Material de Lectura - Unidad 4

Aspectos básicos de la
Cuenta de Inversión
ASPECTOS BÁSICOS DE LA CUENTA DE INVERSIÓN
UNIDAD 4
Utilidad y principales
usuarios
Curso: Aspectos básicos de la Cuenta de
Inversión
UNIDAD 4 2
Utilidades de la Cuenta de Inversión - Usuarios de la Cuenta de

Inversión
A medida que se fue profundizando en el conocimiento del documento Cuenta de Inversión, han ido surgiendo
las diferentes utilidades, las cuales, algunas de ellas podemos mencionar a continuación:
 Rendición de Cuentas
 Instrumento para el análisis del Gasto y la evolución temporal de los distintos tipos de Resultados
 Medición de los efectos de las políticas públicas a través de Indicadores
 Análisis académico
 Herramienta de análisis y evaluación de la gestión gubernamental
 Control ciudadano.
USUARIOS DE LA CUENTA DE INVERSIÓN
Congreso de la Nación
Órganos de Control Interno y Externo
Órganos Rectores de la Secretaría de Hacienda
Autoridades Nacionales, Provinciales
Academia, investigadores
Ciudadanos
Destacamos como la de mayor importancia, la de la Cuenta de Inversión como un instrumento de rendición

de cuentas, cuestión ya mencionada en las unidades anteriores.
UNIDAD 4 3
En segunda instancia, los Organismos de Control tanto internos (Sindicatura General de la Nación –SIGEN-,
Unidades de Auditoría Interna –UAI-), y externo como la Auditoría General de la Nación (AGN), requieren de
este documento, no solamente para poder efectuar sus trabajos de auditoría sino para evaluar los riesgos de
aquellos temas que próximamente sean objeto de nuevas auditorías.
El abanico de información presupuestaria, financiera y contable, como así también el análisis transversal, el
físico financiero por cada Jurisdicción, posibilita efectuar diversos tipos de análisis por sectores institucionales,
por Organismos y a nivel del Sector Público en general, lo que permite ser utilizada como herramienta para
evaluar la gestión gubernamental y medir los efectos de las políticas públicas a través de los indicadores,
siendo de utilidad para los propios Órganos Rectores de la Secretaría de Hacienda y Autoridades del Poder
Ejecutivo.
También, la Cuenta de Inversión es de utilidad para las Autoridades Provinciales y Organismos que efectúan
análisis comparados y de impacto de políticas nacionales a nivel provincial y federal.
Otros de los usos es el análisis académico, no solamente para investigadores especializados en Finanzas
Públicas sino para los estudiantes de las carreras de grado.
Debido al nuevo paradigma de gestión pública «Gobierno Abierto», la información puesta a disposición de los
ciudadanos se ha transformado en un elemento fundamental para propiciar la participación y el control de los
actos de gobierno. La transparencia fomenta la rendición de cuentas y un permanente control social.
Rendición de
Transparencia
Cuentas
En este nuevo contexto, la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil 1 ha aumentado

notoriamente, demandando a los representantes de organismos públicos mayor cantidad de información, que
a su vez sea lo suficientemente clara y accesible para todo aquel que esté interesado en ella.
1 Agrupaciones que, en ejercicio del derecho a la participación ciudadana, se organizan y asocian de forma voluntaria para defender, atender o intervenir
causas de interés común.
UNIDAD 4 4
La Secretaría de Hacienda desde 1998 es pionera en la publicación de datos a la ciudadanía, a través del
portal Sitio del Ciudadano, el cual, con una actualización semanal, brindaba información y datos
presupuestarios fomentando la transparencia y la rendición de cuentas.
La información que estaba a disposición de la ciudadanía se refería a:
¿De dónde provenían los Recursos Públicos?
¿Cómo se aplicaban de esos Recursos?
¿Cuánto se gastaba?
¿En qué conceptos?
A modo ilustrativo, se presenta un eje de tiempo donde pueden visualizarse los hitos más importantes del
portal hasta convertirse en el que hoy denominamos Sitio de Presupuesto Abierto.
2017 Sitio de Presupuesto

Abierto, actualización diaria,
mayor sets de datos abiertos,
2016 Datos en formatos mejores visualizaciones, mejora
abiertos de la interfaz orientada al
usuario
1998 Sitio del

Ciudadano
Para la confección del III Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto, la Secretaría de Hacienda fue
convocada a participar activamente, asumiendo dos compromisos relacionados con la Transparencia
Presupuestaria y la Rendición de Cuentas.
1. Generación de capacidades en el análisis de las cuentas públicas.
2. Acercar el presupuesto al ciudadano.
UNIDAD 4 5
Se dieron cumplimiento a los compromisos, destacándose los siguientes hitos:
Con relación al primer compromiso:
1.a) Resumen ejecutivo de la Cuenta de Inversión en formato de una revista digital para la ciudadanía
y la academia, la cual se elabora todos los años y está disponible en la página web de la Contaduría
General de la Nación.
La característica de este resumen es que, en un lenguaje llano y sencillo, se efectúa una rendición de
cuentas a la ciudadanía explicando: en qué se gastó y cuánto se recaudó, por cuáles conceptos, cuál
es el significado de cada tipo de resultado, etc..
https://www.argentina.gob.ar/economia/sechacienda/cgn/informesgestionciudadano
https://www.argentina.gob.ar/economia/sechacienda/cgn/informesgestiongerencial
1.b) Participación conjunta con la AFIP en el Proyecto “Mi factura, por favor”.
Es un proyecto federal que venía desarrollando la AFIP, cuyo objeto era fomentar la cultura tributaria
en estudiantes secundarios de varias provincias del país. La incorporación de la Secretaría de
Hacienda tuvo como objetivo integrar al aprendizaje conceptos relacionados con la recaudación de
impuestos y su articulación con el Presupuesto de la Nación y la debida rendición de cuentas de los
gastos y recursos públicos.
2.a) Presupuesto orientado al ciudadano. En la página web de la Oficina Nacional de Presupuesto,

se publica todos los años, en un formato amigable y de lectura clara, las cifras principales del
Presupuesto, el destino de los fondos públicos, el análisis transversal del presupuesto, datos abiertos
del Presupuesto y otras preguntas que un ciudadano común necesitaría encontrar como respuestas
sobre el tema.
https://www.minhacienda.gob.ar/onp/presupuesto_ciudadano/index.php
2.b) Portal “Presupuesto Abierto”, donde la actualización de los datos e información presupuestaria
es diaria, se incorporan el set de datos en formatos abiertos. Se han efectuado múltiples
UNIDAD 4 6
visualizaciones que posibilitan acceder a información presupuestaria, según los clasificadores

presupuestarios de recursos y gastos de una manera amigable.
La información puede ser descargada en diversos formatos o consultarse en línea.
Permite efectuar análisis de varios años ya que en el caso de las visualizaciones se cuenta con rango
2010-2020.
Para el caso de los datos abiertos, el período de consulta es 1995-2020.
https://www.presupuestoabierto.gob.ar/sici/
En las páginas web de los Órganos Rectores de la mencionada Secretaría se encuentra disponible toda la
información que puede resultar de interés para los Organismos del Sector Público, Organismos Provinciales
y Municipales, Organismos Internacionales, la Academia y para la ciudadanía en general.
Lo invitamos a resolver la actividad correspondiente a la Unidad en el entorno virtual.
UNIDAD 4 7

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 Medición de los efectos de las políticas públicas a través de Indicadores

 Herramienta de análisis y evaluación de la gestión gubernamental

USUARIOS DE LA CUENTA DE INVERSIÓN

Órganos de Control Interno y Externo

Órganos Rectores de la Secretaría de Hacienda

Autoridades Nacionales, Provinciales

Destacamos como la de mayor importancia, la de la Cuenta de Inversión como un instrumento de rendición

En este nuevo contexto, la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil 1 ha aumentado

La información que estaba a disposición de la ciudadanía se refería a:

¿De dónde provenían los Recursos Públicos?

¿Cómo se aplicaban de esos Recursos?

¿En qué conceptos?

2017 Sitio de Presupuesto

1998 Sitio del

1. Generación de capacidades en el análisis de las cuentas públicas.

2. Acercar el presupuesto al ciudadano.

Se dieron cumplimiento a los compromisos, destacándose los siguientes hitos:

Con relación al primer compromiso:

2.a) Presupuesto orientado al ciudadano. En la página web de la Oficina Nacional de Presupuesto,

visualizaciones que posibilitan acceder a información presupuestaria, según los clasificadores

La información puede ser descargada en diversos formatos o consultarse en línea.

Para el caso de los datos abiertos, el período de consulta es 1995-2020.

Lo invitamos a resolver la actividad correspondiente a la Unidad en el entorno virtual.

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