UNIDAD II Administracion Publica
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Facilitador: Participantes:
Francmar Noriega Mayrangel Sifontes
C.I: 30909550
Daniela Alvarado
C.I: 31429930
Riczelis Hernández
C.I: 30505707
Gustavo Malave
C.I: 30748523
31 de octubre 2023
Título V
De la organización del poder pública nacional
Capítulo I
Del poder legislativo nacional
Sección primera: disposiciones generales
El capítulo I del poder legislativo nacional, trata de diferentes aspectos relacionados con el
poder legislativo y la organización del Estado. A continuación, un breve análisis de cada
uno de estos artículos:
Artículo 186: habla sobre que la Asamblea Nacional esta formada por diputados y
diputadas elegidos en una entidad federal y además cada entidad puede elegir 3
diputados y elegidos por votación universal, directa, personalidad y secreta con
representación proporcional, según una base de la población de uno coma uno por
cierto de la población total de país. Los pueblos indígenas también pueden elegir
diputados o diputadas siempre y cuando respetando sus tradiciones y costumbres,
y lo último que establece este artículo es que cada diputado tiene que tener un
suplente escogido en el mismo proceso.
Artículo 187: habla de cuáles son las competencias que le corresponde a la
Asamblea Nacional, entre los cuales nombrare cuatro:
1. Legislar en las materias de la competencia nacional y sobre el funcionamiento
de las distintas ramas del poder nacional.
2. Proponer enmiendas y reformar a esta constitución.
3. Organizar y proponer la participación ciudadana en los asuntos de su
competencia.
4. Velar por los intereses y autonomía de los Estado.
Artículo 188: habla sobre cuales son los requisitos o condiciones para ser elegidos
diputados de la Asamblea Nacional, son las siguientes:
1. Ser venezolano de nacimiento y si es por naturalización debe por lo menos
tener 15 años de residencia en el territorio venezolano.
2. Tener la edad suficiente la cual es de 21 años de edad.
3. Haber recibido cuatro años consecutivos en la entidad correspondiente ante de
la fecha de la elección.
Artículo 189: habla de quienes no podrán optar el cargo de diputado de la
Asamblea Nacional, algunos de esos son: el presidente de la república, el
vicepresidente ejecutivo, los ministros, los gobernadores y secretarios de
gobiernos y de estado, funcionarios municipales, estadales y nacionales entre
otros no podrán optar por el cargo de diputado una vez que pase 3 meses después
de la separación absoluta de sus cargos.
Artículo 190: establece cuales acciones no pueden hacer los diputados de la
Asamblea Nacional, no podrán ser propietarios, administradores o directores de
empresas que contraten con personas jurídicas estatales, tampoco pueden
gestionar causas particulares de interés lucrativos en la misma y durante la
votación sobre causas en las cuales surjan conflictos de interés económico, y por
último los diputados que se involucran deben abstenerse de dicho conflicto.
Artículo 191: aquí nos dice que los diputados de la Asamblea Nacional no pueden
aceptar o ejercer cargos públicos y si lo hacen pierden su investidura de diputados,
salvo que los diputados hagan actividades de docentes, académicas, accidentales o
asistenciales, siempre y cuando no supongan dedicación exclusiva.
Artículo 192: aquí nos establece el periodo que duran en el cargo y si pueden ser
reelegidos el diputado de la Asamblea Nacional. El cargo dura 5 años y pueden ser
reelegidos solamente dos periodos consecutivos como máximo.
Sección segunda: la organización de la Asamblea Nacional
Artículo 197: habla que los diputados de la Asamblea Nacional quedan obligados a
cumplir sus labores, en beneficio del interés del pueblo y a mantener una
vinculación con sus electores, atendiendo sus opiniones y urgencias,
manteniéndolos siempre informados acerca de sus gestiones y la de la Asamblea
Nacional. Y que los diputados deben rendir cuenta anualmente de su gentío a los
electores o electoras y estarán sometidos a referendo revocatorio del mandato en
los términos que dicta la constitución y en la ley sobre la materia.
Artículo 198: se refiere a los diputados que fueron revocados del mando, no
podrán ejercer cargos de elección popular en el período.
Artículo 199: habla sobre la responsabilidad de los diputados en su cargo. Ellos no
son responsables sobre votos u opiniones durante el ejercicio como diputado.
Solamente pueden responder ante los electores y cuerpos legislativos de acuerdo
con la constitución y los reglamentos.
Artículo 200: habla que los diputados de la Asamblea Nacional gozan de
inmunidad en el ejercicio de sus funciones, y si ellos incurren en un delito el único
autorizado para llevar la investigación es el Tribunal Supremo de Justicia único
autorizado que podrá ordenar, previa autorización de la Asamblea Nacional, su
detención y continuar su enjuiciamiento. Y los funcionarios públicos que violen la
inmunidad de los diputados incurrirán en responsabilidad penal y serán castigados
de acuerdo con la ley.
Artículo 201: aquí se refiere a que los diputados son representantes del pueblo y
de los estados y no están sujetos a mandatos ni instrucciones si no a su propia
conciencia, y su voto en la Asamblea es siempre personal.
Sección cuarta: la formación de las leyes.
Artículo 202: el texto constitucional nos da una clara definición de la ley y nos da
una definición de los códigos. Estas definiciones no son concluyentes, pues hay
leyes de aduanas, ley de impuestos sobre la renta entre otros.
Artículo 203: leyes orgánicas: pueden ser por razones formales (lo manda la
constitución) o por razones de tipo material (por asunto de que traten). Se
distingue cinco tipos:
1. Las que si denomina la constitución.
2. Las que se dicten para organizar los poderes públicos.
3. Las que se dicten para desarrollar los derechos constitucionales.
4. Las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
5. Las que la Asamblea Nacional haya calificado como orgánica.
Artículo 204: la iniciativa de las leyes corresponderá: al poder ejecutivo nacional, a
la comisión delegada y las comisiones permanentes, los integrantes de la Asamblea
Nacional en un número no menor de tres, al Tribunal Supremo de Justicia, cuando
se trate de leyes relativas a la organización y procedimientos judiciales, al poder
ciudadano, cuando se trate de leyes relativas a los órganos que lo integren, al
poder electoral, cuando se trate leyes relativas a la materia electoral, a los
electores en un número no menor de cero coma una por ciento de los inscritos en
el registro civil y electoral, al consejo legislativo cuando se trate de leyes sobre los
estados. En conclusión, hay ocho poderes que pueden llevar la iniciativa para
aprobar leyes.
Artículo 205: habla de las normas sobre la propuesta popular. Si la Asamblea no la
debate en el periodo de sesiones siguiente al de la presentación del proyecto, este
se someterá a referendo aprobatorio.
Artículo 206: habla sobre que, cuando los estados se legislen en materia que les
interesa a ellos la Asamblea deberá consultar al consejo legislativo estadal, está
previsto en dichos artículos, los mecanismos de consulta de consejo a la sociedad
civil y demás instituciones de los estados, en dichas materias.
Artículo 207: habla sobre que, todo proyecto de ley recibirá dos discusiones, en
días diferentes. De ser aprobado el proyecto la Asamblea declarara sancionada la
ley.
Artículo 208: se refiere a la primera discusión del artículo anterior. Primera
discusión se considera cuando el proyecto de ley se relaciona con varias
comisiones permanentes, una comisión mixta se designará para estudiar y
presentar el informe correspondiente. Las comisiones que estudien proyectos de
ley presentaran el informe respectivo en un plazo máximo de 30 días consecutivos.
Artículo 209: cuando se reciba el informe de la comisión correspondiente del
artículo anterior, se da inicio a la segunda discusión del proyecto de ley, la cual se
realizará artículo por artículo. Si se aprueba sin modificaciones, queda sancionada
la ley, en caso contrario, se devuelve a la comisión correspondiente del artículo
para que incluya las modificaciones en un plazo no menor de 15 días continuos;
leída la nueva modificación en un proyecto de ley en la plenaria de la Asamblea
Nacional está decidirá por mayoría de votos lo que fuera procedido con relación a
los artículos que hubiese discrepancias y de los que tuvieren conexión con estos.
Resuelta las discrepancias, el presidente declarara sancionada la ley.
Artículo 210: habla de la discusión de los proyectos de ley, que quedaran
pendientes en términos de las secciones, y las cuales continuaran en secciones
siguientes o extraordinarias.
Artículo 211: habla sobre quienes deben ser consultados. Manda a consultar a los
ciudadanos y a la sociedad organizada para oír su opinión, así como a los otros
órganos del estado, de forma que podrán usar la palabra los ministros, los
magistrados del Tribunal Supremo, los representantes del poder ciudadano y del
poder electoral. La constitución no quiere que las leyes se apresuren con solo
debate de los miembros de la Asamblea o de las comisiones permanentes.
Artículo 212: fórmula legal: “la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de
Venezuela decreta”. Está fórmula precederá en el texto de las leyes.
Artículo 213: uno de los ejemplares de la ley será enviado por el presidente o
presidenta de la Asamblea Nacional al presidente o presidenta de la república a los
fines de su promulgación.
Artículo 214: la Asamblea decidirá por mayoría de los diputados presentes y
remitirá la ley de nuevo al presidente para que este la promulgue, teniendo 5 días
para hacerlo sin poder formular más observaciones. Pueden ocurrir que el
presidente considere que algún aspecto de la ley es inconstitucional, lo cual sería
una cuestión grave. En este caso se dirigirá a la sala constitucional del Tribunal
Supremo dentro del lapso de los 10 días. Si el Tribunal niega la petición o no
decidiere en el plazo de 15 días, el presidente promulgara la ley de los 15 días
siguientes al vencimiento del plazo.
Artículo 215: la ley quedara promulgada con el correspondiente “cúmplase” del
presidente, pero para que este completa debe publicarse en gaceta oficial y es a
partir de la fecha de la publicación en que se considera promulga.
Artículo 216: sin la promulgación del presidente de la república: si el presidente de
la república no promulga la ley en el lapso señalado lo puede hacer el presidente y
los dos vicepresidentes de la Asamblea Nacional procederán a su promulgación sin
perjuicios de la responsabilidad en aquellos incurren tés por omisión.
Artículo 217: la promulgación de la ley aprobatoria de un tratado, de acuerdo o
convenio internacional solamente quedara a la discreción del ejecutivo nacional,
de acuerdo con los usos internacionales y conveniencia de la república.
Artículo 218: habla que la ley se puede derogar solamente por otra ley, y se
abrogan por referendo, también pueden ser reformadas totales o parciales y se
reforma parcialmente se publicara en un texto que incorpore las modificaciones.
Sección quinta: los procedimientos.
Artículo 219: habla sobre las secciones ordinarias de la Asamblea Nacional las
cuales son 2
1. Comenzara sin evocatoria previa, el 5 de enero de cada año o días posteriores y
durara hasta el 15 de agosto.
2. Comienza el 15 de septiembre de cada año o el día posteriores y terminara el
15 de diciembre.
Artículo 220: nos dice que la Asamblea Nacional se reunirá en secciones
extraordinarias para hablar sobre las materias expresas en la convocatoria y las
que fueron conexas. También podrá considerar las que fueron declaradas de
urgencia.
Artículo 221: los requisitos y procedimientos de la instalación y sesiones y el
funcionamiento de omisiones de la Asamblea se deben regir por el reglamento. Y
que el quórum debe ser inferior a los integrantes de la Asamblea Nacional.
Artículo 222: habla que la Asamblea Nacional no ejerce el control mediante los
siguientes mecanismos: las interpelaciones, las investigaciones, las preguntas, las
autorizaciones y las aprobaciones parlamentarias. El control parlamentario, podrá
declarar la responsabilidad política de los funcionarios públicos y solicitar al poder
ciudadano para intente las acciones para hacer afectivo tal responsabilidad.
Artículo 223: la Asamblea Nacional no puede hacer sus comisiones, solamente
pueden realizar las investigaciones que juzgan convenientes en las materias de su
competencia. En el segundo párrafo nos cuenta que los funcionarios públicos están
obligados bajo las sanciones que determine la ley, y a compadecer antes dichas
comisiones y el deber de suministrar la información y los documentos que
requieran. En el tercero nos cuenta que también quedan igual a los funcionarios
públicos los particulares.
Artículo 224: que el ejercicio de investigaciones no afecta a los demás poderes
público, y los jueces esta obligados a evaluar las pruebas obtenidas de la comisión
de la Asamblea Nacional o de sus comisiones.
Capitulo II
Del poder ejecutivo nacional
Artículo 238: nos habla de quién es el vicepresidente y cuáles son las condiciones
para serlo.
Artículo 239: aquí se refiere a las atribuciones que tiene el vicepresidente ejecutivo
o vicepresidenta ejecutiva. Algunas son: colaborar con el presidente en la dirección
de la acción del gobierno. Coordinar la administración pública nacional de
conformidad a las instrucciones del presidente, entre otros.
Artículo 240: para la aprobación de una moción de censura al vicepresidente
ejecutivo solo podrá por votación no menor de las tres quinta partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional.
Artículo 241: el vicepresidente ejecutivo es responsable de sus actos de acuerdo a
esta constitución y la ley. Como el presidente en el artículo 232 de esta
constitución.
Sección cuarta: los ministros o ministras y el consejo de ministros.
Artículo 242: los ministros integran el consejo de ministros, y en las reuniones del
consejo presidirá el presidente, pero cuando este no puede, autorizara al
vicepresidente que presida cuando él no pueda asistir per las decisiones adoptadas
deberán ratificarse por el presidente para su validez.
Artículo 243: el presidente podrá nombrar los ministros y los cuales podrán
participar en el consejo de ministros asesorando al presidente de la república y al
vicepresidente ejecutivo en los asuntos que es le asigne.
Artículo 244: para ser ministro o ministra hay que tener la nacionalidad venezolana
y ser mayor se 25 años, con las excepciones establecidas en la constitución. Los
ministros presentaran ante la Asamblea Nacional los primeros 70 días de cada año,
una memorización razonada y su gestión del despacho en el año anterior.
Artículo 245: los ministros tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y en
sus comisiones. También pueden tomar parte en los debates, pero sin derecho al
voto.
Artículo 246: para que allá una aprobación de moción de censura hacia un ministro
tiene que hacer una votación no menor de las tres quintas partes de los
integrantes presentes de la Asamblea Nacional, para que ocurra una moción de
censura.
Capítulo III
Del poder judicial y del sistema justicia
Sección primera: disposiciones generales
Capítulo IV
Del poder ciudadano
Sección primera: disposiciones generales.
Artículo 273: nos especifica con esta conformado y quien ejerce el poder
ciudadano, siendo ejercido por el consejo moral republicano y está integrado por
el defensor o defensora del pueblo, el fiscal o la fiscal general y el controlador o
controladora general de la república.
Artículo 274: aquí la ley nos establece cuales son los cargos que tienes los órganos
de poder ciudadano, además nos indica que la ley previene, investiga y sanciona
los hechos que atenten contra la ética pública y la moral administrativa, que vela
por la por la buena gestión y el uso legal del patrimonio público y todo lo que es el
cumplimiento y la aplicación del principio de legalidad en la actividad
administrativa del estado.
Artículo 275: los que representan el consejo moral republicano son las
autoridades, funcionarios o funcionarias de la administración pública.
Artículo 276: el presidente del consejo moral republicano conjunto con los
titulares de los órganos del poder ciudadano, deben presentar ante la Asamblea
Nacional cuando se le sea solicitado un informe anual. Todos los informes
ordinarios y extraordinarios serán publicados.
Artículo 277: establece que los funcionarios de la administración pública están
obligados bajo la ley a colaborar con los representantes del consejo moral
republicano con sus investigaciones.
Artículo 278: todas las actividades pedagógicas que van dirigidas al conocimiento y
estudio de la constitución serán promovidos por el consejo moral republicano
como también los valores trascendentales de la república y los derechos humanos.
Artículo 279: establece que el consejo moral republicano tendrá que convocar un
comité de evaluación de postulaciones del poder ciudadano con sus respectivos
representantes el cual adelantara un proceso público el cual el resultado se
obtendrá por cado órgano del poder ciudadano pero que estará sometida a
consideración a la Asamblea Nacional.
Sección segunda: de la defensoría del pueblo.
Artículo 280: especifica los cargos que tiene la defensoría del pueblo como lo es la
defensa y vigilancia de los derechos y garantías establecidos por la ley. La
defensoría actuara bajo la responsabilidad del defensor o defensora del pueblo.
Artículo 281: especifica cuales son todas las atribuciones del defensor o defensora
del pueblo:
1. Velar por la garantía de los derechos humanos reconocidos por la ley y los
tratados y convenios internacionales sobre estos derechos.
2. Instar al fiscal o a la fiscal general de la república para que intente las acciones
o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios públicos o funcionarias
públicas, responsables de la violación de los derechos humanos.
3. Solicitar al consejo moral republicano que adopte las medidas a que hubiere
respecto a los funcionarios públicos responsables de la violación de los
derechos humanos. Entre otros.
Artículo 282: nos indica que el defensor del pueblo tendrá inmunidad en ejercicio
de sus funciones, lo que quiere decir que no será detenido, perseguido, enjuiciado
por actos relacionados con todo lo que es el ejercicio de sus funciones.
Artículo 283: todo lo relativo al funcionamiento y organización de la defensoría del
pueblo será establecido por la ley. También indica quien regirá su actividad.
Sección tercera: del ministerio público.
Capítulo V
Del poder electoral