Protocolo para La Prevencion, Atencion y Sancion Del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
Protocolo para La Prevencion, Atencion y Sancion Del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
Protocolo para La Prevencion, Atencion y Sancion Del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
Tomo III Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, México. miércoles, 11 de noviembre de 2020 136
INDICE
Publicaciones Estatales Página
DECRETO No. 031 Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo 1
Constitucional en materia de Gobierno y Administración Municipal del Estado de
Chiapas.
DECRETO No. 032 Por el que se autoriza al Honorable Ayuntamiento Constitucional de Tapachula, 8
Chiapas, una prórroga por el término de un (1) año, contado a partir de la
presente fecha, con el objeto de que esté en condiciones de dar cumplimiento al
Artículo Segundo del Decreto número 207, de fecha 25 de Marzo del 2015,
emitido por la Comisión Permanente de la Sexagésima Quinta Legislatura de
este Congreso del Estado, por el cual autorizó al Ayuntamiento Municipal de
Tapachula, Chiapas, la desincorporación del Patrimonio Municipal, de una
superficie de terreno de 22,119.59 metros cuadrados, del asentamiento humano
denominado “Linda Vista”, distribuido en 106 lotes, para enajenarlos vía
donación a favor de igual número de personas de escasos recursos
económicos, con el objeto de promover el ordenamiento y regularización de la
tenencia de la tierra; predios ubicados en ese Municipio.
Pub. No. 1202-A-2020 Decreto por el que se establece la creación de las Unidades de Igualdad de 13
Género en la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Pub. No. 1203-A-2020 Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento Sexual y 19
Acoso sexual.
Pub. No. 1204-A-2020 INE/CG506/2020.- Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral 38
por el que se ordena la publicación del Catálogo Nacional de Estaciones de
Radio y Canales de Televisión que participarán en la cobertura del Proceso
Electoral Federal y los Procesos Electorales Locales coincidentes en 2020-
2021, así como el periodo ordinario durante 2021.
Pub. No. 1205-A-2020 Convocatoria Pública Estatal No. 008E, formulada por la Secretaría de Obras 67
Públicas del Estado de Chiapas.
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Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Poder Ejecutivo del
Estado de Chiapas.
Considerando
Que el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que todas
las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección,
e imponen a todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, la obligación de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, así como prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
Por su parte, la Ley de Desarrollo Constitucional para la Igualdad de Género y Acceso a una Vida Libre
de Violencia para las Mujeres, prevé el establecimiento de medidas para su cumplimiento, mismas que
deben encaminarse a la prevención, atención, sanción y erradicación de todos los tipos de violencia
contra la mujer.
Esta ley, como las diversas en materia laboral, consideran a las conductas de hostigamiento sexual y
de acoso sexual como una forma de violencia, por lo que deben implementarse acciones para prevenir
y atender este tipo de conductas, además de determinar como causa de responsabilidades en materia
administrativa el incumplimiento de dicho ordenamiento.
En este contexto, es importante tener presente que las conductas de Hostigamiento Sexual y Acoso
Sexual constituyen faltas que atentan con el derecho a la igualdad, el primero hacia las personas con
las que se tiene una relación de subordinación con motivo del empleo, y el segundo en un ejercicio
indebido de poder, que atentan contra los valores éticos, los derechos humanos y la integridad física o
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psicológica de las víctimas, constituyendo una infracción que da lugar a un procedimiento y a una
sanción, en términos de las disposiciones en materia de responsabilidades administrativas.
El Acuerdo por el que se emite el Código de Honestidad y Ética de los Servidores Públicos de la
Administración Pública del Estado de Chiapas, publicado en el Periódico Oficial del Estado número
031, de fecha 24 de abril de 2019, en sus artículos 104 y 105, se fomenta la cultura de la denuncia de
estos actos, por ello es necesario establecer un protocolo de atención específico y especializado, en
donde los comités de ética y de prevención de conflictos de interés, actúen en prevenir y atender las
conductas de Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual.
Por su parte, los artículos 106 y Cuarto Transitorio del Código de Honestidad y Ética de los Servidores
Públicos de la Administración Pública del Estado de Chiapas, establece la obligatoriedad de la
Secretaría de la Honestidad y Función Pública, en coordinación con la Secretaría de Igualdad de
Género de emitir un protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento Sexual y
Acoso Sexual.
Que en el Plan Estatal de Desarrollo Chiapas 2019-2024, publicado en el Periódico Oficial del Estado
número 033, de fecha 8 de mayo de 2019 033, sustenta su política en el respeto a los derechos
humanos, como un conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, reconocida y
garantizada por la ley, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lenguaje, religión, o
cualquier otra condición, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la
persona; asimismo, reivindica la igualdad de género, como el reconocimiento de la desigualdad
histórica que padecen las mujeres, la cual se acentúa en función de la edad, raza, origen étnico
orientación sexual y el nivel socioeconómico, entre otras.
En ese tenor se pondera el eje 1, Gobierno Eficaz y Honesto, en donde comprende en el 1.3.- Sociedad
segura y Estado de Derecho, relativo a seguridad ciudadana, prevención social de la violencia e
investigación y acceso a la justicia. En cuyos términos torales prioriza que la procuración de justicia
salvaguarda el estado de derecho con pleno respeto a los derechos humanos, mediante la investigación
de los delitos y el ejercicio de la acción penal, por lo que para la administración pública es una prioridad
otorgar a la ciudadanía el acceso a una justicia pronta y expedita en un marco de legalidad. Siendo la
cultura de la denuncia un aspecto fundamental para la investigación y persecución del delito,
relacionado con el deber constitucional del Estado y de toda autoridad y servidores públicos para
prevenir, investigar, sancionar y reparar toda violación a derechos humanos plasmado en la reforma
constitucional en materia de derechos humanos publicada el 10 de junio de 2011.
De ahí que la prevención de la violencia, sea el camino a seguir en la política del plan estatal de
desarrollo, siendo el objetivo central el de reducir la incidencia delictiva y la violencia hacia las mujeres,
para lo cual se deberán realizar las siguientes estrategias: a).- Fortalecer los valores éticos en las
familias.- b).- Disminuir el potencial de violencia entre adolescentes y jóvenes.- c).- Promover la
participación ciudadana en la prevención de la violencia.- d).- Reducir la violencia estructural contra
las mujeres, niñas, niños y adolescentes.
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las y los operadores de justicia de juzgar con perspectiva de género, esto tomando como base el
reconocimiento de la particular situación de desventaja en la cual históricamente se han encontrado las
mujeres, de tal forma que pueda identificarse las discriminaciones que de derecho o de hecho pueden
sufrir hombres y mujeres, ya sea directa o indirectamente, con motivo de la aplicación del marco
institucional y normativo.
En este sentido, especial relevancia adquiere el criterio sostenido en el numeral 258 por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos en la Caso González y otras (“Campo Algodonero”) Vs. México.
Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009, al decir
que: “. . . los Estados deben adoptar medidas integrales para cumplir con la debida diligencia en casos
de violencia contra las mujeres. En particular, deben contar con un adecuado marco jurídico de
protección, con una aplicación efectiva del mismo y con políticas de prevención y prácticas que permitan
actuar de una manera eficaz ante las denuncias. La estrategia de prevención debe ser integral, es decir,
debe prevenir los factores de riesgo y a la vez fortalecer las instituciones para que puedan proporcionar
una respuesta efectiva a los casos de violencia contra la mujer. . .los Estados tienen, además de las
obligaciones genéricas contenidas en la Convención Americana, una obligación reforzada a partir de la
Convención Belém do Pará. . . “
En este tenor, con fecha 02 de octubre de 2019, se publicó en el Periódico Oficial del Estado No.060,
el Protocolo para la prevención, atención y sanción del hostigamiento sexual y acoso sexual; sin
embargo surge la necesidad de abrogarlo y pugnar por la emisión de uno nuevo, en el que se pondere
juzgar con perspectiva de género, estableciendo de manera clara el procedimiento de investigación
ante los Comités de Ética y de Prevención de Conflicto de Interés y ante los Órganos Internos de
Control; regulando la valoración de las pruebas y desechar cualquier estereotipo o prejuicio de género,
esto en concordancia con la obligación de respetar los derechos, y protección judicial que tutela que,
los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades
reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su
jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones
políticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición social, y que; Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier
otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, . . ., contemplados en los artículos 1° y
25 de la Convención Americana Sobre Derechos Humanos (Pacto de San José).
En ese sentido es necesario establecer una guía de actuación para las personas servidoras públicas de
la Administración Pública Estatal, en el ámbito de sus competencias, para brindar atención a las
víctimas de conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual, desde una perspectiva de género y con
base en los instrumentos internacionales y nacionales en materia de derechos humanos, que dé como
resultado un mecanismo para prevenir, atender y sancionar esas conductas, que garantice el acceso
de las personas a una vida libre de violencia en el servicio público.
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Por los fundamentos y consideraciones anteriormente expuestos, tenemos a bien expedir el siguiente:
PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y SANCIÓN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Y ACOSO SEXUAL
Capítulo I
Generalidades
1. El presente protocolo tiene por objeto establecer las bases de actuación para la
implementación uniforme, homogénea y efectiva de los procedimientos para prevenir, atender y
sancionar el hostigamiento sexual y acoso sexual en las Dependencias y Entidades de la
Administración Pública del Estado de Chiapas.
3. La aplicación del presente protocolo deberá realizarse sin perjuicio del cumplimiento de
las disposiciones jurídicas que las dependencias y entidades de la Administración Pública del
Estado de Chiapas, tienen que observar en los procedimientos para la imposición de sanciones
en materia laboral, administrativa o, en su caso, penal.
4. Las Dependencias y Entidades llevarán a cabo acciones para promover, respetar, proteger
y garantizar los derechos humanos de las personas, especialmente cuando éstas sean
presuntas víctimas de hostigamiento sexual y acoso sexual en el desempeño o con motivo de su
empleo, cargo, comisión o funciones en el servicio público o al acudir a solicitar un trámite o un
servicio público a la Administración Pública del Estado de Chiapas.
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a) Acoso sexual: Es una forma de violencia con connotación lasciva en la que, si bien no
existe la subordinación, hay un ejercicio abusivo de poder que conlleva a un estado de
indefensión y de riesgo para la víctima, independientemente de que se realice en uno o
varios eventos.
b) Acuerdo: El Acuerdo por el que se emite el Código de Honestidad y Ética de los Servidores
Públicos de la Administración Pública del Estado de Chiapas, publicado en el Periódico
Oficial número 031, el 24 de abril de 2019.
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l) Debido proceso: Implica respetar los derechos procedimentales, así como las condiciones
que deben cumplirse para asegurar que toda persona acusada pueda defenderse y
garantizar el cumplimiento de sus derechos, de conformidad con las leyes aplicables.
q) Estereotipos de género: Son aquellos atributos que se relacionan con las características
que social y culturalmente han sido asignadas a hombres y mujeres a partir de las
diferencias físicas, biológicas, sexuales y sociales basadas principalmente en su sexo.
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s) Formato de primer contacto: El formato que para tal efecto determinen la Secretaría de
la Honestidad y Función Pública y la Secretaría de Igualdad de Género.
bb) Registro: El Registro de los casos de hostigamiento sexual y acoso sexual en el servicio
público de la Administración Pública Estatal.
cc) Reglas de Integridad: Las Reglas de Integridad para el ejercicio de la función pública,
publicadas en el Periódico Oficial número 060, el 24 de abril de 2019.
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ii) Servidor Público o Servidores Públicos: La Persona o las personas Servidoras Públicas
que desempeñen un empleo, cargo o comisión de cualquier naturaleza en la Administración
Pública Estatal.
jj) Presunta víctima: La persona que ha sido afectada directa o indirectamente en su esfera
de derechos al ser objeto de un presunto hostigamiento sexual o acoso sexual.
mm) Violencia contra las Mujeres: Cualquier acción u omisión, basada en su género, que
les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte
tanto en el ámbito privado como en el público.
b) Perspectiva de género.
c) Acceso a la justicia.
d) Pro persona.
e) Confidencialidad.
f) Presunción de inocencia.
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h) Prohibición de represalias.
i) Integridad personal.
j) Debida diligencia.
k) No revictimización.
l) Transparencia.
m) Celeridad.
8. En el desempeño de los empleos, cargos, comisiones o funciones del servicio público dentro de
la Administración Pública Estatal, se deberá velar por la salvaguarda de la integridad y dignidad de
las personas.
Entre otras acciones de naturaleza análoga, las personas servidoras públicas deberán abstenerse
en el ejercicio de sus funciones de realizar las conductas de hostigamiento sexual y acoso
sexual descritas en la Regla de Integridad de Comportamiento Digno. Cualquier persona
podrá presentar Denuncias cuando se vulnere esta Regla de Integridad.
11. La SHyFP, a través de sus órganos administrativos facultados, los Órganos internos de control y
la SEIGEN, en el ámbito de sus respectivas competencias, promoverán y vigilarán la observancia
del Protocolo.
Capítulo II
De la Prevención de Conductas de Hostigamiento Sexual
y Acoso Sexual en la Administración Pública Estatal
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Sección Primera
De las Acciones Específicas de Prevención
12. Para prevenir y atender el hostigamiento sexual y acoso sexual, las Dependencias y Entidades de
la Administración Pública Estatal deberán realizar acciones que tengan por objeto disuadir estas
conductas a través de su detección oportuna y realizando, las siguientes acciones:
a) Emitir por parte de sus titulares un pronunciamiento de "Cero Tolerancia" a las conductas
de hostigamiento sexual y acoso sexual, que deberá realizarse por lo menos una vez al año,
dirigido a los servidores públicos, a través de los medios o canales de comunicación
institucionales que resulten idóneos para dejar constancia.
I. Nombre de la institución.
III. Considerandos.
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b) Asegurar que la totalidad del personal reciba al menos una sesión anual de
Sensibilización en materia de igualdad entre mujeres y hombres y prevención del hostigamiento
sexual y acoso sexual.
d) Promover una cultura institucional de igualdad de género y un clima laboral libre de violencia,
y documentar la campaña de difusión que anualmente se lleve a cabo, entre otros, para
prevenir y erradicar el hostigamiento sexual y acoso sexual.
f) Fortalecer las capacidades de las personas servidoras públicas para identificar conductas
que impliquen hostigamiento sexual y acoso sexual.
g) Proporcionar a la Persona consejera los medios para llevar a cabo sus actividades
con oportunidad en los casos de hostigamiento sexual y acoso sexual.
13. Las Unidades de Apoyo Administrativo o su equivalente con la colaboración de las Unidades de
Igualdad de Género o las áreas responsables de la agenda de igualdad de género y, en su caso,
con las unidades jurídicas de las Dependencias y Entidades, participarán en la planeación,
ejecución y evaluación de las acciones específicas para la prevención y atención de conductas
de hostigamiento sexual y acoso sexual, y elaborarán un informe anual de resultados que deberá
ser difundido por medios electrónicos al interior de la Institución.
Sección Segunda
De la Persona Consejera
14. La Unidad de Apoyo Administrativo con la colaboración de las Unidades de Igualdad de Género o
las áreas responsables de la agenda de género en las Dependencias y Entidades, emitirá
una convocatoria abierta dirigida a las personas servidoras públicas, para elegir a las
Personas consejeras que se desempeñarán, en las distintas instalaciones de las Dependencias
o Entidades, y mantendrá actualizado el directorio de dichas personas para difundirlo de manera
regular en los medios electrónicos públicos de la institución. Las Dependencias y Entidades
deberán asegurar que el número de Personas consejeras por Institución represente por lo menos
una por cada 200 personas servidoras públicas.
15. Las Personas consejeras deberán contar con la Certificación a que se refiere el numeral 22 y
actuar bajo las siguientes pautas de conducta:
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a) Generar confianza con las personas que expongan hechos o conductas de Hostigamiento
sexual y Acoso sexual.
b) Respetar, sin emitir juicios de valor, la expresión de sentimientos y emociones.
16. Son funciones de la Persona consejera en la aplicación del Protocolo, las siguientes:
a) Dar atención de Primer contacto y, en caso de urgencia, auxiliar a la presunta víctima para
que reciba la atención especializada que corresponda.
c) Apoyar y auxiliar a la presunta víctima en la narrativa de los hechos ante el Comité o ante
la persona titular del área de quejas del Órgano interno de control, en la toma de la
declaración respectiva.
d) Atender los exhortos o llamados del Comité, para otorgar asesoría u opinión sobre casos
de hostigamiento sexual y acoso sexual.
f) Hacer del conocimiento por escrito al Órgano interno de control y/o de quien presida el
Comité cuando alguna persona servidora pública se niegue u omita realizar acciones
derivadas de la aplicación del presente Protocolo, y a la SHyFP cuando la negativa sea del
propio Órgano interno de control.
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j) Capturar las Denuncias en el Registro en un plazo no mayor de tres días hábiles contados
a partir de su recepción en los formatos y herramientas que determine la SHyFP.
k) Dar seguimiento ante el Comité respecto al desahogo y atención de las Denuncias previstas
en el Protocolo.
17. La SEIGEN, llevará un registro de las Personas consejeras en activo, y propiciará la colaboración
entre Dependencias y Entidades, con el fin de compartir buenas prácticas relacionadas con la
atención de casos de hostigamiento sexual y acoso sexual.
18. Las Personas consejeras deberán capacitarse de manera anual con la finalidad de actualizar
y ampliar conocimientos de acuerdo a las capacidades profesionales o competencias que
determine la SEIGEN.
Sección Tercera
De las Acciones de Capacitación, Formación y Certificación
19. Las Dependencias y Entidades, deberán incluir en sus programas anuales de Capacitación,
cursos especializados para las Personas consejeras, Comités y Órganos Internos de Control en
materia de igualdad entre mujeres y hombres, prevención y atención de casos de hostigamiento
sexual y acoso sexual, y otros temas que fortalezcan el ejercicio de cada una de sus funciones
en la implementación del Protocolo. Esta sensibilización y capacitación será obligatoria y deberá
realizarse progresivamente.
20. Las acciones de sensibilización, capacitación y formación que implementen las Dependencias
y Entidades, deberán impartirse conforme a los contenidos que establezca la SEIGEN.
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22. La SEIGEN, con el apoyo que corresponda de la SHyFP, describirá las capacidades
profesionales o competencias que serán materia de Certificación, la cual será coordinada por la
SEIGEN. El costo por el servicio de evaluación deberá ser cubierto por las Dependencias y
Entidades a las que pertenezcan las Personas consejeras.
Capítulo III
Del Primer Contacto de Atención de Casos
de Hostigamiento Sexual y Acoso sexual
Sección Primera
De las Vías e Instancias Competentes
23. La Presunta Víctima podrá seguir el procedimiento ante las instancias que sugiere el Protocolo,
dejando a salvo su derecho a elegir la vía que estime más adecuada a sus intereses.
El orden en el que las autoridades conocerán del procedimiento será el siguiente:
a) Persona consejera.
b) Comités.
24. La presunta víctima podrá elegir ser acompañada por la Persona consejera, a efecto de recibir
la orientación sobre las instancias para denunciar las conductas de hostigamiento sexual y
acoso sexual.
25. La Persona consejera auxiliará en la narrativa de los hechos a la presunta víctima, la cual
deberá constar por escrito y estar firmada.
Sección Segunda
De la Atención Especializada
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27. Las Dependencias o Entidades podrán otorgar la atención especializada a la presunta víctima
a través de instituciones públicas, mediante la celebración de los instrumentos correspondientes.
Capítulo IV
De la Investigación y Sanción del Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
Sección Primera
De la Atención ante el Comité de Ética y
de Prevención de Conflictos de Interés
28. Las denuncias sobre casos de hostigamiento sexual y acoso sexual podrán presentarse ante
el Comité por medio del formato de primer contacto elaborado por la Persona consejera o
mediante denuncia anónima. En caso de que la presunta víctima presente la denuncia de forma
directa, el Comité deberá informarle respecto del procedimiento que ha iniciado y asesorarle en
caso de que requiera apoyo o intervención médica, psicológica, jurídica o cualquier otra que
resulte necesaria.
29. El Comité podrá conocer de todas las conductas que constituyan hostigamiento sexual y
acoso sexual. Para los casos señalados en las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, XV, XVI y
XVII, del artículo 33 del Código de Honestidad y Ética, correspondiente a la Regla de integridad
“Comportamiento digno”, podrá remitir la denuncia inmediatamente a la autoridad
investigadora, considerando la reiteración de la conducta y voluntad de la presunta víctima.
30. La persona que ocupe la Secretaría Ejecutiva revisará la denuncia y en caso de que de la misma
se identifique la falta de un elemento, contactará a la presunta víctima a efecto de que subsane
las omisiones correspondientes, sin perjuicio de que se inicie el trámite.
31. El Comité valorará los elementos de que disponga y, en su caso, emitirá la opinión o
recomendación respecto de la denuncia, la cual se dirigirá a las unidades administrativas
correspondientes a efecto de que se tomen las medidas que eviten la reiteración y prevengan
posibles conductas de hostigamiento sexual y acoso sexual.
32. El Comité podrá brindar orientación a la presunta víctima sobre las diferentes posibilidades
de atención en otras instancias, sin perjuicio de continuar la atención de su caso en la vía
administrativa.
33. El Comité anotará en el Registro, los casos de hostigamiento sexual y acoso sexual.
Sección Segunda
De la Atención ante la Autoridad Investigadora
34. La recepción de denuncias será a través de los mecanismos que para tal efecto establezcan
las autoridades investigadoras. Su presentación podrá realizarse:
a) Por parte de la Presunta víctima, la cual puede ser presentada sin la exigencia de evidencias.
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35. La Autoridad investigadora realizará el análisis del caso con enfoque de derechos
humanos y perspectiva de género y conforme a lo siguiente:
c) Se identificará la existencia de un daño de índole físico, moral o psicológico, así como algún
tipo de riesgo laboral.
36. La investigación iniciará a partir de la vista que realice el Comité o a partir de la recepción de la
denuncia de la Presunta víctima.
En caso de que no se cuente con elementos suficientes, la Autoridad investigadora podrá solicitar
la presentación de la Presunta víctima a fin de subsanar dicha insuficiencia, en relación con lo
establecido en las disposiciones jurídicas aplicables.
37. Acorde con los principios de legalidad, respeto, protección, garantía de la dignidad e
integridad personal, e igualdad y no discriminación, las investigaciones relacionadas con el
hostigamiento sexual y acoso sexual serán conducidas por las autoridades que corresponda de
manera que la Presunta víctima no sufra un mayor agravio.
38. La investigación deberá realizarse de manera exhaustiva, sin estereotipos de género y libre
de discriminación, y sin prejuzgar sobre la veracidad de la denuncia formulada.
39. La Autoridad investigadora, de manera oficiosa, deberá allegarse de todos los medios
probatorios que le ayuden a comprobar la realización de la conducta, lo que incluye toda clase
de elementos de convicción, pruebas circunstanciales, indicios y presunciones siempre que de
ellos puedan obtenerse conclusiones consistentes sobre los hechos.
40. La Autoridad investigadora informará a la Autoridad substanciadora sobre el estado del asunto
de hostigamiento sexual o acoso sexual a fin de favorecer la atención del caso.
Sección Tercera
De la Emisión de las Medidas de Protección
41. El Comité o la Autoridad investigadora, derivado del análisis del caso y sin prejuzgar sobre
la veracidad de los hechos, deberá emitir las medidas de protección correspondientes de
manera inmediata previa consulta a la Presunta víctima, estas serán vigentes a partir del
momento de la presentación de la denuncia.
42. La Persona consejera podrá proponer las medidas de protección ante la persona que presida
el Comité o ante la Autoridad investigadora.
43. Las Dependencias y Entidades deberán adoptar las medidas de protección que dicte la persona
que presida el Comité o la Autoridad investigadora.
44. Las medidas de protección deben ser tendientes a evitar la continuidad de los actos, la
revictimización, la repetición del daño y a garantizar el acceso a la justicia en sede administrativa,
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b) La autorización a efecto de que la Presunta víctima realice su labor o función fuera del
centro de trabajo, siempre y cuando sus funciones lo permitan.
d) Canalizar y orientar a la Presunta víctima a otras instancias con la finalidad de que reciba
apoyo psicológico, social o médico, entre otras posibilidades.
Sección Cuarta
De la Valoración de las Pruebas
45. La valoración de las pruebas deberá hacerse desechando cualquier estereotipo o prejuicio
de género, a fin de visualizar las situaciones de desventaja provocadas por condiciones de
sexo o género.
50. Se valorarán las pruebas teniendo como antecedente que este tipo de conductas se producen
en ausencia de otras personas más allá de la Presunta víctima, generalmente, son actos de
oculta realización, por lo que requieren medios de prueba distintos de otras conductas.
51. Para la comprobación del daño, podrán allegarse de las pruebas periciales correspondientes
sin perder de vista que quienes las realicen lo deben de hacer con perspectiva de género.
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Sección Quinta
De la Substanciación y la Sanción
52. La Autoridad resolutora deberá analizar cada una de las diligencias realizadas por la
Autoridad investigadora con perspectiva de género.
53. Se deberá identificar la existencia de situaciones de poder que por cuestiones de género den
cuenta de un desequilibrio entre las partes del asunto; de detectarse la situación de desventaja
por cuestiones de género, se deberá cuestionar la neutralidad de la norma a aplicar, así como
evaluar el impacto diferenciado de la solución para buscar una resolución justa e igualitaria de
acuerdo al contexto de desigualdad por condiciones de género.
54. Se deberán cuestionar los hechos y valorar las pruebas, de conformidad con el
apartado correspondiente del presente protocolo.
55. Evitar en todo momento el uso del lenguaje basado en estereotipos o prejuicios, por lo que
debe procurarse un lenguaje incluyente, sencillo y accesible con el objeto de asegurar un acceso
a la justicia sin discriminación por motivos de género.
56. Dada la naturaleza de los asuntos de hostigamiento sexual y acoso sexual, no opera la
conciliación entre las partes, sin excepción.
57. La Secretaría fincarán las responsabilidades administrativas a que haya lugar e impondrán las
sanciones administrativas respectivas.
Capítulo V
Del Registro de Casos de Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual
60. La SHyFP y la SEIGEN, llevarán un registro de las denuncias recibidas por presuntos actos de
hostigamiento sexual y acoso sexual en las Dependencias y Entidades de la Administración
Pública del Estado, así como de las resoluciones emitidas para las mismas; asimismo en dicho
registro deberán constar elementos sobre los tipos principales de vulneraciones y de las
recomendaciones que, en su caso, se hayan adoptado sobre éstos.
61. La SEIGEN elaborará y difundirá la versión pública, del informe anual sobre denuncias de
hostigamiento sexual y acoso sexual en la Administración Pública del Estado.
TRANSITORIOS
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SEGUNDO. La aplicación y observancia del Protocolo deberá hacerse con los recursos
humanos, materiales y presupuestarios asignados a las Dependencias y Entidades, por lo que no
implicará erogaciones adicionales.
TERCERO. Se abroga el Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del Hostigamiento Sexual
y Acoso Sexual, publicado en el Periódico Oficial Número 060, Tomo III de fecha 2 de octubre de 2019,
mediante Publicación Número 0556-A-2019.
CUARTO. Las Dependencias y Entidades informarán a la SEIGEN, dentro de un plazo de treinta días
hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Protocolo, sobre las acciones siguientes:
d) De las demás actividades necesarias para iniciar acciones de sensibilización, comunicación interna
y capacitación en materia de hostigamiento sexual y acoso sexual.
Las Dependencias y Entidades que a la entrada en vigor del presente Protocolo, hayan realizado las
acciones señaladas en los incisos que anteceden, deberán hacerlo del conocimiento de la SEIGEN,
para que ésta determine la vigencia de las mismas.
QUINTO. Los procedimientos iniciados antes de la entrada en vigor del presente Protocolo, se
substanciaran hasta su total conclusión, en términos de las disposiciones que se encontraban vigentes
al momento de su inicio.
Dado en la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; el día uno de octubre de dos mil veinte.
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SOBERANO DE CHIAPAS
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