1/05/2024

Señor

PROCURADURÍA DELEGADA PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.

Yo MONICA LILIANA LOPEZ JIMENEZ, mayor y vecino de esta ciudad, identificado con
la cédula de ciudadanía número,16208203 de Pereira, Risaralda, manifiesto a usted que
mediante el presente escrito confiero poder especial, amplio y suficiente a la abogada Any
Chancí, domiciliada en PEREIRA mayor y vecino de esta ciudad, identificado con la cédula
de ciudadanía número 138345864 expedida en PEREIRA y portador de la Tarjeta
Profesional número 118.222 del Consejo Superior de la Judicatura, para que en mi nombre
convoque audiencia de conciliación extrajudicial ante la Procuraduría delegada para
asuntos Administrativos contra La Nación, Gobernación de Risaralda, Alcaldía del
Municipio de Pereira y la Secretaría de Desarrollo rural y Gestión Ambiental por motivo
de controversia del contrato de obra pública N°826162 celebrado el 20 de septiembre de
2023

Mi apoderado queda facultado para tramitar, transigir, desistir, sustituir, recibir y demás
facultades propias del cargo.

Le solicito por favor señor juez, conferir personería para actuar en los términos y para los
fines del presente mandato.

Atentamente,

Monica Liliana Lopez Jimenez

C.C. No. 16208203 de PEREIRA- RISARALDA.

Acepto:

Any Chancí

C.C. C.C. No. 1088345864 de Pereira.

Tarjeta Profesional número 118.222 del consejo superior de la judicatura

PROCURADOR DELEGADO PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
(REPARTO)
E. S. D.

CONVOCANTE: MÓNICA LILIANA LOPEZ JIMENEZ

CONVOCADOS: LA NACIÓN, GOBERNACIÓN DE RISARALDA, ALCALDÍA DE

PEREIRA, SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

MEDIO DE CONTROL: CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

ANY CHANCÍ, persona mayor, vecina de esta ciudad, identificado como aparece
al pie de mi firma, obrando en mi calidad de apoderado de la señora Monica
Liliana Lopez Jimenez, contratista del municipio de Pereira, representante legal de
Construcciones y Construcciones SAS, de acuerdo con el poder que se adjunta,
por medio de este escrito, presento solicitud de audiencia de conciliacion, en
contra de La Nación, Gobernación de Risaralda, Alcaldía de Pereira,
Secretaria de Desarrollo Rural y Gestión Ambiental, para que el Honorable
Tribunal se sirva de declarar el incumplimiento del Contrato de Obra pública
N°627388882 cuyo objeto era la CREACIÓN DE HOSPITAL PÚBLICO
VETERINARIO en Pereira - Risaralda, a su vez se realicen las restantes
declaraciones y condenas solicitadas en esta demanda, bajo los siguientes,

HECHOS Y OMISIONES

PRIMERO: En la fecha 20 de septiembre de 2023 se firmó el contrato de Contrato

de Obra pública N°627388882 entre el Municipio de Pereira y la Contratista
Monica Liliana Lopez Jimenez, cuyo objeto fue la creación de un hospital público
veterinario en el municipio de Pereira Risaralda y el cual tenía una duración de 6
meses.

SEGUNDO: El valor destinado para el contrato fue de $2.912.417.275, donde se

estipula que se desembolsan $560.000.000 cada día 10 de los primeros 5 meses
desde la iniciación del contrato.

TERCERO: Faltando un mes para terminar el contrato, la administración, a través

de la Secretaría de Desarrollo Rural emite un acto administrativo argumentando
que no se realizará el último desembolso aduciendo que no se cumplió con la
meta propuesta y como consecuencia se negó a firmar el acta final.
CUARTO: La obra quedó en un 80% debido a que faltaron materiales que
debieron ser cubiertos por el último desembolso del contrato

PRUEBAS

Pido que se tengan en cuenta y se decreten las siguientes pruebas:

1. Poder con que actúo.

2. Certificado de existencia y representación de Construcciones y Construcciones

SAS

3. Copia del contrato de obra pública N°627388882 de fecha 20 de septiembre de

2023. firmado entre Construcciones y Construcciones SAS y el municipio de
Pereira

4. fotografías avances del 80% de la obra .

5. copias de estudios previos, invitación, pliego de condiciones, propuesta,

adjudicación del contrato, acta de inicio, informe de interventoría, cdp ( certificado
de disponibilidad presupuestal) y la liquidación del contrato.

6. Copia de todos los informes allegados por la interventoría.

7.Copia del Acto administrativo que niega el último pago pactado en el contrato de
obra pública.

8. Acta de conciliación fallida.

Procedimiento:

A la presente solicitud debe dársele el trámite establecido en el artículo 13 de la

Ley 1285 de 2009, tendiente a agotar la conciliación prejudicial administrativa
como requisito de procedibilidad ante la JURISDICCIÓN CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA.
 COMPETENCIA

Es usted competente señor Procurador Judicial para conocer del trámite

establecido en el artículo 13 de la Ley 1285 de 2009.

Objeto de la petición

Se pretende con la presente solicitud, que se exploren las posibles alternativas de

arreglo, tendientes a concretar una conciliación extrajudicial entre las partes, con
base en los aspectos fácticos y jurídicos que implica la controversia de naturaleza
contractual, para evitar de esta forma las acciones pertinentes que señala, para el
efecto, nuestro ordenamiento jurídico.

Por esta razón, con los hechos expuestos y las pruebas que se aportan, solicito
señor Procurador, previo reconocimiento de personería para actuar al suscrito, se
determine y se reconozca en Conciliación Prejudicial Administrativa lo siguiente:
Se concilie los perjuicios ocasionados a partir del incumplimiento contractual, que
a continuación se relacionan:

El reconocimiento del último pago pactado en el contrato de obra pública

celebrado entre las partes, que la administración conceda a la cancelación del
último pago pactado por un valor de $ 560.000.000.

NOTIFICACIONES

El apoderado las recibirá en la secretaría de su despacho o en la calle 22 número

1233, Teléfono 3045677888, correo electrónico: [email protected]

El convocante, en la calle 15 bis Construcciones y Construcciones SAS , teléfono

3333337, correo electrónico: construcciones&[email protected]

El convocado, en la Cra. 7 #1855, Pereira, Risaralda, correo electrónico:

[email protected]
Atentamente,

Any Chancí

Abogada

C.C. No. 106545564.

T.P. No. 118222, C.S. de la J.

Convocante: Monica Liliana Lopez Gomez

Contratista

______________________________________

C.C 1636322. T.P 128621

Convocada: Dra. Sandra Granada

Secretaria de Desarrollo Rural y Gestión Ambiental

______________________________________

CC. 72676228. T.P 87221

 Fecha de Revisión 10/04/2024
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Fecha de Aprobación 11/04/2024
ACTA DE AUDIENCIA Versión 3

REG-IN-CE-002 Página 1 de 3

202-326.
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
PROCURADURÍA 221 JUDICIAL I PARA ASUNTOS ADMINISTRATIVOS.
Radicación N.° E- 2023- 566578 de MAYO 04 de 2023.

Convocante (s): MONICA LILIANA LOPEZ JIMENEZ.

Convocado(s): SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y GESTION
AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE PEREIRA

Medio de control: CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.

En Pereira, Risaralda, hoy Veintitrés (22) de Mayo de (2024), siendo las

11:00 (A.m.), procede el despacho de la Procuraduría Judicial 42 para Asuntos

Administrativos acelebrar la AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN

EXTRAJUDICIAL de la referencia, atendiendo auto N° 373 Del 14 de Octubre

del 2021la cual se desarrollará de manera VIRTUAL, Conforme lo autorizo el

decreto legislativo 491 de 2020, se precisa de que se está usando la aplicación

MICROSOFT TEAMS, y que la diligencia se está grabando comparece a la misma

la Doctor, JULIAN ARTURO GUERRERO CUELLAR. Identificado con cedula N°

1.124.314.991 y Tarjeta Profesional N° 277.196 del C.S.J. apoderado judicial, quien

actúa en causa propia.

Por parte de la Convocados, Secretaria de Desarrollo Rural y Gestion Ambiental,

Comparece, la Doctora, BRENDA LILIANA JIMENEZ PATERNINA, Identificada
con cedula N° 1051663189 y con tarjeta profesional N° 223770 del C.S.J, quien
incorporan poder debidamente otorgado parte del Representante legal y Judicial de
la Convocada, Por lo anterior el suscrito procurador procede a reconocerle
personería adjetiva para actuar en la presente diligencia.

Que dando cumplimiento al procedimiento establecido en la Resolución N° 127 del

16 de marzo de 2020, y memorandos N° 01 – 02 -03 y 04 Del mes de marzo y abril
respectivamente de la presente anualidad, se procedió de la siguiente manera.

1. Se informó a los apoderados de las partes vía correo electrónico que la audiencia
se llevaría a cabo el día veintitrés (23) de Mayo del 2024, y se realizara de
manera NO PRESENCIAL.

2. De igual manera se orientó del presente procedimiento a las partes, vía correo
electrónico, las reglas y el desarrollo de la audiencia.

Lugar de Archivo: Procuraduría Tiempo de Retención: Disposición Final:

N.° Judicial Administrativa 5 años Archivo Central
 PROCESO INTERVENCIÓN Fecha de Revisión 26/02/2015
SUBPROCESO CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Fecha de Aprobación 27/02/2015
FORMATO ACTA DE AUDIENCIA Versión 3

REG-IN-CE-002 Página 2 de 3

2021-326.
3. Recibida la información requerida, tal como lo establece el documento adjunto,
previo inicio de la audiencia, se verifico la presencia de las partes por aplicativo
TEAMS, identificándose sus identidades y generales de ley.

4. De igual manera se deja constancia que previo al día y hora, de la audiencia se

recibe correo electrónico por parte de la entidad convocada, anexando los
poderes respectivos como las actas del comité de conciliación de las audiencias
prejudiciales.

5. Seguidamente, los apoderados realizan sus intervenciones por medio del

aplicativo TEAMS, Audio de los cuales serán parte integral del acta, como
constancia de la manifestación realizada por las partes.

Acto seguido el Procurador, con fundamento en lo establecido en el artículo 23 de

la Ley 640 de 2001 en concordancia con lo señalado en el numeral 4 del artículo 44
del Decreto 262 de 2000, declara abierta la audiencia e instruye a las partes sobre
los objetivos, alcance y límites de la conciliación extrajudicial en materia
contenciosa administrativa como mecanismo alternativo para la solución de
conflictos.

Ahora bien, se procede a concederle el uso de la palabra al apoderado convocante

Doctor, JULIAN ARTURO GUERRERO CUELLAR. a fin de que se sirva manifestar
si se ratifica en los hechos y pretensiones de su escrito de conciliación prejudicial.

Quien en video grabación aplicativo TEAMS, interviene en espacio de un (02)

minuto aproximadamente manifestando que se ratifica en todos los hechos como
pretensiones de su escrito de conciliación.

Seguidamente, se le concede el uso de la palabra a la apoderada de la parte

convocada, Secretaria de Desarrollo Rural, por intermedio de la Doctora,
BRENDA LILIANA JIMENEZ PATERNINA, a fin de que se sirva indicar la
decisión tomada por el comité de conciliación de la entidad en relación con la
solicitud incoada por la convocante quien manifestó:

En grabación aplicativo TEAMS, interviene en espacio de (03) minutos

aproximadamente manifestando que la Entidad convocada no cuenta con ánimo
de conciliatorio.

CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO PUBLICO; El suscrito

procurador judicial, en atención a la falta de ánimo conciliatorio de la
parte convocada, SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y
GESTION AMBIENTAL. – procede a declarar fracasada la audiencia de
conciliación extrajudicial.

Lugar de Archivo: Procuraduría Tiempo de Retención: Disposición Final:

N.° Judicial Administrativa 5 años Archivo Central
 PROCESO INTERVENCIÓN Fecha de Revisión 26/02/2015
SUBPROCESO CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL Fecha de Aprobación 27/02/2015
FORMATO ACTA DE AUDIENCIA Versión 3

REG-IN-CE-002 Página 3 de 3

2021-326.
Así las cosas, se reitera que la constancia y formalización del acta, será
enviada a los correos electrónicos de las partes intervinientes en estas
diligencias.

Lo anterior se firma por las partes y se deja constancia de la misma siendo las 11:08
a.m.

APODERADO DE LA PARTE CONVOCANTE.

Dr. JULIAN ARTURO GUERRERO CUELLAR.

C.C. N° 1.124.314.991.

T.P. N° 277.196 del C.S.J.

Quien compareció.

APODERADA DE LA PARTE CONVOCADA SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL

Dra. BRENDA LILIANA JIMENEZ PATERNINA.

C.C. N° 1051663189
T.P. N° 223.770 del C.S.J

Quien compareció.

JOSÉ LUIS MARTÍNEZ GUERRERO.

Procurador 221 Judicial I para Asuntos Administrativos.
Mocoa – Putumayo.

Lugar de Archivo: Procuraduría Tiempo de Retención: Disposición Final:

N.° Judicial Administrativa 5 años Archivo Central
21/05/2024

Señor

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RISARALDA EN PRIMERA INSTANCIA.

Yo MONICA LILIANA LOPEZ JIMENEZ, mayor y vecino de esta ciudad, identificado con
la cédula de ciudadanía número,16208203 de Pereira, Risaralda, manifiesto a usted que
mediante el presente escrito confiero poder especial, amplio y suficiente a la abogada Any
Chancí, domiciliada en PEREIRA mayor y vecino de esta ciudad, identificado con la cédula
de ciudadanía número 138345864 expedida en PEREIRA y portador de la Tarjeta
Profesional número 118.222 del Consejo Superior de la Judicatura, para que en mi nombre
inicie y lleve hasta su terminación, demanda de controversias contractuales ante el Tribunal
Administrativo de Risaralda en primera instancia contra La Nación, Gobernación de
Risaralda, Alcaldía del Municipio de Pereira y la Secretaria de Desarrollo rural y
Gestion Ambiental

Mi apoderado queda facultado para tramitar, transigir, desistir, sustituir, recibir y demás
facultades propias del cargo.

Le solicito por favor señor juez, conferir personería para actuar en los términos y para los
fines del presente mandato.

Atentamente,

Monica Liliana Lopez Jimenez

C.C. No. 16208203 de PEREIRA- RISARALDA.

Acepto:

Any Chancí

C.C. C.C. No. 1088345864 de Pereira.

Tarjeta Profesional número 118.222 del consejo superior de la judicatura

Señores

HONORABLES MAGISTRADOS
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE RISARALDA EN PRIMERA INSTANCIA
(REPARTO)
E. S. D.

DEMANDANTE: MÓNICA LILIANA LOPEZ JIMENEZ

DEMANDADOS: LA NACIÓN, GOBERNACIÓN DE RISARALDA, ALCALDÍA DE

PEREIRA, SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

MEDIO DE CONTROL: CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

ANY CHANCÍ, persona mayor, vecina de esta ciudad, identificado como aparece
al pie de mi firma, obrando en mi calidad de apoderado de la señora Monica
Liliana Lopez Jimenez, contratista del municipio de Pereira, representante legal de
Construcciones y Construcciones SAS, de acuerdo con el poder que se adjunta,
por medio de este escrito, y en ejercicio de la acción de controversias
contractuales consagrada en el artículo 141 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, presento demanda en contra de
La Nación, Gobernación de Risaralda, Alcaldía de Pereira, Secretaria de
Desarrollo Rural y Gestión Ambiental, para que el Honorable Tribunal se sirva de
declarar el incumplimiento del Contrato de Obra pública N°627388882 cuyo objeto
era la CREACIÓN DE HOSPITAL PÚBLICO VETERINARIO en Pereira -
Risaralda, a su vez se realicen las restantes declaraciones y condenas solicitadas
en esta demanda, bajo los siguientes,

HECHOS Y OMISIONES

PRIMERO: En la fecha 20 de septiembre de 2023 se firmó el contrato de Contrato

de Obra pública N°627388882 entre el Municipio de Pereira y la Contratista
Monica Liliana Lopez Jimenez, cuyo objeto fue la creación de un hospital público
veterinario en el municipio de Pereira Risaralda y el cual tenía una duración de 6
meses.

SEGUNDO: El valor destinado para el contrato fue de $2.912.417.275, donde se

estipula que se desembolsan $560.000.000 cada día 10 de los primeros 5 meses
desde la iniciación del contrato.
TERCERO: Faltando un mes para terminar el contrato, la administración, a través
de la Secretaría de Desarrollo Rural emite un acto administrativo argumentando
que no se realizará el último desembolso aduciendo que no se cumplió con la
meta propuesta y como consecuencia se negó a firmar el acta final.

CUARTO: La obra quedó en un 80% debido a que faltaron materiales que

debieron ser cubiertos por el último desembolso del contrato

PRETENSIONES

Solicito al Honorable despacho que, previos los trámites legales pertinentes, se

hagan las siguientes declaraciones y condenas:

PRIMERA: Que se declare el incumplimiento del Contrato de Obra pública

N°627388882 de fecha 20 de septiembre de 2023, celebrado entre la ALCALDÍA
DE PEREIRA, a través de SU SECRETARÍA DE DESARROLLO RURAL Y
GESTIÓN AMBIENTAL y Construcciones y Construcciones SAS, cuyo objeto es la
creación de hospital público veterinario en el municipio de Pereira, por cuanto éste
violó el principio de planeación estipulado en el artículo 26 de la Ley 80 de 1993.

SEGUNDA: Que se le reconozca el pago a favor del contratista por parte de la

entidad demandada, la suma de $560.000.000, valor que representa el último
desembolso pactado en el contrato..

TERCERA: Que se realice el pago de lo que faltare dentro de la realización del

objetivo del contrato dada la terminación del mismo.

CUARTA: Que se condene al pago de las costas, agencias en derecho y demás

gastos del proceso.
 NORMAS VIOLADAS Y FUNDAMENTOS DE DERECHO

Artículos 2, 6, 25, 83 y 124 de la Constitución Política.

Artículos 26 y 44 numerales 2° y 3° de la Ley 80 de 1993.

CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

- Incumplimiento del contrato por violación al principio de planeación.

Como se desprende de lo anterior, todas esas disposiciones normativas

determinan una serie de actuaciones que las entidades del estado deben realizar
antes de adelantar un proceso de contratación y así lo ha reconocido el Consejo
de Estado en numerosos pronunciamientos indicando que el cumplimiento al
principio de la planeación y constituye un deber en cabeza de la administración
pública, en tanto y cuanto se corresponde con los deberes que tiene el estado
relacionados con una correcta administración de los recursos públicos y el buen
desempeño de las funciones públicas.

Precisamente el interés que tuvo el legislador al ocuparse de normas tendientes a

la planeación es que la administración pública tenga plena certeza y conocimiento
respecto de las necesidades y la problemática que pretende solventar mediante la
contratación estatal, de forma tal que tenga absolutamente claro qué y cómo
ejecutar el objeto del contrato. En el mismo sentido, el propósito del legislador fue
propender por la racionalización de los recursos públicos y, en razón a ello, es que
impuso en cabeza del estado el deber de actuar en forma diligente y coherente en
tratándose de las decisiones que adopte encaminadas al cumplimiento de las
finalidades públicas. Es importante resaltar que para que se declare el
incumplimiento contractual en los contratos estatales deben cumplirse los
siguientes elementos:

1) La parte que pide que se declare el incumplimiento debe demostrar que la

imposibilidad de cumplir con sus obligaciones es imputable a la otra parte. Así,
una entidad pública no puede alegar incumplimiento del contrato cuando una
omisión suya es la razón por la que el contrato no se pueda ejecutar
correctamente.

2) Si bien el incumpliemiento fue señalado en contra del contratista, esté, a pesar

de solicitar la extensión del plazo, no contaba con recursos suficientes para
terminar los 5 restantes..
Es claro entonces, que basados en la literatura jurídica y conforme los preceptos
jurisprudenciales del H. Consejo de Estado en aplicación con los principios que
rigen los contratos estatales establecidos en la Ley 80 de 1993, para el caso que
nos ocupa el de planeación, este da pie y/o configura de manera absoluta el
incumplimiento por parte del ente estatal, es decir, de la Alcaldía de Pereira, por lo
siguiente:

1. No contar con una buena planeación administrativa al momento de establecer el

contrato.

2. El municipio de la Pereira no fue lo suficientemente claro con el pago del último

desembolso: REALIZACIÓN DE HOSPITAL VETERINARIO PÚBLICO, en ningún
momento se estipulo la forma en que se iban a pagar los anticipos después del
primero, por lo cual el contratista se vio en la situación de poner de sus recursos
propios, que esta viene siendo una de las razones de la controversia contractual
por el cual se está dando la terminación unilateral del contrato.

3.Que el municipio de la Pereira al momento del contrato no tuvo en cuenta el

deber de pagar para poder realizar la compra de los materiales establecidos en la
oferta.

Lo anterior, por cuanto debe tenerse claro y establecerse los deberes y cargas que
tiene la administración pública en relación con la planeación de los proyectos que
pretende adelantar con cargo a recursos públicos y exigir aún con mayor
severidad su cumplimiento por parte de las diferentes entidades estatales que la
conforman, genera múltiples consecuencias adversas, todo lo cual pone en riesgo
la prestación del servicio público e imposibilita el cabal cumplimiento de los
cometidos estatales que se pretenden satisfacer con la contratación estatal.

Para cumplir con el principio de planeación deben observarse “parámetros

técnicos, presupuestales, de oportunidad, de mercado, jurídicos, de elaboración
de pliegos y términos de referencia” puesto que así se aseguran la prestación de
los servicios públicos y la preservación de los recursos del Estado.

Ahora, si bien es cierto que el legislador no tipifica la planeación de manera directa

en el texto de la Ley 80 de 1993, su presencia como uno de los principios rectores
del contrato estatal es inevitable y se infiere: de los artículos 209, 339 y 341
constitucionales; de los numerales 6, 7 y 11 a 14 del artículo 25, del numeral 3 del
artículo 26, de los numerales 1 y 2 del artículo 30, todos de la Ley 80 de 1993; y
del artículo 2º del Decreto 01 de 1984; según los cuales para el manejo de los
asuntos públicos y el cumplimiento de los fines estatales, con el fin de hacer uso
eficiente de los recursos y obtener un desempeño adecuado de las funciones,
debe existir un estricto orden para la adopción de las decisiones que
efectivamente deban materializarse a favor de los intereses comunales.

Pero además ha de tenerse en cuenta que el inciso 2º del artículo 3º de la Ley 80

de 1993 señala que los particulares “tendrán en cuenta al celebrar y ejecutar
contratos con las entidades estatales que colaboran con ellas en el logro de sus
fines y cumplen una función social que, como tal, implica obligaciones” y por
consiguiente de este precepto se desprende que el deber de planeación también
abarca a estos colaboradores de la administración puesto que no sólo tienen el
deber de ponerle de presente a la entidad las deficiencias de planificación que
adviertan para que sean subsanadas, sino que además deben abstenerse de
participar en la celebración de contratos en los que desde entonces ya se
evidencie que, por fallas en su planeación, el objeto contractual no podrá
ejecutarse o su ejecución va a depender de situaciones indefinidas o inciertas por
depender de decisiones de terceros, como por ejemplo el que estos se decidan a
enajenar predios sobre los cuales han de construirse las obras que son o serán
materia del contrato

Así, por ejemplo, si una entidad estatal celebra un contrato para ejecutar una obra
pública en un corto lapso de tiempo (habida cuenta de la magnitud y complejidad
de la obra) y al momento de la celebración del negocio ni siquiera ha entrado en
negociaciones con los propietarios de los terrenos sobre los cuales la obra se va a
hacer, ni ha adelantado diligencia alguna para su adquisición, o sólo se ha
adquirido una parte de ellos, es obvio que en ese contrato se faltó al principio de
planeación de tal manera que desde ese instante ya es evidente que el objeto
contractual no podrá ejecutarse en el tiempo acordado y por consiguiente infringen
la ley no sólo la entidad estatal sino también el contratista al celebrar un contrato
con serias fallas de planeación puesto que todo indica que el objeto contractual no
podrá realizarse o será muy difícil realizarlo en el tiempo prefijado.”2 (Subrayado y
negrilla fuera de texto)

FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES

En la constitución se permite evidenciar que en el Estado colombiano, el concepto

de planeación se hace presente como principio que caracteriza el cumplimiento de
las funciones a cargo del Estado y de los contratistas, permite la optimización en
el desarrollo de las labores, y se encuentra presente en diversos aspectos de la
vida de los administrados, a través de normas que hacen parte de la libertad
económica, de la estructura y organización de la administración y en materia de
contratación estatal, a través de la aplicación de los principios que guían el
cumplimiento de la función administrativa, en los cuales se mencionan.

Artículo 6: Los particulares sólo son responsables ante las autoridades por infringir
la Constitución y las leyes. Los servidores públicos los son por la misma
causa y por omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones

Artículo 2: son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la

prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y
cultural de la Nación

Artículo 209: La función administrativa está al servicio de los intereses generales y

se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones. Las autoridades administrativas
deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del
Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno
que se ejercerá en los términos que señale la ley.

Lo cual implica entender la planeación como algo directo a la administración y

funciones públicas, invoca los principios de descentralización, delegación y
desconcentración de funciones, faculta a las entidades públicas para que ejerzan
autónomamente su gestión, acatando la Constitución y la ley; para que ejecuten
sus propios presupuestos y cumplan con sus planes de desarrollo, contratando las
obras que requieran, para el desarrollo de su misión y función administrativa,
acorde con el ordenamiento.

Artículo 334: La dirección general de la economía estará a cargo del Estado. Este
intervendrá, por mandato de la ley, en la explotación de los recursos naturales, en
el uso del suelo, en la producción, distribución, utilización y consumo de los
bienes, y en los servicios públicos y privados, para racionalizar la economía con
el fin de conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco de sostenibilidad
fiscal, el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribución
equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservación de
un ambiente sano. Dicho marco de sostenibilidad fiscal deberá fungir como
instrumento para alcanzar de manera progresiva los objetivos del Estado Social
de Derecho. En cualquier caso el gasto público social será prioritario.
Este artículo lo que explica es que en la toma de decisiones desde una
perspectiva de medio a fin, para lo cual, dado un propósito, se toman los cálculos
y provisiones necesarias para alcanzarlo. Este artículo contempla que la función
pública en materia económica y de administración de los recursos debe obrar de
manera prudente, metodológica, planificada, bajo principios científicos y técnicos,
con apoyo tecnológico, para que los recursos que administra sean optimizados y
alcancen su mayor rendimiento.

Artículo 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas

deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las
gestiones que aquellos adelanten ante éstas.

En este artículo se presume tanto en el comportamiento de los particulares como

de las autoridades públicas, de manera que se ve asaltado este principio cuando
la administración se lucra o se beneficia de una obra, servicio o labor a expensas
de un particular.

Artículo 90. El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos que
le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades
públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de
uno de tales daños, que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o
gravemente culposa de un agente suyo, aquél deberá repetir contra éste.

Artículo 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la
misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos,
libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado
promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá
especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o
mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los
abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

LEGALES

Ley 80 de 1993, establece que:

Artículo 27. De la Ecuación Contractual. En los contratos estatales se

mantendrá la igualdad o equivalencia entre derechos y obligaciones
 surgidos al momento de proponer o de contratar, según el caso. Si dicha
igualdad o equivalencia se rompe por causas no imputables a quien resulte
afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas
necesarias para su restablecimiento

Artículos 39: De la Forma del Contrato Estatal. Los contratos que celebren
las entidades estatales constarán por escrito y no requerirán ser elevados a
escritura pública, con excepción de aquellos que impliquen mutación del
dominio o imposición de gravámenes y servidumbres sobre bienes
inmuebles, y en general aquellos que conforme a las normas legales
vigentes deban cumplir con dicha formalidad.
Las entidades estatales establecerán las medidas que demande la preservación,
inmutabilidad y seguridad de los originales de los contratos estatales.

Artículo 41: Del Perfeccionamiento del Contrato. Los contratos del Estado se
perfeccionan cuando se logre acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y éste
se eleve a escrito.

El artículo 39 y 41 los cuales exigen que los contratos que celebren las
entidades estatales deben constar por escrito y se perfeccionan cuando se
logra el acuerdo sobre el objeto y la contraprestación, de manera que
dichos contratos no pueden ser verbales; derivando de ello sin ninguna
duda, que la realización de obras, la entrega de bienes o la prestación de
servicios que se haga al Estado sin cumplir las formalidades de las normas
referidas, carece de un amparo contractual que permita reclamar por esa
vía el pago o la contraprestación por el servicio prestado o la obra
realizada.

JURISPRUDENCIA

Los principios de planeación, selección objetiva y libre concurrencia son los pilares
de la contratación estatal, pues la finalidad de la contratación pública es el bien
común, y para llegar a él en materia contractual es necesario que medien unos
principios que se conocen como elementos indicadores de gestión y control de
calidad, que hoy aplican en todos los campos de la actividad humana.

En la sentencia C-300 de 2012 se hace énfasis a estos ya que si bien es cierto

que el principio de planeación la Corte lo asocia a la etapa precontractual como lo
hacen los otros jueces, entre ellos el Consejo de Estado, que parten de concebir
que es en los estudios previos en los que se determina qué se puede contratar,
señalando el objeto, y las obligaciones mutuas con base en la necesidad definida
previamente, atendiendo las preguntas: ¿qué?, ¿por qué se necesita? y ¿cuánto
cuesta? El principio de selección objetiva significa que se otorga el contrato al
mejor postor para el interés público, en término costo/beneficio y garantías; por
libre concurrencia, entendiendo que no hay privilegios ni clientelas para la
adjudicación de contratos. Al ser estos dos elementos los pilares de la
contratación estatal, significa que todos los problemas de la contratación pública
se fundan en que alguno o todos los principios no son acatados debidamente por
los partícipes en la contratación pública.

Parte de la planeación del contrato de obra pública es definir con qué recursos
presentes y futuros se cuenta, para hacerla y sustentar, considerando que la
valoración precisa sólo puede hacerse de forma objetiva cuando la misma ya está
concluida y a punto de cumplir con la función pública proyectada, según lo plantea
la jurisprudencia. Esto parte del criterio de que las obras se terminan en la realidad
cuando están hechas y no cuando lo establece un contrato. Ello sería lo ideal,
pero en este sentido, un contrato puede ser modificado las veces que sea
necesario si el objetivo fundamental es que la obra se haga; sin embargo, es un
claro síntoma de falla o ausencia de planeación, de error en los estudios
proyectados y de factibilidad, que la obra se inicie y de manera indefinida se
realicen, sin control, adiciones presupuestales, de plazos para ejecutar, dilatando
así los términos para realizarla.

Por otra parte también, la sentencia del veinticuatro (24) de abril de dos mil trece
(2013). Radicación n.º 68001-23-15-000-1998-0174301-27315 establece que la
planeación en términos de contratación pública no solo es una garantía de
legalidad sino también un medio de realización efectiva de las obras necesarias
para la comunidad con optimización de los recursos, lo que entra en la esfera de
las ciencias de la administración y las ingenierías aplicadas al manejo de los
recursos públicos.

En cuanto al equilibrio contractual el Consejo de Estado recordó que el

incumplimiento contractual es diferente de la figura del equilibrio contractual y
tiene origen en el comportamiento antijurídico de uno de los contratantes, esto es,
que asume un proceder contrario a las obligaciones que contrajo al celebrar el
contrato, y como efecto principal, causa un daño antijurídico a la parte
contraria que, desde luego, no está en la obligación de soportar, además, el
incumplimiento general la obligación de indemnizar integralmente los perjuicios
causados a la parte cumplida. Sin embargo para este caso no solo se determinó la
violación al equilibrio contractual por la modificación o adición que se le pretendía
hacer al contrato sin haberse estipulado previamente en las necesidades del
municipio al momento de abrir la convocatoria publica para la licitación, pero
también se da el incumplimeinto del contrato por el termino unilateral de este sin
buscar una previa solución y dejando de lado todo el trabajo adelantado por le
contratista de acuerdo al contrato suscrito previamente.

Además, acorde al Estatuto General de la Contratación, las dos partes del acuerdo
deben colaborar entre sí para llevar de este modo a feliz término el contrato
celebrado . En este orden, "el contrato estatal debe entonces colmar las
expectativas de uno y otro contratante, para lo cual se ha previsto la conservación
de la ecuación financiera del contrato" (Consejo de Estado, 2004, exp. 14.043)

Así las cosas, cuando la conmutatividad de las prestaciones establecida en la

celebración del contrato resulte gravemente afectada, nace tanto para el
contratista como para la Administración el derecho al restablecimiento de la
ecuación financiera del contrato, correlativamente, surge en cabeza del
cocontratante correspondiente el deber de la restauración del mismo. En este caso
le correspondía al municipio de La Virginia acordar con Disensa Construcciones
acordar una forma de realizar las obras faltantes sin afectar el contrato inicial que
se había pactado entre las partes.

DOCTRINA

En cuanto al principio del equilibrio contractual existe la posibilidad de

consecuencias, consecuencias como cuando la administración con medidas o
actos de particular, modifica o afecta de manera directa, la ejecución del contrato
en sentido desfavorable del a los intereses del contratista, debiendo de esta
manera compensar de manera integral, las mayores cargas que su actividad le
hubiera impuesto. La normatividad positiva entonces, obliga a que se mantenga un
equilibrio económico dentro del contrato que se mantenga estable en donde no se
encuentren inconvenientes como aumentar los costos o desfavorecer los
beneficios del afectado (Vega de Herrera y Ordoñez, 1999)

Bien se sabe entonces que hay situaciones que pueden eximir dichos momentos
ya mencionados, sin embargo en el caso en concreto se trata de una omisión por
parte de la administración en cuanto a los requerimientos solicitados por un
principio donde no incluían la debida iluminacion de los pilones, error
administrativo que no corresponde a la empresa subsanar al ya existir un pacto
entre las partes.
En cuanto a la “teoría del hecho del príncipe”, esta se hace presente cuando el
Estado en ejercicio de sus poderes y facultades que el ordenamiento le ha
otorgado con el fin de intervenir la economía y en los demás frentes del devenir
nacional, adopta medidas generales que terminan alterando la equivalencia
económica de las prestaciones originadas en el contrato y que com consecuencia
de esas medidas se terminan produciendo mayores costos y disminuyendo
beneficio en cuanto al negocio jurídico (Benavides 2005)

La teoría del hecho del príncipe tiene fundamento en los postulados de la

jurisprudencia francesa y tiene hoy plena aplicación en Colombia, constituyéndose
como uno de los motivos o causas que pueden generar el rompimiento del
equilibrio financiero y económico del contrato (Arocha & Pino, 1996).

La etapa precontractual busca poder adelantar el proceso de selección idóneo,

prever situaciones que en algún momento llegaren a afectar la ejecución del
contrato, disponer de todos las autorizaciones para que no se vean perjudicados
terceros o parte de la comunidad, lo que permite que se pueda seleccionar a un
oferente idóneo y así prestar de manera eficaz los bienes y servicios que se
requieren para satisfacer el interés general. El principio de planeación ha sido
definido como: “La elección de gestiones, objetivos, estrategias, lineamientos,
esquemas y procedimientos para lograr estos a partir de la adopción de un
conjunto de medidas, así como la elección de un curso de acción entre varias
alternativas”. (Exposito Velez, Forma y contenido del contrato estatal, 2013), es
decir que es la etapa previa al contrato que nos delimita el camino a seguir en todo
el proceso de selección, el contrato, la ejecución del contrato y su liquidación, y
que para su elaboración y determinación requiere de un desarrollo cuidadoso, tan
cuidadoso, que no puede omitir elementos clave como los actuales que se ponen
en discusión, donde por la mala planeación de la administración nacen
controversias que resultan en conflictos contractuales.

Básicamente el no cumplimiento del principio de planeación podría llegar a

generar ciertos daños y detrimento del patrimonio tanto del contratista, como de la
entidad que incurren en gastos no previsibles; por consiguiente ocasionando la
responsabilidad patrimonial de la entidad y la responsabilidad disciplinaria, fiscal y
penal de los servidores públicos que omitieron su deber de adelantar todos los
procesos de selección en cumplimiento de los principios de la contratación estatal
(Derling Valencia Osorio)
 PRUEBAS

Pido que se tengan en cuenta y se decreten las siguientes pruebas:

1. Poder con que actúo.

2. Certificado de existencia y representación de Construcciones y Construcciones

SAS

3. Copia del contrato de obra pública N°627388882 de fecha 20 de septiembre de

2023. firmado entre Construcciones y Construcciones SAS y el municipio de
Pereira

4. fotografías avances del 80% de la obra .

5. copias de estudios previos, invitación, pliego de condiciones, propuesta,

adjudicación del contrato, acta de inicio, informe de interventoría, cdp ( certificado
de disponibilidad presupuestal) y la liquidación del contrato.

6. Copia de todos los informes allegados por la interventoría.

7.Copia del Acto administrativo que niega el último pago pactado en el contrato de
obra pública.

8. Acta de conciliación fallida.

Testimonial:

Se solicita llamar a comparecer al señora Sandra Granada identificado con cc. 18

'789.057 quien hace las veces de Secretaria de Desarrollo rural y Gestion
Ambiental quien estuvo durante todo el procedimiento de suscripción del contrato.

Se solicita llamar a comparecer a la señora Andrea Cifuentes con cc 42019366

como Interventora de Intervert SAS...

COMPETENCIA Y CUANTÍA

El Honorable Tribunal Administrativo de Risaralda es competente en primera

instancia por razones del territorio y de la cuantía.

art. 152 CPACA; núm 4: “De los relativos a los contratos, cualquiera que sea
su régimen, en los que sea parte una entidad pública en sus distintos
órdenes o un particular en ejercicio de funciones propias del Estado, y de
los contratos celebrados por cualquier entidad prestadora de servicios
públicos domiciliarios en los cuales se incluyan cláusulas exorbitantes,
cuando la cuantía exceda de quinientos (500) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.

NOTIFICACIONES

El apoderado las recibirá en la secretaría de su despacho o en la calle 22 número

1233, Teléfono 3045677888, correo electrónico: [email protected]

El demandante, en la calle 15 bis Construcciones y Construcciones SAS , teléfono

3333337, correo electrónico: construcciones&[email protected]

El demandado, en la Cra. 7 #1855, Pereira, Risaralda, correo electrónico:

[email protected]

Atentamente,

Any Chancí

Abogada

C.C. No. 106545564.

T.P. No. 118222, C.S. de la J.

 Secretaria de Desarrollo Rural Y Gestión Ambiental

RESOLUCIÓN 7378
15 de abril de 2024

Por el cual se niega el pago del último depósito por la realización del contrato de
obras públicas C° 723646

CONSIDERANDO

Según el último informe allegado por la interventoria se puedo evidenciar que la contratista
ha incumplido con sus obligaciones contractuales, por lo tanto como, este despacho se sirve
para determinar la no cancelación del último aporte destinado en el contrato celebrado el 20
de septiembre de 2023.

La debida ejecución de los contratos en los plazos estimados es parte fundamental de un

estado que aspira una contratación que cumpla con los principios de la contratación pública.

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO: Denegar el pago del último depósito por la realización del contrato
de obra pública N° 723646.

ARTÍCULO SEGUNDO: El presente acto es susceptible de recurso

ARTICULO TERCERO: Notifiquese y cumplase

 ALCALDÍA DE PEREIRA PSI-SJMS-FR-023

SERVICIOS JURIDICOS Estado Vigente

Versión 01
INFORME DE SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA
PARA CONTRATO

Acta N° 2

FECHA 30 de diciembre de 2023

SECRETARIA DESARROLLO RURAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

PERIODO EVALUADO 10 de octubre de 2023 a 30 de octubre de 2023

CONTRATO N° 1907128272

OBJETO INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL
PÚBLICO VETERINARIO EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA

CONTRATISTA Intervert SAS

SUPERVISOR(ES) Arq. Orlando Marin Mejia

PLAZO DE EJECUCIÓN Desde el Acta de Inicio hasta el 30 de marzo de 2024

VALOR DEL CONTRATO $ 176.509.513 IVA incluido

DESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN CANTIDAD AVANCE DESCRIPCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO

Informar a la Alcaldía de los hechos o 1 0.71

circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados en el
código penal y que puedan poner en
riesgo el cumplimiento contractual y
contrato principal

Verificar y exigir el cumplimiento por 1 0.71

parte del contratista de sus
obligaciones ante el Sistema de
Seguridad Social Integral, el Sena
Cajas de compensación familiar, según
sea el caso

Verificar las cantidades relacionadas 1 0.71

con los informes presentados por el
contratista correspondan con las
ejecutados en la obra respectiva y que
cumpla con las especificaciones
técnicas y el control de calidad
estipulado en los actos contractuales

Verificar que durante el desarrollo de la 1 0.75

relación contractual se elaboren
gradualmente los documentos que se
deberán presentar en el momento del
recibo definitivo

Para constancia de lo anterior, firma el presente informe en la fecha arriba indicada , el

supervisor/interventor del contrato, asegurando que no ha omitido información y la
consignada es veraz.

____________________
Firma
Nombre: Orlando Marin Mejia
C.C.75.031.453
SUPERVISOR
 ALCALDÍA DE PEREIRA PSI-SJMS-FR-023

SERVICIOS JURIDICOS Estado Vigente

Versión 01
INFORME DE SUPERVISIÓN Y/O INTERVENTORÍA
PARA CONTRATO

Acta N° 1

FECHA 30 de octubre de 2023

SECRETARIA DESARROLLO RURAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

PERIODO EVALUADO 10 de octubre de 2023 a 30 de octubre de 2023

CONTRATO N° 1907128272

OBJETO INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL
PÚBLICO VETERINARIO EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA

CONTRATISTA Intervert SAS

SUPERVISOR(ES) Arq. Orlando Marin Mejia

PLAZO DE EJECUCIÓN Desde el Acta de Inicio hasta el 30 de marzo de 2024

VALOR DEL CONTRATO $ 176.509.513 IVA incluido

DESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN CANTIDAD AVANCE DESCRIPCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO

Informar a la Alcaldía de los hechos o 1 0.71

circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados en el
código penal y que puedan poner en
riesgo el cumplimiento contractual y
contrato principal

Verificar y exigir el cumplimiento por 1 0.71

parte del contratista de sus
obligaciones ante el Sistema de
Seguridad Social Integral, el Sena
Cajas de compensación familiar, según
sea el caso

Verificar las cantidades relacionadas 1 0.71

con los informes presentados por el
contratista correspondan con las
ejecutados en la obra respectiva y que
cumpla con las especificaciones
técnicas y el control de calidad
estipulado en los actos contractuales

Verificar que durante el desarrollo de la 1 0.75

relación contractual se elaboren
gradualmente los documentos que se
deberán presentar en el momento del
recibo definitivo

Para constancia de lo anterior, firma el presente informe en la fecha arriba indicada , el

supervisor/interventor del contrato, asegurando que no ha omitido información y la
consignada es veraz.

____________________
Firma
Nombre: Orlando Marin Mejia
C.C.75.031.453
SUPERVISOR
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PERIODO EVALUADO 10 de octubre de 2023 a 30 de octubre de 2023

CONTRATO N° 1907128272

OBJETO INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL
PÚBLICO VETERINARIO EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA

CONTRATISTA Intervert SAS

SUPERVISOR(ES) Arq. Orlando Marin Mejia

PLAZO DE EJECUCIÓN Desde el Acta de Inicio hasta el 30 de marzo de 2024

VALOR DEL CONTRATO $ 176.509.513 IVA incluido

DESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN CANTIDAD AVANCE DESCRIPCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO

Informar a la Alcaldía de los hechos o 1 0.71

circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados en el
código penal y que puedan poner en
riesgo el cumplimiento contractual y
contrato principal

Verificar y exigir el cumplimiento por 1 0.71

parte del contratista de sus
obligaciones ante el Sistema de
Seguridad Social Integral, el Sena
Cajas de compensación familiar, según
sea el caso

Verificar las cantidades relacionadas 1 0.71

con los informes presentados por el
contratista correspondan con las
ejecutados en la obra respectiva y que
cumpla con las especificaciones
técnicas y el control de calidad
estipulado en los actos contractuales

Verificar que durante el desarrollo de la 1 0.75

relación contractual se elaboren
gradualmente los documentos que se
deberán presentar en el momento del
recibo definitivo

Para constancia de lo anterior, firma el presente informe en la fecha arriba indicada , el

supervisor/interventor del contrato, asegurando que no ha omitido información y la
consignada es veraz.

____________________
Firma
Nombre: Orlando Marin Mejia
C.C.75.031.453
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FECHA 30 de diciembre de 2023

SECRETARIA DESARROLLO RURAL Y GESTIÓN AMBIENTAL

PERIODO EVALUADO 10 de octubre de 2023 a 30 de octubre de 2023

CONTRATO N° 1907128272

OBJETO INTERVENTORIA TECNICA, ADMINISTRATIVA Y

FINANCIERA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE HOSPITAL
PÚBLICO VETERINARIO EN EL MUNICIPIO DE PEREIRA

CONTRATISTA Intervert SAS

SUPERVISOR(ES) Arq. Orlando Marin Mejia

PLAZO DE EJECUCIÓN Desde el Acta de Inicio hasta el 30 de marzo de 2024

VALOR DEL CONTRATO $ 176.509.513 IVA incluido

DESCRIPCIÓN DE LA OBLIGACIÓN CANTIDAD AVANCE DESCRIPCIÓN DEL

CUMPLIMIENTO

Informar a la Alcaldía de los hechos o 1 0.71

circunstancias que puedan constituir
actos de corrupción tipificados en el
código penal y que puedan poner en
riesgo el cumplimiento contractual y
contrato principal

Verificar y exigir el cumplimiento por 1 0.71

parte del contratista de sus
obligaciones ante el Sistema de
Seguridad Social Integral, el Sena
Cajas de compensación familiar, según
sea el caso

Verificar las cantidades relacionadas 1 0.71

con los informes presentados por el
contratista correspondan con las
ejecutados en la obra respectiva y que
cumpla con las especificaciones
técnicas y el control de calidad
estipulado en los actos contractuales

Verificar que durante el desarrollo de la 1 0.75

relación contractual se elaboren
gradualmente los documentos que se
deberán presentar en el momento del
recibo definitivo

Para constancia de lo anterior, firma el presente informe en la fecha arriba indicada , el

supervisor/interventor del contrato, asegurando que no ha omitido información y la
consignada es veraz.

____________________
Firma
Nombre: Orlando Marin Mejia
C.C.75.031.453
SUPERVISOR