Ensayo Critica Al Plan Nacional de Desarrollo Acerca Del Tema Agrario

ENSAYO: CRITICA ACERCA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN LO
QUE CONCIERNE AL DERECHO AGRARIO
PRSENTADO POR: ADRIANA CAROLINA MANJARREZ
PRESENTADO A: ROBERT MARTINEZ
ELECTIVA 4: DERECHO AGRARIO
2023
CRITICA ACERCA DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO EN LO QUE
CONCIERNE AL DERECHO AGRARIO
En el presente ensayo haremos una crítica al plan de desarrollo nacional respecto al derecho
agrario. Ahora bien, en lo que respecta a esta figura, realmente la ley del PND no introdujo
mayores cambios. Para empezar quiero dejar claro que el Plan Nacional de Desarrollo está
en deuda con el sector agropecuario, al no plantear una hoja de ruta clara para el cuatrienio.
Si bien dentro del documento de las bases del Plan Nacional de Desarrollo, el Gobierno
planteaba que Colombia tiene altos niveles de inseguridad alimentaria y una dependencia
de importación de insumos agropecuarios y que por lo tanto, para el Gobierno era necesario
promover la producción local de alimentos e insumos, y fomentar los circuitos cortos de
producción y distribución de alimentos, en el proyecto presentado ante el Congreso no se
evidencia ninguna de las premisas anteriores.
Así mismo dentro de los artículos del Plan Nacional de Desarrollo no hay ni uno solo donde
diga qué presupuesto se destinará y cómo el Gobierno pretende mejorar la producción local
de alimentos. Así como tampoco hay un artículo concreto del Proyecto donde se diga cuál
es el presupuesto que el Gobierno va a destinar para el mejoramiento vial y cómo va a
mejorar la movilidad nacional durante los próximos cuatro años, uno de los mayores
problemas que enfrentan las zonas rurales de Colombia y los productores.
Por otro lado, el Gobierno defiende la idea de que los niveles de productividad
agropecuaria son bajos en Colombia y no permiten tener una disponibilidad de alimentos
adecuada por esto es necesario invertir en procesos de planificación agropecuaria, provisión

a factores productivos y asegurar que la ciencia y la tecnología ayuden a los productores a
mejorar su productividad.
Sin embargo, estas intenciones del Gobierno no se evidencian en el Plan Nacional de
Desarrollo, al no dedicarle ningún apartado al tema de cómo el gobierno pretende llevar
hasta los productores el conocimiento científico y las herramientas tecnológicas.
En el Plan Nacional de Desarrollo, los pocos artículos dedicados al sector agropecuario,
tienen que ver con lo planteado en la Reforma agraria sobre la repartición de tierras que
planea hacer el Gobierno, Es decir, el único interés del Gobierno es repartir tierras.
Pero a partir de esto, surgen algunos interrogantes como ¿Cuál va a ser presupuesto
dedicado a la entrega de insumos y acondicionamientos para que las tierras que se entregan
sean productivas? ¿Cómo va a garantizar el Gobierno la productividad de las tierras si
dentro del Plan Nacional de Desarrollo no hay ninguna instrucción clara al respecto?.
Lo único que plantea el articulado es la creación de ocho subsistemas que serán liderados
por el Ministerio de Agricultura y cada uno se encargará de los siguientes temas:
Adjudicación de tierras y de procesos agrarios para la reforma agraria, Delimitación,
constitución y consolidación de zonas de reserva campesina y capacitación campesina
coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ordenamiento territorial y
solución de conflictos socio-ambientales para la reforma agraria, Acceso a derechos y
servicios sociales básicos, infraestructura física, y adecuación de tierras, Investigación,
asistencia técnica, capacitación, transferencia de tecnología y diversificación de cultivos,
Estímulo a la economía campesina, familiar, comunitaria, de las economías propias
indígenas y de las economías de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y

palenqueras, Crédito agropecuario y gestión de riesgos, coordinado por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, Delimitación, constitución y consolidación de territorios
indígenas y de territorios colectivos de comunidades negras, afrocolombianas, entre otras.
Según lo dicho por personas con experiencia en el tema, preocupa que solo haya artículos
sobre la forma de la reforma y no sobre el fondo. Más allá de la consolidación de estos
subsistemas, no se evidencia en el Plan ninguna especificación de cómo operarán y harán
realidad las promesas de la reforma, que podría terminar en un fracaso si no se cuenta con
el suficiente financiamiento para la productividad de la tierra.
Cabe destacar que el campo es un pilar fundamental para el desarrollo sostenible del país,
sin embargo no se ha potencializado. Mientras no se fortalezca con vías de acceso y
eliminando intermediarios en la cadena de abastecimientos hacia los centros de
distribución, no habrá equidad social.
Las políticas deben ser de Estado totalmente proporcionadas y la ayuda económica o en
especie debe ser dentro de un marco de transparencia y de forma transitoria.
Es así que muchos expertos aseguran que no hay elementos que potencialicen y le den un
arranque a las inversiones que necesita el país para la transformación de algunos sectores
como el agropecuario que implican adecuación de tierras, aumento de la producción y
comercialización, entre otros.
Incluso el año pasado el sector agropecuario fue el único que decreció en un 1.8%. En
consecuencia estamos hablando de un sector en crisis, empezando por el crédito, la tierra y
el agua.
En conclusión, como ya lo dije anteriormente nos encontramos ante un sector en crisis y
abandonado por el gobierno, el cual tendrá un reto muy duro para mejorar notablemente la
situación en lo que concierne al derecho agrario en el país y en consecuencia mejorar y
cambiar la calidad de vida de los colombianos, poniendo en práctica de manera eficaz y
eficiente el PND.

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QUE CONCIERNE AL DERECHO AGRARIO

PRSENTADO POR: ADRIANA CAROLINA MANJARREZ

PRESENTADO A: ROBERT MARTINEZ

ELECTIVA 4: DERECHO AGRARIO

CONCIERNE AL DERECHO AGRARIO

promover la producción local de alimentos e insumos, y fomentar los circuitos cortos de

producción y distribución de alimentos, en el proyecto presentado ante el Congreso no se

evidencia ninguna de las premisas anteriores.

es el presupuesto que el Gobierno va a destinar para el mejoramiento vial y cómo va a

problemas que enfrentan las zonas rurales de Colombia y los productores.

agropecuaria son bajos en Colombia y no permiten tener una disponibilidad de alimentos

adecuada por esto es necesario invertir en procesos de planificación agropecuaria, provisión

Sin embargo, estas intenciones del Gobierno no se evidencian en el Plan Nacional de

Desarrollo, al no dedicarle ningún apartado al tema de cómo el gobierno pretende llevar

hasta los productores el conocimiento científico y las herramientas tecnológicas.

En el Plan Nacional de Desarrollo, los pocos artículos dedicados al sector agropecuario,

sean productivas? ¿Cómo va a garantizar el Gobierno la productividad de las tierras si

por el Ministerio de Agricultura y cada uno se encargará de los siguientes temas:

Adjudicación de tierras y de procesos agrarios para la reforma agraria, Delimitación,

constitución y consolidación de zonas de reserva campesina y capacitación campesina

coordinado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ordenamiento territorial y

solución de conflictos socio-ambientales para la reforma agraria, Acceso a derechos y

servicios sociales básicos, infraestructura física, y adecuación de tierras, Investigación,

asistencia técnica, capacitación, transferencia de tecnología y diversificación de cultivos,

Estímulo a la economía campesina, familiar, comunitaria, de las economías propias

indígenas y de las economías de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y

Agricultura y Desarrollo Rural, Delimitación, constitución y consolidación de territorios

indígenas y de territorios colectivos de comunidades negras, afrocolombianas, entre otras.

sobre la forma de la reforma y no sobre el fondo. Más allá de la consolidación de estos

subsistemas, no se evidencia en el Plan ninguna especificación de cómo operarán y harán

el suficiente financiamiento para la productividad de la tierra.

sin embargo no se ha potencializado. Mientras no se fortalezca con vías de acceso y

eliminando intermediarios en la cadena de abastecimientos hacia los centros de

distribución, no habrá equidad social.

Las políticas deben ser de Estado totalmente proporcionadas y la ayuda económica o en

especie debe ser dentro de un marco de transparencia y de forma transitoria.

como el agropecuario que implican adecuación de tierras, aumento de la producción y

comercialización, entre otros.

consecuencia estamos hablando de un sector en crisis, empezando por el crédito, la tierra y

situación en lo que concierne al derecho agrario en el país y en consecuencia mejorar y

cambiar la calidad de vida de los colombianos, poniendo en práctica de manera eficaz y

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