la historia lugar dicha batalla. Y sin embargo, entre los
de las naciones implicadas y, salvo en círcu- dos contendientes, los soldados que perdieron
los especializados, casi desconocido en las la vida suman casi 220.000 hombres, y entre
que no tuvieron una participación directa. Es- ellos un puñado de españoles que por avata-
te podría ser el caso de España. Muchos res del destino dejaron su vida para siempre
amantes del séptimo arte recordarán algunas en las frías tierras de una pequeña península
de las películas dedicadas a la famosa carga situada en la orilla norte del Mar Negro y cu-
de la Brigada Ligera en Balaclava, pero muy yo nombre es Crimea.
Mirando hacia las alturas de Mackenzie, las tiendas del 33 Regimiento en el primer plano
Al inicio del siglo XIX el expansionismo ruso el Sultán quien además pidió ayuda a Gran
hacia el Sur pretendía hacerse con los restos de Bretaña y Francia. Rusia invadió Valaquia y
un gigantesco imperio turco de «pies de barro» Moldavia, en aquella época territorio turco, y
a punto de desmembrarse. Esto suponía una se- el Sultán declaró la guerra al Zar. Inicialmente
ria amenaza a las rutas comerciales de Gran el Ejército otomano en solitario hizo frente al
Bretaña con la India y a los intereses comercia- ruso con cierto éxito, pero cuando la flota rusa
les y financieros de Francia en Turquía. Aun- hundió a la débil armada turca al sur del Mar
que rusos y turcos habían tenido diversos en- Negro causando la muerte de 4.000 marinos,
frentamientos en años precedentes, la mecha cambió la situación.
que encendería la pólvora de la Guerra de Cri- La opinión pública del Reino Unido se ma-
mea surgió de las diferencias entre monjes or- nifestó en las calles de Londres por lo que con-
todoxos (respaldados por Rusia) y monjes cató- sideraron una masacre y la prensa inglesa mag-
licos (a los que apoyaba Francia) por la nificó el desastre de la flota turca con relatos
custodia de los Santos Lugares en Tierra Santa. de ataques y denegación de auxilio a los náu-
Rusia se declaró protectora de los varios millo- fragos. Debido a las presiones internas que re-
nes de cristianos ortodoxos que vivían bajo do- cibía, el Gobierno inglés envió un requeri-
minio turco. El zar Nicolás I envió una delega- miento al zar Nicolás I para que terminara con
ción al sultán de Turquía para coaccionarle y las hostilidades y se retirara de las provincias
conseguir así que firmara un acuerdo por el ocupadas. Ante el silencio ruso, el 28 de mar-
que se permitía a Rusia intervenir en territorio zo de 1854 se hacía oficial la declaración de
turco cuando se viera amenazada la seguridad guerra. A ella se adhirieron el reino de Cerdeña
de los cristianos. El tratado no fue aceptado por y Francia (que temía un aumento de la influen-
cia británica en la zona y que además tenía Las presiones de los aliados para que España
acuerdos con Turquía para la protección de los participara en la guerra no cejaron en ningún
católicos de Jerusalén). España declaró oficial- momento y se estuvo a punto de enviar un
mente su neutralidad aunque había enviado contingente de 20.000 hombres bajo el mando
antes del inicio del conflicto una comisión mi- del general Zabala. Las fuertes críticas de la
litar de observadores para examinar lo que es- prensa cuando se supo la noticia (por una vez
taba ocurriendo y asistir a las operaciones si coincidieron tanto los periódicos de tendencia
llegaba a estallar la guerra. Esta delegación fue progresista como moderada) hicieron desistir al
dirigida por el general Prim y formaron tam- Gobierno. España se estaba beneficiando eco-
bién parte de ella el coronel Federico Fernán- nómicamente de la guerra con la venta de sus
dez de San Román, el capitán Carlos Detenre y productos y no se sabía cómo podía terminar
el comandante Pita del Corro que sería el ayu- una aventura de tal calibre. No obstante, el
dante de campo de Prim. Gobierno español sí envió una segunda comi-
Sin embargo, la comisión no se mantuvo sión de observadores cerca de los aliados, inte-
neutral y colaboró con el Ejército turco en di- grada por varios oficiales, dos de los cuales, el
versas cuestiones de planeamiento y asesora- capitán de ingenieros Tomás O’ Ryan Vázquez
miento, al mismo tiempo que Prim mantenía y el teniente también de ingenieros Andrés Vi-
una excelente relación con el Sultán, lo que llalón Echevarría, presentaron al Gobierno un
supuso al Gobierno español importantes que- informe de lo que habían presenciado (esen-
braderos de cabeza con los rusos que nos acu- cialmente el sitio de Sebastopol) bajo el título
saban de falsa neutralidad. de «Memoria sobre el viaje militar a la Cri-
Geografía e Historia
mea» y en el que tratan la participación espa- más famoso de todos ellos fue el antiguo vo-
ñola. luntario carlista Antonio Críspulo Martínez.
Lo que más llamó la atención de ambas de- Cuando llegó a Crimea era ya capitán en el 2º
legaciones fue encontrarse a cientos de espa- Regimiento Extranjero y finalizó la guerra con
ñoles alistados en la Legión Extranjera y encua- el grado de teniente coronel. Condecorado con
drados principalmente en las compañías de la Legión de Honor llegó a general del Ejército
Cazadores. ¿Quiénes eran aquellos compatrio- francés en 1870. Otros españoles también han
tas que bajo la bandera de Francia lucharon en sido recordados en distintas publicaciones que
primera línea de las batallas más importantes y sobre la Legión Extranjera y su participación en
que por su valor recibieron en muchos casos la Guerra de Crimea han sido editadas los últi-
las más altas condecoraciones? mos 150 años. En el libro que el general Crisot
Si retrocedemos unos años y recordamos lo dedica a este episodio, menciona al sargento
que había sucedido en España, encontraremos Olivera, antiguo capitán de Caballería español
la respuesta. La derrota de los partidarios del que fue condecorado con la Medalla Militar.
autoproclamado Carlos V, hermano del rey También Louis Noja en Campagne de Crimée
Tras la Primera Guerra Carlista, en 1840, fue- reseña que tras el ataque francés a las posicio-
ron al exilio miles de seguidores del infante D. nes rusas la noche del 19 de enero de 1855:
Carlos. También un nuevo y fallido intento, co- «Los legionarios contraatacaron, como un mar-
nocido como la Segunda Guerra Carlista o tillo aplasta la mantequilla en un yunque, se-
Guerra de los Matiners, se saldó de igual forma gún la expresión de un sargento español»2.
en 1849. La situación de penuria y confina- El escritor granadino Pedro Antonio de Alar-
miento en campos de concentración, sin prác- cón que participó como cronista y luego como
ticamente un techo donde cobijarse y teniendo soldado voluntario en la guerra que enfrentó a
que vivir de la caridad, hizo que muchos deci- España con el sultán de Marruecos en 1859-
dieran alistarse en la Legión Extranjera. Por lo 1860, escribió sobre aquella campaña la obra
demás, eran veteranos de guerra y hombres titulada Diario de un Testigo de la Guerra de
acostumbrados a las penalidades que era lo África en la que hace la siguiente referencia:
que necesitaba la Legión. Cerca de 600 anti- «Allí me procuré tienda y los demás enseres
guos carlistas constituyeron el 4º Batallón for- necesarios para vivaquear; todo ello en coman-
mado exclusivamente por españoles, algo que dita y bajo la dirección de un distinguido joven
iba en contra de la política de la Legión pues malagueño, D. Eduardo Rombado, que había
todos sus batallones se formaban mezclando hecho, por afición, la campaña de Crimea y
diferentes nacionalidades. Destinados a Arge- que se disponía también a hacer la de África,
lia, inicialmente los españoles se mostraron in- por lo que, desde que nos vimos, nos asocia-
disciplinados y rebeldes pero la opinión de los mos fraternalmente»3.
mandos franceses cambiaría con el paso de los En la parte en la que escribe sobre los vo-
años como lo demuestra el siguiente comenta- luntarios catalanes narra a continuación:
rio del general Baril: «Las compañías de Voluntarios Catalanes
«Los carlistas, hechos a las fatigas y a los pe- que la noble y patriótica tierra de Roger de Flor
ligros de la guerra eran para nuestra Legión Ex- envía al ejército de África, como precioso e
tranjera una fuente inagotable de reclutas. Mar- inestimable donativo, han desembarcado hace
chadores infatigables, de una sobriedad una hora. ¡Afortunados aventureros! Más feli-
absoluta, eran verdaderos soldados de elite y ces que los Tercios Vascongados, a quienes en
debían proporcionar, tras su licenciamiento, balde estamos esperando desde que principió
sólidos elementos para la colonización»1. la campaña, llegan a tiempo de participar de
Cuando se declaró la guerra en Crimea, esta los mayores peligros y más gloriosos laureles
legendaria unidad envió al Primer y Segundo de esta guerra. Son cerca de quinientos hom-
Regimiento de Extranjeros que formaron la Bri- bres. Visten el clásico traje de su país: calzón y
gada Extranjera. De sus 4.500 hombres se cal- chaqueta de pana azul, barretina encarnada,
cula que unos 900 eran españoles. Quizás el botas amarillas, canana por cinturón, chaleco
Geografía e Historia
ron dos o tres heridas, ni aún como si hubiera españoles debió ser el doble y que el número
sido una sola, y desgraciadamente faltan datos de muertos y heridos posiblemente llegó a un
para fijar las fechas en que otros han sido nom- tercio del total.
brados en la orden general del ejército»5. Si hacemos caso a las distintas fuentes exis-
Comentan ambos oficiales que esa relación tentes, nuestros compatriotas pasearon con or-
solo se refiere a uno de los regimientos y es in- gullo su origen español por los campos de Cri-
completa, porque muchos archivos se perdie- mea y supieron devolver con su sangre la
ron en la campaña y no tuvieron acceso a to- confianza que Francia había depositado en
dos los documentos. Suponen que el total de ellos.
́ nicos en Crimea
Soldados brita
Seguridad y Defensa
laborar en medidas que fomenten la confianza gobiernos de la región sobre las intenciones de
para resolver las disputas sobre el Mar de China China sobre el Mar de China Meridional y su,
Meridional, supone un cambio importante de la aparentemente, inevitable ascenso.
política norteamericana que, desde finales de los En realidad, la postura de Washington sobre el
90, daba la sensación de haber perdido interés contencioso del Mar de China Meridional no es
por la región dejando las manos libres a China nueva. Desde el fin de la Guerra Fría la política
en sus reclamaciones de soberanía sobre las islas de EEUU hacia China se ha caracterizado por un
Paracelso y Spratly. compromiso en los temas económicos y comer-
La mayoría de las islas objeto de disputa son ciales, y la contención en lo diplomático. Pero
poco más que simples peñascos, pero están pró- Estados Unidos tiene que recuperar posiciones
ximas a rutas de gran importancia para el tráfico en Asia, ya que mientras ha estado —y conti-
marítimo mundial y en cuyas aguas es posible núa— ocupado en las guerras de Iraq y Afganis-
que se encuentre petróleo y gas, por lo que tie- tán, China ha podido zanjar disputas con sus ve-
nen importancia estratégica. Por ello, tanto Viet- cinos desde Rusia a Vietnam, excepto con la
nam como Malasia, Filipinas, Taiwán y Brunei India, que con el acuerdo nuclear norteamerica-
reclaman, parcialmente o en su totalidad, las is- no mantiene una posición de independencia.
las Paracelso y Spratly. Además, con su crecimiento económico ha podi-
Las tensiones en el Mar de la China Meridio- do construir oleoductos desde Asia Central, in-
nal han ido creciendo desde 2007 a medida que vertir en proyectos en Myanmar, Indonesia y Fili-
China adoptaba una postura más dura, amparada pinas o financiar puertos en el Océano Índico, a
por la rápida modernización de su Armada. He- la vez que ha acelerado el desarrollo de su po-
cho que le ha permitido incrementar su presen- tencial armamentístico, no tanto para combatir a
cia militar en la zona y así prohibir la pesca a EEUU como para tratar de restringir su posición
otros países, escoltar a sus pesqueros y lanzar dominante en aguas asiáticas.
amenazas contra la exploración petrolífera en El problema que se puede encontrar China es
aguas que considera suyas, como ocurrió con la que, a medida que los países asiáticos son más
norteamericana ExxonMobil en aguas de Viet- dependientes de la economía china, se sentirán
nam en 20086. más preocupados por su creciente poder. El con-
Este cambio del equilibrio del poder militar en tencioso del Mar de la China Meridional puede
la zona a favor de China ha despertado preocu- convertirse en una trampa para China, pues si se
pación en el sudeste asiático y también en EEUU resiste a la injerencia norteamericana presentán-
que ve cómo se debilitan sus intereses estratégi- dose como líder regional, puede arriesgarse a
cos y comerciales en la región, especialmente que algunos vecinos se decanten por Estados
desde el momento que China considera el tema Unidos.
del Mar de China Meridional como de «interés
esencial», es decir, de la misma importancia que NOTAS
Tíbet, Taiwán o Xinjiang, y por tanto innegocia- 1
Véase A.P.M. «¿Qué está detrás de la crisis coreana?»
ble. Ejercito Nº 822, julio-agosto 2010.
Ahora, las declaraciones de la Secretaria de 2
Foncillas, Adrifián. «Corea del Norte apresa a un
Estado en ARF indicando que el Mar de China pesquero de calamar del Sur». elperiodico.com,
Meridional es «fundamental» para la seguridad 9/8/2010.
regional y que la libertad de navegación es un 3
«Corea del Norte amenaza con una respuesta
interés nacional de EEUU precedidas, una se- nuclear». BBCMUNDO, 24/7/2010.
mana antes, por la crítica del almirante Muller al 4
Dyer, Geoff. «Power play in the South China Sea».
«enfoque más agresivo de Beijing sobre las rei- Financial Times, 9/8/2010.
vindicaciones en islas como las Spratly»7 lan- 5
Reuters. «Washington ha publicado su informe anual
zan un mensaje que parece tener dos objetivos: sobre cooperación antiterrorista». www.fuerzasdel
por una parte, insistir en el interés de Washing- exilioning.com 6/8/2010.
ton por volver a tener un papel activo en Asia; 6
«China warms ExxonMobil: Drop deal with Vietnam»
pero, sobre todo, enviar una advertencia a los 20/7/2008
Seguridad y Defensa
7
Storey, Ian. «Power play in the South China Sea stirs up Aunque la situación ha mejorado notablemente
tension». The Straits Times, Singapur, 27/7/2010. no deja de ser una calma tensa que puede verse
Alberto Pérez Moreno. alterada en cualquier momento por temas can-
Coronel. Infantería. dentes aún pendientes de resolución como el sur-
gimiento de grupos yihadistas salafistas que actú-
an en el Líbano o la tensión en el Sur tanto por la
hostilidad israelo-libanesa como por la presencia
LA COMPLEJA EVOLUCIÓN DEL LÍBANO de Hizbollah, al que algunos sectores responsabi-
lizan ahora del asesinato de Hariri2. A estos dos
problemas se ha añadido recientemente el cam-
Este verano en el Líbano, se han producido bio de estatuto de la población palestina, decisión
acontecimientos que son importantes en términos histórica cuyas consecuencias aún es pronto para
de política interna y también en clave regional. valorar.
Mientras el Partido de Dios (Hizbollah) continúa Desde que en 2007 el grupo yihadista Fatah Al
asentándose como una fuerza determinante dentro Islam planteara un desafío de seguridad al Estado
de la arena política y de seguridad del «País de los libanés desde su principal base en el campo de
Cedros», el pulso del Estado con los grupos yiha- refugiados palestinos de Nahar Al Bared, en el
distas salafistas o el cambio de estatuto de los refu- norte del país, este tipo de terrorismo ha pasado a
giados palestinos son otros dos temas que conside- representar una amenaza para las autoridades li-
rar. banesas. Para acabar con este foco terrorista, hace
tres años el Ejército libanés hubo de emplearse a
UN SIEMPRE DELICADO PROCESO INTERNO fondo y casi la mitad de los 400 muertos fueron
Tras quince años de guerra civil (1975-1990) y militares. Ahora, el Ejército conseguía eliminar en
una turbulenta vida política posterior en la que des- la ciudad de Chtura en un tiroteo el 14 de agosto,
taca como un hito fundamental la fecha del 14 de tanto al líder de Fatah Al Islam, Abdel Rahmane
febrero de 2005, en que fueron asesinados en Beirut Awad, como a uno de sus lugartenientes3.
el ex Primer Ministro Rafic Hariri y otras 22 perso- La tensión en torno a la «línea azul» que desde
nas, y que marcó una nueva división entre libane- 2000 separa a israelíes y libaneses llegó al máxi-
ses, este país avanza con dificultades hacia una difí- mo el pasado 3 de agosto, cuando un intercambio
cil normalización. El asesinato de Hariri llevó a de fuego cerca de la localidad de Adisseh costaba
algunas fuerzas a movilizarse en lo que se llamó la la vida a dos soldados y a un periodista libanés y
Revolución del Cedro y en la que se implicó en el a un oficial israelí. Afortunadamente la actuación
asesinato a Siria y a algunas figuras libanesas con su de los efectivos de la Fuerza Interina de las Na-
Presidente de entonces, Emile Lahoud, a la cabeza. ciones Unidas en Líbano (FINUL), que dirige des-
Un año después, en el verano de 2006, se producía de enero el general de división español Alberto
un enfrentamiento entre Hizbollah e Israel que llevó Asarta Cuevas, pudo frenar la escalada en un en-
a este último a penetrar de nuevo en el Líbano —se frentamiento de cuatro horas en el que los milita-
había replegado del sur del país en mayo de 2000— res libaneses utilizaron armas automáticas y lan-
y a bombardear incluso algunos barrios de Beirut1. zagranadas RPG y los israelíes armas automáticas
Finalmente, y tras el abandono de Lahoud de la y fuego desde carros de combate y morteros4. Un
Presidencia, el 24 de noviembre de 2007, se acen- encuentro tripartito entre el general Asarta y man-
tuó de nuevo la crisis interna que degeneró en en- dos israelíes y libaneses, celebrado el 5 de agosto
frentamientos armados entre los partidarios de Saad en el paso fronterizo de Ras Naqura, puso fin al
Hariri, hijo del líder asesinado, e Hizbollah en mayo incidente5.
de 2008 que casi llevaron al país a una nueva gue- Mención especial merece el cambio en el esta-
rra civil. Esta se evitó gracias a negociaciones cele- tuto de los aproximadamente 250.000 refugiados
bradas en Doha y hoy el grupo Mustaqbal (Futuro), palestinos que la ONU tiene censados en suelo li-
vencedor de las elecciones de 14 de marzo de banés y que viven en diversos campos: esta es la
2009, lidera la coalición gubernamental y Saad Ha- población palestina sensu stricto porque por otro
riri es el Primer Ministro. lado décadas de presencia han hecho que la po-
blación de este origen ascienda a unas 400.000 cerse oficial la acusación del Tribunal Especial
personas. Hasta ahora las autoridades libanesas para el Líbano (TEL), creado por una resolución
nunca les habían concedido determinados dere- del Consejo de Seguridad de la ONU en 2007,
chos a personas que se suponía solo estaban tran- contra elementos de Hizbollah por el asesinato
sitoriamente en el país. Por ello, el hecho de que de Rafic Hariri. Algo que dispararía las tensiones
el 17 de agosto el Parlamento libanés les haya da- en el país7. Sería aun peor si el proceso ahora en
do la posibilidad de acceder formalmente al mer- marcha acaba conduciendo a una «hizboliza-
cado de trabajo y, con ello, al régimen de la se- ción» del Ejército libanés, bien a través de la pe-
guridad social, rompe con la tradicional netración directa, bien a través de una creciente
oposición especialmente de los partidos cristianos influencia entre sus filas, escenario este señalado
a que dichos refugiados se establecieran definiti- últimamente en Israel por figuras destacables co-
vamente pues ello podía contribuir a cambiar aun mo el Viceministro de Relaciones Exteriores,
más deprisa el siempre sensible equilibrio demo- Danny Ayalon. Aunque el ministro de Defensa
gráfico6. Ehud Barak descargó de culpas por el enfrenta-
miento del 3 de agosto tanto en el Estado Mayor
TENSIÓN ISRAEL-HIZBOLLAH CON IRÁN del Ejército libanés como en el propio Hizbo-
COMO TELÓN DE FONDO llah, lo cierto es que las recíprocas percepciones
El 10 de agosto, tan solo una semana después a uno y otro lado de la frontera parecen deterio-
del breve pero cruento enfrentamiento israelo-li- rarse aun más si cabe.
banés en la frontera, Irán ofrecía ayuda militar al
Líbano. Este hecho no es baladí pues tras la eva- NOTAS
cuación de las fuerzas sirias en 2005 la alianza 1
La bibliografía sobre Hizbollah es inmensa: unas
con Damasco se ha mantenido y la influencia de obras la tratan de guerrilla legítima y de instrumento
Irán se ha reforzado a través de Hizbollah, aun- de resistencia contra Israel en un país endémicamente
que ahora Teherán pretende tratar también con débil y otras de grupo terrorista, hábil utilizador de la
las autoridades de Beirut ofreciéndoles, entre herramienta del suicida y quizás involucrado en las
otras cosas, el armamento convencional que nin- matanzas de judíos ocurridas en Argentina a
gún país occidental está dispuesto a vender al Lí- principios de los 90, describiéndose con dicha
bano. división el debate nunca cerrado sobre la naturaleza
El enfrentamiento entre Hizbollah e Israel en de este grupo. Una buena aproximación al mismo la
2006 se saldó con la muerte de 1.200 libaneses, aporta MARTÍN, Javier. Hizbulah: el brazo armado de
la mayoría civiles, y 158 israelíes, la mayoría mi- Dios. La Catarata, Madrid, 2006.
litares; pero lo determinante de aquel conflicto 2
KHALAF, Roula y FIELDING-SMITH, Abigail.
fue la no victoria israelí. Desde entonces Hizbo- «Hizbollah seeks to clear name in Hariri killing»
llah domina el sur de Líbano aunque la ficción Financial Times 6 agosto 2010, p. 2.
de dar visibilidad al Ejército libanés en la zona 3
Véase «El jefe de Fatah al Islam muere en el Líbano
es vendida en clave de normalidad por los radi- en un tiroteo con soldados». Diario de Navarra 15
cales shiíes. Un discurso de líder de Hizbollah, agosto 2010, p. 6.
Sayyed Hassan Nasrallah, transmitido a las po- 4
RIZK, Sibylle: «Accrochage meurtrier à la frontière
cas horas de producirse el incidente del 3 de israélo-libanaise». Le Figaro 4 agosto 2010, p. 5.
agosto, evocaba la «victoria divina» sobre Israel 5
IRIARTE, Daniel: «Israel y el Líbano sellan la paz ante
en 2006 y hacía alusión a la ósmosis entre las un general español». ABC. 6 agosto 2010, p. 28.
distintas facciones libanesas. Nasrallah trata de 6
IRIARTE, D: «Ampliación de los derechos de los
unir filas en el Líbano para evitar que avance la palestinos». ABC. 18 agosto 2010, p. 31.
investigación sobre la posible implicación de 7
«Fortes tensions au Liban après des déclarations du
Hizbollah en el asesinato de Hariri, y mientras chef du Hezbollah». Le Monde. 25-26 julio 2010, p. 2.
tanto sigue rearmándose. Desde 2006 no hay ve-
rano en el que alguien no destaque signos evi- Carlos Echeverría Jesús
dentes de la vuelta a la guerra entre Hizbollah e Profesor de Relaciones Internacionales
Israel y entre septiembre y diciembre podría ha- de la UNED.
Terminada la Primera Guerra Carlista en España en 1840 —que fue guerra ci-
vil—, diversos historiadores coinciden en afirmar (entre ellos el profesor Pabón o el
historiador Carlos Seco Serrano) que cuando en 1841 las Cortes se pronunciaron
por 170 votos a favor del general Espartero contra 103 de su adversario, don Agus-
tín Argüelles, para que el primero gobernara España, se inició la época de los pro-
nunciamientos militares del siglo XIX.
Esta larga sucesión de pronunciamientos militares es conocida
en nuestra Historia como el «régimen político de los milita-
res», cuando estos se convertían en jefes del correspondiente
partido político al ser elevados a ese rango por los propios
políticos. A este respecto, Balmes escribió lo siguiente:
«No creemos que el poder civil sea flaco porque el mili-
tar sea fuerte, sino que, por el contrario, el poder mili-
tar es fuerte porque el poder civil es flaco».
Corroborando en cierto sentido esta tesis de Balmes,
Fernández Bastarreche aseguraba que el fenómeno de
los pronunciamientos militares, desde Espartero a Se-
rrano, se debió a que «el pronunciamiento militar no
es, generalmente, sino el brazo ejecutor de un pronun-
ciamiento civil».
Pero Pérez Galdós, que conocía bien a los políticos
españoles, escribió en sus Episodios Nacionales: «... estos
políticos criados en los clubs, recriados [...] en las tareas
del periodismo; lanzados unos y otros a la lucha política en General Espartero, duque de la Victoria
Geografía e Historia
Geografía e Historia
(1)
Fechas, datos y hechos recogidos del libro Martínez Campos vs. Cánovas del Castillo, del
coronel Enrique Domínguez Martínez Campos.
Cultura
Cultura
PROBLEMAS PARA CAMUFLARSE Hay un obstáculo que los productores del TRA-
Parece que lo de camuflarse y no ser visto va a ser CER quieren salvar y es el convencer a unos y a
algo más difícil de lo que ya era. Al menos a vista otros de que el sistema va mucho más allá de la
de pájaro, si las imágenes son captadas con un mera exploración a través de la vegetación (algo
nuevo tipo de radar que genera mapas donde que- que está mitificado y en la mente de muchos), si-
dan al descubierto los objetos aparentemente no que es capaz de mejores resultados. Esta idea
ocultos al ojo humano. de restringirse solo a lo relacionado con la vegeta-
Según leemos en la revista digital Army.mil, los ción es una secuela del éxito del FOPEN en este
nuevos mapas generados por radar, que aparente- campo, que hace que se extienda a radares inclu-
mente solo parecen imágenes de ciudades en la so diferentes.
noche, contienen información que revelan objetos El FOPEN está operando desde finales de los
ocultos que ya no es posible sustraerlos de ser años 90 y su éxito ha sido notable y no solo en lo
descubiertos por el empleo de las técnicas de ca- que fue básicamente su origen: demostrar la capa-
muflaje, la decepción o el ocultamiento. cidad de penetración de las bajas frecuencias. En
Estos nuevos mapas, que permiten ver los bor- cambio, el desarrollo del TRACER arranca a me-
des de elementos que hasta ahora no eran percep- diados del año 2007 como sucesor del FOPEN y
tibles por los sensores electrónicos tradicionales, puede ser acondicionado para misiones específi-
son elaborados con el empleo del TRACER (tacti- cas y llegar a proporcionar diferentes tipos de imá-
cal reconnaissance and counter concealment ena- genes. Estas imágenes variarán de formato según
bled radar), un radar de medio alcance, de gran las necesidades: en forma de tiras, en círculo o
longitud de onda y que permite ser operado en to- centrarse en un único objeto.
do tipo de climatología. En este otoño, el TRACER será probado en el
Anterior al TRACER era el FOPEN (un radar de Predator-B (Ikhana) de la NASA y luego en el Air
penetración de vegetación), pero de mayor tama- Warrior. Parece ser que novios no le faltan a la
ño y mayor peso, además de mayores niveles de hora de echárselo al hombro.
consumo de energía. Por estas características, el
TRACER es más adecuado para operar desde pla- («High-tech radar maps
taformas no tripuladas y producir imágenes a bor- defeat camouflage» por
do que están disponibles en menos de cinco mi- Kristen Kushiyama en
nutos. www.army.mil.com)
LA TREPA, CADA VEZ MÁS FÁCIL y civiles en tareas de rescate. A los demás, por el
Hemos leído en Popular Mechanics que se ha momento, les toca esperar para subir.
desarrollado un aparato que permite subir una
cuerda sin necesidad de gran esfuerzo. No esta- («Hands-Free Climbing at Feet a Second» por
mos de acuerdo en lo que dice el artículo cuando Joe Pappalardo en
asegura que a los soldados no les gusta trepar por www.popularmechanics.com)
las cuerdas por el riesgo que supone estar expues-
tos al fuego enemigo; quizás, más bien, su desa- ROBOTS VAGANDO
fección por tal ejercicio es porque este supone te- EN LOS CAMPOS DE MANIOBRA
ner unos brazos de acero y, aun así, el hacerlo Como si de una película de zombis se tratara
con equipo ya es más que complicado. Pero bue- así nos imaginamos las prácticas que los marines
no, sin entrar en discusiones sobre si gusta o no norteamericanos deben estar haciendo en sus
subir o bajar, lo que hemos de decir es que el campos de maniobras. Y es que han ideado que
nuevo sistema permite izar o bajar hasta un peso sean robots los que actúen como blancos móviles,
de unos 225 kilos con solo apretar un botón. imitando el comportamiento del enemigo y de los
Esta idea de subir sin esfuerzo nace cuando las civiles presentes en los actuales escenarios de
tropas norteamericanas desplegadas en Afganistán guerra.
empezaron a pedir ayuda para hacer frente al te- Los nuevos blancos, que no son otra cosa que
rreno tan montañoso de aquel país. En 2007 los objetivos autónomos, pueden moverse en grupos,
rangers recibieron el Atlas, construido por el pres- proporcionando a los marines unos escenarios
tigioso Instituto Tecnológico de Massachussets. más reales y obligándoles a responder a partidas
Además de los rangers, la Marina norteamericana de combatientes y no solo a estos de forma aisla-
también sintió la misma necesidad y puso en el da.
campo de batalla un sistema algo más ligero, y Este nuevo sistema o blanco zombi ha sido bau-
además impermeable, para que sus marinos pu- tizado con el nombre de Rover y su mayor fortale-
dieran escalar los cascos de los buques en las ope- za, como herramienta de entrenamiento, reside en
raciones de abordaje y para que las operaciones su comportamiento imprevisible pero «inteligen-
de rescate con helicóptero pudieran hacerse cuan- te», según dicen sus fabricantes. Utilizando senso-
do el helicóptero no tuviera los sistemas de izado res, puede cambiar de dirección para evitar obje-
tradicionales. tos y dispersarse buscando una cubierta cuando se
El nuevo prototipo del que habla el artículo es ve sometido al fuego de los que se están ejercitan-
cinco kilos más ligero que el que la Marina está do. Esto supone, según los fabricantes, tener blan-
utilizando, aunque este último sigue con la venta- cos que se mueven de forma realista y que exigen
ja de ser impermeable lo que le permite ser lleva- mayor exigencia y mayor concentración mental
do por nadadores de rescate o ser bajado desde que cuando se trata de hacer prácticas con blan-
un helicóptero hasta el agua. cos estáticos.
A la hora del manejo, el «ascensor», si es que Rover tiene una altura de casi dos metros y no
se le puede llamar así a este sistema, es fácil de es nada más que el torso de un maniquí que se
usar y su guiado fácil de aprender. El usuario mueve en un carruaje del fabricante del Segway
aprieta un botón para subir o bajar que activa un (el popular vehículo de dos ruedas que a veces ve-
disparador haciendo que la ascensión sea posible. mos en algunos aeropuertos llevando a empleados
La velocidad de ascenso o descenso es de unos o policías locales). Rover puede corretear a unos
dos metros por segundo y, por lo que parece des- trece kilómetros por hora y funcionar bajo la llu-
pués de haber visto un vídeo de promoción, este via o a temperaturas entre 0 y 50 grados.
sistema es simple y de fácil conducción; quizás lo En cuanto a su vestuario, Rover lleva protegidos
peor es que requiere una especie de arnés para fi- sus sistemas vitales de tal forma que puede resistir
jar la cuerda, cosa que no es necesaria en una tre- los disparos de los calibres 5,56 y 7,62; y su torso,
pa de manos libres. aguantar cientos de disparos antes de tener que
Por el momento, el fabricante solo tiene inten- entrar en talleres para ser reparado o reemplaza-
ción de poner el sistema a disposición de militares do. Otra de las capacidades de Rover es que lleva
Cultura
unos sensores que le permiten distinguir si los im- a estas limitaciones, normalmente la tecnología,
pactos que ha recibido son letales o no, de tal for- no permite a un Estado arrollar a un enemigo tan
ma que los que se ejercitan tienen información de fácilmente como podía esperarse, a menos que el
cómo están actuando y así pueden ajustar su pre- país atacado se colapse inmediatamente. Al final,
cisión y esforzarse en mejorarla. la duración de la mayor parte de las guerras se de-
Rover, a diferencia de otros sistemas, no usa ca- cide en la mesa de negociaciones.
bles ni pistas especiales para desplazarse lo que Si dos países en litigio, dice el estudio, pudieran
supone moverse por cualquier sitio, girar, deam- sentarse a negociar y basaran sus demandas úni-
bular, etc. Nos atrevemos a decir que como mas- camente en la capacidad militar, sería fácil para
cota no tendría precio. ellos alcanzar una solución aceptable para ambos:
el más fuerte podría hacer demandas mayores y el
(«Robots to rove Marine firing ranges»por más débil las aceptaría. Pero esto raramente suce-
James K. Sanborn en de en la realidad. El estudio de cuatro guerras di-
www.tsjonline.com) ferentes (la Guerra de Invierno de 1939, la Guerra
de Continuación de 1941-1943, la Guerra de Irán
MÁS TECNOLOGÍA NO SIGNIFICA e Iraq de 1980-1988 y la guerra entre India y Pa-
GUERRAS MÁS BREVES quistán) muestran que los estados no siempre ba-
Cualquiera diría que las guerras de hoy en día san sus demandas en su capacidad militar cuando
son más breves que las de antes. Y sin muchas re- llega el momento de la negociación, sino que en
flexiones podríamos decir que eso debe ser por la esta entran otros elementos ajenos al poderío mili-
sofisticación de las armas que en ellas se emplean. tar o a la tecnología en este campo.
Pero no. Al menos según una tesis doctoral salida Un gran problema surge, dice la investigación,
de las aulas de la Universidad de Gothenburg cuando un Estado tiene expectativas ofensivas que
(Suecia). En ella se niega que esa asunción sea co- no encajan con lo que realmente se produce en el
rrecta. La tecnología no hace que las guerras sean campo de batalla. Estas expectativas no realistas
más breves. pueden provenir, por ejemplo, de la convicción
Parece que desde siempre, los investigadores de que Dios va a influir en el resultado de la gue-
han creído que la tecnología militar, tal como la rra o de esperar, por alguna razón, a que su capa-
vemos aplicada en sistemas de armas como los cidad ofensiva mejore pronto.
carros de combate o los aviones a reacción, facili- Desafortunadamente, continúa el artículo que
ta acortar la duración de una guerra. Otra percep- comenta la tesis a la que nos referimos, algunos es-
ción generalizada, y quizás errónea, es que si una tados inician guerras esperando que su tecnología
tecnología ofensiva es más efectiva que una de- les garantice el éxito. El exceso de confianza en la
fensiva, da más ventaja a la hora de iniciar una tecnología ofensiva puede aumentar la probabili-
guerra. Pues según estos nuevos estudios, estas dad de nuevas guerras y acelerar carreras arma-
ideas pueden hacerse realidad en algún caso en mentísticas, todo ello por una mala percepción e
que el atacante sea claramente superior, pero no interpretación de la realidad por parte de aquellos
es la generalidad de lo que dice la Historia. Esto que tienen la capacidad de decisión. Una mejor
significa que las mejoras en la tecnología militar comprensión del potencial y las limitaciones de la
no tienen como resultado una ventaja para la fuer- tecnología militar podría llevar a un mundo en el
za atacante, al menos no en términos de duración. que se eviten interminables y costosas guerras.
Para llegar a estas conclusiones, la tesis muestra
los efectos de la tecnología ofensiva en la dura- («Better Military Technology Does Not Lead to
ción de la guerra, analizando estadísticamente to- Shorter Wars, Analysis Reveals» en
das las guerras desde 1817 a 1992. www.sciencedaily.com)
Otro de los hallazgos que refleja este estudio es
que, en realidad, las ventajas potenciales de la LA FÓRMULA 1 Y EL CARRO DE COMBATE
tecnología orientada al ataque se ven limitadas Parece que no hubiera relación entre unos y
por factores como el terreno, el entrenamiento del otros, pero no es así. La hay. Según leemos, la fir-
personal militar, el clima, las normas, etc. Debido ma ABSL Power Solutions está embarcada en un
Cultura
Cultura
INFORMACIÓN
Bibliográfica
AFGANISTÁN: UN CONFLICTO INTERMINABLE de forma sucinta: las dificultades
Fabián Sánchez García. de la propia administración
Editorial Akrón. Madrid, 2010. Obama para adoptar una
El conflicto de Afganistán se ha convertido en tema estrategia indiscutida; la falta de
de permanente actualidad y preocupación para la apoyo popular, tanto en EEUU
mayoría de las naciones occidentales. Según el autor como en los países europeos,
de la obra, el general de brigada Fabián Sánchez, que lleva a los gobiernos a la
después del doloroso sacrificio de muchas vidas aplicación de políticas ambiguas
humanas, civiles y militares, y del empleo de ingentes e incluso contradictorias; la
recursos por parte de la comunidad internacional, la confusión en cuanto a la
situación después de más de ocho años no ha hecho finalidad que se persigue con las operaciones, y la
más que empeorar y las perspectivas de futuro no distinta percepción que muchos países tienen de la
pueden ser más desalentadoras. naturaleza del conflicto; los plazos irreales marcados
Este libro pretende facilitar al lector la comprensión para efectuar la transferencia de la seguridad del país
de la compleja situación en Afganistán, para lo que el a las fuerzas afganas; y en fin, la escasa operatividad
autor hace un repaso de los factores geográficos e de la fórmula Af-Pak que se muestra claramente
históricos que, en su opinión, tienen una incidencia incompleta al no incluir a la India. A todo lo cual se
directa en el conflicto. Analiza la intervención de la une la desconcertante decisión de fijar una fecha de
comunidad internacional, tanto en el ámbito civil salida de Afganistán de las fuerzas de EEUU.
como militar, y describe la nueva estrategia seguida En definitiva, la obra de referencia contiene,
por Estados Unidos y la OTAN, con mayor atención a aunque de forma sintética por su reducido formato,
algunos de los componentes más conflictivos como la los elementos y juicios suficientes para una mejor
negociación con los talibán y la asociación Af-Pak. comprensión de las claves del conflicto afgano.
La obra concluye con un pronóstico pesimista. Los
factores que justifican esta visión negativa se analizan R. E. T.
INHALT
SPANIEN UND DIE KUNFTIGE BEWAFFNETE Seit dem Ende des Kalten Krieges hat das
AUSEINANDERSETZUNG: EINE US-amerikanische Heer wichtige Veränderun-
MILITARISCHE ANMERKUNG FUR UNSERE gen von ihren Begründungen, Doktrinen, Aus-
KUNFTIGE SICHERHEITSSTRATEGIE.............6 rüstungen und Organisation eingeführt, um die
David Rubio González. Major. Infanterie. i.G. Revolution der militärischen Gelegenheiten zu
Es ist eine Überlegung von einem militäri- erreichen, sich in eine neue strategische Umge-
schen Aussichtspunkt über die möglichst künf- bung zu fügen, den zukünftigen Herausforde-
tigen Risiken von unserer vollständigen Sicher- rungen vorzugreifen und die in den irakischen
heit. Das Dokument betrachtet die Risiken, die und afghanischen Feldzüge identifizierten un-
die “traditionellen” bewaffneten Auseinander- geheueren Mangeln zu lösen.
setzungen zwischen Staaten herausfordern
könnten. Und betrachtet es noch diese anderen DOKUMENT
unklaren und nicht voraussagbaren Risiken, die KONSORTIUM AUS MENORCA ..................35
von jemanden als “Hybride“ gekennzeichnet Ein Dokument über den Betrieb der Konsor-
werden, deren Hauptbühnen die schwachen tien um das Verteidigungsministerium und die
oder die fehlschlagenden Staaten und Meeren Zivilverwaltung für den Schutz und die Restau-
sind – und sein werden -; und deren Hauptdar- rierung des militärischen Kulturerbes.
steller staatliche und nicht staatliche Akteure Es zeichnet den Pionier von denen – Konsor-
mit kompliziertem Zwischenverhältnis sind. tium aus Menorca -, die Umstände von ihrer
Gründung, das historische Kulturerbe, die
DIE UMBILDUNG DES Zwecke, die Ziele und Status. Es stellt eine
US-AMERIKANISCHEN HEERES (II) Denkschrift, die künftigen Projekte und einige
1999-2009. ..................................................26 Schlussfolgerungen über die Vorteile von die-
Guillem Colon Piella. Sozial- und sen Konsortien für das Verteidigungsministeri-
Politikwissenschaftler. um vor.
Traducción realizada por el Gabinete de Traductores e Intérpretes del EME y registrada con el nº 10-0122
SOMMARIO
LA SPAGNA E IL PROSSIMO CONFLITTO Dal fine della guerra fredda, l’esercito norda-
ARMATO:UNA NOTA MILITARE PER LA mericano ha realizzato importanti trasformazio-
FUTURA STRATEGIA DI SICUREZZA. ..........6 ni negli impostazioni, dottrine, materiali e orga-
David Rubio González. nizzazione per arrivare alla Rivoluzione nelle
Comandante. Fantería. DSM. faccende militari, per adattarsi al nuovo am-
Si tratta di una riflessione sui possibili rischi biente strategico, anticiparsi alle sfide future e
futuri della nostra sicurezza integrale da un risolvere le enormi carenze identificate durante
punto di vista militare. Studia quelli che posso- le campagne in Afganistan e in Irak.
no sboccare nelli “tradizionali” conflitti armati
tra stati, fino a quelli più confusi e imprevedibi- DOCUMENTO
li, classificati come “ibridi” per alcuni, cui sce- CONSORZIO DI MENORCA........................35
nari fondamentali sono (e saranno) gli stati de- Documento sul funzionamento dei consorzi
boli o sbagliati e anche i mari; e i sui del Ministero della Difesa con l’Amministrazio-
protagonisti, attori statali e non statali in una ne Civile per la conservazione e la restaurazio-
complessa relazione. ne del patrimonio militare. Descrive il pionere
tra loro, il Consorzio di Menorca, le circostan-
LA TRASFORMAZIONE ze della sua creazione, il patrimonio storico, i
DELL’ESERCITO NORDAMERICANO (II) fini, obiettivi e statuti. Presenta una memoria di
1999-2009....................................................26 quello già fatto, dei progetti di futuro e le con-
Guillem Colon Piella. clusioni sui benefici per il MINISDEF di questo
Laureato in Sociologia y Ciencias Políticas. tipo di consorzi.
SOMMAIRE
L’ESPAGNE ET LE PROCHAIN Depuis la fin de la Guerre Froide, l’Armée
CONFLIT ARMÉ: de Terre nord-américaine a accompli des chan-
UNE ESQUISSE MILITAIRE POUR NOTRE gements importants dans ses exposés, doc-
STRATEGIÉ DE SECURITÉ FUTURE. ..............6 trines, matériels et organisation dans le but
David Rubio González. d’atteindre une révolution en affaires militaires,
Commandant. Infanterie. BEM. de s’adapter au nouveau contexte stratégique,
Cet article a trait aux risques éventuels et fu- de progresser face aux défis futurs et de ré-
turs de notre sécurité intégrale du point de vue soudre les énormes carences identifiées pen-
militaire en ce qui concerne non seulement les dant les campagnes afghane et irakienne.
dangers qui pourraient aboutir à des conflits ar-
més interétatiques traditionnels, mais encore DOCUMENT
d’autres plus confus et imprévisibles, catalo- CONSORTIUM DE MENORQUE ................35
gués comme “hybrides” par certains, et dont le Il s’agit d’un document sur le fonctionne-
scénario fondamental se joue (et se jouera) ment des consortiums du Ministère de la Dé-
dans les états faibles et échoués ainsi que sur fense avec l’Administration Civile pour la
les mers. Il présente également ses protago- conservation et la restauration du patrimoine
nistes, acteurs étatiques et non étatiques soumis militaire. Il décrit le pionnier d’entre eux, le
à une relation complexe. Consortium de Menorque, détaillant les cir-
constances de sa création, son patrimoine his-
LA TRANSFORMATION torique, ses fins, ses objectifs et ses statuts. Il
DE L’ARMÉE DE TERRE NORD-AMERICÁNE présente également une mémoire de ce qui a
(II) 1999-2009 ..............................................26 déjà été fait, ses projets d’avenir et des conclu-
Guillem Colom Piella. sions sur les avantages de ce genre de consor-
Licence en Sociologie et Sciences Politiques. tiums pour le Ministère de la Défense.
SUMMARY
SPAIN AND FUTURE ARMED CONFLICTS: approach, its doctrines, equipment and organi-
A MILITARY MEMO REGARDING OUR zation to achieve a Revolution in Military Af-
FUTURE SECURITY STRATEGY ......................6 fairs. These steps were taken with a view to
David Rubio González. adapt to a strategic environment, anticipate fu-
Major. Infantry. Staff College Graduate. ture challenges and solve the tremendous short-
A review of possible future risks to our inte- comings detected during the Afghan and Iraqi
gral security from a military point of view. It campaigns.
considers those conflicts that may end up as
“traditional” armed conflicts between States, to DOCUMENT
those that are more complex and unpre- THE MENORCA CONSORTIUM ..................35
dictable, classified as “hybrid” by some ob- A Document on the consortiums between the
servers, whose basic scenarios are weak or Ministry of Defense, and the Civil Administra-
failed states and their adjoining seas; support- tion, for the preservation and restoration of Mili-
ing groups, and their players at a state or volun- tary cultural heritage.
tary level in a complex interrelationship. In this article, it describes the main document,
the Menorca Consortium, the circumstances that
THE TRANSFORMATION OF THE led to its creation, its historical heritage, the aim
UNITED STATES ARMY (II) 1999-2009........26 and objectives and its guiding rules. It provides a
Guillem Colon Piella. Graduate in Sociology report of the projects already accomplished, as
and Political Science well as those to be achieved in the future, and
Since the end of the Cold War, the United draws conclusions on the benefits of this type of
States Army has undergone major changes in its consortiums for the Ministry of Defense.
Índice
EDITORIAL 4
EDITA
Foto:
MINISTERIO
DE DEFENSA
SECRETARÍA
GENERAL
TÉCNICA
DOCUMENTO
Consorcio de Menorca: Modelo de conservación,
DIRECCIÓN
administración y explotación del patrimonio
Director
General de Brigada historico-militar
José Ángel ARMADA de SARRÍA
Subdirector, Jefe de Colaboraciones y
Administración Presentación
Coronel Eduardo ORTIZ de ZUGASTI AZNAR LUIS ALEJANDRE SINTES.
Jefe de Ediciones General de Ejército. 36
Coronel Julián BARRIOS BARBERO
CONSEJO DE REDACCIÓN
Coroneles Consorcio de Menorca:
Meléndez Jiménez, Ramírez Verdún, creación, objetivos, estatutos, memoria y proyectos
Izquierdo Navarrete, Dominguez del Valle, FRANCISCO RIVA MAYOR. Coronel. Infantería. 38
Poutás Álvarez, García-Mercadal y
Dacoba Cerviño
Tenientes Coroneles
Fuente Cobo, Muñoz Blázquez, Farre Rebull y
La fortaleza de Isabel II en el puerto de Mahón
Urteaga Todó
JOSÉ LUIS TERRÓN PONCE.
Comandantes
Comandante. Cuerpo de Especialistas. Doctor en Historia. 44
García Romera, Ariño Astudillo,
Díez Alcalde, Dominguez Sánchez, Martínez
González y Villalonga Sánchez El museo histórico militar de Menorca
Suboficial Mayor JAVIER GIRONA HERNÁNDEZ. Capitán. Infantería.
Baena Muñoz Director del Museo Militar de Menorca. 50
NIPO: 076-10-009-X (Edición en papel)
NIPO: 076-10-010-2 (Edición en línea)
Depósito Legal: M. 1.633-1958
ISSN: 1696-7178 Torres de defensa del Consorcio
Correctora de Estilo del Museo Militar de Menorca
Paloma Prado Caballero FRANCISCO FORNALS VILLALONGA.
Servicio de Documentación Coronel Honorífico. 54
Emilia Antúnez Monterrubio
Corrector de Pruebas
Capitán José Manuel Riveira Córdoba
El castillo de San Felipe, en el puerto de Mahón
Diseño Gráfico y Maquetación JAVIER GIRONA HERNÁNDEZ. Capitán. Infantería.
Luis Angelina Higuera, Director del Museo Militar de Menorca. 60
Miguel García Tirado y
Ignacio Moreno Piqueras
Fotocomposición, Fotomecánica e Impresión
CENTRO GEOGRÁFICO DEL EJÉRCITO NUESTRAS INSERCIONES
Colaboraciones Corporativas
ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE Convocatoria Premios Revista Eército 2010 15
MILITARES ESCRITORES
Promotor de Publicidad Boletín de Suscripción 34
VÍA EXCLUSIVAS SL
Viriato, 69 S-C. 28010 Madrid (España) Libros de Defensa 115
Teléf.: 91 448 76 22 / Fax: 91 446 02 14
Email: [email protected]
http: // www.viaexclusivas.com Interior de Contraportada: «Hacer los egoísmos fuerzas convergentes» 131
Fotografías: MDEF, SEPUB, DECET, ULOG 24,
Colmeiro, Consorcio de Menorca, Información de interés para nuestros lectores
Díez Alcalde, Ballenilla, Rubiella, Los distintos números de la revista EJÉRCITO (excepto los de los años 2004, 2005 y 2006)
López Jiménez, Gregori Sanféliz y Alberti están
disponibles en formato digital en las siguientes direcciones:
REVISTA EJÉRCITO • http://www.portalcultural.mde.es
C/. Alcalá 18, 4.º 28014 MADRID • http://intra.mdef.es
Teléf.: 91-522 52 54. Telefax: 91-522 75 53 • http://portal.mdef.es
1-132.ps - 9/22/2010 11:06 AM
OCTUBRE DE 2010
AÑO LXXI
NÚMERO 834