Lopez PCJ

REPOSITORIO
ACADEMICO
ACADÉMICO
USMP
USMP
FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES, ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
USMP
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN
LOS AÑOS 2021-2022
PRESENTADA POR
CHRIS JELINA LOPEZ PINEDO
ASESOR
JULIO CESAR CISNEROS RIOS
TESIS
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADORA PÚBLICA
LIMA – PERÚ
2023
CC BY-NC-ND
Reconocimiento – No comercial – Sin obra derivada
El autor sólo permite que se pueda descargar esta obra y compartirla con otras personas,
siempre que se reconozca su autoría, pero no se puede cambiar de ninguna manera ni se
puede utilizar comercialmente.
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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES ECONÓMICAS Y FINANCIERAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS
“LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN LOS AÑOS 2021-2022”
PARA OPTAR
EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADORA PÚBLICA
PRESENTADO POR:
CHRIS JELINA LOPEZ PINEDO
ASESOR:
Dr. JULIO CESAR CISNEROS RIOS
LIMA, PERÚ
2023
“LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN LOS AÑOS 2021-2022”
ii
ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO
ASESOR:
Dr. JULIO CESAR CISNEROS RIOS
MIEMBROS DEL JURADO:
PRESIDENTE:
Dr. JUAN AMADEO ALVA GÓMEZ
SECRETARIO:
Dra. MARIA EUGENIA VÁSQUEZ GIL
MIEMBRO DEL JURADO:
Dr. SABINO TALLA RAMOS
iii
DEDICATORIA
El presente trabajo va dedicado a mis padres,

Elda y Glicerio, por su ejemplo de fortaleza,
perseverancia, por su apoyo incondicional y la
manera de instruirme en la vida.
A mi abuelito Albino, que es mi ángel ahora y sé
que estaría muy orgulloso de este logro.
Esto es por ustedes.
iv
AGRADECIMIENTO
El más sincero agradecimiento

principalmente a mis padres por confiar
siempre en mí y a mis asesores que con
sus conocimientos me permitieron
desarrollar con éxito la presente
investigación y desarrollarme como buena
profesional.
v
vi
ÍNDICE
PORTADA i
TÍTULO ii
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTO v
ÍNDICE vii
RESUMEN xii
ABSTRACT xiii
INTRODUCCIÓN xiv
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1
1.1. Descripción de la realidad problemática 1
1.2. Delimitación de la investigación 5
1.2.1. Delimitación espacial 5
1.2.2. Delimitación temporal 5
1.2.3. Delimitación social 5
1.3. Formulación del problema 5
1.3.1. Problema principal 5
1.3.2. Problemas específicos 6
1.4. Objetivos de la investigación 6
1.4.1. Objetivo general 6
1.4.2. Objetivos específicos 6
1.5. Justificación de la investigación 7
1.5.1. Justificación 7
1.5.2. Importancia 7
1.6. Limitaciones del estudio 7
1.7. Viabilidad del estudio 8
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO 9
2.1. Antecedentes de la investigación 9
2.1.1. Antecedentes Nacionales 9
2.1.2. Antecedentes Internacionales 14
2.2. Bases teóricas 18
2.2.1. Variable Independiente: Fiscalización Tributaria 18
vii
2.2.2. Variable Dependiente: Impuesto predial 23
2.3. Términos Técnicos 28
CAPÍTULO III: HIPÓTESIS Y VARIBALES 30
3.1. Formulación de Hipótesis 30
3.1.1. Hipótesis Principal 30
3.1.2. Hipótesis secundarias 30
3.2. Operacionalización de Variables 31
3.2.1. Variable Independiente 31
3.2.2. Variable Dependiente 32
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA 33
4.1. Diseño metodológico 33
4.1.1. Tipo de investigación 33
4.1.2. Nivel de investigación 33
4.1.3. Método 34
4.1.4. Diseño 34
4.1.5. Enfoque 36
4.2. Población y muestra 36
4.2.1. Población 36
4.2.2. Muestra 36
4.3. Técnicas de recolección 38
4.3.1. Descripción de los instrumentos 38
4.3.2. Procedimientos de comprobación de validez y confiabilidad de los
instrumentos 38
4.4. Técnicas para el procesamiento de la información 43
4.4.1. Técnica de Estadística Descriptiva 43
4.4.2. Técnica de Estadística Inferencial 43
4.5. Aspectos Éticos 44
CAPÍTULO V: RESULTADOS 45
5.1. Tabla de frecuencias, gráficos e interpretación 45
5.2. Contrastación de hipótesis 66
5.2.1. Primera hipótesis 66
5.2.2. Segunda Hipótesis 69
5.2.3. Tercera Hipótesis 72
viii
CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 75
6.1. Discusión 75
6.2. Conclusiones 79
6.3. Recomendaciones 80
FUENTE DE INFORMACIÓN 81
ANEXO N° 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA 85
ANEXO N° 02: ENCUESTA 86
ANEXO Nª 03: Ficha de Validación. 92
ix
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1: Operacionalización de la variable independiente 31

Tabla 2: Operacionalización de la variable dependiente 32
Tabla 3: Tabla de validez 38
Tabla 4: Resúmen de procesamiento de casos 40
Tabla 5: Estadísticas de fiabilidad 40
Tabla 6: Estadística total de elemento 41
Tabla 7: Identificación de incumplimientos 45
Tabla 8: Identificación de recuperación de deudas 47
Tabla 9: Identificación de personal 48
Tabla 10: Indentificación de financiamiento 49
Tabla 11: Indentificación de sanciones 51
Tabla 12: Indentificación de obligaciones tributarias 52
Tabla 13: Indentificación de pago de impuestos 54
Tabla 14: Indentificación de cumplimiento de meta 55
Tabla 15: Indentificación de satisfacción 57
Tabla 16: Indentificación de información catastral 58
Tabla 17: Indentificación de base de datos 60
Tabla 18: Indentificación de dinero recaudado 61
Tabla 19: Indentificación morosidad 63
Tabla 20: Indentificación de acuerdo a la recaudación de impuestos 64
Tabla 21: Tabla cruzada entre las preguntas Nª 01 y Nª 08 68
Tabla 22: Tabla cruzada entre las preguntas Nº 03 y Nª 10 71
Tabla 23: Tabla cruzada entre las preguntas Nª 05 y Nª 12 74
x
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1: Análisis de confiabilidad y validéz 40

Figura 2: Identificación de incumplimiento 46
Figura 3: Identificación de recuperación de deudas 47
Figura 4: Identificación de personal 48
Figura 5: Identificación de financiamiento 50
Figura 6: Identificación de sansiones 51
Figura 7: Identificación de obligaciones tributarias 53
Figura 8: Identificación de pago de impuestos 54
Figura 9: Identificación de cumplimiento de meta 55
Figura 10: Identificación de satisfacción 57
Figura 11: Identificación de información catastral 59
Figura 12: Identificación de base de datos 60
Figura 13: Identificación de dinero recaudado 61
Figura 14: Identificación de morosidad 63
Figura 15: Identificación de acuerdo con la recaudación 65
Figura 16: Identificación de riesgo 67
xi
RESUMEN
La presente investigación se llevó a cabo con la finalidad de determinar como una
correcta aplicación de LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA INFLUYE EN LA
RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS PREDIALES EN LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN LOS PERIODOS 2021 Y 2022, ya que se
evidencia deficiencia en la fiscalización y en el cumplimiento de obligaciones
tributarias, es por ello que el tipo de investigación es nivel explicativo causal. Se
desarrolló, entrevistando a los contribuyentes activos de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas. Para la entrevista se utilizó un cuestionario de respuestas cerradas de
14 preguntas usando la escala de Likert. Estas entrevistas proporcionaron
percepciones y opiniones sobre la efectividad de las acciones de fiscalización y su
impacto en la recaudación de impuestos prediales. Los resultados mostraron que la
fiscalización tributaria tiene una incidencia significativa en la recaudación de impuestos
prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. Se identificaron factores
como la falta de gestión adecuada, la capacitación insuficiente del personal y la
necesidad de mejorar la comunicación con los contribuyentes.
El objetivo de la tesis destaca la importancia de la fiscalización tributaria en la
recaudación de impuestos prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas y
ofrece recomendaciones prácticas para mejorar este proceso, con el propósito de
aumentar la eficiencia en la detección de evasiones y el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.
Palabras claves: Fiscalización, recaudación y obligaciones fiscales,
xii
ABSTRACT
The present investigation was carried out with the purpose of determining how the
correct application of tax auditing influences the collection of property taxes in the
Municipalidad Provincial de Chachapoyas, in the periods 2021 and 2022, as it is
evidenced, that is why its The type of investigation is causal explanatory level. It was
developed by interviewing active taxpayers of the Provincial Municipality of
Chachapoyas. For the interview a questionnaire of closed answers of 14 questions
using the Likert scale was used. These interviews provided perceptions and opinions
on the effectiveness of tax audit actions and their impact on property tax collection. The
results showed that tax auditing has a significant impact on property tax collection in
the Provincial Municipality of Chachapoyas. Factors such as lack of adequate
management, insufficient staff training and the need to improve communication with
taxpayers were identified.
From the above, this thesis highlights the importance of tax auditing in property tax
collection in the Provincial Municipality of Chachapoyas and offers practical
recommendations to improve this process, with the purpose of increasing efficiency in
the detection of evasions and compliance with tax obligations.
Key words: Tax audit, tax collection and tax obligations,
xiii
INTRODUCCIÓN
En la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, la recaudación de impuestos prediales
constituye una importante fuente de ingresos para financiar obras y servicios en
beneficio de la población. El propósito de esta tesis es analizar la fiscalización tributaria
y su incidencia en la recaudación de impuestos prediales, se busca comprender cómo
las acciones de fiscalización influyen en la captación de recursos.
En el capítulo I Planteamiento del problema, se presenta una descripción de la
realidad problemática referente al municipio, seguido por las delimitaciones, la
formulación del problema y objetivos.
En el capítulo II Marco teórico, se exponen los antecedentes de la investigación,
información de anteriores trabajos, tanto nacionales como internacionales, las bases
teóricas de cada variable e indicador y los términos técnicos.
En el capítulo III Hipótesis y variables, se presenta el planteamiento de hipótesis y
la operacionalización de variables
En el capítulo IV Metodología, se detalla la metodología de la investigación, la
población y se halla la muestra, además de las técnicas de recolección de datos, las
técnicas de procesamiento de la información y por último los aspectos éticos de la
elaboración del trabajo.
En el capítulo V Resultados, se presentan los resultados con las tablas de
frecuencias, gráficos e interpretación, de cada pregunta y la contrastación de la
primero, segunda y tercera hipótesis.
xiv
En el capítulo VI Discusión, conclusiones y recomendaciones, se analiza los
resultados elaborando discusiones de los hallazgos, se concluye y se recomienda en
base a todo lo investigado.
La importancia de este estudio es reconocer las fallas que se comenten a la hora de
una fiscalización o en la recaudación de impuestos, trabajar en esos errores,
mejorarlos y ser más eficientes en los procesos.
xv
CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. Descripción de la realidad problemática
En la actualidad, la fiscalización tributaria resulta un gran reto para las
instituciones públicas internacionales, que afecta tanto a los países en
desarrollo como también a los países ya desarrollados. Teniendo como objetivo,
que los contribuyentes cumplan con sus responsabilidades y paguen todos los
impuestos correspondientes de acuerdo a las leyes y regulaciones tributarias
vigentes. Organismos internacionales como la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y el Grupo de Acción
Financiera Internacional (GAFI) han impulsado enfoques y prácticas para
promover la fiscalización tributaria, también incentivan a que diferentes países
cuenten con sistemas más sofisticados que ayuden a mejorar su capacidad de
detectar y combatir la evasión fiscal.
1
Existen tributos que son materia de fiscalización, como el caso de los impuestos
prediales, también conocidos internacionalmente como impuestos a la
propiedad, que se aplican a un bien inmueble, ya sea terreno o edificación y son
los gobiernos locales quienes los administran y llevan a cabo diversas acciones
para asegurar que los propietarios paguen sus impuestos. Generalmente estos
impuestos se utilizan para financiar servicios y obras públicas locales, como
mantenimiento de calles, parques, entre otros.
Esta realidad no es el ajena al Perú, que se ve relejada en las más de 1800
municipalidades a nivel nacional; donde el impuesto predial y de arbitrios son
un tributo de periocidad anual que se aplica sobre los bienes inmuebles, ya sean
urbanos o rurales, y tanto como su determinación de la deuda y recaudación,
como su fiscalización es responsabilidad de la Administración Tributaria de cada
municipio donde se encuentre ubicado el predio y según sea el caso, si se
detecta incumplimientos, tienen la facultad de imponer sanciones y aplicar
acciones correctivas, como multas, recargos y embargos.
Sin embargo, hablar del pago de impuestos prediales no es muy agradable para
los contribuyentes ya que no solo no existe una cultura tributaria en nuestro
país, si no también no se encuentran contentos con los servicios que brindan a
la comunidad en sus respectivas localidades, ocasionando retrasos en sus
pagos, deudas tributarias y altos niveles de morosidad, teniendo un impacto
negativo en la calidad de vida de los pobladores.
La recaudación predial en el Perú representa solo el 0,25% del Producto Bruto
Interno fuentes recogidas por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF,
2
2022). Esta información comparada con otros países en Latinoamérica, es baja,
por ello que el Gobierno Central tienen una participación activa en cuanto a
promover la mejora en la gestión de las municipales, es por eso que desde el
2010 se viene aplicando el Programa de Incentivos a la mejora de la gestión
municipal (PI), con incentivos monetarios y no monetarios sujeto al
cumplimiento de metas, entre las que se encuentra META 2, que tiene como
objetivo contribuir a la mejora de la efectividad y eficiencia de la administración
y al incremento del impuesto predial. Así mismo el Ministerio de Economía y
Finanzas emite manuales para mejorar la Fiscalización Tributaria.
Otro de los grandes problemas que enfrenta la fiscalización tributaria con
respecto a la capacidad de gestión de los municipios, es la falta de información
catastral, debido a que no cuentan información actualizada de los inmuebles de
su jurisdicción, que tiene como propósito ubicar, describir y registrar las
características físicas de cada bien inmueble lo que dificulta la aplicación
adecuada del impuesto predial y tributario. Por lo tanto, esto genera inexactitud
en el valor de los inmuebles y a que los contribuyentes paguen montos
incorrectos o incompletos.
Lo mismo viene ocurriendo en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas,
cuya Gerencia de Administración Tributaria cuenta con una Sub Gerencia de
Registro, Recaudación y Control y también con la Sub Gerencia de Fiscalización
Tributaria, ambas proponen políticas y acciones, como también estrategias,
cuyo propósito es incrementar la recaudación de sus ingresos tributarios.
No obstante, en la oficina de Administración Tributaria existe una falta de
procesos de fiscalización, siendo este procedimiento realizado solamente una

3
o dos veces al año. Sin embargo, para llenar estos vacíos administrativos,
emplean otras acciones como: la emisión de cartas inductivas, esquelas y un
programa de barrido catastral, estableciendo con esto un sistema propio de
control, siguiendo por supuesto, los lineamientos establecidos por la SUNAT.
Cabe señalar también, que desde el año 2015, la Administración Tributaria de
la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, tampoco cuenta con una
actualización catastral, lo que significa que no se renueva el inventario de los
inmuebles en sus aspectos físicos, jurídicos y económicos de la cuidad.
Además, de la falta de personal profesional que puedan estar encargados de
estas funciones, lo cual dificulta en la eficiencia en la recaudación de impuestos
prediales y arbitrios.
Teniendo en cuenta que, en el año 2020, debido a la pandemia por la COVID-
19 hubo una drástica reducción de actividad económica y esto se vio reflejado
en la disminución de la recaudación de impuesto predial de la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas que fue de un 3.80%, sin embargo, en el año 2022
arrojó como dato una diferencia en negativo con respecto al año 2021 de un
24.89%, porcentaje que es evidentemente alto a comparación con el ocurrido
por la coyuntura de ese año, existiendo un propósito de investigación en el
comportamiento del contribuyente por la falta de pago de sus obligaciones
tributarias.
En efecto, es importante que las entidades encargadas de la recaudación de
impuestos cuenten con sistemas tributarios eficientes y transparentes, que
permitan la correcta aplicación del impuesto predial y un adecuado manejo de
4
los recursos recaudados o repotenciar el área de fiscalización dentro de sus
administraciones tributarias.
1.2. Delimitación de la investigación
Para la siguiente investigación se consideró tres delimitaciones tanto espacial,
temporal y social, donde a continuación se detallará.
1.2.1. Delimitación espacial
La presente investigación se desarrolló en la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas, en la provincia de Chachapoyas, en el departamento de
Amazonas.
1.2.2. Delimitación temporal
El periodo el cual se desarrolló la investigación abarcó en los años 2021
y 2022.
1.2.3. Delimitación social
Las técnicas destinadas al recojo de información fueron aplicadas a los
contribuyentes activos de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
1.3. Formulación del problema
1.3.1. Problema principal
¿De qué manera la fiscalización tributaria incide en la recaudación de
impuestos prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas en
el periodo 2021-2022?
5
1.3.2. Problemas específicos
a) ¿En qué medida el proceso de fiscalización influye en la recaudación
en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas?
b) ¿De qué forma la capacidad de gestión impacta en la información
catastral en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas?
c) ¿Cómo impacta la cultura tributaria en el nivel de morosidad en la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas?
1.4. Objetivos de la investigación
1.4.1. Objetivo general
Determinar la incidencia tiene la fiscalización tributaria en la recaudación
de impuestos prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas
en el periodo 2021-2022.
1.4.2. Objetivos específicos
a) Analizar si el proceso de fiscalización influye en la recaudación en la
Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
b) Señalar si la capacidad de gestión impacta en la información catastral
en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
c) Evaluar si la cultura tributaria impacta en la morosidad de la
6
1.5. Justificación de la investigación
1.5.1. Justificación
La presente investigación se justifica en razón de lo que va en los años
se ha observado que la gran mayoría de municipalidades, en todo el
territorio peruano, no tienen bien establecido su Sistema de Fiscalización
respecto a la recaudación de ingresos por impuestos prediales y arbitrios
o en todo caso, no cumplen a cabalidad con lo establecido por el
Gobierno Central en cuanto a este proceso de fiscalización, que se
encarga de brindar información consolidada de los procesos que deben
desarrollar las Administraciones Tributarias para que rápida y fácilmente
puedan identificar los procesos y funciones que deben realizar para el
correcto funcionamiento del mismo.
1.5.2. Importancia
El estudio del Sistema de Fiscalización en la recaudación de impuesto
predial es importante ya que nos permite, establecer las reglas claras al
momento de registro, control y determinación de deudas tributarias,
haciéndolas, además, cumplir con el pago de estas y como
consecuencias una mejora en la gestión de la Administración Tributaria
Municipal.
1.6. Limitaciones del estudio
7
Se puede señalar que las limitaciones que se puedan presentar durante la
investigación serán resueltas acudiendo a fuentes de información confiables,
personal experimentado y autoridades municipales.
1.7. Viabilidad del estudio
El trabajo es factible debido a la presencia de recursos informativos para
respaldarlo ya la disposición y compromiso disponibles para obtener cabo
dentro del plazo establecido.
8
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO
2.1. Antecedentes de la investigación
2.1.1. Antecedentes Nacionales
Fernández E. y Paca S. (2020), en su tesis titulada “Estrategias en la
Recaudación del Impuesto Predial de los Gobiernos Locales Tipo B para
el sostenimiento de sus servicios, Arequipa-Arequipa, 2017-2018”, para
obtener el Título profesional de Contador Público de la Universidad
Tecnológica del Perú donde se analiza lo siguiente:
Uno de los objetivos principales fue describir el comportamiento de la
recaudación del impuesto predial y el principal reto que plantean los
investigadores es la concientización de la población en cuanto el pago a
tiempo de sus tributos, así incrementar los ingresos percibidos por estos
9
y alcanzar la eficiencia y eficacia de los servicios. Funcionando como
medio favorable para incrementar esta cultura tributaria.
Los investigadores en la mencionada tesis, plantean evaluar el impacto
de estas estrategias en la recaudación del impuesto predial,
considerando factores como el aumento de la tasa de cumplimiento, la
reducción de la evasión fiscal y el incremento de los ingresos generados.
Asimismo, sería interesante analizar los desafíos y obstáculos que
enfrentaron los gobiernos locales en la implementación de estas
estrategias, así como proponer recomendaciones para mejorar su
efectividad en el futuro.
Producto de este análisis, concluyeron que las municipalidades de este
tipo, atraviesan distintos problemas en relación con la disminución de
ingresos. Estos problemas abarcan aspectos como la limitada capacidad
económica de los contribuyentes, la insatisfacción con las labores
desempeñadas por el alcalde y demás funcionarios. Además que existe
alta demanda de tiempo necesario para cumplir con el pago de
impuestos. Estos municipios tienden a esperar la prescripción de sus
obligaciones tributarias, lo que se suma a la ineficacia en el área de
ejecución coactiva.
La investigación planteada es de suma importancia ya que el impuesto
predial es fundamental para los gobiernos locales puedan financiar y
sostener los servicios que ofrecen a la población como educación, salud,
seguridad e infraestructura, etc. También, analizar las estrategias en la
10
recaudación, considerando factores como el aumento de la tasa de
cumplimiento, la reducción de la evasión fiscal y el incremento de los
ingresos generados, así mismo analizar los desafíos y obstáculos que
tuvieron que enfrentar los gobiernos locales al implementar esas
estrategias, para así proponer recomendaciones para en un futuro
mejorar su efectividad.
Coronado, Y. (2018), en su tesis titulada “El impacto de las
fiscalizaciones inductivas en el cumplimiento tributario de los
contribuyentes del Nuevo RUS”, para obtener el título de Licenciada en
Economía de la Pontifica Universidad Católica del Perú donde se
analiza lo siguiente:
El objetivo principal la presente tesis fue estudiar el impacto de las
fiscalizaciones realizadas por la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria (SUNAT) en las empresas del sector
industrial de Lima Metropolitana, enfocada en analizar los siguientes
aspectos: La percepción de los empresarios sobre las fiscalizaciones de
la SUNAT; el impacto de las fiscalizaciones en la situación financiera y
económica de las empresas, las acciones que las empresas han tomado
para enfrentar las fiscalizaciones.
Para alcanzar este objetivo, se realizó una revisión bibliográfica sobre el
tema, así como entrevistas a jefes y contadores de empresas del sector
industrial de Lima Metropolitana que han sido fiscalizadas por la SUNAT.
Los resultados muestran que la mayoría de los empresarios percibe las
11
fiscalizaciones como algo negativo, ya que implica un costo adicional
para las empresas. Sin embargo, también se observa que las
fiscalizaciones han contribuido a la mejora de la gestión y el control
interno de las empresas, lo que ha permitido una mayor eficiencia en sus
operaciones.
En cuanto al impacto económico de las fiscalizaciones, se observa que
en algunos casos ha habido una disminución en las utilidades y ventas
de las empresas, aunque también se han identificado casos donde las
fiscalizaciones han permitido a las empresas identificar oportunidades de
mejora y optimización de sus procesos. Es por ello que esta investigación
es de relevante ya que puede proporcionar información importante en
estrategias de fiscalización y promover un cumplimiento tributario más
efectivo.
Llanos, M. (2022), en su tesis titulada “Nivel de conocimiento sobre
fiscalización tributaria de los contadores públicos de Cajamarca, 2021”,
para obtener el Título profesional de Contador Público, en la Universidad
Nacional de Cajamarca, se analiza lo siguiente:
En el Perú, se requiere de profesionales altamente actualizados y
capacitados con la finalidad de verificar los cumplimientos de las
obligaciones tributarias vigentes, su correcta aplicación y el poder hacer
frente de manera oportuna un procedimiento de fiscalización tributaria. El
objetivo de la tesis fue analizar el grado de conocimiento respecto temas
de fiscalización tributaria, en el que se encuentran los profesionales
12
contadores ya que considera que no se encuentran preparados y su
percepción sobre la eficacia de la fiscalización tributaria y su impacto en
las empresas.
No todos los profesionales contables se encuentran preparados para los
constantes cambios, como consecuencia desconocen los
procedimientos y de persistir con este tipo de dificultades ocasionará en
las empresas; omisiones de tributos, incumplimiento de las obligaciones
tributarias, infracciones o multas, entre otros.
Sobre la percepción de la eficacia en la fiscalización tributaria y su
impacto en las empresas, los resultados muestran que la mayoría de los
contadores públicos considera que la fiscalización es efectiva para
garantizar el cumplimiento tributario y reducir la evasión fiscal. Sin
embargo, también se reconoce que puede generar una carga económica
adicional para las empresas y que existen oportunidades para mejorar
los procedimientos de fiscalización.
Por último, el investigador plantea la idea de incrementar el grado de
comprensión de los integrantes del Colegio de Contadores Públicos del
Perú, en particular en la localidad de Cajamarca, a través de la ejecución
de programas de formación, métodos de actualización y/o difusión,
donde se ponga a conocimiento las características, clases, funciones de
la fiscalización tributaria, lo cual es una propuesta que también podría
implementar como una de las recomendaciones para mi trabajo de
investigación, basado en que el nivel de conocimiento de los
13
profesionales a cargo de un proceso de fiscalización y de recaudación de
impuestos debería estar a la altura.
2.1.2. Antecedentes Internacionales
Yañez, I. (2021), en su tesis titulada “La dinámica económica regional y
su impacto en la recaudación del impuesto predial en el estado de
Querétano (2000-2018), para obtener el título de Licenciado en
Economía en la Universidad Nacional Autónoma de México.
La presente tesis, su objetivo principal fue entender la dinámica
económica del federalismo fiscal y sus efectos sobre la recaudación del
impuesto predial, haciendo énfasis en los 18 municipios del estado de
Querétano, en el periodo de 2000 al 2018, además de resarcir las
finanzas locales, lo cual genera un marco de decisión que desincentiva
la eficiencia recaudatoria del impuesto predial, es decir, recaudar el nivel
máximo probable en comparación con los ingresos totales.
El estudio se enfocó en entender cómo los cambios en la economía de la
región afectaron la recaudación de este impuesto, que es una importante
fuente de ingresos para los gobiernos locales. Se examinó indicadores
económicos y variables relacionadas con la actividad económica, como
el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), el empleo, la inversión y
otros factores que podrían influir en la recaudación del impuesto predial.
Luego del estudio realizado llegó a la conclusión, que el federalismo fiscal
genera los ingresos suficientes para cubrir todos los gastos y para lograr
una eficiencia en el nivel recaudatorio del impuesto predial, se debe
14
financiar el desarrollo económico de los municipios, aumentando las
transferencias que el estado hace hacia estos, promoviendo fórmulas
que incentiven el esfuerzo recaudatorio. También mejorar la
transparencia y técnica del catastro servirá para aumentar la confianza
de los ciudadanos en las instituciones locales. Además, la tesis analiza
la relación entre la dinámica económica regional y la recaudación del
impuesto predial, como los cambios económicos influyen en la
recaudación y también, proporcionan información útil de política fiscal, la
cual me asiste en el proyecto de tesis en el que me enfoco.
Chasiluiza, A. & Buitrón, C. (2018), en su tesis titulada “Mecanismos
para disminuir la evasión y elusión tributaria en la provincia de Pichincha,
Cantón Quito”, para obtener el título en Ingeniería en Finanzas en la
Universidad Central del Ecuador, se puede analizar lo siguiente:
El objetivo principal del presente proyecto de investigación fue proponer
mecanismos que permitan disminuir la evasión y elusión tributaria en el
cantón Quito de la provincia de Pichincha en Ecuador. Para alcanzar este
objetivo, se llevó a cabo una investigación de tipo descriptivo y
correlacional en la que se recopiló información a través de encuestas a
empresas de diferentes sectores económicos en el cantón Quito. La
información obtenida se analizó estadísticamente para determinar los
principales factores que contribuyen a la evasión y elusión tributaria en el
área de estudio.
15
Los resultados de la investigación indicaron que la falta de conocimiento
de las normas tributarias, la falta de supervisión por parte del Estado y la
complejidad del sistema tributario son los principales factores que
contribuyen a la evasión y elusión tributaria en el cantón Quito. Para
abordar estos problemas, se propuso una serie de mecanismos que
incluyen la educación y capacitación de los contribuyentes, la
simplificación del sistema tributario y la mejora en la supervisión y
fiscalización por parte del Estado.
El estudio de esta tesis proporciona información útil y relevante para los
responsables políticos y las autoridades fiscales en Ecuador para
desarrollar estrategias efectivas para disminuir la evasión y elusión
tributaria en general, abordando un tema de gran importancia, la cual es
de ayuda en mi trabajo de investigación proporcionando información
necesaria complementaria, para el estudio en el que estoy direccionando
mi trabajo.
Palacios, M. (2019), en su tesis “Proceso de recaudación del impuesto
predial del gobierno autónomo descentralizado Municipal del Cantón
Esmeraldas en el periodo 2016-2017”, para obtener el título de Ingeniería
en Contabilidad y Auditoría en la Pontificia Universidad Católica del
Ecuador, se puede analizar que:
Para la administración financiera del Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Esmeraldas, los niveles de recaudación del
impuesto predial son aceptables, sin embargo, no tienen implementados
16
métodos de control periódicos ni indicadores de gestión y eficiencia en
recaudación, que serían herramientas que le permitirían emitir un criterio
razonable y técnico sobre este tema, por lo cual recomienda a la
administración implementar técnicamente indicadores de eficiencia
recaudatoria e índices de morosidad, como herramienta fundamental
para la toma de decisiones en materia de recaudación
Al examinar los procedimientos y las prácticas utilizadas en la
recaudación del impuesto predial, la tesis puede contribuir a identificar
posibles debilidades en el sistema, como deficiencias en la comunicación
con los contribuyentes, problemas de cumplimiento o deficiencias en la
administración de los recursos recaudados.
Luego de lo cual llegaron a la conclusión, que existen inconvenientes de
gestión y de procesos en la recaudación del impuesto predial, según se
explica, uno de ellos es la presencia de dos software involucrados en el
manejo de información predial, lo que genera errores por la falta de
consolidación de la información contable y la escasez de políticas de
cobro ni gestión de cartera del título de crédito del impuesto predial, como
consecuencia sus recomendaciones fueron, diseñar y aplicar un proceso
técnico integral que regule el proceso de impuesto predial y establecer
indicadores de evaluación a la recaudación del tributo y aplicarlos de
manera periódica para lograr el cumplimiento de las metas.
17
Como recomendación el autor el investigador propuso establecer
indicadores e índices, lo que representa un plan de medidas para mejorar
el proceso de recaudación de impuesto predial y es esencial que en toda
institución encargada de este proceso tenga uno bien estructurado para
así asegurar el cumplimiento del pago, la cobranza y la fiscalización,
investigación que es de gran utilidad para mejorar la eficiencia y
transparencia en la gestión de los recursos públicos y fortalecer las
finanzas municipales, las cuales me sirven de referencia en la
investigación que sigo.
2.2. Bases teóricas
2.2.1. Variable Independiente: Fiscalización Tributaria
La definición de Fiscalización Tributaria, según SUNAT (2017) es el
procedimiento que la Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria aplica, dentro de las facultades que le asigna el
Código Tributario, para determinar correctamente el cumplimiento de la
obligación tributaria por parte de un contribuyente: Se encuentra a cargo
de un agente fiscalizador. Se inicia mediante un requerimiento y carta
autorizados, y termina con la notificación de una Resolución de
Determinación que establece conformidad, deuda tributaria o una
devolución de impuestos en caso se haya producido pagos en exceso.
En caso se detectarán infracciones tributarias durante la fiscalización se
notifican también las Resoluciones de Multa que correspondan”. En
efecto, la fiscalización tributaria debe un proceso clave de inspección
18
para garantizar el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los
contribuyentes, durante este proceso, se pueden realizar auditorías,
inspecciones, revisión de registros, cruces de información y otras
acciones necesarias para verificar la veracidad y exactitud de la
información presentada por los contribuyentes.
De igual manera, Villegar, H. (2007) refiere que la determinación y
fiscalización tributaria comprende “el acto o conjunto de actos dirigidos a
precisar en cada caso si existe una deuda tributaria, quien es el obligado
a pagar el tributo fisco (sujeto pasivo), cual es el importa de la deuda. Por
lo tanto, de entiende como concepto de la determinación y fiscalización,
constatar el hecho imponible, para calificarlo e indicar la obligación
tributaria y que se ejerzan de mediante acciones que permitan controlar
el cumplimiento de las obligaciones de cada contribuyente e incentivar el
cumplimiento de estas, voluntariamente. Es decir, es un conjunto de
actuaciones y medidas de control e inspección que compete a la
Administración tributaria, en este caso Municipal, implementar para la
correcta aplicación y para tener éxito con el procedimiento. Es importante
tener en cuenta que la fiscalización tributaria no solo se enfoca en la
revisión de la información financiera de los contribuyentes, sino también
en la verificación del cumplimiento de las obligaciones formales, como la
presentación de declaraciones, la correcta valoración del inmueble, entre
otros,
19
Por otro lado Pérez, F. (2006) señala que la fiscalización debe precisar
de forma adelantada actividades que de forma primigenia implican
comprobar valores, pero a su vez también pueden ser entendidas como
la valoración del proceso de aplicación normativa aplicado a
contribuyente objeto de la revisión, las que incorporan la totalidad de
acciones que implica el juicio de determinar las consecuencias jurídicas,
a saber: la calificación de los hechos, el hecho interpretativo de las
normas seleccionadas como aplicables al caso y la subsunción de las
acciones calificadas; entonces, podríamos establecer que la fiscalización
es la actividad de control posterior del cumplimiento de los deberes que
recaen sobre los administrados, el cual se concreta en un cúmulo de
estrategias enfocadas en comprobar la veracidad de los hechos
tributarios, los que sirvieron de base para la determinación de la
obligación tributaria, seguido del pago y también del control para detectar
y sancionar la evasión y el fraude fiscal. Además de ello, la fiscalización
también puede brindar la oportunidad de ofrecer asesoramiento y
orientación a los contribuyentes para asegurar su cumplimiento
voluntario y evitar futuras irregularidades
Capacidad de gestión
El Impuesto Predial es el tributo que representa más retos para la
fiscalización tributaria, esto se debe a que involucra diversos aspectos,
como la obtención del autovalúo de los predios (áreas techadas, áreas
de terreno, categorías constructivas, aranceles, antigüedad, estado de
20
conservación, material estructural predominante, etc.), cuya capacidad
de gestión se refiere a la habilidad de una organización, equipo o
individuo para llevar a cabo eficazmente las tareas, funciones y
responsabilidades necesarias para alcanzar los objetivos y resultados
deseados.
Ramírez, A. (2005), “La gestión implica la ejecución de acciones para
llegar a un resultado. El término gestión tiene relación estrecha con el
término inglés Management, el cual fue traducido inicialmente al español
como administración y ahora es entendido como gestión de
organizaciones, referida al conjunto de conocimientos modernos y
sistematizados en relación con los diseño, planeación, ejecución y control
de las acciones teológicas de las organizaciones en interacción con un
contexto social orientado por la racionalidad social y técnica” (p.14). Esta
capacidad con la que debe contar la administración tributaria se verá
reflejada en la organización del personal disponible, la agilidad de los
procesos, los recursos logísticos disponibles, y las particularidades de
cada localidad. Asimismo, deberá contemplarse los aspectos sociales,
políticos, administrativos y económicos de la municipalidad.
Esta capacidad de gestión implica la combinación de conocimientos,
habilidades, recursos y procesos que permiten planificar, organizar,
dirigir y controlar las actividades de manera eficiente y efectiva,
optimizando los recursos, minimizar riesgos, resolver problemas de
manera eficiente y lograr resultados exitosos.
21
Cultura Tributaria
La recaudación tributaria es una fuente principal de ingresos para cada
Municipio, por ello el concepto de cultura tributaria cobra relevancia ya
que, es la mejor alternativa para tratar de solucionar uno de los más
grandes problemas que enfrentamos de evasión y elusión de impuestos.
Es por ello que, según Armas, M. y Colmenares, M. (2010) la cultura
tributaria se identifica con el cumplimiento voluntario de los deberes y
obligaciones tributarias por parte del contribuyente y no con la
implementación de estrategias para incrementar la recaudación de
tributos bajo presión, por temor a las sanciones. Se evidencia una
desinformación acerca de las estrategias y planes que adelanta la
administración tributaria en pos de educar al contribuyente. Es decir, que
la cultura tributaria es la base para una recaudación de impuestos
óptimos y el sostenimiento del país, ya que el uso de estos tributos será
en servicios y gastos que brindará el estado en beneficio de la población.
De esta manera una cultura tributaria se refiere a las actitudes, creencias
y comportamientos en relación al cumplir con sus obligaciones de pago,
ante ello. Se espera llegar a un equilibrio donde las personas se den
cuenta que los impuestos que pagan terminan sirviendo y siendo
utilizados para que el país funcione. Hasta que no estemos en ese punto
lo que se hace es que a través de una mayor presencia de la
administración tributaria se genera este temor, que esperemos el día de
mañana se convierta en consciencia, realizando esfuerzos para así
22
aumentar la sensibilización y promover una conciencia de cumplimiento
en cada contribuyente.
2.2.2. Variable Dependiente: Impuesto predial
Para Cantú, N. (2016) el impuesto predial es un tributo universal aplicado
desde épocas antiguas que grava las edificaciones y los terrenos. El
alcance o evolución de este impuesto difiere de acuerdo al país, cuyos
factores también varían de acuerdo a la cultura y el gobierno:
descentralización, recaudación exitosa o complicada, entre otros. Es
importante tener en cuenta que los sistemas de impuestos prediales en
las épocas antiguas diferían en gran medida de los sistemas modernos.
Las tasas y métodos de cálculo variaban según la cultura y el periodo
histórico, y en muchos casos, los impuestos eran cobrados en especie
(productos agrícolas, por ejemplo) en lugar de dinero. Además, los
impuestos prediales en las épocas antiguas a menudo tenían un carácter
más feudal o señorial, ya que estaban vinculados a la relación entre los
propietarios y los gobernantes o señores de la tierra.
Siendo así, Morales, A. (2009) menciona que el Impuesto predial en el
Perú grava anualmente y de forma recurrente el valor de los inmuebles,
incluyendo el suelo y las construcciones; esto es, edificaciones,
instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes del
inmueble, que no puedan ser separadas del mismo sin alterar, deteriorar
o destruir la edificación existente. Asimismo, posteriormente se han
incluido a aquellos terrenos ganados al mar, a los ríos y a otros espejos
23
de agua. Corresponde a cada Municipalidad la recaudación,
administración y fiscalización, donde se ubica el predio, este tributo grava
el valor de los predios urbanos y rústicos en base a su autoavalúo. El
autovalúo se obtiene aplicando los aranceles y precios unitarios de
construcción que formula el Consejo Nacional de Tasaciones y aprueba
el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento todos los años.
Está regulado por el la Ley de Tributación Municipal establece que el
Impuesto Predial es un tributo de periodicidad anual que grava el valor
de los predios urbanos y rústicos. Para efectos de este impuesto, se
considera predios a los terrenos, incluyendo los terrenos ganados al mar,
a los ríos y a otros espejos de agua; así como las edificaciones e
instalaciones fijas y permanentes que constituyan partes integrantes de
dichos predios.
Del mismo modo, Martínez, L. (2016) indica que el impuesto predial es
"un tributo que grava la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales,
y que tiene como objetivo principal la captación de recursos para financiar
el gasto público municipal y promover el desarrollo urbano y territorial".
De modo que, todas las personas naturales y jurídicas que sean
propietarias de los predios, se encuentran obligadas al pago del impuesto
predial de la misma manera que de arbitrios. Los valores de estos tributos
están constituidos por la base imponible para determinar el impuesto
predial, según el valor de las edificaciones, de las instalaciones y del
terreno. Una vez determinado el valor del impuesto predial y la tasa que
24
va ser pagada, se presentará una declaración jurada, en la Municipalidad
Distrital donde se encuentre el inmueble. Es importante destacar que el
impuesto predial es un impuesto directo, es decir, recae directamente
sobre los propietarios de los bienes inmuebles. La falta de pago de este
impuesto puede acarrear sanciones o multas, así como la posibilidad de
que el municipio inicie un proceso de embargo o remate de la propiedad
para recuperar los montos adeudados. Los ingresos son utilizados por
las municipalidades para financiar obras y servicios públicos a nivel local,
como el mantenimiento de calles, parques, recolección de residuos, etc.
Catastro
El término "catastro" se refiere generalmente a un registro público o
sistema utilizado para administrar y mantener información sobre
propiedades, terrenos y bienes inmuebles en un determinado territorio.
Pons M. y Del Arco, M. (2006), definen que el catastro es «el inventario
detallado de los bienes inmuebles de un país, con descripción de sus
características físicas, económicas y jurídicas», lo que quiere decir que
el catastro es una gran base de datos para una correcta gestión del
territorio en beneficio de los ciudadanos, así mismo, comprende la
información gráfica a con las coordenadas de los vértices de los linderos
de los predios. La información que se recopila en un catastro puede
incluir detalles sobre la ubicación, las dimensiones, el uso del suelo, las
construcciones existentes, los límites de propiedad y cualquier restricción
o gravamen asociado a la propiedad. El objetivo principal de una
25
información catastral es proporcionar datos precisos y actualizados sobre
la propiedad para diversos fines, como la identificación de los
propietarios, la valoración de los bienes, la planificación urbana, la
gestión de impuestos y la resolución de disputas legales. Este tipo de
datos es utilizado por gobiernos, agencias municipales, profesionales del
sector inmobiliario y ciudadanos en general.
Por consiguiente, se fundamental contar con una información
actualizada, debido a los constantes cambios en el espacio y al
dinamismo, es decir, la mayoría de los mapas cartográficos existentes no
hay concordancia con un registro catastral o no siempre van a la par de
dichos cambios. Esto ocurre en la realidad urbana, donde el dinamismo
va alterándose más significativamente, debido a nuevos lotes, nuevas
edificaciones, entre otros.
Recaudación de impuestos
La recaudación de impuestos, se refiere al proceso de recolectar los
ingresos fiscales o tributarios que los gobiernos obtienen de los
contribuyentes. Estos ingresos son fundamentales para financiar las
actividades y funciones del gobierno, incluyendo la provisión de servicios
públicos, el mantenimiento de infraestructuras, la implementación de
políticas públicas y el desarrollo económico.
En ese sentido Effio, F. (2008) señala que la recaudación tributaria es
una facultad de la administración tributaria que consiste en recaudar los
tributos. A tal efecto, se podrá contratar directamente los servicios de las
26
entidades del sistema bancario y financiero, así como de otras entidades
para recibir el pago de deudas correspondientes a tributos administrados
por aquella (p. 16). Es preciso indicar que, para una óptima recaudación
de impuestos, las Municipalidades deben conformar con un equipo
técnico y una formulación del plan de trabajo bajo mecanismos que se
deben utilizar para mejorar la recaudación. Uno de los mecanismos
puede ser, la difusión de las fechas de pagos, la presentación de
declaraciones juradas y orientaciones al ciudadano para asegurar el
pago voluntario de parte de los contribuyentes. Otro de los mecanizamos
que pueden utilizar puede ser, es fortalecer el proceso de notificaciones
de cuponeras a cada contribuyente, con la mayor información posible,
también difundir de las obras y actividades a las que se destinan los
recursos del impuesto predial.
Es importante destacar que la recaudación de impuestos debe ser
realizada de manera justa y equitativa, promoviendo la transparencia, la
eficiencia y la responsabilidad en el uso de los recursos públicos.
Además, es crucial contar con una cultura de cumplimiento tributario por
parte de los contribuyentes, lo cual contribuye al desarrollo económico y
social de un país.
Nivel de Morosidad
Cuando un propietario no paga los impuestos prediales en los plazos
establecidos, se considera en morosidad, esto puede generar como el
cobro de intereses moratorios, recargos, multas, embargos o incluso la
posibilidad de perder la propiedad a través de procesos legales. Tal y

27
como lo indica Rojas, N. (2006), la morosidad en el pago de tributos es
un asunto crónico pues desde tiempos inmemoriales los contribuyentes
no cumplen con sus obligaciones, al menos en lo que respecta al Perú.
Según su investigación llega a la conclusión de que para evitar la
morosidad del impuesto predial existen dos propuestas las cuales son:
Implantar una capacitación permanente por medio de informativos
bimestrales donde se manifieste cuánto dinero falta recaudar y que se
está dejando de cumplir para concretar mejoras en la comunidad y la otra
alternativa que ayudará a evitar la morosidad es incentivar con sorteos y
premios atractivos al buen pagador. Para evitar la morosidad en
impuestos prediales, es importante realizar los pagos en los plazos
establecidos, mantenerse informado acerca de los montos y fechas de
vencimiento de los pagos. Uno de los factores que influyen en el nivel de
morosidad es una falta de cultura tributaria por parte de los
contribuyentes, además del posible poco ingreso económico que
perciben los ciudadanos, otro factor podría ser el escaso conocimiento
del tratamiento del impuesto predial, y la falta de credibilidad de los
ciudadanos hacia las autoridades competentes.
2.3. Términos Técnicos
Autoavalúo
El valor de autovalúo es la base imponible sobre la cual se calcula el Impuesto
Predial, sin considerar las deducciones establecidas respecto de dicho
impuesto.
28
Base imponible
Es la cantidad sobre la cual se aplicará la tasa impositiva para calcular el monto
de los impuestos.
Elusión tributaria
Oculta total o parcialmente los hechos o actos que originan la obligación
tributaria
Evasión fiscal
Es la práctica ilegal de no declarar o no pagar impuestos.
Inafecto
Aquellas rentas no están en el campo de aplicación de este tipo de impuesto.
Periocidad
Cualidad de periódico. Frecuencia con la que aparece, sucede o se realiza una
cosa repetitiva.
29
CAPÍTULO III: HIPÓTESIS Y VARIBALES
3.1. Formulación de Hipótesis
En este capítulo, se examinó los elementos esenciales de una hipótesis y cómo
se relacionan con los objetivos de la investigación.
3.1.1. Hipótesis Principal
La Fiscalización Tributaria incide en la Recaudación de Impuestos
Prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas en los años
2021 – 2022.
3.1.2. Hipótesis secundarias
a) El proceso de fiscalización influye en la recaudación de impuestos de
la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
b) La capacidad de gestión impacta en la información catastral de la
30
c) La cultura tributaria impacta en los niveles de morosidad de la
3.2. Operacionalización de Variables
3.2.1. Variable Independiente
X: Fiscalización Tributaria
Tabla 1:
Operacionalización de la variable independiente
Villegar, H. (2007) refiere que la determinación y fiscalización tributaria

comprende “el acto o conjunto de acos dirigidos a precisar en cada caso
si existe una deuda tributaria, quien es el obligado a pagar el tributo fisco
(sujeto pasivo), cual es el importa de la deuda.
VARIABLE
INDICADORES ÍNDICE
INDEPENDIENTE
X1.1 Detección de
incumplimientos
X1: Proceso de
fiscalización
X1.2 Recuperación de
deudas
X2.1 Personal profesional

Definición
X2: Capacidad de gestión
Operacional
X2.2 Financiero
X3.1 Evasión
X3: Cultura tributaria

X3.2 Cumplimiento de
Obligaciones
Escala valorativa Ordinal
31
3.2.2. Variable Dependiente
Y: Impuesto predial
Tabla 2:
Operacionalización de la variable dependiente
Martínez, L. (2016) indica que el impuesto predial es "un tributo que grava
la propiedad de bienes inmuebles urbanos y rurales, y que tiene como
objetivo principal la captación de recursos para financiar el gasto público
municipal y promover el desarrollo urbano y territorial.”
VARIABLE
INDICADORES ÍNDICE
DEPENDIENTE
Y1.1 Cumplimiento de
meta
Y1: Recaudación
Y1.2 Satisfacción
Y2.1 Cobertura
Definición Y2: Información catastral
Operacional
Y2.2 Base de datos
Y3.1 Periodo de
recaudación
Y3: Morosidad
Y3.2 Categoría de
contribuyentes
Escala valorativa Ordinal
32
CAPÍTULO IV: METODOLOGÍA
4.1. Diseño metodológico
En este capítulo, se abordará en detalle el diseño metodológico utilizado en esta
tesis, el cual define los pasos y procedimientos específicos empleados para
recopilar, analizar e interpretar los datos.
4.1.1. Tipo de investigación
De acuerdo al propósito de la investigación, naturaleza de los problemas
y objetivos formulados en el trabajo, el presente estudio reúne las
condiciones para ser calificado como una investigación aplicada.
4.1.2. Nivel de investigación
Es una investigación de nivel explicativa causal, de acuerdo a la finalidad
de la misma.
33
4.1.3. Método
En el presente trabajo de investigación se utilizó el método descriptivo,
estadístico, y de análisis, ya que conforme se desarrolla el tema se va
señalando más características, describiendo de tal manera el
comportamiento de cada variable.
Por lo tanto, el método de la investigación fue el siguiente:
Donde:
O = Observacion
RP = Realidad Problemática
VI = Variable Independiente
VD = Variable Dependiente
R = Resultado
4.1.4. Diseño
El diseño de la investigación es de tipo no experimental, en razón que se
observó y describió básicamente la situación actual de la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas, para que posteriormente se analicen los
problemas y se realicen propuestas adecuadas con las cuales se obtiene
34
un conjunto de conclusiones que son contrastables con las hipótesis
planteadas, así mismo, tiene un diseño metodológico transeccional
correccional.
Se tomó una muestra en la cual se cumple la relación:
Muestra = Ox r Oy
Donde:
Muestra = Subconjunto representativo de la población
O = Observación
X = Fiscalización Tributaria
Y = Recaudación de Impuesto predial
r = Relación de variables
El diseño de investigación adoptado reúne las características de una
investigación por objetivos, de acuerdo al siguiente esquema:
Donde:
PG = Problema General
OG = Objetivo General
HG = Hipótesis General
35
PEi = Problemas Específicos i = 1, 2, 3
OE i = Objetivos Específicos i = 1, 2, 3
HE i = Hipótesis Especificas i = 1, 2, 3
CE i = Conclusiones Especificas i = 1, 2, 3
4.1.5. Enfoque
En la presente tesis se utilizó el enfoque cuantitativo, sin embargo, se
han considerado documentos, leyes, normas del Código Tributario,
opiniones de profesionales, percepciones de pobladores, entre otros.
4.2. Población y muestra
4.2.1. Población
La población de la presente tesis está conformada los contribuyentes
tributarios activos de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, que
en este caso son 9759.
4.2.2. Muestra
Para la población de la muestra óptima se ha empleado la fórmula del
muestreo aleatorio simple para estimar proporciones para una población
conocida:
(𝑝∗𝑞)∗𝑍 2 ∗𝑁
Sabemos: 𝑛= :
𝑒 2 (𝑁−1)+(𝑝∗𝑞)∗𝑍 2
Donde:
36
N = Es el tamaño de la población que consiste de contribuyentes activos;
es decir 9759.
Z = Valor de la abscisa de la curva normal para una probabilidad con el
90% de confianza, cuyo valor Z = 1.64
e = Margen de error de muestreo 10%
p = Proporción de 0.5 que manifiestas que existe incidencia
q = Proporción de 0.5 que manifiestas que no existe incidencia
n = Muestra óptima obtenida de la población.
Entonces, con un nivel de confianza del 95% y margen de error del 8%
de muestra óptima para:
(0,5 ∗ 0,5) ∗ 1,642 ∗ 9759

𝑛=
0,102 (9759 − 1) + (0,5 ∗ 0,5) ∗ 1,642
(0,25) ∗ 2,6896 ∗ 9759

𝑛=
(0,0064)(9758) + (0,15) ∗ 2,6896
6561,95
𝑛=
62,85
𝒏 = 𝟔𝟔
La muestra estará compuesta por 66 personas contribuyentes activas de
37
4.3. Técnicas de recolección
4.3.1. Descripción de los instrumentos
La técnica que se utilizará en la presente investigación será la encuesta,
el cual se aplicará a los contribuyentes tributarios de la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas.
El instrumento que se utilizará en la presente investigación será el
cuestionario, con 14 preguntas formuladas con relación a las variables,
los indicadores y los índices definidos en la estructuración de la
investigación del tema con diferentes escalas y alternativas de
respuestas dependiendo del criterio del investigador de aproximarse al
encuestado.
4.3.2. Procedimientos de comprobación de validez y confiabilidad de los
instrumentos
Validez
Según Hernández, Fernández y Baptista (1998),” la validez en términos
generales, se refiere al grado en que un instrumento realmente mide la
variable que pretende medir.” Lo que refiere es, que la exigencia es
instrumento necesario para llevar a cabo la tarea de mediciones de
manera eficaz.
38
Tabla 3:
Tabla de Validez
Nº Expertos Calificación
01 Brian Alexander Malca Flores Aplicar
02 Karin Teresa Carrión de Barrios Aplicar
03 Rosa Angelica Santillán Salón Aplicar
Fuente: Elaboración propia
Confiabilidad
La confiabilidad se refiere a la solidez de los instrumentos aplicados en
la recolección de pruebas para el presente trabajo de investigación se
realizará una prueba piloto. Según Cervantes V., (2005), “Un estadístico
para estimar la confiabilidad de una prueba, o de cualquier compuesto es
obtenido a partir de la suma de varias mediciones.”
Con el objetivo de asegurar la fiabilidad en este estudio investigativo, se
emplearon cuestionarios como herramientas en la selección de
participantes activos en la muestra de contribuyentes. Los datos
recolectados serán analizados mediante el uso del software SPSS para
calcular el indicador de consistencia conocido como el Coeficiente Alfa
de Cronbach.
39
Tabla 4:
Resumen de procesamiento de casos
N %
Válido 66 100,0
Casos Excluido 0 ,0
Total 66 100,0
a. La eliminación por lista se basa en todas las
variables del procedimiento.
Tabla 5:
Estadísticas de fiabilidad
Alfa de Cronbach N de elementos
,988 14
El resultado es de 98,8% y concluye que el Alfa de Cronbach es de
confiabilidad y validez excelente.
Figura 1:
Análisis de confiabilidad y validez
* Fuente: Análisis de confiabilidad y validez
40
Tabla 6:
Estadísticas de total de elemento
Alfa de
Media de Varianza de
Correlación Cronbach
escala si el escala si el
total de si el
elemento elemento
elementos elemento
se ha se ha
corregida se ha
suprimido suprimido
suprimido
1.- ¿Considera que
una temprana
detección de
incumplimientos 23,26 176,902 ,961 ,987
tributarios optimiza el
proceso de
fiscalización?
2.- ¿Considera usted
que con un proceso
de fiscalización
23,20 175,207 ,928 ,987
eficiente se lograra la
recuperación de
deudas?
3.- ¿Cree usted que
la MPCH necesita
personal profesional 22,95 166,013 ,972 ,986
para una
fiscalización?
4.- ¿Usted considera
que la MPCH debería
contar con un
22,71 162,085 ,965 ,987
correcto
financiamiento para
una fiscalización?
para reducir la
evasión tributaria 22,86 164,335 ,974 ,986
deberían existir
mayores sanciones?
41
un proceso de
fiscalización tributaria
asegura el 22,98 167,861 ,972 ,986
cumplimiento de
obligaciones
tributarias?
7.- ¿Ud. Cree que
una de fiscalización
tributaria influye en el 23,02 172,754 ,951 ,987
pago de los
impuestos prediales?
8.- ¿Usted considera
que la MPCH
requiere de una
adecuada
23,02 166,631 ,974 ,986
recaudación para
asegurar el
cumplimiento de
meta?
9.- ¿Estás
satisfecho(a) con la
gestión de
22,15 169,761 ,869 ,988
recaudación de
impuestos por parte
de la MPCH?
10.- ¿Considera
usted que con una
mayor cobertura la
23,20 172,930 ,953 ,987
información catastral
podría ser más
exacta?
11.- ¿Usted cree que
el tener una base de
datos actualizada de
23,23 171,840 ,931 ,987
los predios impacta la
recaudación de
impuestos?
42
las autoridades de la
MPCH deberían
comunicar de manera
23,50 183,269 ,794 ,990
clara y transparente
cómo se utiliza el
dinero recaudado en
un periodo?
13.- ¿Cree que la
categoría de
contribuyente influye 23,08 167,948 ,966 ,987
en el nivel de
morosidad?
14.- ¿Está de
acuerdo con la
recaudación de 22,30 164,584 ,889 ,988
impuestos por parte
de la MPCH?
Fuente: Sistema SPSS
4.4. Técnicas para el procesamiento de la información
4.4.1. Técnica de Estadística Descriptiva
Para llevar a cabo la presente investigación se aplicarán las siguientes
metodologías: la elaboración de tablas que presenten la distribución de
frecuencias, la creación de representaciones visuales y el análisis
detallado de los resultados desde una perspectiva cuantitativa y
cualitativa
4.4.2. Técnica de Estadística Inferencial
En este estudio investigativo, se llevará a cabo la manipulación y
evaluación de los datos recopilados utilizando el software estadístico
SPSS (Statistical Package for the Social Sciences). Esta aplicación
43
estadística es frecuentemente empleada en diversas investigaciones
dentro del ámbito de las ciencias sociales.
4.5. Aspectos Éticos
En este estudio de investigación, se ha seguido estrictamente los preceptos
éticos que rigen la labor profesional, los cuales orientan el proceso de
elaboración de la tesis de manera integral.
Celebrado por el Colegio de Contadores Públicos los principales principios
éticos, son los siguientes:
✓ Respeto
✓ Honestidad
✓ Justicia
✓ Responsabilidad
✓ Integridad
✓ Privacidad
44
CAPÍTULO V: RESULTADOS
5.1. Tabla de frecuencias, gráficos e interpretación
5.1.1. ¿Considera que una temprana detección de incumplimientos
tributarios optimiza el proceso de fiscalización?
Tabla 7:
Identificación de incumplimientos
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
válido acumulado
Totalmente de
44 66,7 66,7 66,7
acuerdo
De acuerdo 15 22,7 22,7 89,4
Ni de acuerdo, ni
5 7,6 7,6 97,0
Válido en desacuerdo
En desacuerdo 2 3,0 3,0 100,0
Totalmente
0 0 0 0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
45
Figura 2:
Identificación de incumplimientos
Interpretación
Con relación a la tabla y el gráfico, un 66,7% se encuentran totalmente de
acuerdo con que una temprana detección de incumplimientos tributarios
optimiza un proceso de fiscalización, de igual manera un 22,7% se encuentran
de acuerdo. Mientras que un 7,6% se encuentran ni de acuerdo, ni en
desacuerdo. Sin embargo, un 3% de encuestados se encuentran en
desacuerdo.
Con este resultado podemos observar que la mayoría de contribuyentes opinan
que mientras más temprana sea la detección de incumplimientos tributarios,
será más óptimo un proceso de fiscalización.
5.1.2. ¿Considera usted que con un proceso de fiscalización eficiente se
logrará la recuperación de deudas?
46
Tabla 8:
Identificación de recuperación de deuda
válido acumulado
Totalmente de
41 62,1 62,1 62,1
acuerdo
De acuerdo 19 28,8 28,8 90,9
Ni de acuerdo,
ni en 4 6,1 6,1 97,0
Válido
desacuerdo
En desacuerdo 0 0 0 0
Totalmente en
2 3,0 3,0 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 3:
Identificación de recuperación de deuda
Interpretación
Podemos observar que un 59,1% consideran estar de acuerdo con que un
proceso de fiscalización eficiente logra la recuperación de una deuda tributaria.
47
Así mismo, un 31,8% indican estar totalmente de acuerdo. Por otro lado, un
3,0% se encuentran totalmente en desacuerdo.
5.1.3. ¿Cree usted que la MPCH necesita personal profesional para una
fiscalización?
Tabla 9:
Identificación de personal
válido acumulado
Totalmente de
41 62,1 62,1 62,1
acuerdo
De acuerdo 11 16,7 16,7 78,8
Ni de acuerdo, ni
4 6,1 6,1 84,8
Totalmente en
2 3,0 3,0 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 4:
Identificación de personal
48
Interpretación
Con relación a la pregunta N. º 3, 62,1% indican que la Municipalidad Provincial
de Chachapoyas debería contar con un personal profesional para una correcta
fiscalización, el 16,7% manifestó estar de acuerdo.
Con este resultado podemos concluir, que gran parte de los contribuyentes,
consideran que el Municipio necesita contar con más personal profesional
adecuado para una correcta fiscalización.
5.1.4. Usted considera que la MPCH debería contar con un correcto
financiamiento para una fiscalización?
Tabla 10:
Identificación de financiamiento
válido acumulado
Totalmente de
37 56,1 56,1 56,1
acuerdo
De acuerdo 8 12,1 12,1 68,2
Ni de acuerdo,
ni en 9 13,6 13,6 81,8
Válido
desacuerdo
Totalmente en
5 7,6 7,6 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
49
Figura 5:
Identificación de financiamiento
Interpretación
Según información, un 56,1% de indican totalmente de acuerdo con que la
municipalidad debería contar con un correcto financiamiento para una
fiscalización y un 12,1% consideran estar de acuerdo con ello. Mientras que un
13,6% no están ni de acuerdo ni en desacuerdo. Por otro lado, existe un 19,6%
que se encuentran en desacuerdo.
Con esto podemos interpretar que la mayoría considera que la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas debería contar con un correcto financiamiento para
un buen proceso de fiscalización.
5.1.5. ¿Cree usted que para reducir la evasión tributaria deberían existir
mayores sanciones?
50
Tabla 11:
Identificación de sanciones
válido acumulado
Totalmente
40 60,6 60,6 60,6
de acuerdo
De acuerdo 8 12,1 12,1 72,7
Ni de acuerdo,
ni en 8 12,1 12,1 84,8
Válido
desacuerdo
Totalmente en
3 4,5 4,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 6:
Identificación de sanciones
51
Interpretación
Analizamos, que un 60,6% indican estar totalmente de acuerdo con que para
reducir la evasión tributaria deberían existir mayores sanciones. Así mismo, un
12,1% están de acuerdo. Mientras que un mismo porcentaje manifiestan no
estar ni de acuerdo, ni en desacuerdo. Por otro lado, existe un 4,5% en total
desacuerdo y un 10,6% en desacuerdo.
Con estos resultados podemos interpretar que la mayoría de contribuyentes
señalan estar de acuerdo con que, al existir mayores sanciones, siendo más
drásticas o aplicándolas verdaderamente en los que caen en esta deuda, se
podría reducir así la evasión de impuestos.
5.1.6. ¿Cree usted que un proceso de fiscalización tributaria asegura el
cumplimiento de obligaciones tributarias?
Tabla 12:
Identificación de obligaciones tributarias
válido acumulado
Totalmente de acuerdo 41 62,1 62,1 62,1

De acuerdo 10 15,2 15,2 77,3
Ni de acuerdo, ni en
7 10,6 10,6 87,9
Válido desacuerdo
Totalmente en
1 1,5 1,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
52
Figura 7:
Identificación de obligaciones tributarias
Interpretación
Con relación a la tabla y gráfico, un 62,1% indican estar totalmente de acuerdo
con que el proceso de fiscalización asegura el cumplimiento de obligaciones
tributaria, así mismo, un 21,2% se encuentran de acuerdo. Mientras que un
10,6% indica estar ni de acuerdo ni en descuerdo. Por otro lado, 10,6% se
encuentran en desacuerdo y 1,5% indican estar totalmente en desacuerdo.
Con estos resultados, podemos inferir que la una gran parte de contribuyentes
consideran que un proceso de fiscalización tributaria asegura el cumplimiento
de obligaciones de pagos, en este caso del impuesto predial, sin embargo,
existe un porcentaje que consideran que esto no sería muy necesario.
5.1.7. ¿Usted cree que una de fiscalización tributaria influye en el pago de
los impuestos prediales?
53
Tabla 13:
Identificación de pago de impuestos
válido acumulado
Totalmente de
35 53,0 53,0 53,0
acuerdo
De acuerdo 20 30,3 30,3 83,3
7 10,6 10,6 93,9
Válido desacuerdo
Totalmente en
1 1,5 1,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 8:
Identificación de pago de impuestos
54
Interpretación
Con relación a la pregunta N.º 7, se puede contemplar que un 53% de los
encuestados indican estar totalmente de acuerdo con que fiscalización tributaria
asegura el pago de los impuestos prediales por parte de los contribuyentes, así
mismo, un 30,3% se encuentran de acuerdo. Mientras que un 10,6% señala no
estar ni de acuerdo, ni en desacuerdo. Por otro lado, existe un 4,5% en
desacuerdo y 12,1% que indican en total desacuerdo.
Con este resultado podemos observar en este interrogante, los encuestados
manifiestan que aplicar un correcto proceso de fiscalización, asegura que los
contribuyentes paguen sus impuestos prediales adecuadamente, siendo esta
recaudación una fuente significativa de ingresos para la municipalidad.
5.1.8. ¿Usted considera que la MPCH requiere de una adecuada
recaudación para asegurar el cumplimiento de meta?
Tabla 14:
Identificación de cumplimiento de meta
válido acumulado
Totalmente de
43 65,2 65,2 65,2
acuerdo
De acuerdo 9 13,6 13,6 78,8
7 10,6 10,6 89,4
Válido desacuerdo
Totalmente en
3 4,5 4,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 9:
55
Identificación de cumplimiento de meta
Interpretación
Según datos, un 13,6% indican estar de acuerdo. Por otro lado, un 6,06% indica
estar en desacuerdo y un 4,5% estar en total desacuerdo.
Con estos resultados podemos interpretar que, la mayoría de contribuyentes
activos consideran que el municipio requiere que un adecuado palan de
recaudación, con los objetivos y propósitos claros, con una sola finalidad,
asegurar el cumplimiento del pago de impuesto, ya que, esto traerá como con
consecuencia un cumplimiento de meta por parte de ellos, que les es impuesto
por el Gobierno Central, con la finalidad de llegar a una meta que traerá
beneficios.
5.1.9. ¿Estás satisfecho(a) con la gestión de recaudación de impuestos
por parte de la MPCH?
56
Tabla 15:
Identificación de satisfacción
válido acumulado
Totalmente de
13 19,7 19,7 19,7
acuerdo
De acuerdo 21 31,8 31,8 51,5
16 24,2 24,2 75,8
Válido desacuerdo
En desacuerdo 13 19,7 19,7 95,5
Totalmente en
3 4,5 4,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 10:
Identificación de satisfacción
Interpretación
Referente a la tabla y al gráfico, un 19,7% indican estar totalmente de acuerdo
con la gestión de recaudación por parte de la Municipalidad Provincial de
57
Chachapoyas, un 31,8% esta se acuerdo. Sin embargo, 19,7% se encuentra en
desacuerdo.
Con este resultado, concluimos que la mayoría de contribuyentes, se
encuentran de acuerdo con la gestión de recaudación de impuestos por parte
de la Municipalidad, habiendo cosas que mejorar en varios aspectos, pero gran
parte consideran que están realizando un buen trabajo.
5.1.10. ¿Considera usted que con una mayor cobertura la información
catastral podría ser más exacta?
Tabla 16:
Identificación de información catastral
válido acumulado
Totalmente de
44 66,7 66,7 66,7
acuerdo
De acuerdo 14 21,2 21,2 87,9
Ni de acuerdo, ni
5 7,6 7,6 95,5
Totalmente en
2 3,0 3,0 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
58
Figura 11:
Identificación de información catastral
Interpretación
Con referencia a la tabla y el gráfico, un 66,7% de los encuestados, consideran
que, con una mayor cobertura, la información catastral podría ser más exacta,
un 21,2% se encuentran de acuerdo, mientras que un 7,6% se encuentra ni de
acuerdo, ni en desacuerdo. Por otro lado, un 1,5% y un 3% se encuentran en
desacuerdo y totalmente en desacuerdo respectivamente.
Con este resultado, podemos interpretar que con una mayor cobertura la
información catastral podría ser más exacta, ya que con esto de obtendría más
precisión en los datos de los predios, su ubicación, los materiales de
construcción y otros puntos que son claves a la hora de valorizar el monto a
pagar de impuesto.
59
5.1.11. ¿Usted cree que el tener una base de datos actualizada de los
predios impacta la recaudación de impuestos?
Tabla 17:
Identificación de base de datos
válido acumulado
Totalmente de
48 72,7 72,7 72,7
acuerdo
De acuerdo 10 15,2 15,2 87,9
3 4,5 4,5 92,4
Válido desacuerdo
Totalmente en
2 3,0 3,0 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 12:
Identificación de base de datos
60
Interpretación
Respecto a la pregunta N. º 11, 72,7% de los encuestados considera que tener
una base de datos actualizada de los predios impacta en la recaudación de los
impuestos y un 15,2% se encuentra de acuerdo. Mientras que un 4,5% indican
que están ni de acuerdo, ni en desacuerdo.
Con este resultado podemos determinar que, si existe una base de datos
actualizada de contribuyentes activos, de los predios, de las construcciones
adicionales que ocurren, esto impactará en una valoración más real del monto
a pagar por el impuesto y como consecuencia incrementará la recaudación en
5.1.12. ¿Cree usted que las autoridades de la MPCH deberían comunicar
de manera clara y transparente cómo se utiliza el dinero recaudado
en un periodo?
Tabla 18:
Identificación del dinero recaudado
válido acumulado
Totalmente en
55 83,3 83,3 83,3
acuerdo
De acuerdo 9 13,6 13,6 97,0
Ni de acuerdo, ni
1 1,5 1,5 98,5
En desacuerdo 0 0 0 0
Totalmente en
1 1,5 1,5 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
61
Figura 13:
Identificación del dinero recaudado
Interpretación
En la pregunta N.º 12, un 63,7% indican que se encuentran totalmente de
acuerdo con que la Municipalidad Provincial de Chachapoyas deberían
comunicar de manera clara y transparente cómo se utiliza el dinero recaudado
en un periodo y un 13,6% se encuentra de acuerdo. Por otro lado, un 1.5% de
los encuestado opinan estar en total desacuerdo con esta pregunta.
Con estos resultados podemos concluir que, es válido informar a los
contribuyentes y ciudadanos en general de manera clara y transparente el
destino del dinero recaudado de un periodo determinado, para que esa acción
genere confianza en los pobladores y como consecuencia les genere la
necesidad de contribuir con la cuidad para seguir viendo resultado a favor de
ellos.
62
5.1.13. ¿Cree que la categoría de contribuyente influye en el nivel de
morosidad?
Tabla 19:
Identificación de nivel de morosidad
válido acumulado
Totalmente de
44 66,7 66,7 66,7
acuerdo
De acuerdo 11 16,7 16,7 83,3
Ni de acuerdo, ni
3 4,5 4,5 87,9
Totalmente en
2 3,0 3,0 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
Figura 14:
Identificación de nivel de morosidad
63
Interpretación
Con respecto a la tabla y gráfico, un 66,7%, opinan que la categoría de
contribuyente influye en el nivel de morosidad, un 16,7% se encuentran de
acuerdo, mientras que un 4,5% no se encuentran ni de acuerdo, ni en
desacuerdo. Por otro lado, un 9,1% y 3% se encuentran en desacuerdo y total
desacuerdo respectivamente.
Con este resultado podemos interpretar que la categoría del contribuyente
incide en los niveles de morosidad, ya que, en muchos casos, depende de la
categoría socioeconómica de los ciudadanos para verlos reflejado con el pago
de sus obligaciones. Siendo este impuesto, por desconocimiento, el que evitan
cancelar a tiempo.
5.1.14. ¿Está de acuerdo con la recaudación de impuestos por parte de la
MPCH?
Tabla 20:
Identificación de acuerdo con la recaudación de impuestos
válido acumulado
Totalmente de
24 36,4 36,4 36,4
acuerdo
De acuerdo 12 18,2 18,2 54,5
13 19,7 19,7 74,2
Válido desacuerdo
En desacuerdo 12 18,2 18,2 92,4
Totalmente en
5 7,6 7,6 100,0
desacuerdo
Total 66 100,0 100,0
64
Figura 15:
Identificación de acuerdo con la recaudación de impuestos
Interpretación
Con respecto a la tabla y gráfico, un 36,4%, opinan estar totalmente de acuerdo
con la recaudación de impuestos por parte de la Municipalidad Provincial de
Chachapoyas. Sin embargo, un 19,7% se encuentran ni de acuerdo, ni en
desacuerdo, un 18,2% de los encuestados, se encuentran de acuerdo, mientras
que un 18,2% se encuentran en desacuerdo y un 7,6% totalmente en
desacuerdo.
Con estos resultados podemos determinar que, la mayoría de contribuyentes se
encuentra de acuerdo con la recaudación que realiza el municipio, habiendo
también muchas cosas por mejorar.
65
5.2. Contrastación de hipótesis
5.2.1. Primera hipótesis
El proceso de fiscalización influye en la recaudación de impuestos de la
a) Hipótesis Nula (Ho).
El proceso de fiscalización No influye en la recaudación de impuestos de la
b) Hipótesis alternante (H1).
El proceso de fiscalización Si influye en la recaudación de impuestos de la
c) Nivel de significación (α) = 5%, X2 t = X2crítico = 21,02
d) Prueba Estadística: X 2c (𝑋 2 𝑐𝑎𝑙) = (oi – ei )2 / ei = 161,95
Dónde:
▪ oi = Valor observado
▪ ei = Valor esperado
▪ X2c = Valor del estadístico calculado con datos provenientes de las
encuestas y han sido procesados mediante el Software Estadístico SPSS
v26, y se debe comparar con los valores asociados al nivel de significación
que se indica en la tabla de contingencia N.º 01
e) Decisión: Ho se rechaza.
66
Figura 16:
Identificación de riesgos
X2t = 21,02 X2c=161,95
Resultados e interpretación
Con un nivel de significación del 5% se rechaza la Hipótesis nula y se acepta la
Hipótesis alternante, concluyendo que “El proceso de fiscalización influye en la
recaudación de impuestos de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.”, lo cual ha
sido probado mediante la Prueba No Paramétrica usando el software SPSS V27, para
lo cual se adjunta las evidencias, consistente en la tabla de contingencia N. º 02 y el
resultado de la prueba estadística respectiva Chi Cuadrado.
Prueba Chi Cuadrado:
Evidencias:
67
Tabla 21:
Tabla cruzada entre las preguntas N.º 1 y N.º 08
Tabla cruzada 1.- ¿Considera que una temprana detección de incumplimientos
tributarios optimiza el proceso de fiscalización? *8.- ¿Usted considera que la
MPCH requiere de una adecuada recaudación para asegurar el cumplimiento de
meta?
Ni de
Totalme
Totalme De acuerdo,
En nte en
nte de acuerd ni en
desacuerdo desacue
acuerdo o desacuerd
rdo
o
1.- ¿Considera Totalmente
43 1 0 0 0 44
que una de acuerdo
temprana De acuerdo 0 8 7 0 0 15
detección de Ni de
incumplimientos acuerdo, ni
0 0 0 4 1 5
tributarios en
optimiza el desacuerdo
proceso de En
0 0 0 0 2 2
fiscalización? desacuerdo
Total 43 9 7 4 3 66
Pruebas de chi-cuadrado
Significación
Valor gl asintótica
(bilateral)
Chi-cuadrado de
161, 956a 12 ,000
Pearson
Razón de verosimilitud 109,819 12 ,000
Asociación lineal por

60,420 1 ,000
lineal
N de casos válidos 66
a. 17 casillas (85,0%) han esperado un recuento menor que 5. El
recuento mínimo esperado es ,09.
68
5.2.2. Segunda Hipótesis
La capacidad de gestión impacta en la información catastral de la Municipalidad
a) Hipótesis Nula (Ho)
La capacidad de gestión No impacta en la información catastral de la
b) Hipótesis alternante (H1)
La capacidad de gestión Si impacta en la información catastral de la
Dónde:
que se indica en la tabla de contingencia N.º 02.
69
Figura 17:
X2t= 26,29 X2c=160,87
Hipótesis alternante, concluyendo que “La capacidad de gestión impacta en la
información catastral de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.”, lo cual ha sido
probado mediante la Prueba No Paramétrica usando el software SPSS V27, para lo
cual se adjunta las evidencias, consistente en la tabla de contingencia N.º 2 y el
resultado de la prueba estadística respectiva Chi Cuadrado.
Evidencias
70
Tabla 22:
Tabla cruzada entre las preguntas N. º 03 y N. º 10
Tabla cruzada 3.- ¿Cree usted que la MPCH necesita personal profesional para
una fiscalización? *10.- ¿Considera usted que con una mayor cobertura la
información catastral podría ser más exacta?
Ni de
Totalmente
Totalmente De acuerdo, ni En
en
de acuerdo acuerdo en desacuerdo
desacuerdo
desacuerdo
Totalmente
41 0 0 0 0 41
de acuerdo
3.- ¿Cree De acuerdo 3 8 0 0 0 11
usted que la Ni de
MPCH acuerdo, ni
0 4 0 0 0 4
necesita en
personal desacuerdo
profesional En
0 2 5 1 0 8
para una desacuerdo
fiscalización? Totalmente
en 0 0 0 0 2 2
desacuerdo
Total 44 14 5 1 2 66
Significación
(bilateral)
Chi-cuadrado de
160, 870a 16 ,000
Pearson
Razón de
99,970 16 ,000
verosimilitud
54,698 1 ,000
lineal
a. 21 casillas (84,0%) han esperado un recuento menor que
5. El recuento mínimo esperado es ,03.
71
5.2.3. Tercera Hipótesis
La cultura tributaria impacta en los niveles de morosidad de la Municipalidad
a) Hipótesis Nula (Ho)
La cultura tributaria No impacta en los niveles de morosidad de la
b) Hipótesis alternante (H1)
La cultura tributaria Si impacta en los niveles de morosidad de la
Dónde:
que se indica en la tabla de contingencia N. º 01
72
Figura 18:
X2t=21,02 X2c=97,64
Hipótesis alternante, concluyendo que “La cultura tributaria impacta en los niveles de
morosidad de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.”, lo cual ha sido probado
mediante la Prueba No Paramétrica usando el software SPSS V27, para lo cual se
adjunta las evidencias, consistente en la tabla de contingencia N. º 03 y el resultado
de la prueba estadística respectiva Chi Cuadrado.
Evidencias
73
Tabla 23:
Tabla cruzada entre las preguntas N. º 05 y N. º 12
Tabla cruzada 5.- ¿Cree usted que para reducir la evasión tributaria deberían existir
mayores sanciones? *12.- ¿Cree usted que las autoridades de la MPCH deberían
comunicar de manera clara y transparente cómo se utiliza el dinero recaudado en un
periodo?
Ni de
Totalmente
Totalmente De acuerdo, ni
en
en acuerdo acuerdo en
desacuerdo
desacuerdo
Totalmente de
40 0 0 0 40
5.- ¿Cree usted acuerdo
que para reducir De acuerdo 8 0 0 0 8
la evasión Ni de acuerdo,
tributaria ni en 7 1 0 0 8
deberían existir desacuerdo
mayores En desacuerdo 0 7 0 0 7
sanciones? Totalmente en
0 1 1 1 3
desacuerdo
Total 55 9 1 1 66
Significación
(bilateral)
Chi-cuadrado de
97, 644a 12 ,000
Pearson
Razón de verosimilitud 60,058 12 ,000
36,124 1 ,000
lineal
a. 15 casillas (75,0%) han esperado un recuento menor que
5. El recuento mínimo esperado es ,05.
74
CAPÍTULO VI: DISCUSIÓN, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Discusión
En esta investigación se llegó a determinar que el 62,1% de los encuestados se
encuentran totalmente de acuerdo en que un proceso de fiscalización asegura
el cumplimiento de obligaciones tributarias esto quiere decir que existe relación
entre las acciones de supervisar y controlar para verificar el cumplimiento de los
pagos de impuestos. Estos resultados son corroborados por Coronado, Y.
(2018), en su tesis titulada “El impacto de las fiscalizaciones inductivas en el
cumplimiento tributario de los contribuyentes del Nuevo RUS”, quien es su
investigación observa que las fiscalizaciones han contribuido a la mejora de la
gestión y el control interno de las empresas, lo que ha permitido una mayor
eficiencia en sus operaciones. Así también, como lo señala Villegar, H. (2007)
75
que se refiere a la fiscalización como el acto o conjunto de actos dirigidos a
precisar en cada caso si existe una deuda tributaria, quien es el obligado a pagar
el tributo fisco y cuál es el importe de la deuda. En tal sentido, podemos
confirmar que mientras exista o mayor sea la eficiencia de un proceso de
fiscalización que promoverá la recaudación de ingresos necesarios para el
funcionamiento de, en este caso, la Municipalidad Provincial de Chachapoyas.
En los resultados de esta investigación se pudo apreciar según encuesta que
más del 66% de los encuestados considera que la capacidad de gestión
contribuye en la información catastral, ya que como se conoce la Municipalidad
Provincial de Chachapoyas desde el año 2015, no cuenta con una actualización
catastral, es decir, no se renueva el inventario de los inmuebles en sus aspectos
físicos, jurídicos y económicos de la cuidad y esto se debería a la deficiente
gestión con la que cuentan actualmente. Esto coincide con Ramírez, A. (2005),
quien señaló que la gestión implica la ejecución de acciones para llegar a un
resultado, en este caso la habilidad de organizar y utilizar de manera eficiente
los datos catastrales actualizados, Con una buena capacidad de gestión en esta
área garantizará la toma de decisiones informados y asegurar una valoración
precisa de las propiedades. Información que es respaldada por los autores,
Pons M. y Del Arco, M. (2006), quienes definen que: “el catastro es el inventario
detallado de los bienes inmuebles de un país, con descripción de sus
características físicas, económicas y jurídicas”, lo que quiere decir que el
catastro es una gran base de datos para una correcta gestión del territorio, con
estos resultados se afirma que la correcta capacidad de gestión en información
76
catastral se refiere a la habilidad de administrar, organizar y utilizar
eficientemente la información catastral disponible.
A partir de los hallazgos obtenidos en esta investigación se encontró que el
66,7% de encuestados están de acuerdo en que la cultura tributaria impacta en
los niveles de morosidad, demostrando así que una conciencia y educación
tributaria fomenta al pago de los impuestos y el cumplimiento de sus
obligaciones, reduciendo la morosidad y el riesgo de evasión. Esto guarda
relación con lo que los autores Chasiluiza, A. & Buitrón, C. (2018), sostienen
en la tesis “Mecanismos para disminuir la evasión y elusión tributaria en la
provincia de Pichincha, Cantón Quito”, mencionando que tanto la escases de
conocimiento sobe tributación y la falta de supervisión por parte del Estado, son
los principales factores que contribuyen a la evasión y elusión tributaria. Armas,
M. y Colmenares, M. (2010) identifican a la cultura tributaria con el
cumplimiento voluntario de los deberes y obligaciones tributarias por parte del
contribuyente y no con la implementación de estrategias para incrementar la
recaudación de tributos bajo presión, por temor a las sanciones. No obstante,
este conocimiento tributario debe estar basado en la transparencia en que los
recursos sean utilizados de manera adecuada y se reviertan en beneficios para
la sociedad. Esto fortalece la relación entre los contribuyentes y sistema
tributario, generando confianza.
Con el objetivo de establecer que la fiscalización tributaria incide en la
recaudación de impuestos prediales, se llegó a determinar que un 53% de
encuestados indicaron estar totalmente de acuerdo con que una revisión y
77
verificación de la información proporcionada por los contribuyentes, así como la
detección de posibles incumplimientos o evasiones fiscales tienen impacto
significativo en el pago de los impuestos prediales. Estos resultados son
respaldados por Fernández E. y Paca S. (2020), quienes en su tesis titulada
“Estrategias en la Recaudación del Impuesto Predial de los Gobiernos Locales
Tipo B para el sostenimiento de sus servicios, Arequipa-Arequipa, 2017-2018”,
donde proponen la utilización del “Programa de Incentivos” que es un
Instrumento del Gobierno Central que premia a las 76 municipalidades cuando
incrementan su recaudación. De igual manera, Palacios, M. (2019), en su tesis
“Proceso de recaudación del impuesto predial del gobierno autónomo
descentralizado Municipal del Cantón Esmeraldas en el periodo 2016-2017”,
quien propuso establecer indicadores e índices, lo que representa un plan de
medidas para mejorar el proceso de recaudación de impuesto predial y es
esencial que en toda institución encargada de este proceso tenga uno bien
estructurado para así asegurar el cumplimiento del pago, la cobranza y la
fiscalización. Analizando estos resultados, confirmamos que la fiscalización
fortalece la confianza en el sistema tributario, promueve el cumplimiento
voluntario de los contribuyentes y desalienta la evasión fiscal, contribuyendo así
al financiamiento de servicios públicos esenciales y al desarrollo de la
comunidad en su conjunto.
78
6.2. Conclusiones
a) Se determinó que el proceso de fiscalización influye en la recaudación de
impuestos, siendo así que la mayoría de encuestados consideran que, al
implementar un correcto proceso de fiscalización, servirá para garantizar
que se recolecten los montos correctos de impuestos prediales y para
contribuir en el financiamiento de servicios esenciales en la comunidad.
b) Tras el análisis se estableció que, una capacidad de gestión impacta en la
información catastral, refiriéndose a registros catastrales correctos y
actualizados, con control y supervisión efectiva sobre esta información la
cual servirá como base para calcular el monto a pagar por los
contribuyentes.
c) Se ha precisado que, una cultura tributaria impacta los niveles de morosidad
por parte de los contribuyentes, considerando en su mayoría que una
educación sobre la importancia de los impuestos y de sus pagos promoverá
a una responsabilidad ciudadana en contribuir al desarrollo y al bienestar de
la sociedad.
d) Mediante la evaluación de la encuesta se obtuvo como conclusión que es
notorio que la fiscalización tributaria sí incide en la recaudación de impuestos
prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas en el periodo 2021
- 2022, por tanto, el tema central realizado tiene gran impacto y relevancia,
ya que este proceso es favorable en muchos aspectos para garantizar una
recaudación justa y adecuada.
79
6.3. Recomendaciones
a) Se recomienda formar equipos de trabajo especializado para la
implementación de un proceso de fiscalización, siendo necesario contar con
personal profesional, con el conocimiento y competencias proporcionando
también capacitaciones continuas sobre leyes y regulaciones tributarias.
b) Los encargados de las áreas de fiscalización y recaudación deberán contar
con una base de datos precisa y actualizada que contenga información
detallada, además de realizar inspecciones físicas periódicas en terreno
ayuda a verificar la veracidad de la información proporcionada por los
contribuyentes.
c) Promover la educación y la concientización tributaria entre los
contribuyentes es esencial para fomentar el cumplimiento voluntario de las
obligaciones fiscales. La realización de campañas de información, talleres
educativos sobre la importancia de pagar impuestos prediales de manera
oportuna lo que puede ayudar a reducir la evasión y mejorar la recaudación.
d) La Municipalidad Provincial de Chachapoyas, deberá mejorar la
comunicación con los contribuyentes, estableciendo clanes para responder
consultas o dudas sobre los impuestos, además de establecer más políticas
de incentivos para aquellos contribuyentes que si cumplen con sus
obligaciones tributarias de manera puntual.
80
FUENTE DE INFORMACIÓN
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tributaria. Lima: REDHECS.
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83
ANEXOS
84
ANEXO N° 01: MATRIZ DE CONSISTENCIA “FIZCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA RECAUDACIÓN
DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS EN LOS AÑOS 2021-2022”
VARIABLES
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS INDICADORES METODOLOGÍA
y = f(x)
PROBLEMA VARIABLE INDEPENDIENTE
OBJETIVO GENERAL: HIPÓTESIS PRINCIPAL:
PRINCIPAL INDEPENDIENTE (x): (x):
Determinar la incidencia Proceso de
¿Qué incidencia tiene la
tiene la fiscalización fiscalización
fiscalización tributaria en La Fiscalización Tributaria
tributaria en la
la recaudación de incide en la Recaudación
recaudación de Capacidad de
impuestos prediales en de Impuestos Prediales FISCALIZACIÓN
impuestos prediales en gestión
la Municipalidad en la Municipalidad TRIBUTARIA
la Municipalidad
Provincial de Provincial de Chachapoyas
Provincial de
Chachapoyas en el en los años 2021 - 2022 Cultura tributaria
Chachapoyas en el
periodo 2021-2022?
periodo 2021-2022 Experimental,
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS VARIABLE descriptivo y
DEPENDIENTE (y):
ESPECÍFICOS: ESPECÍFICOS: SECUNDARIAS: DEPENDIENTE (y): explicativo
¿En qué medida el
Determinar si el proceso El proceso de fiscalización
proceso de fiscalización
de fiscalización influye influye en la recaudación
influye en la Población: 9,759
en la recaudación en la de impuestos de la Recaudación
recaudación en la contribuyentes
Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial de
Municipalidad Provincial
de Chachapoyas. Chachapoyas.
de Chachapoyas?
¿De qué manera la Muestra: 66
Analizar si la capacidad contribuyentes
capacidad de gestión La capacidad de gestión
de gestión impacta en la RECAUDACIÓN DE
impacta en la impacta en la información
información catastral en IMPUESTO Información
información catastral en catastral de la
la Municipalidad PREDIALES catastral
la Municipalidad Municipalidad Provincial de
Provincial de
Chachapoyas.
Chachapoyas?
¿Cómo la cultura La cultura tributaria
Señalar si la cultura
tributaria impacta en el impacta impactan en los
tributaria impacta en el
nivel morosidad en la niveles de morosidad de la Morosidad
nivel de morosidad de la
Municipalidad Provincial Municipalidad Provincial de
MPCH
de Chachapoyas? Chachapoyas.
85
ANEXO N° 02: ENCUESTA
La presente técnica de encuesta busca recoger información relacionada con el trabajo
de investigación “LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA
RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE CHACHAPOYAS EN EL PERIODO 2021 Y 2022”; sobre este particular, se le
solicita que en las preguntas que a continuación se presentan, elija la alternativa que
considere correcta, esta encuesta es anónima. Se le agradece su colaboración.
1. ¿Considera que una temprana detección de incumplimientos tributarios optimiza el
proceso de fiscalización?
a) Totalmente de acuerdo
b) De acuerdo
c) Ni de acuerdo, ni en desacuerdo
d) En desacuerdo
e) Totalmente en desacuerdo
2. ¿Considera usted que con un proceso de fiscalización eficiente se logrará la
recuperación de deudas?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
86
3. ¿Cree usted que la MPCH necesita personal profesional para una fiscalización?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
4. ¿Usted considera que la MPCH debería contar con un correcto financiamiento para
una fiscalización?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
5. ¿Cree usted que para reducir la evasión tributaria deberían existir mayores
sanciones?
b) De acuerdo
87
d) En desacuerdo
6. ¿Cree usted que un proceso de fiscalización tributaria asegura el cumplimiento de
obligaciones tributarias?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
7. ¿Usted cree que una de fiscalización tributaria influye en el pago de los impuestos
prediales?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
8. ¿Usted considera que la MPCH requiere de una adecuada recaudación para
asegurar el cumplimiento de meta?
88
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
9. ¿Estás satisfecho(a) con la gestión de recaudación de impuestos por parte de la
MPCH?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
10. ¿Considera usted que con una mayor cobertura la información catastral podría ser
más exacta?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
89
11. ¿Usted cree que el tener una base de datos actualizada de los predios impacta la
recaudación de impuestos?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
12. ¿Cree usted que las autoridades de la MPCH deberían comunicar de manera clara
y transparente cómo se utiliza el dinero recaudado en un periodo?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
13. ¿Cree que la categoría de contribuyente influye en el nivel de morosidad?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
90
14. ¿Está de acuerdo con la recaudación de impuestos por parte de la MPCH?
b) De acuerdo
d) En desacuerdo
91
ANEXO Nª 03: Ficha de Validación.
92
93
94

Lopez PCJ

Cargado por

Lopez PCJ

Cargado por

REPOSITORIO

LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

“LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y SU INCIDENCIA EN LA

EL TÍTULO PROFESIONAL DE CONTADORA PÚBLICA

CHRIS JELINA LOPEZ PINEDO

RECAUDACIÓN DEL IMPUESTO PREDIAL EN LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN LOS AÑOS 2021-2022”

Dr. JULIO CESAR CISNEROS RIOS

MIEMBROS DEL JURADO:

Dr. JUAN AMADEO ALVA GÓMEZ

Dra. MARIA EUGENIA VÁSQUEZ GIL

MIEMBRO DEL JURADO:

Dr. SABINO TALLA RAMOS

El presente trabajo va dedicado a mis padres,

El más sincero agradecimiento

Tabla 1: Operacionalización de la variable independiente 31

Figura 1: Análisis de confiabilidad y validéz 40

La presente investigación se llevó a cabo con la finalidad de determinar como una

correcta aplicación de LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA INFLUYE EN LA

RECAUDACIÓN DE IMPUESTOS PREDIALES EN LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE CHACHAPOYAS, EN LOS PERIODOS 2021 Y 2022, ya que se

evidencia deficiencia en la fiscalización y en el cumplimiento de obligaciones

tributarias, es por ello que el tipo de investigación es nivel explicativo causal. Se

desarrolló, entrevistando a los contribuyentes activos de la Municipalidad Provincial de

Chachapoyas. Para la entrevista se utilizó un cuestionario de respuestas cerradas de

14 preguntas usando la escala de Likert. Estas entrevistas proporcionaron

percepciones y opiniones sobre la efectividad de las acciones de fiscalización y su

impacto en la recaudación de impuestos prediales. Los resultados mostraron que la

fiscalización tributaria tiene una incidencia significativa en la recaudación de impuestos

prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas. Se identificaron factores

como la falta de gestión adecuada, la capacitación insuficiente del personal y la

necesidad de mejorar la comunicación con los contribuyentes.

El objetivo de la tesis destaca la importancia de la fiscalización tributaria en la

recaudación de impuestos prediales en la Municipalidad Provincial de Chachapoyas y

ofrece recomendaciones prácticas para mejorar este proceso, con el propósito de

aumentar la eficiencia en la detección de evasiones y el cumplimiento de las

Palabras claves: Fiscalización, recaudación y obligaciones fiscales,

Municipalidad Provincial de Chachapoyas, in the periods 2021 and 2022, as it is

developed by interviewing active taxpayers of the Provincial Municipality of

Chachapoyas. For the interview a questionnaire of closed answers of 14 questions

the Provincial Municipality of Chachapoyas. Factors such as lack of adequate

taxpayers were identified.

collection in the Provincial Municipality of Chachapoyas and offers practical

recommendations to improve this process, with the purpose of increasing efficiency in

the detection of evasions and compliance with tax obligations.

Key words: Tax audit, tax collection and tax obligations,

En la Municipalidad Provincial de Chachapoyas, la recaudación de impuestos prediales

constituye una importante fuente de ingresos para financiar obras y servicios en

beneficio de la población. El propósito de esta tesis es analizar la fiscalización tributaria

y su incidencia en la recaudación de impuestos prediales, se busca comprender cómo

las acciones de fiscalización influyen en la captación de recursos.

En el capítulo I Planteamiento del problema, se presenta una descripción de la

realidad problemática referente al municipio, seguido por las delimitaciones, la

formulación del problema y objetivos.

En el capítulo II Marco teórico, se exponen los antecedentes de la investigación,

información de anteriores trabajos, tanto nacionales como internacionales, las bases

teóricas de cada variable e indicador y los términos técnicos.

En el capítulo III Hipótesis y variables, se presenta el planteamiento de hipótesis y

En el capítulo IV Metodología, se detalla la metodología de la investigación, la

población y se halla la muestra, además de las técnicas de recolección de datos, las

técnicas de procesamiento de la información y por último los aspectos éticos de la

elaboración del trabajo.

En el capítulo V Resultados, se presentan los resultados con las tablas de

frecuencias, gráficos e interpretación, de cada pregunta y la contrastación de la

primero, segunda y tercera hipótesis.

resultados elaborando discusiones de los hallazgos, se concluye y se recomienda en

base a todo lo investigado.

La importancia de este estudio es reconocer las fallas que se comenten a la hora de

una fiscalización o en la recaudación de impuestos, trabajar en esos errores,

mejorarlos y ser más eficientes en los procesos.

1.1. Descripción de la realidad problemática

En la actualidad, la fiscalización tributaria resulta un gran reto para las

instituciones públicas internacionales, que afecta tanto a los países en

desarrollo como también a los países ya desarrollados. Teniendo como objetivo,

impuestos correspondientes de acuerdo a las leyes y regulaciones tributarias