2023 - Plan de Accion de Seguridad Ciudadana Cajabamba

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA
“Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2023”
CONTENIDO
PRESENTACION…………………………….…………………………………………………………3
1. Problema Público……………………………………………………………………….………...5
2. Situación Actual de Seguridad Ciudadana………………………………….…....………...12
2.1 Información Sociodemográfica………………………………………...…………………12
2.1.1 Población…………………………….……………………………………….……….…12
2.1.2 Ubicación Geográfica…………………………….………………………………….…14
2.1.3 Superficie………………………………………………………………………………..14
2.1.4 Limites…………………………………………………………….……………………..14
2.1.5 Clima………………………………………………………………………..……………14
.
2.1.6. Empleo……………………………………………………………………….….…......15
2.1.7. Economía………………………………………………………………………..……...17
2.1.8. Educación……………………………………………………..…….……………..…. 19
2.1.9. Salud……………………………………………..……………….…………….………26
2.2 Indicadores de la Seguridad Ciudadana…………………………….…….………........…...27
2.2.1. Principales Variables…………………………………………….…....................……..…27
2.2.1.1. Tasa de Homicidios …………………………………………………....……..27
2.2.1.2. Victimización……………………………………………….…………..…..…..32
2.2.1.3. Victimización con arma de fuego ……………………………….…………….....33
2.2.1.4. Percepción de Inseguridad……………………………………………………….34
2.2.1.5. Víctima de un hecho delictivo que hizo denuncia…………………………..….36
2.2.1.7 Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito…………..37
2.2.2 Priorización de Delitos……………………………………………………………….……….…38
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Jr. Alfonso Ugarte Nº 620 Teléfono (076) 551258 - Cel. 976550129
www.municajabamba.gob.pe
2.2.3 Puntos críticos en la provincia y los distritos …………………………....................…38
2.2.1.1. Puntos críticos en el distrito capital Cajabamba…………………....……..38
2.2.1.2. Puntos críticos en el distrito Cachachi ………………….…………..….…..40
2.2.1.3. Puntos críticos en el distrito Condebamba…………………….…………......40
2.1.3. Puntos críticos en el distrito Sitacocha…………………….……………............40
Matriz de Asignación de Presupuesto del PAPSC………………………………………………..41
Matriz de Actividades del PAPSC …………………………………………………….…………….47
Anexos
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PRESENTACION
El “Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023”, es el

instrumento de gestión en materia de Seguridad Ciudadana que orienta el quehacer de las
instituciones públicas y privadas, la sociedad civil organizada y la comunidad bajo los
enfoques establecidos en el PNSC 2019-2023.
El “Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023”, se
alinea al Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de Cajamarca, en el marco
conceptual de la propuesta del PNSC 2019-2023, se adopta un concepto amplio de seguridad
ciudadana, entendida como una condición objetiva y subjetiva donde los individuos se
encuentran libres de violencia o amenazas física o psicológica, o de despojo intencional de su
patrimonio.
La inseguridad generada por la presencia de la violencia y la delincuencia no es un
problema reciente en la sociedad peruana. Durante la década pasada el Perú sufrió los efectos
de un fenómeno subversivo muy violento, que dio como resultado cerca de 30,000 muertos y
unos 25 mil millones de dólares en pérdidas materiales. Cuando en 1992 fue capturado el
líder de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, dando inicio a la rápida derrota de la principal
organización terrorista peruana, todo hacía suponer que el delicado escenario anterior había
sido por fin superado. Sin embargo, la disminución de la violencia política a niveles inocuos
para la seguridad nacional permitió ver con mayor claridad un fenómeno que venía
desarrollándose desde años atrás: la violencia delincuencial.
Otro fenómeno se presentó a finales del 2019, irrumpió inesperadamente una

enfermedad, originada probablemente en Wuhan (China), y ha tenido repercusiones globales
impredecibles. Millones de contagios y cientos de miles de muertos, hasta el momento, son
apenas corolario de la mayor crisis de este siglo. Decenas de países cerraron sus fronteras,
se declaró aislamiento obligatorio para sus ciudadanos en la mayoría de ellos y empezó una
pugna por el material sanitario, mientras los sistemas de salud de los Estados con mayor
poder empezaban a colapsar. Sin duda una crisis en todos los niveles, y que se ha visto
agudizada por un duro golpe a la economía: recesión global, empresas paralizadas (y muchas
en quiebra), así como millones de desempleos son las otras repercusiones que ha tenido la
pandemia.
Sumado a esto, el miedo, el agotamiento mental y los daños físicos colaterales no han
faltado. Nuevos hábitos, y algunos no tan nuevos, entraron a la vida de las personas: el uso
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de mascarillas en las vías públicas, el distanciamiento social, el lavado de manos después de

tocar cualquier objeto y las noches en silencio tras el toque de queda. En poco tiempo, lo que
se había concebido, sin cuestionamiento, como la “normalidad” se ha visto trastocado.
La pandemia de COVID-19 viene trayendo una situación totalmente inédita. Por supuesto, que
el Perú no ha sido ajeno a este evento. Desde que se decretó la emergencia sanitaria, y
particularmente se dio inició a la cuarentena el 16 de marzo, inevitablemente muchas cosas
cambiaron. A pesar del levantamiento general de este confinamiento a finales de junio,
continuamos aun viviendo los estragos de una pandemia que nos ha golpeado con fuerza.
Hasta el cierre de este informe, según cifras oficiales, nos encontramos entre los cinco países
con la mayor cantidad de contagios del mundo y lideramos el ranking de la mayor cantidad de
muertes por cada millón de habitantes.
Sumado a esto, cientos de miles de hogares se han visto empobrecidos por la recesión
económica más grande en nuestro último siglo de vida republicana. La desigualdad social
acumulada por décadas no ha hecho más que catalizar un evento cuyos registros históricos
son catastróficos. Este contexto ha hecho que millones de peruanos y peruanas vean su futuro
con preocupación y se encuentren en situaciones de vulnerabilidad. Una de estas situaciones
es la de inseguridad. El miedo a ser víctimas del delito es un perjuicio que no permite disfrutar
de una calidad de vida, bajo temor de que no se respete la integridad, dignidad y libertad de
las personas. Así, los ciudadanos esperan que el Estado le brinde las garantías adecuadas a
su seguridad, el acceso a la justicia y los proteja de las diversas formas de violencia. En un
contexto de pandemia, en el cual se acentúa la vulnerabilidad de las personas, el miedo al
delito es comprensible. Sin embargo, se hace necesario distinguirlo de las situaciones
delictivas objetivamente. ¿Nos encontramos verdaderamente en un estado de indefensión?
¿Podemos ser víctimas del delito que regresa con fuerza? ¿Cuáles han sido sus dinámicas
hasta el momento? ¿Qué ha hecho el Estado para afrontarlo?
Datos disponibles, que han sido considerados, antes del estado de emergencia
nacional declarado por la COVID-19, la delincuencia venia incrementándose. De acuerdo con
el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), el 2018 finalizó con una victimización
de 25,7%, esta se elevó́ en el 2019 a 26,6% y en febrero de 2020 llegó a 27,3%. Este
incremento fue transversal, tanto en los delitos menores como en los delitos de cierta
complejidad o gravedad. Lo más preocupante fue el incremento de la victimización violenta;
es decir, los delitos cometidos con armas de fuego pasó de 9% en 2018 a 12,8% en febrero
de 2020.
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El estado de emergencia y las otras medidas adoptadas frente a la pandemia, como

el toque de queda, fue la reducción de las denuncias de delitos. Los datos de la Policía dan
cuenta de una fuerte disminución de las denuncias entre marzo y mayo pasado, debido
principalmente a las restricciones de movilidad para todas las personas, sin embargo, lo
anterior no significa que la delincuencia se detuvo. Solo se ha estacionado a raíz del contexto
excepcional que atravesamos. Así́, observamos que, a partir de junio 2020, la delincuencia
está volviendo a operar y a manifestarse.
Existe el riesgo de incrementarse estos fenómenos hay dos fenómenos diferenciados,
por un lado, los delitos menores podrían aumentar debido a que nuevas personas se dediquen
a este tipo de delitos, quienes antes no estaban involucrados con actividades delictivas, o que
los cometían esporádicamente. Los delitos menores incluyen los robos en las calles de
carteras, celulares, billeteras y otros bienes que, si bien individualmente no representan
grandes sumas económicas, afectan a la mayoría de la población, lo cual es preocupante en
el contexto de la crisis económica que atravesamos. Por ejemplo, robar a un pequeño
comerciante el dinero de sus ventas del día, o a un repartidor, su vehículo de trabajo, generan
un impacto económico y social relevante.
Por otro lado, están los delitos de mediana o alta complejidad que, entre otros
aspectos, se caracterizan por ser cometidos por redes criminales estructuradas con
experiencia en el uso de armas de fuego. Estos delitos presentaban un aumento antes de la
pandemia y en los próximos meses podrían incrementarse debido a la intención de los
criminales, de asegurar la efectividad de sus actividades delictivas mediante la violencia.
La seguridad en los futuros meses depende, en gran medida, de las estrategias que
de manera oportuna se diseñen e implementen en el sector público y privado, y de la
capacidad de ambos para coordinar y articular mutuamente, sumado a la actitud de la
población en general.
Los escenarios pueden variar considerando el comportamiento de diferentes variables.
No hay un único escenario a futuro, Por un lado, están los incentivos y la operatoria de las
redes criminales; pero, por otro lado, están las medidas que el Estado adopta, y que deben
incluir un fuerte trabajo multisectorial, y una sólida coordinación con los gobiernos regionales
y municipales. También influirán las medidas de prevención y autoprotección que adopte el
sector privado, desde las grandes empresas, hasta en los pequeños negocios, así como las
medidas de la propia población organizada para prevenir ser víctima de un delito.
En este orden de ideas, nuestra Provincia de Cajabamba no es ajeno a esta

problemática y producto de un planeamiento estratégico, el Comité Provincial de Seguridad
Ciudadana (COPROSEC), a través de su Secretaría Técnica, formuló el “Plan de Acción
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Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023”, que recoge y sistematiza los
aportes de las instituciones que integran el COPROSEC Cajabamba, a quienes se agradece
por su compromiso en la elaboración de este importante documento, así como de la sociedad
civil organizada.
Se han definido (04) CUATRO objetivos estratégicos, cada uno con sus objetivos específicos
y su programación de actividades:
1. Reducir los homicidios.
2. Reducir el número de fallecidos y lesionados que generan por accidentes de tránsito.
3. Reducir la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
4. Promover espacios públicos libres de hurto y robo.
El presente Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023, es

producto de los aportes de varios actores sociales. Ellos convergen en el Comité Provincial
de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), como organismo encargado de la formulación,
conducción y evaluación de las políticas de seguridad ciudadana en la provincia.
Cabe asegurar que este Plan de Acción de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023, señala
un norte programático que permitirá, a través de su aplicación en un proceso de corto y
mediano plazo, una acción intersectorial efectiva. Permitirá reducir, de forma significativa y
sostenible, los niveles de inseguridad y victimización en la provincia de Cajabamba.
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1. PROBLEMA PÚBLICO
Entre el 2013 y setiembre de 2018 la delincuencia se mantuvo como uno

de los principales problemas del país percibidos por la ciudadanía, aunque a partir del
2017 paso del primer al segundo lugar después de la corrupción. En el 2013, el 40.4%
de la población consideraba a la delincuencia como el principal problema del país
seguido de la pobreza con 38.9%, y en setiembre del 2018 dicho porcentaje paso a
39.6% precedido por la corrupción que paso a ser el principal problema del país con
60.1%.
1.1 Delitos con mayor índice de la provincia de Cajabamba.
2022
MODALIDAD DE DELITOS 2019 2020 2021 TOTAL
(ENE - JUN)
VIOLENCIA FAMILIAR 478 400 333 151 966

AGRESIONES FÍSICAS 157 120 97 31 405
ACCIDENTES DE TRÁNSITO (daños 36
134 31 19 220
personales y materiales)
PELIGRO COMÚN - conducción en estado de 107
172 99 35 410
ebriedad
HURTOS 71 87 90 84 286
TOTAL 870 737 663 274
Fuente: Policía Nacional del Perú
Delitos con Mayor Indice en Cajabamba

2019 2020 2021 2022 (ENE - JUN)
600
500
400
300
200
100
0
VIOLENCIA AGRESIONES ACCIDENTES DE PELIGRO COMÚN - HURTOS
FAMILIAR FÍSICAS TRÁNSITO (daños conducción en
personales y estado de ebriedad
materiales)
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En la provincia de Cajabamba se sigue registrando un aumento considerable en

Violencia Familiar, agresiones físicas, accidentes de tránsito con daños materiales y
lesiones graves, peligro común – conducción en estado de ebriedad, hurto y daños.
Se tiene un incremento considerable en los cuatro últimos años tendiendo desde el

año 2019 hasta la fecha y junio 2022, Violencia Familiar (966 casos), Agresiones
Físicas (405 casos); Accidentes de Tránsito con daños materiales y lesiones graves
(220 casos), Peligro Común conducción de vehículos en estado de ebriedad (410) y
Hurto (286 casos).
Los efectos de la pandemia no solo influyen en una crisis económica y sanitaria en el

Perú. También la convivencia forzada en los hogares peruanos ha dejado un
crecimiento en la violencia familiar. El nivel de violencia ha aumentado a medida que
las familias se ven obligadas a quedarse en casa debido a la pandemia del COVID-19.
Solamente entre el 10 de marzo, cuando comenzó la cuarentena, hasta el 10 de mayo,
más de 30,000 llamadas saturaron la línea de ayuda para denunciar violencia
doméstica.
La medida de contención contra el coronavirus ha demostrado que es precisamente
dentro del ámbito doméstico donde se produce buena parte de la violencia contra las
mujeres. Según el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público, el 60% de
feminicidios ocurren en el hogar.
Otro factor que ayuda a incrementar esta difícil situación es la indiferencia por parte
del entorno den un caso de violencia familiar. Existen familiares que conocen sobre
episodios de violencia, pero callan, porque “los trapos sucios se lavan en casa”. Los
vecinos también escuchan actos violentos y no dicen nada, porque no quieren
“involucrarse en asuntos ajenos”, estas son las expresiones más frecuentes donde se
presencia la insensibilidad de estas personas cercanas a los casos de violencia. La
Municipalidad Provincial de Cajabamba, el Centro de Emergencia Mujer, la Red Salud
de Cajabamba están liderando importantes esfuerzos para frenar esta violencia
doméstica durante la crisis sanitaria. En alianza con las Municipalidades de distritales
de Cachachi, Luchubamba y Sitacocha se está implementando una iniciativa para
llegar adentro de los hogares de las familias de estos tres distritos durante la crisis con
mensajes y acciones de sensibilización para prevenir la violencia y promover la
igualdad.
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1.2 Incidencia de Violencia contra la Mujer e integrantes del grupo

familiar en la Provincia de Cajabamba.
ESTADISTICA DE VOLENCIA FAMILIAR EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBAS
SEXO MASCULINO FEMENINO

EDAD/
a màs
a màs
12
De 18
De 30
De 60
De 12
De 18
De 30
De 60
De 0 a
años
años
años
años
años
años
años
De 0
años
a 17
a 29
a 59
a 11
a 17
a 29
a 59
11
De
PROVINCIA
CAJAMARCA 19 34 230 370 29 39 66 959 988 107
CAJABAMBA 0 0 6 13 3 0 2 189 180 11
CELENDÍN 2 1 7 25 5 1 6 162 220 33
CHOTA 8 8 28 65 31 13 35 250 393 31
CONTUMAZÁ 3 5 1 7 2 2 4 33 33 4
CUTERVO 3 7 5 19 3 11 26 166 192 12
HUALGAYOC 1 2 2 26 8 0 13 120 235 15
SAN MARCOS 0 2 2 12 3 2 8 55 89 12
SAN MIGUEL 2 1 3 6 6 1 10 57 119 3
SAN PABLO 0 1 1 3 3 0 5 34 31 4
SANTA CRUZ 1 2 3 12 2 3 10 47 112 13
JAÉN 0 0 0 110 0 0 63 652 422 0
SAN IGNACIO 0 0 29 58 0 0 23 337 163 1
TOTAL 39 63 317 726 95 72 271 3061 3177 246
Fuente: Centro Emergencia Mujer
Según data del Centro Emergencia Mujer, en el año 2021 se han presentado un gran
número de denuncias de casos de violencia familiar, teniendo en mayor número de
denuncias de personas de 30 a 59 años en varones; así también el mayor número de
denuncias hechas por mujeres son de edades de 18 a 29 años, seguido de 30 a59
años de edad.
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Esta alta incidencia de violencia, es un problema de suma preocupación en nuestra

realidad distrital y provincial, siento los propios integrantes del grupo familiar esposos
y convivientes, parientes consanguíneos y por afinidad que ponen de manifiesto esta
cruda realidad, la postura de machismo adoptado por el varón, imbuido de aquella tara
tradicional y de género, que mantiene una tradición arcaica de la creencia de
supremacía del sexo masculino frente al femenino, adoptando poses de supuesto
derecho de corregir, mandar, ordenar y que como una forma de solución de
desavenencias (de carácter, económicos, salud, familia) es actuar con violencia, ya
sea física o psicológica.
1.3 Elevada incidencia Accidentes de Tránsito con daños personales y

daños materiales del 2019 a JUNIO 2022.
AÑOS
ACCIDENTES DE TRANSITO 2022
2019 2020 2021 (ENERO – JUNIO) TOTAL
CON CONSECUENCIA FATAL 7 5 4 2

CON LESIONES 65 28 45 5
CON DAÑOS MATERIALES 70 14 36 9
TOTAL 142 44 85 9
Accidentes de Transito
CON CONSECUENCIA FATAL CON LESIONES CON DAÑOS MATERIALES
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2019 2020 2021 2022 (ENERO –
JUNIO)
Para establecer políticas de prevención y educación vial, es necesario identificar la

frecuencia de los accidentes de tránsito en un determinado lugar de ocurrencia
(autopista, calle, avenida, cruce de avenida, cruce de calles y carretera); y así poder
evitar que aumente estos casos, ya que, a la fecha de este presente año, se tiene un
37% menor que se tuvo en el año 2021, lo cual se debe de mantener y hacer todo lo
posible por reducir estas cifras.
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1.3 Incidencia contra el patrimonio (HURTOS – ROBOS) del 2019 a

JUNIO 2022.
AÑOS
CONTRA EL PATRIMONIO 2022
2019 2020 2021 (ENERO – TOTAL
JUNIO)
HURTOS 70 87 90 84 331
ROBOS 63 23 83 15 184
Hurtos - Robos
HURTOS ROBOS
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
2019 2020 2021 2022 (ENERO – JUNIO)
El fenómeno de delitos Contra el Patrimonio, en sus modalidades de Hurto y Robo son

los de mayor incide en la provincia de Cajabamba, sobre todo el HURTOS que se
evidencia notablemente un incremento que ya alcanza el porcentaje del año
2020.Teniendo en cuenta que aún falta el término del cuarto trimestre (octubre a
diciembre) por lo cual se podría decir que se podría llegar a una cantidad superior que,
a todos los años anteriores, incrementándose en un 48% aproximadamente
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1.4 Incidencia de los delitos contra la Libertad Sexual. del 2019 a JUNIO
2022.
VIOLACION SEXUAL
2022 (ENERO –
2019 2020 2021 TOTAL
JUNIO)
41 51 32 12 136
La estadística comparativa de este fenómeno en los años de estudio, se detalla que,

este tiende a un incremento preocupante desde el 2019 hasta el año 2020; en el año
2021 se evidencia un sugestivo descenso, en el presente año 2022 (Ene-Set), se
evidencia también un descenso de estos casos, motivo por el cual es necesario poder
tomar las medidas necesaria para evitar su incremento.
VÍCTIMAS DE VIOLACIÓN SEXUAL POR DISTRITO DE CAJABAMBA

(2019 – 2020 – 2021- 2022)
0
SITACOCHA 2
0
1
CONDEBAMBA 7
8
1
CACHACHI 6
2
20
CAJABAMBA 36
31
0 5 10 15 20 25 30 35 40
CAJABAMBA CACHACHI CONDEBAMBA SITACOCHA

2021 20 1 1 0
2020 36 6 7 2
2019 31 2 8 0
Todo acto de violencia sexual, se deviene en gran parte, en un caso de embarazo no

deseado, demostrando la estadística nacional que Cajamarca ocupa el sexto lugar de
mayor incidencia a nivel nacional. Esta realidad conlleva a que las autoridades y
operadores de justicia, relacionen su accionar, en la parte preventiva, investigativa,
sanción y protectora.
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2. SITUACION ACTUAL
La situación actual de la seguridad ciudadana a nivel de la provincia de Cajabamba

de acuerdo a los datos estadísticos presentados por la Policía Nacional del Perú y por
otras principales instituciones de la provincia, en ellas se puede observar niveles de
victimización y percepción de inseguridad en el aumento de hechos delictuosos en los
rubros de violencia familiar, accidentes de tránsito, agresiones físicas en la mayoría
por ingesta de bebidas alcohólicas, hurtos, daños materiales y peligro común
conducción de vehículos en estado de ebriedad.
Es por ello que el presente instrumento de gestión que es de alcance provincial obliga
a reducir estos niveles de victimización y percepción de inseguridad mediante un
trabajo articulado preventivo, disuasivo y operativo, así como la de implementar
espacios públicos seguros, como lugares de encuentros ciudadanos
2.1 Información Sociodemográfica
2.1.1 Población
La población constituye el capital social, soporte fundamental del desarrollo

económico, que un Estado debe potenciar para alcanzar el desarrollo
humano, promoviendo y otorgando a la población oportunidades
educativas, salud, empleo, alimentación y nutrición, seguridad social,
cultura, recreación, seguridad ciudadana, etc.
POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA 2015 -2020
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

2015 2016 2017 2018 2019 2020
CAJABAMBA
80,261 80,473 80,651 80,800 80,970 82,286
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática
La provincia de Cajabamba entre los años 2015 a la fecha, ha tenido un

aumento de 3.09% (2,025 habitantes aproximadamente.
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Población por distrito según sexo
Distrito Población Pob /hombres Pob /mujeres
Cajabamba 33,224 16,138 17,086
Cachachi 25,800 13,647 12,153
Condebamba 14,991 7,410 7,581
Sitacocha 8,271 4,152 4,119

POBLACION DISTRITO POBLACION DISTRITO

CAJABAMBA CACHACHI
MUJERES HOMBRES
MUJERES
HOMBRES 12153 13647
4119
4152
POBLACION DISTRITO POBLACION DISTRITO

CONDEBAMBA SITACOCHA
HOMBRES
MUJERES MUJERES HOMBRES
7410 4119
7581 4152
La provincia de Cajabamba está conformada por cuatro distritos, según datos

del INEI cuenta con una población estimada de 82,286 mil, según género
(hombre y mujer), la distribución se muestra equilibrada al representar la
población masculina de 41,347 equivalente al 50.25% y femenina el 40,939,
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equivalente al 49.75%, respectivamente, de la población total. Se aprecia que

la población mayoritariamente se concentra en el distrito capital Cajabamba,
mientras que el distrito de Sitacocha es la menos poblada con 8,271 mil
habitantes.
2.1.2 Ubicación Geográfica

La Provincia de Cajabamba en una de las 13 provincias de la Región
Cajamarca para llegar a la provincia de Cajabamba se tiene que recorrer una
distancia de 124 kilómetros al sur de la ciudad de Cajamarca y a 60 Km. al
Norte de Huamachuco y se puede llegar por vía terrestre, en ómnibus,
camionetas rurales o vehículos privados, y el viaje dura entre dos horas y media
a tres horas.
Latitud: Cajabamba se encuentra entre los paralelos 7º 7’ 30” y 7º 35’ 10” de

latitud sur. Se encuentra entre los meridianos 77º, 42’ 35” y 78º 31’ 20” longitud
oeste de Greenwich.
Altitud: Se encuentra a 2650 msnm
2.1.3 Superficie
La Provincia de Cajabamba presenta una superficie de 1807.64 km²
2.1.4 Limites
 Por el Norte: con los distritos de Ichocán de la Provincia de San Marcos.
 Por el sur: con los distritos de Sanagorán, Marcabalito y Sartinbamba de
la provincia Sánchez Carrión, delimitado por los ríos: Negro y Chusgón.
 Por el este: con el distrito de Bambamarca de la provincia de Bolívar,
delimitado por el río Marañón.
 Por el oeste: limita con la provincia del Gran Chimú, delimitado por el
ramal exterior de la cordillera occidental.
2.1.5 Clima
Clima promedio entre los 13 y 14. grados Centígrados en el año. El clima de la
provincia de Cajabamba es bastante variado, frio en las alturas, cálido en los
valles y templado en las zonas medias.
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Parámetros climáticos promedio de Cajabamba

Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp.
máx.
21.5 20.8 20.9 20.8 21.2 21.4 21.7 21.5 21.7 21.6 21.7 21.8 21.4
media
(°C)
Temp.
mín.
8.2 7.9 7.8 7.4 5.5 3.7 3.7 4.1 5.4 6.9 6.6 7 6.2
media
(°C)
Fuente: Climate data org.
2.1.6. Empleo
Según los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares del INEI, en el 2021, el
empleo en Cajamarca logró crecer en 5% respecto a sus niveles del 2019. Esto
implica la recuperación de los 22 mil empleos que se habían perdido producto de la
pandemia en 2020 y, además, la creación de 45 mil puestos de trabajo nuevos en la
región Cajamarca.
Así también según el Instituto Peruano de Economía IPE “La composición del empleo
entre 2019 y 2021, la población económicamente activa (PEA) ocupada en
Cajamarca pasó de 871 mil trabajadores a 916 mil, logrando superar sus niveles
prepandemia. Los principales cambios en la composición del empleo se observan
según tamaño de empresa. Por un lado, el número de trabajadores empleados por
las grandes empresas –cuya productividad es casi 20 veces la de las micro-
disminuyó en casi 12%. En contraste, el empleo en las micro y pequeñas empresas
incrementó en 7% y 16% respectivamente, con lo cual la mayor parte (88%) del
empleo de la región se concentra en el sector empresarial menos productivo.
Según actividad económica, no se observan grandes variaciones en la concentración

del empleo en Cajamarca. El agro –sector con la mayor tasa de informalidad (99%)-
continúa siendo la actividad que emplea la gran mayoría de trabajadores (54%),
seguido por las actividades relacionadas a servicios (21%), comercio (12%),
manufactura (5%) y construcción (4%).
P á g i n a 17 | 60
Mientras la cantidad de empleos en Cajamarca ha logrado crecer, la calidad de los

mismos se ha mantenido en niveles prepandemia. Aunque la tasa de subempleo
logró reducirse de 79% en 2020 a 68% en 2021, mantuvo un nivel similar a 2019. Es
decir,
durante el 2021, más de dos tercios de los trabajadores cajamarquinos trabajaban 35
o más horas a la semana y recibían ingresos por debajo del ingreso mínimo
referencial determinado por el INEI, o trabajaban menos de 35 horas semanales aun
cuando deseaban trabajar más. Por otro lado, el porcentaje de empleos informales
en la región aumentó ligeramente de 88% a 89%, con un nivel bastante superior al
promedio nacional (77%).
Pese a que no existen mejoras considerables en los niveles de empleo adecuado y

formal en la región, los ingresos han logrado superar sus niveles prepandemia Entre
2021 y 2019, el salario promedio de un trabajador cajamarquino se incrementó en
10%, al pasar de S/954 mensuales a S/1,050. Si bien este incremento ha sido similar
para hombres y mujeres, la brecha salarial de género se mantiene persistente:
mientras una mujer cajamarquina percibe en promedio S/762 mensuales, un hombre
alcanza un salario promedio de S/1,224.
La respuesta del Gobierno a los retos del mercado laboral ha incluido medidas como
el incremento del salario mínimo, la eliminación de la tercerización laboral o el
anteproyecto del nuevo Código de Trabajo. Al respecto, Germán Lora, laboralista y
socio de Damma Legal Advisors, señala que estas no atienden al grueso de
trabajadores del país, sino que volverían más rígidas las relaciones laborales y
paralizan los planes de contratación de empresas formales. En ese sentido, las
medidas adoptadas hasta el momento se encuentran lejos de resolver los problemas
de precariedad laboral y baja productividad del trabajador peruano. Instituto Peruano de
Economía IPE - DOS DE CADA TRES TRABAJADORES TUVO UN EMPLEO INADECUADO EN 2021 / MAYO 2022
Esta situación, inevitablemente influye en el incremento de la estadística negativa de

inseguridad ciudadana, poniendo en peligro latente las condiciones de tranquilidad,
paz y bienestar de la población, incrementando los porcentajes de victimización y por
ende la percepción de inseguridad ciudadana.
P á g i n a 18 | 60
Cajamarca: Trabajadores según situación de empleo, 2019 - 2021
Fuente: INE -ENAHO
P á g i n a 19 | 60
TASA DEL EMPLEO DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Indicador Absoluto %
Población total 82286 100,0

Sexo
Hombre 41347 50.25
Mujer 40939 49.75
Población de grupos atareos
De 0 a 14 29255 35.55
De 15 a 64 46291 56.25
De 64 a mas 6740 8.20
TOTAL 82286
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática -2017
Tasa de empleo en la Provincia de Cajabamba

90000 82286
80000
70000
60000 41347 40939 46291
50000
40000 29255 6740
30000
20000
10000 100% 50.25% 49.75% 35.55% 56.25% 8.20%
0
La población de la provincia de Cajabamba según este cuadro y la estructura

de grandes grupos están clasificados en los siguientes grupos de edad:
 Grupo de 0 a 14 años. - Está población está compuesto por 29,255

personas, que representa el 35.55 % de la población, de acuerdo a este
grupo se observa dos sub grupos que detallan lo siguiente:
P á g i n a 20 | 60
▪ De 0 a 4 infantil. Este grupo se compone de la población infantil; los

mismos que requieren fundamentalmente de servicios de salud para
disminuir la mortalidad; además estimulación temprana y una
alimentación adecuada para su desarrollo.
▪ De 5 a 14 años. Este grupo se compone básicamente la población

estudiantil quienes requieren de educación inicial primaria y secundaria.
 Grupo de 15 a 64 años. - Está población está compuesto por 46,261

personas, que representa el 56.25 % de la población total. La población de
este grupo demanda empleo para participar activamente en la economía y
producción; así mismo la población estudiantil demanda educación
secundaria y superior, fundamentado en los principios de interculturalidad,
integración social educativa, desarrollo humano y soporte técnico.
 Grupo de 65 a más años. - Está población está compuesto por 6,740

personas, que representa el 8.20 % de la población total. Esta población por
corresponder a la tercera edad requiere tratamiento de salud y seguro social.
2.1.7. Economía.
La economía de Cajabamba se basa en actividades de producción agropecuaria,
forestal, servicios turísticos, y está fuertemente influenciada por la actividad minera.
Asimismo, Cajabamba tiene un rol activo en el desarrollo de la región de Cajamarca
ya que aporta los recursos mencionados anteriormente.
La inseguridad ciudadana es un problema visible y afecta a todos los sectores

de la economía y de la sociedad, un problema por demás reconocido en la
agenta política y recurrente en las demandas cotidianas del ciudadano. En los
últimos años la percepción de inseguridad ciudadana en las regiones del país
se ha incrementado, las personas ya no se sienten seguras afectando así a su
modo de vivir y por lo tanto a la economía y bienestar. Si bien la aparición de
altos niveles de violencia en el Perú es relativamente reciente, preocupa su
rápido incremento. La pregunta que se plantea a lo largo de este trabajo es
¿Cómo afecta la inseguridad ciudadana el contexto económico? Este estudio
busca incrementar la evidencia de la relación que posee la inseguridad
P á g i n a 21 | 60
ciudadana y la economía y bienestar de las Regiones en particular en la Región

Cajamarca.
TABLA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS PRIORIZADAS
ACTIVIDAD VIABILIDAD IMPACTOS
LINEA
GRUPOS
INSTITUCIONES
PRIORITARIA MERCADO RENTABILIDAD DE
DE APOYO
INGRESOS EMPLEO TOTAL
INTERES
AGRICOLA 4 2 4 4 2 4 20
MENESTRAS
CAÑA DE 3 2 1 1 2 2 11
AZUCAR
CEREALES
PALTA 4 4 2 3 4 2 19
CUYES 4 3 3 4 3 3 20
PECUARIO LECHE 4 2 2 3 2 2 15
TAYA 4 4 2 2 4 2 18
EUCALIPTO 4 2 2 3 2 2 15
FORESTAL
PINO 3 2 1 3 2 2 13
PESQUERO TRUCHA 2 2 1 1 2 1 9
Fuente: Plan Concertado De La Provincia De Cajabamba 2017
ACTIVIDADES PRIORIZADAS
25
20 19 20
20 18
15 15
13
CANTIDAD
15 11
9
10
4 44 4 3 2 22 44 34 433433 4 3 44 4 4 3 32 322
5 2 2 11 2 2 22 22 22 2 22 22 1 221121
0
En la tabla de priorización, las actividades económicas más importantes que son

capaces de generar ingresos y empleo masivo para la población de la Provincia de
Cajabamba
son los que pasan de 15 según el análisis de consistencia, el resto de actividades
económicas se concluyó que no son rentables y de muy poco impacto, tienen un
puntaje mínimo de menos de 15 puntos en la tabla de valoraciones, por lo tanto, no
son consideradas como actividades económicas a trabajar en el corto plazo.
P á g i n a 22 | 60
2.1.8. Educación
Según el Foro Económico mundial, Perú es el puesto número 27 en calidad del sistema
educativo. Además, bajo este contexto de pandemia, la brecha educativa se ha
acrecentado por la implementación de las clases virtuales. Según informa el estudio
estadístico que realizó el INEI, en el año 2018, la accesibilidad a internet presente en
Lima Metropolitana era del 72% mientras que en el resto del país la cifra era de 42.9%,
de los cuales el más afectado es el sector primario con un 29.6% de accesibilidad.
Según MINEDU, en 2020 se trasladaron 337,870 estudiantes de instituciones

educativas privadas a públicas, siendo en su mayoría sector primaria. Por otro lado,
en la ausencia de posibilidades de desarrollar una educación de calidad, se visualiza
una tendencia preocupante: aumento en la deserción escolar del 1.3% a 3.5% en inicial
primaria.El gasto público en educación en Perú disminuyó 365,4 millones en 2018, es
decir, representó el 17,13% del gasto público total. Esta cifra supone que el gasto
público en educación en 2018 alcanzó el 3,72% del PIB, posicionándose como uno de
los países latinoamericanos que menos invierte en educación.
Desarrollo del programa “Aprendo en casa”, para la transmisión de contenido

educativo, el cual se ha visto limitado sobre todo en áreas rurales por la ausencia de
señal o medios tecnológicos(*) Educación en el Perú: ¿Cuál es la situación de la Educación Básica Regular? – 18
/12/2020 FERNANDO ESPINOZA JARA
El escenario que se presenta actualmente debido a la Pandemia Sanitaria mundial

que incluye la peruana y por ende en la región Cajamarca, generado por el COVID 19,
que particularmente, pero relacionada, ha conllevado que el sistema educativo en
todos sus niveles, se vea fracturado en su desarrollo, a rezagado en parte la
problemática que existía cuando se daba en forma normal, con excepción de alguna
que se han acrecentado, así tenemos:
2.1.8.1 Abandono y ausentismo escolar.
Dado básicamente en las zonas rurales a causa de la pobreza de las familias; lo

que difiere en las zonas urbanas, donde se refleja la necesidad de que el niño
trabaje como sustento y apoyo a las madres abandonadas; sumado a ello el
embarazo no deseado, estudiantes que por falta de orientación pueden verse
involucrados en faltas graves y/o delitos cometidos en grupo, pandilla, etc.,
incurriendo en abandono escolar.
P á g i n a 23 | 60
Esta problemática se acrecentó cuando el confinamiento obligó a estudiar en casa,

un hogar sin control, sin medios logísticos, sin orientación directa de un profesor y
peor aún, sin interés por el estudio ni motivación, generando deserción y
ausentismo escolar.
2.1.8.2 Consumo de alcohol y drogas.

Tendencia en la juventud escolar que ha sido neutralizado, justamente por las
formas de educación no presencial, siendo ya en su propio entorno y amical
algunas de las tentaciones y accionar inescrupulosos dedicados al comercio ilegal
de drogas.
2.1.8.3 Violaciones sexuales en el ámbito escolar.
También estos casos se han trasladado a otros ámbitos, ajenos a la escuela y

actividades propias de la educación presencial.
2.1.8.4 Violencia familiar.

La violencia familiar no es un tema exclusivo de tal o cual ciudad, Cajamarca tiene
sus propias características y particularidades telúricas, étnicas morales y sociales;
en consecuencia, las causas o motivaciones de generación de violencia familiar
tienen un amplio abanico de posibilidades.
Cajamarca se ubica dentro de las cinco ciudades con mayor índice de violencia
familiar; y es obvio que en un ambiente de tal naturaleza los hijos asumirán
inconductas que los integrará a una masa poblacional potencialmente en riesgo a
cometer actos delictivos o antisociales por la escasa o nula presencia de valores en
familias en las cuales se practican conductas ligadas a la violencia física,
psicológica y/o sexual.
2.1.8.4 Participación de padres de familia en el proceso educativo.

Entendemos que la poca o escasa integración familiar hace que se tenga una
familia débil y carente de valores, demostrándose la fragilidad de los padres en
asumir el rol de formar y educar a sus hijos, lo que se acrecienta con la indiferencia
y la falta de interés, o falta de tiempo, de algunos padres de familia de acudir a las
citas o reuniones de padres de familia.(APAFA) convocadas por los colegios donde
sus hijos estudian, ante ese “divorcio” y, sumado a ello la falta de control, éstos
buscan en la calle espacios de integración, cayendo muchas veces en actos reñidos
contra la moral y/o en grupos que viven al margen de la Ley.
P á g i n a 24 | 60
SITUACION EDUCATIVA EN CAJABAMBA:
Número de matriculados del 2017-2021 UGEL Cajabamba
TOTAL GENERAL
Fuente: Unidad de Gestión Educativa Local Cajabamba-Área Gestión Pedagógica
Según el sistema de matrículas SIAGIE – MINEDU y ESCALE MINEDU

hay 928 estudiantes no se han matriculado en el año 2021 respecto al año 2020
P á g i n a 25 | 60
Fuente: UGEL Cajabamba-Área Gestión Pedagógica
Del 2017 al 2020, en Cajabamba el número de estudiantes ha ido en aumento, a

excepción del nivel inicial, y en el año 2021 todos los niveles han experimentado un
decrecimiento en la matricula.
P á g i n a 26 | 60
Esto podría deberse a varias posibles causas como el contexto nacional de la

emergencia sanitaria por la COVID – 19, disminución de ingresos económicos en las
familias, migración de familias en busca de oportunidades laborales, problemas de
equipamiento tecnológico y conectividad, familias generando inestabilidad
socioemocional, entre otras.
Por consiguiente, queda a responsabilidad del Estado a través del trabajo articulado,
garante, metódico, sensible de las instituciones públicas y privadas, de las
representaciones de la comunidad organiza, para la determinación en la reducción del
abandono de estudios de muchos niños y jóvenes.
INDICADORES CIFRAS ANALISIS CAUSAL

IDENTIFICADOS IDENTIFICADAS
(Según balance u (que califican y ¿A qué se le atribuye la cifra
ASPECTO otras fuentes- cuantifican al encontrada)
citar fuentes) indicador)
Factores
Factores críticos
favorables
Experiencias
aprendizaje son No se adecuan al
58 % de los adecuadas para el contexto de los
% de efectividad docentes de I.E de desarrollo de estudiantes.
de las actividades EBR consideran competencias de
de la estrategia que las actividades los estudiantes
Aprendo en Casa de Aprendo en
Casa sin efectivas
Los contenidos No hay
y 100% en EBA
están dados de vinculación de los
acuerdo a la edad contenidos de las
de los estudiantes plataformas de
Aprendo en Casa
Avance del
EBR: Acompañamiento y
desarrollo de
Inicio: 22% retroalimentación Oportunidades de
las
Proceso :56% permanente por el conectividad que
competencias
Satisfactorio: 22% docente limita la
interacción entre
% de avance en docente, padre de
Apoyo del padre de
logros de familia en los familia y
aprendizaje aprendizajes de estudiantes.
EBA:
sus hijos.
Inicio: 35%
Monitoreo y
Proceso :54%
asesoría por parte
Satisfactorio:
de los
101%
Especialistas y
colaboradores de
AGP de UGEL
P á g i n a 27 | 60
2.1.9. Salud
Los servicios de salud se ofertan a través del MINSA, ESSALUD, SANIDAD DE
LA PNP y el sector privado. El Hospital de Apoyo de Cajabamba, es el segundo
establecimiento en complejidad, después del Hospital Regional de Cajamarca. Los
Centros y Puestos de Salud, basan su accionar técnico administrativo en la
coordinación y el apoyo de la Unidad de Servicios de Salud UBSS Cajabamba,
encargada del monitoreo y la evaluación de las actividades de la periferia, a través de
una red de servicios de salud individual y colectiva.
La capacidad de atenciones y la cobertura en el servicio de salud es

insuficiente, para una población de 80 mil habitantes; haciendo que la productividad
de la red (hospital y establecimientos) sea muy baja alcanzando 0.5 actividades por
hora, la disponibilidad del personal de salud es heterogénea. Importante es resaltar la
existencia de LA RED COMUNAL DE SALUD, constituida por agentes comunales: 135
promotores de salud, 120 parteras tradicionales y 146 responsables de unidades de
rehidratación oral comunal, actúan en la red en una labor netamente preventiva
promocional y de desarrollo comunal integral. La demanda de servicios de salud es
cubierta también por ESSALUD con un Centro Médico en la capital provincial.
Si bien la pandemia del COVID 19 es un problema muy grave, también hay otros
indicadores importantes necesarios de atender como la salud mental, la violencia
contra la mujer, consumo de drogas, la anemia, muertes maternas, casos de
hipertensión y los embarazos adolescentes que va en incremento muy rápido, en el
año 2019 la tasa de embarazos en adolescentes en la provincia de Cajabamba
(región Cajamarca) es de 12,6%, siendo los distritos de Cachachi y Cajabamba donde
se registra el mayor número de casos; La red de salud Cajabamba, reveló que en año
2020 se registraron 86 embarazos adolescentes y en lo que va del año 2021 de enero
a setiembre, se han presentado 93 casos de embarazo adolescente, siendo una
situación muy preocupante para la provincia. Por consiguiente, queda a
responsabilidad del Estado a través del trabajo articulado, garante, metódico, sensible
de las instituciones públicas y privadas, de las representaciones de la comunidad
organiza, para la determinación en la reducción sustancial de esta problemática en la
provincia de Cajabamba.
P á g i n a 28 | 60
2.2 Indicadores de la Seguridad Ciudadana
2.2.1. Principales Variables
2.2.1.1. Tasa de Homicidios
MUERTES VIOLENTAS ASOCIADAS A HECHOS DELICTIVOS DOLOSOS
TASA DE HOMICIDIOS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA

Período 2013 2014 2015 2016 2017
Totales 2 6 2 4 2
Fuente: INEI - Censo Nacional de Comisarías Registro Nacional de Delitos Faltas.
TASA DE HOMICIDIOS EN LA PROVINCIA DE

CAJABAMBA
2017 2
2016 4
2015 2
2014 6
2013 2
0 1 2 3 4 5 6 7
2013 2014 2015 2016 2017
Totales 2 6 2 4 2
La tasa de homicidios más alta fue en el año 2011, teniendo 6 homicidios

violentas asociadas a hechos delictivos dolosos, luego descendió hasta el año
2013 teniendo por 2 homicidios. Pero en el año 2014 ascendió a 6 homicidios.
Luego descendió en el 2015 a 2 homicidios, en el 2016 se ha incrementado a
4 denuncias y finalmente en el 2017 decreció a 2 denuncias por homicidio
asociadas a hechos delictivos dolosos.
P á g i n a 29 | 60
DELITOS REGISTRADOS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
MODALIDAD DE DELITOS REGISTRADOS EN LA

No COMISARIA SECTORIAL CAJABAMABA, EN 2017 2018 2019 2020 2021 TOTAL
LOS CINCO ULTIMOS AÑOS
1 Homicidios Culposos 11 2 16 4 0 33
Peligro Común
2 6 6 50 2 2 66
(Tenencia De Armas De Fuego)
3 Extorsión 5 5 20 2 2 34
4 Tráfico Ilícito De Drogas 6 8 11 1 0 26
5 Hurtos 97 93 44 63 58 352
6 Robos 30 37 52 19 14 152
7 Abigeato 10 14 29 3 3 59
8 Estafa 10 3 60 13 18 104
9 Violación Sexual 29 21 31 36 20 137
10 Tentativa De Homicidio 3 0 29 3 0 35
11 Minería Ilegal 3 0 3 0 0 6
12 Tentativa De Violación Sexual 1 19 19 5 1 45
13 Violencia Y Resistencia A La Autoridad 2 2 30 113 11 158
14 Secuestro 3 21 10 0 0 34
15 Banda Desarticulada 2 0 6 0 0 8
16 Violencia Familiar 183 305 420 319 247 1474
Accidentes De Tránsito-Daños Personales Y
17 105 109 121 18 63 416
Materiales
18 Circulación De Billetes Falsificados 0 4 8 0 0 12
19 Feminicidio 4 0 3 0 0 7
20 Agresiones Físicas 25 126 138 99 75 463
21 Usurpación 98 11 10 11 31 161
Peligro Común - Conducción En Estado De
22 4 73 171 92 83 423
Ebriedad
23 Daños Materiales 103 37 44 18 26 228
TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 740 896 1325
FALTAS EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
No MOTIVO DE LA INTERVENCIÓN 2019 2020 2021 TOTAL

1 Faltas Contra la Vida el Cuerpo y la Salud 32 25 20 77
2 Faltas Contra el Patrimonio 25 28 32 85
3 Faltas Contra la Buenas Costumbres 0 0 0 0
4 Faltas Contra la Seguridad Pública 0 0 0 0
Total 57 53 52 165
En este cuadro el aumento de las faltas están referencias contra el patrimonio con
un registro de 32 casos el año 2021 de enero a la fecha y registrándose en los
últimos tres años 85 denuncias seguido de 77 registros por falta contra la vida el
cuerpo y la salud.
P á g i n a 30 | 60
PRINCIPALES DELITOS Y FALTAS POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE

CAJABAMBA
DISTRITO DE CACHACHI
MODALIDADES DE DELITOS REGISTRADOS EN LA

2019 2020 2021 TOTAL
COMISARIA PNP CACHACHI EN LOS ULTIMOS AÑOS
1 Homicidios Culposos 1 0 1 2
2 Peligro Común 1 1 1 3
3 Extorción 0 0 0 0
4 Trafico Ilícito De Drogas 0 0 1 1
5 Hurtos 16 15 5 36
6 Robos 6 1 2 9
7 Abigeato 0 0 0 0
8 Estafa 0 0 0 0
9 Violación Sexual 2 6 1 9
10 Tentativa De Homicidio 2 0 1 3
11 Minería Ilegal 1 0 0 1
12 Tentativa De Violación Sexual 3 3 1 7
13 Violencia Y Resistencia A La Autoridad 0 3 9 12
14 Secuestro 0 0 0 0
15 Banda Desarticulada 0 0 0 0
16 Violencia Familiar 16 26 15 57
17 Accidentes De Tránsito Con Consecuencia Fatal 2 2 2 6
18 Accidentes De Tránsito Con Lesiones 2 0 0 2
19 Accidentes De Tránsito Con Daños Materiales 8 2 4 14
20 Circulación De Billetes Falsificados 0 0 0 0
21 Feminicidio 0 0 0 0
22 Agresiones Físicas 15 25 29 69
23 Usurpación 9 6 7 22
25 Daños Materiales 7 2 0 9
TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 91 95 84 270
FALTAS EN EL DISTRITO DE CACHACHI

1 Faltas Contra la Vida el Cuerpo y la Salud 7 12 13 32
Total de faltas registradas 20 22 18 60
Se evidencia que en el distrito de Cachachi, provincia de Cajabamba, la falta con

mayor repercusión es la Falta contra la vida el cuerpo y la salud teniendo en este año
hasta la fecha 13 casos, seguidos por faltas contra el patrimonio.
P á g i n a 31 | 60
DISTRITO DE CONDEBAMBA

2019 2020 2021 TOTAL
COMISARIA PNP CAUDAY EN LOS ULTIMOS AÑOS
5 Hurtos 6 8 7 21
6 Robos 1 2 5 8
7 Abigeato 2 5 3 10
8 Estafa 0 0 0 0
17 Accidentes De Tránsito Con Consecuencia Fatal 1 2 2 5
19 Accidentes De Tránsito Con Daños Materiales 1 2 2 5
TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 291
I
FALTAS EN EL DISTRITO DE CONDEBAMBA
No MOTIVO DE LA INTERVENCIÓN 2019 2020 2021

TOTAL
22 48 33 103
1 Faltas Contra la Vida el Cuerpo y la Salud

Total 34 66 46 146
En faltas se evidencia que en el distrito de Condebamba, provincia de Cajabamba la

falta con mayor repercusión es la Falta contra la vida el cuerpo y la salud teniendo
en este año hasta la fecha 33 casos, seguidos por faltas contra el patrimonio.
P á g i n a 32 | 60
DISTRITO DE SITACOCHA
COMISARIA PNP SITACOCHA EN LOS ULTIMOS 2019 2020 2021 TOTAL
AÑOS
5 Hurtos 4 1 1 6
6 Robos 0 1 0 1
7 Abigeato 0 0 0 0
8 Estafa 0 1 0 1
Accidentes De Tránsito Con Consecuencia
17 Fatal 0 0 0 0
Accidentes De Tránsito Con Daños
19 Materiales 0 2 0 2
TOTAL DE DELITOS REGISTRADOS 13 27 5 45
FALTAS EN EL DISTRITO DE SITACOCHA

Faltas Contra la Vida el Cuerpo y la
1 3 0 0
Salud 3
Total 0 0 0 0
A diferencia del distrito de Cachachi y Condebamba, Sitacocha no registra faltas
contra la vida el cuerpo y salud durante el año 2020 como tampoco en el año 2021 a
la fecha, así mismo no registra ningún otro motivo de falta en el distrito.
P á g i n a 33 | 60
2.2.1.2. Victimización
La victimización es un concepto que implica algún grado de exageración de la
condición de víctima que una persona determina sobre sí misma, aún en
situaciones que no suponen necesariamente esa condición. Si bien el término
siempre supone la idea de un victimario que ocasiona un perjuicio y de una víctima
que sufre la agresión, para la psicología la victimización es
un estado de salud mental a partir del cual la persona se posiciona a sí misma
como víctima.
El posicionamiento de la persona como centro de los ataques y agresiones, no

siempre responde a una situación agresiva u hostil y a un victimario, sino que se
trata de la visión negativa que el sujeto tiene sobre su propia realidad, a partir de
la cual busca llamar la atención.
El proceso de victimización debe entenderse como un conjunto de variables y
mecanismos por los que una persona llega a convertirse en víctima, tema del que
se ocupa la victimología.
El concepto de víctima identifica a la misma como a aquella persona que ha sufrido
daño emocional, físico, mental, pérdida financiera o menoscabo de los derechos
fundamentales por acción u omisión que viole la legislación penal, incluyendo
la prepotencia y el abuso de poder.
Incluye a familiares y personas con relación inmediata y directa con la víctima,
como así también a aquellas personas que sufrieron daños al brindar asistencia a
la víctima o que intervinieron para prevenir la victimización.
Existe una primera víctima social que está ligada a la adversidad, a la injusticia
y al padecimiento al que la exponen la exclusión y la carencialidad. Se trata de las
que sufren la pobreza, el desamparo, la marginalidad cultural, y constituyen el
eslabón más frágil de la cadena injusta de la desigualdad humana.
POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS DE EDAD EN TASA DE VICTIMIZACIÓN
Período
2010-2017
PROVINCIA
CAJABAMBA 16,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Estratégicos – ENAPRES.
P á g i n a 34 | 60
En este cuadro se puede observar que en el periodo del 2010 al 2017, a lo

menos el 16,5 % de la población de la provincia de Cajabamba que habría
sufrido un hecho delictivo durante el periodo de referencia o que sentirán que
van hacer víctimas de un atentado o de un evento delito que atenten contra su
seguridad, vulnere sus derechos.
2.2.1.3. Victimización con arma de fuego
En el año 2018 a nivel regional urbano de la población de 15 años y más años

de edad que fue víctima de algún hecho delictivo, el 6,2% de los delitos fue
cometido con arma de fue, lo que representado 0.2 puntos porcentuales menos
en comparación con el año anterior, así mismos datos estadísticos nos
muestran que en el año 2016este hecho delictivo fue menos con 3.0%.
VICTIMIZACION CON ARMA DE FUEGO
POBLACION DE 15 Y MAS AÑOS DE EDAD EN TASA DE

VICTIMIZACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
Nº AÑOS POBLACION
1 De 15 a 19 6693
2 De 20 a 24 5621
3 De 25 a 29 5612
4 De 30 a 34 5627
5 De 35 a 39 5100
6 De 40 a 44 4572
7 De 45 a 49 4052
8 De 50 a 54 3485
9 De 55 a 59 3018
10 De 60 a 64 2511
11 De 65 a 69 2034
12 De 70 a 74 1569
13 De 75 a 79 1373
14 De 80 a 84 968
15 De 85 a más 796
Fuente: http://datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa.
P á g i n a 35 | 60
TASA DE VICTIMIZACIÓN CON ARMA DE FUEGO
POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD

EN TASA DE VICTIMIZACIÓN DE LA
PROVINCIA CAJABAMBA
8000
6693
7000
POBLACION
5621 5612 5627

6000 5100
4572
5000 4052
4000 3485
3018
3000 2511
2034
1569 1373
2000 968 796
1000
0
De 15 De 20 De 25 De 30 De 35 De 40 De 45 De 50 De 55 De 60 De 65 De 70 De 75 De 80 De 85
a 19 a 24 a 29 a 34 a 39 a 44 a 49 a 54 a 59 a 64 a 69 a 74 a 79 a 84 a más
EDADES
FUENTE: http://datacrim.inei.gob.pe/panel/mapa.
La población entre 15 y 19 (6,693) años de edad están más propensos a ser víctima
de algún hecho delictivo que atenten contra su seguridad con arma de fuego. La
población de 20 a 39 años de edad pueden ser víctimas del algún hecho delictivo
es menor en comparación con la población anterior. Y el sector de 40 y 79 años de
edad va disminuyendo la victimización. Los datos estadísticos nos muestran que la
población de 80 a más años de edad tiene la probabilidad de ser víctimas en menor
grado. 9
2.2.1.4. Percepción de Inseguridad.

Se considera como percepción de inseguridad a la sensación de la población de ser
víctima de algún hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su seguridad,
integridad física o moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro, daño o riesgo,
como el robo a la vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.), robo
de autopartes del vehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de motocicleta,
mototaxi, bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones,
maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas sexuales
(acoso, abuso, violación, etc.), robo de negocio, extorsión, estafa u otro; en cualquier
lugar durante el periodo de referencia (próximos doce meses).
P á g i n a 36 | 60
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
PERIODOS 2017 2019
TOTAL 629 238

Fuente: Instituto Nacional Estadística e Informática- Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES)
PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD EN LA PROVINCIA DE CAJABAMBA
PERCEPCION DE INSEGURIDAD EN LA
PROVINCIA DE CAJABAMBA
1000 629
247
CANTIDAD
2017
AÑOS 2019
Fuente: Instituto Nacional Estadística e Informática- Encuesta Nac.Programas Presupuestales (ENAPRES)
La Seguridad Ciudadana, como problemática nacional ha pasado a ser un tema

clave para la población, por ende, la falta de esta llega a afectar su calidad de vida,
sobre todo en los habitantes del área urbana los cuales, por experiencias anteriores,
propias o de su entorno y la situación coyuntural crea sensaciones de inseguridad en
las personas, a esta sensación la llamamos percepción de inseguridad. Medir la
percepción de inseguridad en una población, es un tema complejo ya que influyen
muchas causas de distinta índole, tales como la ubicación espacial en la que se
desenvuelve la población, su actividad económica, características sociodemográficas,
entre otras.
En la Encuesta Nacional de Programas Estratégicos, considera como

percepción de inseguridad, a la sensación de la población de ser víctima de algún
hecho delictivo o evento que pueda atentar contra su seguridad, integridad física o
moral, vulnere sus derechos y la conlleve al peligro, daño o riesgo. En este contexto,
se consideran el robo a la vivienda, robo de vehículo automotor (auto, camioneta, etc.),
robo de autopartes del vehículo automotor (faros, llantas, aros, etc.), robo de
motocicleta, mototaxis, bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e
intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro de su hogar, ofensas
sexuales (acoso, abuso, violación, etc.), secuestro u otro (robo de negocio, extorsión,
P á g i n a 37 | 60
estafa, etc.); en cualquier lugar durante el periodo de referencia (próximos doce

meses). Finalmente, para esta investigación se considera como población con
percepción de inseguridad a las personas de 15 y más años de edad del área urbana
que tengan la sensación de sufrir al menos uno de los hechos delictivos mencionados
anteriormente, durante el periodo de referencia (próximos doce meses)
2.2.1.5. Víctima de un hecho delictivo que hizo denuncia
DENUNCIAS POR HECHO DELICTIVO
2022
PERIODOS 2019 2020 2021 (Enero – TOTAL
Junio)
TOTAL 1325 1023 1014 548 3,910

Fuente: Policía Nacional del Perú.
DENUNCIAS POR HECHOS DELICTIVO

1400 1325
1200
1023 1014
1000
800
600
548
400
200
0
PERIODOS 2019 2020 2021 2022 (Enero –
Junio)
Fuente: Policía Nacional del Perú.
En este cuadro se puede apreciar que durante los últimos cinco años se han
registrado 3,910 denuncias por hechos delictivos en la provincia de Cajabamba esto
se debe a que el ciudadano conoce sus derechos y denuncia al igual que el
empoderamiento de la mujer con respecto a los delitos de violencia familiar.
P á g i n a 38 | 60
2.2.1.6. Población penitenciaria.

En la provincia de Cajabamba existe una instalación antigua del instituto
penitenciario- poder judicial desactivado hace aproximadamente más de 20 años.
2.2.1.7 Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito

.
TASA DE FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO
2022
Nº INDICADOR 2019 2020 2021 (ENERO –
JUNIO)
Heridos en accidente de
65 28 45 5
1 transito
Fallecidos por accidente de
7 5 4 2
transito
2
Fuente: Policía Nacional del Perú (PNP)
FALLECIDOS Y HERIDOS EN ACCIDENTE DE TRANSITO

Heridos en accidente de transito Fallecidos por accidente de transito
70 65
60
50 45
40
28
30
20
10 7 5 4 5
0 2
2019 2020 2021 2022
(ENERO – JUNIO)
Fuente: Policía Nacional del Perú (PNP)
En el presente cuadro se aprecia que desde el 2019 al 2022 (enero – junio) los
accidentes de tránsito han provocado la muerte de 18 personas de acuerdo a la
data de la PNP, de acuerdo a estos datos en el mismo periodo han resultado 140
heridos en dichos eventos siendo el vehículo menos (motocicletas lineales y
moto taxis las que han tenido mayor participación).
P á g i n a 39 | 60
2.2.2. Priorización de Delitos

Referente a la Priorización de Delitos la Provincia de Cajabamba, esta
no se encuentra registrada como tal dentro del análisis técnico estadístico del Plan
Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023, por no presentar delitos que
registren mayor incidencia en la jurisdicción territorial, como es el caso de San
Miguel y Cutervo (mayor incidencia en homicidios), San Marcos (mayor incidencia
en accidentes de tránsito) y Cajamarca (mayor incidencia en delitos patrimoniales
por acción de bandas criminales).
2.2.3. Puntos Críticos puntos críticos en la provincia de los distritos.

Teniendo en cuenta la seguridad ciudadana de la ciudad de Cajabamba
y con la única finalidad de prevenir la comisión de hechos ilícitos en agravio de la
población cajabambina, es necesario fijar lugares más expuestos y posibles para
llevar a cabo actos delincuenciales por parte de sujetos que viven en margen de
la ley en agravio de los ciudadanos; considerando diferentes situaciones
permisibles para la ejecución de estos hechos: como la afluencia de personas,
ubicación de entidades públicas y privadas, así como lugares donde se llevan a
cabo transacciones comerciales, retiros de dinero de las entidades financieras,
lugares desolados, en horas de la madrugada en lugares con poca iluminación y
otros, que serían aprovechados para cometer actos ilícitos, como robos, hurtos al
paso, abigeato, violaciones sexuales, agresiones, lesiones, señalándose los
siguientes puntos críticos dentro de la ciudad de Cajabamba y también de su
distritos.
2.2.3.1 Puntos Críticos en el distrito capital Cajabamba.
 Mercado Municipal: (Ubicado entre los Jirones Grau cuadra 11, Jr.
Cáceres,
Jr. Llosa y Jr. Lara).
 Paseo Peatonal: (Ubicado entre las cuadras 8, 9 y 10 del Jr. Grau
Cajabamba).
 Plaza de Armas: (Ubicado entre los Jr. Alfonso cuadra 6, Jr. Grau
cuadra 7
Jr. Leoncio Prado 01 y el Jr. Bolognesi cuadra 6).
P á g i n a 40 | 60
 Municipalidad Provincial de Cajabamba: Ubicado en el Jr. Grau
cuadra 6, frente a la plaza de armas de Cajabamba).
 Banco de la Nación: Oficina Agencia “B” y cajero automático:
Ubicado en la cuadra 6, frente a la plaza de armas de Cajabamba.
 Financiera Credinka: Ubicado en el Jr. Bolognesi Nº 614 – Contorno
de la plaza de armas de Cajabamba.
 Financiera mi Banco: Ubicado en el Jr. Bolognesi Nª 760 intersección
del Jr. Bolognesi cuadra 7 y Jr. Alfonso Ugarte cuadra 7.
 Cooperativa de Ahorro y Crédito “NSR”: Ubicado en el Jr. Grau Nº
709 – Plaza de armas)
 Caja Trujillo: Ubicado en el Jr. Bolognesi Nº 958 – Cajabamba.
 Caja Piura: Ubicado en el Jr. Grau Nº 1062 – Cajabamba.
 Financiera Confianza: Ubicado en el Jr. Lara Nº 739 – Cajabamba.
 Caja los Andes: Ubicado en el Jr. Cáceres Nº 492 – Cajabamba.
 Cooperativa Rondesa: Ubicado en el Jr. Celso Benigno Calderón.
 Boticas Diana: Ubicadas en el Jr. Grau N° 681-893 y 970 Cajabamba.
 Botica Inkafarma: Ubicados en el Jr. Grau N° 885 – Cajero
automático SCOTIABANK – Cajabamba.
 Estación de Servicios “EL PROFE”: Ubicado en el trayecto de la
carretera Cajabamba – Cajamarca, AV. Víctor Raúl Haya de la Torre.
 Estación de Servicios “ROMVEL” Ubicado en el trayecto de la
carretera Cajabamba – Cajamarca, Av. Víctor Raúl Haya de la Torre.
 Grifo Garrincha: Ubicado en el trayecto de la Carretera Cajabamba-
Cajamarca- Av. Víctor Raúl Haya de la Torre s/n.
 Discotecas y Bares: Discotecas TEXANO, discoteca MOVIDIC
DANCE y MAROMAS.
2.2.3.2 Puntos Críticos en el distrito Chacachi.

 Chuquibamba
 Liclipampa bajo
 Cholocal
 Tabacal
 Tayapamba
2.2.3.3 Puntos Críticos en el distrito Condebamba
 Mercado de abastos
 Minas de Ingasamana
 Cruce Chichir
 Malcas
P á g i n a 41 | 60
 Puente de Quebrada Honda

 Pampa Cochapampa (Ogosgon Vista Alegre)
 Mangallana
 El Huayo
 Perímetro Mercado de Abastos (días de mercado).
 Caserio de Malcas.
 Caserio la Esperanza, camino a Cauday.
 Av. Cajamarca, sector La Asomada.
 Cruce de la Av. Ramón Castilla y AV. Cajamarca.
 Av. Porvenir C-1,2,3 y 4 ..
 Carretera longitudinal de la sierra – Valle Condebamba.
 Carretera Cajabamba-Cauday – Chichir- Ayangay – Huayo.
 Carretera Cauday – Malcas.
2.2.3.4 Puntos Críticos en el distrito Sitacocha

 Centro poblado Santa Rosa de Crisnejas (drogas)
 Caserio el Tingo (micro comercialización de droga)
P á g i n a 42 | 60
MATRIZ DEL PAPSC-2023
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Programación Mensual
Unidad de Medida y Meta RESPOSANBLE de
Componentes OE Acción Estratégica Indicador
MAR
MAY
NOV
AGO
ABR
OCT
ENE
JUN
FEB
SET
DIC
JUL
fuente Anual Ejecución
Sesión Ordinaria Acta 1 1 1 1 1 1 6 COPROSEC

6
Consulta Pública 4 Acta 1 1 1 1 4 COPROSEC
Evaluación de
4 Informe 1 1 1 1 4 COPROSEC
Integrantes
Publicación Plan de
Plan publicado Plan de acción 1 1 COPROSEC
Acción
Publicación Directorio. Directorio publicado Directorio 1 1 COPROSEC

Transversal
Publicación de
Acuerdos publicados Acuerdos 1 1 1 1 1 1 6 COPROSEC
acuerdos
Publicación de
Evaluación de
evaluación de Evaluaciones publicadas 1 1 1 1 4 COPROSEC
integrantes
integrantes
Plan de Supervisión,
Seguimiento y
Formulación del Plan Plan 1 1 COPROSEC
Asistencia Técnica a
CODISEC
Evaluación de
formulación del plan de Evaluaciones formuladas Evaluación 1 1 1 1 4 COPROSEC
acción
P á g i n a 43 | 60
Seguimiento de la
Informes Trimestrales
implementación de Informes 1 1 1 1 4 COPROSEC
CODISEC
planes de los CODISEC
Informes de
Informes Trimestrales
implementación de Informes 1 1 1 1 4 COPROSEC
COPROSEC
actividades del PAPSC.
Mapa de Riesgo
COPROSEC
(Distrito N° de mapa Mapa 1 1
Sub Gerencia de SC
Capital/Distrito)
Mapa de Delito
COPROSEC
(Distrito N° de mapa Mapa 1 1
PNP
Capital/Distrito)
plan 1 1
Plan de Patrullaje
COPROSEC
Integrado (Distrito Formulación del Plan
PNP
Capital/Distrito)
Ejecución 62 56 62 60 62 60 62 62 60 62 60 62 360
1 1 COPROSEC
Plan
Plan de Patrullaje Sub Gerencia de SC
Municipal (Distrito Formulación del Plan
Capital
Ejecución
62 56 62 60 62 60 62 62 60 62 60 62 360
P á g i n a 44 | 60
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar GOBIERNO LOCAL

el cumplimiento de los 100 % DE Sub Gerencia de
horarios de atención en ESTABLECIMIENTOS DE ESTABLECIMIENTOS DE Promoción
OE 01.03.01 A1 4 4 4 4 4 4 48
establecimientos de VENTA DE LICOR VENTA DE LICOR Empresarial
venta de licor FISCALIZADOS
FISCALIZACIÓN autorizado. PNP
ADMINISTRATIVA
GOBIERNO LOCAL
Realizar Operativos de Sub Gerencia de
Focalización contra el Promoción
OE 01.03.02 A2 48 OPERATIVOS OPERATIVOS 4 4 4 4 4 4 48
consumo de alcohol en Empresarial
la vía pública.
PNP
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS Y LESIONADOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
RED DE SALUD V
Realizar evaluaciones MINSA

de salud (cansancio,
PREVENCIÓN DEL sobrepeso y salud MTC
DELITO 180 POSTULANTES QUE POSTULANTES QUE
A ocupacional) a GOBIERNO LOCAL
OE 02.03.02 RINDIERON EVALUACION RINDIERON EVLUACION 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 180
1 postulantes de licencias Sub Gerencia de
DE SALUD DE SALUD
de conducir, Transportes,
conductores. Tránsito y
Seguridad Vial
P á g i n a 45 | 60
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES

MTC
Realizar operativos de GOBIERNO LOCAL
12 OPERATIVOS DE
fiscalización para Sub Gerencia de
A FICALIZACION OPERATIVOS DE
OE 02.05.06 erradicar paraderos 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 Transportes,
1 REALIZADOS FISCALIZACION
informales de Tránsito y
transporte público. Seguridad Vial
PNP
Realizar operativos de
MTC
fiscalización para
GOBIERNO LOCAL
erradicar paraderos 6 OPERATIVOS DE
A OPERATIVOS DE Sub Gerencia de
OE 02.05.07 informales de FICALIZACION 1 1 1 1 1 1 6
2 FISCALIZACION Transportes,
transporte REALIZADOS
Tránsito y
interprovincial de
Seguridad Vial
pasajeros.
PNP
FISCALIZACIÓN
Fiscalizar a las
ADMINISTRATIVA
empresas de servicios
que realizan obras de
GOBIERNO LOCAL
mantenimiento o
Gerencia de
reparación de sus 100 % DE EMPRESAS
OE 02.05.08 A3 EMPRESAS FISCALIZADAS 1 1 1 1 4 Infraestructura y
servicios con la FISCALIZADAS
Desarrollo Urbano
finalidad de que
Rural
cumplan con la
reparación de la vía
pública.
Realizar jornadas de
MTC
sensibilización a
choferes y cobradores
100 % CHOFERES Y CHOFERES Y GOBIERNO LOCAL
A sobre las sanciones que
OE 02.05.10 COBRADORES COBRADORES 1 1 1 1 4 Sub Gerencia de
4 se aplican por
SENSIBILIZADOS SENSIBILIZADOS Transportes,
imprudencias e
Tránsito y
infracciones de
Seguridad Vial
tránsito.
P á g i n a 46 | 60
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

Implementar el MINISTERIO
programa de desarrollo PÚBLICO
de competencias GOBIERNO LOCAL
N° DE BENEFICIARIOS EN BENEFICIARIOS EN EL
OE 03.01.02 A1 parentales (protección 1 1 1 3 DEMUNA
EL PROGRAMA PROGRAMA
familiar) para evitar CEM
violencia sexual en PNP
niños niñas y adolece. UGEL
Implementación de N° DE GOBIERNOS
GOBIERNOS LOCALES
acciones preventivas LOCALES QUE MINISTERIO
QUE IMPLEMENTAN
en casos de riesgo de IMPLEMENTAN PÚBLICO
ACCIONES PREVENTIVAS
violencia contra las ACCIONES PREVENTIVAS GOBIERNO LOCAL
EN CASOS DE RIESGO DE
OE 03.01.05 A2 mujeres y los EN CASOS DE RIESGO DE 1 1 1 3 DEMUNA
VIOLENCIA CONTRA LAS
PREVENCION integrantes del grupo VIOLENCIA CONTRA LAS CEM
MUJERES Y LOS
DEL familiar en ciudades MUJERES Y LOS PNP
INTEGRANTES DEL
DELITO con altos índices de INTEGRANTES DEL UGEL
GRUPO FAMILIAR
violencia. GRUPO FAMILIAR
MINISTERIO
N° DE GOB. LOCALES QUE GOB. LOCALES QUE
Implementar medidas PÚBLICO
IMPLEMENTAN MEDIDAS IMPLEMENTAN MEDIDAS
para prevenir y GOBIERNO LOCAL
A PARA PREVENIR Y PARA PREVENIR Y
OE 03.01.08 sancionar a nivel local 1 1 DEMUNA
3 SANCIONAR A NIVEL SANCIONAR A NIVEL
el acoso sexual en CEM
LOCAL, EL ACOSO SEXUAL LOCAL, EL ACOSO SEXUAL
espacios públicos. PNP
EN ESPACIOS PUBLICOS EN ESPACIOS PUBLICOS
UGEL
P á g i n a 47 | 60
FISCALIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Realizar alianzas
territoriales para
facilitar la denuncia, MINISTERIO
persecución y debida PÚBLICO
N° DE ALIANZAS
A judicialización de los ALIANZAS TERRITORIALES GOBIERNO LOCAL
OE 03.04.05 TERRITORIALES 1 1
1 casos de violencia y de REALIZADAS DEMUNA
REALIZADAS
agresión, grupos en CEM
situación de PNP
vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION
PROTOCOLO
Implementar el protocolo MINISTERIO
SISTEMA DE IMPLEMENTADO
interinstitucional de PÚBLICO
JUSTICIA PENAL A acción frente al GOBIERNO LOCAL
OE 03.06.01 PROTOCOLO 1 1
2 feminicidio, tentativa de DEMUNA
feminicidio y violencia de CEM
pareja PNP
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCION SOCIAL DE AGRESORES

Implementar servicios MINISTERIO
de atención, PÚBLICO
reeducación y GOBIERNO LOCAL
BENEFICIARIOS
OE 03.07.02 A1 tratamiento para N° DE BENEFICIARIOS 1 1 1 1 1 1 6 DEMUNA
varones y personas CEM
agresoras, a través de PNP
los Centros CAI PODER JUDICIAL
P á g i n a 48 | 60
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD
Implementar el Plan
Estratégico Vecindario
PNP
PREVENCIÓN DEL Seguro, patrullaje UNA COMISARIAS QUE COMISARIAS QUE
DELITO preventivo por sectores IMPLEMENTAN EL PLAN IMPLEMENTAN EL PLAN
OE 04.01.01 A1 1 1 1 1 4 GOBIERNO LOCAL
bajo el enfoque de ESTRATEGICO ESTRATEGICO
SUB GERENCIA DE
policía comunitaria en VECINDARIO SEGURO VECINDARIO SEGURO
SC
comisarías básicas.
OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS

PNP
Recuperar espacios
GOBIERNO LOCAL
públicos mediante
Gerencia de
infraestructura urbana,
Desarrollo
PREVENCIÓN DEL A atención policial y UN ESPACIOS PUBLICOS ESPACIOS PUBLICOS
OE 04.02.02 1 1 2 Económico
DELITO 1 participación RECUPERADOS RECUPERADOS
ciudadana.
Gerencia de
Infraestructura y
Desarrollo Urbano
Rural
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
100 % DE SERENAZGOS SERENAZGOS

PREVENCIÓN DEL
Formar y capacitar a FORMADOS Y FORMADOS Y
DELITO A GOBIERNO
OE 04.04.01 los serenos en centros CAPACITADOS EN CAPACITADOS EN 30 30 30 30 120
1 REGIONAL / LOCAL
de especializados. CENTROS CENTROS
ESPECIALIZADOS ESPECIALIZADOS
P á g i n a 49 | 60
Implementar Bancos de
información de REGIONES QUE REGIONES QUE
A Serenazgo a nivel IMPLEMENTAN BANCOS IMPLEMENTAN BANCOS GOBIERNO
OE 04.04.03 1 1 1 1 4
2 regional DE INFORMACION DE DE INFORMACION DE REGIONAL / LOCAL
(Nacional/Macro- SERENAZGO SERENAZGO
Región/Región).
GOBIERNO
REGIONAL / LOCAL
Aprobar instrumentos INSTRUMENTOS
INSTRUMENTOS
A técnicos y/o TECNICOS Y/O
OE 04.04.06 TECNICOS Y/O 1 1
3 normativos sobre el NORMATIVOS
NORMATIVOS APROBDOS
servicio de Serenazgo. APROBADOS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
Fortalecer las rondas

PREVENCIÓN DEL mixtas en la PNP y la
100 % DE DISTRITOS CON PNP
DELITO Junta Vecinal de DISTRITOS CON RONDAS
A RONDAS MIXTAS ENTRE
OE 04.05.05 Seguridad Ciudadana MIXTAS ENTRE POLICIA Y 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 48
1 POLICIA Y JUNTAS GOBIERNO LOCAL
con el apoyo de JUNTAS VECINALES
VECINALES Sub Gerencia de SC
Fiscalizadores y
Serenazgo de las
municipalidades.
P á g i n a 50 | 60
Implementar
DISTRITO DONDE LOS
mecanismos de
100 % DE DISTRITO CODISEC REALIZAN
rendición de cuentas
DONDE LOS CODISEC RENDICION DE CUENTAS PNP
A públicos trimestrales
OE 04.05.06 REALIZAN RENDICION DE PUBLICAS 1 1 1 1 4 GOBIERNO LOCAL
43 sobre acciones y
CUENTAS PUBLICAS TRIMESTRALMENTE COPROSEC
resultados de política
TRIMESTRALMENTE
local de seguridad
ciudadana
OE 04.07.00 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS

RED DE SALUD V
100 % DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS INSERTOS
Crear Comunidades UGEL
INSERTOS EN LAS EN LAS COMUNIDADES
A para la prevención del MINISTERIO
OE 04.07.03 COMUNIDADES PARA LA PARA LA PREVENCION 1 1 2
1 consumo de drogas PUBLICO
PREVENCION DEL DEL COMSUMO DE
fortalecidas. PNP
COMSUMO DE DROGAS DROGAS
GOBIERNO LOCAL
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Fiscalizar el
cumplimiento de
GOBIERNO LOCAL
FISCALIZACIÓN horarios de apertura y
Sub Gerencia de
ADMINISTRATIVA OE 04.10.02 A cierre de discotecas, 12 ESTABLECIMIENTOS
ESTABLECIMIENTOS 2 2 2 2 2 2 12 Promoción
2 bares pubs y FISCALIZADOS
FISCALIZADOS Empresarial
establecimientos con
PNP
giros comerciales
afines.
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
ESPECTACULOS
Verificar que los
FISCALIZACIÓN 100' % DE ESPECTACULOS PUBLICOS NO SUPREFECTURA
espectáculos públicos
ADMINISTRATIVA OE 04.11.02 A PUBLICOS NO DEPORTIVOS GOBIERNO LOCAL
no deportivos y de 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12
1 DEPORTIVOS FISCALIZADOS Sub Gerencia de SC
entretenimiento cuente
FISCALIZADOS PNP
con las garantías.
P á g i n a 51 | 60
OE 04.12.00 FISCALIZACION DEL SERIVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO
SUBPREFECTURA
Realizar operativos de GOBIERNO LOCAL

fiscalización ejecutados Sub Gerencia de
A
OE 04.12.01 para erradicar 12 DE OPERATIVOS OPERATIOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 12 Transportes,
1
paraderos informales Tránsito y
de transporte público. Seguridad Vial
PNP
SUBPREFECTURA
Realizar operativos de
fiscalización ejecutados GOBIERNO LOCAL
para erradicar Sub Gerencia de
A
OE 04.12.02 paraderos informales 6 FISCALIZACIONES FISCALIZACIONES 1 1 1 1 1 1 6 Transportes,
2
de transporte Tránsito y
interprovincial de Seguridad Vial
pasajeros.
PNP
P á g i n a 52 | 60
MATRIZ DE ASIGNACION PRESUPUESTAL 2023

PLAN DE ACCIÓN PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Unidad de Medida y Meta Asignación
Componentes OE Acción Estratégica Indicador Responsables
fuente Anual Presupuestal
Sesión Ordinaria 6 Acta 6 COPROSEC
S/. 600.00
Consulta Pública 4 Acta 4 COPROSEC

S/. 2000.00
Evaluación de Integrantes 4 Informe 4 COPROSEC

S/. 200.00
Publicación Plan de Acción Plan publicado Plan de acción 1 COPROSEC

S/. 50.00
Publicación Directorio. Directorio publicado Directorio 1 COPROSEC

S/. 50.00
Transversal
Publicación de acuerdos Acuerdos publicados Acuerdos 6 COPROSEC

S/. 50.00
Publicación de evaluación de Evaluación de
Evaluaciones publicadas 4 COPROSEC
integrantes integrantes S/. 50.00
Plan de Supervisión, Seguimiento y
Formulación del Plan Plan 1 COPROSEC
Asistencia Técnica a CODISEC S/. 50.00
Evaluación de formulación del plan de Evaluaciones
Evaluación 4 COPROSEC
acción formuladas S/. 200.00
Seguimiento de la implementación de Informes Trimestrales
Informes 4 COPROSEC
planes de los CODISEC CODISEC S/. 200.00
Informes de implementación de Informes Trimestrales
Informes 4 COPROSEC
actividades del PAPSC. COPROSEC S/. 200.00
Mapa de Riesgo (Distrito Mapa
N° de mapa 1 COPROSEC
Capital/Distrito) S/. 500.00
P á g i n a 53 | 60
Mapa de Delito (Distrito

N° de mapa Mapa 1 COPROSEC
Capital/Distrito) S/. 500.00
plan 1 COPROSEC
Plan de Patrullaje Integrado (Distrito S/. 100.00
Formulación del Plan
Capital/Distrito)
Ejecución 360 PNP
Plan 1 COPROSEC
Plan de Patrullaje Municipal (Distrito S/. 100.00
Formulación del Plan
Capital
Ejecución 360 Sub Gerencia de SC
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
Establecer y Fiscalizar el 100 % DE

GOBIERNO LOCAL, Sub
cumplimiento de los horarios de ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS
OE 01.03.01 A1 48 Gerencia de Promoción S/. 100.00
FISCALIZACIÓN atención en establecimientos de DE VENTA DE LICOR DE VENTA DE LICOR Empresarial
ADMINISTRATIVA venta de licor autorizado. FISCALIZADOS
Realizar Operativos de Focalización GOBIERNO LOCAL Sub

OE 01.03.02 A2 contra el consumo de alcohol en la 120 OPERATIVOS OPERATIVOS 48 Gerencia de Promoción S/. 100.00
vía pública. Empresarial, PNP
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS Y LESIONADOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
OE
02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
RED DE SALUD V
MINSA
1011 MTC
PREVENCIÓN Realizar evaluaciones de salud
POSTULANTES QUE
DEL DELITO (cansancio, sobrepeso y salud S/. 200.00
OE 02.03.02 A1 RINDIERON POSTULANTES QUE 240
ocupacional) a postulantes de GOBIERNO LOCAL Sub
EVALUACION DE RINDIERON
licencias de conducir, conductores. Gerencia de Transportes,
SALUD EVLUACION DE
Tránsito y Seguridad Vial
SALUD
P á g i n a 54 | 60
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
Realizar operativos de fiscalización 12 OPERATIVOS DE MTC, GOBIERNO LOCAL

OPERATIVOS DE Sub Gerencia de
OE 02.05.06 A 1 para erradicar paraderos informales FICALIZACION 12 Transportes, Tránsito y
S/. 100.00
FISCALIZACION
de transporte público. REALIZADOS Seguridad Vial, PNP
Realizar operativos de fiscalización MTC, GOBIERNO LOCAL

12 OPERATIVOS
para erradicar paraderos informales OPERATIVOS DE Sub Gerencia de
OE 02.05.07 A2 DE FICALIZACION 6 Transportes, Tránsito y
S/. 100.00
de transporte interprovincial de FISCALIZACION
REALIZADOS Seguridad Vial, PNP
FISCALIZACIÓN pasajeros.
ADMINISTRATIVA Fiscalizar a las empresas de
servicios que realizan obras de
100 % DE GOBIERNO LOCAL
OE mantenimiento o reparación de sus EMPRESAS
02.05.08 A3 EMPRESAS 6 Gerencia de Infraestructura S/. 100.00
servicios con la finalidad de que FISCALIZADAS y Desarrollo Urbano Rural
FISCALIZADAS
cumplan con la reparación de la vía
pública.
Realizar jornadas de sensibilización
a choferes y cobradores sobre las 100 % CHOFERES Y MTC, GOBIERNO LOCAL
CHOFERES Y Sub Gerencia de
OE 02.05.10 A4 sanciones que se aplican por COBRADORES 240 Transportes, Tránsito y
S/. 120.00
COBRADORES
imprudencias e infracciones de SENSIBILIZADOS Seguridad Vial, PNP
tránsito.
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES

Implementar el programa de
desarrollo de competencias N° DE MINISTERIO PÚBLICO,
BENEFICIARIOS EN
OE 03.01.02 A1 parentales (protección familiar) para BENEFICIARIOS EN 1 GOBIERNO LOCAL S/. 300.00
EL PROGRAMA DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
evitar violencia sexual en niños EL PROGRAMA
niñas y adolece.
PREVENCION
Implementación de acciones N° DE GOBIERNOS GOBIERNOS LOCALES
LOCALES QUE QUE IMPLEMENTAN
preventivas en casos de riesgo de IMPLEMENTAN ACCIONES ACCIONES PREVENTIVAS MINISTERIO PÚBLICO,
violencia contra las mujeres y los PREVENTIVAS EN CASOS EN CASOS DE RIESGO DE
OE 03.01.05 A2 DE RIESGO DE VIOLENCIA VIOLENCIA CONTRA LAS 2 GOBIERNO LOCAL S/. 200.00
integrantes del grupo familiar en DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
CONTRA LAS MUJERES Y MUJERES Y LOS
ciudades con altos índices de LOS INTEGRANTES DEL INTEGRANTES DEL
violencia. GRUPO FAMILIAR GRUPO FAMILIAR
P á g i n a 55 | 60
N° DE GOB. LOCALES QUE GOB. LOCALES QUE

IMPLEMENTAN MEDIDAS IMPLEMENTAN MEDIDAS
Implementar medidas para prevenir PARA PREVENIR Y PARA PREVENIR Y MINISTERIO PÚBLICO,
OE 03.01.08 A3 y sancionar a nivel local el acoso SANCIONAR A NIVEL SANCIONAR A NIVEL 2 GOBIERNO LOCAL S/. 200.00
sexual en espacios públicos. LOCAL, EL ACOSO LOCAL, EL ACOSO DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
SEXUAL EN ESPACIOS SEXUAL EN ESPACIOS
PUBLICOS PUBLICOS
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
Realizar alianzas territoriales para

FISCALIZACIÓN
facilitar la denuncia, persecución y N° DE ALIANZAS ALIANZAS MINISTERIO PÚBLICO,
ADMINISTRATIVA
OE 03.04.05 A1 debida judicialización de los casos TERRITORIALES TERRITORIALES 1 GOBIERNO LOCAL S/. 100.00
de violencia y de agresión, grupos REALIZADAS REALIZADAS DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
en situación de vulnerabilidad.
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION
Implementar el protocolo
MINISTERIO PÚBLICO,
interinstitucional de acción frente al
OE 03.06.01 A2 PROTOCOLO PROTOCOLO 1 GOBIERNO LOCAL S/. 200.00
feminicidio, tentativa de feminicidio y DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
SISTEMA DE violencia de pareja
JUSTICIA PENAL
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCION SOCIAL DE AGRESORES
Implementar servicios de atención,

MINISTERIO PÚBLICO,
OE reeducación y tratamiento para
A1 N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS 6 GOBIERNO LOCAL S/. 300.00
03.07.02 varones y personas agresoras, a DEMUNA, CEM, PNP, UGEL
través de los Centros CAI
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

OE
PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD
04.01.00
PREVENCIÓN Implementar el Plan Estratégico

Vecindario Seguro, patrullaje UNA COMISARIAS QUE COMISARIAS QUE
DEL DELITO OE IMPLEMENTAN EL IMPLEMENTAN EL PNP , GOBIERNO LOCAL
A1 preventivo por sectores bajo el PLAN ESTRATEGICO PLAN ESTRATEGICO
4 SUB GERENCIA DE SC
S/. 800.00
04.01.01
enfoque de policía comunitaria en VECINDARIO SEGURO VECINDARIO SEGURO
comisarías básicas.
P á g i n a 56 | 60
Ejecutar al 100% el servicio de
patrullaje local integrado en las UNA CIUDAD CAPITAL CIUDAD CAPITALES PNP, GOBIERNO
OE ciudades capitales donde la QUE REALIZA QUE REALIZAN
A2 PATRULLAJE PATRULLAJE
365 LOCAL, Sub Gerencia S/. 1000.00
04.01.02 victimización de delitos
INTEGRADO INTEGRADO de SC
patrimoniales es superior al
promedio nacional.
OE
RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS
04.02.00
Recuperar espacios públicos PNP, GOBIERNO LOCAL,
UN ESPACIOS
PREVENCIÓN OE mediante infraestructura urbana, ESPACIOS PUBLICOS Sub Gerencia de SC,
A1 PUBLICOS
RECUPERADOS
2 GOBIERNO LOCAL G.D.E,
S/. 200.00
DEL DELITO 04.02.02 atención policial y participación RECUPERADOS
ciudadana. G.I
OE
FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
04.04.00
100 % DE
SERENAZGOS
SERENAZGOS
FORMADOS Y
OE Formar y capacitar a los serenos en FORMADOS Y GOBIERNO REGIONAL /
A1 CAPACITADOS EN
CAPACITADOS EN 60 LOCAL
S/. 4000.00
04.04.01 centros de especializados. CENTROS
CENTROS
ESPECIALIZADOS
ESPECIALIZADOS
PREVENCIÓN
DEL DELITO REGIONES QUE REGIONES QUE
Implementar Bancos de información IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN
OE GOBIERNO REGIONAL /
A2 de Serenazgo a nivel regional BANCOS DE BANCOS DE 1 LOCAL
S/. 100.00
04.04.03 INFORMACION DE INFORMACION DE
(Nacional/Macro-Región/Región).
SERENAZGO SERENAZGO
Aprobar instrumentos técnicos y/o INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS

OE TECNICOS Y/O TECNICOS Y/O GOBIERNO REGIONAL /
A3 normativos sobre el servicio de NORMATIVOS NORMATIVOS
1 LOCAL
S/. 100.00
04.04.06
Serenazgo. APROBDOS APROBADOS
OE
PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
04.05.00
PREVENCIÓN Fortalecer las rondas mixtas en la

DEL DELITO PNP y la Junta Vecinal de 100 % DE DISTRITOS DISTRITOS CON PNP , GOBIERNO
OE CON RONDAS MIXTAS RONDAS MIXTAS
A1 Seguridad Ciudadana con el apoyo ENTRE POLICIA Y ENTRE POLICIA Y
4 LOCAL SUB GERENCIA S/. 400.00
04.05.05
de Fiscalizadores y Serenazgo de JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES DE SC
las municipalidades.
P á g i n a 57 | 60
Implementar mecanismos de 100 % DE DISTRITO
DISTRITO DONDE LOS
rendición de cuentas públicos DONDE LOS CODISEC
CODISEC REALIZAN
A REALIZAN RENDICION PNP, GOBIERNO
OE 04.05.06 trimestrales sobre acciones y DE CUENTAS
RENDICION DE 4 S/. 400.00
43 CUENTAS PUBLICAS LOCAL COPROSEC
resultados de política local de PUBLICAS
seguridad ciudadana. TRIMESTRALMENTE
TRIMESTRALMENTE
OE 04.07.00 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
100 % DE
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS
Crear Comunidades para la INSERTOS EN LAS
INSERTOS EN LAS RED DE SALUD V, UGEL,
COMUNIDADES PARA
OE 04.07.03 A1 prevención del consumo de drogas COMUNIDADES PARA
LA PREVENCION DEL
2 MINISTERIO PUBLICO, S/. 300.00
fortalecidas. LA PREVENCION DEL PNP, GOBIERNO LOCAL
COMSUMO DE
COMSUMO DE
DROGAS
DROGAS
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Fiscalizar el cumplimiento de
100 GOBIERNO LOCAL Sub
horarios de atención en ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.01 A1 ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZADOS
12 Gerencia de Promoción S/. 600.00
establecimientos autorizados de FISCALIZADOS Empresarial, PNP
venta de licor.
FISCALIZACIÓN Fiscalizar el cumplimiento de
ADMINISTRATIVA horarios de apertura y cierre de 100 GOBIERNO LOCAL Sub
ESTABLECIMIENTOS
OE 04.10.02 A2 discotecas, bares pubs y ESTABLECIMIENTOS
FISCALIZADOS
12 Gerencia de Promoción S/. 600.00
establecimientos con giros FISCALIZADOS Empresarial, PNP
comerciales afines.
Realizar operativos de fiscalización
GOBIERNO LOCAL Sub
OE 04.10.04 A3 contra el consumo de alcohol en la N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS 12 Gerencia de SC
S/. 600.00
vía pública.
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
FISCALIZACIÓN Verificar que los espectáculos 100' % DE

ESPECTACULOS
ADMINISTRATIVA ESPECTACULOS SUPREFECTURA,
públicos no deportivos y de PUBLICOS NO
OE 04.11.02 A1 PUBLICOS NO
DEPORTIVOS
6 GOBIERNO LOCAL, Sub S/. 600.00
entretenimiento cuente con las DEPORTIVOS
FISCALIZADOS Gerencia de SC, PNP
garantías correspondientes. FISCALIZADOS
P á g i n a 58 | 60
OE 04.12.00 FISCALIZACION DEL SERIVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO
SUBPREFECTURA,
Realizar operativos de fiscalización GOBIERNO LOCAL Sub
OE 04.12.01 A1 ejecutados para erradicar paraderos 43 DE OPERATIVOS OPERATIOS 12 Gerencia de Transportes, S/. 100.00
informales de transporte público. Tránsito y Seguridad Vial,
PNP
Realizar operativos de fiscalización SUBPREFECTURA,

GOBIERNO LOCAL Sub
ejecutados para erradicar paraderos N° DE
OE 04.12.02 A2 FISCALIZACIONES
FISCALIZACIONES 6 Gerencia de Transportes, S/. 100.00
informales de transporte Tránsito y Seguridad Vial,
interprovincial de pasajeros. PNP
P á g i n a 59 | 60
“Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana”
“2023”
ANEXO : DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DEL TERRITORIO
Evaluación Demográfica.
La Provincia de Cajabamba está conformada por 04 Distritos: Cajabamba,

Cachachi, Condebamba y Sitacocha. Según el Censo de Población y Vivienda
2007 tiene una población de 74 287 habitantes, el Distrito de Cajabamba es el
de mayor población representando el 38%, el Distrito de Cachachi el 33%, el
Distrito de Condebamba el 18% y el Distrito de Sitacocha 12% siendo el de
menor población a nivel Distrital.
Cada distrito de la Provincia tiene sus respectivos Centros Poblados
conformando así la población distrital:
El Distrito de Cajabamba tiene 33 Centros Poblados, de los cuales el CCPP

Cajabamba representa al 19.6% de la población Provincial, seguida el 1.7% del
CCPP Colcabamba, y el 1.2% es población dispersa, los otros 31 Centros
Poblados tienen población por debajo del 1.7% de Colcabamba.
PROVINCIA CAJABAMBA: POBLACIÓN POR CENTROS POBLADOS

Años: 2007
Tasa de
Población 2007
Centros Poblados Distrito Crecimiento
Hab. % 1993 - 2007

Cajabamba 14528 19.6
Mollepamba 165 0.2
Pingo 409 0.6
Huayllabamba 464 0.6
Campana 368 0.5
Cungunday 482 0.6
Chirimoyo 179 0.2
Pampa Grande 278 0.4
Ticapampa 367 0.5
Purupamba 169 0.2
Nuñumabamba Cajabamba 754 1.0 1.0
Mitopampa 285 0.4
Cashapamba 969 1.3
Churucana 292 0.4
Higosbamba 214 0.3
Callash 409 0.6
Mygma 188 0.3
Huayunga 190 0.3
Parubamba 394 0.5
Hichabamba 319 0.4
Colcas 328 0.4

“2023”
Chucruquio 258 0.3

Colcabamba 1280 1.7
Machacuay 659 0.9
Chillacanday 266 0.4
Churgapamba 277 0.4
Huanza 302 0.4
Chanshapamba 597 0.8
Rumirumi 740 1.0
Shitabamba 393 0.5
Santa Rita 344 0.5
Cabrero 171 0.2
Tucurri 182 0.2
Población dispersa 859 1.2
Distrito Cachachi es el de que tiene más número de Centros Poblados en la Provincia

de Cajabamba ascendiendo a 66. Siendo Chaupe 0.7% el Centro Poblado es quien
cuenta con mayor número de habitantes y el 9.3% de población dispersa.
Rodeobamba 204 0.3

Huayllabamba 291 0.4
Caruacushma 202 0.3
La Verbena 183 0.2
Marabamba Alto 253 0.3

Marabamba 206 0.3
Cholocal 352 0.5
Carreteras Olivo 218 0.3
San Felipe 264 0.4
Shahuindo Amarcucho 317 0.4
Mezapata 289 0.4

Chichir 153 0.2
Hierba Buena 450 0.6
Quinual 205 0.3
Tayapamba 340 0.5
Chimin 331 0.4
Tabacal 221 0.3

La Merced Calluan 542 0.7
Totorilla 232 0.3
Chimchim 184 0.2
Liclipampa Bajo 386 0.5
Pauquilla Baja 432 0.6
El Lloque 197 0.3

“2023”
Rosa Huayta 166 0.2

Liclipampa Alto 391 0.5
Siguis 241 0.3
Chorobamba 246 0.3
Vista Alegre 225 0.3
Chingol 310 0.4
San José 322 0.4
Miraflores 201 0.3
Algamarca 532 0.7
Huachaqui 247 0.3
Huacaday 221 0.3
El Milagro 159 0.2
La Cruz 227 0.3
Saldabamba 191 0.3
Chuquibamba 324 0.4
Moyan Bajo 158 0.2
Pampa Chancas 302 0.4
Chaupe 523 0.7
Punas 177 0.2

Cerropchugo 199 0.3
Lluchucauday 288 0.4
Moyan Alto 372 0.5
Santa Luisa 184 0.2

Pampa Mirador 307 0.4
Moncada 160 0.2
Santa Rosa 158 0.2
Carrizal 183 0.2
Araqueda 352 0.5
Miraflores 212 0.3

Corral Pampa 218 0.3
Cañaris 177 0.2
Choroguate 289 0.4
Llury 239 0.3
Chochoguera 154 0.2
Shirac 182 0.2

Paygual 272 0.4

“2023”
El Distrito de Condebamba cuenta con 33 Centros Poblados, el de mayor

número de habitantes es Chichir con 1.0% de la Población de la provincia y el
2.3% de población dispersa.
Cauday 637 0.9

El Huayo 504 0.7
Mangallana 371 0.5
Chichir 738 1.0

Malcas 600 0.8
Coima 447 0.6
Ayangay 314 0.4
La Polvora 272 0.4
Otuto 660 0.9

Puerto Sierra 187 0.3
Panama 218 0.3
Chaquicocha 285 0.4
Hualanga 181 0.2
San Elias 189 0.3
Bellavista 199 0.3
Los Naranjos 271 0.4
San Martín 259 0.3
Tangalbamba Alto 394 0.5
Sarin 304 0.4
Tangalbamba Bajo 271 0.4
Iscocucho 259 0.3
Ogosgon Vista 497 0.7
Ogosgon Pauca 679 0.9
Piedra Grande 269 0.4
La Esperanza 454 0.6
Chauchabamba 372 0.5
Pasorco 151 0.2
Matibamba 191 0.3
Ponte 197 0.3
Pomabamba 285 0.4
Huañimbita 312 0.4
Huañimba 344 0.5
La Isla 175 0.2
Población Dispersa 1700 2.3

“2023”
El Distrito de Sitacocha tiene 19 Centros Poblados el de mayor cantidad de

habitantes es Lluchubamba representando el 2.5% de la Población Provincial
y 2.9% de población dispersa.
Lluchubamba 1883 2.5

Sitacocha 259 0.3
Santa Ana 234 0.3
Tingo Grande 160 0.2
Santa Rosa 767 1.0
San Martín 165 0.2
Marcamachay 152 0.2
Pidan 156 0.2
Huacra 153 0.2
Huamborco 317 0.4
Sitacocha 0.3
San Juan 245 0.3
Santa Rosa de Jocos 232 0.3
Bellavista 232 0.3
Jocos 563 0.8
Cochapampa 230 0.3
Jalcahuasi 283 0.4
Pucarita 179 0.2
Chillin 180 0.2
Suro Chico 151 0.2
Población Dispersa 2176 2.9

Municipalidad ProvincialMunicipalidad
de CajabambaProvincial de Cajabamba
Plan Ciudadana
Plan de Acción Provincial de Seguridad de Acción Provincial
2021 de Seguridad Ciudadana 2022
MAPA DEL DELITO DE LA COMISARIA SECTORIAL PNP CAJABAMBA

Municipalidad Provincial de Cajabamba
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2022
Municipalidad Provincial de Cajabamba
Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2021
MAPA DEL RIESGO DE LA COMISARIA SECTORIAL PNP CAJABAMBA

2023 - Plan de Accion de Seguridad Ciudadana Cajabamba

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJABAMBA

“Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2023”

2. Situación Actual de Seguridad Ciudadana………………………………….…....………...12

2.1 Información Sociodemográfica………………………………………...…………………12

2.1.2 Ubicación Geográfica…………………………….………………………………….…14

2.2 Indicadores de la Seguridad Ciudadana…………………………….…….………........…...27

2.2.1. Principales Variables…………………………………………….…....................……..…27

2.2.1.1. Tasa de Homicidios …………………………………………………....……..27

2.2.1.3. Victimización con arma de fuego ……………………………….…………….....33

2.2.1.4. Percepción de Inseguridad……………………………………………………….34

2.2.1.5. Víctima de un hecho delictivo que hizo denuncia…………………………..….36

2.2.1.7 Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito…………..37

2.2.2 Priorización de Delitos……………………………………………………………….……….…38

2.2.3 Puntos críticos en la provincia y los distritos …………………………....................…38

2.2.1.1. Puntos críticos en el distrito capital Cajabamba…………………....……..38

2.2.1.2. Puntos críticos en el distrito Cachachi ………………….…………..….…..40

2.2.1.3. Puntos críticos en el distrito Condebamba…………………….…………......40

2.1.3. Puntos críticos en el distrito Sitacocha…………………….……………............40

Matriz de Asignación de Presupuesto del PAPSC………………………………………………..41

Matriz de Actividades del PAPSC …………………………………………………….…………….47

El “Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023”, es el

Otro fenómeno se presentó a finales del 2019, irrumpió inesperadamente una

de mascarillas en las vías públicas, el distanciamiento social, el lavado de manos después de

El estado de emergencia y las otras medidas adoptadas frente a la pandemia, como

En este orden de ideas, nuestra Provincia de Cajabamba no es ajeno a esta

El presente Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana Cajabamba 2023, es

Entre el 2013 y setiembre de 2018 la delincuencia se mantuvo como uno

1.1 Delitos con mayor índice de la provincia de Cajabamba.

VIOLENCIA FAMILIAR 478 400 333 151 966

Delitos con Mayor Indice en Cajabamba

Fuente: Policía Nacional del Perú

En la provincia de Cajabamba se sigue registrando un aumento considerable en

Se tiene un incremento considerable en los cuatro últimos años tendiendo desde el

Los efectos de la pandemia no solo influyen en una crisis económica y sanitaria en el

1.2 Incidencia de Violencia contra la Mujer e integrantes del grupo

SEXO MASCULINO FEMENINO

Fuente: Centro Emergencia Mujer

Esta alta incidencia de violencia, es un problema de suma preocupación en nuestra

1.3 Elevada incidencia Accidentes de Tránsito con daños personales y

CON CONSECUENCIA FATAL 7 5 4 2

Para establecer políticas de prevención y educación vial, es necesario identificar la

1.3 Incidencia contra el patrimonio (HURTOS – ROBOS) del 2019 a

Fuente: Policía Nacional del Perú

El fenómeno de delitos Contra el Patrimonio, en sus modalidades de Hurto y Robo son

Fuente: Policía Nacional del Perú

La estadística comparativa de este fenómeno en los años de estudio, se detalla que,

VÍCTIMAS DE VIOLACIÓN SEXUAL POR DISTRITO DE CAJABAMBA

CAJABAMBA CACHACHI CONDEBAMBA SITACOCHA

Fuente: Policía Nacional del Perú

Todo acto de violencia sexual, se deviene en gran parte, en un caso de embarazo no

La situación actual de la seguridad ciudadana a nivel de la provincia de Cajabamba

2.1 Información Sociodemográfica

La población constituye el capital social, soporte fundamental del desarrollo

POBLACION DE LA PROVINCIA DE CAJABAMBA 2015 -2020

AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO

80,261 80,473 80,651 80,800 80,970 82,286

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática

La provincia de Cajabamba entre los años 2015 a la fecha, ha tenido un