REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONCEJO MUNICIPAL LIBERTADOR

PALO NEGRO – ESTADO ARAGUA

El Concejo del Municipio Libertador, en el ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos
175 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en concordancia con los artículos
95, numeral 1º y 54, numeral 1º de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal SANCIONA el
siguiente:

REFORMA DE LA ORDENANZA SOBRE HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

TITULO I
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1: La presente ordenanza tiene por objeto establecer las normas generales que rigen la
Hacienda Pública Municipal del municipio Libertador del Estado Aragua, de conformidad con lo
establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; El Código Orgánico
Tributario vigente, la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, La Ley Orgánica del Poder
Publico Municipal y las demás leyes nacionales y municipales vigentes aplicables.

ARTÍCULO 2: La Hacienda Pública Municipal del Municipio Libertador del Estado Aragua está
constituida por los bienes, ingresos y obligaciones que forman el Activo y Pasivo de este Municipio,
así como los demás bienes y rentas cuya administración corresponda al ente municipal.

ARTICULO 3: El Tesoro Municipal está conformado por el dinero y los valores de la entidad
municipal, así como por las obligaciones a su cargo.

ARTICULO 4: La administración financiera de la Hacienda Pública Municipal está conformada por los
sistemas de bienes, planificación, presupuesto, tesorería, contabilidad y tributario.

ARTICULO 5: La administración financiera de la Hacienda Pública Municipal se ejercerá en forma

planificada con arreglo a los principios de la legalidad, eficiencia, eficacia, economía, calidad e
impacto de gestión, celeridad, solvencia, transparencia, rendición de cuentas, responsabilidad,
equilibrio fiscal y de manera coordinada con la Hacienda de la República y la de los Estados, sin
perjuicio de la autonomía que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela otorga a los

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Municipios para la gestión de la materias de su competencia y para la creación, recaudación e
inversión de sus ingresos.

ARTÍCULO 6: El Alcalde o Alcaldesa es el o la responsable de la Hacienda Pública Municipal y le

corresponde la dirección de su administración financiera, sin perjuicio del régimen del control atribuido
al Concejo Municipal, al Consejo Local de Planificación Publica, a la Contraloría Municipal, a la
Contraloría Social y a la Contraloría General de la República.

ARTICULO 7: El Municipio responderá patrimonialmente por los daños que cause con ocasión del
funcionamiento de sus servicios por acción, negligencia u omisión, quedando a salvo el derecho del
particular para exigir la responsabilidad del funcionario y el derecho del Municipio de actuar contra
este, de conformidad con las leyes que regulan la materia.

ARTICULO 8: El Alcalde o Alcaldesa, los Concejales y Concejalas, el Contralor o Contralora, el

Sindico o Sindica y demás funcionarios y trabajadores municipales serán responsables
patrimonialmente ante el Municipio por los daños que le causaren por incumplimiento de sus deberes
o por negligencia o impericia en el desempeño de sus funciones.

PARAGRAFO UNICO: Cualquier ciudadano o ciudadana del Municipio podrá exigir a las autoridades
municipales competentes el ejercicio de las acciones respectivas. Cuando la autoridad competente no
la ejerza, el o los ciudadanos o ciudadanas interesados podrán accionar legalmente, sin perjuicio de
la intervención del Fiscal del Ministerio Publico a fin de que se inicien las averiguaciones a que
hubiere lugar.

ARTICULO 9: El Municipio gozará de los mismos privilegios y prerrogativas que la Legislación otorga
al Fisco Nacional dentro de los límites y condiciones establecidos en la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal y otras leyes aplicables. Salvo disposición en contrario contenida en esta
Ordenanza, las disposiciones del Código Orgánico Tributario vigente, regirán para la administración
tributaria en la materia específicamente tributaria.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los créditos a favor del Municipio prescriben a los diez (10) años,
contados a partir de la fecha en la cual el pago se hizo exigible. No obstante, la prescripción de la
obligación tributaria y de sus accesorios, se regirá por lo dispuesto en el Código Orgánico Tributario
vigente. La prescripción se interrumpe por el requerimiento de cobro hecho personalmente, mediante
publicación en la Gaceta Municipal o publicación en un periódico de circulación local, por la admisión
judicial de la demanda o por los demás medios de interrupción de la prescripción prevista en el
Código Civil y el Código Orgánico Tributario.

PARÁGRAFO SEGUNDO: A los fines establecidos en el Parágrafo anterior son medios idóneos para
interrumpir la prescripción respecto a las obligaciones tributarias y sus accesorios, las siguientes:

a) La publicación en la Gaceta Municipal de las listas de los contribuyentes deudores al Fisco

Municipal, en la forma prevista en esta Ordenanza.
b) Las actas fiscales de cualquier naturaleza y que sirvan para formular reparos a las
declaraciones que presentan los contribuyentes en cumplimiento de sus obligaciones fiscales
y en caso de no existir dichas declaraciones, las actas de reparos formuladas con base a la
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 inspección realizada en los Registros Contables, documentos del contribuyente y cualquier
otra información que sirva para determinar los ingresos obtenidos e identificar la naturaleza de
las actividades desarrolladas en esta jurisdicción.
c) El cobro administrativo extrajudicial y el cobro judicial.
d) La publicación del requerimiento de cobro hecho por el Municipio en un Periódico de los de
mayor circulación local, regional o nacional, con expresión del Nombre del Contribuyente que
figura como responsable de las obligaciones, numero de la cuenta y ramo fiscal de la
contribución, monto total de lo adeudado y periodo a que se refiere la cobranza.

PARÁGRAFO TERCERO: En las publicaciones a que se refiere el Parágrafo Primero se hará constar
expresamente el objeto de dichas publicaciones.

PARÁGRAFO CUARTO: En el caso del literal b) si el contribuyente o su representante legal se

negaran a firmar el acta levantada por el funcionario de Hacienda Municipal competente, bastará para
interrumpir la prescripción, la constancia de haber sido notificado el contribuyente del contenido de
dicha acta mediante la intervención de cualquier Tribunal competente.

ARTICULO 10: Cuando el Municipio o entidad municipal resultaren condenados por sentencias
definitivamente firme, el Tribunal a petición de la parte interesada, ordenara su ejecución. A estos
fines notificara al Alcalde o Alcaldesa o a la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, que debe dar
cumplimiento voluntario a la sentencia dentro de los diez (10) días siguientes a la notificación. Dentro
de ese lapso el Alcalde o Alcaldesa o la autoridad ejecutiva de la entidad municipal, según sea el
caso, podrán proponer al ejecutante una forma de cumplir con la sentencia. Si esa forma fuera
rechazada, las partes podrán suspender el lapso establecido para la ejecución voluntaria por el
tiempo que se convenga o realizar actos de composición voluntaria. Transcurrido el lapso para la
ejecución voluntaria sin que la sentencia se haya cumplido, se procederá a la ejecución forzosa.

PARAGRAFO UNICO: Vencido el lapso para la ejecución voluntaria de la sentencia, el Tribunal

determinara la forma y oportunidad de dar cumplimiento a lo ordenado por la sentencia, según los
procedimientos siguientes:

a) Cuando la condena hubiere recaído sobre cantidad liquida de dinero, el Tribunal, a petición de
parte, ordenara a la máxima autoridad administrativa del Municipio, para que incluya el monto
a pagar en el presupuesto del año próximo y siguientes, a menos que exista provisión de
fondos en el presupuesto vigente. Cuando la orden del tribunal no fuere cumplida o la partida
prevista no fuere ejecuta, el Tribunal, a petición de parte, ejecutara la sentencia conforme al
procedimiento previsto en el Código de Procedimiento Civil, para la ejecución de sentencias
de condena sobre cantidades liquidas de dinero. El monto anual de dicha partida no excederá
del cinco (5 %) de los ingresos ordinarios del Presupuesto del Municipio.
b) Cuando en la sentencia se hubiere ordenado la entrega de algún bien el Tribunal llevara
afecto la entrega. Si tales bienes estuvieren afectados al uso público, a un servicio público o a
una actividad de utilidad pública, el Tribunal a petición de parte, acordara que el precio sea
fijado mediante peritos en la forma establecida por la Ley de Expropiación por Causa de
Utilidad Pública o Social. Fijado el precio se procederá como si se tratare del pago de
cantidades de dinero.

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 c) Cuando en la sentencia se hubiera condenado al cumplimiento de una obligación de hacer, el
Tribunal a petición de parte, fijara un lapso de treinta días consecutivos para que la entidad
Municipal, proceda a cumplir con la obligación. Si ella no fuera cumplida, el Tribunal a petición
de parte, procederá el mismo a ejecutar la sentencia. A estos fines se trasladara a la oficina
Municipal correspondiente y requerirá al ente Municipal para que cumpla con la obligación. Si
a pesar de este requerimiento la obligación no fuere cumplida, entonces el Tribunal sustituirá y
hará que la obligación de hacer, sea cumplida. Para el caso de que por naturaleza de la
obligación, no fuera posible que el tribunal ejecutare en la misma forma en que fue contraída,
entonces se estimara su valor y se procederá a su ejecución como si fuere una cantidad de
dinero.
d) Cuando en la sentencia se hubiere condenado a una obligación de no hacer, el Tribunal a
petición de parte, ordenara el resarcimiento del daño que se derive del incumplimiento de la
obligación de no hacer.

ARTICULO 11: El Alcalde o Alcaldesa oída la opinión del Sindico Procurador o Sindica Procurador no
podrá convenir, desistir, transigir ni comprometer acciones o recursos sin la previa autorización de las
2/3 partes de los miembros de la Cámara Municipal.

PARAGRAFO PRIMERO: Los bienes, rentas, derechos o acciones pertenecientes al Municipio, no

estarán sujetos a medidas preventivas; tampoco estarán sometidos a medidas ejecutivas, salvo en
los casos previstos en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

ARTICULO 12: El Municipio podrá ser condenado en costas. Para que proceda la condenatoria en
costas contra el Municipio será necesario que este resulte totalmente vencido por sentencia
definitivamente firme. El monto de la condenatoria en costas contra el Municipio, cuando proceda, no
podrá exceder del diez (10%) por ciento del valor de la demanda. En todo caso el juez o jueza podrá
eximir de costas al Municipio, cuando estos hayan tenido motivos racionales para litigar.

PARAGRAFO UNICO: Cuando el Municipio haya tenido motivos racionales para litigar, el Síndico
Procurador o Sindica Procuradora Municipal deberá solicitar al Juez, que el Municipio sea eximido del
pago de costas procesales, en aquellos juicios donde haya lugar, de conformidad a lo establecido en
la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal.

ARTICULO 13: El Sindico Procurador o Sindica Procuradora Municipal, así como cualquier otro
Mandatario del Municipio, deben hacer valer en los juicios y actuaciones todos los recursos ordinarios
y extraordinarios, establecidos en las leyes. No obstante, respecto a las sentencias definitivas se
ejercerán las apelaciones respectivas de acuerdo a las posibilidades de éxito de las mismas en cada
caso.

ARTÍCULO 14: Todas las autoridades civiles, políticas, administrativas, militares y fiscales
nacionales, estatales y municipales, así como las particulares, están obligadas a prestar su
colaboración a todos los funcionarios en actividades de fiscalización y a denunciar los hechos de que
tuvieren conocimiento, que impliquen fraude a los ingresos municipales. En este sentido aquellos
funcionarios, personas naturales o jurídicas que incurrieren en dichos fraudes, serán sancionados
conforme a las disposiciones que establece el Código Orgánico Tributario vigente, la Ley Contra la ley
de la Corrupción y del Código Penal. Igualmente tanto las autoridades señaladas como las
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particulares, están obligados a prestar su colaboración a los funcionarios públicos Municipales
debidamente autorizados, cuando se trate de asegurar o conservar bienes del Municipio o asegurar la
recepción de los ingresos al Fisco Municipal.

CAPITULO II
DE LOS CONTRATOS

ARTICULO 15: La adquisición de los Bienes Muebles o Inmuebles que sean necesarios para el uso
público o del servicio oficial del Municipio, se hará conforme a lo establecido en las Ordenanzas,
Leyes Nacionales aplicables al ámbito municipal y a las normas reglamentarias sobre la materia.

PARÁGRAFO UNICO: Cuando en la promulgación de un Plan de Desarrollo Urbano Local, se

afecten terrenos de la propiedad privada para usos recreacionales, deportivos, asistenciales,
educacionales o para cualquier uso público, se indicará el plazo dentro del cual el Municipio deberá
adquirir esos terrenos. Este plazo no podrá exceder de cuatro (4) años, vencido el cual se considera
sin efecto dicha afectación. Esta disposición no es aplicable cuando la afectación resulte de un plan
de parcelamiento o de urbanismo.

ARTÍCULO 16: Los contratos en que el Municipio sea parte, requerirán para su existencia y validez,
que además de sujetarse a las disposiciones que le fueren aplicables de conformidad con la Ley y el
ordenamiento jurídico municipal, sean aprobados por las autoridades municipales indicadas en la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal y en las Ordenanzas.

ARTÍCULO 17: Son Contratos Administrativos:

a) Los contratos que tengan por objeto la realización o ejecución de obras públicas municipales.
b) Los contratos que tengan por objeto la concesión de un servicio público municipal o el uso de
bienes del dominio público municipal.
c) Los contratos de adjudicación de arrendamiento de parcelas de terrenos municipales.
d) Los contratos que tengan por objeto la venta de terrenos de origen ejidal.
e) Los contratos que tengan por objeto las operaciones de crédito público, de conformidad a lo
establecido en la Ley respectiva.
f) Los contratos que sin constituir concesión de un servicio público, tengan por objeto la
prestación del mismo a cargo del Municipio.
g) Los demás contratos de cuyo objeto y prestaciones se derive una relación jurídica de derecho
administrativo.

ARTICULO 18: El Alcalde o Alcaldesa, mediante reglamento, podrá determinar las condiciones
generales a las cuales podrán someterse los contratos administrativos indicados en el artículo
anterior, salvo los casos en que dichas condiciones sean establecidas en la Ley Orgánica del Poder
Publico Municipal, otra Ley aplicable, ordenanza o por mandato de otro instrumento legal.

ARTICULO 19: En todo contrato administrativo se considerará implícita la facultad del Municipio para
inspeccionar la ejecución del contrato.

ARTÍCULO 20: Cuando se trate de los contratos a que se refiere la letra d) del Artículo 17 de esta
Ordenanza y el objeto de los mismos sea una concesión de servicio público o la explotación de
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bienes del Municipio por particulares, deberán determinarse en la contratación, las condiciones
mínimas establecidas en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal.

ARTICULO 21: En ningún contrato administrativo en que sea parte el Municipio, podrá pactarse o
prometerse la exención o la exoneración del pago de derechos, impuestos, tasas o contribuciones
municipales, ni estipularse la obligación de obtener o solicitar del Poder Nacional la exoneración, a
favor del contratista por el pago de dichos tributos.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Alcalde o Alcaldesa, los Concejales o Concejalas, Los Consejos

Comunales y demás autoridades competentes no podrán, ni por sí ni por personas interpuestas,
celebrar con el Municipio contrato alguno, con excepción de los que celebren como usuarios de los
servicios públicos locales.

ARTICULO 22: En todo contrato administrativo se considera implícita la facultad del Municipio de
rescindir unilateralmente dicho contrato, en caso de incumplimiento de las cláusulas allí contenidas.
Dicha resolución de contrato se hará previo procedimiento con audiencia del interesado.

TITULO II
DEL ACTIVO Y DEL PASIVO
DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
DEL ACTIVO DE LA HACIENDA
PUBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 23: El activo de la Hacienda Pública Municipal está constituido por:

1. Los Bienes Municipales.
2. Los Ingresos Públicos Municipales.

SECCIÓN I
DE LOS BIENES MUNICIPALES

ARTÍCULO 24: Son Bienes Municipales sin menoscabo de legítimos derechos de terceros, los
siguientes:

1) Los bienes muebles e inmuebles; derechos y acciones que, por cualquier título, entraron a
formar parte del Municipio al constituirse este, los que hayan adquirido posteriormente, o en el
futuro adquiera o produzca, así como los que se destinen a algún establecimiento público
municipal.
2) Los bienes que el Municipio haya recibido en calidad de donación según las normas que rigen
la materia, con el fin de darle cumplimiento a programas sociales.
3) Los bienes adquiridos con recursos municipales cualesquiera que sea la persona que los
detente o a cuyo nombre figuren.
4) Todas las obras, instalaciones y edificaciones construidas por cualquier organismo o persona,
de carácter público o privado, en beneficio del Municipio.
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ARTICULO 25: La administración de los Bienes Municipales se rige por la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal, y por esta Ordenanza, salvo lo previsto específicamente en otras Ordenanza para
tales fines, y por lo dispuesto en otras Leyes o instrumentos legales aplicables.

ARTICULO 26: Los bienes municipales son de dominio público o del dominio privado del Municipio.
Los bienes de dominio público son de uso público o de uso privado del mismo. Son bienes del
dominio público del Municipio:

1. Todas las obras, instalaciones o edificaciones construidas o adquiridas por la administración

municipal.
2. Todas las obras, instalaciones, edificaciones construidas o adquiridas por cualquier organismo
o persona de carácter público o privado, en beneficio del Municipio.
3. Todos aquellos bienes municipales, en general, que estén o llegaren a estar afectados,
destinados o adscritos a la prestación de un servicio público.
4. Los ejidos.
5. Las vías terrestres urbanas, rurales y de usos comunales.
6. Los que adquiera el Municipio mediante expropiación conforme a la ley.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los bienes del dominio público del Municipio son inalienables e
imprescriptibles, salvo que la Cámara Municipal proceda a su desafectación mediante Acuerdo, de
conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los ejidos están sometidos a un régimen especial de dominialidad pública
previsto en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal y a las disposiciones del ordenamiento
jurídico del Municipio.

SECCIÓN II
DE LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BIENES MUNICIPALES

ARTÍCULO 27: La administración de los bienes municipales comprende su gestión, conservación,

custodia o mejoramiento, y corresponde al Alcalde o Alcaldesa ejercerla de conformidad a lo
dispuesto en esta ordenanza y las demás disposiciones legales pertinentes, a través de los órganos y
funcionarios que determine el ordenamiento jurídico municipal.

ARTICULO 28: El Concejo Municipal no podrá donar, ni dar en usufructo o comodato los Bienes
Inmuebles del dominio privado, salvo a Entidades Públicas para la ejecución de Proyectos o
Programas de desarrollo económico o social, mediante Acuerdo de Cámara aprobado por las 2/3
partes de sus miembros a proposición del Alcalde o Alcaldesa.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando los Inmuebles a que se refiere el presente artículo dejen de
cumplir su fin específico en virtud del cual se constituyó el usufructo o el comodato, dichos bienes se
revertirán al Municipio, sin pago alguno por parte de éste.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Queda prohibido al Municipio dar en enfiteusis los ejidos y demás
inmuebles.

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PARÁGRAFO TERCERO: Se considera inexistente cualquier acto que se realice en contravención
del presente artículo. A tal efecto bastara el Acuerdo Declaratorio de la Cámara Municipal, publicado
en la Gaceta Municipal. Cualquier ciudadano o ciudadana del Municipio podrá solicitar al Concejo
Municipal esta Declaratoria y en caso de negativa o falta de pronunciamiento dentro de sesenta (60)
días siguientes a la solicitud, podrá acudir a un Juez competente de la jurisdicción en lo Contencioso
Administrativo a los fines de que este declare la nulidad o inexistencia respectiva.

PARÁGRAFO CUARTO La anterior disposición no se aplicará a los ejidos, cuya administración se

regirá por las normas específicas previstas en la Ordenanza respectiva y la Ley Orgánica del Poder
Publico Municipal.

ARTICULO 29: Cuando se trate de actos de disposición y enajenación de Bienes Muebles

Municipales, además de cumplir con los requisitos que dispongan las Leyes Nacionales u
Ordenanzas locales sobre la materia, dichos actos deberán sustentarse de la siguiente manera:
a) Informe detallado de las condiciones físicas en que se encuentra el bien, presentado por la
Dirección o dependencia que tenga a su cargo la actividad relacionada con infraestructura o
ingeniería civil.
b) Informe descriptivo preparado por la Unidad de Bienes, donde se indique el valor inicial, el uso
y la descripción del bien, tomándose como referencia para tales fines el informe que se
menciona en el literal inmediato anterior.
c) Informe detallado de la Contraloría Municipal donde se verifique el estado en que se
encuentra, el bien y la procedencia de la disposición de enajenación del mismo.
d) La declaración de desincorporación del Bien Mueble del Patrimonio Municipal.

ARTICULO 30: El Alcalde o Alcaldesa, podrá reglamentar el uso público de los bienes del dominio
público o privado del Municipio, con el objeto de obtener su mejor uso y aprovechamiento por parte
de los particulares. A tal efecto, podrá someter a consideración de la Cámara Municipal la
correspondiente Ordenanza para exigir el pago de tasas o derechos que por el uso estime
conveniente.

SECCIÓN III
DE LOS INGRESOS MUNICIPALES Y SU RÉGIMEN

ARTICULO 31: Son ingresos públicos municipales todos los proyectos, frutos o productos que el
Municipio obtenga en ejercicio de las facultades que le otorgan la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, Las Leyes Nacionales, los Ingresos establecidos en las Ordenanzas,
debidamente publicadas en la Gaceta Municipal y los Ingresos obtenidos en la gestión de su
Patrimonio, o por cualquier otro título legítimo. Los ingresos públicos municipales son ordinarios y
extraordinarios.

ARTÍCULO 32: Son Ingresos Ordinarios:

1) Los procedentes de la administración de su patrimonio, incluido el producto de sus ejidos y
bienes.
2) Las tasa por el uso de sus bienes o servicios; las tasa administrativas por licencias o
autorizaciones; los impuestos sobre actividades economías de industria, comercio, servicios o
de índole similar, con las limitaciones establecidas en la Constitución de la República
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 Bolivariana de Venezuela; los Impuestos sobre Inmuebles Urbanos, Vehículos, Espectáculos
Públicos, Juegos y Apuestas Licitas, Propaganda y Publicidad Comercial; las Contribuciones
Especiales por Mejoras sobre Plusvalía de las Propiedades generadas por cambio de uso o
de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de de
ordenación urbanísticas y cualquiera otros que le sean asignadas por ley.
3) El Impuesto Territorial rural o sobre predios rurales y otros ramos tributarios Nacionales o
estadales, conforme a las leyes de creación de estos tributos.
4) Los derivados del Situado Constitucional y otras transferencias o subvenciones nacionales o
estadales.
5) El producto de las multas y sanciones en el ámbito de sus competencias y las demás que le
sean atribuidas.
6) Los dividendos o intereses por suscripción de capital.
7) Los provenientes del Fondo de Compensación Inter-territorial.
8) Los demás que determine la ley.

ARTÍCULO 33: Son Ingresos Públicos Municipales extraordinarios:

1) El producto del precio de venta de los ejidos y demás bienes muebles e inmuebles.
2) Los bienes que donaren o legaren a su favor.
3) Las contribuciones especiales.
4) Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales.
5) El producto de los empréstitos y demás operaciones de crédito público, contratados, de
conformidad con la ley.
6) El producto de una mayor la recaudación de los ingresos propios presupuestados, para un
determinado ejercicio.

ARTICULO 34: Los ingresos públicos extraordinarios, establecidos en los numerales 1,2,3,4 y 5 del
artículo anterior, sólo podrán destinarse a inversión en obras o servicios que aseguren la
recuperación de la inversión o el incremento efectivo del patrimonio del Municipio. Excepcionalmente
y solo en caso de emergencia por catástrofe o calamidad pública, podrán destinarse para atenderla;
este destino requerirá la autorización del Concejo Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: Cuando dichos ingresos provengan de la enajenación de terrenos de

origen ejidal y demás bienes muebles e inmuebles del Municipio, deberán ser necesariamente
invertidos en bienes que produzcan nuevos ingresos al Municipio.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Los Concejales y Concejalas velarán por el cumplimiento de este artículo
y responderán solidariamente con el Alcalde o Alcaldesa por la contravención de esta norma, a
menos que demostraren el respectivo procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad
administrativa y civil del Alcalde o Alcaldesa.

PARÁGRAFO TERCERO: Las cantidades de dinero donadas o legadas a favor del Municipio. Los
aportes especiales que le acuerden organismos Gubernamentales, Nacionales o Regionales, tendrán
el destino que se determine en la donación, legado o aporte respectivo.

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ARTICULO 35: La administración de los Ingresos Municipales se rige por las disposiciones de la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal, de esta Ordenanza; de las Ordenanzas y Reglamentos
especiales que le conciernen y demás leyes aplicables.

ARTICULO 36: La Administración de los ingresos públicos Municipales comprende su liquidación,

recaudación, contabilidad e inversión y corresponde al Alcalde o Alcaldesa, el cual la ejercerá de
acuerdo con las normas que al efecto establece está Ordenanza y las disposiciones de la Ley
Orgánica de Hacienda Pública Nacional que le sean aplicables, así como las disposiciones
administrativas que se dicten al efecto, las cuáles comprenden la delegación de atribuciones por parte
del alcalde o alcaldesa a determinados funcionarios.

ARTICULO 37: Los servicios de liquidación y recaudación deberán estar separados, y quien tenga a
su cargo la liquidación de algún ingreso o la ordenación de algún pago, no podrá participar en
recaudación o pago, según el caso.

ARTÍCULO 38: La inspección de los ingresos públicos municipales comprende toda actividad dirigida
a verificar que las oficinas y funcionarios, encargados de la administración de aquellos, cumplan y
ejecuten fielmente el ordenamiento jurídico Municipal y que los contribuyentes y deudores cancelen
sus obligaciones fiscales.

ARTICULO 39: La suprema fiscalización e inspección de los ingresos públicos municipales

corresponde al Alcalde o Alcaldesa, sin perjuicio de las facultades que en esta materia, de
conformidad con la Ley Orgánica del Poder Público Municipal, con esta Ordenanza, con otras leyes y
con el Ordenamiento Jurídico Municipal en general, le sean asignadas al Concejo Municipal, al
Sindico Procurador Municipal y al Contralor Municipal.

ARTÍCULO 40: No podrá cobrarse impuesto, tasa o contribución municipal alguna, que no hubiere
sido establecido por el Concejo Municipal mediante una Ordenanza.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las Ordenanzas que regulen los tributos municipales deberán contener lo
siguiente:
1) La determinación del hecho imponible y de los sujetos pasivos.
2) La base imponible, los tipos o alícuotas de gravamen o las cuotas exigibles, así como los
demás elementos que determine la cuantía del tributo.
3) Los plazos y forma de la declaración de ingresos o del hecho imponible.
4) El régimen de infracciones y sanciones. Las multas por infracciones tributarias no podar
exceder en cuantía a aquellas que contemple el Código Orgánico Tributario vigente.
5) Las fechas de su aprobación, promulgación, publicación y el comienzo de su vigencia.
6) Las demás particularidades que señalen las leyes nacionales y estadales que trasfieran
tributos.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las Ordenanzas a que se refiere este artículo, deberán publicarse en la
Gaceta Municipal y cuando lo juzgue conveniente el Concejo Municipal o el Alcalde o Alcaldesa
podrán ordenar la publicación en cualquier otro medio de divulgación, a fin de que lleguen al
conocimiento de los contribuyentes.

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PARÁGRAFO TERCERO: La Ordenanza que crea un tributo, fijara un lapso de su entrada en
vigencia. Si no lo estableciera, se aplicara el tributo una vez vencidos los sesenta (60) días continuos,
contados a partir de la fecha de publicación en la Gaceta Municipal.

ARTÍCULO 41: El Municipio solo podrá acordar exenciones, exoneraciones o rebajas de impuestos o
contribuciones municipales especiales, en los casos y con las formalidades previstas en las
Ordenanzas.

PARÁGRAFO PRIMERO: La Ordenanza que autorice al Alcalde o Alcaldesa para conceder

exoneraciones o rebajas, especificara los tributos que comprenden, los presupuestos necesarios para
que proceda, las condiciones a las cuales está sometido el beneficio y el plazo máximo de duración.
En todos los casos las exoneraciones o rebajas podrán ser acordadas inicialmente hasta por cuatro
(4) años y sólo podrán ser reacordadas hasta por un lapso igual, pero en ningún caso el plazo total de
las exoneraciones excederá de ocho (8) años.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las exoneraciones de tasas, impuestos y contribuciones municipales,

deberán ser aprobadas por las 2/3 partes de los miembros de la Cámara Municipal, quien mediante
acuerdo autorizará al alcalde o alcaldesa para conceder dicho beneficio en los términos y las
formalidades previstas en la ordenanza respectiva.

ARTICULO 42: Los concejales o funcionarios de la Hacienda Pública Municipal que concedieren
exoneraciones, condonaciones o remisiones de obligaciones atrasadas, sin el previo cumplimiento de
las formalidades establecidas en las Ordenanzas Municipales, responderán personalmente al
Municipio por la cantidad que, por tal causa, haya dejado de ingresar al Tesoro Municipal, de
conformidad con lo establecido en materia de responsabilidad en la legislación nacional.

ARTICULO 43: Los impuestos que cause el otorgamiento de los contratos celebrados por el
Municipio así como los causados por cualquier otro documento donde conste una acreencia contra
esté, serán siempre por cuenta del contratista o del acreedor respectivamente.

ARTÍCULO 44: Corresponden a la Administración Municipal las atribuciones siguientes:

1) Recibir las declaraciones que los contribuyentes presenten como base para practicar la
liquidación y verificar, en la forma y en la oportunidad determinados en esta u otra ordenanza,
y la exactitud de los datos contenidos en ellas.
2) Preparar y mantener al día un Registro de Contribuyentes de los diversos ingresos públicos
municipales, en la forma que determine ésta o cualquiera otra ordenanza.
3) Liquidar las cantidades que resulten a cargo de los contribuyentes del Fisco Municipal y
expedir las planillas de pago correspondientes; hacer del conocimiento de los contribuyentes
dichas liquidaciones, la oportunidad en que deben ser canceladas y las oficinas receptoras de
ingresos públicos municipales.
4) Intimar a los contribuyentes del Fisco Municipal a presentar sus declaraciones o a efectuar el
pago en los términos legalmente establecidos en ésta u otra ordenanza, apremiándoseles con
las sanciones establecidas, cuando fueren renuentes o morosos en el cumplimiento de estas
obligaciones.

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 5) Practicar todas las gestiones administrativas necesarias en el caso de negativa, retardo o
mora de los contribuyentes o deudores del Fisco Municipal.
6) Expedir, a solicitud de los contribuyentes, certificados de solvencia, previa verificación de que
nada adeudan en el respectivo ramo de ingresos o de que en los casos permitidos en esta u
otra ordenanza, hubieren celebrados convenios de pago y garantizado suficientemente el
pago de sus saldos.
7) Otorgar certificados de solvencia una vez calificadas las garantías de los contribuyentes a
deudores, revisado el pago o las apelaciones interpuestas ante el Alcalde o Alcaldesa.
8) Suministrar al Concejo Municipal, al Síndico Procurador Municipal y a cualquier autoridad de
la República, los datos e informaciones que estos les pidan en el ejercicio de sus funciones.
9) Llevar diariamente un registro de la ejecución del presupuesto de ingresos de acuerdo a las
normas y procedimientos establecidos por la Contraloría General de la República.
10) Desempeñar los demás mandatos ordenados por la Cámara Municipal conforme a los
respectivos Acuerdos y las que determine la Ordenanzas Sobre Tasas y Servicios
Administrativos.

PARÁGRAFO PRIMERO: El ejercicio de cualquiera de las atribuciones señaladas en el presente

artículo, podrá ser delegado en funcionarios hacendísticos, mediante resolución del Alcalde o
Alcaldesa que debe publicarse en la Gaceta Municipal. Los actos cumplidos por los delegados
producirán efectos como si hubiesen sido adoptados por el Alcalde o Alcaldesa y en consecuencia,
contra ellos podrán ejercerse los recursos administrativos previstos en la presente Ordenanza.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Las atribuciones otorgadas mediante delegación no podrán ser

subdelegadas por el funcionario delegatario. La revocatoria de la delegación será efectuada por el
Alcalde mediante resolución y deberá ser publicada igualmente en la Gaceta Municipal.

ARTICULO 45: Los contribuyentes o las personas que señalan las Ordenanzas respectivas, están
obligados a declarar bajo juramento, ante la oficina o funcionario competente, en la oportunidad y
forma que determinen las respectivas Ordenanza, los datos necesarios para efectuar la liquidación de
las cantidades a que están obligados. Igualmente, están en la obligación de facilitar las visitas de los
funcionarios fiscales municipales debidamente autorizados, para la inspección, comprobación y
verificación de los datos contenidos en sus declaraciones o para hacer efectivo el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.

ARTICULO 46: La Administración Municipal está en la obligación de editar modelos de planillas para
la declaración jurada de los diversos ramos de ingresos públicos municipales, y los mismos serán
suministrados a los contribuyentes previo el pago correspondiente que determine la Ordenanza Sobre
Tasas y Servicios Administrativos.

SECCIÓN IV
DE LAS NORMAS ESPECÍFICAS
SOBRE EL RÉGIMEN TRIBUTARIO

ARTICULO 47: Las obligaciones de los contribuyentes del Fisco Municipal se extinguen por el pago y
los demás medios comunes previstos en el Código Orgánico Tributario y en el Código Civil,
respectivamente, en cuanto sean aplicables.
12
PARÁGRAFO ÚNICO: El Concejo Municipal, podrá condonar o redimir, total o parcialmente, la
obligación de pago de tributos, así como los intereses, multas y demás accesorios derivados de los
tributos mediante acuerdo aprobado por las 2/3 partes de sus miembros. Para que sea procedente la
condonación, será necesario que la medida se fundamente en cualquiera de los siguientes
supuestos:

a) Situación económica de los sujetos pasivos.

b) Exigüidad del crédito tributario.
c) Consideraciones de equidad en la relación con las características del caso.
d) Las condiciones peculiares de determinado sector del territorio municipal.

ARTÍCULO 48: El Alcalde o Alcaldesa podrá de oficio, previa opinión de la Contraloría Municipal y del
Síndico Procurador Municipal, declarar incobrables las obligaciones tributarias, sanciones y sus
accesorios, la declaratoria de incobrabilidad sólo podrá decretarse una vez cada dos (2) años y podrá
recaer únicamente en obligaciones tributarias que figuren como de difícil cobro en el respectivo
Balance de la Hacienda Pública Municipal cuando se encontraren en algunos de los siguientes casos:

a) Aquellos cuyos montos no excedan de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), siempre que
hubieren transcurrido cinco (5) años contados a partir de la fecha en que la deuda se hizo
exigible y cuando las gestiones de cobro no se justifiquen o hayan resultado infructuosa. La
cuantía indicada podrá ser modificada por el Alcalde o Alcaldesa cada tres (3) años, mediante
decreto previo informe de la Contraloría y Sindicatura Municipal.
b) Aquellos cuyos sujetos pasivos que estén ausentes del país por más de cinco (5) años,
siempre que no se tenga conocimiento de la existencia de bienes embargables para hacer
efectivo el cumplimiento de la obligación.
c) Aquellos cuyos sujetos pasivos hayan fallecido en situación de insolvencia comprobada y sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 24 del Código Orgánico Tributario.

ARTICULO 49: La Administración Municipal declarará, de oficio o a petición de parte la

compensación de los créditos líquidos y exigibles de los contribuyentes por concepto de tributos y
accesorios, con las deudas tributarias igualmente líquidas y exigibles, referente a períodos no
prescritos, comenzando por los más antiguos y aunque provengan de distintos tributos. También son
compensables los créditos por cantidades de dinero que provengan de multas firmes, en las mismas
condiciones establecidas en el presente artículo.

Los créditos líquidos y exigibles del contribuyente por concepto de tributos podrán ser cedidos a otros
contribuyentes y responsables, al sólo efecto de ser compensados con deudas tributarias que tuviese
el cesionario contra el Fisco Municipal.

ARTICULO 50: Los impuestos, tasas y contribuciones deberán ser pagados por los contribuyentes en
dinero efectivo, sobre la base de la planilla de liquidación expedida por los funcionarios competentes,
salvo las compensaciones que se realicen.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Alcalde o Alcaldesa resolverá sobre la posibilidad de efectuar el pago

arriba mencionado, mediante cheque de gerencia o de cualquier otra modalidad, siempre y cuando
13
esta última garantice la seguridad necesaria para los intereses del Municipio, estableciendo los
requisitos para su procedencia mediante el Reglamento respectivo.

ARTICULO 51: La Administración Municipal, admitirá el pago de los tributos municipales aun cuando
no estén satisfechas las cuotas de otros tributos, circunstancia que deberá advertirse al contribuyente
previamente al recibir el pago.

ARTÍCULO 52: Sólo los funcionarios municipales expresamente autorizados para ello, podrán recibir
el pago de ingresos municipales, debiendo entregar en cada caso el recibo respectivo a la suma
ingresada con la constancia de la fecha y firma de quien lo recibe.

ARTICULO 53: El Municipio podrá recibir pagos parciales en el cobro de los ingresos públicos
municipales. Sin embargo, excepcionalmente, el Alcalde o Alcaldesa o el funcionario en que este
delegue tal facultad, podrá celebrar convenios de pago con los deudores morosos, con el recargo de
intereses moratorios, comprobada la incapacidad económica del deudor y siempre que los derechos
del Fisco Municipal queden suficientemente asegurados.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los fraccionamientos y plazos por el pago de deudas atrasadas no podrán
exceder de doce (12) meses. En caso de incumplimiento de las condiciones y plazos, el Alcalde o
Alcaldesa o el funcionario(a) en que este delegue, podrá dejarlos sin efecto y exigir el pago inmediato
de la totalidad de la obligación a la cual se refiere el convenio.

ARTICULO 54: Se cobrarán de acuerdo a las estipulaciones de los contratos:

a) Las rentas por el arrendamiento de los ejidos y bienes propios.

b) Los derechos por el uso de los bienes a que se refiere el artículo 17 de Esta Ordenanza, si
fuere el caso.
c) El producto o participación de los bienes o servicios delegados, contratados o concedidos.

PARÁGRAFO ÚNICO: En los casos que no existan una estipulación al respecto, los cobros a que se
refiere este artículo se harán mensualmente.

ARTÍCULO 55: El cobro de los impuestos o tasas, podrán hacerse mediante recibos individuales en
los formularios y modelos que se establezcan, los cuales deberán estar firmados por el funcionario
competente, llevar el sello oficial de la Alcaldía Municipal y contener la constancia de la fecha en que
se reciba el pago.

PARÁGRAFO PRIMERO: En aquellos actos administrativos contentivos de liquidación tributarias,

planillas o recibos de cobro de ingresos municipales y cualesquiera otros cuya frecuencia lo justifique,
el Alcalde o Alcaldesa, mediante Decreto, podrá disponer que la firma de los funcionarios sea
estampada mediante el uso de troquel o por cualquier otro instrumento mecánico o eléctrico que
permita su emisión en serie y ofrezca garantía de seguridad.

PARÁGRAFO SEGUNDO: En las listas diarias de cobro se deberá expresar el número de cada
recibo pagado, el nombre del contribuyente, la cantidad pagada y el concepto por el cual se hizo el
pago.
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PARÁGRAFO TERCERO: Sin menoscabo a lo establecido en este artículo, el Alcalde o Alcaldesa,
podrá elegir el modo de gestión que considere más convenientes para el gobierno y administración,
en el ámbito de sus competencias, conforme a lo previsto en la Ley Orgánica del Poder Publico
Municipal.

ARTICULO 56: Los períodos normales de cobranza serán de treinta (30) días continuos, contados a
partir de la fecha en que se deban hacer efectivos los pagos, vencidos los cuales se abrirá un
segundo período igual, durante el cual los contribuyentes podrán cancelar sus obligaciones
voluntariamente en la Oficinas receptoras de Fondos Municipales, con un recargo del 10%.
Transcurrido el segundo período a que se refiere este artículo sin que el contribuyente haya
cancelado sus obligaciones, se considerará un deudor moroso, debiéndose pagar los intereses de
mora como lo establece el Código Orgánico Tributario y se iniciará el procedimiento de apremio
administrativo para el cobro de las deudas correspondientes, el cual cesará en la fecha en que el
contribuyente pague lo adeudado más los gastos del procedimiento, o en la que se haya celebrado un
convenio de pago.

PARÁGRAFO ÚNICO: Lo dispuesto en este articulo se aplicará en ausencia de las disposiciones que
regulen los periodos de pago previstos en las Ordenanzas Tributarias.

ARTICULO 57: Agotado el procedimiento Administrativo sin que hayan sido satisfechos por el
contribuyente o deudor de los tributos los ingresos que se adeudan, el Alcalde implementará u
ordenará lo conducente para que se inicie el procedimiento judicial correspondiente, para cuyos fines
deberá contarse con los abogados, apoderados que se requieran, de acuerdo con lo establecido en
las leyes respectivas.

PARÁGRAFO ÚNICO: En relación a las deudas no tributarias, el Concejo Municipal podrá autorizar
al Alcalde o Alcaldesa, para celebrar convenios de pago con los deudores, así como conceder
remisión total o parcial de las mismas, de sus intereses, otorgar plazos para su pago, cuando fueren
conducentes tales beneficios y plenamente justificados. Los convenios, remisiones o rebajas
previstas en este Parágrafo, sólo podrán otorgarse o celebrarse mediante Resolución motivada que
dictará el Alcalde o Alcaldesa, previa autorización del Concejo mediante Acuerdo y previo informe
favorable dado por escrito por el Contralor Municipal y el Síndico Procurador Municipal.

ARTICULO 58: En las demandas de cobros o tributos municipales, el Síndico Procurador Municipal o
el apoderado en su caso, acompañará las liquidaciones formuladas por el funcionario competente, los
alcances de cuentas y las planillas de multas impuestas, como títulos ejecutivos, conforme a lo
previsto en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional y deberá hacer uso, en defensa de los
intereses del Municipio, de los recursos y prerrogativas que le reconozcan a éste la legislación civil,
procesal y demás leyes.

ARTICULO 59: Al final de cada ejercicio Fiscal, el funcionario competente o el Síndico Procurador
Municipal, según los casos, deberán someter a la consideración del Alcalde o Alcaldesa, una relación
detallada de las deudas pendientes que el Municipio no podrá hacer efectivo, a fin de que se hagan
las declaraciones de partidas fallidas, insolvencias y cualesquiera otras, en los casos que procedan
para que se cancelen las acreencias correspondientes.

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ARTICULO 60: Los contribuyentes fallidos o insolventes no podrán ejercer actividades sujetas a
gravamen municipal, ni obtener permisos o licencias dentro del territorio de la jurisdicción del
Municipio, así como tampoco podrán participar en concursos, licitaciones, ni celebrar contratos con el
municipio hasta tanto no haya pagado sus deudas con la Municipalidad.

ARTÍCULO 61: Se notificará a los interesados todo acto administrativo de carácter particular que
afecte sus derechos subjetivos e intereses legítimos, personales o directos, debiendo contener la
notificación el texto íntegro del acto e indicar, si fuere el caso, los recursos que proceden con
expresión de los términos para ejercerlos y de los órganos o tribunales antes los cuales deban
interponerse.

ARTICULO 62: Las notificaciones se practicarán sin orden de prelación de algunas de estas formas:

1. Personalmente, entregándole el recibo de notificación al interesado. Se entenderá también por

notificado personalmente, el interesado o representante que realice cualquier actuación que
implique el conocimiento inequívoco del acto, desde el día en que se efectuó dicha actuación.
2. Por correspondencia postal efectuada mediante correo público o privado, por sistemas de
comunicación telegráficos o electrónicos, siempre que se deje constancia en el expediente de
su recepción.
3. Por constancia escrita entregada por empleados de la Administración Tributaria en el domicilio
del interesado. Esta notificación se hará a persona adulta que habite o trabaje en dicho
domicilio, quien deberá firmar el correspondiente recibo, del cual se dejará copia al interesado
en la que conste la fecha de entrega. En caso de negativa a firmar, los referidos empleados
seguirán las formalidades establecidas en la legislación procesal común.
4. Por aviso, que se practicará cuando no haya podido determinarse el domicilio del interesado o
de su representante, conforme a lo previsto en el Código Orgánico Tributario o cuando fuere
imposible efectuar notificación personal, por correspondencia o por constancia escrita. La
notificación por aviso se hará mediante publicación que contendrá un resumen del acto
administrativo correspondiente. Dicha publicación deberá efectuarse por una vez en los
periódicos de mayor circulación de la capital del Estado. Deberá, igualmente, fijarse el referido
resumen en el domicilio del interesado si fuere conocido, o a la falta de tal conocimiento en el
último domicilio, de lo cual se dejará constancia en el expediente.

ARTICULO 63: Las notificaciones se practicarán en días y horas hábiles. Si fueren efectuadas en
días inhábiles, se entenderán realizadas en primer día hábil siguiente. Cuando la notificación no es
practicada personalmente, solo surtirá efecto después del quinto día hábil siguiente de verificada.

ARTICULO 64: El incumplimiento de los trámites legales en la realización de las notificaciones tendrá
como consecuencia el que las mismas no surtan efecto sino a partir del momento que se hubiesen
realizado debidamente, o en su caso, desde la oportunidad en que el interesado se dé por notificado
personalmente en forma tácita según lo previsto en la presente Ordenanza.

ARTICULO 65: El gerente, director o administrador de sociedades civiles o mercantiles, o el

presidente de las asociaciones, corporaciones o fundaciones, se entenderán facultados para ser
notificados a nombre de esas entidades, no obstante cualquier limitación establecida en los estatutos

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o actas constitutivas de las referidas entidades. Las notificaciones a los entes sin personalidad
jurídica, se practicarán de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario.

ARTICULO 66: Si sobre la base de información errónea, contenida en la notificación del interesado
hubiere intentado algún recurso improcedente, el tiempo transcurrido no será tomado en cuenta a los
efectos de determinar el vencimiento de los plazos que le corresponden para interponer el recurso
apropiado.

SECCIÓN V
DE LA COMPETENCIA EN LA MATERIA FISCAL MUNICIPAL

ARTÍCULO 67: Corresponde al Concejo Municipal:

a) Ejercer la potestad normativa tributaria del Municipio, en tal sentido sancionar las Ordenanzas
y dictar Acuerdos que rijan la Administración Tributaria Municipal.
b) Promover los mecanismos que legalmente le estén conferidos y que contribuyan a garantizar
en forma eficiente, suficiente y oportuna la participación ciudadana en el proceso de
formación, ejecución, control y evaluación de la gestión pública Municipal.
c) Autorizar al Alcalde, oída la opinión del Síndico o Sindica Procurador Municipal, para desistir
de acciones y recursos, convenir, transigir y comprometer en árbitros los procedimientos
relacionados con el Fisco Municipal, siempre y cuando dicha autorización sea requerida para
dichos actos de acuerdo con la ordenanza que así lo establezca.
d) Instar al Alcalde para que realice campañas de divulgación de la Legislación Fiscal Municipal,
para lograr su eficaz cumplimiento tanto por parte de los contribuyentes como de los
empleados Municipales.
e) Comunicar al Alcalde cualquier irregularidad que lesione los intereses de la Municipalidad, de
la comunidad o del contribuyente.
f) Las demás funciones que establezcan la ordenanza.

ARTÍCULO 68: Corresponde al Síndico Procurador o Sindica Procuradora Municipal, como Inspector
Fiscal de la Hacienda Pública Municipal, además de las atribuciones señaladas en las normas legales
nacionales o municipales, las siguientes:

a) Vigilar la actuación de las dependencias municipales que integran la Administración Municipal

en el cumplimiento de esta Ordenanza y las demás de carácter Fiscal.
b) Representar y defender judicial y extrajudicialmente, los intereses del Municipio en relación
con los bienes y derechos de la entidad, de acuerdo al ordenamiento jurídico e instrucciones
del Alcalde o Alcaldesa o del Concejo Municipal, según sea el caso.
c) Representar y defender el Municipio, conforme a las instrucciones que le comunique el
Alcalde o Alcaldesa o el Concejo Municipal, en cuanto a los derechos relacionados con Tesoro
Municipal y conforme con lo determinado por las leyes y ordenanzas. Cumplirá las mismas
funciones en los juicios contenciosos administrativos que involucren al Municipio, según
corresponda.
d) Cuidar que el Fisco Municipal ejerza efectivamente los privilegios y prerrogativas que
acuerden la legislación civil, procesal, y fiscal, y realizar con eficiencia y rapidez las funciones
que le estén encomendadas por esta Ordenanza y las demás disposiciones de carácter fiscal.
17
 e) Informar al Alcalde o Alcaldesa y al Concejo Municipal, cuantas veces fuese requerido para
ello, de las gestiones a su cargo en materia fiscal.
f) Las demás atribuciones que le señalen las leyes, ordenanzas y otros instrumentos legales.

ARTÍCULO 69: Corresponde al Alcalde o Alcaldesa como representante de la Administración

Municipal, además de las atribuciones señaladas en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal, las
siguientes:

a) Hacer cumplir las disposiciones de esta Ordenanza y las demás de carácter fiscal.
b) Disponer las medidas procedentes para llevar al día, mediante registros adecuados, el
inventario de bienes del Municipio, así como el registro de los contribuyentes.
c) Dictar las normas reglamentarias pertinentes para la protección y conservación de los bienes
Municipales y establecer los casos de responsabilidad administrativas para quienes los tengan
a su cargo, cuido o custodia, de conformidad a lo dispuesto en la presente Ordenanza.
d) Expedir las certificaciones de solvencia, en la forma y términos previstos en la Ordenanza
Sobre Régimen de Emisión de Solvencia Municipal.
e) Expedir, de conformidad a lo previsto en esta u otra Ordenanza, las licencias, permisos,
autorizaciones o patentes requeridas por el ordenamiento jurídico municipal.
f) Realizar los estudios necesarios sobre la aplicación de las ordenanzas tributarias, con el
objeto de lograr un mejor incremento de los ingresos municipales y facilitar su cálculo,
liquidación y recaudación.
g) Celebrar los convenios de pago con los deudores morosos, de conformidad a lo previsto en la
presente Ordenanza.
h) Informar trimestralmente al Contralor o Contralora Municipal de todo lo relacionado con sus
obligaciones y notificar al Síndico o Sindica Procurador Municipal, en forma oportuna, de los
cobros que no se hayan podido efectuar mediante el apremio administrativo, a los fines del
inicio del procedimiento judicial correspondiente.
i) Organizar y dirigir el cuerpo de inspectores fiscales.
j) Imponer las multas y demás sanciones previstas por la violación e incumplimiento de esta
Ordenanza.
k) Las demás que atribuyan esta Ordenanza y el Ordenamiento Fiscal del Municipio.

PARÁGRAFO ÚNICO: Las atribuciones previstas en este Artículo podrán ser objeto de delegación en
los términos indicados en el Parágrafo Primero del Artículo 44 de esta Ordenanza.

ARTICULO 70: Los miembros de la Cámara Municipal, los funcionarios municipales y sus familiares
dentro del 4to grado de consanguinidad y 2do de afinidad, no pueden realizar por sí mismos o por
medio de interpuestas personas operaciones de compraventa con la Municipalidad, ni celebrar
contratos de ninguna naturaleza, ni gestionarlos o celebrarlos a nombre de terceros.

PARÁGRAFO ÚNICO: Quedan exceptuados del cumplimiento de lo previsto en este Artículo:

a) Los contratos originados en programas de bienestar social, previa aprobación por el Concejo
Municipal mediante el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros.
b) Los contratos que celebren como usuarios de los servicios públicos locales.
c) Las demás que establezcan las leyes
18
ARTÍCULO 71: Corresponde al Consejo Local de Planificación, por medio de los Consejos
Comunales, lo siguiente:

a) Servir de Centro Principal, para la participación y protagonismo del pueblo en la formulación,

ejecución, control y evaluación de las políticas públicas.
b) Una vez aprobadas las propuestas, convertidas en proyectos y puestas estos en ejecución,
los miembros de los Consejos Parroquiales y Comunales podrán realizar el seguimiento,
control y evaluación respectivos.
c) Coadyuvar, con las administración Tributaria, en la gestión de los tributos, a los efectos de
garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y demás obligaciones formales.
d) Las demás que establezcan las leyes.

CAPITULO II
DEL PASIVO DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 72: El Pasivo de la Hacienda Municipal está constituido por:

1. Las obligaciones legalmente contraídas por la Municipalidad, derivadas de la ejecución del

Presupuesto de Gastos.
2. Las deudas provenientes de la ejecución de presupuestos fenecidos y que hayan sido
reconocidos conforme al ordenamiento legal vigente.
3. Las obligaciones provenientes de la Deuda Pública municipal contraídas de conformidad con
la Ley.
4. Las acreencias o derechos reconocidos legalmente por el Municipio, o a cuyo pago este
obligado por sentencia definitivamente firme de los tribunales competentes.
5. Los valores legalmente consignados por terceros y que el Municipio esté obligado a devolver
de acuerdo con la Ley.

ARTICULO 73: La Deuda Pública Municipal está constituida por las obligaciones contraídas por el
Municipio de conformidad con lo dispuesto en las Ordenanzas respectivas y dentro de las limitaciones
establecidas en la Ley que regulen la materia.

ARTICULO 74: El Reglamento de esta Ordenanza establecerá las normas de procedimiento para la
ejecución de gastos, la tramitación de órdenes de pago, las piezas justificativas que deben integrar
los expedientes en que se fundan dichos trámites y cualquier otro aspecto relacionado con la
ejecución del Presupuesto de Gastos que no esté expresamente señalado en esta Ordenanza. Hasta
tanto se dicte dicho Reglamento se seguirá aplicando el procedimiento vigente.

ARTICULO 75: Para la reclamación de obligaciones a cargo del Municipio cuyo pago no se encuentre
autorizado dentro del presupuesto, el interesado presentara su solicitud, acompañada de los
documentos justificativos ante el Alcalde o Alcaldesa o Director delegatorio. El Alcalde o Alcaldesa o
el Director delegatorio, producirá todas las piezas probatorias de su legitimidad, debiendo anotar al
pie de la solicitud la fecha en que fue presentada y se otorgará recibo al firmante. Seguidamente se
ordenará que se sustancie el expediente de revisión y liquidación del crédito y se exigirá si fuere
necesario, ampliar las explicaciones y recaudos presentados por el reclamante. Concluidas estas
19
diligencias se enviará a la Sindicatura Municipal, para que dictamine por escrito y lo devuelva a la
Administración Municipal, finalmente se remitirá el expediente con el dictamen a la Contraloría
Municipal para su aprobación.

PARÁGRAFO ÚNICO: El lapso de substanciación del expediente al que se contrae este artículo por
parte de la Administración Municipal, no excederá de 15 días hábiles, el lapso de que dispone el
Sindico Municipal, para dictaminar y devolver el referido expediente a la Administración Municipal no
excederá de 5 días hábiles desde el momento en que sea recibido el expediente y La Contraloría
Municipal, a los fines del ejercicio de los controles pertinentes y remisión al Alcalde o Alcaldesa, lo
realizara en el término de 15 días hábiles vencido el cual, sin que haya algún pronunciamiento por
este ente contralor, se tendrá como no aprobada. No obstante, la Contraloría Municipal dentro de este
lapso, podrá solicitar una prórroga no mayor de 10 días hábiles para emitir su pronunciamiento.

ARTICULO 76: De lo resuelto se notificara al interesado y se le devolverán los originales de los

documentos y probanzas producidas por el caso, dejando copia de las mismas en la oficina
competente.

ARTICULO 77: Las reclamaciones que se declaren improcedentes no podrán ser recurridas por vía
administrativa, solo podrán ser reclamadas por vía jurisdiccional.

ARTICULO 78: Las declaraciones que fueren reconocidas de conformidad con lo establecido en los
artículos anteriores serán incluidas en la Ordenanza de Presupuesto correspondiente al año
siguiente.

ARTÍCULO 79: Cuando al liquidarse cualquier Presupuesto quedará pendiente de pago alguna
obligación o acreencia de las contempladas en el Artículo anterior, los acreedores tendrán derecho a
que las cantidades adeudadas sean incluidas en el siguiente presupuesto.

CAPITULO III
DE LA TESORERÍA MUNICIPAL

ARTÍCULO 80: La Tesorería Municipal tendrá a su cargo:

a) La recepción de los ingresos Municipales.

b) La custodia de los fondos y valores que pertenezca al Municipio.
c) La realización de los pagos en la forma y en la oportunidad legal que debe hacer el Municipio.
d) El asiento en los libros correspondientes de los ingresos y egresos del Tesoro Municipal.

ARTÍCULO 81: El Tesoro Municipal comprende el dinero y valores que son producto de la
Administración de la Hacienda Pública Municipal y las obligaciones a cargo del Municipio por la
ejecución del Presupuesto de Gastos.

ARTICULO 82: El Alcalde o Alcaldesa administrará el Tesoro Municipal por medio de la

Administración Municipal y por intermedio del Tesoro Municipal.

20
ARTICULO 83: No podrá percibirse ningún ingreso ordinario o extraordinario, sino de acuerdo al
recibo o planilla de liquidación expedida de conformidad con esta Ordenanza; ni efectuarse ningún
pago sin orden expedida por escrito, previa la constancia de que para el mismo existe disponibilidad
en la correspondiente partida de Presupuesto y la presentación de la factura firmada por el interesado
o beneficiario.

ARTICULO 84: Los créditos provenientes del servicio o gasto cuyo pago este autorizado por el
Presupuesto, se revisarán y liquidarán por el Alcalde o Alcaldesa, o por el funcionario autorizado para
tales fines, quien deberá formar un expediente justificado y ordenará girar la correspondiente orden
de pago. No podrá incluirse en una misma orden, pagos correspondientes a distintos sectores,
partidas, servicios o créditos.

ARTICULO 85: Las Órdenes de Pago se expedirán a favor del acreedor que directamente haya
contraído el crédito contra el Tesoro Municipal, excepto las que se expidan a favor de administradores
legalmente autorizados y las que autoricen el pago de presupuesto de oficinas o de asignaciones de
servicios, las cuales se girarán a favor del jefe de la oficina o de la persona habilitada expresamente
para recibir y distribuir el Presupuesto o la asignación.

ARTICULO 86: El Tesoro Municipal en las erogaciones que efectúe, se sujetará a las siguientes
normas:

a) Todos los pagos deberán efectuarse mediante “Órdenes de Pago” acompañadas del
correspondiente recibo a nombre del beneficiario, su representante legal o persona
debidamente autorizada.
b) Los funcionarios que reciban fondos en avances para pagos a terceros, serán responsables
por las sumas recibidas hasta tanto entreguen los recibos originales firmados por los
beneficiarios o reintegren las sumas en su poder. No podrá hacerse entrega de fondos a
funcionarios a los cuales no hubieren comprobado el pago de la última cantidad recibida o no
hayan hecho el reintegro correspondiente. La Contraloría y la Tesorería Municipal, darán
cuenta inmediatamente al Alcalde o Alcaldesa, acerca de los funcionarios que estuvieren en
mora en la comprobación de los pagos o reintegros de fondos en su poder.
c) Los sueldos, becas, jubilaciones y demás asignaciones vencidas, se comprobarán con las
planillas, listas de jornales de cada lapso o documento probatorio de acuerdo al caso.
d) Los salarios de los obreros, se pagarán por semanas vencidas y se comprobarán con las
planillas o listas de jornales de cada lapso.
e) Los viáticos, pasajes, gastos de viajes, trabajos extraordinarios, alquileres y servicios públicos,
se cancelarán con las órdenes de pago y comprobantes adjuntos.
f) El pago de materiales de consumo de carácter permanente, así como de servicios puntuales y
específicos, se justificarán con las formas de pedidos, órdenes de compra o de servicio y las
facturas que se usan, respectivamente, tanto en la solicitud del bien o servicio como en el
cobro correspondiente.

ARTÍCULO 87: Las Órdenes de Pago deberán cumplir con los siguientes requisitos mínimos:
a) Indicar el nombre del acreedor o beneficiario.
b) Señalar el monto a pagar en letra y número.
c) Lugar de pago y plazo para hacerlo
21
 d) Identificación del organismo ordenador del pago.
e) Contener una numeración correlativa y la fecha de emisión.
f) Indicar los créditos presupuestarios a los que se imputa el gasto y ejercicio al cual se imputa.
g) Estar debidamente firmada por el Alcalde o Alcaldesa o por el funcionario en que este hubiese
Delegado y por funcionarios competentes para ordenar el pago.
h) Tener la aprobación de la Contraloría Municipal cuando el gasto este sujeto a control Previo.
i) Otros requisitos formales que se establezca en la Ordenanza y Reglamento de la Contraloría
Municipal.

PARÁGRAFO PRIMERO: Los pagos serán efectuados a través de sus oficinas pagadoras o de
funcionarios o banco habilitados, mediante órdenes de pago expedidas de acuerdo con las
formalidades legales. A los efectos del registro en la Contabilidad del Tesoro, dichas oficinas y
habilitados informarán sobre sus operaciones de acuerdo a lo que establezca el Reglamento.

PARAGRAFO SEGUNDO: Las órdenes de pago deben, además, ser asentadas en el registro de la
ejecución del Presupuesto de Gastos en el momento de su emisión, e igualmente en los registros
auxiliares de órdenes de pago directas o de avance, permanentes, según los casos.

ARTÍCULO 88: En los casos de pérdida o sustracción de Órdenes de Pago, el beneficiario de la

orden lo hará constar y podrá pedir al ordenador que expida duplicado de la orden, presentando
certificación a la oficina de pago de que la orden no ha sido pagada y prestando caución por cualquier
perjuicio que pudiera sobrevenir al Tesoro Municipal cuando así se le requiera.

ARTICULO 89: Cuando por cualquier causa no pudiera hacerse efectiva una orden de pago en los
términos que ella expresa, el jefe de la oficina de pago certificará, si así lo pide el interesado, la causa
de no hacerse el pago.

ARTÍCULO 90: La oficina de pago deberá negarse a cancelar órdenes de pago que no contengan los
requisitos exigidos o que presenten errores materiales. En estos casos comunicarán inmediatamente
sus observaciones por escrito al Alcalde o Alcaldesa. Si este ratifica la orden, lo que deberá hacerse
por escrito, se procederá a pagarla quedando el pagador exento de responsabilidad.

ARTICULO 91: Los titulares de Órdenes de Pago pueden hacerlas cobrar por personas debidamente
autorizadas por ello, por lo que el Alcalde o Alcaldesa fijará los requisitos necesarios. En todo caso se
requerirá, además del escrito de autorización, copia fotostática de la cédula de identidad o pasaporte
de la persona que autoriza y del autorizado. Si es persona jurídica, debe mostrarse y/o consignarse
originales para su vista y devolución y copia fotostática de los documentos que acrediten
fehacientemente la autorización respectiva.

ARTICULO 92: Los empleados pagadores deberán cerciorarse de la identidad y capacidad de las
personas que reciban pagos y obtener la debida constancia de éstos.

ARTICULO 93: Los comprobantes de gastos que deben componer los expedientes en que se fundan
las ordenaciones de pago son los siguientes:

22
 a) Los de sueldos, salarios, pensiones, dietas y remuneraciones por servicios del personal y las
asignaciones fijas que se justifiquen:

1.- Por el acto de nombramiento y toma de posesión o de la decisión que determine la suma
debida por la remuneración, asignación o pensión.
2.- Por relaciones nominativas, con indicaciones del cargo, la cantidad devengable y la
duración del servicio. Para las pensiones se debe justificar la supervivencia del pensionado y
para las dietas, la asistencia a las sesiones en la forma determinada en los reglamentos.

b) Los comprobantes de gastos por adquisición y arrendamiento, ejecución de trabajo por cuenta
del Municipio, suministros de materiales y efectos para los servicios públicos y todos los
demás gastos ocasionados por el servicio público municipal que se justifiquen:

1.- Por copia del acto administrativo que autoriza la negociación o

2.- Ejecución del servicio del acto que provee a su ejecución.
3.- Por los actos, documentos o expedientes en que consten la entrega de bienes materiales,
efectos u obras con las certificaciones de haberse ejecutado los servicios.

c) Para el pago de servicios contratados:

1.- El documento de contrato y cualquier otro documento complementario del mismo, que
acrediten el servicio prestado o el anticipo pagado.
2.- Todas estas piezas justificativas son el comprobante de las cuentas de los ordenadores y
deben presentarse junto con dichas cuentas para su examen.

ARTICULO 94: Periódicamente deberán practicarse un arqueo de caja conforme a las disposiciones
reglamentarias. El Alcalde o Alcaldesa será responsable del cumplimiento de estas disposiciones.

PARÁGRAFO ÚNICO: El Alcalde o Alcaldesa, podrá autorizar la contratación de los servicios de una
empresa de reconocida solvencia para realizar tal auditoria.

CAPITULO IV
DEL PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD MUNICIPAL

ARTICULO 95: El Municipio ejecutará su acción de gobierno por un Presupuesto de Ingresos y

Gastos, aprobado con iguales formalidades que las demás ordenanzas, sujetándose a lo que al
respecto establece la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público y la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal.

ARTICULO 96: Con posterioridad al treinta y uno de diciembre de cada año, caducaran y no podrán
asumirse compromisos ni causarse gastos con cargo al ejercicio que se cierra en esa fecha.

ARTICULO 97: Los gastos causados y no pagados al 31 de diciembre de cada año, se pagaran
durante el año siguiente, con cargo a las disponibilidades en caja y banco existente a la fecha
señalada. Los gastos comprometidos y no causados al 31 de diciembre de cada de año se imputaran

23
automáticamente al ejercicio siguiente, afectando los mismos a los créditos disponibles para ese
ejercicio.

ARTICULO 98: Los compromisos originados en sentencia firme con autoridad de cosa juzgada o
reconocida administrativamente de conformidad con los procedimientos previstos en las Leyes y
Reglamentos, en las Ordenanzas y Disposiciones Municipales, así como los derivados de reintegros
que deba efectuar el Fisco Municipal por concepto de tributos recibidos en exceso, se pagarán con
cargo a una partida, que a tal efecto se incluirá en el Presupuesto de Gastos.

ARTÍCULO 99: El Municipio se regirá por el Sistema de Contabilidad que establezca la Contraloría
General de la República y de conformidad a las disposiciones que sobre la materia establece la Ley
Orgánica del Poder Publico Municipal.

ARTÍCULO 100: El Municipio presentará sus Estados Financieros de conformidad con las normas
establecidas por La Contraloría General De La República, según sus instrucciones y modelos para la
Contabilidad Fiscal de los Municipios de la República.

PARÁGRAFO PRIMERO: Las instrucciones y modelos regulan el registro integral de las operaciones
relativas a la Contabilidad Patrimonial de las Municipalidades. Es decir las vinculadas al Tesoro y a la
Hacienda Municipal.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Se registrarán todas las operaciones relativas al Tesoro y a la Hacienda y

se presentaran separadamente en el Balance General las cuentas del Tesoro y de la Hacienda.

ARTICULO 101: El Sistema de Contabilidad del Municipio, debe sujetarse a los

Principios de Contabilidad del Sector Público, de acuerdo a las Normas Generales de la Contabilidad
del Sector Público, emanado por la Contraloría General De La República.

ARTÍCULO 102: En caso de situaciones no previstas en los Principios de Contabilidad del Sector
Público, se tomará como marco de referencia los Principios de Contabilidad de Aceptación General
emitidos por la Federación de Colegio de Contadores Públicos de Venezuela.

TITULO III
DE LOS FUNCIONARIOS DE LA
HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 103: Son Funcionarios de Hacienda Pública Municipal:

a) El Alcalde.
b) El Síndico Procurador Municipal.
c) El Contralor Municipal.

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 d) Los Funcionarios Públicos encargados de la Administración de Bienes e Ingresos Públicos
Municipales, de la recaudación, recepción, custodia y manejo de los Fondos Municipales y de
su inspección, fiscalización y control.

ARTICULO 104: Los funcionarios de Hacienda Pública Municipal, no podrán tener interés directo ni
indirecto en actividades que tuvieren relación con las gestiones a su cargo, ni ser cesionarios de
ninguna clase de acreencias contra el Municipio, ni gestionar por cuenta de terceros ninguna clase de
reclamaciones contra el mismo.

ARTICULO 105: No podrán ser funcionarios de la Hacienda Pública Municipal en la misma oficina, ni
en oficinas donde se realicen diversas etapas del proceso de la Administración de la Hacienda
Pública Municipal, quienes tengan entre sí parentescos hasta el 4to grado de consanguinidad o 2do
grado de afinidad, ni cónyuges.

ARTICULO 106: La separación de las funciones de Liquidador y Recaudador, constituye un principio

básico de la administración pública Municipal y en consecuencia los funcionarios y organismos
encargados de la liquidación de rentas deben ser distintos e independientes de las oficinas receptoras
del Tesoro Municipal.

ARTÍCULO 107: Están obligados a prestar caución, de conformidad con lo dispuesto en el

reglamento respectivo, antes de entrar en ejecución de sus funciones y atribuciones, los funcionarios
siguientes:

a) El Alcalde y quien supla sus funciones.

b) El Tesorero Municipal y su adjunto, si lo hubiere.
c) Los Directores y jefes de las dependencias municipales hacendísticas y, en general, los
funcionarios municipales que tengan a su cargo la administración, liquidación y recaudación
de los ingresos públicos Municipales, o la recepción, custodia o manejo de los fondos
municipales o de especies fiscales.

ARTICULO 108: La caución se constituye para responder las cantidades y bienes que manejen los
funcionarios indicados en el artículo precedente, así como de los perjuicios que puedan sobrevenir al
Fisco Municipal, por falta de cumplimiento de sus deberes o por negligencia o impericia en el
desempeño de sus funciones.

PARÁGRAFO ÚNICO: Los funcionarios indicados en el Artículo anterior no podrán tomar posesión
de sus cargos sin haber sido admitida y constituida la correspondiente caución.

ARTÍCULO 109: La caución podrá constituirse:

a) Con la fianza otorgada en documento auténtico, por persona natural o jurídica que reúna las
cualidades exigidas por el Código Civil, además, será requisito indispensable que en el primer
caso, el fiador no sea Funcionario Público Municipal. El fiador tendrá carácter solidario y ha de
someterse a la jurisdicción de los Tribunales del Estado Aragua en cuanto sea procedente,
para los efectos de la ejecución de la fianza.
b) Por intermedio de pólizas expedidas por compañías aseguradoras de reconocida solvencia.
25
ARTÍCULO 110. El Alcalde o Alcaldesa, mediante Ordenanza otorgará al Superintendente Tributario,
Jefe de Auditoría Fiscal, Jefes de Unidad y demás Funcionarios adscritos al Servicio Autónomo de
Administración Tributaria Libertador (SATRIMLI), un reconocimiento en metálico adicional al salario
básico, de acuerdo con el Programa de Evaluación de Rendimiento que a tal efecto dicte el máximo
representante de la Dirección de Hacienda Pública Municipal, en el entendido que dicho
reconocimiento no es un bono y en consecuencia no forma parte del salario.

PARAGRAFO ÚNICO. Las normas en materia de Obvenciones se regirán por una Ordenanza que
regule los procedimientos y requisitos para la determinación, distribución y pago de obvenciones a los
funcionarios y funcionarias adscritos al Servicio Autónomo de Administración Tributaria Libertador
(SATRIMLI).

CAPITULO II
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 111: Los Funcionarios de Hacienda que con intención o por negligencia, impericia,
imprudencia, abuso de poder o violación de Leyes, Ordenanzas, Reglamentos, Resoluciones o
Instrucciones Administrativas, causaren algún daño o perjuicio al Municipio, están obligados a
repararlo.

PARÁGRAFO ÚNICO: La responsabilidad civil en que puedan incurrir los Funcionarios de Hacienda,
conforme a este artículo, es independiente de la responsabilidad penal o administrativa que les
corresponda por delitos o faltas cometidas en el ejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 112: Los empleados encargados de la adquisición, custodia, administración, entrega o

inversión de bienes municipales, de cualquier género, inclusive materiales, así como el manejo de
fondos, responden:

1. Por malversación, uso indebido y disposición o entrega sin orden escrita.

2. Por pérdida o menoscabo provenientes de falta de precauciones y cuidados necesarios
oportunos.
3. Por deterioros debidos a falta de aviso oportuno a quien corresponda, de la necesidad de
reparación o cuidados necesarios.
4. Por haberles dado o permitido a otros darle empleo distinto al que estaban destinados.
5. Por omisión o retardo en dar aviso a la Contraloría Municipal de cualquiera de los aspectos
señalados en este Artículo, ejecutados por otros empleados o por terceros y de los cuales
hayan tenido conocimiento en el ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas.

ARTICULO 113: Los Funcionarios Administrativos y Liquidadores de Rentas

Municipales, responden:

1. Por los derechos causados a cargo de los contribuyentes o deudores y que no hayan sido
liquidados y de las liquidaciones hechas por cuota menor que la causada. Esta
responsabilidad no tiene lugar cuando los derechos sean causados sin que el empleado

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 respectivo tenga noticia de ello y la falta de liquidación no provenga de su omisión, negligencia
o error inexcusable.
2. Por los perjuicios causados al Fisco, que provengan de negligencia o impericia, en los actos
de reconocimiento y aforo o de falta de cumplimiento de las reglas establecidas para dichos
actos.
3. Por las cantidades liquidadas que no hayan ingresado al Tesoro. Esta responsabilidad no
tiene lugar cuando el empleado haya gestionado el cobro por todos los medios legales o
cuando hubiere obtenido del contribuyente o deudor, las garantías que la Legislación
Municipal vigente ha previsto.
4. Por las liberaciones otorgadas a los contribuyentes o deudores sin estar éstos solventes con
el Fisco, por las cantidades liberadas, sus intereses y demás accesorios, en los términos
previstos en esta Ordenanza y el Código Orgánico Tributario.
5. Por las contribuciones que liquiden sin estar autorizados por disposiciones legalmente
dictadas ni incluidas en el Presupuesto.

ARTÍCULO 114: Los Funcionarios Municipales del Tesoro responden por:

1. Por todas las cantidades enteradas en sus cajas, según planillas de liquidación.
2. Por las cantidades que perciban sin estar debidamente autorizadas por las oficinas
liquidadoras.
3. Por las cantidades que perciban de más o menos de lo liquidado.
4. Por recaudar contribuciones no autorizadas por disposiciones legalmente dictadas o no
comprendidas en el Presupuesto.
5. Por las cantidades que entreguen sin la correspondiente orden de pago, o que excedan de lo
ordenado.
6. Por las cantidades que paguen en contravención de los Artículos 74 de esta Ordenanza.

ARTICULO 115: Los ordenadores de pago son responsables:

1. Por disponer gastos mayores de los autorizados en el Presupuesto o en créditos adicionales.

2. Por las órdenes que giren o a las cuales den curso sin que haya créditos disponibles para
pagarlas.
3. Por las órdenes que expidan sin que esté debidamente comprobado el gasto que las motive,
conforme al Artículo 70 de esta Ordenanza, o que giren por cantidades que excedan del
monto de los gastos.
4. Por los créditos reconocidos por ellos a cargo del Tesoro, sin estar debidamente
comprobados.
5. Por los perjuicios ocasionados con contratos, remates o adjudicaciones hechas sin
formalidades legales.

ARTICULO 116: Los funcionarios de Hacienda responden por todas las irregularidades de las
oficinas fiscales, que causen perjuicio al Tesoro Municipal, no solamente en el caso de que por
negligencia, impericia o imprudencia no hubieren observado tales faltas, sino también cuando
habiéndolas observado no las hayan notificado oportunamente al Alcalde o Alcaldesa y al Contralor o
Contralora Municipal.
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 TITULO IV
DE LA INSPECCIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LOS INGRESOS
PÚBLICOS MUNICIPALES Y SU PROCEDIMIENTO

ARTÍCULO 117: La inspección de los Ingresos Públicos Municipales comprenden toda la actividad
dirigida a verificar que las oficinas y funcionarios encargados de la administración de aquellos,
cumplan y ejecuten fielmente el ordenamiento jurídico Municipal y a que los contribuyentes o
deudores cumplan fielmente sus obligaciones fiscales.

ARTÍCULO 118: La suprema inspección y fiscalización de los Ingresos Públicos Municipales

corresponde al Alcalde, quien podrá delegar estas atribuciones en los funcionarios que estime
pertinente, sin perjuicio de las facultades que en esta materia correspondan, de conformidad a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Publico Municipal y el Ordenamiento Jurídico Municipal, al
Concejo Municipal, al Síndico (a) Procurador (a) y al Contralor (a) Municipal.

ARTICULO 119: Los Inspectores y Fiscales de la Hacienda Pública Municipal ejercerán en las
jurisdicciones que se les señalen, además de las facultades contempladas en el Código Orgánico
Tributario, las siguientes atribuciones:

1. Visitar las oficinas encargadas de la administración de cualquier ingreso público municipal y

exigir la presentación de todos los libros y documentos necesarios para verificar el
cumplimiento de las disposiciones legales o administrativas de carácter fiscal. En estos casos
podrán asumir interinamente la jefatura de estas oficinas, cuando fueren autorizados para ello
por el Alcalde o Alcaldesa.
2. Exigir a los contribuyentes o deudores del Fisco Municipal la presentación de los libros y
documentos necesarios para comprobar la veracidad y exactitud de los datos contenidos en
las declaraciones juradas que están obligadas a presentar, de acuerdo con el Artículo 45 de
esta Ordenanza.
3. Informar al Alcalde, o a sus delegatarios, de las observaciones verificadas y recomendar las
medidas que consideren convenientes para garantizar o hacer más efectiva la recaudación y
el pago de los ingresos públicos municipales.
4. Emplazar a los contribuyentes o sus representantes legales, para que declaren acerca de
actos u operaciones de las cuales pueda desprenderse, a juicio del Alcalde o Alcaldesa, la
existencia de derechos del Fisco Municipal, conforme al Ordenamiento Jurídico Municipal.

ARTÍCULO 120: Cuando el Alcalde o el Funcionario Delegatorio correspondiente deban proceder a la

determinación de oficio de un tributo, a la verificación de la exactitud de las declaraciones de los
contribuyentes, a determinar las infracciones al Ordenamiento Jurídico Tributario Municipal, a hacer
los reparos correspondientes y aplicar las sanciones procedentes, se aplicará el Código Orgánico
Tributario.

ARTICULO 121: Los interesados o sus representantes y sus abogados asistentes tendrán acceso a
los expedientes y podrán consultarlos sin más exigencia que la comprobación de su identidad.

ARTÍCULO 122: Quien tuviera un interés personal directo, podrá consultar a la Dependencia
Hacendística que al efecto establezca al Alcalde o Alcaldesa, mediante Resolución debidamente
28
publicada en la Gaceta Municipal, sobre la aplicación de las normas tributarias a una situación
concreta. A este efecto, el consultante debe exponer por escrito, con claridad y precisión, todos los
elementos constitutivos de la cuestión que motiva la consulta y podrá, asimismo, expresar su opinión
fundada.

PARÁGRAFO ÚNICO: La formulación de la consulta no suspende el transcurso de los plazos, ni

exime al consultante del cumplimiento de sus obligaciones tributarias. Para evacuar la consulta, la
Dependencia Hacendística indicada en la Resolución a la cual hace mención este Artículo, dispondrá
del plazo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la consulta.

ARTÍCULO 123: Los Funcionarios Fiscales harán constar razonablemente en acta sellada por la
Dependencia Hacendística indicada según lo previsto en el Artículo anterior y firmada por el
funcionario actuante y el contribuyente o su representante legal o el jefe de la oficina inspeccionada,
los motivos y resultados de las actuaciones que practicaren a los fines previstos en el presente Título.

TITULO V
DE LAS CERTIFICACIONES DE SOLVENCIA

ARTICULO 124: Cuando los contribuyentes, responsables o terceros con interés legítimo deben
acreditar el cumplimiento de obligaciones tributarias, solicitarán el respectivo Certificado de Solvencia
por el tributo correspondiente, a la Dependencia Hacendística competente, la cual deberá expedirla
en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles. La Ordenanza de Tasa Por Servicios Administrativo
determinará el monto de la tasa correspondiente a la expedición de la solvencia.

PARÁGRAFO ÚNICO: En ningún caso se otorgarán Certificado de Solvencia de carácter general.

ARTÍCULO 125: El Certificado de Solvencia hace presumir que el contribuyente ha cumplido sus
obligaciones tributarias cuando han observado sus deberes formales, sin perjuicio del derecho de la
Dependencia Hacendística, a verificar la exacta aplicación de la norma dentro del término de
prescripción. Compete a la Dependencia Hacendística aplicar las normas de la de prescripción, de
conformidad con lo establecido en la presente Ordenanza.

ARTICULO 126: Los Certificados de Solvencia tendrán efecto liberatorio respecto a los
contribuyentes y responsables cuando se emitan sobre la base de Resoluciones firmes de la
dependencia hacendística competente, cuando así surja del propio documento y frente a terceros en
todos los casos, en cuanto a los pagos a que ellos se refieren.

PARÁGRAFO ÚNICO: El error o irregularidad en que hubiere incurrido la Dependencia Hacendística

al emitir un Certificado de Solvencia, los hará perder su efecto liberatorio. No obstante, conservaran
tal efecto frente a terceros, salvo que se pruebe comisión de fraude.

ARTÍCULO 127: Los Certificados de Solvencia tendrán una validez de acuerdo al vencimiento de la
obligación tributaria, contados a partir de su expedición.

29
 TITULO VI
DE LOS ILICITOS TRIBUTARIOS

ARTÍCULO 128: Constituyen ilícitos tributarios formales, aquellos que se originan por el
incumplimiento de los deberes siguientes:

1. Inscribirse en los registros exigidos por las ordenanzas tributarias vigentes.

2. Emitir, entregar o exigir comprobantes.
3. Llevar libros o registros contables especiales
4. Presentar declaraciones y comunicaciones
5. Permitir el control de la Administración Tributaria Municipal
6. Informar y comparecer ante la Administración Tributaria Municipal.
7. Acatar las órdenes de la Administración Tributaria Municipal., dictadas en su de sus
facultades.
8. Cualquier otro deber contenido en las ordenanzas tributarias.

ARTÍCULO 129: Constituyen ilícitos tributarios materiales:

1. El retraso u omisión en el pago de los tributos municipales o de sus porciones.

2. El incumplimiento de la obligación de retener o percibir.

TITULO VII
DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 130: Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ordenanza las infracciones al

ordenamiento jurídico municipal tributario que corresponde a las sanciones se regirán en cuanto sean
aplicables las normas del Código Orgánico Tributario vigente.

ARTÍCULO 131: Las infracciones al Ordenamiento Fiscal Municipal se aplicaran de acuerdo al ilícito
tributario y se dividen en Contravenciones y Defraudación.

PARÁGRAFO PRIMERO: Comete delito de Contravención el que mediante acción u omisión, cause
una disminución ilegitima de Ingresos Tributarios, inclusive mediante la obtención indebida de
exoneraciones u otros beneficios fiscales.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Comete delito de Defraudación aquel que mediante simulación,

ocultación, maniobra o cualquier otra forma de engaño, obtenga para sí o para un tercero, un
provecho indebido, en perjuicio a la Municipalidad. Es agravante la circunstancia de que la
defraudación se cometa con la participación del funcionario que, por razón de su cargo, intervenga en
los hechos constitutivos de la infracción.

ARTICULO 132: Se presume la intención de Defraudar, salvo prueba en contrario, cuando ocurra
alguna de las circunstancias siguientes:

1) Llevar dos o más juegos de libros para una misma contabilidad, con distintos asientos.

30
 2) Contradicción evidente entre las constancias de los libros o documentos y los datos
consignados en las declaraciones tributarias.
3) No llevar o no exhibir libros, documentos o recaudos contables, legalmente obligatorios.
4) Cuando se nieguen a exhibir los libros y documentos o a suministrar información que pudieren
interesar a los funcionarios encargados de la fiscalización; o cuando viciaren o falsificaren los
mencionados libros o documentos para eludir dicha fiscalización.
5) Presentación o utilización de comprobantes, planillas, facturas, especies fiscales u otros
documentos falsos.

ARTÍCULO 133: La Defraudación será sancionada, con multa que va de un cien ciento (100%)
hasta el trescientos por ciento (300%) del tributo omitido.

ARTÍCULO 134: El que comete el delito de Contravención es decir que mediante acción u omisión,
cause una disminución ilegítima de los ingresos tributarios, será sancionado con multa del treinta por
ciento (30%) del tributo omitido.

ARTÍCULO 135: Contra los deudores morosos, el Alcalde podrá hacer uso de las medidas previstas
en las Ordenanzas respectivas y el Código Orgánico Tributario vigente.

ARTICULO 136: Las contravenciones realizada por parte de los funcionarios, serán sancionadas
por las autoridades competentes, con multa de un cien ciento (100%) del tributo omitido, sin perjuicio
de otro tipo de responsabilidad a que hubiere lugar. Sin perjuicio de otro tipo de responsabilidad a
que hubiere lugar. A tal efecto se seguirá el procedimiento previsto en esta ordenanza.

ARTICULO 137: Las defraudaciones realizadas por parte de los funcionarios, serán sancionadas por
las autoridades competentes, con multa que va de un cien ciento (100%) hasta el trescientos por
ciento (300%) del tributo omitido. Sin perjuicio de otro tipo de responsabilidad a que hubiere lugar. A
tal efecto se seguirá el procedimiento previsto en esta ordenanza.

ARTICULO 138: El Alcalde o Funcionario Delegatario competente, según los casos, será responsable
de las prescripciones o caducidad de los derechos municipales que por su negligencia ocurran, sin
perjuicio de la aplicación de una multa de Diez Mil Unidades Tributarias (10.000 UT.) Que podrá
imponerle la autoridad competente, según los casos.

ARTICULO 139: Las Autoridades Municipales autorizadas para imponer multas por violación al
Ordenamiento Jurídico Municipal, deberán tomar en cuenta la importancia de la infracción, las
condiciones del causante y la necesidad de destruir prácticas establecidas para evadir la obligación
fiscal.

ARTÍCULO 140: Las sanciones establecidas en el Ordenamiento Jurídico Municipal serán impuestas
por el Alcalde o el Funcionario Delegatorio competente, salvo indicación en contrario contemplada en
esta u otras Ordenanzas. Las multas y demás sanciones se impondrán en virtud de Resolución
motivada que dicte la autoridad correspondiente, previo levantamiento de acta donde se harán
constar específicamente todos los hechos relacionados con la infracción. El acta la deberá firmar,
según el caso, el funcionario actuante y el contraventor o el jefe encargado del establecimiento u

31
oficina. A los fines de la aplicación de la sanción, se seguirá el procedimiento previsto en la presente
Ordenanza.

ARTICULO 141: El multado o sancionado deberá dar recibo de la notificación y, si se negara a ello,
esta se le hará por medio de una autoridad civil o judicial, de la cual deberá dejar constancia de este
acto.

PARÁGRAFO PRIMERO: El Alcalde, Alcaldesa o funcionario delegatorio competente podrá valerse

de los fiscales de la Hacienda Pública, de las autoridades civiles o judiciales, para hacer las
notificaciones a que se refiere este Artículo.

PARÁGRAFO SEGUNDO: Si al contraventor no se le conociere residencia en el Municipio, se le

notificará de conformidad a lo previsto en el Artículo 62 y 63 de la presente Ordenanza, transcurrido
el término previsto, el Alcalde o Funcionario Delegatorio competente esperará que venza el plazo
establecido para que ejerza el correspondiente recurso señalado en la presente ordenanza y fenecido
este último plazo, sin haberse interpuesto el recurso mencionado, se procederá a la ejecución del
acto Administrativo.
TITULO VIII
DE LOS RECURSOS

ARTICULO 142: Los interesados podrán interponer los recursos administrativos, a los que se refiere
la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, ante la autoridad competente, contra todo acto
administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuación o lo prejuzgue como
definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos, o intereses legítimo, personal y directo.

PARÁGRAFO ÚNICO: Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito haciendo constar:

a) Organismo al cual está dirigido.

b) La identificación del interesado y, en su caso, de la persona que actúe como su representante
con expresión de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesión y
número de la cédula de identidad o pasaporte.
c) La dirección del lugar donde se harán las notificaciones pertinentes.
d) Los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia
objeto del recurso.
e) Referencia a los anexos que lo acompañan, si tal es el caso.
f) Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
g) La firma de los interesados.

El recurso que no llenare los requisitos exigidos no será admitido. Esta decisión deberá ser motivada
y notificada al interesado. El error en la calificación del recurso por parte del interesado no será
obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.

ARTÍCULO 143: La interposición del recurso no suspende la ejecución del acto recurrido. Cuando en
el recurso solo se impugne parcialmente el acto, será exigible el pago de la porción no objetada, en
los términos legales. Queda a salvo la utilización de las medidas cautelares previstas en el Código
Orgánico Tributario.
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ARTICULO 144: Decidido el recurso, si al contribuyente le corresponde pagar un impuesto menor
que el liquidado, el excedente deberá serle reintegrado, o compensado de conformidad a lo dispuesto
en la presente Ordenanza.

TITULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

ARTÍCULO 145: La presente Ordenanza podrá ser reglamentada por el Alcalde en un lapso no mayor
de dos (2) años contados a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Municipal.

ARTICULO 146: Las normas y procedimientos establecidos para la fiscalización y las notificaciones,
así como para la interposición y tramitación de los recursos administrativos contemplados en la
presente Ordenanza, se aplicarán con preferencia a los procedimientos contenidos en el
Ordenamiento Jurídico Municipal, aún cuando no fueren de naturaleza hacendística o tributaria.

ARTICULO 147: Quedan derogadas las disposiciones legales o reglamentarias de igual o inferior
jerarquía que esta ordenanza que colidan con la misma.

ARTICULO 148: A los efectos de la ejecución de lo dispuesto en el Capítulo II del Título III de la
presente Ordenanza, los funcionarios municipales que actualmente desempeñan cargos a los cuales
se exige la constitución de caución para responder a los resultados de su gestión, tendrán un plazo
de noventa (90) días continuos, a partir de la publicación de la presente Ordenanza, en la Gaceta
Municipal, para el cumplimiento de tal obligación.

ARTICULO 149: Tanto el Código Orgánico Tributario como la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos se aplicarán de manera preferente en materia de actos, recursos y procedimientos de
carácter administrativo y tributario, según el caso y en todo cuanto sea procedente.

ARTÍCULO 150: La presente Ordenanza deroga la Ordenanza Sobre Hacienda Pública Municipal,
vigente a la fecha; así como las demás disposiciones que le sean contrarias y entrará en vigencia a
partir de su publicación en la Gaceta Municipal.

Dada, firmada y sellada en el Salón de Sesiones del Concejo Municipal del Municipio Libertador del
Estado Aragua a los 29 días del Mes de Diciembre del año Dos Mil Diecisiete.

Comuníquese y Publíquese,

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