CONTENIDO

• TESIS DEL SINDICALISMO DEMOCRÁTICO 5

Propuesta de tesis presentada por los siguientes miembros del Comité Ejecutivo Nacional
de la CUT: Fabio Arias Giraldo, Germán Patiño Soche, Omar de Jesús Giraldo Agamez,
Jorge Andrés Vargas Bueno, Jhon Jairo Narváez López, María Rosalba Gómez Vásquez,
Juan Francisco Sánchez Zambrano, Dory Clemencia Capera Leyton, Audy Antonio Ruíz Puche.

• TESIS SINDICALISMO SOCIO POLÍTICO 19

Situación Internacional y Nacional
Equipo Político Sindical Social Democrático: Nelson Javier Alarcón Suárez,
Fabio Manuel Herrera Martínez y Jorge Enrique Cortés Navarrete

• TESIS DEL EQUIPO SINDICAL DE DIGNIDAD & COMPROMISO

AL VIII CONGRESO DE LA CENTRAL UNITARIA DE
TRABAJADORES, CUT 39
Presentado por el Equipo Sindical de Dignidad y Compromiso:
Timoteo Romero Morales y Jhonson Torres Ortiz

• TESIS CONGRESO DE LOS PUEBLOS 49

Presentado por: Édgar Mojica

• TESIS PRESENTADA POR: MOVIMIENTO POLÍTICO Y SOCIAL,

SÍ PODEMOS. VIII CONGRESO DE LA CENTRAL UNITARIA
DE TRABAJADORES CUT 55
Presentado por: Carlos Enrique Rivas Segura, Fiscal CUT

• TESIS PARA EL VIII CONGRESO NACIONAL,

DE LA CENTRAL UNITARIA DE TRABAJADORES CUT 65
VII Congreso de la Mujer Trabajadora y IV
Congreso de la Juventud Trabajadora CUT
Presentado por Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo MODEP
Ejecutivo nacional Corriente Sindical Ignacio Torres Giraldo: Over Dorado Cardona
• TESIS PARA CONGRESOS CUT PRESENTADAS
POR EL PARTIDO COMUNISTA COLOMBIANO 81
Lina María Montilla Diaz. Directora Dpto. de Juventud Trabajadora y Erradicación
del Trabajo Infantil

• TESIS TRABAJO DECENTE QUE GARANTICE DERECHOS LABORALES

PARA UNA TRANSICIÓN JUSTA PARA UNA VIDA DIGNA 93
Por William Henry Velandia Puerto
Director del Departamento de Investigación y Proyectos

• TESIS PARA EL VIII CONGRESO DE LA CENTRAL UNITARIA

DE TRABAJADORES CUT 101
Por Winston Petro Barrios. Sector Notas Obreras

• TESIS PARA EL VIII CONGRESO DE LA CENTRAL UNITARIA

DE TRABAJADORES DE COLOMBIA CUT
Presentadas por el Colectivo Nacional Sindical
Clasista Guillermo Marin 121
Por Trina Chavarría Chavarría
Directora del Departamento de Comunicaciones relaciones públicas y propaganda

• TESIS CONGRESO DE LA MUJER TRABAJADORA 131

Dory Clemencia Capera Leitón
Directora del Departamento de la Mujer

• TESIS CONGRESO DE LA JUVENTUD TRABAJADORA 147

Departamento de Juventud Trabajadora
y Erradicación del Trabajo Infantil
 Tesis del Sindicalismo Democrático
Acuerdo Nacional: ¡Contra el Fascismo,
por la paz total y las reformas sociales!
Propuesta de tesis presentada por los siguientes miembros del Comité Ejecutivo Nacional
de la CUT: Fabio Arias Giraldo, Germán Patiño Soche, Omar de Jesús Giraldo Agamez,
Jorge Andrés Vargas Bueno, Jhon Jairo Narváez López, María Rosalba Gómez Vásquez,
Juan Francisco Sánchez Zambrano, Dory Clemencia Capera Leyton, Audy Antonio Ruíz Puche.

El sector del sindicalismo democrático desarrolla 1. SITUACIÓN INTERNACIONAL

sus tesis a partir de los principios de la democra-
1.1. DEL MUNDO UNIPOLAR
cia; la participación; el pluralismo; la autonomía
AL MUNDO MULTIPOLAR
sindical; la movilización para el diálogo social; la
identidad de clase; el civilismo, la no violencia, la Las constantes crisis económicas generadas a inicios
búsqueda de la paz y la igualdad de género. En ese del siglo XXI han puesto al mundo, desde el concepto
sentido desarrollamos las tesis, donde hablaremos de alguna disciplinas, en un escenario fiscal pos neo-
de la situación nacional e internacional, el estado del liberal, y en ese sentido el fortalecimiento de China
mundo del trabajo y el sindicalismo, para promover como potencia comercial ha constituido una nueva
la paz y la transición energética junto a las mujeres organización del mundo, donde las disputas por el
y los jóvenes. control de la economía en aspectos como: las divisas,

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las materias primas, la tierra, la tecnología y las ca- disputar. En este sentido resaltamos y apoyamos la
denas globales de suministros configuran el nuevo postura que ha tomado el gobierno nacional frente al
orden mundial, la gran potencia de los Estados Uni- rechazo al genocidio contra el pueblo palestino en la
dos cedió terreno en el ámbito de su influencia en el franja de gaza.
mundo y ahora los BRICS1 tienen el control, aproxi- En conclusión, estamos ante una guerra de suminis-
madamente del 70% del PIB generado. tros, no de consumo, por ende, la reconfiguración de
1.2 CONTRADICCIÓN CHINA Y USA las cadenas de suministros está llevando a situacio-
nes de guerra geolocalizadas por lo que los pueblos
Las tensiones vistas entre las dos grandes potencias del mundo resisten para poner límites al crecimiento
en la actualidad no tienen visos de cruzar a una con- sin control y al cambio climático, que en los últimos
frontación de orden militar. En ese sentido, producto tiempos está poniendo a la humanidad en una situa-
de estas tensiones, en el mundo se habla de un ré- ción de reversibilidad y en ese sentido, en una posi-
gimen de la guerra en el que las tensiones entre las ble crisis civilizatoria.
potencias tienen perspectivas geoestratégicas, como
fuente de ganancias por la situación generada en la 1.4 EL PAPEL DE AMÉRICA
economía, es por esto que a raíz de estas irrupciones LATINA SE REVALORIZA
y tensiones le han puesto una nueva dinámica a la
En los últimos diez años se ha venido decantando la
globalización y por ende amenazas a la paz mundial,
importancia del papel de América Latina en las con-
ya que estamos ante una suerte de guerra fría.
tradicciones geopolíticas, puesto que esta región del
mundo no solo tiene una importancia geoestratégica
1.3 LAS TENSIONES GEOESTRATÉGICAS para los Estados Unidos por la posibilidad de desa-
La movida táctica de Rusia para la salida hacia el mar rrollo comercial, sino también porque otras poten-
negro con la toma militar de la península de Crimea cias han visto en los países latinoamericanos inmen-
de Ucrania, parece que se decantará a favor de Ru- sas posibilidades de inversión como lo son las tierras
sia, situación que pone en duda la eficacia de la di- (litio, coltán y tierras raras), el agua y la vegetación,
plomacia internacional y la capacidad de organismos lo que pone esta región en una situación geoestraté-
de control como la ONU para prevenir las múltiples gica para la seguridad alimentaria del mundo y para
guerras regionales que se están disputando las dis- la generación de energía, distinta a la fósil.
tintas potencias. Así mismo, es claro el papel de pro-
La confrontación política en América Latina entre las
piciador de esta guerra por parte de EE. UU. con sus
miradas progresistas y fascistas ha venido profundi-
aliados de la OTAN, lo cual es solo la punta del ice-
zándose de manera constantes desde inicios de siglo,
berg, en correspondencia con los múltiples intereses
países como: Colombia, Brasil, México, Argentina, Perú,
que hoy están en disputa en el mundo.
Chile, Ecuador, El Salvador, Panamá, entre otros, han vi-
Esa lógica de la guerra, tiene varios frentes como la vido entre el Fascismo y el Progresismo, en una contra-
del control del medio oriente por el petróleo, en el dicción constante entre poner en el orden mundial la
que las potencias de los países árabes, Estados Uni- economía americana, bajo dos ópticas: por un lado la
dos y Rusia-China tiene un principal interés de domi- profundización de la política social y sostenible versus
nar la nueva embestida genocida del sionismo israelí cambios de los sistemas tributarios de seguridad social,
contra la población Palestina situada en la franja de reducción a la mínima expresión del Estado bajo el dis-
Gaza para mantener el punto de control vital del co- curso de la corrupción e ineficiencia, generando condi-
mercio, el petróleo y las materias primas, para man- ciones para el control total de los privados y la banca
tener el ilimitado crecimiento a la apertura de la ruta de los bienes estratégicos de las naciones. En ese senti-
de la seda entre China y Europa, donde ingresan po- do, aunque la disputa política ha sido de gran confron-
tencias como Rusia, India y la confederación Árabe a tación, América Latina resiste mucho mejor que otras

1. Grupo Económico de Países Emergentes: Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

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regiones del mundo ante el avance de fuerzas contra- nes de Ucranianos, Georgia y Siria también están vi-
rias al Estado de derecho. viendo grandes migraciones junto con los conflictos
El actual gobierno hace esfuerzos en la cooperación desarrollados en la India, particularmente algunas
de los pueblos y naciones de América Latina y el migraciones hacia los Estados Unidos comienzan por
Caribe para hacer frente a las nuevas configuracio- África, llegando a la India y el sur de Vietnam hasta
nes económicas y políticas, este escenario nos llama llegar al mar del Chocó y el golfo de Urabá para co-
como país y en especial al sindicalismo a un proceso menzar su travesía hacia centro América. Las migra-
acucioso por renegociar los TLC´s vigentes, en bús- ciones de América Latina continúan con dos destinos
queda de un equilibrio e igualdad de condiciones principales, Chile, Australia y Turquía. Países del me-
para mejorar los índices en la balanza comercial. dio oriente están viviendo los grandes embates por
las olas de calor y nevadas repentinas por efectos del
1.5 LA GUERRA CONTRA LAS DROGAS calentamiento global, además el descongelamiento
VA POR LA LEGALIZACIÓN del polo norte podría generar nuevas rutas migrato-
rias y comerciales por efectos del descongelamiento
La guerra contra las drogas ha mostrado que es un del océano ártico con rutas como el mar de Kara y de
gran fracaso, por esta razón, el gobierno deslinda Siberia directamente a Canadá.
campos con la política de los EE. UU en su política
prohibicionista antidrogas, puesto que la perspectiva La actual crisis migratoria vivida por el pueblo ve-
de control y eliminación de la oferta no ha tenido efi- nezolano ha tenido un freno por la estabilización del
cacia contra la gran demanda que tiene el país de los gobierno de Maduro, también por el impulso econó-
Estados Unidos, aunque para algunos la perspectiva mico generado por las divisas que ingresan al herma-
de la guerra en los países latinoamericanos en un pri- no país por parte de sus millones de migrantes y la
mer momento tuvo una perspectiva contrainsurgen- apertura de relaciones comerciales con Colombia y
te, hoy solo han derivado en grandes carteles como Brasil que la han venido dando un respiro a su econo-
el de Sinaloa que traen como consecuencia terror y mía. Sin embargo, los más de 2 millones de migrantes
muerte en los países que hacen parte de la cadena de venezolanos en Colombia ameritan redireccionar la
valor de las drogas, en el que se incluye a Colombia. política estatal de asistencialismo que hasta ahora se
Con la aparición de nuevas drogas, de carácter sinté- ha tenido, por una de inclusión social, laboral, econó-
tico a base de opioides se han generado nuevas dispu- mica y política para esta población que se encuentra
tas en la construcción de la cadena de suministros de radicada en el país y que a corto y mediano plazo no
las drogas, las cuales tienen una perspectiva más lo- retornaran a Venezuela.
cal. Y las alternativas de autocultivo en algunos países
han llevado al reconocimiento de la legalización con Como sindicalismo democrático creemos en las fron-
grandes resultados, por lo que el camino a mediano teras con carácter democrático y en la necesidad de
plazo estará en manos de la regulación. desarrollar políticas económicas, sociales, políticas y
medio ambientales para que la población del mundo
no tenga la necesidad de migrar por condiciones de
1.6 MIGRACIONES EN EL MUNDO
pobreza, acceso a trabajo decente y/o crisis climática.
Y AMÉRICA LATINA POR RAZONES
ECONÓMICAS Y CLIMÁTICAS
Las migraciones en el mundo son cada vez más cons-
2. SITUACIÓN NACIONAL
tantes, las guerras, el hambre, los refugiados climá- 2.1 LUCHA POR LA IDEA DE CAMBIO
ticos y la búsqueda de oportunidades en un mundo El país está viviendo un proceso de transformación
desigual son cada vez más constantes, por el lado del y de disputas políticas, por la llegada en el año 2022
continente africano las rutas por el estrecho de Be- del gobierno democrático, progresistas y popular del
ring, Italia, Grecia, Turquía y Francia han posiciona- presidente Gustavo Petro Orrego. Sin embargo, en-
do posturas fascistas y xenofóbicas en el continente granar las propuestas desde un enfoque de Cambio
Europeo, las guerras de Europa oriental y el medio por la Vida, ha llevado a un proceso de disputa en el
oriente han venido desplazando grandes poblacio- seno de las distintas clases políticas del país.

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En este orden de ideas está en disputa la narrativa 2.2 LA NECESIDAD DE CONSTRUIR UN
del Cambio, pues, aunque se puede afirmar que exis- FRENTE AMPLIO PARA EL CAMBIO
te un consenso de que el país debe tener cambios Las elecciones regionales del año 2023 evidenciaron
profundos, la contradicción se presenta en el ¿Cómo? las falencias existentes en la confluencia de partidos
desde las distintas vertientes políticas, ya que para y movimientos llamados Pacto Histórico, no solo por
muchos los cambios se deben realizar sin cambiar los resultados concretos en Gobernaciones, Alcal-
las rígidas estructuras del Estado, para otros, la vo- días, Asambleas, Concejos y JAL, sino que, las inten-
cación de cambio debe versar en realizar modifica- ciones y aspiraciones de muchos líderes y lideresas
ciones profundas en el ámbito estatal, que permita comprometidas con el Cambio, se vieron truncadas
corregir los indicadores de desigualdad y pobreza por la inoperancia de la coalición en el manejo de la
extrema, bajo una lógica de avanzar en la Seguridad mecánica electoral y los debates sin fin por no contar
Humana2 del país. con instancias y reglas democráticas que dirimieran
La derecha Fascista no solo se ha mantenido vigen- las diferencias y contradicciones. La construcción
te, sino que está inmersa en la cultura colombiana, de un frente amplio con las distintas organizaciones
ya que los enfoques en políticas como la de la “se- sociales y fuerzas políticas que mantenga la idea de
guridad” penetran en las mentes y corazones de los cambio en el país es la actividad central a la que se
colombianos haciendo atractivas posturas políticas debe avocar, para de una parte, lograr avances en este
que solo traen sangre a la población y prosperidad gobierno del presidente Gustavo Petro y de otra, tal
a los más poderosos. El momento histórico exige ro- que garantice la continuidad del cambio en el 2026.
dear el gobierno en su idea por un país más justo y
democrático. 2.3 PERÍODO DE CONSTRUCCIÓN Y
FORTALECIMIENTO DE FUERZAS PARA
A pesar de los ataques cotidianos de los medios ma- EL CAMBIO - MOMENTO PARA CRECER
sivos de comunicación y la ruptura de los acuerdos Y ORGANIZAR EN LA CENTRAL
con algunos partidos tradicionales, el gobierno ha te- Estamos en un periodo favorable para la construcción
nido significativos logros en este periodo, como, por de nuestra central, en ese sentido, esta oportunidad
ejemplo: la reforma tributaria, el reconocimiento al histórica, debe permitir desarrollar un proceso orga-
campesinado como sujeto de especial protección, el nizado que tenga en cuenta toda a la sociedad civil,
Acuerdo de Escazú, la aprobación del Plan Nacional permitiendo la construcción desde el campo, las ciu-
de Desarrollo -PND y la creación del Ministerio de la dades, los barrios e instituciones, estructuras orga-
Igualdad, todos estos, propósitos que se trazó el go- nizadas que permitan el fortalecimiento de la cultu-
bierno del cambio. ra de la democracia y la paz. El sindicalismo no está
Así mismo, en la política socioeconómica ha tenido exento de este momento histórico, pues los golpes
importantes resultados como: el control de la in- blandos o de cuartel que se juega el establecimiento
flación en un escenario internacional desfavorable, hacia el 2026 desde algunos territorios y con el apoyo
aumento de la tasa global de participación a niveles de los medios de comunicación, son la muestra fiel de
pre-pandemia, reducción constante del desempleo a la necesidad de que el sindicalismo se debe fortalecer
un dígito, restitución de tierras a campesinos des- y crecer de forma más estructural y así cumplir su pa-
plazados por la violencia. Todo esto, permite con- pel en la construcción de la democracia.
cluir que se está transitando hacia un país mucho
más justo; en ese sentido es la movilización social 2.4 EL CAMBIO ES
la correa de transmisión de los cambios en el país y CON MOVILIZACIÓN
la CUT es el actor que debe aportar a fondo en esta Le apostamos a un gran frente amplio, como la tarea
dirección. principal para avanzar con este gobierno y tener una

2. Concepto abordado por el gobierno de Gustavo Petro que aborda las siguientes dimensiones: Situación económicas, alimenticias, de salud, medioam-
bientales, comunitarias y políticas.

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mayor correlación de fuerzas que permita continuar sindicalismo democrático, para la materialización del
este proyecto de izquierda en el 2026, la intensidad o respeto y garantía de los derechos humanos como base
profundidad dependerá de la correlación de fuerzas para la construcción de paz y la equidad social.
y la capacidad de movilización de las organizaciones
sociales y sindicales.
3. SITUACIÓN SOCIO LABORAL
En este sentido, debe haber una gran movilización Y SINDICAL DEL PAÍS
social en respaldo al gobierno y la CUT debe sumar
3.1 EL MUNDO DEL TRABAJO
sus fuerzas a fondo en esa dirección. Para esto, será
COLOMBIANO
clave el Comando Nacional Unitario como el gran es-
cenario de unidad propiciado por las tres centrales De acuerdo con la información registrada por el
sindicales de este país CUT, CTC y CGT, las cuales han Departamento Administrativo Nacional de Estadís-
contribuido significativamente al fortalecimiento y tica- DANE, la pobreza multidimensional3 se ubicó
unidad del Comité Nacional de Paro en los estallidos en 12,9% en 2022, representando a 6.607.000 per-
sociales y que para este nuevo escenario de respaldo sonas en esta condición y evidenciando una dismi-
al gobierno cobra especial relevancia y vigencia en el nución en 3,1 puntos porcentuales-pp con respecto
escenario de las movilizaciones sociales del país. al 2021 cuando fue de 16,0%. Por zonas geográficas,
los centros poblados y rural disperso registraron una
2.5 VOLVER BIEN PÚBLICO tasa de 27,3% ubicándose por encima en 3,1 veces a
LOS DERECHOS SOCIALES la situación de las cabeceras que fue de 8,7%4. Por
otro lado, el coeficiente Gini, el encargado de medir
Después del gran acuerdo social plasmado en la consti-
la desigualdad salarial, se ubicó en 0,556 en el 2022,
tución del año de 1991, se han vivido múltiples enmien-
disminuyendo con respecto al año anterior, cuando
das que han desdibujado su carácter proteccionista de
fue de 0,5635.
derechos, puesto que el capital se ha impuesto sobre los
derechos sociales como bienes públicos, y las lógicas de En materia laboral, según el DANE el país registró
los pesos y contrapesos para la sostenibilidad de la de- una tasa de ocupación de 57,0% para el primer se-
mocracia se desdibujo en el periodo de recrudecimiento mestre de 2023, para un total de 22.479.937 ocu-
del fascismo y la victoria ideológica del capital sobre pados; las ramas de actividad económica que más
los derechos. El aumento exponencial de la dinámica de contribuyeron al empleo fueron: alojamiento y ser-
la movilización social en entre los años 90´s a nuestros vicios de comida; administración pública y defensa,
días, son la fiel muestra de inconformidad social en el educación y atención de la salud humana e industrias
país no por cuestiones únicamente del régimen de los manufactureras.
gobiernos, sino que las brechas sociales cada vez son También, es importante resaltar que, por posición
más amplias, estas han llevado a una inconformidad ocupacional dos posiciones concentraron más del
social que tuvo su momento cúspide en los estallidos 85% de los ocupados: obrero empleado particular
sociales del año 2019 y 2021. con el 43,5% (9.782.032 personas) y trabajador
La concreción de los anhelos plasmados en la constitu- cuenta propia con el 41,7% (9.365.134 trabaja-
ción política de 1991 con el Estado social de derecho dores); solo el 4,1% era obrero empleado del go-
permanece vigente, por lo que la recuperación de los bierno; 2,9% empleado doméstico y 2,8% patrón
derechos sociales como bienes públicos son tarea del o empleador.

3. Este índice se compone por cinco dimensiones: 1) condiciones educativas del hogar, 2) condiciones de la niñez y juventud, 3) salud, 4) trabajo y 5) acceso
a servicios públicos domiciliarios y condiciones de la vivienda. Se considera pobres a aquellos hogares que tengan índice de pobreza multidimensional
ponderado, igual o superior al 33% de las privaciones.
4. DANE (2023). Pobreza y Desigualdad. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/pobreza-y-condiciones-de-vida/pobre-
za-multidimensional.
5. Es importante recordar que este índice toma valores entre 0 y 1, siendo 0 una distribución totalmente igualitaria y 1 una situación de mayor desigualdad,
que se daría si una persona concentra el total del ingreso y el resto de la población no dispusiera de nada.

9
Así mismo, se encontró que el 53,4% del total de laborales; es así, como para el último año se presen-
ocupados era asalariado frente a un 46,6% que no lo taron 542.921 accidentes de trabajo, esto es 1.487
era, es decir, de cada 100 ocupados 47 personas no accidentes laborales por día; se calificaron 31.562
recibieron un salario en compensación al tiempo de enfermedades como laborales, lo que corresponde
trabajo o cantidad de trabajo realizado. a un promedio de 86 por día y se reportaron 526
Frente al desempleo, se encontró que la tasa viene muertes por causas asociadas al trabajo, es decir, en
en una tendencia a la baja; para el primer semestre el país fallecieron, en promedio, 10 trabajadores se-
de 2023 esta ubicó en 10,9% disminuyendo en 1,2 manales8.
pp con respecto al primer semestre de 2022 y re- 3.2 SITUACIÓN SINDICAL
presentando a 2.758.382 personas en condición de Desde el sindicalismo democrático tomamos como
desempleo. Las poblaciones más afectadas por esta parte de nuestro diagnóstico sindical la investigación
situación son las mujeres y los jóvenes, grupos po- sobre los recursos de poder9 realizado en Colombia
blacionales con tasas de 14,0% y 18,0% respectiva- para el año 2022, en el que la principal conclusión,
mente. De cada 100 desocupados del país, 42 eran respecto al estado del poder asociativo es que este
jóvenes. aún se mantiene en niveles muy bajos. Teniendo en
Otro indicador que da cuenta sobre el comporta- cuenta variables como tasa de sindicalización (5,1%
miento del mundo laboral tiene que ver con la tasa de en la actualidad), presencia en sectores y regiones,
informalidad6, esta se ubicó en 57,0%, para el primer representatividad, limitaciones y posibilidades or-
semestre de 2023, y representó a 12.805.682 tra- ganizativas en el marco jurídico, capacidad de mo-
bajadores informales; disminuyendo en 1,1 pp con vilización, entre otras variables, que muestra la ne-
respecto al mismo periodo del año anterior cuando cesidad de seguir construyendo el poder organizado
fue del 58,1%. De estos, es importante señalar que y sindical de los trabajadores. Veamos la situación
el 62,4% era cuenta propia; el 94,1% estaba en mi- internacional y nacional del sindicalismo.
croempresas y un 22,3% se concentraba en la rama
de actividad económica agricultura, ganadería, caza, 3.2.1 SINDICALISMO INTERNACIONAL
silvicultura y pesca y el 18,7% en comercio y repara- Las posturas regresivas que ha tomado la Confe-
ción de vehículos. deración Sindical Internacional -CSI- en cabeza el
presidente Vicentini en algunos escenarios inter-
Con respecto a la seguridad social, se encontró que,
nacionales, nos preocupan, agregando el escándalo
para el primer semestre del 2023, sólo el 49,8%
comprobado de corrupción en la CSI que ha llevado a
(11.200.000) de la población trabajadora estaba cu-
posiciones vacilantes de los trabajadores en la órbita
bierta en salud por el régimen contributivo; frente a
internacional. En ese sentido, reivindicar el papel de
un 42,2% (9.474.000 personas) en el régimen subsi-
la PLADA10 en el marco de la construcción del sindi-
diado. Así mismo, al sistema pensional o de protec-
calismo democrático con un enfoque continental es
ción social en la vejez solo se encontraba afiliado el
el primer paso, para mejorar los enfoques que esta
41,7% (9.382.000 personas) del total de ocupados7.
teniendo la CSI en el plano internacional.
Finalmente, para el 2022, el 53,0% de los trabajado- La CSA es nuestra Confederación Sindical de las
res estaba afiliado a riesgos laborales, representando Américas, que incluye a 26 países de América Lati-
a 11.676.630 personas. En el país persisten los ac- na, y representa a más de 55 millones de afiliados, en
cidentes, enfermedades y muertes calificadas como su agenda actual incluye temas de gran importancia

6. La ocupación informal se mide teniendo en cuenta, tanto a la empresa (sector) para los independientes, como la condición del puesto de trabajo para
asalariados (aquellos que no cuentan con cotizaciones a salud ni a pensión por concepto de su vínculo laboral con el empleador que los contrató).
7. La información sobre el mercado laboral fue tomada del Departamento Administrativo Nacional de Estadístico- DANE. Gran Encuesta Integrada
de Hogare. Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/mercado-laboral
8. La información sobre riesgos laborales fue tomada de la Federación de Aseguradores Colombianos. RLDatos Fasecolda.
9. Mapeo Sindical Colombiano (2022) basado en la metodología de recursos de poder.
10. Plataforma sindical de la Américas.

10
como: el pleno respeto y promoción de los derechos a continuar en la senda de menos sindicatos con
humanos, la igualdad y equidad de género, defensa más afiliados.
a la democracia y lucha por la libertad sindical, por
la existencia de un sindicalismo libre y autónomo, al El fenómeno de la dispersión sindical es relativamen-
igual que por un compromiso socio-político con la te nuevo, la cual se profundiza luego de la prohibición
integración regional basada en la unidad latinoame- de las cooperativas de trabajo asociado. En este sen-
ricana y caribeña, la paz, la solidaridad y la solución tido podemos observar que se han construido 3327
de conflictos en todos los países. organizaciones sindicales en los últimos años, que en
comparación con el total de registros, es el 56,8% del
3.2.2 SINDICALISMO COLOMBIANO
registro total actual; situación que refuerza el pro-
3.2.2.1 ESTADO DE LA blema, máximo cuando solo tres centrales sindicales
ASOCIACIÓN SINDICAL
CUT, CGT y CTC son las únicas que cuentan con más
La CUT vivió en el año 2023 sus elecciones para la de cien mil afiliados, pero en el que nuestra central
nueva junta directiva nacional y delegados del VIII mantiene sus mayorías con un poco más 600 mil afi-
Congreso, con una gran participación de 349.696 afi- liados, el resto de centrales que a la fecha son ocho,
liados y afiliadas, aunque persiste aún grandes difi- son las que denominamos, estructuras de papel.
cultades en el mecanismo de participación para evitar
la abstención por los distintos motivos que se pueden Entre los años 2018 y 2021 la tasa de sindicalización
dar. Vale la pena resaltar la importante participación del país creció pasando de 4,3% 5,1% pero si compa-
de los departamentos de Antioquia, Bogotá DC, Nari- ráramos los números brutos por afiliados, encontra-
ño, Bolívar, Valle del Cauca y Santander que aportaron ríamos una reducción de 300.403 sindicalistas menos,
el 50,8% del total de la votación del país, lo que refleja esta reducción se podría explicar por la destrucción de
una central democrática, pluralista y participativa. empleo en el marco de la pandemia, que, sí impacto al

Sin embargo, nos preocupa, como en la actualidad sindicalismo y que, al momento de la toma del dato, la
solo existen 15 sindicatos con más de diez mil afi- tasa global de participación en Colombia estaba por
liados, 29 sindicatos con afiliados entre los cinco niveles muy debajo del 60%. Aunque el DANE está ha-
mil y nueve mil novecientos noventa y nueve afilia- blando del 3,6% de tasa de sindicalización es importan-
dos y 111 sindicatos cuentan con afiliados entre mil te promover un esfuerzo por un gran censo sindical que
y cuatro mil novecientos noventa y nueve afiliados permita no solo mirar las realidades numéricas sino las
que aglutinan el 61,51% del total de la membresía particularidades como el número de jóvenes, mujeres,
sindical. Lo más dramático es la existencia de 4862 migrantes y poblaciones LGBTIQ+.
registros de sindicatos con menos de cien afiliados En este contexto estamos seguros de que el paralelis-
que representan el 18% del total del sindicalismo. mo y la dispersión sindical le hace mucho daño a la
Esta situación, refleja la problemática de disper- estructura sindical por distintas razones: en primer
sión que estamos viviendo, y que nos debe llevar lugar, la falta de garantías de Trabajo Decente en el

11
país ha llevado a que muchos trabajadores busquen 2016, lo que muestra las limitaciones que hoy tiene
salidas de protección especial en contra vía de los fi- esta figura, y aunque la dinámica de movilización
nes políticos del fuero sindical. Y, en segundo lugar, social ha venido en una tendencia creciente, persis-
el paralelismo ha contribuido a la atomización mos- ten los obstáculos para el ejercicio a la huelga, basta
trando una incapacidad de la estructura sindical de con ver que las dos huelgas más sonadas en el país
ser autocrítica y de resolver las diferencias por las recientemente como la de SINTRACARBÓN y SIN-
vías democráticas y no creando más sindicatos sin TRAPALMOSAN, duraron más de 60 días, en donde
ningún poder de negociación. Insistimos, enérgica- las estrategias de los empleadores fue apostarle al
mente, a seguir creando las condiciones para centra- desgaste físico, financiero y político de los sindicatos
lizar en menos sindicatos más afiliados y afiliadas. que ejercen este derecho y así aleccionar a los traba-
jadores para que eviten el uso de este derecho, por lo
3.2.2.2 ESTADO DE LA que la ausencia de diálogo social en el país debe ser
NEGOCIACIÓN COLECTIVA un tema a profundizar.
En el marco de la contratación colectiva tenemos una
situación de estancamiento, luego de la apertura que Insistimos en que la reforma laboral impulsada por
dio la negociación del sector público en el año 2013, el gobierno debe mantener la lógica de menos sin-
y hasta el año 2019, se han dado en promedio 558 dicatos, más afiliados para acabar con la dispersión
firmas de convenciones y acuerdos por año, pero a organizativa, mejorando las condiciones para la fir-
partir del año de la pandemia, esta tendencia bajo de ma de convenciones colectivas más fuertes a nivel
forma precipitosa a 250 casos en el 2020 y 454 en el de la actividad económica y ampliar la capacidad de
2021, por lo que aún a la fecha, es difícil diagnosti- huelga.
car el verdadero daño que ha tenido el sindicalismo
3.3 SINDICALISMO Y PAZ TOTAL
tras el Covid 19 y la reactivación económica. Sigue
Desde el sindicalismo debemos insistir en la solución
habiendo un aumento exponencial del contrato sin-
política del conflicto armado desde el paradigma de
dical, entre el periodo 2011-2021 se han conocido
la paz total, a través de un acuerdo nacional que per-
17.783 nuevos contratos sindicales, lo que hace pen-
mita transformar las condiciones sociales, políticas,
sar que esta forma ilegal de contratación esta siendo
económicas con garantía en el tiempo para resolver
utilizada de forma abusiva, luego de la prohibición
los problemas estructurales del país y reconociendo
de las Cooperativas de Trabajo Asociados -CTA- que
la importancia de la participación de los trabajado-
particularmente se utilizan en el sector de la salud
res y el sindicalismo en la construcción de paz en to-
para tercerizar el personal, y en algunos casos, hasta
dos los escenarios y espacios de dialogo que hoy se
para abrir clubs sociales y bares nocturnos.
encuentran en la agenda de país.
Con relación a los pactos colectivos, según las cifras
del Min Trabajo, vienen en una reducción paulatina, En el actual contexto el sindicalismo y los trabaja-
alcanzando en promedio 205 firmas por año, y aun- dores ya contamos con un acumulado en clave de
que la figura se utiliza principalmente en los sectores verdad, memoria, justicia y reparación, esto amerita
y empresas donde ya existen sindicatos, encontra- un horizonte de continuidad desde los escenarios de
mos que el instrumento aún no normado llamado macrocasos en la Justicia Especial para la Paz – JEP,
“Planes de Beneficios Individuales” han venido ga- desde la exigibilidad de cumplimiento de las reco-
nando preponderancia como dique de las conven- mendaciones de la CEV y difusión del informe, así
ciones colectivas de trabajo, pues hoy, según la ANDI como desde el seguimiento para el cumplimiento de
(2020), esta figura alcanzó a estar por encima de la casos judiciales que han reconocido al sindicalismo
contratación colectiva en un 56,5% de las empresas como victima y la protección a lideres sindicales.
encuestadas. El Plan Nacional de Desarrollo - PND del actual go-
bierno tiene aspectos importantes sobre la cons-
3.2.2.3 ESTADO DE LA HUELGA trucción de la paz nacional y territorial para que los
Con relación a la Huelga vemos que en promedio se DDHH sean una realidad en nuestro país, en ese sen-
están desarrollando 2 huelgas por año desde el año tido, desde el sindicalismo se debe hacer una fiscali-

12
13
zación y vigilancia para que el gobierno ejecute los multinacionales, así como una efectiva responsabi-
programas y se apropie de la agenda de paz. lidad sobre los daños y pasivos ocasionados con su
El sindicalismo debe exigir el cumplimiento del explotación.
acuerdo de paz del año 2016 toda vez que, como víc- El alivio en las tarifas de energía se consigue con ma-
tima del conflicto social y armado, para este periodo yor participación del sector público en la generación,
de la historia debe buscar no solo el cumplimiento transmisión, cobertura y administración del sistema,
de los acuerdos, sino el fortalecimiento organizativo de forma tal que al tiempo que se fortalecen empre-
como medida de reparación colectiva y la realización sas como Ecopetrol y se cree una gran empresa pú-
de políticas públicas para el desarrollo de los aspec- blica minera, se reestructure la CREG y se ofrezcan
tos de la libertad sindical y trabajo decente que deben alternativas para bajar el costo de uno de los servi-
ser objeto de la agenda de nuestra confederación. cios que más impacta la canasta familiar y la produc-
En este sentido, el sindicalismo debe plantearse un tividad del país. El Plan Nacional de Desarrollo trazó
plan de crecimiento para la reparación colectiva que la ruta de las Comunidades Energéticas y las Asocia-
incluya los sectores priorizados por el gobierno na- ciones Público Populares, como alternativa para pro-
cional en el PND: como el sector público, agro y eco- fundizar la transición con la participación directa de
nomías populares, junto con los sectores que histó- los habitantes de los territorios.
ricamente han sido víctimas en el sindicalismo, para Por otro lado, el sector ocupa el primer lugar en
el fortalecimiento organizativo de nuestra confede- mortalidad de trabajadores y es uno de los mayores
ración. focos de enfermedad laboral, soporta las peores con-
3.4 TRANSICIÓN LABORAL diciones de desempeño y los sindicatos sufren la per-
Y SINDICALISMO manente amenaza de estructuras ilegales, situación
que se ve agravada por la precaria vigilancia de las
La transición energética no se agota en la definición
autoridades sobre los sitios de explotación. Por esta
de fuentes alternativas, sino que requiere ante todo
razón, en estos procesos de transición se requiere
la capacidad de nuestro Estado para establecer su
fortalecer la estabilidad en el empleo y la protección
soberanía sobre el patrimonio ambiental y los recur-
al derecho de asociación sindical como pilares cen-
sos del subsuelo a partir de la investigación geológi- trales de la transición
ca y la industrialización de los procesos, superando
el extractivismo que nos condena a la pobreza y a 3.5 AGENDA LABORAL Y SINDICAL
la dependencia energética. La agenda internacional La inmensa pérdida de los derechos laborales y sin-
por el cambio climático del presidente Gustavo Petro dicales a que han sido sometidas las personas que
viene destacándose con fuerza como la de un líder trabajan en Colombia por varias décadas, han de-
mundial, en el llamado a cambiar el uso en materia teriorado las condiciones de trabajo. Por lo que se
energética, de los combustibles fósiles hacia energías requieren cambios estructurales por las vías de las
limpias, sus esfuerzos ya empiezan a mostrar cam- reformas sociales.
bios y nuevas fuentes de financiación para llevar a
cabo esta agenda de justicia medio ambiental. En primer lugar, el horizonte de estos cambios es-
tructurales son los de ampliar la formalidad laboral,
Este profundo cambio requiere de una amplia parti- poner límites a la tercerización e intermediación
cipación del sindicalismo y en particular de la CUT, laboral, al uso de los pactos colectivos y plan de be-
de forma tal que la central busque los caminos para neficios, la eliminación del contrato sindical y de los
la participación en las consultas con los intereses te- obstáculos al ejercicio de la huelga. Así como recupe-
rritoriales y sectoriales, posibilitando un planeación rar los derechos perdidos y frenar el deterioro de los
minero-energética concertada e incluyente que ele- derechos laborales y sindicales.
ve el beneficio directo de las comunidades y los tra-
bajadores, que permita corregir el despojo a que se En segundo lugar, estos cambios son una apuesta por
han visto sometidos los mineros tradicionales y las brindar mayor estabilidad laboral, aumentar la ge-
comunidades étnicas por cuenta de la entrega a las neración de ingresos por parte de los trabajadores,

14
cerrar las inequidades y brechas de género, así como el sindicalismo y los jóvenes evidenció importantes
hacer cumplir los compromisos que ha adquirido impactos en el estallido social, en ese sentido la in-
el Estado Colombiano desde los distintos mandatos clusión de este sector poblacional en el mundo del
constitucionales en materia de derechos laborales trabajo se hace vital, en 2007 la población juvenil co-
y sindicales, las recomendaciones de los órganos de lombiana representó el 34.6% de la población labo-
control de la OIT, y de otras instancias internaciona- ral total del país, el porcentaje para abril del presente
les con las que el país se ha comprometido como la año se había reducido al 28.9%. La tasa de ocupación
OCDE, el Plan de Acción Laboral con EU y Canadá o la de jóvenes empezó su desplome en el año 2018 y
Hoja de Ruta con la Unión Europea. 2019 con niveles del 46,2% y la pandemia agudizó
la situación con un total de 39,5%, para inicios del
En tercer lugar, es una respuesta a un modelo de re-
2023 se alcanzó lo niveles del año 2018, 46%, pero
laciones laborales donde es muy escaso el diálogo y
gran parte de este empleo se debe a las actividades
la negociación, por lo que se busca con estos cambios
cuenta propia y de economía popular, es decir, traba-
modernizar las relaciones de trabajo acorde a una
jos altamente precarios e informales.
visión de democracia y trabajo decente, siendo para
esto clave avanzar en la negociación colectiva multi- Los jóvenes, además, cuentan con las tasas de des-
nivel. empleo más altas, respecto a la media nacional, el
18% en promedio, por lo que el reto debe ser em-
Y, en cuarto lugar, el fomento al crecimiento sindi- poderar a la juventud como sujeto sindical en as-
cal, vía reparación colectiva, para el fortalecimiento pectos como la formación profesional y acceso al
y la promoción sindical en la empresa y la sociedad. trabajo en condiciones de trabajo decente. En este
El sindicalismo debe ser el estandarte democrático momento de la historia se exige cambiar el sujeto
para conseguir la paz y el equilibrio social, por lo que neoliberal de pensamiento implantado en la cultu-
el fortalecimiento de sus estructuras serán claves ra de los jóvenes. En ese sentido proponemos las
para permitir la participación de la sociedad civil or- siguientes acciones para la vinculación de la juven-
ganizada en las políticas para el mundo del trabajo. tud al mundo del trabajo y al sindicalismo:
Por las anteriores razones promovemos: 1. Promover políticas públicas para la inserción de
1. Defender las reformas sociales del cambio como los jóvenes al mundo del trabajo, para que así, se
la laboral, pensional, salud y la educación, que se pueda garantizar la participación y posiciona-
tramitan desde el Congreso de la República. miento político de este sector de la población.

2. La implementación del Plan Nacional de Desa- 2. En consonancia con el actual Plan Nacional de
rrollo en clave del diseño, construcción e imple- Desarrollo, el sindicalismo debe desarrollar ac-
mentación de una política de trabajo decente y ciones en cuyos sectores de la economía no están
de economía popular. incluyendo los jóvenes, como lo son el de explo-
tación de minas y canteras, suministro de electri-
3. Las medidas que desde el Ministerio del Trabajo cidad, gas, agua y gestión de desechos, en los que
se tomen con la expedición de Decretos y toma por cierto tiene participación el Estado, además
de decisiones desde la Inspección Vigilancia y en aquellos sectores que se priorizaron para el
Control. desarrollo económico como el agro, la adminis-
4. El aumento general de salarios. tración pública y la manufactura.
5. La participación e implementación del plan para 3. Impulsar políticas públicas que logren flexibili-
la reparación colectiva al sindicalismo. zar y cambiar la exclusión que suscitan los exá-
menes previos como requisitos para el acceso a
4. TESIS PARA LA JUVENTUD la educación superior.
COLOMBIANA TRABAJADORA 4. Aprovechar los potenciales creativos de las nue-
Los retos de la CUT frente a los jóvenes tienen hoy vas generaciones marcadas por las innovaciones
una relevancia primordial, ya que la armonía entre tecnológicas, para que la CUT vincule jóvenes a

15
 sus programas que requieran el uso de estas tec- En el caso de la tasa de desocupación, esta ha mostra-
nologías. do una tendencia a la baja; sin embargo, las mujeres
5. Aportar en materia de incidencia para que en Co- son las que más altas tasas reportaron. Para el primer
lombia se armonice la educación con el trabajo, semestre de 2023 la tasa de desempleo de las muje-
promoviendo la construcción de una ciudadanía res se ubicó en 5,3 pp por encima a la registrada por
laboral en el país. los hombres, 14,0% frente a 8,7% respectivamente.
El total de mujeres desocupadas fue de 1.503.982
6. La participación de la juventud en los cargos de frente a 1.254.400 hombres en esta condición.
las directivas, subdirectivas y negociaciones co-
lectivas de la confederación para fortalecer nues- Las estadísticas aún confirman que las mujeres re-
tra legitimidad como actor social del trabajo. ciben menos ingresos que los hombres. Para el pe-
ríodo enero-octubre de 2022 se encontró que el
7. Fortalecer los procesos de formación y organiza- ingreso promedio de los hombres asalariados era
ción de los jóvenes en el sindicalismo, especial- de $1.673.301 mientras que el de las mujeres llegó
mente de la CUT con los siguientes ejes temáti- a $1.589.48811, lo que indica una brecha salarial de
cos: negociación colectiva, crecimiento sindical 5,0%; es decir, en Colombia por cada 100 pesos que
joven, ciudadanía laboral e incidencia. recibió un hombre por su trabajo, las mujeres reci-
8. Incidir en política pública para la vinculación de bieron 95 pesos.
mujeres jóvenes al sindicalismo desde un enfo- Por otro lado, la información de la Encuesta Nacional
que del cuidado que permita la vinculación en las de Uso del Tiempo- ENUT, indica que para el período
estructuras y la armonización de la vida laboral, septiembre de 2020 y agosto de 2021 la participa-
sindical y educativa. ción en actividades de trabajo remunerado fue para
9. Buscar alternativas flexibles para la afiliación en el 53,3% de los hombres y solo para el 29,9% de las
sectores económicos donde se están vinculando mujeres; lo contrario sucedió con la participación en
los jóvenes. actividades de trabajo no remunerado, en donde el
90,3% de las mujeres participó, frente al 63,0% de
10. La búsqueda por la formalización del contrato los hombres.
de aprendizaje y salarios dignos para los jóvenes
profesionales, deben ser una bandera central. Además, se encontró que las mujeres dedicaron 7 ho-
ras y 44 minutos diarios al trabajo no remunerado,
incrementándose en 52 minutos diarios con respec-
5. TESIS PARA LAS MUJERES
to al período septiembre 2016- agosto 2017, en don-
Y EL SINDICALISMO de el tiempo era 6 horas y 52 minutos. En el caso de
En el mundo del trabajo persisten las brechas de gé- los hombres tuvieron una disminución, pasando de 3
nero tanto para el acceso como para la permanencia horas y 19 minutos a 3 horas y 6 minutos.
en el empleo y la inequidad salarial. La información
desagregada por sexo del DANE corrobora estas bre- A nivel global las mujeres representan el 42% de las
chas existentes entre hombres y mujeres al ingresar personas afiliadas a los sindicatos, pero solamen-
al mundo del trabajo: en el caso de acceso al empleo, te ocupan el 30% de los órganos de conducción de
se encontró que la tasa de ocupación de los hombres las organizaciones sindicales y tan solo el 7% de los
siempre ha sido superior a la registrada por las mu- cargos directivos más altos según la Confederación
jeres; para el primer semestre de 2023, la tasa de Sindical Internacional (CSI).
ellos superó en 24,9 puntos porcentuales-pp a la de Resaltamos la gran importancia que ha jugado las
ellas, 70,0% frente a 45,1% respectivamente. El to- tres centrales CTC CUT Y CGT para que se haga reali-
tal de hombres ocupados fue de 13.238.021 frente a dad el Convenio 190, en Colombia valoramos el avan-
9.241.916 de mujeres empleadas. ce en la Comisión de Concertación Laboral al aceptar

11. La información laboral y de ingresos es tomada de la Gran Encuesta Integrada de Hogares- GEIH- DANE.

16
que se lleve la propuesta de ratificación a través de como la promoción de vocerías de las mujeres en
una propuesta de proyecto de ley al Congreso de la procesos de negociación colectiva, diálogo social,
República y en ese sentido, debemos seguir impul- manifestaciones sindicales y demás escenarios
sando a través de campañas la concreción de este de acción sindical.
convenio para eliminar las violencias y el acoso en el 7. Promoción de una cultura de la igualdad de géne-
lugar de trabajo. ro y adopción en estatutos, reglamentos y normas
En ese sentido proponemos las siguientes acciones de conducta del principio de igualdad y no discri-
para avanzar en el cierre de brechas de género, equi- minación y de cero tolerancias al acoso sexual.
dad salarial, erradicación de violencias basadas en 8. Protocolos sindicales para la prevención, trata-
género, políticas del cuidado y más participación en miento, erradicación y reparación del acoso y la
el mundo del trabajo y al sindicalismo: violencia en los sindicatos y demás espacios rela-
1. Promover acciones afirmativas que garanticen cionados.
el aumento progresivo de la participación de las
9. Incidir en el desarrollo de Sistemas Nacionales y
mujeres en los cargos de dirección de las organi-
territoriales de Cuidado paritarios, públicos que
zaciones sindicales a partir de un enfoque inter-
transformen la división sexual del trabajo
seccional.
10. Promover medidas paritarias relacionadas con
2. Desarrollar estrategias de inclusión, de equidad
las licencias de paternidad y maternidad que eli-
de género y para las diversidades sexo genéricas
minen factores de discriminación en el empleo.
en la agenda sindical, promoviendo la generación
de empleo, la igualdad salarial y la eliminación de
las formas de tercerización e intermediación la- 6. PROPUESTAS DE ESTATUTOS
boral. Continúan algunos sin sabores en relación con el
3. Propiciar espacios formativos para el fortaleci- mecanismo electoral en la CUT. En ese sentido insis-
miento de los liderazgos de las mujeres sindica- timos en que se tengan algunos criterios en las elec-
listas y las agendas de la justicia de género. ciones como: 1. Garantizar la transparencia en las
elecciones con instituciones como la registraduría y
4. Participación proporcional o paritaria de las mu- la MOE para que sean garantes del proceso; 2. Imple-
jeres en los espacios de formación, discusión y mentación del voto electrónico y biométrico, en un
acción sindical. puesto fijo, un domingo (con su respectiva compen-
5. Realización de estudios e investigaciones que sación) y 3. Buscar las fuentes de financiación que se
permitan tener datos específicos de la realidad requieran para la implementación de este mecanis-
y problemáticas de las mujeres en los distintos mo electoral.
sectores económicos para fortalecer técnicamen- En concordancia con la constitución política de Co-
te las propuestas sindicales. lombia en los artículos 13, 40 y 43, y articulando
6. Negociación colectiva con enfoque de género con los consensos de la CSA y CSI proponemos que
donde se incluyan temas como: la economía del la participación en la dirección de la junta directiva
cuidado; el reclutamiento, permanencia y pro- nacional y de las subdirectivas de la CUT estén con-
moción en el empleo, la paridad; la erradicación formadas con un mínimo de 35% de mujeres como
de violencia y acoso, la inequidad salarial, así una acción afirmativa.

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18
 TESIS SINDICALISMO SOCIO POLÍTICO
SITUACION INTERNACIONAL Y NACIONAL.
Equipo Político Sindical Social Democrático: Nelson Javier Alarcón Suárez,
Fabio Manuel Herrera Martínez y Jorge Enrique Cortés Navarrete

EN EL PLANO INTERNACIONAL llones de personas del mundo, dentro de los cuáles

La pandemia de la desigualdad, generada por el mo- están los trabajadores, además, es muestra inobjeta-
delo económico, se evidenció y creció con el virus ble, del agotamiento del neoliberalismo y la injusticia
Covid19. El total de los hipermegamillonarios, según social que arrastra.
informe, de enero de 2023, de la fundación Oxfam, se La lucha social, en el mundo, enfrenta la desigualdad.
redujo a 42 personas en el planeta y los multimillo- Grandes acciones se registran en Francia, Italia, Espa-
narios no superan la cifra de un millón cien mil per- ña, ocurre lo mismo, en África y en América grandes
sonas. La pobreza extrema creció, según el BM, con- movimientos sociales en Argentina, Chile, Bolivia,
siderablemente en el 2020, el mismo informe señala Ecuador Colombia y Centro América, rechazan el mo-
que mientras el 1% más rico ha captado, en la última delo hegemónico impuesto por EE.UU.
década, el 54% de la riqueza global; este porcentaje Ante el fracaso del mundo unipolar, emerge y se desa-
ascendió al 63%, en los dos últimos años, después de rrolla un mundo multipolar. Estados Unidos al man-
la pandemia. Éste panorama afecta a los ocho mil mi- do de la OTAN y la Unión Europea, con el mayor po-

19
derío militar del planeta, ha dejado de ser el único La ultraderecha está de regreso; en Europa se robus-
país predominante, ahora han entrado actores con tecen en el parlamento europeo y creciendo en Ale-
otras concepciones de la economía, con el propósito mania, España, Italia, Francia y Ucrania; América no
de cooperar y contribuir en el desarrollo económico es la excepción, EE.UU. con un gobierno Demócrata
y político de los pueblos. La disputa de mercados y de derecha, camina hacia una reelección del partido
territorios, ha exacerbado a la potencia hegemónica, Republicano con Trump a la cabeza. De otra parte, la
que ante su retroceso ha generado constantes ten- derecha y la ultraderecha vuelve a tomar un segundo
siones y creado conflictos bélicos en Europa, Asia, aire en Argentina, Ecuador, Perú, Salvador, Uruguay
África, tales como el que se libra en Ucrania en dónde y los avances electorales acaecidos en Chile y Colom-
se enfrenta la OTAN y Rusia; la franja de Gaza, Siria, bia, en el 2023, son campanazos que deben alertar el
Irak, Irán, Afganistán y el bloqueo a Cuba, Nicaragua accionar político en estas latitudes.
y Venezuela . Ante esta situación, se manifiesta como
Desde los sindicatos americanos se debe impulsar y
únicas salidas, la paz, el respeto a la libre determi-
apropiar la Propuesta de la Plataforma de Desarrollo
nación de los pueblos, el diálogo y la negociación de
de las Américas, PLADA elaborada por la CSA, donde
los conflictos.
se plasma una propuesta de Desarrollo sustentable
La integración de Brasil, Rusia, India China y Suráfri- con una nueva relación de estado, sociedad y mer-
ca, conocida más por su acrónimo, BRICS, concentra cado.
el 40% y el 20%, de la población mundial y del PIB,
Las propuestas de los gobiernos alternativos, deben
respectivamente. La XV cumbre, celebrada a media-
materializarse y superar las limitaciones impuestas
dos del 2023, incluyó nuevos miembros a partir de
desde los grandes centros de poder, BM, FMI, OCDE,
enero del 2024, los BRICS plus, agrupando el 46% y
es decir, en definitiva impulsar el desarrollo econó-
el 37%, de la población y del PIB, respectivamente.
mico de los países que construyen la propuesta de un
Allí se promueve un orden político multipolar y un
mundo multipolar.
nuevo sistema financiero, crediticio y monetario al
servicio de la economía productiva y el desarrollo, La CSI debe levantar la bandera de la paz y el respeto
desligándolo de la competitividad que ha enajenado a la independencia y soberanía de los pueblos
al ser humano y llevado al mundo a la miseria y a las
graves inequidades. El Nuevo Banco de Desarrollo, EN EL PLANO NACIONAL
promovido por los BRICS, será clave para el desarro- En Colombia, las cifras de pobreza, empleo e indica-
llo de infraestructuras y de desarrollo sostenible, así dores económicos, desde la implementación del mo-
mismo, buscará el intercambio y negociación, respe- delo neoliberal, han empeorado. Las condiciones de
tando las monedas de cada país, incluyendo el true- vida de los colombianos hoy, son peores que a prin-
que, como ya se desarrolla entre algunas naciones cipios de siglo. Esto llevó a las Centrales obreras a
BRICS. enfrentar la política económica, conjuntamente con
Modificar el paradigma de la competitividad por el los pensionados y más de 50 organizaciones sociales,
de productividad. Con este enfoque se busca superar promoviendo Paros de rechazo, generando las más
el desempleo, la pobreza, el hambre, las desigualda- grandes movilizaciones de la historia de Colombia, el
des, del medio ambiente, las guerras y las violencias 21N, de 2019 y luego el 28A 2021. La pandemia visi-
que amenazan la existencia de la vida humana sobre bilizó las grandes contradicciones sociales, lo cual fue
el planeta. el catalizador que contribuyó a movilizar la población
el 28A, fecha en que se reanuda la protesta social,
Así las cosas, los gobiernos alternativos de América para reclamar con el Pliego de Emergencia, Salud,
latina, deben mirar a los BRICS y participar en este Educación, Respeto por los derechos de la mujer y de
nuevo enfoque socioeconómico, de tal forma, que se género, impulso a la pequeña y mediana industria de
busque superar el modelo impuesto desde los cen- la ciudad y el campo (producción nacional), defensa
tros de poder, como el BM y FMI, que tanto daño han de lo público y la Renta básica para quienes no con-
causado a la sociedad y el medio ambiente. taban con recursos para su subsistencia y que mar-

20
caban sus casas con trapos rojos. Ante tal exigencia, gran corriente Democrática, dónde todos los humil-
el gobierno de Duque reaccionó con violencia, ante la des se sientan identificados y representados, de tal
protesta social pacífica, y desatendió los reclamos de forma que, se retomen las banderas del cambio y no
la ciudadanía. Estos 6 puntos al no ser atendidos por sea, lo que hoy muchos colombianos sienten, una ac-
el gobierno de Duque, se convirtieron en banderas ción fallida y frustrante.
políticas, siendo llevadas al Congreso de la República Hoy más que nunca el movimiento sindical debe es-
dónde tampoco recibió apoyo, siendo asumidas por tar de lado de los cambios que requiere el país, sin
los sectores alternativos como propuestas popula- perder su autonomía e independencia, continuar la
res, dando importantes resultados en las elecciones lucha por la democracia, participar activamente en
de los congresistas, permitiendo conquistar un 35% política, permear otras esferas sociales, enarbolar
de senadores y parlamentarios de sectores alternati- los derechos de la mujer, de los sectores minorita-
vos y posteriormente esas banderas políticas hicie- rios y defender la diversidad de género, sin olvidar
ron posible llevar a la presidencia de la República a los derechos de los trabajadores. Así mismo, exigir
Gustavo Petro, primer presidente alternativo, que no mejores condiciones de vida a los ciudadanos, con-
forma parte de los partidos tradicionales, en los 200 trol del costo de los alimentos, de los servicios pú-
años de historia del país. blicos, el costo de los combustibles, pero, además, la
Así las cosas, se tiene presidente, pero con un con- implementación de políticas agrarias para garantizar
greso donde el 65% es mayoritariamente de los sec- la producción de alimentos, generando la soberanía
tores tradicionales y ultraderecha, que se oponen a alimentaria, garantizar mecanismos de sustentación
cualquier cambio, lo que complica la gobernabilidad de precios a los agricultores, a la vez garantizar cade-
y la aprobación de importantes proyectos sociales, nas de distribución.
como el de salud, pensión y laboral, radicados en el Para finalizar es importante dejar claro el respaldo a
congreso. Además, las acciones de la oposición y de los proyectos sociales (Salud, Pensiones y Laboral),
los medios de comunicación con la desinformación la paz total, la lucha contra la corrupción, el desarro-
ante la opinión pública, han generado animadversión llo del campo buscando la soberanía alimentaria, así
de la población hacia el gobierno. mismo, llevar propuestas al gobierno relacionadas
Los proyectos sociales que cursan en el Congreso de con la baja del costo de vida y superar la inflación,
la República deben recibir el apoyo de los sectores donde sobresalen los costos de los combustibles, los
menos favorecidos, trabajadores y pueblo en gene- intereses bancarios y el, costo de las tarifas de los
ral, dicho apoyo debe transitar por reuniones con servicios públicos.
trabajadores, en barrios, veredas, foros estudiantiles
en universidades, colegios, juntas de acción comunal. 1. MODELO DE NACIÓN
Así mismo, avanzar en propuestas productivas que A CORTO, MEDIANO
involucren a la pequeña y mediana empresa del cam- Y LARGO PLAZO
po y la ciudad. ESTADO, DEMOCRACIA Y SOBERANÍA.
Es importante mantener los sectores alternativos Según la Constitución Política Colombiana, nuestro
articulados, para evitar así, que se repita el desca- país es un Estado social de derecho, organizado en
labro sufrido en las anteriores elecciones, donde se forma de República democrática, participativa y plu-
posicionó nuevamente la derecha en ciudades tan ralista, fundada en el respeto de la dignidad humana
importantes como Bogotá, Medellín, Cali y muchas y el trabajo, es decir, un Estado que debe garantizar
otras intermedias, poniendo en riesgo la continuidad los derechos de todos los ciudadanos, considerán-
del proyecto político alternativo. Es urgente, dejar de dolos como sujetos de derechos. Sin embargo, en la
lado el sectarismo y crear Un Gran Frente Amplio, práctica esta definición no se aplica, sino que los dife-
más allá de la alianza del Pacto Histórico, de tal for- rentes gobiernos de derecha la han venido debilitan-
ma que, quepan otros sectores amigos del cambio y do para hacerla inaplicable, todo esto con la compli-
las gentes sin militancia partidista, que conforman la cidad de su guardián, la Corte Constitucional, que le

21
ha dado el visto bueno a algunas contrarreformas de los servicios públicos, entre otras, cuya aprobación
carácter regresivo, que atentan contra su esencia, la y materialización, nos permitiría de manera fáctica,
de garantizarle los derechos a todos los ciudadanos empezar hacer realidad el recorrido en la construc-
de la Nación, debilitando la razón de ser de un Estado ción del Estado Social y Democrático de derecho
Social y Democrático de Derecho. Todo esto con el fin hacia un Estado de bienestar, donde los ciudadanos
de beneficiar al gran capital, a la élite gobernante y a tengan el pleno goce de todos sus derechos y que
los agentes de la corrupción. en los actuales momentos se vienen desmontando
en muchos países del mundo y en particular en Eu-
Hoy estamos frente a un Estado Social de derecho ropa, que en el pasado reciente era ejemplo de pu-
y democrático fallido, pues, mediante la aprobación janza y progreso.
de contrarreformas regresivas en el Congreso de
la República, orientadas a la negación, y violación La gestión que ha hecho el gobierno del cambio, du-
permanente de los derechos de la población Colom- rante más de un año, como la lucha sin tregua con-
biana, se ha afectado la Salud, el trabajo, la vida, la tra la corrupción, la pobreza, la entrega de tierras a
justicia, educación, vivienda digna, los servicios pú- los campesinos, la gratuidad de la Educación supe-
blicos, entre otros, por parte del estado, donde algu- rior, el cumplimiento de los acuerdos de paz con la
nos de ellos los han convertido en jugosos negocios FARC, la política de la paz total, golpes permanentes
al servicio del gran capital financiero y la avaricia del al narcotráfico y el mejoramiento de las relaciones
empresariado colombiano, con lo cual, se ha creado diplomáticas y comerciales con países como China,
una mayor profundización de las desigualdades, las Venezuela y africanos, son la muestra que nos move-
violencias, la exclusión social, el racismo y la pobreza mos de manera acertada hacia la creación de mejo-
por un lado y por el otro, mayor concentración de la res condiciones, para ir haciendo realidad el estado
riqueza en pocas manos. consagrado en la constitución nacional y poder hacer
tránsito hacia el estado de bienestar, que tanto anhe-
Hoy en Colombia los equilibrios de poderes, la demo- la el pueblo colombiano.
cracia y la soberanía, son una farsa, uno está al ser-
vicio de los grandes centros de poder, el gran capital Por la conformación de un gran frente, desde ya, de-
financiero, el otro se reduce a las elecciones presi- bemos trabajar todas las fuerzas del cambio y de la
denciales, del congreso de la república, los poderes democracia, en la acumulación de la correlación de
regionales y locales. No es cierto que las grandes de- fuerza, con una mirada de corto, mediano y largo
cisiones recaen en la soberanía popular, sin negar la plazo, es decir, una mirada estratégica, para garanti-
importancia de las decisiones que toma el Congreso zar el éxito en varias elecciones continuas de varios
de la República, la mayoría de ellas van en contravía presidentes alternativos, así como, ganar el poder re-
de los intereses del soberano, el pueblo. gional y local, es decir, en los territorios, escenarios
donde se construye conciencia política, cultura y po-
Teniendo en cuente las anteriores consideraciones, der democrático.
el movimiento sindical en el marco de su autono-
mía e independencia, debe convocar y desarrollar Es muy importante legitimar las acciones y logros
acciones unitarias, con organizaciones políticas que obtienen los gobiernos alternativos tanto na-
de carácter democrático y progresista, sociales, cionales, como regionales y locales, desarrollando
comunales, cívicas, ambientales, afros, indígenas, potentes mecanismos de comunicación directa con
culturales, entre otras, de impulso y desarrollo de la población, mediante diversos eventos represen-
grandes acciones de masas, expresadas en movili- tativos y participativos, llámense foros, asambleas
zaciones populares en todo el territorio nacional, o conversatorios, articulados con las redes sociales,
para que el Congreso de República apruebe las para entregar información objetiva de la gestión de
reformas sociales impulsadas por el gobierno del los diferentes gobiernos alternativos y en particular
cambio, encabezada por el presidente de la repú- de la presidencia de la república, para desvirtuar la
blica, Gustavo Petro, las cuales son: La salud, La- campaña de desinformación que desarrollan los me-
boral, Pensional, a la justicia, la agroindustrial y de dios masivos de comunicación, que están al servicio

22
de la élite derechista y del poder financiero del país sus dictámenes y propiciando golpes de estado,
y del mundo. para garantizar su obediencia y evidenciar su he-
gemonía, es decir, es quien manda en el mundo. Los
Ante el reto de avanzar en el desarrollo y fortale- desarrollos y progresos de los países desarrollados,
cimiento de una democracia cada vez más partici- alinderados con el imperio del norte, se originan en
pativa, los gobiernos alternativos democráticos y el robo de los recursos naturales de los países que
progresistas, deben impulsar y desarrollar acciones han sido invadidos, o los que se le arrodillan, vio-
democráticas por intermedio de poderosos instru- lando la soberanía de los países y el principio de la
mentos de participación ciudadana como las consul- autodeterminación de los pueblos. Ese hegemonis-
tas populares, el referendo y el plebiscito, teniendo mo que ha mantenido en el mundo Estados Unidos,
en cuenta los momentos y las condiciones, sobre te- en la actual coyuntura política y económica de cri-
mas de interés general como por ejemplo: políticos, sis que vive el mundo y en particular su hegemonía
económicos, culturales, pobreza, seguridad y am- y que se profundiza con las guerras propiciada por
biental, entre otros, que garanticen los debates entre occidente entre Ucrania y la OTAN contra Rusia y la
la población, su participación creciente en la toma invasión despiadada de Israel a la Franja de Gaza,
de decisiones de Interés nacional, de país, que colo- que ha dejado más de 14 mil muertos entre niños,
que en el centro del desarrollo económico y social al mujeres, adultos y ancianos, violando de manera
ser humano, en todas sus dimensiones. Solo con la clara los derechos humanos y el derecho interna-
participación decisiva y consciente de las mayorías cional humanitario, convirtiéndose en delitos de
de la población que quieren el cambio democrático lesa humanidad. Estos hechos propiciados por las
y progresista, en los diferentes escenarios en donde potencias occidentales, liderados por Estados Uni-
se definen las políticas públicas y acompañado con la dos, han contribuido al deterioro y debilitamiento
movilización social, se puede defender y fortalecer el de su hegemonismo mundial y de su moneda, el
estado social y democrático de derecho y su tránsito Dólar, dándole paso al surgimiento de un mun-
hacia un estado de bienestar. do multipolar, liderado por China, Rusia e India y
Hoy más que nunca nuestro país, como un estado so- otros países, que contarían con el 40 por ciento del
cial y democrático de derechos, debe continuar con mercado mundial, en donde el intercambio comer-
la tarea de construir el estado de bienestar, que sea cial entre ellos, no estará soportado por el dólar,
soportado por una fuerte democracia participativa, sino, con sus propias monedas, mientras se define
con sólidos cimientos políticos e ideológicos, que re- una moneda común que fortalezca sus relaciones
sistan los embates de los enemigos del cambio social comerciales. Con un mundo multipolar habrá ma-
y democrático, que se oponen a la igualdad de opor- yores garantías en el respeto a la soberanía de los
tunidades y a la redistribución de la riqueza, que le países y a su autodeterminación y unas relaciones
apuestan al libre mercado de manera absoluta, se entre iguales, ayudaría mucho al desarrollo y pro-
oponen a que el estado regule el mercado, propician- greso de los pueblos, al fortalecimiento de estados
do fenómenos indeseables como la exclusión social, democráticos y de bienestar en todo el mundo.
violencias, pobreza, pobreza extrema y altos niveles
de corrupción, que son la razón de ser del modelo Con un mundo multipolar, se deben levantar las ban-
neoliberal capitalista. deras y principios de cambios y progreso como: la
justicia, la solidaridad, la libertad, igualdad y frater-
La mayoría de los países del mundo, que se encuen- nidad que hizo posible la revolución francesa. Esta
tran en vía de desarrollo, son dependientes de los nueva geopolítica en el mundo, acaba con el hege-
grandes centros de poder y en particular someti- monismo occidental y garantiza recorrer caminos de
dos al condicionamiento de los dictámenes del país mayor estabilidad en los países en el mundo, al no
del norte, Estados Unidos, imponiendo su hegemo- estar sometido a las imposiciones de la hegemonía
nía en el mundo, invadiendo países, saqueando sus en decadencia o puede intentar propiciar una tercera
recursos naturales, como petróleo y gas, bloquean- guerra mundial, con consecuencias desastrosas para
do comercialmente a los países que no le obedecen la humanidad, para intentar recuperar su hegemo-

23
nía o definitivamente se logrará la estabilidad y el de ser una solución, han contribuido a profundizar
progreso que el mundo viene reclamando. las desigualdades, lo cual ha constituido una nueva
brecha: La «brecha digital»; pues, las nuevas TIC di-
Desde la vida sindical se debe apoyar la propuesta de gitales no solamente involucran artefactos, hardware
un mundo multipolar y transitar hacia la propuesta y software los cuales son condicionantes para tener
de los BRICS y de la PLADA. la oportunidad de acceder a ellas, sino que también
están determinadas por lazos entre entornos elec-
2. NEOLIBERALISMO, trónicos y entornos simbólicos, lo cual implica una
NUEVAS TECNOLOGÍAS Y complejidad socio-técnico-cultural, que necesita ser
EL MUNDO LABORAL. abordada desde una forma metódica y que definiti-
vamente en nuestro país no ha existido interés por
Para abordar la relación del neoliberalismo, las
implementarlas de manera equitativa y mucho me-
nuevas tecnologías y el mundo laboral, se adoptará
nos por enmarcarlas fuera del modelo neoliberal.
el concepto de Neoliberalismo como una forma de
capitalismo globalizado y el de tecnología desde la Así mismo, tiene que ver con la inversión estatal en
perspectiva que entiende los artefactos tecnológi- infraestructura tecnológica y capacitación, para que
cos como construcciones sociales y presupone que las dificultades de acceso dejen de convertirse en
hay muchas soluciones diferentes para los proble- herramientas de exclusión y marginalidad, lo cual
mas técnicos y diversos caminos para llegar a ellas, puede ser llevado a privar a los más necesitados de
lo cual significa romper con la visión lineal de la in- su derechos, como en la educación, el trabajo, etc y
novación, por un lado, y, por otro, negar que la tec- de igual manera, también explica que las tecnologías
nología se desarrolle de manera independiente de digitales plantean muchos desafíos por ejemplo en
la sociedad (Osorio, 2007), de manera que se deja la calidad de la educación, si bien es cierto que di-
atrás cualquier supuesto de neutralidad (Broncano, ferentes herramientas permiten la interacción, esta
2000), pues, se asume la comprensión de la tecnolo- no puede compararse con la que se lleva a cabo en la
gía desde rangos culturales interrelacionados de tipo presencialidad
simbólico, práctico y axiológico (Quintanilla, 1993-
La otra cara de la moneda es que las nuevas tecno-
1994), a partir del análisis del discurso tecnológico
logías han jugado un papel importante en la pro-
y sus aplicaciones.
fundización del capitalismo agresivo, ya que han fa-
El avance de la Tecnología ha permeado todas las cilitado la globalización negativa en el marco de los
áreas de la vida de las personas, lo cual significa que tratados de libre comercio muy especialmente en el
los diferentes tipos de relaciones como las económi- tercer y cuarto renglón de la economía: productivi-
cas, sociales, políticas y por supuesto las laborales dad y sector financiero; no se necesitan almacenes
permanecen en constante cambio, en algunos as- físicos ni personal de atención puesto que a través
pectos de manera positiva como el hecho de que la de las plataformas se puede realizar el intercambio
aparición de nuevos elementos tecnológicos faciliten comercial, de manera que permite ingresar al país,
el algunos aspectos de la cotidianidad, según Salce- por medio de sencillos procesos aduaneros, grandes
do (2007), las nuevas posibilidades de comunica- cantidades de mercancía; de igual forma, el comercio
ción entre las personas, inmediatez, costos menores, electrónico ha fracturado la producción nacional de
mayores flujos de información, mayores posibilida- los países con menos desarrollo como Colombia, de
des de acceder a información remota, transacciones tipo monoproductor (materias primas) y altamente
virtuales, plataformas digitales, etc; no obstante, de consumidor de todo clase de tecnología y productos;
igual forma que la globalización, no siempre son be- por ejemplo, de acuerdo con la Cámara Colombiana
neficiosos, pues, su aplicación y/o adopción depen- de Comercio Electrónico, esta actividad tuvo creci-
den de los objetivos y necesidades de quienes se en- miento del 24,1% con respecto a igual periodo del
cuentran al frente de la elaboración de las políticas 2022 lo cual “ha generado un cambio estructural en
que determinan dicha implementación; por tanto, diferentes sectores, modificando las categorías de
en algunas regiones, las nuevas tecnologías en lugar compra de los colombianos y aumentado el número

24
de usuarios del comercio electrónico en el país”, de Sin embargo, no se puede desconocer que en algu-
manera que las afectaciones se han traducido en la nas condiciones, como se mencionó anteriormente,
quiebra de pequeñas y medianas empresas que, por la tecnología ha brindado al mundo laboral el trabajo
falta de recursos o condiciones propias del servicio remoto y teletrabajo de manera parcial o completa,
o producto ofrecido, no pudieron migrar a la virtua- lo cual supone para muchas personas una serie de
lidad, donde además, ha contribuido al incremento ventajas para poder ajustar su vida laboral con su
de la informalidad que de acuerdo con la CUT sobre- vida personal, ya que no es necesario asistir a una
pasa el 60% y el índice de desempleo que supera el sede física como tradicionalmente se hace; además,
10% según el Dane, hechos que representan una de la tecnología en el trabajo posibilita labores y activi-
las grandes problemáticas a resolver en lo que res- dades antes inimaginables, como las reuniones on-
pecta al sector laboral, sumado, el auge de las nue- line con personas de cualquier punto del mundo, lo
vas tecnologías con inteligencia artificial y en espe- que favorece el dinamismo y la movilidad, sólo que,
cial de la introducción de las plataformas laborales la permanente evolución que no deja de enfrentar-
digitales, han profundizado la precarización de los se a nuevos retos y actualizaciones, supone un reto
trabajadores y trabajadoras en nuestro país, siendo constante para las empresas y personas, mas aún con
especialmente las mujeres quienes han sufrido las lo último en revolución tecnológica como es la incor-
consecuencias de factores lesivos a la dignificación poración de la Inteligencia Artificial a distintas áreas
humana como es la recarga laboral, entre otros. de las empresas, por ejemplo, la atención al cliente
que hasta hace nada lo realizaban trabajadores de un
Por tanto, bajo el manto de la supuesta participación call center pero hoy en día se ve cada vez más des-
activa en la era de la información, los grandes con- plazada por chat bots que pueden llevar a cabo esas
glomerados, las multinacionales y el sector finan- labores prescindiendo del capital humano.
ciero han aprovechado la explotación de la mano de
Asi mismo, en el sector educativo se hace necesario
obra, la cultura y el conocimiento para acrecentar
replantear los contenidos del aprendizaje de mane-
sus ganancias, mientras los discursos mediáticos ha-
ra que estén realmente enfocados al bienestar de la
cen referencia a la austeridad de manera que sin ma-
población en contexto, la dinamización de los proce-
yor reglamentación dan paso a los nuevos tipos de
sos y supervivencia del planeta, puesto que según,
monopolios dentro de las aldeas digitales globales y
Pardo, Waliño y San Martín (2018) “la uberización
en consecuencia, a diferencia de la opresión y repre-
de los centros escolares es lenta pero imparable”, en
sión tradicional, estas estructuras con escala global
ello se plantea que el potencial pedagógico de las pla-
tienen mucha más capacidad de apropiación y ma-
taformas digitales educativas conlleva al éxito en los
nipulación de conciencias mediante la usurpación y
procesos de enseñanza – aprendizaje; por lo tanto, es
comercialización del conocimiento orquestado a tra-
importante considerar el poder transformador de las
vés de fundaciones y ONG que responden a estas es-
tecnologías, para ponerlas al servicio de la educación
tructuras a partir de financiar programas, congresos,
y darle un giro a la educación tradicional, hacia una
foros académicos y a la educación misma con objetos
educación para las nuevas generaciones.
y objetivos que están centrados en un individualis-
mo cada vez más acrecentado, atravesado por una De igual manera en el sector laboral, bajo la expe-
arrolladora tendencia consumista, despreocupación riencia del total fracaso del ludismo, respecto del re-
por asuntos sociales y una ética del triunfo personal; chazo radical a todo lo que significa cambio mediado
y por otro lado, apropiándose monopólicamente de por la tecnología o con tecnología, se pone en con-
las Tecnologías de la Información y la Comunicación sideración la propuesta de la revista internacional
(TIC), lo que permite la concentración de datos y me- del trabajo, donde se plantean dos grandes líneas de
tadatos para el desarrollo de la Inteligencia artificial, debate. “La primera está relacionada con la inciden-
lo cual ha repercutido en la automatización que se cia de la tecnología en la transformación del lugar de
corresponde en el reemplazo de los trabajadores y trabajo y las relaciones laborales y con su capacidad
trabajadoras; elementos propios del modelo Neoli- percibida para impulsar el cambio. La segunda se
beral: Privatizar y controlar conciencias. refiere a las consecuencias más generales del desa-

25
rrollo tecnológico con miras a alcanzar y mantener 3. PAZ Y DERECHOS HUMANOS
los objetivos de empleo suficiente y trabajo decente”. PARA DIGNIFICAR LA VIDA
Esto significa, continuar fortaleciendo los diferentes
“Superar la violencia en Colombia es muy
frentes de lucha de manera que así como la ultrade-
difícil, pero vale la pena por todos nues-
recha con su modelo neoliberal usa las nuevas tec-
tros hijos e hijas intentarlo” GPU
nologías para manipular conciencias, controlar las
emociones y dominar la razón, así mismo, esta puede
ser utilizada para fundamentar la conciencia social, La aspiración de amplios sectores de trabajadores
libertad y soberanía. y trabajadoras en Colombia de constituir una nueva
central de trabajadores pluralista, democrática, cla-
Nos encontramos en un punto de inflexión, ante sista, amante de la paz y la democracia con justicia
una serie de disyuntivas fundamentales que obli- social, se cristalizó en el año de 1986. Para este im-
gan a elegir entre, por un lado, la dominación de portante número de hombres y mujeres integrantes
una élite tecnofeudal amparada por la continua de la avanzada revolucionaria de la lucha sindical,
«rentificación» del capitalismo y, por otro, la adop- consolidar la creación de la central Unitaria de Tra-
ción de medidas de política que orienten las socie- bajadores de Colombia CUT, les significó enfrentar
dades hacia un capitalismo progresista o un futuro dos situaciones históricas adversas:
poscapitalista marxista. El cambio de paradigma, 1. La implementación del modelo neoliberal de de-
afirman, no reside en el impacto de la IA y la auto- sarrollo económico y,
matización, sino en el uso de los macrodatos para
ejercer el control en la esfera social. Dado que el 2. Las restricciones de la democracia impuestas
futuro no está determinado por la naturaleza in- por las clases dominantes, lo que se ve refleja-
trínseca de las nuevas tecnologías, son partidarios da en una persistente, creciente y selectiva vio-
de que el sector público «recupere su capacidad no lencia antisindical, que se tradujo en muertes,
solo de regular sino de perfilarlas estrategias de desplazamiento, desapariciones, constantes
los actores privados» (Dosi y Virgillito, 670), para amenazas y escenarios de judicialización or-
contribuir a que las innovaciones complementen questadas inclusive por sectores del propio go-
el trabajo humano sin reemplazarlo. (Howcroft y bierno, que posteriormente se convirtieron en
Rubery, 2021) falsos positivos.
Desde su creación hasta la fecha la CUT ha jugado un
En este contexto, actualmente el gobierno colombia- importante papel en la unidad y movilización no solo
no ha planteado diferentes estrategias para contra- de los y las trabajadores(as), también de estudian-
rrestar los efectos negativos de la entrada de las nue- tes, indígenas y campesinos; así mismo, ha ayudado
vas tecnologías al país con la intención de proteger a a enfrentar la política imperialista de los EEUU, de-
los trabajadores y trabajadoras con la posibilidad de nunciando el constante saqueo de nuestros recursos
contar con condiciones laborales dignas que permi- naturales; se participó en la asamblea nacional cons-
tan contribuir al desarrollo del país desde la justicia tituyente y se ha rechazado la creciente violencia po-
social; dichas estrategias se plantean a continuación lítica como el magnicidio que estuvo al orden del día
en algunos apartes de la propuesta de reforma labo- en las no santas alianzas de narcotráfico, las clases
ral, así mismo, como estrategia de lucha se requiere políticas dominantes y el paramilitarismo.
el fortalecimiento de las centrales obreras y en este Con vergüenza, Colombia registró la muerte de
caso del sindicalismo digital. En este sentido, como varios candidatos presidenciales con grandísimas
sector político, propendemos por la cualificación, ge- opciones de llegar a la presidencia de la República
neración de recursos y estrategias para que los traba- como Luis Carlos Galán, Carlos Pizarro, Bernardo
jadores y trabajadoras del país, tengan la posibilidad Jaramillo, Jaime Pardo Leal y Álvaro Gómez Hur-
de migrar al mundo laboral digital en la medida que tado, un consagrado líder conservador que aun-
se requiera o necesite propendiendo por fortalecer el que en el momento de su muerte no era candidato
sindicalismo en el ciberespacio. presidencial, si había jugado un papel protagónico

26
junto a Horacio Serpa y Antonio Navarro Wolf en la ta su razón de ser, los negocios de toda una vida, los
búsqueda de la paz. privilegios heredados por generaciones a costa de
la miseria, el hambre, la muerte de miles de niños,
Para la CUT la firma de un acuerdo de paz total es
la migración de los científicos, intelectuales, jóvenes
un avance que fortalece el estado social de derecho,
profesionales que arriesgan la vida misma en busca
aun teniendo claro que la firma por si sola no gene-
de mejores condiciones y en este sentido reivindicar
ra un efecto inmediato ni automático sobre la crisis
los derechos humanos.
profunda que vivimos los Colombianos fruto de las
desigualdades, la discriminación y la inequidad polí- A pesar de este escenario, el gobierno de Gustavo
tica y económica. Petro no renuncia a hacer realidad las reformas que
Tampoco ha escapado la CUT a la violencia antisindi- plasmó en su plan de desarrollo; así mismo, en un
cal por parte del estado representado por las fuerzas acto sin precedentes reconoció al movimiento sindi-
de policía, ejercito y paramilitares así como también cal colombiano como víctima de las violencia estatal
por grupos guerrilleros, quienes desde sus enfoques en el Centro de Corferias, el día 14 de septiembre de
políticos se han convertido en jueces de la dirigencia 2023 en Bogotá D.C.
sindical, ya sea por su comportamiento ético porque En Colombia y el mundo las defensoras y defensores
se resistan a los controles territoriales o recluta- de derechos humanos son perseguidos pues, los de-
miento de menores. rechos humanos representan derechos irrenuncia-
La firma de un acuerdo de paz total que concite al bles, calidad de vida, trabajo decente, democracia y
pueblo colombiano, cerraría un capítulo negativo de justicia social entre otros.
nuestra historia y nos convocaría a todas y todos a Para el caso concreto de la reparación colectiva, asu-
escribir nuevas páginas donde el reconocimiento y mimos la propuesta de la CUT, es decir, se exige re-
restablecimiento de derechos, las reformas demo- paración integral con perspectiva de género, siendo
cráticas que requiere el pueblo colombiano estén abordada desde la dimensión colectiva en el mundo
presentes y en dirección a cerrar las brechas socia- sindical, teniendo en cuenta el daño infringido, los
les, políticas y económicas, frutos de un ejercicio ad- daños materiales y emocionales, con el marco defi-
ministrativo de más de 200 años que solo ha privile- nido en la ley 1448 de 2011. Además deben darse
giado a unas pocas familias. medidas reconstructivas; legislativas de garantías la-
Sin duda alguna el triunfo de la alianza electoral borales; simbólicas; de superación de la impunidad;
(Pacto Histórico) y otros sectores progresistas que con pleno reconocimiento y cumplimiento a las nor-
llevaron a la presidencia a Gustavo Petro Urrego y mas y recomendaciones internacionales; promover
veintena de senadores y otros representantes a la cá- programas de protección, a los líderes sindicales y
mara, significa el triunfo popular y la esperanza de garantizar la libertad sindical.
escribir una nueva hoja de nuestra historia. Sin em-
Como sector sindical y social le apuntamos a la
bargo, igual que la firma de un acuerdo de paz total,
defensa de los derechos humanos y la paz total,
el triunfo de Petro no genera un cambio automático
duradera y sostenible, así mismo exigir verdad,
en el marco jurídico-político de nuestro estado, el
justicia, reparación y no repetición.
Presidente Gustavo sigue administrando el país con
la estructura que encontró, con enemigos de clase
ubicados estratégicamente en los organismos de 4. PROPUESTA DE REFORMA
control como el congreso, procuraduría, consejo de
A ALGUNOS ARTÍCULOS
estado, corte constitucional, ejército, policía, inteli-
gencia estatal, entidades de orden central, ministe- DE LOS ESTATUTOS DE LA
rios, CAR, gobernaciones, alcaldías y en fin, toda la CENTRAL UNITARIA DE
estructura de un régimen de derecha con tintes fas- TRABAJADORES CUT
cistas en muchas de sus actuaciones y que no está Proponemos modificaciones a los siguientes artícu-
dispuesto a ceder el poder, pues, el poder represen- los de los estatutos así:

27
ARTICULO 14: El control de la Central Unitaria de dimiento que será optado para los procesos eleccio-
Trabajadores CUT se ejercerá a través de: narios del Comité Ejecutivo Nacional y de las Subdi-
1. Tribunal Nacional Electoral. rectivas.

2. Tribunal de Garantía ARTICULO 34: Se propone la eliminación del pará-

grafo 4 del presente artículo (34) porque seria im-
3. Comisión Nacional de Ética.
procedente ya que se presenta propuesta al VIII Con-
4. Comisión de Control Financiero. greso de la CUT de Código Electoral.
ARTICULO 15: ARTÍCULO 35: adiciónese al presente artículo el si-
1. Los Sindicatos con más de cuatrocientos (400) afi- guiente literal:
liados elegirán un delegado por cada cuatrocientos i) Para posesionarse se requiere presentar la re-
(400) y uno más cuando la fracción que quede sea nuncia a otro cargo de dirección sindical que ha-
igual o superior a doscientos cincuenta (250). ya venido ejerciendo.
2. Los sindicatos con afiliados entre 150 y 400 elegi-
ARTICULO 36: El Comité Ejecutivo se reunirá ordi-
rán un delegado.
nariamente cada ocho (8) días, en día, hora y sitio
3. Los sindicatos con menos de 150 afiliados podrán acordado previamente, y en forma extraordinaria
asociarse y sumar sus afiliados para completar 150 o cuando sea convocado por el Presidente, el Fiscal o
más y elegir un (1) delegado. siete (7) de sus miembros. Harán quórum en las reu-
ARTICULO 27: La Junta Directiva Nacional de la niones del Comité Ejecutivo, la mitad más uno de sus
Central, se reunirá ordinariamente cada cuatro (4) integrantes, es decir once, y las decisiones se toma-
meses y extraordinariamente cuando sea convoca- rán por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de
da por el Comité Ejecutivo o la tercera parte de sus sus miembros.
miembros.
ARTICULO 37: Se propone modificar los literales d),
ARTICULO 33: El Comité Ejecutivo será elegido me- i) así:
diante el sistema de votación universal y directa, acu-
diendo a los sistemas de voto electrónico y biométri- d). Llenar las vacantes que se presenten en el Comité
co o tarjeta electoral física, lo cual debe garantizar la Ejecutivo, de acuerdo con el artículo 40 de estos
participación de todos los afiliados, en un solo día, en estatutos, y resolver los permisos o licencias que
puestos fijos, los cuales serán organizados por el Co- soliciten cualquiera de sus miembros.
mité Ejecutivo, Tribunales Electorales y con el acom- i). Resolver los permisos o licencias que soliciten
pañamiento de la Registraduría Nacional del Estado cualquiera de sus miembros.
Civil y la Misión de Observación Electoral MOE., para
un periodo de cuatro (4) años aplicando el sistema ARTICULO 56. Se propone la modificación del pre-
de cociente electora. En todo caso, el cargo del Fiscal sente artículo así:
le corresponde a la lista mayoritaria de las minorías. La Central tendrá un Tribunal Nacional Electoral con
Para todo este proceso, se hará la apropiación presu- autonomía propia integrado por once (11) miem-
puestal respectiva anualmente. bros principales, por un periodo de un (1) año; que
Antes de proceder a la votación, las listas o tarjetas se conformará con ocho (8) meses antes del proceso
se enumeran por sorteo, así en caso de empate en electoral (día electoral) y termina sus funciones cua-
una votación se definirá a favor de la lista que corres- tro (4) meses después, serán elegidos en votación se-
ponda el número menor. creta y papeleta escrita, por medio de planchas apli-
cando el sistema de cuociente electoral, por la Junta
PARÁGRAFO: Las Tarjetas o listas electorales que se
Directiva Nacional de la CUT.
presenten a consideración en el debate eleccionario
deberán contener la postulación de una mujer y un ARTICULO 57. Se propone modificar las funciones
joven en uno de sus tres primeros renglones, proce- del Tribunal Nacional Electoral quedando así:

28
a. Elaboración y adopción de su propio reglamen- o. Divulgar los resultados oficiales del respectivo
to de funcionamiento interno con sujeción a proceso electoral.
los estatutos de la Central y al presente código p. Diligenciar y hacer entrega de las certificaciones
electoral. a los elegidos en cada evento electoral.
b. Designar a (1) un Coordinador (a) y un (1) secre- q. Guardar la documentación y material electoral
tario (a) de actas. que se coloque en su custodia.
c. Elaborar actas de cada una de las sesiones.
r. Informar a la Comisión Nacional de Ética las ac-
d. Coordinar con el Comité Ejecutivo de la CUT lo tuaciones de los afiliados que atenten contra los
concerniente para el éxito de cada uno de los pro- derechos y deberes electorales del presente códi-
cesos electorales. go electoral.
e. Brindar garantías de libertad, igualdad, transpa- s. Verificar la calidad de afiliado.
rencia a cada uno de los votantes y candidatos
con base en los estatutos, códigos y reglamentos. 5. PROPUESTA DE: CÓDIGO
f. Organizar adecuadamente los procesos electora- ELECTORAL DE LA
les a su cargo. CENTRAL UNITARIA DE
g. Servir de instancia resolutiva de los conflictos TRABAJADORES CUT
electorales que se presenten en las organizacio- CAPÍTULO I
nes afiliadas a la Central.
ARTICULO 1. OBJETO: El presente código tiene por
h. Resolver las reclamaciones que se presenten en objeto regular los derechos estatutarios al voto, los
el desarrollo de los procesos electorales de las procesos y procedimientos electorales en la vida
diferentes instancias de dirección de la CUT. democrática de la Central y sus Subdirectivas, los
i. Asesorar a las organizaciones afiliadas a la CUT procedimientos y recursos para su protección, así
según su requerimiento. como la organización y funcionamiento de las au-
toridades electorales en relación con el ejercicio de
j. Elaborar, distribuir y recepcionar oportunamen- éste derecho.
te las informaciones y materiales necesarios para
la inscripción de candidatos, votantes y escruti- ARTICULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN: Las dispo-
nios. siciones de este código se aplicarán a los procesos de
elección por voto directo de los miembros del Comité
k. Orientar adecuadamente a las diferentes orga- Ejecutivo de la CUT y los delegados al Congreso Na-
nizaciones filiales sobre los procesos y procedi- cional de la CUT.
mientos a seguir en cada uno de los eventos y
asesorarles en la solución de dificultades que se ARTICULO 3. PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN Y
puedan presentar. DE CONDUCTA: Las disposiciones del presente códi-
go tienen por finalidad garantizar la participación de
l. Recibir las quejas y reclamos que se presenten los afiliados en la vida democrática de la Centra. Ante
durante el proceso electoral y darles inmediata cualquier vacío normativo estatutario referente a la
respuesta a las mismas garantizando el debido vida democrática sindical de la CUT, se aplicará los
proceso. principios constitucionales que protegen el núcleo
m. Recibir la información de los Tribunales de Ga- esencial de la autonomía y libertad sindical, las reglas
rantías Electorales Departamentales, Distritales y normas pertinentes del Código Electoral Nacional.
y Municipales vía correo electrónico oficial del Para el desarrollo de las funciones electorales, la or-
Tribunal Nacional Electoral. ganización y desarrollo de las elecciones, la Central
n. Recepcionar los materiales electorales enviados Unitaria de Trabajadores CUT podrá contar con la
por los Tribunales de Garantías Electorales De- asesoría y acompañamiento técnico de la Registra-
partamentales, Distritales y Municipales. duría Nacional del Estado Civil.

29
CAPITULO II ARTICULO 8. INTEGRANTES DEL TRIBUNAL NA-
CIONAL ELECTORAL TNE: Este Tribunal estará con-
DE LOS EVENTOS ELECTORALES formado por once (11) integrantes elegidos por la
ARTICULO 4. Se establecen las siguientes clases de Junta Directiva Nacional de la CUT, para un periodo
votos electorales: de un (1) año; mínimamente se elegirá seis(6) meses
a. Por voto directo de sus afiliados, con base en el antes del día electoral y contará con el respaldo del
censo electoral de la Central. Comité Ejecutivo de la CUT Nacional para el cumpli-
miento de sus funciones.
b. Por voto delegado.
ARTICULO 5. EVENTOS ELECTORALES POR VOTO ARTICULO 9. FUNCIONES DEL TRIBUNAL NACIO-
DIRECTO: Son eventos electorales por voto directo NAL ELECTORAL: Son funciones del Tribunal nacio-
los siguientes: nal Electoral las siguientes:
a. Elección del Comité Ejecutivo Nacional de la CUT. t. Elaboración y adopción de su propio reglamento
de funcionamiento interno con sujeción a los es-
b. Elección del Comité Ejecutivo de las Subdirecti- tatutos de la Central y al presente código electo-
vas CUT. ral.
c. Elección de delegados al Congreso Nacional de la
u. Designar a (1) un Coordinador (a) y un (1) secre-
CUT.
tario (a) de actas.
ARTICULO 6. EVENTOS ELECTORALES POR VOTO v. Elaborar actas de cada una de las sesiones.
DELEGADO: Son eventos electorales por voto dele-
gado los siguientes: w. Coordinar con el Comité Ejecutivo de la CUT lo
concerniente para el éxito de cada uno de los pro-
a. Elección del Tribunal Nacional Electoral TNE
cesos electorales.
b. Elección del Tribunal de Garantía.
x. Brindar garantías de libertad, igualdad, transpa-
c. Elección de la Comisión Nacional de Ética. rencia a cada uno de los votantes y candidatos
d. Elección de la Comisión de Control Financiero. con base en los estatutos, códigos y reglamentos.
PARÁGRAFO: Corresponde a los delegados oficiales y. Organizar adecuadamente los procesos electora-
de la Junta Directiva Nacional de la CUT elegir a los les a su cargo.
integrantes de los Tribunales, Comisiones y Repre-
z. Servir de instancia resolutiva de los conflictos
sentantes ante los organismos gubernamentales.
electorales que se presenten en las organizacio-
nes afiliadas a la Central.
CAPÍTULO III
DEL TRIBUNAL NACIONAL aa. Resolver las reclamaciones que se presenten en
ELECTORAL, DEPARTAMENTAL, el desarrollo de los procesos electorales de las
DISTRITAL Y MUNICIPAL DE diferentes instancias de dirección de la CUT.
GARANTÍAS ELECTORALES
bb. Asesorar a las organizaciones afiliadas a la CUT
ARTICULO 7. Los Tribunales de Garantías Electora- según su requerimiento.
les en los distintos niveles serán el organismo res-
ponsable de la organización y coordinación de los cc. Elaborar, distribuir y recepcionar oportunamen-
eventos electorales que se lleven a cabo por voto di- te las informaciones y materiales necesarios para
recto y/o voto delegado según corresponda. la inscripción de candidatos, votantes y escruti-
nios.
En los Departamentos, Distritos y Municipios, los
Tribunales de Garantías Electorales serán conforma- dd. Orientar adecuadamente a las diferentes orga-
dos por el Comité Ejecutivo de las Subdirectivas de la nizaciones filiales sobre los procesos y procedi-
CUT Nacional. mientos a seguir en cada uno de los eventos y

30
 asesorarles en la solución de dificultades que se CAPÍTULO IV
puedan presentar. DE LOS VOTANTES
ee. Recibir las quejas y reclamos que se presenten ARTICULO 11. REQUISITOS ESPECÍFICOS. Para ejer-
durante el proceso electoral y darles inmediata cer el derecho al voto se requiere estar inscrito en el
respuesta a las mismas garantizando el debido censo nacional electoral.
proceso. ARTICULO 12. LUGAR DE VOTACIÓN. El afiliado
ff. Recibir la información de los Tribunales de Ga- ejercerá su derecho al voto en el puesto de votación
rantías Electorales Departamentales, Distritales de su lugar de trabajo de acuerdo a la asignación de
y Municipales vía correo electrónico oficial del su organización sindical.
Tribunal Nacional Electoral.
CAPÍTULO V
gg. Recepcionar los materiales electorales enviados DEL REGISTRO ELECTORAL
por los Tribunales de Garantías Electorales De- DE LA CENTRAL
partamentales, Distritales y Municipales.
ARTICULO 13. REGISTRO ELECTORAL DE LA CEN-
hh. Divulgar los resultados oficiales del respectivo TRAL. El registro Electoral de la Central es el conjun-
proceso electoral. to organizado de los registros de los afiliados habili-
ii. Diligenciar y hacer entrega de las certificaciones tados por los Estatutos de la CUT para votar.
a los elegidos en cada evento electoral. El Registro Electoral de la Central comprende los
jj. Guardar la documentación y material electoral nombres y apellidos de los afiliados; el número de
que se coloque en su custodia. cédula de ciudadanía, empresa y/o institución donde
labora, organización sindical filial de la CUT, Munici-
kk. Informar a la Comisión Nacional de Ética las ac- pio y Departamento.
tuaciones de los afiliados que atenten contra los
derechos y deberes electorales del presente códi- ARTICULO 14. CONFORMACIÓN DEL REGISTRO
go electoral. ELECTORAL DE LA CENTRAL. La Secretaría General
de la CUT Nacional tiene a su cargo la conformación,
ll. Verificar la calidad de afiliado.
administración, actualización y depuración perma-
ARTICULO 10. COMPETENCIA DE LOS TRIBUNA- nente del registro electoral de la Central, para lo cual
LES DE GARANTÍAS ELECTORALES DEPARTA- las secretarías generales de las organizaciones sindi-
MENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES: Con cales filiales cada ocho (8) meses remitirán los infor-
base en las actas de los escrutinios de mesa, los Tri- mes respectivos de su organización sindical.
bunales de Garantías Electorales Territoriales reali- PARÁGRAFO 1. La Secretaría General de la CUT Na-
zarán el escrutinio general de votos. Para ese efecto cional y las secretarias regionales de los sindicatos fi-
les corresponde: liales serán responsables por la custodia, protección
1. Resolver las reclamaciones que se hayan pre- de datos, consulta y conservación de las bases de da-
sentado ante los jurados de votación y ante ellos tos personales y por la demás información.
mismos. PARÁGRAFO 2. La Secretaria General de la Central
2. Subsanar de oficio las irregularidades que ad- adoptará un reglamento al respecto, el cual previa-
viertan con el fin de garantizar la voluntad de los mente debe ser presentado y aprobado en el Comité
electores. Ejecutivo de la CUT Nacional.
3. Computar y contabilizar los votos.
CAPITULO VI
4. Declarar los resultados de la correspondiente en- LISTA DE AFILIADOS PARA VOTAR
tidad territorial sindical, salvo en aquellos casos
en los que se haya concedido recurso de apela- ARTICULO 15. ELABORACIÓN DE LISTAS DE AFI-
ción o queja ante el Tribunal de Garantías Electo- LIADOS HABILITADOS PARA SUFRAGAR EN CADA
rales respectivo. PUESTO DE VOTACIÓN. Con la información que

31
reposa en el Registro Electoral de la Central, la Se- de primero o segundo grado o subdirectiva de la
cretaría General de la CUT Nacional conjuntamente CUT.
con el Tribunal Nacional Electoral elaborará la lista f. No desempeñar cargo de dirección o representa-
de afiliados habilitados para votar en cada puesto, ción del patrono en la empresa o entidad para la
con indicación de nombres y apellidos, documento cual trabaja.
de identificación, organización sindical filial, Munici-
pio y Departamento; garantizando que cada afiliado g. No haber sido condenado a cumplir, a menos que
pueda votar en el puesto de votación más cercano a haya sido rehabilitado pena aflictiva ni estar lla-
su sitio de trabajo. mado a juicio por delitos comunes en el momen-
to de la elección.
Para efectos de la elaboración de estas listas solo se
h. Los pensionados activos, adjuntar como prueba
tendrán en cuenta las actualizaciones del lugar de
el soporte de pago de la cuota sindical y la res-
trabajo realizadas hasta sesenta (60) días calendario
pectiva cotización al sistema de salud, como pen-
antes de la correspondiente votación.
sionado activo.
ARTICULO 16. PUBLICACIÓN. Cuarenta (40) días
i. Para posesionarse se requiere presentar la re-
calendario antes de cada fecha de votación la Secre-
nuncia a otro cargo de dirección sindical que ha-
taría General de la Central publicará la lista de afilia-
ya venido ejerciendo.
dos habilitados para votar en cada puesto.
PARÁGRAFO 1. Las condiciones exigidas en los ordi-
PARÁGRAFO: Cualquier afiliado podrá impugnar
nales b), c) y g) del presente artículo no se tomarán
ante el Tribunal Nacional Electoral dentro de los tres
en cuanto la situación en contrario haya sido ocasio-
(3) días hábiles a la fecha de publicación, anexando
nada por razón de funciones, comisiones o activida-
las pruebas correspondientes.
des sindicales, lo cual debe ser declarado por la Junta
El Tribunal Nacional Electoral cinco (5) días hábiles Directiva Nacional.
resolverá las impugnaciones presentadas y ordenara
PARÁGRAFO 2. Para el caso de los jóvenes menores
si es el caso las rectificaciones pertinentes.
de 35 años, el único requisito será certificar dos (2)
CAPITULO VII años de militancia sindical.
CALIDADES Y REQUISITOS DE
CAPITULO VIII
LOS CANDIDATOS AL COMITÉ
SISTEMA ELECTORAL
EJECUTIVO NACIONAL DE LA CUT
ARTICULO 18. La elección de los integrantes del Co-
ARTICULO 17. CALIDADES Y REQUISITOS PARA mité Ejecutivo de la CUT se realiza de conformidad
LOS CANDIDATOS AL COMITÉ EJECUTIVO NACIO- con lo dispuesto en los estatutos de la Central, en el
NAL DE LA CUT. presente código y demás normas concordantes.
a. Ser ciudadano Colombiano. ARTICULO 19. CALENDARIO ELECTORAL. Definido
b. Ser miembro activo de cualquiera de las organi- el evento electoral a realizar, el Comité Ejecutivo de
zaciones afiliadas. la Central en coordinación con el Tribunal Nacional
Electoral, definirá el calendario electoral a seguir te-
c. Estar ejerciendo normalmente, en el momen- niendo en cuenta lo establecido en los estatutos de la
to de la elección, la actividad, profesión u oficio Central, el presente código electoral y demás normas.
característico de su sindicato y haberlo ejercido
normalmente por mas de un año con anteriori- ARTICULO 20. CONVOCATORIA. La convocatoria
dad. será divulgada por el Comité Ejecutivo Nacional de
la CUT ciento cincuenta (150) días calendario antes
d. Tener por lo menos cinco (5) años de militancia de la fecha de elección, especificando su objetivo, el
sindical. calendario electoral, los requisitos.
e. Haber desempeñado un cargo directivo por lo ARTICULO 21. FORMULA ELECTORAL. En las elec-
menos dos (2) años en una organización sindical ciones del Comité Ejecutivo de la Central y las demás

32
elecciones, para la asignación de curules se aplica la 2. Dirección para notificaciones a los candidatos.
fórmula del cuociente electoral.
3. Fecha y lugar de inscripción de los candidatos.
El cuociente electoral es el numero que resulta de di-
vidir el total de votos válidos depositados en la res- 4. Nombre de la organización sindical filial a la Cen-
pectiva circunscripción por el de curules a proveer. tral.
El cuociente incluirá la fracción decimal que pudiere 5. Firma e identificación de mínimo dos (2) in-
resultar de la mencionada operación aritmética. tegrantes del Tribunal Nacional Electoral ante
quien se realiza la inscripción.
CAPITULO IX
DE LA SELECCIÓN DE INSCRIPCIÓN 6. Firma e identificación de dos (2) testigos.
DE CANDIDATOS ARTICULO 26. REQUISITOS. Anexo a la solicitud de
ARTICULO 22. VERIFICACIÓN Y ACREDITACIÓN inscripción se debe presentar los siguientes docu-
DE CONDICIONES Y LIMITACIONES. Los afiliados mentos:
que decidan participar en el proceso electoral como
candidatos, deben verificar que cumplan con las con- 1. Certificación de la organización sindical filial
diciones y requisitos exigidos para participar en el como miembro activo por un tiempo no menor a
proceso de elección de que se trate, así como que no cinco (5) años.
se encuentran incursos en causales de inhabilidad o 2. Certificación de trabajador activo y acreditar
incompatibilidad, sin perjuicio de los demás requisi- como mínimo al momento de la elección por lo
tos y verificaciones con base en los estatutos, el pre- menos cinco (5) años.
sente código electoral y demás normas; los organiza-
3. Certificación de haber desempeñado un cargo
ciones sindicales filiales expedirán los documentos
directivo por lo menos dos (2) años en una orga-
respectivos para la inscripción de los candidatos.
nización sindical de primero o segundo grado o
El Tribunal Nacional Electoral deberá verificar las subdirectiva de la CUT.
inhabilidades electorales a petición de sus afiliados.
4. Certificación de estar a Paz y Salvo con la organi-
ARTICULO 23. PERIODO DE INSCRIPCIONES. El zación sindical filial.
periodo de inscripción de listas al Comité Ejecutivo 5. Certificación de estar a Paz y Salvo en la Central
Nacional de la CUT durará un (1) mes y se iniciará Unitaria de Trabajadores CUT Nacional.
cinco (5) meses antes de la elección.
6. Carta donde manifieste los candidatos NO des-
ARTICULO 24. AUTORIDAD ELECTORAL ANTE LA empeñar cargo de dirección o representación del
CUAL SE REALIZA LA INSCRIPCIÓN DE CANDIDA- patrono en la empresa o entidad para la cual tra-
TOS. Las listas de candidatos al Comité Ejecutivo Na- baja.
cional de la CUT se inscribirán ante el Tribunal Na-
cional Electoral. 7. Carta donde manifieste los candidatos NO ha-
ber sido condenado a cumplir, a menos que haya
PARÁGRAFO: Las listas de candidatos territoriales sido rehabilitado pena aflictiva ni estar llamado
respectivamente se inscribirán ante los Tribunales a juicio por delitos comunes en el momento de la
de Garantías Electorales Territoriales respectiva. elección.
ARTICULO 25. FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN. El
8. Carta de aceptación de candidatura suscrita por
Tribunal Nacional Electoral elaborará los formatos
el o los candidatos inscritos.
para la solicitud de inscripción de las listas de candi-
datos al Comité Ejecutivo de la Central, los cuales de- 9. Para el cabeza de lista 2 fotos 3x4 en fondo azul.
ben contener como mínimo espacios para consignar PARÁGRAFO: Ninguna lista debe inscribir candida-
la siguiente información: tos que no cumplen las calidades y/o requisitos, o se
1. Nombres y Apellidos de los candidatos y su iden- encuentren incursos en causales de inhabilidad o in-
tificación. compatibilidad.

33
CAPITULO X ARTICULO 31. SORTEO DEL NUMERO CORRES-
INSCRIPCIÓN, ACEPTACIÓN O PONDIENTE A CADA LISTA. El último día de modi-
RECHAZO DE CANDIDATURAS. ficación de listas, a las 7:00p.m. se realizara el sorteo
ARTICULO 27. INSCRIPCIÓN DE CANDIDATOS. Se del número que le corresponderá a cada lista, el cual
realizará ante el Tribunal Nacional Electoral de la siempre se ubicara en sentido horizontal de izquier-
Central, teniendo en cuenta fechas, horarios y requi- da a derecha en el tarjetón; el Tribunal Nacional Elec-
sitos establecidos en los estatutos, código electoral, toral indicara con tiempo suficiente el sitio o lugar
circulares, resolución de convocatoria. del sorteo.

PARÁGRAFO 1: La inscripción de candidatos se hará PARÁGRAFO: Para el sorteo se utilizarán balotas nu-
por el sistema de planchas o listas con un número meradas que el cabeza de lista o su delegado, extrae-
máximo de integrantes equivalente al numero de rá de una bolsa o recipiente de color oscuro.
cargos a elegir en el correspondiente proceso elec- ARTICULO 32. TARJETÓN. Para la votación en cada
toral, con la firma de aceptación de los integrantes o elección se emitirá un tarjetón que contenga: tipo
autorización escrita de quien no firme la planilla, de de votación de que se trata, foto de cada uno de los
no llenarse este requisito, el Tribunal Nacional Elec- cabeza de lista, los nombres de los dos (2) primeros
toral negará la inscripción de dicho nombre. de cada lista, ubicados en el orden que les haya sido
PARÁGRAFO 2: La inscripción se realizara por la ca- asignado en el sorteo.
beza de lista o por la persona a quien él o ella autori-
za por escrito. CAPITULO XII
DE LAS VOTACIONES
ARTICULO 28. ACEPTACIÓN O RECHAZO DE LAS
ARTICULO 33. PUESTOS Y MESAS DE VOTACIÓN.
INSCRIPCIONES. El Tribunal Nacional Electoral de la
Las organizaciones sindicales filiales determinarán
Central verificará el cumplimiento de los requisitos
el número y ubicación de los puestos y mesas de
establecidos y exigidos para la inscripción y, en caso
votación que funcionarán dentro de la entidad terri-
de encontrar que los reúne, aceptará la solicitud sus-
torial sindical, a más tardar noventa (90) días calen-
cribiendo la certificación correspondiente. En caso
dario antes de la votación respectiva, señalando su
contrario la inadmitirá, e indicará a los suscriptores
ubicación precisa para facilitar a sus jurados y votan-
las razones de su inadmisión, indicando el término
tes su localización.
para subsanar que es de tres (3) días calendario con-
tados a partir del recibido de la comunicación. Las mesas de votación se identificarán con un núme-
ro único, en orden consecutivo, de conformidad con
CAPITULO XI la reglamentación que sobre el particular se adopte,
MODIFICACIÓN el cual se aplicará, también, a los demás documentos
DE LAS INSCRIPCIONES y materiales electorales.
ARTICULO 29. MODIFICACIÓN DE LAS INSCRIP-
CIONES. La inscripción de listas de candidatos al ARTICULO 34. LISTA DE AFILIADOS HABILITA-
Comité Ejecutivo de la CUT podrá ser modificada, DOS PARA VOTAR EN CADA PUESTO. Teniendo
dentro de los doce (12) días calendario siguientes a en cuenta el censo electoral de cada una de las
la fecha de cierre de las correspondientes inscripcio- organizaciones sindicales filiales y los respectivos
nes; dicha modificación la realizará el cabeza de lista puestos y mesas de votación, se ubicarán los lis-
o uno de los integrantes de la misma, previa autori- tados de los votantes habilitados por parte de la
zación por escrito del cabeza de lista. Secretaría General de la CUT y del Tribunal Nacio-
nal Electoral.
ARTICULO 30. RETIRO DE INSCRIPCIONES. Venci-
da la fecha de inscripciones dentro de los doce (12) ARTICULO 35. HORARIO DE LAS VOTACIONES. Las
días hábiles siguientes se aceptara retiro de listas. En votaciones se iniciarán a las siete de la mañana (7:00
este caso debe contarse con la aceptación por escrito a.m.) y se cerrarán a las siete de la noche (7:00p.m),
del cabeza de lista. sin perjuicio a que cada organización sindical filial

34
podrá organizar su propio horario para la votación, nuevamente en la urna y se escogerá al azar un
eso si garantizando que sus afiliados puedan tener el numero de tarjetas igual al sobrante, que serán
tiempo necesario para votar, previamente la organiza- incineradas de inmediato y públicamente.
ción sindical tiene que informar por escrito el horario 6. Agrupadas las tarjetas electorales, procederán
de votación en cada puesto al Tribunal Nacional Elec- a hacer el cómputo de votos emitidos a favor de
toral. cada candidato.
ARTICULO 36. INSTALACIÓN Y APERTURA DE LAS PARÁGRAFO: Terminado el escrutinio de la mesa,
MESAS. Los jurados de votación deberán presentar- los documentos electorales se depositarán en un
se por lo menos una hora antes de la apertura de la sobre que será sellado y remitido de inmediato con
jornada electoral, con el objetivo de recibir las mesas todas las medidas de seguridad a los responsables
de votación, los documentos electorales y, así mismo, de la custodia de los documentos electorales, con
verificar los instrumentos de votación que se dispon- constancia de recibido de los mismos, indicando día
gan para la correspondiente votación. y hora de entrega.
Mínimamente la mesa de votación se instalará con
ARTICULO 40. TESTIGOS ELECTORALES. Los testi-
dos (2) jurados de votación.
gos electorales vigilarán el proceso de las votaciones
El material electoral utilizado y diligenciado como y de los escrutinios, podrán formular reclamaciones
mínimo debe contar con la firma de dos (2) jurados y solicitar la intervención de las autoridades.
de votación de la mesa.
PARÁGRAFO: El Tribunal Nacional Electoral regla-
Los jurados de votación portarán en lugar visible un mentará los procesos y procedimientos de acredita-
distintivo con su nombre, el nombre de su cédula de ción e identificación de los diferentes testigos elec-
ciudadanía y la identificación del puesto y de la mesa torales.
de votación en la cual ejercen el cargo.
Cada lista de candidatos acreditará hasta dos (2) tes-
ARTICULO 37. IDENTIFICACIÓN DEL VOTANTE. tigos electorales por mesa de votación y dos (2) por
En todo proceso electoral, los afiliados se identifica- cada Tribunal de Garantías Electorales (Nacional,
rán con la cédula de ciudadanía. Departamentales, Distritales y Municipales).
ARTICULO 38. VOTACIÓN DE QUIENES CUMPLEN ARTICULO 41. ATRIBUCIONES DE LOS TESTIGOS
FUNCIONES ELECTORALES. Los afiliados que pres- ELECTORALES ANTE LOS TRIBUNALES DE GA-
ten el servicio de jurados votarán en la mesa electo- RANTÍAS ELECTORALES. Los testigos electorales
ral donde cumplen sus funciones. ante los Tribunales de Garantías Electorales (Nacio-
ARTICULO 39. PROCEDIMIENTO AL CIERRE DE LA nal, Departamentales, Distritales y Municipales) es-
VOTACIÓN. Terminada la jornada de votación, los ju- tán facultados para:
rados cerrarán las votaciones y procederán así: 1. Presentar solicitudes, peticiones, reclamaciones
y recursos.
1. Contabilizarán las tarjetas electorales no utiliza-
das y las destruirán dejando constancia en la res- 2. Verificar el adecuado desarrollo del escrutinio y
pectiva Acta. solicitar por escrito los correctivos necesarios en
caso de presentarse anomalías.
2. Totalizarán en voz alta el número de sufragantes
que aparezca en el registro de la mesa. 3. Solicitar por escrito y obtener copia, en medio fí-
sico o magnético, de las actas finales de escruti-
3. Romperán los sellos y abrirán la urna.
nios.
4. El jurado agrupará las tarjetas electorales depo-
sitadas en la urna por cada candidato cabeza de ARTICULO 42. PROHIBICIONES DE LOS TESTIGOS
lista. ELECTORALES. Los testigos electorales NO podrán:
5. Si hubiere un número superior de tarjetas electo- 1. Acompañar a los votantes al cubículo o lugar de
rales al de afiliados que sufragaron, se colocarán votación.

35
2. Hacer sugerencias sobre el voto a los electores. 1. Identificación de los jurados.
3. Realizar cualquier tipo de propaganda electoral. 2. Departamento o Distrito, Municipio, Puesto de
4. Tomar o diligenciar los documentos electorales. votación, Mesa.

5. Ceder a terceros la credencial de Testigo Electo- 3. Fecha de inicio y de terminación del escrutinio.
ral. 4. Espacio para registrar la hora de inicio y cierre
ARTICULO 43. RECLAMACIONES QUE PUEDEN de la jornada de votación.
REALIZAR LOS TESTIGOS ELECTORALES. Los tes- 5. Número total de afiliados habilitados para votar.
tigos electorales podrán realizar reclamaciones es- 6. Espacio para registrar el número de tarjetas des-
critas ante los jurados de votación en los siguientes truidas por no haber sido utilizadas.
eventos:
1. Cuando aparezca de manifiesto que en las actas 7. Espacio para registrar el total de afiliados que
de escrutinios se incurrió en un error o errores participaron en el proceso electoral.
aritméticos al computar los votos. 8. Espacio para registrar los resultados de la votación.
2. Cuando el acta de escrutinio presente tachadu- 9. Espacio para registrar el número de votos incine-
ras, enmendaduras o borrones. rados.
3. Cuando los ejemplares de las actas de escrutinio 10. Espacio para las observaciones de los jurados de
de los jurados de votación estén firmadas por votación.
menos de dos (2) de éstos. 11. Espacios para el nombre, firma y número de do-
Las reclamaciones se adjuntarán a los documen- cumento de identificación del jurado de mesa.
tos electorales y sobre ellas se resolverán en los
escrutinios. Las actas de escrutinio serán numeradas e impresas
en papel que ofrezca seguridad, e incluirá código de
ARTICULO 44. VOTO VALIDO. El voto válido es barras que permita la identificación única del docu-
aquel el que se expresa mediante el instrumento de mento.
votación legalmente autorizado, que permite deter-
minar con certeza la voluntad del elector. ARTICULO 49. REMISIÓN Y ENTREGA DE DOCU-
MENTOS ELECTORALES. Inmediatamente después
ARTICULO 45. VOTO NULO. El voto será nulo cuan-
de terminado el escrutinio en cada mesa de votación,
do el afiliado elector marque dentro de las casillas
las actas y documentos electorales que sirvieron
correspondientes más de una opción, lista o candi-
para la votación serán entregados por los jurados al
dato.
Tribunal de Garantías Electorales Territorial Sindical
ARTICULO 46. VOTO EN BLANCO. Es voto en blanco o a la Nacional, bajo recibido con indicación la hora
aquel que se marca en la casilla correspondiente del de entrega.
tarjetón y que, como tal, constituye voto válido para
los efectos previstos en los Estatutos y en este Código ARTICULO 50. RECEPCIÓN Y CUSTODIA DE DO-
Electoral. CUMENTOS ELECTORALES. A medida que se vayan
recibiendo los sobres con los documentos electorales
ARTICULO 47. TARJETA DE VOTACIÓN NO MARCA- provenientes de las mesas de votación, los responsa-
DA. La tarjeta de votación no marcada es aquella en bles de su custodia los introducirán inmediatamente
la cual el elector no señala ninguna opción y, por lo en el deposito destinado para el efecto y registrarán
tanto, no se computará como voto. en un acta el día, la hora y el estado en que los reciben.
ARTICULO 48. ACTAS DE ESCRUTINIO. El Tribunal
Nacional Electoral diseñará los formatos de las actas ARTICULO 51. LEGITIMACIÓN PARA RECLAMA-
de escrutinio que contendrán como mínimo los si- CIONES. Las reclamaciones pueden ser presentadas:
guientes campos debidamente identificados para su 1. Ante los jurados de mesa, por los testigos electo-
diligenciamiento, según el caso: rales.

36
2. Ante las demás autoridades electorales, por los ARTICULO 60 OPORTUNIDAD. Las reclamaciones
candidatos y Testigos Electorales acreditados ofi- que tienen por objeto el recuento de votos, solo pue-
cialmente. den presentarse durante el escrutinio de mesa, Mu-
3. Cuando se trate de causales fundadas en irregu- nicipal, Departamental, Distrital y Nacional, ante el
laridades durante el proceso de votación o de respectivo Tribunal de Garantías Electorales.
escrutinio, cualquier afiliado podrá presentar las ARTICULO 61. RECURSOS. Contra las decisiones
correspondientes reclamaciones ante las autori- que resuelvan reclamaciones procederá el recurso
dades electorales correspondientes. de reposición.
PARÁGRAFO. Los Tribunales de Garantías Electo-
Los recursos deben presentarse por escrito dentro
rales no podrán negar el recuento de votos cuando
de los tres (3) días hábiles siguientes a la notificación
se trate de reclamaciones con fundamento. También
de la decisión.
podrá llevarse de oficio, ante las reclamaciones.
La petición de recuento deberá señalar de manera ex- La sustentación del recurso se hará en el mismo es-
presa la mesa o mesas cuyo recuento se solicita y no crito so pena de ser declarado desierto. Durante el
procederá la solicitud de un recuento indeterminado. trámite y sustentación de los recursos no podrán ale-
garse causales o motivos distintos a los del recurso
ARTICULO 52. REQUISITOS. Las reclamaciones de- mínimo.
ben solicitarse por escrito, debidamente motivadas,
es decir, expresando las razones de hecho y de dere- Contra las decisiones de Tribunal Nacional Electoral
cho que las fundamentan. sólo cabe el recurso de reposición.

37
 Tesis del Equipo Sindical de Dignidad
& Compromiso al VIII Congreso de la
Central Unitaria de Trabajadores, CUT
Presentado por el Equipo Sindical de Dignidad y Compromiso:
Timoteo Romero Morales y Jhonson Torres Ortiz

1. LOS TRABAJADORES Y LA han agudizado la situación y que explican la extrema

SITUACIÓN INTERNACIONAL agresividad de la política norteamericana, concen-
trada cada vez más la guerra y con un presupuesto
El aspecto principal de la conflictiva situación inter-
militar que casi llega a los 900 mil millones de dó-
nacional es el esfuerzo de Estados Unidos por man-
lares. Estados Unidos no va a resignarse a perder la
tener a toda costa su hegemonía frente a la aparición
supremacía y es por ello la principal amenaza para la
de nuevos actores económicos como China, Rusia y
paz mundial.
los BRICS, como también frente a la resistencia de un
cierto número de países empeñados en defender la En el marco de la confrontación a gran escala, se
soberanía nacional. La profunda crisis económica y ha desatado la guerra en Ucrania, en realidad una
financiera, la pérdida paulatina de la supremacía del contienda de Estados Unidos y la OTAN contra Ru-
dólar, los múltiples conflictos en los que se encuen- sia librada en territorio ucraniano y desatada por la
tra inmerso Washington, que prevén el tránsito a decisión de la alianza occidental de extenderse ha-
un estadio multipolar en el mundo, son hechos que cia el este cercando las fronteras rusas, así como por

39
el incumplimiento deliberados de los Acuerdos de rados los dos últimos por la respuesta popular, ma-
Minsk. Igual ocurre con la reciente guerra desatada niobra que se vuelve a intentar ahora en Guatemala.
por Israel contra Palestina, que ha llegado al extremo En Argentina triunfó el representante de un sector
intolerable de haber asesinado a veinte mil civiles, anarquista, reaccionario y defensor a ultranza del
entre los que se encuentran seis mil niños. Estados neoliberalismo, como rechazo al desastre económico
Unidos y la OTAN continúan apoyando al gobierno que hicieron Fernández y Massa obedeciendo los de-
de Netanyahu en la decisión de apoderarse de Gaza signios del FMI y que ahondó la desigualdad social y
y desplazar en masa a la población, otra Nabka, co- la pobreza. El ascenso de Miléi significa un retroceso
metiendo genocidio y limpieza étnica en pleno siglo para la Argentina y para el pueblo latinoamericano,
XXI. En cumplimiento de claras Resoluciones de la que llevan décadas sin contar a su favor con una vic-
ONU, Palestina debe ser reconocido como Estado y toria contundente contra la injerencia norteamerica-
como Nación independiente, con pleno derecho a la na, como la vivida con la derrota del ALCA.
autodeterminación y a vivir en paz, sin ninguna ocu- Por mandato fundacional, la CUT es antiimperialista.
pación militar y sin terrorismo. La defensa de la soberanía es pilar de su quehacer
Nuestro Continente no está a salvo de acciones abier- político. La Central siempre ha repudiado la pre-
tas o encubiertas contra la soberanía de las naciones, sencia de tropas, aeronaves y asesores norteameri-
para lo cual Estados Unidos recurre incluso al tema canos. Por tal motivo es necesario expresar nuestro
ambiental y a la persecución del narcotráfico, tal más terminante rechazo a la presencia de aeronaves
como lo prueba el reciente caso de los helicópteros norteamericanas en la Amazonia, exigir al presidente
enviados a la Amazonia y el de la base de radar en la Petro detener la construcción de infraestructura mi-
isla de Gorgona. litar junto con EU en el Parque Nacional Natural de
La conflictiva situación internacional y la reciente la Isla Gorgona, terminar nuestra participación como
pandemia han provocado impactos globales en eco- socio estratégico en la OTAN y cumplir la promesa de
nomías débiles y atrasadas como la nuestra, azota- campaña de renegociar los TLC, principal traba para
das por la inflación, la devaluación de la moneda, el nuestro desarrollo y para hacer reformas efectivas.
encarecimiento de la deuda y el incremento de la
pobreza, el desempleo y la informalidad. El alza de
2. EL MOVIMIENTO SINDICAL
las tasas de interés decretada por la Reserva Federal INTERNACIONAL
de los Estados Unidos genera todo tipo de disturbios, El IV Congreso de la CUT aprobó participar en la fun-
sobre todo en las economías dependientes como la dación de la Confederación Sindical Internacional,
nuestra, donde el Banco de la República las ha ele- CSI, fruto de la fusión entre la CIOLS y la CMT. La CUT
vado a índices inimaginables con el voto favorable también adhirió a la Confederación Sindical para las
de los representantes del gobierno. Los organismos Américas, CSA, fundada en 2008.
controlados por el capital financiero internacional La CSI surgió por la necesidad de dar una respuesta
como el FMI, el BM, la OCDE, el BID y las calificadoras efectiva al agresivo neoliberalismo y a la globaliza-
de riesgo cumplen eficientemente su papel de cuidar ción, una nueva etapa en el empeño colonizador. Hoy
los intereses de la superpotencia norteamericana. En el mundo sindical está concentrado básicamente en
este estado de cosas, los anuncios de recesión hacen tres grandes bloques: la CSI, con cerca de 200 millo-
más preocupante el panorama global y nacional, y nes de afiliados, el sindicalismo chino con más de 150
peor será si Colombia renuncia a los ingresos deriva- millones y la FSM, muy disminuida. La CSI ha concen-
dos de la explotación de los hidrocarburos y carbón, trado una presencia sindical más representativa en
como lo acaba de anunciar desde Dubái el presidente todos los continentes y escenarios mundiales, cuya
Petro. función ha sido denunciar los problemas de violencia
En América Latina, los hechos más recientes son la antisindical, liderar el debate contra el libre comer-
elección de Javier Miléi como presidente de la Repú- cio y contra el saqueo del trabajo y las riquezas de
blica de Argentina y los golpes de Estado del lawfare las naciones por el imperialismo de Estados Unidos y
en Perú, Paraguay, Guatemala, Bolivia y Brasil, supe- otras potencias, propiciar una relación con todas las

40
centrales obreras para aumentar la resistencia y, en salud. ¿Por qué nuestra preocupación? Porque son
fin, contribuir a hermanar a los pobres del mundo en precisamente las tres reformas que presionan ahora
la lucha por su emancipación. los organismos multilaterales y que harán más pre-
También la consolidación sindical y política es visible caria la situación de los trabajadores y de los colom-
en la CSA, la cual se constituye hoy en la Confedera- bianos en general. En las más grandes movilizacio-
ción continental con una clara posición en contra de nes de la historia reciente, el Paro del 21N y el del
la globalización neoliberal, postura a la que sin duda 28A, las Centrales Obreras le presentamos al país
ha contribuido la CUT. También es positivo que tanto una agenda laboral con propuestas para reducir la
en la CSI como en la Confederación Sindical Europea, brecha de género, mejorar las condiciones laborales
CES, la Central colombiana haya ganado prestigio, reestableciendo derechos arrebatados, luchar con-
hecho que ha sido definitivo en la lucha contra los tra toda forma precaria de contratación, defender
Tratados de Libre Comercio, la oposición al ingreso a las libertades sindicales, dar protección a la vejez y
la OCDE y las denuncias en la OIT y otros escenarios. construir un estatuto del trabajo. Ese es el insumo
principal sobre el que debemos valorar las propues-
tas de reforma que se pongan en discusión por parte
3. SITUACIÓN NACIONAL del gobierno nacional.
Y DEL MOVIMIENTO SINDICAL Solo la aplicación efectiva de los principios de la au-
El país recibió de Duque una herencia desastrosa y tonomía e independencia sindical garantizará que
no vemos pronta mejoría en el actual gobierno, por nuestra central esté al servicio de los trabajadores
estar la política económica atada aún a los ucases del y sus afiliados y permitirá a la CUT señalar las coin-
FMI, la OCDE y demás organismos multilaterales. Si- cidencias, si las hay, y rechazar todo lo que esté en
guen los déficits gemelos, el fiscal y el de la balanza contra de los intereses de la clase obrera y la na-
comercial, continúa la devaluación del peso frente al ción colombiana. Por el contrario, si abandonamos
dólar, se agrava la situación de pobreza e informali- el principio de la independencia y autonomía y nos
dad y hay carestía galopante y altos niveles de infla- limitamos a defender sumisamente las reformas del
ción (10.5%), calamidades que solo podrán resolver- gobierno, quedaremos expuestos a repetir lo suce-
se si el gobierno rompe con las imposiciones de los dido con el salario mínimo. Una cosa es coincidir en
organismos internacionales y pone como eje central algunos temas puntuales con el gobierno y otra so-
el de recuperar la soberanía económica, tal como lo meterse a lo que él defina y guardar silencio sobre
ha planteado la CUT. atropellos como el del alza en la gasolina y los peajes,
Es en esta situación en la que el movimiento sindical contrariando históricas declaraciones de la Central y
abordó la negociación del salario mínimo, que para traicionando las consignas que la llevaron a impulsar
nuestro desfortunio terminó en un precario 16%, los paros más recientes.
2.88% por encima de la inflación, muy por debajo del Frente a los diversos temas planteados por el presi-
4.4% del acuerdo anterior. La posición unánime del dente Petro, resulta fundamental recordar lo que ha
Comité Ejecutivo del 20%, con un límite de negocia- sido la posición institucional de la CUT, definida por
ción del 18%, fue modificada por una precaria ma- sus Congresos y Juntas Nacionales como instancias
yoría en el seno del Comité Ejecutivo Nacional. El go- de máxima autoridad.
bierno hizo el acuerdo con los empresarios, del 16%,
y enseguida se lo impuso al movimiento sindical. Y
una vez más, la actual dirección de la CUT se le some- 4. LOS DERECHOS DE LOS
tió. A tal extremo ha llegado la pérdida de autonomía TRABAJADORES EN EL
e independencia, los dos pilares consagrados por los GOBIERNO DE PETRO
estatutos y que incluso ratificó la Junta Nacional. El 8° Congreso de la CUT Nacional, ya convocado para
Igualmente preocupados ante la docilidad del actual los días 28 y 29 de febrero y 1° de marzo de 2024,
presidente de la CUT, estamos abordando temas cru- coincide con el primer año del gobierno de Gustavo
ciales como las reformas laboral, pensional y de la Petro. Importa ratificar que, aun cuando la Central no

41
se declaró en oposición, lo cual compartimos, sí dejó luntario un pilar privado. Por el contrario, la reforma
en claro que la salvaguarda de la independencia y la pensional radicada por el gobierno propone una co-
autonomía configura un principio rector no solo de tización pública hasta de tres salarios mínimos y una
la CUT, sino del movimiento sindical desde su origen. obligatoria a los fondos privados para montos su-
Debemos entonces evaluar si bajo la presidencia de periores. Se les oculta a los trabajadores que es una
Francisco Maltés y ahora bajo la cuestionada elec- forma mañosa de cumplir las recomendaciones del
ción y designación de Fabio Arias, se ha respetado BM y la OCDE para reducir el subsidio estatal a las
este mandato estatutario y congresal. pensiones de prima media, disminuyendo su futura
Solamente una acción cumplió con él: realizar dos mesada pensional, pues ahora contará con las condi-
Conferencias del Trabajo, en septiembre de 2022 y ciones de los fondos privados, que tienen menor tasa
marzo de 2023, para analizar los proyectos de re- de reemplazo y alta dependencia de los rendimien-
forma a la salud y las reformas laboral y pensional y tos de sus “inversiones”. Sin embargo, el negocio para
aprobar criterios con contenidos correctos y concor- Sarmiento Angulo y los fondos privados se mantiene,
dantes en la lucha contra el neoliberalismo y la inje- puesto que, si bien pasan a Colpensiones los cotizan-
rencia externa. Los criterios acordados, sin embargo, tes entre uno y tres salarios mínimos, el proyecto in-
fueron rápidamente abandonados bajo la consigna dica que lo hacen sin sus ahorros. Los 360 billones de
del respaldo a las “reformas sociales del gobierno”. pesos que hoy tienen los fondos privados siguen en
Rompiendo el pluralismo, la democracia y la política sus manos para continuar usufructando del ahorro
del consenso prevaleciente durante más de 30 años, de los trabajadores.
se puso a la CUT al servicio del gobierno y, en par- Se oculta a los trabajadores que el proyecto dismi-
ticular, de una determinada fuerza política. Se nos nuye la pensión de sobrevivientes del 100% al 80%.
sometió a la vergüenza de ver y oír a dirigentes de la Se tapa igualmente que el proyecto cercena la batalla
CUT hablando como funcionarios del gobierno más que llevamos librando hace más de diez años para
que como representantes de los trabajadores y de que las pensiones se incrementen por el índice de in-
ver además nuestros medios de comunicación pues- cremento del salario mínimo y no por el IPC.
tos a su servicio. Todo ello dista mucho de lo apro- Quienes dirigen hoy la CUT se bajaron de la lucha con-
bado en las dos Conferencias mencionadas. Veamos: tra los Fondos Privados de Pensiones y se bajaron de
la lucha por recuperar para el Estado los 360 billones
REFORMA LABORAL Y PENSIONAL que guardan ellos en sus arcas. Por tal razón llama-
Si bien se resalta el avance en algunos apartes de la mos a que, en una Junta Nacional pronta, el Comité
reforma laboral en la recuperación de derechos per- Ejecutivo Nacional y las subdirectivas analicemos ar-
didos con las agresivas reformas laborales ejecuta- tículo por artículo los proyectos radicados y los com-
das desde los años 90, es grave que se les oculte a paremos con los proyectos nuestros, apoyados esta
los trabajadores que dicho proyecto se distancia del vez, no por los funcionarios del gobierno, sino por los
propuesto por las Centrales. El del gobierno contiene expertos que siempre nos han acompañado, como ha
elementos regresivos como que no combate a fondo sido la tradición. Solo así les podremos decir sin en-
la tercerización ni las formas precarias de contrata- gaños a los trabajadores qué es lo que sí nos sirve de
ción, permite limitar el incremento anual de los sa- las propuestas oficiales y qué debemos rechazar.
larios por el IPC solo para quienes devenguen hasta
En resumen, abordar una agenda sobre las reformas
dos SMM, deteriora ostensiblemente el derecho a la
laboral, pensional y de la salud, así como sobre la
estabilidad laboral reforzada y no fortalece una real
negociación estatal, sólo puede ser positivo para los
negociación por rama, desconociendo experiencias
trabajadores si las Centrales actuamos con plena in-
tan valiosas como la de Sintrainagro, que en forma
dependencia y autonomía.
reiterada las ha ofrecido para el debate.
Se desconoció olímpicamente el criterio aprobado TLC Y TRABAJADORES
en la Conferencia Nacional del Trabajo de fortalecer Contrariando lo señalado en campaña, el gobierno
a Colpensiones como pilar público y dejar como vo- de Gustavo Petro, por conducto de su Ministro de Co-

42
mercio, Eduardo Umaña, señaló que descarta una re- • La denuncia constante de la intromisión en nues-
negociación del TLC con Estados Unidos y en cambio tros asuntos estratégicos del FMI, el Banco Mun-
la limita a una simple revisión y con las talanqueras dial, la OCDE y las calificadoras de riesgos, un
procedimentales fijadas por el mismo Tratado. obstáculo enorme en el camino para que el país
Renegociar el TLC significa poner sobre la mesa el pueda hacer reformas en pro del desarrollo de la
interés nacional, pisoteado no solo por EU sino tam- industria y el agro nacionales.
bién por los negociadores colombianos, y acordar • El repudio a la intromisión de Estados Unidos.
reglas comerciales y de relación económica justas Ante la complacencia del gobierno y con sofis-
y equitativas. Por el contrario, limitarse a revisarlo mas ambientalistas, el Comando Sur ha puesto
dentro del marco de lo acordado significa utilizar los sus helicópteros en la Amazonia e instala infraes-
mecanismos definidos en el propio Tratado, en con- tructura militar en la Isla-ciencia de Gorgona. La
creto la Comisión Administradora, la cual tiene facul- dirigencia de la CUT tapa ambos hechos con un
tades limitadísimas. Excluye el análisis de la mayor silencio vergonzante y ha renunciado a defender
parte de los capítulos y la revisión de los aranceles, la soberanía nacional, con lo que pisotea otro
hoy a la baja, que solo se permite para acelerarla. mandato congresal y fundacional.
Engaña con malicia quien cree la expectativa de que
dentro de estas estipulaciones es posible una modifi- • El rechazo a los desmanes del ESMAD contra el
cación sustancial. magisterio del Distrito y otras protestas. La Cen-
tral ha exigido su desmonte, al que Petro se com-
Lamentablemente, los TLC son hoy la principal razón prometió en la campaña electoral.
del atraso productivo de nuestra nación, de la cre-
ciente desindustrialización y quiebra del agro y de la • El rechazo a esa falsa “formalización laboral” de
desaparición masiva de puestos de trabajo. las plantas temporales, un mecanismo rechazado
en forma enérgica por la Central y que está prohi-
5. PRINCIPALES TAREAS bido para usarse en funciones permanentes, por-
DEL MOVIMIENTO que no garantiza estabilidad a los trabajadores y
porque acalla la petición elevada por sucesivos
SINDICAL PARA 2024
pliegos nacionales estatales de ampliar la planta
Bajo las últimas dos presidencias, la CUT renunció a permanente.
continuar las batallas por lo que siempre luchamos
en las últimas décadas y especialmente en los paros • El combate a la tercerización y contratación abu-
y movilizaciones de los años 2019, 2020 y 2021. Han siva, otro punto que la reforma laboral pasa por
sido silenciados: alto en forma olímpica.
• El rechazo a las alzas de los combustibles. La CUT • La crítica a aspectos tan negativos de la reforma
venía enfrentándolas desde el año 2007, cuando laboral como la permisividad con la tercerización
se definió la fórmula con los precios internaciona- en funciones misionales y permanentes, el lími-
les y lo hizo en los dos paros más recientes. Triste te al incremento de los salarios con el IPC solo a
ver hoy a quienes las combatían fieramente apo- quienes devenguen hasta dos salarios mínimos y
yar que los precios sean llevados a $16.000, y con el debilitamiento propuesto a la estabilidad labo-
los mismos argumentos de Uribe, Santos y Duque. ral reforzada, entre otras.
• La denuncia permanente de la violación a los • El rechazo en la reforma pensional a volver a po-
DDHH, del asesinato de líderes sociales y fir- ner en detrimento el régimen de prima media y a
mantes de los acuerdos de paz, de las masacres que se ataquen los ingresos salariales superiores
y amenazas, resumidos ampliamente el pasado a tres salarios mínimos, logrados por la lucha de
26 de julio por el representante de las Naciones las organizaciones sindicales en sectores como
Unidas en Colombia señor Carlos Ruiz Massieu, el industrial, el de los profesores universitarios,
un experto reconocido por acompañar a la CUT el sector justicia, el petrolero e incluso el de los
en estos temas. profesionales del sector estatal.

43
Es por esta razón que las principales tareas de la 6. LA EDUCACIÓN
Central deben ser: POLÍTICA Y SINDICAL
• Defender el principio antiimperialista con el que Los cursos sindicales y políticos deben ilustrar sobre
fue fundado nuestra central. Hacerlo nos permi- las bases de la legislación laboral colombiana, la si-
tirá adoptar una posición auténticamente nacio- tuación política nacional e internacional y los asun-
nal para rechazar la dominación norteamericana tos propios del sector gremial respectivo. La Central
en Colombia y el mundo. debe propiciar la formación rigurosa y sistemática
• Defender la independencia sindical frente a pa- en todas las materias y temas que sean necesarios
tronos, gobiernos, poderes extranjeros y partidos para que la dirigencia sindical y sus activistas pue-
políticos, como pilar fundamental para actuar en dan adelantar con eficacia la defensa de los derechos
defensa de los interes de los trabajadores. de los afiliados sindicales.
• Defender los contenidos de la agenda laboral La realización de convenios, proyectos y acuerdos
aprobados en las dos Conferencias Nacionales con las centrales sindicales internacionales, los sin-
del Trabajo. Partiendo de ese criterio se podrán dicatos y las centrales obreras de los distintos paí-
establecer con claridad tanto las coincidencias ses, deben estar fundamentados en la búsqueda de
como los aspectos negativos de las reformas. la unidad y la solidaridad de los trabajadores de todo
el mundo, la autonomía e independencia de nuestras
• Defender a Ecopetrol, el interés nacional, el pa-
organizaciones, la lucha por la soberanía de las na-
trimonio de la principal empresa pública del país
ciones y la autodeterminación de los pueblos y la paz
y los puestos de trabajo de la industria petrolera,
mundial.
frente a las equivocadas propuestas del gobierno
de no adelantar nuevos contratos de exploración
y explotación. La transición energética debe ade- 7. EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
más contar con el concurso de los trabajadores y SUBDIRECTIVAS DE LA CUT Y
garantizar sus derechos. LOS SINDICATOS AFILIADOS
• Encabezar un gran debate nacional para que la Debe convertirse en una norma de funcionamiento
fórmula tarifaria de la gasolina no tenga como de los órganos de dirección a todo nivel de la CUT
base el precio internacional de crudo, sino los la plena aplicación de la democracia sindical como
costos de la producción interna, que afortunada- único método válido para el funcionamiento correc-
mente hacemos por la existencia de Ecopetrol. to y armónico. Hay tres formas de definir las orien-
taciones y decisiones: el consenso, el acuerdo y la
• Encabezar los procesos de negociación del sector mayoría. Siempre se deben garantizar los derechos
público para mejorar las condiciones de los ser- de las minorías y estas, acatar e impulsar las deci-
vidores públicos y trabajadores oficiales. siones aprobadas. Aun siendo minoría, los directivos,
• Solidarizarse con todas las luchas que se den en funcionarios y delegados son parte integrante de la
el sector obrero, sindicalizado o no, sin importar organización sindical que no debemos desconocer o
el tamaño de los sindicatos. Cuanto más peque- aislar.
ños, más urgente y necesaria la presencia nues- Dar ejemplo de funcionamiento democrático, bus-
tra y de sectores aliados. Debemos estar prestos cando al máximo el correcto accionar de los orga-
a aportar a la causa de los trabajadores. Hay mu- nismos sindicales, para una mayor efectividad de
chas formas al alcance. Utilicémoslas todas, des- la defensa de los derechos laborales de nuestros
de el acompañamiento físico hasta los medios de afiliados. Ganar respeto y autoridad en las orga-
comunicación y las redes sociales. nizaciones y sectores sociales con los cuales in-
• Capacitar a los dirigentes para defender los teractuamos en sus batallas. Lograr resolver las
intereses de los trabajadores y de sus organiza- contradicciones que necesariamente se presentan
ciones y mejorar las condiciones de vida de sus mediante el diálogo, la discusión sana y producti-
afiliados. va. Convertir en ejemplo de democracia y trato con

44
garantías el funcionamiento de los sindicatos y la populares por reivindicaciones propias de esos sec-
Central. tores, especialmente las madres comunitarias.
Rechazamos la multiafiliación a sindicatos. Es un Al respecto dejamos ante el movimiento sindical y
mecanismo que hace mucho daño a la capacidad de los trabajadores colombianos las siguientes conside-
negociación y defensa de derechos, propicia el uso raciones para su análisis:
indebido de los fueros sindicales y demás garantías, La independencia y autonomía del movimiento sin-
impide la lucha y contribuye a la dispersión y divi- dical, principio centenario y universal del sindicalis-
sión de los trabajadores y trabajadoras. mo, es para evitar que surjan líderes que coloquen
las organizaciones de los trabajadores al servicio de
8. PRACTICAR LA los gobiernos, de una fuerza política o de los patro-
INDEPENDENCIA Y LA nes, abandonen el pluralismo y la defensa del sector
AUTONOMÍA DE LOS trabajador, giren cheques en blanco, actúen como vo-
SINDICATOS, PONERNOS ceros de los gobiernos y proscriban la movilización
AL SERVICIO DE LOS como método de lucha de los trabajadores.
TRABAJADORES Y EL PUEBLO La defensa de las transformaciones de la nación y de
Independencia y autonomía que significan respaldar las reformas exigidas desde hace más de 30 años en
y hasta movilizar en temas en que se tengan coin- este y en cualquier gobierno depende de si las mis-
cidencias y que correspondan a los intereses de los mas coinciden o no con lo que han sido nuestros ejes
trabajadores, la población y la nación o confrontar de lucha. La independencia y la autonomía deben te-
y movilizar en caso contrario. Si bien asumimos por ner como línea de conducta la capacidad de señalar,
unanimidad no hacer oposición al gobierno de Pe- en este caso al Gobierno del Cambio, tal como él mis-
tro, la CUT no gira cheques en blanco a ningún go- mo se proclama, las coincidencias y respaldos a los
bierno, la CUT no es apéndice ni del gobierno ni de contenidos que se corresponden con nuestras luchas
ningún partido en particular, la CUT analiza, plantea y la denuncia y el rechazo a lo que sea contrario a
acuerdos y desacuerdos frente a las iniciativas y pro- las reivindicaciones y luchas de los trabajadores y el
puestas, la CUT defiende sus propuestas en materia pueblo colombiano.
laboral y pensional, defenderá lo que siempre ha de- Lo que no es aceptable es torcer la independencia y
fendido en relación con la salud de los colombianos, la autonomía de las organizaciones sindicales para
se movilizará con agenda propia ojala consensuadas abandonar, como se está haciendo en nombre del
con el Comando Nacional Unitario, la CUT no entre- “cambio”, lo que hace décadas son nuestras consig-
gará su agenda de movilización a ningún presidente nas de lucha y que constituyeron el centro de las ba-
de la república, la definirá autónomamente incluyen- tallas de 2019, 2020 y 2021. ¿Cómo apoyar hoy en
do la conmemoración del Primero de Mayo. nombre del cambio el mismo paquetazo que recha-
zamos en las calles con ejemplares movilizaciones?
La CUT debe mantener la condena de los asesinatos,
masacres, amenazas y demás violencias contra líde-
9. PAZ Y DERECHOS HUMANOS
res sociales. Acompañamos el llamado del presiden-
te de Fensuagro ante los asesinatos de sus dirigentes, Es de gran importancia para Colombia que el gobier-
y en este contexto nos sumamos al rechazo de SIN- no cumpla cabalmente los acuerdos firmados con los
TRAINAGRO por el asesinato de dos de sus trabaja- guerrilleros desmovilizados de las Farc y dé cumpli-
dores en el Valle del Cauca; rechazar, como lo solicita miento a todos los compromisos adquiridos por el
la subdirectiva de la Guajira, las medidas arbitrarias Estado. Igualmente, llevar adelante las negociacio-
que se están cometiendo contra los trabajadores en nes con el ELN, aclarando la necesidad del cese de
CONFAGUAJIRA; exigir la salida de la directora Bara- hostilidades.
caldo del ICBF como lo solicita SINTRABIENESTAR, El asesinato de líderes sociales y sindicales ha conti-
y respaldar a los paros, movilizaciones, protestas y nuado sin que el Estado haya tomado medidas efec-
demás de los sindicatos, organizaciones sociales y tivas para capturar y procesar a sus autores y evitar

45
actos que atentan contra las libertades democráticas un especial énfasis en una modificación estatutaria
y el derecho de los colombianos a reclamar y movi- que blinde a nuestra organización de los crecientes
lizarse por sus reclamos. El respeto y la garantía de y recientes hechos de fraude electoral y violación de
los derechos humanos para todos los colombianos es las garantías democráticas.
una exigencia de los trabajadores, ya que se continúa • Definir claramente los criterios y tiempos del
con los asesinatos, masacres y violaciones. proceso electoral.
La situación de violencia es de mucho cuidado y por • Conformación democrática del Tribunal Nacio-
eso hacemos un llamado para que el gobierno, en el nal Electoral, que debe actuar con completa au-
marco de las disposiciones legales y constituciona- tonomía del Comité Ejecutivo Nacional.
les, sea garante de la vida y otorgue plenas garantías
a las organizaciones gremiales y sociales para el ejer- • El Tribunal Nacional Electoral debe informar pú-
cicio del quehacer político y gremial en reclamo de blicamente el estado final del censo habilitado
sus derechos y reivindicaciones, así como el ejercicio para el proceso electoral.
de la oposición. • La entrega del material electoral debe hacerse
Bienvenido el esfuerzo del gobierno nacional por con suficiente tiempo de antelación y a través de
una ‘paz total’, proceso más complejo que los ante- una empresa de logística independiente que ga-
riores porque implica acabar con tres violencias: rantice seguridad y eficiencia.
la del ELN, la de los exmilitantes de las Farc que no • El proceso electoral, el de conteo y el de escruti-
aceptaron los acuerdos o los incumplieron y la de los nio, debe permitir presencia de testigos electora-
delincuentes comunes, exclusiva o principalmente les en todos los niveles, para completa transpa-
narcotraficantes. rencia del ejercicio.
Con optimismo, se espera un desenlace positivo • El proceso electoral no se puede dar por termi-
de un proceso de negociación con el ELN y las disi- nado mientras no sea escrutado absolutamente
dencias de las Farc, que aún empuñan las armas. La todo el material electoral entregado en término.
complejidad se encuentra en que no hay forma de
impedir que otros narcotraficantes reemplacen a • Solamente serán entendidos como resultados los
los actuales, empujados por un negocio descomunal, obtenidos a través del escrutinio físico del Tribu-
del orden de diez mil millones de dólares al año en nal Nacional Electoral.
Colombia, capaz de corromperlo todo, los negocios • El proceso no podrá terminar mientras no sean
privados, la política y el Estado. atendidas y resueltas las reclamaciones hechas al
Los trabajadores necesitamos que se consolide la paz Tribunal Nacional Electoral.
con los grupos en armas y se abra paso la convivencia
democrática y civilizada. Es el ambiente requerido 11. MUJER Y SINDICALISMO
para que los distintos sectores políticos, gremiales, Las reivindicaciones de las mujeres colombianas se
sociales y sindicales podamos participar de manera enmarcan en la lucha contra la dominación económi-
efectiva en la vida democrática nacional, sin que en ca de Estados Unidos, una de las principales causas
ellos vayan en riesgo la vida o la integridad física. El de la desigualdad de género en el país. La brecha sa-
Estado es el único garante de estos derechos. Reque- larial, la discriminación laboral, la falta de protección
rimos, por tanto, que tome todas las medidas en el a la maternidad, la ausencia de garantías para la par-
marco constitucional y legal. ticipación política y sindical, la violencia física y psi-
cológica, la agresión sexual, la doble jornada laboral,
10. REFORMA ESTATUTARIA la sobrecarga de trabajo de cuidados, la pobreza, el
La Central Unitaria de Trabajadores debe asimilar en desempleo, la marginalidad, el desplazamiento y el
una reforma estatutaria los aspectos organizativos encarecimiento de los servicios públicos son todas
que deban cambiarse por cuenta de los resultados de consecuencias de la dependencia económica de Co-
las discusiones del VIII Congreso, pero debe existir lombia con Estados Unidos.

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La situación se ha agravado en los últimos 30 años • Nivelación salarial y garantías prestacionales
con la aplicación de las políticas neoliberales y de iguales a las establecidas en el Código Laboral.
libre comercio impuestas por Washington, que han • Eliminar la brecha salarial.
promovido la flexibilización laboral y facilitado la
precarización del empleo y la discriminación contra • Atender adecuadamente las particularidades de
las mujeres. Sin superar la dependencia, las reivindi- salud de la mujer, tanto en el embarazo, la lactan-
caciones de las mujeres serán mera formalidad. cia, la primera infancia de sus hijos, el periodo
menstrual, la menopausia y las demás relaciona-
En el mundo laboral, la brecha salarial entre hom-
das con las condiciones biológicas de las mujeres.
bres y mujeres se amplía, la discriminación laboral se
intensifica y la informalidad aumenta, lo que afecta • Garantizar un Sistema Nacional de Cuidado con
de manera desproporcionada a las mujeres. La tasa políticas públicas sobre las labores de cuidado
de ocupación de las mujeres se mantiene 15 puntos - Otorgamiento de subsidios y deducibilidad a
porcentuales por debajo de la de los hombres y el personas que realicen labores de cuidado.
60% de las ocupadas se encuentran en sectores de
- Campañas culturales nacionales para recono-
servicios y comercio, altamente informales.
cer, redistribuir y reducir las labores de cui-
La feminización de la pobreza es un fenómeno con dado.
altos índices de desigualdad. Nueve de cada diez mu-
- Promoción de salas de bienestar y lactancia
jeres realizan labores de cuidado sin remuneración,
en instituciones públicas.
independientemente de que se encuentren o no vin-
culadas laboralmente y la pobreza en hogares con - Establecimiento de comedores comunitarios
jefatura femenina es del 33%. El 97% de las perso- y jardines infantiles para liberar tiempo a las
nas que se dedican al trabajo doméstico remunerado cuidadoras.
son mujeres, de las cuales el 64% son mayores de 60 - Priorización de la atención de sistemas de
años. El 59% de las mujeres que hacen parte de la Po- cuidado para mujeres jóvenes para prevenir
blación Económicamente Inactiva, PEI, se dedican a la deserción educativa.
oficios del hogar como actividad principal, mientras
que ese porcentaje es de 8,1% para los hombres. • Aumento del tiempo de la licencia de materni-
dad.
Es imperante la necesidad de que el gobierno mo-
difique la actual política económica y laboral, que • Eliminación de la desigualdad económica, políti-
debe empezar por la renegociación del Tratados de ca y social provocada por la diferencia de edad
Libre Comercio de Colombia con Estados Unidos, y/o de género.
promoviendo el desarrollo de las fuerzas producti- • Plenas garantías para que las mujeres jóvenes
vas nacionales en los sector agropecuario e indus- trabajadoras tengan posibilidad de estudiar con
trial. Impulsarlas a fondo no solo generaría riqueza apoyo económico y disposición de horarios espe-
para empresarios y trabajadores, con la creación de ciales de trabajo que permitan dicho estudio.
nuevos empleos, sino que también establecería con-
La CUT, a la par de defender los principios de inde-
diciones laborales que garanticen los derechos de
pendencia, autonomía y libertad sindical, democra-
hombres, mujeres y jóvenes.
cia política e igualdad social, debe adoptar formas
Además, es fundamental defender las propuestas democráticas basadas en el respeto a la diferencia, la
para eliminar las brechas de género contenidas en pluralidad y el enfoque de género, desarrollando la
la agenda laboral. Reducir el tiempo dedicado por conciencia de los trabajadores y trabajadoras como
las mujeres a los cuidados, disminuir las brechas de sujetos de derechos y actores políticos relevantes.
género y combatir la pobreza requieren decisiones La Central promueve la igualdad de género en la
políticas. práctica cotidiana de la CUT y sus filiales, buscando
Las reivindicaciones evidentes para las mujeres se pue- la participación activa de las mujeres en instancias
den resumir en las siguientes: de dirección y representación. Conviene establecer

47
una política institucional integral de equidad de gé- zaciones y sindicatos filiales la apertura estatutaria a
nero e igualdad, con enfoque diferencial, consideran- trabajadores con otras formas de vinculación y una
do condiciones de género, clase social, orientación profunda campaña de educación sindical para los jó-
de género, etnia y sus interacciones. venes colombianos.
En ese sentido, para la elección del Comité Ejecutivo, Las reivindicaciones de la juventud trabajadora pue-
proponemos acoger el criterio adoptado por la Fe- den sintetizarse en:
deración de Trabajadores de la Educación, FECODE, • Lucha contra la tercerización laboral y los con-
que ha tenido éxito y determinar una cuota del 30% tratos basura.
para las mujeres, de tal forma que esta instancia de
dirección sea integrada como mínimo por siete mu- • Garantía de financiación adecuada para una edu-
jeres, sin perjuicio de que puedan ser elegidas en un cación pública, gratuita y de altísima calidad.
número mayor. • Apertura de espacios para la juventud en forma-
ción y capacitación.
12. SOBRE LA JUVENTUD
• Participación de la juventud sindicalizada en es-
TRABAJADORA
pacios de negociación colectiva.
La difícil situación económica que vive Colombia se
refleja con mayor severidad en la juventud colombia- El cambio estatutario aprobado por el VII Congreso
na. La tasa de ocupación para las personas entre 15 Ordinario de la CUT flexibilizó los requisitos para
y 28 años se encuentra en el 46% y el desempleo, a que los jóvenes accedieran a instancias de la direc-
pesar de una leve mejoría, continúa estando 6 puntos ción de la Central y ha tenido importantes avances,
por encima del desempleo general, ubicándose en el evidenciados tanto en el mayor número de Encuen-
16,2%. Todo lo anterior, sumado a la estructural tasa tros Nacionales y Regionales de Juventud como en la
de informalidad, que tiene a seis de cada diez colom- participación de jóvenes menores de 35 años en los
bianos sin cotización a salud o pensión. departamentos de juventud de las Subdirectivas de
nuestra Central.
Como una situación no menos crítica, la juventud es
el grupo etario que más adolece de la tercerización, El paso que debe dar la Central para continuar el
las órdenes de prestación de servicios, los contratos camino de apertura de espacios a la juventud sin-
temporales y otras formas precarias de contratación dicalizada es el de orientar a los sindicatos filiales a
que se han convertido en una regla en el sector públi- modificar sus estatutos para incluir otras formas de
co y privado. Tanta violación a la estabilidad laboral vinculación, de modo que puedan afiliar a trabajado-
impacta negativamente en la posibilidad de asociar- res tercerizados, así como flexibilizar los requisitos
se a organizaciones sindicales. Hoy el futuro laboral para la elección de jóvenes en sus juntas directivas.
de la juventud colombiana se confina entre dos mo- Esa decisión complementaría satisfactoriamente el
delos, a cual más precario, el call center y el rappi. avance que ya existe en el Ejecutivo Nacional y las
Subdirectivas.
Sin embargo, la porción de jóvenes que más sufre la
falta de oportunidades es el 27,7% que ni estudian
ni trabajan. Presentado por el Equipo Sindical
La Central Unitaria de Trabajadores debe priorizar de Dignidad & Compromiso
en su agenda la lucha contra la tercerización y las for- Timoteo Romero Morales
mas precarias de contratación, orientar a sus organi- y Jhonson Torres Ortiz

48
 Tesis Congreso de los Pueblos
Presentado por:
Édgar Mojica

El Congreso de los pueblos es un espacio político años; no es un documento acabado, es un ejercicio de

amplio que nos permite pensar, estudiar, reflexio- debate y construcción permanente. Busca contribuir
nar, cuestionar, debatir y transformar la realidad de en la lucha de los trabajadores y trabajadoras por las
nuestros pueblos, las condiciones de opresión y la transformaciones, la construcción de paz, la libera-
construcción de un nuevo modelo de vivir y de ser; ción de toda opresión y la vida digna.
de esta manera, partimos de la convicción de que el
modelo económico, político y cultural dominante se 1. UN MUNDO AL LÍMITE
contrapone a una vida digna, a la justicia social, al El Contexto Mundial, es sin duda, uno de los más
cuidado de la vida y de la naturaleza, por lo que nues- complejos de la época. El capitalismo como mode-
tro compromiso es por la construcción de un nuevo lo económico hegemónico, no solo no fue capaz de
modelo de sociedad y de nación. resolver los problemas de la humanidad, si no que,
Este documento es un esfuerzo síntesis de unas re- además, nos tiene en tiene riesgo de desaparecer
flexiones de carácter colectivo que, como Congre- como especie. En estas líneas ubicaremos elementos
so de los Pueblos venimos haciendo en los últimos importantes para el debate.

49
GUERRA MUNDIAL La guerra por el control de recursos es total, pero lo
La guerra en sus distintas formas y modalidades es que han denominado economía verde, es una forma
el camino que han elegido para dirimir la correlación de continuar con el negocio de la energía en manos
de fuerzas de un mundo en disputa geopolítica. del gran capital y sus corporaciones transnacionales,
Todos los conflictos están disparados y surgen nue- ligadas a las lógicas de acumulación y su modelo de
vos; la actual situación de EEUU como potencia y su producción/consumo en una economía de mercado.
posición complicada al frente del mundo ha llevado ECONOMÍA GLOBAL, CRISIS Y MISERIA.
a qué durante las dos últimas décadas lidere con sus
aliados de la OTAN, una serie de conflictos en di- Todos los análisis macroeconómicos del mundo se-
versos continentes. Se recuerdan los de Libia, Irak, ñalan que estamos en medio de una crisis económi-
y actualmente el que se desarrolla en Ucrania. Pero, ca, que se sostiene por efectos rebote de la misma,
además, existen conflictos en Siria, Palestina, Yemen, pero que día a día se profundiza.
Niger, Senegal, Kenia, Etiopía, Burkina Faso, Libia, Los crecimientos económicos no son los esperados,
Afganistán, Sahara Occidental, Mali, Kurdistán. ni siquiera en las economías más dinámicas como
La lógica de estos conflictos es la misma, en el centro la China, los economistas afirman que crecerá dos
de esa carrera armamentista esta la disputa por los puntos por debajo de lo proyectado. Es decir que el
recursos, especialmente minero energéticos, el con- escenario de contracción de la economía Global y re-
trol de territorios, puertos, rutas. La guerra, y todo lo cesión, es real. Todas las economías están en desace-
que los implica, es el camino que ha elegido EEUU al leración, como lo indica el Banco Mundial.
verse perder la batalla económica y cultural con sus China se convierte en una suerte de oxígeno para
rivales geopolíticos China y Rusia. esta gran crisis económica. El aprovechamiento de la
diplomacia en pandemia y pospandemia le ha per-
TRANSICIÓN O EXPANSIÓN, UNA mitido a esta economía mantenerse a la cabeza de
NUEVA DISPUTA POR RECURSOS EN la producción de mercancías y comercio mundial,
EL PLANO MINERO-ENERGÉTICO. además expandió sus inversiones en infraestructura,
Por estos tiempos, se ha posicionado la narrativa de la ejemplo de ello es el número de puertos que hoy con-
transición energética, pero la realidad muestra, que trola en el mundo.
el modelo energético basado en combustibles fósiles El dilema es que toda esta economía de mercado y
sigue en expansión. Estos se evidencian al consultar las lógicas de acumulación de capital, han traído pau-
los niveles de producción y consumo de petróleo, gas perización y perdida de derechos de trabajadores a
y carbón. Es más, muchos países reportan que están nivel mundial.
alcanzando sus máximos niveles de producción de
todos los tiempos. MOVIMIENTO POPULAR Y RESISTENCIA
Eso tiene un gran impacto sobre los denominados Los pueblos del mundo llevan sobre sus hombros las
límites planetarios, de los 9 que se analizan, seis de principales consecuencias de la aplicación de este
ellos ya sobrepasaron el límite de su línea crítica, modelo de guerra, acumulación y despojo mundial.
como lo señala el Instituto de Stockohlm. Así las co- Antes, durante y después de la pandemia, diversos
sas, en los últimos 50 años hemos pasado de Calen- sectores sociales se han movilizado en contra del
tamiento global a cambio climático, y de este, a crisis modelo hegemónico, por la defensa de derechos,
climática. Los expertos aseguran que nos acercamos a destacándose luchas lideradas por sectores obreros
una nueva fase que denominan Catástrofe Climática. y sindicales.
La situación se agrava, porque la transición energé- Estas acciones son importantes, pero siguen sien-
tica desde la lógica del capital implica unas nuevas do aisladas, y pareciera que no tienen un sentido
disputas para apropiarse de los territorios y contro- estratégico común. Pese a los esfuerzos de articu-
lar las reservas de los minerales para la transición, lación que se hace desde escenarios como la Asam-
así como la infraestructura para refinar y procesar blea Mundial de los pueblos, los debates sobre los
los mismos. Dilemas de la Humanidad y la necesidad de la

50
construcción del socialismo y el papel de los traba- que se alejan de ser alternativo. Argentina retrocede
jadores. y queda en manos de la ultra derecha.
La respuesta del sector sindical a nivel mundial no es
la más apropiada para el momento, se limita a sobre- RETOS PENDIENTES DEL CICLO
vivir en el modelo y plantear la necesidad de rediscu- ANTERIOR PARA NUESTRA AMÉRICA.
tir un nuevo contrato social. • Gobierno y Poder. Poder real vs Poder Formal.
Cambio de Fase, escenarios posibles (Economía y doctrina militar)
Con esos elementos de análisis y debate, queremos • Relación con los movimientos sociales. (Indepen-
plantear unos escenarios posibles, ellos dependerán dencia)
de la correlación de fuerzas. • Modelo Productivo: extractivismo neo-desarro-
Primer escenario: El sistema capitalista, extracti- llista o modelo sustentable y autónomo (transi-
vista, patriarcal y colonial se recicla de la mano de ción socio-ecológica).
China, Rusia y sus aliados. La debacle climática sigue • Recomponer la Arquitectura Antimperialista.
su curso hasta el punto de no retorno. Hay un cambio
• Democratización pendiente pasa por cambios de
en el mando del mundo. El bloque Chino – Ruso gana
régimen.
sus guerras.
Segundo escenario: Recomposición del capitalismo Estos son elementos para profundizar en el debate
desde salidas reformistas: transiciones sin rupturas. de la izquierda latinoamericana.
Ampliación del plazo del colapso. China asume el ca-
mino de la civilización ecológica. Las guerras entran 3. COLOMBIA ENTRE LA
en fase de negociación. EXPECTATIVA Y LA CRISIS
Tercer escenario: Nuevo ciclo de levantamientos DE GOBERNABILIDAD.
populares, inestabilidad generalizada, Nuevo orden Iván Duque deja un país con las siguientes caracterís-
global desde abajo. Superación del capitalismo ex- ticas: la deuda pública más alta de la historia al llegar
tractivista, patriarcal, colonial. a 75 billones, un dólar que sobre pasó la barrera de
los $4000 convirtiendo a nuestra moneda en la más
2. LATINOAMÉRICA ENTRE devaluada en 2021, en ese mismo año la inflación fue
CAMBIO Y CONTINUIDADES, la mayor del último quinquenio, más del 42% de la
TERRITORIO EN DISPUTA. población en la pobreza, mutación de bandas crimi-
Nuestra América cerró un ciclo de gobiernos pro- nales, carteles de droga, crimen internacional, creci-
gresistas o posneoliberales en 2019, con el golpe de miento del paramilitarismo, avances de paz hechos
Estado en Bolivia. Ciclo que deja mucho aprendizaje trisas, una profunda crisis humanitaria en los terri-
para el movimiento popular y muchas cosas por co- torios y el asesinato de líderes sociales.
rregir. La última década de lucha social en alza, con el mo-
Hoy América está en disputa, Brasil y Colombia oxi- mento de mayor esplendor en lo que se conoce como
genan la tendencia de un nuevo ciclo de cambio pro- el estallido social es bien capitalizado por Gustavo
gresista. En países como Nicaragua, Venezuela, Cuba, Petro, quien gana las elecciones y plantea una posibi-
Honduras, se mantienen gobiernos alternativos, con lidad de cambio. Un gobierno liberal progresista con
sus problemas y contradicciones, pero sobre todo respaldo popular.
con una fuerte medida de bloqueo e interferencia
económica liderado por EEUU. ESCENARIOS POSIBLES
Este a su vez, desarrolla toda una serie de acciones PARA COLOMBIA
con la derecha latinoamericana para desestabilizar Lo que va a definir la tendencia es el comportamien-
Perú y Ecuador. Chile, después de grandes jornadas to de los sujetos y actores políticos, especialmente
de lucha popular, pierde la constituyente, y el gobier- el camino y la acción que desarrolle o no el campo
no elegido como alternativa, un giro con actuaciones popular.

51
Golpe y desestabilización: la derecha y la ultrade- lenta de la propiedad privada. El capitalismo con-
recha se niegan a la posibilidad de cambio, no permi- virtió las necesidades vitales de la humanidad, de
ten que se devuelvan derechos al pueblo colombia- los seres vivos y del planeta en negocios. En este
no, porque no quieren perder el control del Estado y marco, nuestra propuesta es la construcción de la
buscan mantener sus privilegios y negocios. paz con participación democrática, con respeto de
Renegociación de la gobernabilidad: ante la pre- la protesta con lucha social y popular por las trans-
sión, el gobierno cede a una negociación, donde los formaciones profundas y los cambios tanto ideoló-
poderes económicos y políticos acepten algunos gicos (batalla de ideas), como políticos (lucha por
cambios, siempre y cuando, les permitan seguir te- justicia e igualdad en materia económica y social,
niendo control y ganancias. incluyendo la defensa de la vida y del medioam-
Radicalización y cambio de rumbo: el gobierno biente), paz con justicia social y ambiental, paz
decide profundizar los cambios y confrontar el poder con transformaciones para la vida digna y perma-
establecido. El pueblo con la lucha popular respalda nencia en los Territorios.
los cambios y los profundiza. Entendemos la paz como Vida Digna, y es por ello
La tendencia que vemos es a una renegociación de que para alcanzarla nuestro país debe transitar por
la gobernabilidad, sin incidencia y acción del campo cambios sociales y políticos que impliquen transfor-
popular. maciones estructurales. Por lo mismo, afirmamos
que la construcción de paz está íntimamente ligada
LA PAZ TOTAL, 4 OBSTÁCULOS. a la lucha por una Colombia en Justicia Social, y esto
• La caracterización del conflicto: el gobierno se significa, que más que una coyuntura (de diálogos o
mueve en la matriz de un conflicto por rentas negociaciones), la Paz es un proceso que tiene que
ilegales; los movimientos populares y algunos ser agenciado protagónicamente por el pueblo en
movimientos políticos lo entienden, anclado en ejercicio de su derecho a vivir dignamente.
la lucha de clases, las dinámicas de explotación y Igualmente, encontramos tres puntos fundamen-
de dependencia histórica. tales: 1) La guerra debe terminarse por medio del
• La categorización de los actores del conflicto: el diálogo político, lo cual significa que rechazamos y
gobierno excluye al Estado y sus fuerzas milita- creemos inviable la vía militar como fórmula para lo-
res como parte del conflicto. Por otro lado, par- grar el fin de la guerra; 2) Terminar la guerra no es
te de caracterizar a insurgentes y paramilitares imponer la rendición, sino avanzar en cambios signi-
como GAOs, sin ninguna rigurosidad de análisis ficativos políticos y económicos, es decir, no se trata
sobre trayectoria, idearios y objetivos. de llevar a pactos políticos para la desmovilización
de la insurgencia ya que reconocemos la raíz estruc-
• El Estado y sus fuerzas militares siguen aplican- tural (social política y económica) de su existencia en
do la doctrina contrainsurgente. La doctrina mi- el país; y 3) Construir la paz requiere condiciones y
litar de la escuela de las Américas está intacta. garantías democráticas para que la sociedad exija y
• El modelo de gobernabilidad Obliga al gobierno a conquiste reformas estructurales, ya que de no ser
negociar desde la debilidad la política de paz, con así es muy posible que el conflicto colombiano tenga
gremios, militares y bandas. una continuación sea mediante otras formas, grupos,
Dejamos para el debate de los y las trabajadoras, una etc, y no se posibilitaría la emergencia de un nuevo
síntesis de nuestra visión de paz. escenario de país”.
El movimiento social por la paz y las transformacio-
PAZ Y DERECHOS HUMANOS nes debe ser autónomo, amplio, integral y popular, y
La paz en medio del capitalismo es prácticamente debe convocar y generar conciencia en la población
imposible. Este sistema descansa sobre una base colombiana, acercando a otros procesos organizati-
ideológica que concibe al individuo por encima vos, así como a la población no organizada. Este mo-
del colectivo, el egoísmo y la competencia son sus vimiento podrá desarrollarse mediante exigencias al
principales antivalores, así como la defensa vio- Estado, pero debe asentarse, principalmente, en el

52
fortalecimiento de los planes de vida de las comuni- • Es fundamental avanzar en construcción de em-
dades. briones de poder popular desde lo territorial -
El proceso de construcción debe ser desde abajo, des- local.
de lo local y regional hacia el fortalecimiento de un
proceso nacional. Para este ejercicio es fundamental 4. QUE HACER… UNA TÁCTICA
la articulación de las agendas que las organizaciones DE ACUMULACIÓN Y ACCIÓN
y procesos han venido jalonando en su caminar des- OBRERA Y POPULAR.
de sus particularidades, pero haciendo énfasis en los Es necesario que, en el marco de preparación y desa-
elementos que logran cohesionar al conjunto del mo- rrollo del Congreso, los trabajadores y trabajadoras
vimiento, reconociendo, apoyando y acompañando en la base puedan conocer y debatir las diversas te-
las diversas luchas. sis, para que se posibilite un análisis profundo de la
Para nosotros y nosotras, los Derechos Humanos realidad y se planteen unas posibles salidas y líneas
son el resultado de la lucha permanente de las comu- de acción política.
nidades, por la dignificación de su existencia. En este Compartimos unas propuestas para construir.
sentido, los DDHH se logran en medio de la lucha de • Sólo la movilización y presión popular puede ha-
clases. Privilegiamos los derechos de los pueblos, cer que se hagan las reformas necesarias en clave
por encima de los derechos individuales, el derecho de cambios. Superar y evitar el gatopardismo.
a la autodeterminación y la no injerencia extranje- • La disputa principal está en: Desmontar el para-
ra, también el derecho universal a rebelarse ante la militarismo para que las organizaciones popula-
injusticia. Consideramos, que el único violador de res y sociales puedan ser y estar.
DDHH es el Estado y sus agentes, porque son estos • Para hacer reformas: Agraria, laboral, a la salud, a
los que suscriben los convenios y acuerdos interna- la educación y otras, hay que desmontar las leyes
cionales al respecto. Nuestro enfoque es crítico fren- neoliberales que se establecieron en las décadas
te a la concepción oficial, nacional e internacional, pasadas.
sobre los DDHH que tiene un sesgo hacia los dere- • Exigir apoyo y fortalecimiento de las organiza-
chos individuales y está conducido por un acuerdo ciones comunitarias y populares sin contrapres-
de potencias mundiales que violan los derechos de taciones. Mantener la independencia. Se apoya lo
los pueblos en todo el mundo y niegan los derechos que favorezca al campo popular y se rechaza lo
básicos de la humanidad y el planeta. que lo lesione.
EL MAPA DE GOBIERNO LOCAL • Formar la dirigencia que seguirá el camino de la
Y SU INCIDENCIA POLÍTICA. lucha y los cambios por todas las vías posibles:
Pasadas las últimas elecciones locales, compartimos movilización, gestión institucional y construc-
unos elementos de análisis y reflexión: ción propia. Liderazgos que trabajen por un gran
• El régimen está intacto en cuanto a sus dinámicas movimiento social y político que articule el blo-
de dominación. que popular.
• Los clanes mafiosos y políticos son el operador • En articulación estratégica: proteger los bienes
del régimen. naturales, los territorios e iniciar verdaderas
• Los buenos resultados locales del pacto históri- transiciones. Para ello es necesario definir dónde
co son muestra de años de acumulado de trabajo se hace ruptura con el modelo minero energético
popular. hegemónico, estamos en disposición de discutir
• Las cosas no se están haciendo bien, ni desde el una propuesta trabajada por nuestros compañe-
gobierno ni desde el pacto histórico. ros y compañeras del sector.
• Se generan rupturas territoriales desde la dispu- • Desatar una estrategia Global de lucha y revolu-
ta electoral. ción. Para ello es necesario trabajar en lo interna-
• Es necesario construir un movimiento político cional por un movimiento obrero que confronte
que pueda moverse con solvencia en las calles y el capital y construya un proyecto alternativo. La
en las urnas. construcción del socialismo es necesaria.

53
• Trabajar por un movimiento obrero nacional, cando que nuestra postura le apuesta a un feminis-
que supere el gremialismo y la limitada estructu- mo popular que recoja los sentires de las campesi-
ra sindical. Con vocación de poder emancipador nas, las indígenas, las negritudes, las obreras y en
y libertario. Esto implica un balance de la actual general las oprimidas del mundo, reconocemos las
estructura de la CUT y acordar ajustes y direccio- diversas visiones en este debate; por ello llamamos
namiento necesario. a juntar esfuerzos para que, en la cotidianidad y de
• Es importante que abordemos la discusión sobre forma constante, sean abolidas prácticas victimi-
modelo económico, aparato productivo y el papel zantes contra las mujeres y a des-estigmatizar la
de los trabajadores en el desarrollo de la fuerza lucha de las mujeres por una vida más equitativa,
productiva. Consideramos que se debe impulsar justa y coherente con el sueño de un país para la
la creación de un fondo de economías públicas vida digna.
que apalanque todo este esfuerzo de transforma- Como proceso revolucionario y que propende por
ción económica. una vida digna, proponemos que debemos construir
escenarios de participación y convivencia libres de
• La CUT debe ratificar su carácter antiimperia-
prácticas opresoras de cualquier tipo, situación de
lista y de defensa de la soberanía nacional, y en
la cual el Movimiento sindical no está exento, pues
tal sentido, acompañar las luchas por el levan-
son varias las experiencias que develan prácticas
tamiento de las bases militares existentes en el
patriarcales materializadas a través del machismo
país, así como la exigencia al gobierno del cambio
y micromachismo, tales como: acoso sexual, violen-
de que Colombia salga de la OTAN, por ser esta
cia sexual, instrumentalización y objetivización de la
la principal máquina de guerra y ocupación del
mujer, ejercicios no paritarios, reproducción de una
mundo.
militancia basada en estereotipos de género y sus-
5. LOS TRABAJADORES Y LA tentada en la división sexual del trabajo.
LUCHA ANTIPATRIARCAL La violencia de género como forma de control social
que se enmarca en un sistema patriarcal, colonial y
Y POR LOS DERECHOS
capitalista, evidenciada en la militarización de los
DE LAS MUJERES. territorios donde las mujeres son instrumentos de
Compartimos apartes de nuestra reflexión política guerra, los discursos mediáticos que proponen una
de lucha contra el patriarcado; nuestras tesis y pro- supuesta libertad que deshumaniza a las personas y
puestas serán sustentadas en el congreso de la mujer encubre la sexualidad como consumo y explotación
de la CUT por nuestras compañeras. de los cuerpos, la necesidad del sexo masculino de
La labor de derribar el patriarcado hace parte del ratificar sus privilegios mediante violencia física, se-
compromiso por alcanzar una nueva sociedad y so- xual, emocional, domestica, económica, entre otras;
bre todo dar cuenta de la capacidad de transforma- la violencia de genero debe ser abordada de una ma-
ción de esas prácticas y contribuir al alcance de un nera integral que permita la prevención, atención,
mundo posible para hombres, mujeres y diversida- superación y seguimiento de las situaciones de vio-
des sexuales. lencia que ocurran dentro y fuera de la organización,
Las mujeres y diversidades sexuales le apostamos a pues es una lucha en donde se contempla lo personal
la construcción de un nuevo modelo de sociedad y como político.
para ello luchamos contra el patriarcado por medio Por esto y otras razones, la CUT debe trabajar por
del auto-reconocimiento y el reconocimiento, de que eliminar todas esas formas de violencia. Desde un
este proceso nos corresponde a nosotras y a nues- proceso formativo y político que potencie un cambio
tros, actuando de forma articulada construyendo cultural.
desde la diversidad y la cohesión.
De esta manera, refrendamos nuestro compromiso Por una Colombia en paz con transformaciones,
en la construcción de una nueva sociedad, ratifi- vida digna y permanencia en los territorios.

54
 TESIS presentada por:
Movimiento Político y Social, Sí Podemos.
VIII Congreso de la Central Unitaria
de Trabajadores CUT
Presentado por:
Carlos Enrique Rivas Segura, Fiscal CUT

Los filósofos no han hecho más que interpretar de diversos modos el mundo, pero de lo que
se trata es de transformarlo. TESIS SOBRE FEUERBACH – Thesen über Feuerbach (1845)

INTRODUCCIÓN derecho de los colombianos que, sin dejar de ser in-

El Movimiento Político y Social “Sí Podemos” es una clusivo y plural, toma la inspiración del humanismo
organización de hombres y mujeres diversos que se como referente.
compromete con la defensa de la dignidad humana Las acciones y decisiones de este Movimiento se
y del Estado Social de Derecho, a la luz de la Cons- fundamentan en una plataforma política de corte
titución Política de Colombia, para conseguir un de- humanista, que lucha por el goce pleno de todos los
sarrollo humano integral y un progreso económico Derechos Fundamentales de las personas, acorde a
con inclusión efectiva, justicia social y la promoción la dignidad y libertad que les son inherentes, para
y consolidación de la paz estable y duradera como que al contar con las garantías necesarias puedan

55
desarrollar sus talentos y capacidades funcionando El siglo XXI ha develado con una fuerza patética cre-
efectivamente en la sociedad procurando su felicidad ciente las desigualdades sociales, económicas, políti-
individual y del bien común. cas y jurídicas. El manejo del Covid – 19 y la Pande-
Es así como el Movimiento Político y Social Sí Po- mia cercenaron aquello que configura la naturaleza
demos, viene planteando una mirada amplia sobre del ser humano, la SOCIALIZACIÓN, los hombres y
las diferentes situaciones políticas, sindicales y la- mujeres somos sociales por naturaleza, nos hacemos
borales, relacionadas con la implementación de la con la otra, el otro, la otredad nos enriquece, las o los
políticas públicas, en la lucha constante por la rei- individuos solos o son locos o son Dioses. Sin duda
vindicación de los derechos de las y los trabajadores los humanistas y el pensamiento democrático pro-
colombianos, posibilitando otra voz de mundos posi- gresista nos invita a que “la humanidad asuma una
bles en todos los niveles. posición más humilde en el planeta que habita”, re-
flexionando y actuando para seguir pensando esto
que nos pasa y que no es nuevo en la historia de la
COYUNTURA INTERNACIONAL humanidad, pero nos enfrenta a nuevos desafíos, en-
Y NACIONAL DE LAS Y tre ellos pensar e imaginar a la Pandemia como una
LOS TRABAJADORES oportunidad para generar un cambio radical.
En una magistral exposición el sociólogo portugués En esta nueva lógica mundial, en donde se migró del
Boaventura De Souza Santos, nos hace referencia a trabajo presencial al lugar privado del hogar, media-
que el nacimiento de los siglos en la humanidad no do por el software y el hardware, perdiendo la no-
ha iniciado cuando cronológicamente el calendario ción de tiempo, de jornada laboral, ejemplo palpa-
gregoriano (por demás inexacto) lo determina, sino ble de ello, el trabajo docente y todo lo referente al
que los siglos han partido con acontecimientos con- campo educativo en todos los niveles, pero también
tundentes que marcan el rumbo del inicio de los mi- aquellos otros trabajos que lo permitieron, configu-
lenios. rándose nuevas formas contractuales que nos llaman
Es así, como hace referencia al inicio del siglo XIX a interpretar de nuevas maneras de explotación, es
con los albores de la primera Revolución Industrial, decir, interpretar los efectos de la Pandemia sobre
que determinó las formas productivas y los rela- las relaciones laborales, conceptos como el trabajo
cionamientos sociales; de otra parte el siglo XX, da en condiciones dignas, el bienestar laboral, los dere-
sus primeros pasos con la Primera Guerra Mundial chos de asociación, en esta sociedad en la que coexis-
(1914 – 1918) y la Revolución Socialista de 1917, timos, estas son algunas de las cuestiones que se ha
que marcó el derrotero de un nuevo orden mundial; planteado desde hace varias décadas el movimiento
así las cosas, De Souza nos llama la atención sobre el sindical obrero colombiano y mundial.
fenómeno que dio comienzo al siglo XXI, el COVID 19 Ahora bien, en este mundo multipolar, de nuevos
y la declaración de la pandemia mundial. poderes y nuevos contrapoderes, donde las antiguas
Las naciones del mundo y organismos internaciona- potencias son superadas o se disputan la hegemo-
les como la Organización Mundial de la Salud (OMS), nía económica y política, es indispensable que las
encontraron la solución más exitosa para enfrentar y los trabajadores del mundo reflexionemos sobre
la pandemia con la cuarentena forzosa, frente a la el rol estratégico de los BRICS, acrónimo del grupo
cual de Souza Santos desglosa distintos grupos que de países – Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica-
sufren la exclusión de este decadente modelo so- creado en el año 2010 y que representan economías
cietal – mujeres, trabajadores precarizados, vende- emergentes que merecen un análisis riguroso en el
dores ambulantes, personas sin hogar, refugiados, nuevo plano mundial, ya que uno de sus objetivos
inmigrantes indocumentados, poblaciones desplaza- es la asistencia técnica y financiera en cierto tipo de
das, discapacitados y ancianos –, reflexionando que megaproyectos, sumado a la propuesta de una nue-
la cuarentena “…no sólo hace más visibles, sino que va moneda denominada R5, respaldada por el creci-
también refuerza la injusticia, la discriminación, la miento del Producto Interno Bruto (PIB) nacional y
exclusión social y el sufrimiento humano…” mundial.

56
En estas emergentes lógicas del neoliberalismo y el a que el Congreso aprobara llevarlo a enjuiciamiento
mercado, los diferentes convenios de la Organización político. Proceso de elecciones enmarcado en lo que
Internacional del Trabajo (OIT), ratifican ante todo la algunos titularon como que se “colombianizó”, ya que
concepción del derecho colectivo del trabajo, como a pocos días de las elecciones fue asesinado uno de
derecho político, económico y social, pero nos vemos los candidatos presidenciales Fernando Villavicen-
enfrentados a un doble tratamiento: de una parte, las cio, del partido de izquierda Movimiento Construye,
normas y todo el aparato jurídico: libertades sindi- en condiciones un poco extrañas, parecen las jugadas
cales, huelga, negociación, convenios colectivos apa- típicas de la derecha mafiosa y se han exacerbado los
rentemente asegurando los derechos de las y los tra- procesos de violencia en todo el país.
bajadores y que con reglamentaciones nacionales o “Los ecuatorianos fueron a las urnas para elegir pre-
internacionales satisfacen la idea del derecho al tra- sidente y vicepresidente, asambleístas y se hicieron
bajo y la seguridad social, pero que se ven constan- dos consultas populares: una sobre el Parque Nacio-
temente amenazados por los gobiernos de derecha nal Yasuní, y solamente en Quito se votó en la con-
que borran de un plumazo las reivindicaciones labo- sulta popular del Chocó Andino” (1). A la Segunda
rales, con proyectos de ley nacionales que socavan vuelta van la candidata del progresismo Luisa Gon-
los derechos de las y los trabajadores y la población zález (Movimiento Revolución Ciudadana) y el repre-
vulnerable de Colombia y los países del mundo. sentante de la Derecha, Daniel Noboa (Movimiento
Como Central Unitaria de los Trabajadores y Movi- ADN). Es la primera vez en la historia del Ecuador
miento Político y Social Sí Podemos, promovemos y que una mujer obtenía tan alto porcentaje en prime-
nos comprometemos en “Asegurar a todo ser huma- ra vuelta. El desenlace fue el triunfo del candidato
no, cualquiera que sea la forma de su actividad, una derechista en la segunda vuelta y el eterno retorno
existencia decorosa y libre, que le ponga al abrigo de de la derrota del progresismo.
la necesidad y le permita disfrutar honesta y razona- En Guatemala, triunfó el candidato del progresis-
blemente, los beneficios de la economía, de la civiliza- mo Bernardo Arévalo, que rompió con la tendencia
ción y la cultura”, por ello parafraseamos a Eduardo conservadora de los últimos gobiernos, quien ganó
Couture: “tu deber es luchar por el derecho; pero el día ampliamente los comicios con el 58% de los votos.
en que encuentres en conflicto el derecho con la justi- Derrotando contundentemente a Sandra Torres la
cia, lucha por la justicia”. candidata del conservadurismo y el gobierno actual.
Es indispensable en este apartado hacer referencia a De otra parte, en Argentina la derecha ganó terreno
los conflictos externos, a la guerra Rusia – Ucrania y con el triunfo del candidato Javier Milei, ultradere-
al genocidio en la franja de Gaza, como detonantes y chista, que propone el fin del Estado y es opositor
consecuencia, de la geoestratégica mundial, sumado al derecho al aborto, además que es otro de los que
al efecto de la migración que afecta a todos los países, considera el cambio climático como una farsa de los
aunque de diferentes formas. Los Estados desarro- argumentos de la izquierda. También a este escena-
llan políticas para el acceso legal de los inmigrantes; rio se agrega la pugna que se vive en los debates po-
sin embargo, en muchas ocasiones, existe un alto líticos en Chile y Brasil.
ingreso de migración irregular. En este contexto, el Así las cosas, viniendo al contexto nacional, se aca-
Derecho Público Internacional ha desarrollado una ba de cumplir un año del gobierno de Gustavo Petro
serie de estándares para la protección de los dere- y Francia Márquez, progresismo que ha enfrentado,
chos de los inmigrantes irregulares. toda la arremetida del conservadurismo neoliberal,
Ubicándonos en la coyuntura del contexto Latinoa- quienes utilizando el poder de la matriz mediática han
mericano, en clave de Progresismo Vs Conservadu- querido deslegitimar y hacer contrapeso a todos los
rismo Neoliberal, acaban de suceder elecciones atípi- esfuerzos por llevar adelante las reformas laborales,
cas en el vecino país de Ecuador, luego de la decisión pensionales y sociales que requiere uno de los países
del pasado 17 de mayo del presidente Guillermo Las- con mayores niveles de desigualdad del hemisferio.
so de decretar la disolución de la Asamblea Nacio- Ejemplo de ello, los medios, con su prensa prepago
nal, al firmar la llamada “muerte cruzada”, posterior quienes mienten descaradamente, y que quisieron

57
aprovechar el escándalo del hijo del presidente para concluir que en un modelo de financiación que pri-
acusarlo a priori, desconociendo el debido proceso vilegia la demanda se subsume el derecho de las y
y hasta los procedimientos judiciales más básicos. los niños en inequidades y discriminaciones pobla-
Ahora quieren poner en entre dicho la salud mental cionales.
y física de presidente por unos supuestos incum-
plimientos en su agenda de compromisos, todo ello DERECHOS DE LOS
hace parte del entramado llamado “golpe blando” TRABAJADORES
que bien han documentado los politólogos y sociólo- En el campo sindical se requiere fortalecer el deba-
gos, y que hemos denunciado los sectores alternati- te entre las y los trabajadores, priorizar la unidad,
vos y de izquierda. la educación sindical y política, convertir a la Cen-
Frente a este panorama, continuamos el respaldo a tral Unitaria de Trabajadores (CUT) en un actor de
las reformas sociales que beneficiaran al grueso del la vida política en las estructuras de participación
pueblo colombiano, por lo tanto, a las niñas, niños, ciudadana, se requiere que la Central de el paso cua-
jóvenes, adolescentes y sus familias que hacen parte litativo en la vida electoral, los trabajadores tenemos
de la comunidad colombiana, con los que comparti- la capacidad de asumir el poder, haciendo parte de
mos la cotidianidad. un frente amplio, defendiendo este proyecto de so-
No todo es fácil, como nunca lo ha sido para las y ciedad, economía y mejor vivir para las y los colom-
los trabajadores colombianos, no obstante, apoyar bianos.
el primer gobierno progresista en nuestro país, ge- La CUT debe trascender el campo de los trabajadores
nera diferencias y contradicciones con funcionarios y contribuir con la revitalización de los pensionados,
del gobierno nacional, quienes no han logrado dis- quienes en el pasado fueron trabajadores y hoy go-
tanciarse del paradigma neoliberal, por ello nuestras zamos de su experiencia, es urgente fortalecer esos
posiciones férreas y propositivas al momento de la lazos de hermandad y promover un desarrollo es-
negociación y la materialización de las reformas. tratégico, colocar al pensionado en un escenario de
Desde la CUT en los últimos tiempos hemos enfren- privilegio.
tado los intentos de privatización, que se disfraza Deben armonizarse la agenda del gobierno con la
de proyectos de ley, supuestamente en beneficio de de los trabajadores, la CUT persiste en la moviliza-
la educación colombiana, entre ellos el proyecto de ción social y popular al servicio de la democracia y
ley 192 por la cual se aprueban los bonos escolares en la consolidación de un proyecto político de largo
y que se aprobó en primer debate, en la Comisión VI alcance, es apenas obvio, que este gobierno es de
del senado de la república, proyecto de ley presenta- transición, esta administración debe dejar sentadas
do por el Partido Centro Democrático. las bases para que un frente amplio, sin personalis-
Los bonos se sustentan en la libre elección de escuelas mos, ni particularismos, sin sectarismos, de el paso a
por parte de los padres, introduciendo la dinámica de la posibilidad de candidaturas fuertes, con respaldo
la competencia dentro del sector público, con el fin de popular, que continúe con el fortalecimiento de la de-
fomentar la división e implementación de las unidades mocracia, la construcción de la paz total y brindarle
independientes de negocio como: proveedores, volun- al pueblo colombiano un sueño de realidades en las
tarios, esfuerzos por conseguir alumnos, con resulta- que su vocero sea la participación ciudadana.
dos económicos en el incremento de la matrícula. Las reformas sociales que buscan la dignificación del
El mercado de bonos se focaliza en las zonas urba- trabajo, deben retornar lo que le habían robado de
nas, dejando cada vez más excluidas las zonas rura- un plumazo a las y los trabajadores y lograr espacios
les y dispersas del territorio nacional, profundizando para verdaderas garantías, para el trabajo decente:
la brecha de desigualdad entre lo urbano y lo rural. recuperación del horario nocturno a partir de las 6:00
El proyecto no garantiza universalidad en la educa- pm, reconocimiento del 100 % de los dominicales y
ción preescolar, básica y media, se calcula que apro- festivos, ir reemplazando las ordenes de prestación
ximadamente 2.5 millones de niños en edad escolar, de servicios (OPS) por contratos laborales con ga-
no encuentran oferta educativa, lo cual nos lleva a rantías a término indefinido, reducción progresiva de

58
la jornada laboral, entre otras reivindicaciones para por el ministerio del trabajo, se enfoca en el respeto
lograr una sociedad más justa y equitativa, vamos a de los derechos laborales, la igualdad de oportunida-
defender los derechos como trabajadoras y trabaja- des, la no discriminación y la protección de los traba-
dores que nos corresponden. La derrota de la terce- jadores. En el proyecto se establecen seis capítulos,
rización laboral, la reconstrucción de los derechos de los cuales son:
las y los trabajadores y la instalación de la Conducta 1. La Sociedad del Trabajo: eje central de la vida
Empresarial Responsable, como mandato de la OIT, ciudadana, esencial para la Paz
en la perspectiva de un trabajo decente y digno. 2. El Trabajo como componente de la integración
Reconstruir el tejido sindical, recuperar las liberta- social y generador de equilibrio.
des sindicales, fortalecer el derecho de asociación y
3. El sistema laboral ha excluido a las y los ciuda-
lograr que no haya trabajadores por fuera de estas
danos de la participación y goce del desarrollo
estructuras y entronizar en la vida política del estado
económico y social.
y el gobierno el derecho al paro y la huelga.
4. La necesaria adecuación del sistema de interven-
Ahora bien, la CUT también rechaza el proyecto de
ción laboral.
ley que prohíbe la huelga y defiende el derecho a la
movilización, el Centro Democrático siempre preten- 5. El trabajo, savia del Sistema Pensional. La cone-
diendo vulnerar el legítimo derecho constitucional a xión con el proyecto de Ley 293 de 2023 Senado.
la protesta de las y los trabajadores, amparado por 6. Las Recomendaciones de la Comisión de Exper-
el Código Sustantivo del Trabajo, la Organización tos en Aplicación de Convenios y de la Organiza-
Internacional del Trabajo – OIT - y convenios inter- ción Internacional del Trabajo (2023).
nacionales. La huelga es un derecho de las y los tra- A lo largo de la propuesta de reforma laboral, se vi-
bajadores para defender las causas justas del pueblo sibiliza el interés por garantizar un trabajo digno, el
colombiano. cual permita una disminución en la brecha de pobre-
Por todo lo anterior, las y los trabajadores de Colom- za, ya que el trabajo ha de permitir una sociedad más
bia deben actuar con inteligencia estratégica, no re- igualitaria, donde por medio de este se satisfagan las
nunciaremos a la posibilidad de la movilización so- necesidades, también permita garantizar en el futuro
cial para defender lo que se ha conquistado durante una pensión, buscando la consolidación de la socie-
muchos años, se mantiene la autonomía, la indepen- dad, esto de la mano de la disminución de la discri-
dencia y la fortaleza de nuestra central obrera, ayu- minación en todos los sentidos.
damos a construir la Escuela como territorio de paz,
para fortalecer y consolidar la paz total. PAZ Y DERECHOS HUMANOS
Hacer del incremento salarial un reconocimiento a Los habitantes vivimos historias corporales particu-
quienes transforman la productividad del país y la lares, acciones discursivas de guerra y paz, marcados
colocan al servicio de la sociedad, estimulándolo con por rojos hierros que hieren o matan, tanto física
salarios justos y haciendo que los empresarios y el como simbólicamente, desangrando el cuerpo de las
gobierno comprendan que trabajadores con mayor territorialidades, atormentando la existencia parti-
capacidad de adquisición serán cada vez más dina- cular de la infancia, la adolescencia, el mundo adulto
mizadores de la economía, ya que esto lleva al flujo y la vejez. Una guerra y una violencia sin cuartel que
constante del capital, generando de esta manera un borra toda esperanza de convivencia y redefine al Es-
fortalecimiento de la economía local, regional, nacio- tado-Nación como criminal.
nal y el cumplimiento por ende de los compromisos Todas las regiones de Colombia se cubren con el
internacionales. manto tormentoso de una noche oscura y el repetido
Es necesario establecer que, en este gobierno, se han amanecer de la pesadilla de la guerra. Las ciudades
radicado varias reformas, una de ellas en la reforma y el campo convertidos en escenarios de muerte, la
Laboral, esta fue radicada el pasado mes de agosto, muerte como puñalada por la espalda que manos
con un llamativo título “por un trabajo digno y de- anónimas causan sin nombre y sin justicia. Inconta-
cente” pero además hay varios alcances planteados bles luchadores, líderes y lideresas sacrificando su

59
vida con la esperanza de una mejor convivencia y LA CUARENTENA, para generar una nueva CARTO-
hospitalidad, mientras la clase gobernante argumen- GRAFÍA DE LOS AFECTOS, donde dimensionemos la
ta cínicamente que todo acaece a su espalda. Una vez simbólica del AMOR, formulada por Hanna Arendt,
más el Estado, criminalizando la pobreza y las pro- para una nueva condición humana, donde las ciuda-
testas cuando se afirma que los líderes comunales, des no sean campos de concentración y las escuelas
obreros y estudiantiles son vándalos. hornos crematorios de la infancia y la adolescencia,
Los ciudadanos hemos sufrido el dolor y el padeci- sino lugares para potenciar la vida.
miento de ser hijos de la violencia, de una cultura de Los trabajadores tenemos la obligación de convertir
muerte como patrimonio de los colombianos, ino- los actos de habla en actos éticos, así la lucha sindical
culada por la clase gobernante que administra los como acto político, debe generar formas de toleran-
aparatos ideológicos del Estado narco-paramilitar, cia y reconciliación para reinventar el comienzo de
donde la corrupción, la mentira manipuladora de una sociedad creativa, afectiva y hospitalaria; y así de
los organismos jurídicos, el incumplimiento de los esta manera, hacer de Colombia, un territorio de paz.
acuerdos, la calumnia intencional, donde ha primado La convivencia tiene que ser un acto político, un acto
el exterminio físico, pero también el exterminio de de habla, una interpelación constante para que la
los seres hablantes en su camino al habla (traducido PAZ no sea una lección de memoria curricular, un he-
en las decenas de asesinatos y en las metodologías cho de memoria informativa. Se requiere una nueva
importadas de regímenes totalitarios, para callar in- ontología, una nueva filosofía de la educación para
cluso a los victimarios). construir sociedades contemporáneas al mundo glo-
Un Estado criminal reconocido como la práctica balizado y para la formación de ciudadanía.
ideológica de gobiernos de derecha, que, a lo largo Los distintos actores de la sociedad, podemos contri-
de su historia, ha colocado al país frente a los ojos del buir a la paz total, si hacemos el esfuerzo de respon-
mundo, donde la civilización es guerra y el progreso der las preguntas y actuar en consecuencia:
hambre, como un laboratorio de violencia a los ojos ¿Qué es habitar para un sujeto hablante como indivi-
del mundo, donde según informes de organismos duo, grupo o colectivo, en un mundo de violencia, en
como la OCDE, indican que la educación colombiana un mundo en crisis?
es la peor de Latinoamérica y que la pobreza se here-
da durante 12 generaciones. ¿Cómo hablar, escribir-conversar e interpelar en un
nuevo mundo, donde los servicios de inteligencia del
Los lenguajes del nuevo mundo del ciberespacio y la Estado controlan los discursos y persiguen a los crí-
ciber-cultura se imponen verticalmente sin ningún ticos?
tipo de interlocución que generen en las comunida-
des un nuevo CONTRATO SOCIAL. Contrato social ¿Cómo levantarnos desde el amanecer, dispuestos
que se teja como un PACTO, donde las diferencias a tomarnos la palabra y encontrarnos y resistir con
sean articuladas y se reconozca que somos habitan- acciones políticas para potenciar la vida y producir
tes de un universo simbólico pluricultural. una distancia entre la cultura de muerte y la cultura
de vida?
Sobre la línea de ruptura en las representaciones co-
tidianas que produjo la Pandemia, el posicionamien- ¿Cómo agenciar procesos de reconciliación desde el
to político como acto ético-estético, entra al malestar conocimiento de la historia del conflicto colombiano
social educativo, producido por la cultura de muerte, y del mundo geopolítico?
a nivel mundial, efecto de la globalización del con- ¿Para qué los sindicatos en épocas de hambre, pobre-
sumismo, la transición de la escuela tradicional del za y múltiples violencias?
castigo y la vigilancia hacia la escuela de la virtuali- La divulgación, promoción y defensa de los Derechos
dad, se intensifica el malestar psíquico en las comu- Humanos son un imperativo para este gobierno, es vi-
nidades educativas: los padres, los estudiantes y los tal que las contradicciones políticas se resuelvan por
maestros, perdemos la orientación y es imprescindi- la vía del diálogo y el respeto por la vida. Colombia es
ble, asumir un nuevo re-comienzo de la vida escolar, una sociedad plural, diversa, multicultural y que debe
teniendo como telón de fondo la EXPERIENCIA DE privilegiar la resolución del conflicto social, median-

60
te escenarios de paz, sin discriminación, tendiendo se puedan abarcar los sectores más representativos,
puentes entre los diversos, donde los trabajadores ju- estos serán:
guemos un destacado papel y exijamos el respeto a la - Sector transporte: Medio fluvial, marítimo, aéreo,
vida de las y los líderes sindicales y sociales. ferroviario…(SNTT)
Apoyamos la negociación de los acuerdos con los sec- - Sector Minero energético: Petróleo, carbón, eléc-
tores al margen de la ley y en particular con el ELN, tricos, gas, minería… (SUME)
las disidencias de las FARC y con todos aquellos sec- - Sector Agroindustrial: Banano, caña de azúcar,
tores que sin ser políticos le apuesten a un respeto arroz, … (SINTRAINAGRO)
por la institucionalidad y se acojan a entendimientos
con el estado y el gobierno. - Sector Estatal: Administración pública nacional,
departamental ymunicipal…(SUNET)
La paz es posible si se cierran las brechas sociales, si
se brindan oportunidades a la juventud, si se garan- - Sector Educación: Sector público y privado… (FE-
tiza el empleo con dignidad, vivienda a costos justos, CODE)
la educación como derecho fundamental, recursos - Seguridad Social y salud: Sector público y priva-
al campo, desarrollando una reforma agraria demo- do… (SINDES – ANTHOC)
crática, donde se devuelva la tierra a quienes fueron - Informalidad: En proceso… (UGTI)” (CUT,2006)
desposeídos y expulsados de sus entornos, garanti- - Asociación de trabajadores y profesionales inde-
zando salud para todos los pobladores. pendientes
Se requiere de un acuerdo nacional, popular y social, - Asociación Nacional de Pensionados
para arrebatarle definitivamente el control del es-
tado a las mafias, al paramilitarismo y reafirmar la Propuesta para el artículo 12, capitulo VII
política democrática del cambio y la transformación, d.agregar (se deberá adjuntar el listado de afiliados
todo esto radica en la capacidad de movilización y al sindicato, para que deesta manera se puedan con-
empoderamiento de la clase trabajadora. solidar los datos económicos correspondientes a
cada una ellas)
REFORMA ESTATUTARIA
DE LA CUT MUJER Y JÓVENES
En el campo de la reforma estatutaria es urgente Las mujeres y los jóvenes del país y el mundo occi-
un debate desde las bases, el fortalecimiento de las dental, enfrentan cada día múltiples dificultades que
organizaciones con el cumplimiento estatutario du- llevan a que su participación y voces sean opacadas
rante todo momento y derrotar los vicios que hoy se por el peso del sistema que en medio de la imposi-
escuchan de manera tímida, pero que perviven en ción del modelo económico neoliberal, por ende la
nuestra cotidianidad, no más sindicatos para el opresión del sistema económico capitalista, dejan
ejercicio electoral, no más irregularidades en las como resultado la imperante desigualdad de condi-
estructuras, es urgente reparar entre nosotros cier- ciones económicas, sociales, culturales, políticas, se
tas fisuras, es necesario empoderar de manera cierta van dejando de lado estas y se enfilan cada vez más
a las mujeres, a los jóvenes, los LGBTIQA+, fortalecer condiciones de opresión, de silencios que solo dejan
la diversidad y recuperar la fraternidad en el debate, muerte y desolación.
para articular el movimiento sindical. Como Movimiento Político y Sindical Si Podemos,
La CUT es ejemplo en la movilización social, tiene propendemos por la consolidación de la participa-
una alta dosis en la materialización de gobiernos ción de las mujeres y los jóvenes en todos los es-
progresistas, y en correspondencia deben estrechar pacios de formación sindical, también en la cualifi-
mayores voluntades con las y los trabajadores y con cación y participación en los espacios de liderazgo
la sociedad; el mundo sindical es vital en las demo- sindical, democrático y participativo, acompañado
cracias modernas. esto de la juntanza real en todos los sectores que per-
Propuesta para el artículo 7, capítulo V, los sindica- mitan una transformación de los procesos de equi-
tos y trabajadores estarán por ramas, en los cuales dad y de solidaridad, ya que creemos que solo des-

61
de la exigibilidad de derechos en equidad se podrán (Freire, 2003); de esta manera asumía y entendía el
realizar cambios de fondo, donde el interés no sea acto de educar y educarse como actos políticos. “No
particularizado, sino colectivo, llevando de la mano hay práctica social más política que la práctica edu-
aquello del bienestar conjunto, con la mirada amplia cativa,” decía Freire, “en efecto, la educación puede
son dejar de lado la complejidad de ser sociedad y de ocultar la realidad de la dominación y la alienación o
ser humanos. puede, por el contrario, denunciarlas, anunciar otros
caminos, convirtiéndose así en una herramienta
PROYECTO DE MODELO DE emancipatoria” (2003: 74).
DESARROLLO ALTERNATIVO/PLAN
Partamos del siguiente umbral epistémico: La cultu-
NACIONAL DE DESARROLLO ra de muerte en el sistema educativo colombiano:
El VIII congreso de la CUT tiene un gran privilegio
en la historia de Colombia y es la de contar con un La escuela ha sido escenario de la cultura de muer-
gobierno democrático, progresista y proclive a los in- te, efecto de la guerra y la violencia hegemónica del
tereses de los trabajadores y las clases sociales, con Estado-Nación; la negación radical del ETHOS de la
un plan nacional de desarrollo “PND” discutido con infancia-adolescencia, lugar singular de configura-
la ciudadanía, con las organizaciones de todo tipo, ción de los procesos simbólicos y escenarios de crea-
con carácter vinculante, privilegiando la inversión tividad de mundos posibles y un no, a la imposición
en los más desprotegidos y construyendo un modelo del instrumentalismo-virtual como ocultamiento de
diverso y participativo, con una propuesta de demo- la educación como derecho, de la libertad y la demo-
cratización en la economía, perfilando al país como cracia; distorsión de lo ecológico, lo bioético, lo éti-
potencia de la vida, de la paz y de la democracia. co-estético-político, como imposibilidad de una es-
Desde que se posicionó el gobierno de Gustavo Pe- cuela para potenciar la vida; el discurso burocrático
tro y Francia Márquez, como gobierno del cambio y del Ministerio de Educación Nacional (MEN), desde
la transformación, han sido objeto de los clanes ma- su constitución como aparato de reproducción re-
fiosos que han impedido el desarrollo y el avance de presentativa hegemónica del Estado, ha instalado en
las reformas a la salud, al trabajo, a las pensiones, los espacios-tiempos escolares, la enseñanza-apren-
la reforma agraria y a la educación; la desigualdad dizaje como una política pedagógica vertical, enma-
numérica en la Cámara de Representantes y en el rañada de reformismos futurológicos, ha jugado con
Senado de la república donde reside la caterva más la ficción de la calidad educativa entre los pliegues
rancia de la clase política, con partidos y dirigentes de un MODELO PEDAGÓGICO importado y avalado
responsables de la crisis social y quienes se oponen por los tecnócratas de la educación, según las lógi-
a todo tipo de cambio, siendo los responsables de la cas del mercado, silenciosamente ha envenenado la
corrupción y el saqueo constante de Colombia. Ante corporalidad de los docentes, de los estudiantes y de
este comportamiento de la oposición, Petro ha con- los padres de familia, y ese veneno sutil pero veneno,
vocado a la movilización social y el pueblo lo ha apo- hace paradójicamente de lo escolar, el lugar mismo
yado con cientos de miles de hombres y mujeres que de cierto nihilismo cultural, donde nos empereza-
prefieren la lucha por el fortalecimiento del estado mos, adormilamos, donde la fatiga de la mismidad
social de derecho y se resisten a un golpe de estado curricular, la charlatanería informativa-comunicati-
y al regreso del horror de la guerra y la miseria que va se contrae como simulación de la PREGUNTA, ex-
han generado las clases dominantes. cluyendo la práctica social de la lectura-escritura, de
modo que, el instrumentalismo parasitario atraviesa
POLÍTICA EDUCATIVA el sistema educativo y la llegada de los niños al mun-
“Lo opuesto de intervención es adaptación,” señala- do del lenguaje (Jesús Martín Barbero); los efectos de
ba Freire, “es acomodarse, oa simplemente adaptar- aniquilamiento de la oralidad por el instrumentalis-
se a una realidad sin cuestionarla” (2004: 34). Para mo pedagógico, coloca en escena la crisis radical de
Freire, la intervención implicaba por necesidad re- la vieja escuela, y se producen efectos de ilusión vital
conocerse y asumirse como político. “Soy sustanti- por la fuerza del mercado de una nueva subjetividad
vamente político, y sólo adjetivamente pedagógico” donde la infancia-adolescencia es reacomodada a los

62
modelos del capitalismo de consumo, pretendiendo quienes habitamos las regiones, para que tenga el sa-
borrar de un solo golpe, lo escolar como mundo po- bor al mundo que ha de salir de nuestras propias ma-
sible y potencia de vida. De allí los múltiples intentos nos artesanales, aroma de aserrín propio de un regis-
de acabar con la educación pública; siempre que nos tro etnográfico de todos los micro-relatos que circulan
tomamos la palabra nos precede una especie de si- alrededor de una antropología del lector, del escritor,
lencio. Un silencio que habla de más de 50 años de de los niños y los adolescentes con toda su acontecer
un retórico “reformismo pedagógico”, de una política cotidiano, sus interrupciones dialógicas-lingüísticas,
de adecuaciones a las lógicas del mercado, generadas con todos sus ritornelos, sus padecimientos y dolores
por el gran capital y el mito universal de la cultura inscritos en la pobreza y las incertidumbres.
de la globalización; las “patologías de la razón” (Alex
Honet) en el curso del comienzo del nuevo milenio, PROPUESTAS:
bajo la impronta del modelo cognitivo capitalista ha Indudablemente son muchas las preguntas que po-
engendrado monstruos culturales: el consumismo demos echar a rodar en este congreso, pero la imagen
de falsas ciudadanías e identidades contrahechas y fundamental es la de volver sobre lo escolar, porque
los nuevos condenados de la tierra, los NADIES DE los reformismos pedagógicos han abolido la capaci-
TODO SUR, siguen sumidos en el fango de la manse- dad crítica que genera toda interpelación. Entonces,
dumbre voluntaria sin derecho a la palabra y, a una retornar sobre la pedagogía de la pregunta desde
muerte justa. lo que Boaventura de Sousa llama una Epistemolo-
Es necesario tomarnos la palabra y comenzar a gía del Sur, es lo que ha de permitirnos dar sabor al
re-pensar la educación pública y el oficio de maes- corpus de los saberes para que pensemos la escuela
tro, sobre los bordes de la encrucijada de las múl- como sistema-mundo-escolar.
tiples pandemias reformistas pedagógicas que nos La CUT y FECODE, acogiéndose a las políticas de
han robado la capacidad de interpelarnos con osa- transformación, propone coadyuvar a re-configurar
día como guerreros defendiendo posicionamientos la política educativa, respaldando LA TRANSFORMA-
filosóficos, memorias alternativas reflexivas con CIÓN de la cultura de muerte, efecto de la guerra, por
preguntas para las emergencias y para los proble- una cultura que potencie la vida de las y los niños,
mas no nombrados, dispuestos al elogio y la defensa los adolescentes, los jóvenes y las, los trabajadores
de Otra Escuela, la ESCUELA PUBLICA PRESENCIAL, teniendo como referente epistémico, una nueva car-
como un im-posible que puede anunciar mundos po- tografía de las prácticas pedagógicas locales-regio-
sibles, mundos regionales habitables, otros tiempos nales, negociando el tránsito del MODELO VERTICAL
y otros espacios para aprender a vivir juntos, amar- COGNITIVO CAPITALISTA POR UNA POLÍTICA DON-
nos, reconciliarnos, tolerarnos, ser hospitalarios en DE LAS EXPERIENCIAS DE LOS MAESTROS, sean re-
los lugares mismos donde el choque entre lo local y gistradas como aportes–etnográficos para re-pensar
lo global, des-configura insistentemente la cotidia- lo escolar.
nidad del discurso de la enseñanza, de la lectura y Reafirmarnos como -sujetos hablantes- y no como
la escritura. seres silenciados y domesticados para el mercado
Actuemos desde la armazón epistémica de los pro- y consumo de las falsas necesidades en los lugares
blemas configurando otros marcos y dispositivos donde habitamos.
éticos-estéticos-políticos para dignificar el oficio del La generación de otros espacios-tiempos curricu-
maestro, para que desde la CUT y FECODE, bajo la lares para encontrarnos-conversar, de modo que al
impronta de múltiples PACTOS SIMBÓLICOS con el tomarnos la palabra volvamos a estar de píe para ha-
MEN, más allá y más acá de lo cuantitativo-estadísti- blar de una nueva Otra Escuela-Mundo, donde la pre-
co, asumamos la posibilidad de tomarnos la palabra ocupación sea el habitar el planeta tierra desde otra
y convertir el OFICIO DE MAESTRO, en el porvenir eco-sofía, otra bio-política, otra geopolítica, y otra
mismo de nuestras instituciones educativas. filosofía de la educación para las prácticas pedagógi-
¡Que hablen las regiones ha dicho el Presidente de cas, donde los niños como estudiantes sean acogidos
la República! Y ese hablar debe salir de los labios de por el deseo de amar el mundo al que han llegado, de-

63
volvámosle la infancia a la infancia y la adolescencia se ha convertido en ese compartir de preguntas, de
a la adolescencia; así las escuelas podrán retomar el inquietudes que se acompañan de las múltiples mi-
vibrar del pulso creativo y los espacios escolares que radas y también de la reflexión en la implementación
vienen podrán ser escenarios de mundos posibles. de lo acumulado.
Requerimos de una política de constitución de labo- Siendo entonces la educación ese proceso de ense-
ratorios de experimentación de prácticas pedagógi- ñanza – aprendizaje, donde se parte de la duda y del
cas donde las narrativas regionales contribuyan a la compartir el acumulado que se hace necesario forta-
transformación de la cultura de muerte por una que lecer los procesos desde las múltiples posibilidades
potencie la vida y la creatividad en las escuelas co- que se han generado en estas sociedades de poco
lombianas. tiempo y mucha información.
Convirtamos las lecturas-escrituras en cajas de he- Como Si Podemos, creemos que la educación sindical
rramientas de lo regional, abramos lo regional al ha de generar reflexiones sobre el contexto político
mundo, para desbaratar la cultura de muerte que y de coyuntura, ya que es desde allí que se puede ge-
recorre silenciosamente el sistema educativo públi- nerar el entender las dinámicas políticas, ideológicas
co, para que los niños y los adolescentes aprendan y de reflexión entre las búsquedas que se han esta-
el arte de habitar el mundo, devolvámosle la afecti- blecido entre el modelo imperante y las propuestas
vidad al oficio docente para que las escuelas dejen que se generan desde los postulados alternativos y
de ser lugares de canibalismo permanente y apren- democráticos.
damos a vivir juntos, a sentir, leer—escribir, pensar, Agregado a ello también se hace necesario compren-
nombrar, conversar de otra manera. der cuales son los caminos recorridos desde las lu-
Agenciar una formación ética para los maestros y chas dadas por las y los trabajadores, como algunas
maestras de preescolar, básica primaria, secundaria, de estas se consolidan en normas, leyes, acuerdos y
media, universitaria y popular, y maestros narrado- otras van quedando en el olvido del pasar del viento,
res que acompañen el devenir simbólico de los niños dejando en el aire el eco de seguir exigiendo mejo-
y los adolescentes. Compañeros maestros, luche- res condiciones. Porque una de las taras constantes
mos por un OFICIO DE MAESTRO, que respire digni- de los sindicatos es recordar, consolidar y continuar
dad-ética, que tenga la congratulación que merece y exigiendo un mejor vivir para las y los trabajadores,
no el maquinismo curricular que entorpece el deseo lo cual irradia la sociedad en general.
de enseñar y aprender hombro a hombro. Se requiere
una formación de maestros con soportes etnográficos REFERENCIAS:
para que escuchemos la resonancia del habla plural https://petro.presidencia.gov.co/prensa/Paginas/
de cada región, abriendo lo sensible al mundo actual. Gobierno-del-Cambio-radico-este-jueves-el-proyec-
Colegas maestros: retornemos a la pregunta, a la in- to-de-ley-de-la-Reforma-Laboral-230825.aspx
terpelación desde lo local-regional. Agenciemos una Exposición de motivos Proyecto de Ley No. “Por medio del
cartografía desde el referente geográfico cultural y cual se adopta una reforma laboral para el trabajo digno y
no desde las discusiones ególatras intertextuales del decente en Colombia”. https://petro.presidencia.gov.co/Do-
academicismo y el enciclopedismo humanista uni- cuments/230824-Exposicion-de-motivos-Proyecto-de-Ley
versitario que aún nos ronda. La situación laboral de los trabajadores públi-
cos. M. de la Cueva. 2005. MéxicoRepensar la Po-
EDUCACIÓN SINDICAL lítica y democratizar la Democracia
La construcción y transformación de los espacios ha-
B de Souza Santos - Revista Foro, 2003
bitados por los humanos se ha generado a lo largo de
la historia a través de la duda, la cual se acompaña de Boaventura de Sousa Santos, La cruel peda-
la pregunta, esto ha generado diversos caminos para gogía del virus. Buenos Aires: CLACSO,
buscar la respuesta adecuada o que por comproba- https://www.ehu.eus/Jarriola/Docencia/Eco-
ción del momento convence a los que están y en oca- Marx/TESIS%20SOBRE%20FEUERBACH%20
siones va permaneciendo, es así como la educación Thesen%20ueber%20Feuerbach.pdf

64
 Tesis para el VIII Congreso Nacional,
de la Central Unitaria de Trabajadores CUT
VII Congreso de la Mujer Trabajadora y IV
Congreso de la Juventud Trabajadora CUT
Presentado por Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo MODEP
Ejecutivo nacional Corriente Sindical Ignacio Torres Giraldo:
Over Dorado Cardona

Desde la corriente Sindical Ignacio Torres Giraldo rumbos de la nación, nuestra lucha es por resolver
-MODEP-, saludamos el VIII Congreso de la Central las causas estructurales de los problemas y necesi-
Unitaria de Trabajadores - CUT, apostamos nuestro dades del pueblo colombiano, consideramos que la
empeño y compromiso por fortalecer la CUT como CUT debe ser cada vez más activa y propositiva en la
principal referente de los trabajadores colombianos, transformación de la sociedad.
reconocemos la importancia de fortalecer la Central A las y los obreros en la Central Unitaria de Trabaja-
como abanderada del sindicalismo, comprometida dores nos corresponde tomar posición sobre el nue-
con los intereses de los trabajadores y trabajadoras vo momento político. Durante los últimos 20 años la
en Colombia. contradicción principal ha sido democracia-fascis-
Estamos por potenciar el papel de la central más allá mo donde el fascismo fue el aspecto principal. Sin
de la “agenda laboral”, los trabajadores colombianos embargo, hoy, aunque esa contradicción se mantie-
tenemos mucho que aportar en la definición de los ne, el aspecto principal de la contradicción ha pasado

65
a ser la democracia, lo que necesariamente nos lleva Acentuamos, que en este periodo sigue evidente la
a un replanteamiento y ajustes de nuestra táctica y crisis multidimensional del sistema capitalista-im-
actuar en correspondencia, frente al triunfo del go- perialista a nivel mundial, que compromete la sub-
bierno democrático-progresista con arraigo popular sistencia de la humanidad y la preservación de los
de Gustavo Petro y Francia Márquez. medios y fuentes de vida, hacen parte de esta cues-
Elementos sustanciales en el análisis del momento se tión: la crisis climática y la inseguridad alimentaria.
ponen al orden del día: Democracia y fascismo, Go- Los Estados imperialistas y los grandes monopolios,
bierno y poder, crisis económica multidimensional, buscan que la actual crisis del capitalismo sea asumi-
la correlación de fuerzas y alianzas políticas. da por los pueblos del mundo.

Somos conscientes de que a este Congreso asisti- En esta crisis los y las trabajadoras llevamos la peor
mos trabajadores y trabajadoras, dispuestos a re- parte, pero además estamos llamados a abanderar la
flexionar sobre nuestro papel en la transformación lucha anti sistémica y contra la hegemonía del poder
social y seguros de que podemos potenciar la CUT capitalista imperialista global.
como instrumento para la conquista de derechos CARACTERIZACIÓN DEL NUEVO
de todos las y los trabajadores colombianos, pro- PERIODO DE LUCHA POLÍTICA
fundizando nuestros aportes a las transformacio- Y DE CLASES EN COLOMBIA
nes sociales.
Durante los últimos 20 años la contradicción princi-
Para nuestra Corriente Sindical ITG -MODEP, las pal ha sido democracia-fascismo donde el fascismo
conclusiones que se deriven previamente de los fue el aspecto principal. Hoy, aunque esa contradic-
Congresos VII de la Mujer Trabajadora y IV de la ción se mantiene, el aspecto principal de la contra-
Juventud Trabajadora CUT, serán aportes nece- dicción ha pasado a ser la democracia, esto debido a:
sarios para el proceso de discusión, definiciones
El proceso de ascenso y cualificación de la lucha po-
y conclusiones del VIII Congreso Ordinario de la
pular (mediante la protesta social, los levantamien-
Central Unitaria de Trabajadores CUT.
tos populares y la participación electoral).
Proponemos las siguientes TESIS para el debate de-
El triunfo del gobierno democrático-progresista con
mocrático y fraternal en nuestro próximo Congreso a
arraigo popular y una reacción en lo territorial de la
realizarse los días 28, 29 de febrero y 1 de marzo de
derecha y del fascismo.
2024 en el DC Bogotá.
Por la pugna entre las clases dominantes.
1. SITUACIÓN NACIONAL La impugnación y desaprobación de una parte de la
E INTERNACIONAL sociedad al uribismo como proyecto político a nivel
Las dos primeras décadas del siglo XXI han transcu- nacional, con las elecciones territoriales de octubre
rrido acompañadas de periódicas crisis económicas, de 2023 esta pugna se hace más intensa y evidente
políticas, ambientales, sanitarias, sociales, cultura- en el país.
les, de migraciones y conflictos en todo el mundo, el
Por tanto, el aspecto principal de la contradic-
capitalismo-imperialista se ha desarrollado a esca-
ción fascismo-democracia ha pasado a ser la
la global y el capital financiero y especulativo se ha
democracia y se constituye un nuevo momento
vuelto dominante, Estados Unidos, China y Rusia se
político como parte de un proceso de transición
disputan la supremacía económica y política mun-
democrática.
dial y por esta razón establecen alianzas con otros
países imperialistas y potencias regionales. Aunque El carácter del actual gobierno: las reformas del
no se ha presentado una guerra mundial, la reparti- gobierno tienen como techo el Estado Social de De-
ción del mundo y sus esferas de influencia se viene recho y los elementos democráticos de la Constitu-
resolviendo mediante guerras civiles y regionales, ción del 91. Hacen parte de un proyecto que propone
donde los países más poderosos intervienen directa- reformas democráticas pero que puede dar lugar a
mente o patrocinan e instigan a sus agentes. las siguientes posibilidades: 1. Que las reformas NO

66
sean aprobadas, 2. Que se alcancen únicamente los lí- tra el pueblo Palestino. La existencia y desarrollo de
mites de las reformas, 3. Que se logre Ir más allá de lo los BRICS+6 es una muestra de toda esta situación, la
que proponen las reformas si se cuenta con el empu- tendencia a la desdolarización, el avance en canastas
je, capacidad y proyección del movimiento popular. de otras monedas y canastas de recursos por parte
El avance del gobierno de Gustavo Petro, con las de estos países llevaran a una nueva configuración
apuestas hechas en el programa y el PND, expresa- geoestratégica y también geo financiera.
das en las reforma sociales para el cambio, ha des- A pesar de que la tendencia internacional está por
encadenado ataques, estigmatizaciones, amenazas reconocer los derechos del pueblo palestino y resol-
y mentiras desde la derecha y los sectores fascistas ver la crisis en las cadenas de valor agudizada por el
que se expresan por medio de los gremios económi- genocidio en gaza, Cisjordania y Jerusalén Oriental,
cos, el empresariado y una parte del Estado: Fiscalía, el gobierno sionista-fascista de Israel sigue empeci-
Procuraduría, Defensoría del Pueblo, sectores de las nado en profundizar la ocupación y el genocidio, es
FFAA y de inteligencia, medios de comunicación, al- muy posible que el gobierno de Israel pierda el apoyo
gunos partidos políticos e intelectuales; que buscan de los sus aliados. El mundo islámico y musulmán,
deslegitimar, sembrar el caos y generar la idea de en especial Arabia Saudita, Turquía e Irán están dis-
que las propuestas y acciones del gobierno Petro son putándose la supremacía regional en confrontación
nefastas para el país y por lo tanto buscan generar las con Israel.
condiciones para un magnicidio, paro de la produc-
Ante la inminente derrota de Ucrania y la OTAN que
ción patronal y/o un golpe de estado.
terminara en una redefinición de fronteras entre
El fascismo y la reacción no están derrotados y me- Ucrania y Rusia, los EEUU y la Unión Europea están
nos extinguidos; su base espiritual y social permane- replanteando su estrategia de apoyo militar y finan-
cen, su poder nacional y regional también. ciero, en cambio están generando condiciones para
Como parte del proceso de democratización de la rearmar sus ejércitos y se preparan para enfrentar
sociedad y las FFMM, el gobierno ha impulsado la una eventual guerra mundial o nuevos conflictos re-
transformación en la doctrina militar, aunque persis- gionales resguardando sus intereses geoestratégicos.
ten opiniones contrarias en algunos sectores de las La sustitución de las importaciones del gas y petró-
fuerzas militares leo ruso por parte de Europa con proveedores como
La oposición al gobierno, argumenta que la desace- los EE.UU, Noruega, África, Arabia, Qatar y otros paí-
leración de la economía es causada por las equivoca- ses no resuelve el gran y grave problema del abaste-
das políticas económicas del gobierno Petro, lo que cimiento de esos combustibles por parte de Rusia a
ha sucedido es precisamente lo contrario, la política Europa. La sustitución definitiva y total del provee-
económica del gobierno se ha concentrado en solu- dor ruso de combustibles de parte de Europa podría
cionar los problemas remanentes del gobierno Du- llevar muchos años.
que y adicionalmente las consecuencias de la desace-
En la reciente cumbre de la OTAN en España, se apro-
leración económica a nivel global.
bó el nuevo Concepto Estratégico en el cual Rusia es
EL MUNDO MULTIPOLAR AVANZA la amenaza más significativa y directa a Europa y
El mundo unipolar, guiado por los EEUU ha dejado China es la amenaza sistémica global.
de existir, cada vez está más presente un mundo mul- Algunos países son considerados estratégicos por su
tipolar: Rusia y China en contienda con los EEUU y posición geográfica, otros por la abundancia en re-
la UE, las estructuras multilaterales están en crisis y cursos naturales, otros por el desarrollo tecnológico
han demostrado su incapacidad para resolver las cri- y/o militar que hayan alcanzado, otros los son sim-
sis regionales que son cada vez más frecuentes y más plemente porque abanderan a nivel internacional o
profundas. LA OTAN y Naciones Unidas resultaron regional posiciones antiimperialistas o de gobiernos
incapaces de dar salida a la guerra en Ucrania, tam- alternativos que se atreven a disputar el poder políti-
poco han logrado resolver la crisis humanitaria en el co, económico o militar a los países más poderosos y
medio oriente causada por el genocidio de Israel con- al sistema capitalista.

67
SE PROFUNDIZAN LAS GUERRAS más acciones de resistencia y levantamiento de los
REGIONALES INTER IMPERIALISTAS pueblos del mundo, se hace necesaria la unidad, la
La pugna Inter imperialista se expresa en conflictos organización y la lucha de los revolucionarios, demó-
y guerras regionales, en algunas regiones se agudiza- cratas y progresistas.
rán y aparecerán también otras nuevas, los principa- América Latina es una región en disputa, entre
les centros de conflicto son: EEUU, China, Rusia y la Unión Europea, Gobiernos
1. El genocidio del estado Sionista de Israel contra y Multinacionales se pelean por el control de los
el pueblo palestino y la guerra en Oriente próxi- recursos naturales, de los corredores estratégicos
mo y oriente medio. y de las economías de la región. Aunque NO se vi-
sualiza esta región como epicentro de guerras re-
2. La lucha por Taiwán y los recursos del mar meri- gionales, América latina juega un papel estratégico
dional de china. en la disputa Inter imperialista. La disputa entre
3. La disputa por el control territorial de Ucrania. la democracia y el fascismo y los alinderamientos
con una u otra potencia son una expresión de esta
4. La pugna por el corredor de Kaliningrado en los pugna.
Países Bálticos.
5. La opresión de Marruecos sobre el pueblo Saha- EL CAPITAL FINANCIERO SE IMPONE
raui. Y LOS POBRES DEL MUNDO SOMOS
VÍCTIMAS DE LA ESPECULACIÓN.
6. La guerra civil en Yemen, en la cual los rebeldes
En el mundo de hoy, como resultado de las priva-
hutíes apoyados por Arabia Saudita y Emiratos
tizaciones, la desregulación de los mercados y la
Árabes se enfrentan los chiitas respaldados por
acumulación de grandes cantidades de capital y la
el gobierno iraní.
presión de mega monopolios a escala mundial, los
7. Las guerras de liberación en el Sahel: Movimien- grandes capitales ya no se invierten principalmen-
tos rebeldes en Senegal, Gambia, Mauritania, Gui- te en el sector productivo, sino que se han conver-
nea, Mali, Burkina Faso, Níger, Chad, Camerún tido en capital financiero en el que las ganancias se
y Nigeria luchan por la Soberanía nacional y en obtienen por dos medios: 1/ apropiándose de las
contra de los rezagos del Colonialismo Francés. ganancias de los capitalistas más pequeños por la
vía de las tasas de interés y 2/ creando más dinero
8. La guerra Civil en Etiopía, es posible que se ter- ficticio como resultado de la especulación: bolsas
minen los acuerdos de paz entre el Gobierno y el de valores, títulos, reaseguros y otras artimañas fi-
Frente Popular de Liberación Tigray (FPLT). nancieras.
9. En la república democrática del Congo, el grupo En este “nuevo mundo” dominado por la especu-
rebelde M23 con el apoyo de Ruanda se mantiene lación los grandes monopolios no se valoran por
en guerra por el control de la región de los Gran- su productividad sino por la “percepción” del
des Lagos. mercado, y es aquí donde las guerras económicas,
10. El Conflicto entre India, China y EEUU por el con- comerciales y políticas toman tanta importancia;
trol de Sudeste Asiático. como resultado de una guerra o simplemente de
una amenaza de guerra o intervención, las accio-
Existe una tendencia que apunta al fortalecimiento nes en las bolsas de valores pueden multiplicar-
de la derecha y el fascismo a nivel mundial, en Es- se astronómicamente y otras irse a la quiebra en
tados Unidos, América Latina, Asia y Europa, estas un instante. En este ciclo especulativo los únicos
posiciones han ganado terreno, se han consolidado ganadores son los mega monopolios y los perde-
gobiernos fascistas y de derecha, se han restringido dores siempre serán los pueblos que terminan pa-
cada vez más las libertades y los derechos del pue- gando las quiebras de los estados y los capitalistas
blo. En medio de esta situación se reportan cada vez más débiles.

68
LA CRISIS CLIMÁTICA, LA DESTRUCCIÓN no es posible revertir la crisis climática sin la trans-
DE LA NATURALEZA Y TODO LO QUE formación del modelo de dominación global que pasa
PERMITE LA VIDA EN EL PLANETA SON por que los pueblos del mundo ganen en conciencia y
UNA CONSECUENCIA DEL SISTEMA capacidad de organización y lucha.
DE PRODUCCIÓN IMPERANTE
Hasta hace unas décadas, el debate del cambio cli- RESISTENCIA CIVIL, GUERRAS
mático, el cuidado de la naturaleza y las energías REVOLUCIONARIAS Y
renovables era tema de académicos y de gentes de PUEBLOS EN LUCHA
izquierda, que ya anunciaban la crisis ambiental y las Es un hecho que la opresión y desigualdad social
consecuencias que traería al medio ambiente y a la engendran resistencia, y por eso en todos los conti-
vida misma el comportamiento irracional de los se- nentes se han presentado poderosos movimientos
res humanos motivados únicamente por el deseo de de masas exigiendo derechos y libertades: Se están
confort y consumo y la necesidad de los capitalistas consolidando y conformando movimientos revolu-
de incrementar al máximo su ganancia. cionarios, ambientalistas, de derechos humanos, fe-
Los anuncios de los movimientos ambientalistas del ministas, antiimperialistas y por derechos civiles.
siglo XX se hicieron realidad y hoy es evidente que La resistencia del pueblo palestino y el apoyo inter-
el desarrollo capitalista, el consumismo y la lógica nacional a esta causa es ejemplo de heroísmo y opti-
del mercado por encima de la vida están llevado al mismo, es una muestra de que por medio de la lucha
planeta al borde de la destrucción, al punto en que es posible enfrentar la opresión y conquistar un pre-
algunos de los países y consorcios más poderosos sente revolucionario y un futuro de esperanza.
se cuestionan la posibilidad de subsistencia del mo-
delo capitalista e intentan acciones para “mitigar” el 2. PERSPECTIVA DE LOS
impacto de sus economías sobre el medio ambiente, TRABAJADORES A NIVEL
tratan de implementar regulaciones e implementar
NACIONAL E INTERNACIONAL
“instrumentos de mercado” para estimular las tecno-
logías limpias. La crisis multidimensional a escala global está cau-
sando cada vez más levantamientos en todo el mun-
Pero la realidad es que, bajo el actual modelo de do- do, para los gobiernos, es necesario contener y re-
minación global, no es posible revertir la tendencia gular los inminentes levantamientos de obreros,
a la destrucción de las bases de la vida, mientras se trabajadores, desempleados e inmigrantes, así mis-
mantenga la dominación de unos países sobre otros mo profundizar la explotación de la mano de obra
y prevalezca el crecimiento económico sobre el bien- asalariada mundial, a través de sus nuevas formas de
estar de los seres humanos, todas las acciones am- trabajo y el auge de nuevas tecnologías, en contra-
bientalistas no serán más que paños de agua tibia vía los proletarios y proletarias del mundo resisten
ante una crisis ambiental sin precedentes. y elevan sus objetivos. Exponemos aquí algunos ele-
La iniciativa del gobierno colombiano, con su pro- mentos que consideramos importantes para la dis-
puesta de gobierno “Colombia Potencia mundial de cusión sobre la centralidad del mundo del trabajo y
la Vida” y la activa participación en escenarios inter- la lucha obrera:
nacionales, representa una posición de avanzada en
un intento por revertir la crisis climática, sin embar- EN LO INTERNACIONAL:
go, reconoce también que los mecanismos de merca- Las grandes empresas persisten en avanzar en la
do son insuficientes para este objetivo. distribución internacional del trabajo y sus cade-
Las acciones de transición energética, son iniciativas nas de suministros en el mundo multipolar, o como
válidas que debemos apoyar, sin perder de vista que lo llaman en el mundo empresarial “nearshoring”1,

1. Nearshoring: Es una estrategia empresarial que consiste en trasladar procesos, servicios y funciones de una zona a otra que tenga menor distancia geográfica.

69
aumentar la explotación de los trabajadores y traba- bajadores a estas nuevas formas de precarización. La
jadoras, desregulando el trabajo, es un ejemplo claro forma de inserción laboral ha dejado de ser el contra-
de esta tendencia, los delegados de empresas y go- to de trabajo y se imponen formas de trabajo ilega-
biernos en la Conferencia Internacional del Trabajo les: por servicios, por horas y al destajo que ocultan
- OIT mantienen su postura férrea de prohibir o limi- la relación laboral, el nuevo orden contractual y de
tar el derecho de huelga, en el que particularmente propiedad ha promovido estas otras formas de parti-
el empresariado colombiano, juega un papel impor- cipación en el mundo del trabajo,
tante en el liderazgo de estas posturas anti derechos La “captura corporativa” del estado consiste en la
de los trabajadores, al mismo tiempo las confedera- subordinación de los estados a las imposiciones
ciones sindicales en el seno de la OIT han dado una de los gremios, corporaciones y grandes empresas
férrea lucha por el mantenimiento del derecho a la nacionales y multinacionales, las reformas, regula-
Huelga, lo que ha obligado al organismo tripartito a ciones y políticas no atienden las necesidades de la
realizar consulta ante la Corte Internacional de Justi- población, sino a las necesidades de crecimiento de
cia de la Haya, cuyo concepto será tomado en cuenta la ganancia utilizando las nuevas tecnologías en con-
por el consejo de administración para la definición travía de los intereses de la nación.
final, esto mantiene en vilo el derecho a la Huelga en
La discriminación a la mujer trabajadora es una rea-
el escenario mundial.
lidad y tiene múltiples dimensiones: menos opor-
El capital en su cuarta revolución industrial2 y el de- tunidades, trabajo doméstico y de cuidado no re-
sarrollo de la Inteligencia Artificial está transforman- munerado, precarización y desprotección social, la
do profundamente las relaciones sociales y el mun- brechas salariales y techos de cristal en el mundo se
do del trabajo: pérdida de empleos, flexibilización mantienen, la diferencia entre hombre y mujeres es
laboral, pérdida de derechos y la supremacía de las mayor para los hombres y en Colombia alcanza casi
corporaciones sobre los estados. La pandemia acele- el 38,6% para las mujeres y en el que la gran mayoría
ró formas y métodos del trabajo que habían tenido de los ingresos de la mujer es por cuenta propia y no
resistencias, como el teletrabajo en todas sus deriva- en los cargos de dirección. En general en el mundo
ciones la digitalización de la banca, la telemedicina, del trabajo las mujeres son más vulnerables ante el
la robotización de las cadenas logísticas y el moni- acoso y las relaciones laborales discriminatorias que
toreo constante a los trabajadores con la migración se naturalizan en una sociedad machista y patriarcal,
de datos, son muestra de estas nuevas tendencias. se espera que la ratificación del convenio 190 de la
Aunque en el mundo se mantiene un esfuerzo por in- OIT se traduzca en mayores políticas de protección
tentar regular las formas del trabajo, estamos frente para la prevención de estas violencias.
a un cambio en el paradigma del contrato social, has- Desde la Corriente Sindical Ignacio Torres Giraldo
ta hace unas décadas las relaciones laborales debían mantenemos la postura que debemos superar el de-
acomodarse a un marco regulatorio general, ahora, bate de alineamiento con una u otra organización
estos desarrollos tecnológicos traen consigo nuevas a nivel internacional, proponemos adoptar una po-
formas de trabajo y explotación que no pueden ser lítica abierta en la que aportemos a la organización
reguladas con el marco legal general. que impone re- y coordinación de luchas a escala internacional, in-
tos y nuevas formas de lucha. dependientemente de la afiliación a federaciones
Las nuevas formas de precarización laboral y el so- internacionales o a sindicatos globales, siempre y
metimiento generado desde la captura corporativa cuando, estén en abierta oposición a estas políticas
del estado con mecanismos como la incidencia en la y dispuestas a la movilización y lucha en defensa de
agenda pública y los discursos de emprendimiento y los trabajadores y trabajadoras a nivel internacional.
las políticas de autoempleo, han generado un proce- El reacomodo de fuerzas en el ámbito global sindical,
so de asimilación sin suficiente resistencia de los tra- está mediando la acción de las centrales sindicales

2. La Tesis de la cuarta revolución industrial la han venido promoviendo los empresarios y gobiernos más poderosos del mundo, que desde 1970 se reúnen
anualmente en el Foro Económico Mundial (WEF) en la ciudad de Davos (Suiza).

70
colombianas por los compromisos que se adquieren También, el debilitamiento del movimiento sindical,
con la cooperación internacional y sus políticas. Un por el avance de desindustrialización, y por las polí-
ejemplo claro fue el castigo que recibió la CUT por ticas antisindicales por parte del gobierno y los em-
tomar una posición internacional independiente en pleadores, han puesto en la órbita la consideración
relación a la guerra entre Ucrania y Rusia. de un nuevo consenso social, el sindicalismo en esce-
Es urgente el aumento de la tasa de afiliación sindical narios como el Comando Nacional Unitario ha puesto
colombiana para desarrollar mayores niveles de in- en cuestionamiento el Statu quo y junto a los jóve-
gresos, en ese sentido exhortamos a algunos sindica- nes expulsados del mundo del trabajo y educativo a
tos, que se han apartado de la CUT por el acceso a los partir de la movilización, han puesto en entredicho
recursos o el apoyo internacional, a que fortalezcan la acumulación de la riqueza y el desarrollo de con-
los niveles de unidad con la central y su condición ceptos como el de Trabajo Decente, que no es más
política-ideológica, para no perder su independencia que garantías en derechos laboral y colectivos y el
y poder sindical y social. cumplimiento de los acuerdos en derechos humanos
en el trabajo del país. En ese sentido es trascendental
La lucha de los trabajadores a nivel mundial debe ser el papel que tiene hoy el sindicalismo y en especial la
por la organización y coordinación internacional, el CUT para los cambios sociales del país y así avanzar
reconocimiento de hermano y hermanas de clase en en los caminos de la democracia popular.
todo el mundo, el movimiento sindical debe respon-
der a nivel nacional e internacional, consideramos A nuestra consideración, la alianza de la clase
importante, promover y dar fuerza a los escenarios obrera, hombres y mujeres, inmersos en todas las
de coordinación y unidad de acción con iniciativas, formas del mundo del trabajo, es fundamental,
plataformas, redes y procesos que sectorial o re- pues en la actualidad el 58% de la masa trabaja-
gionalmente convoquen y construyan respuestas al dora hace parte del sector informal, en este sen-
avance de este sistema global de dominación y explo- tido el enfoque de economías populares que pro-
tación. pone el gobierno no resuelve el problema de raíz
de estos trabajadores y trabajadoras y no puede
EN LO NACIONAL: ser usado como la única salida a las cuestiones del
trabajo. En caso de su implementación, se debe re-
La situación del sindicalismo colombiano no ha cam-
tomar la experiencia del sindicalismo argentino
biado mucho en los últimos años, y algunas garantías
en principios del siglo XXI en la construcción de
que se dieron después del año 2011 no ha logrado
estas economías con el actor sindical y así, allanar
modificar de forma estructural la tasa de sindicali-
caminos para garantizar los pilares del Trabajo
zación, la destrucción de empleos por la pandemia,
Digno y Decente.
también destruyó trabajos de personas sindicaliza-
das y aunque según el último registro del SISLAB3 en En la actualidad, el sindicalismo le ha apostado al
el año 2021 se alcanzó una tasa de sindicalización del proceso de transición democrática buscando la con-
5,3%, la GEIH4 (2023) estima una precipitosa reduc- quista de sus reivindicaciones de la mano del gobier-
ción del 3,6% en el año 2023. Por lo que las formas no de Gustavo Petro, apuesta que va desde la inci-
de organización sindical, y las formas del trabajo de- dencia política hasta mantener la movilización de las
ben ser sujeto de intervención urgentes, puesto que bases para avanzar en la consolidación de un Estado
el sindicalismo como sujeto de reparación colectiva más democrático con derechos laborales y garantías
ha sufrido el embate no solo de la violencia fascista para la sindicalización en Colombia. Como Corrien-
sino también de la flexibilización laboral a raíz de sus te Sindical Ignacio Torres Giraldo declaramos nues-
más de 15 mil líderes y lideresas que han sufrido he- tro apoyo en lo fundamental a las reformas sociales
chos de violencia. que están siendo impulsadas y nos mantendremos

3. Sistema de Información Laboral de la Escuela Nacional Sindical.

4. Gran Encuesta Integrada de Hogares. DANE.

71
dispuestos a la construcción de la movilización social conozca y también retome las raíces políticas, ideo-
y sindical, participando en los espacios que sean ne- lógicas y las luchas del sindicalismo en la transfor-
cesarios para profundizar la democracia en nuestro mación social.
país. Seguiremos profundizando en nuestra platafor- Los impactos que ha tenido la violencia antisindi-
ma sindical y política en perspectiva de otra Colom- cal deben ser sujeto de reparación colectiva, pues la
bia posible. violencia sistemática e histórica sufrida con más de
15 mil hechos victimizantes, son muestra del único
3. MEMORIA Y REPARACIÓN objetivo de acabar el movimiento sindical a través
SINDICAL, PAZ, DERECHOS de la desaparición física, bajo el manto de la lucha
anticomunista. La baja tasa de sindicalización, es
HUMANOS
consecuencia de la destrucción de gran parte del
MEMORIA Y REPARACIÓN movimiento sindical, a la par de la imposición de las
Entre una de las apuestas del movimiento sindical y políticas neoliberales en el país.
desde nuestra corriente, es importante el reivindicar Hay que apostar a una reparación colectiva que real-
la memoria colectiva. La memoria colectiva tiene dos mente reivindique el sindicalismo como un actor de la
aspectos, y uno es la construcción precisamente de democracia, con independencia, pero sobre todo con
esa narrativa de los procesos históricos de lucha del un compromiso frente a la sociedad y a las transfor-
movimiento sindical y la reparación colectiva. maciones que deben darse en favor de los derechos
La memoria no se abstrae de los estudios que se de obreros, trabajadores y del pueblo en general. En
han hecho históricos, sociales, biográficos, de los ese sentido respaldamos las medidas anunciadas por
contextos en que se desenvuelve el sindicalismo. el gobierno nacional respecto a la necesidad de repa-
Entonces, esa relación existente entre los diferen- rar el músculo organizativo del sindicalismo a partir
tes enfoques de la historia para construir real- de desarrollar garantías para el aumento de la tasa
mente las raíces, bases del movimiento sindical y de sindicalización en el país.
de los impactos que han tenido esas luchas, siguen
en deuda. Recuperar la memoria tiene que ver PAZ TOTAL
también con entender cómo en este país se ha es- Apoyamos la propuesta de paz total impulsada por
tigmatizado y perseguido al pensamiento crítico. el gobierno de Gustavo Petro, sobre todo el proce-
Al sindicalismo se le ha perseguido por su apuesta so de paz con el ELN, al que llamamos a entender el
política y social de transformación de la sociedad. momento político, donde su aporte puede ser fun-
La memoria colectiva tiene aspectos sustanciales: la damental para abrir caminos a las reformas sociales
construcción precisamente de esa narrativa, de esa que traigan justicia social, democracia y desarrollo
historia, desde las voces de los que la han vivido y de para el país.
quienes han estado en los procesos históricos de lu-
cha del movimiento sindical y la reparación colectiva. DERECHOS HUMANOS:
La memoria es el resultado de una visión del pasa- La violación de los DDHH en nuestro país ha sido ge-
do que se fija en el imaginario colectivo mediante un neralizada, y el movimiento sindical no escapa a esto,
proceso de asimilación y de comprensión, es historia lo que ha favorecido la vulneración de los derechos
recordada colectivamente y contada por las víctimas. de los trabajadores y trabajadoras, de las libertades
En este sentido, es importante poder desarrollar pe- sindicales y derechos laborales.
riodos, épocas, momentos o reivindicaciones de esas Los afiliados y dirigentes sindicales han jugado un
personas activistas, hombres, mujeres que hicieron papel destacado más allá de lo gremial, han sido
apuestas sociales de transformación. La memoria destacados en la construcción del tejido social y la
busca recoger las raíces de ese sindicalismo de lu- dinámica social de sus comunidades. La cultura y la
cha, de transformación, pero también diferenciar violencia contra el sindicalismo representa no solo
los enfoques y posturas para que el sindicalismo hoy el asesinato de sus integrantes o afectaciones indivi-

72
duales, sino que representa la afectación a sus orga- • Reorganización y/o ajuste de los Departamentos
nizaciones, a sus procesos sociales y a la democracia. y de las instancias de dirección, definiendo fun-
Si las centrales sindicales como víctima y sujeto co- ciones de cada una.
lectivo, debe significar su reparación. La exigencia de • Establecimiento de mecanismo de garantía de
la verdad, justicia, reparación y No repetición es un participación de mujeres y jóvenes en las diver-
reto y compromiso ético y moral para las centrales. sas instancias de dirección de la Central, en todo
Como corriente sindical estamos de acuerdo con los caso se debe definir un mecanismo que garan-
tres niveles de afectación colectiva: El nivel de daños tice que el cargo del departamento de mujer y
al movimiento sindical, el nivel de daños a las organi- joven sea ocupado por representantes de estos
zaciones sindicales y el nivel de daños a los trabaja- sectores.
dores. El restablecimiento como derecho fundamen- • Establecer una cuota de participación de mu-
tal de la libertad sindical en el país, la cual ha sido jeres en la dirección de la central, que no sea
gravemente afectada por el proceso de señalamiento menor del 35%.
y la cultura antisindical de agentes del Estado y del
empresariado y otros actores armados. • Esperamos también que a las conclusiones de
este VIII Congreso, se integren las conclusiones
4 ESTATUTOS, ESTRUCTURA del Congreso de mujeres trabajadoras y del Con-
ORGANIZATIVA Y greso de la juventud trabajadora CUT.
PROCESO ELECTORAL
Para la Corriente Sindical ITG, es fundamental que TESIS DE LA MUJER
cualquier cambio a los estatutos, estructura organi- TRABAJADORA CUT
zativa y del proceso electoral, esté en el marco de los Las mujeres del sector sindical de la Corriente
principios y naturaleza de la Central: “es una organi- ITG y el MODEP nos vinculamos al debate sobre las
zación sindical de tercer grado, UNITARIA, CLASISTA, tesis de la CUT para los Congresos que se desarrolla-
PLURALISTA, DEMOCRÁTICA, SOLIDARIA, PROGRE- rán en 2024. Al respecto, nos hemos propuesto dar
SISTA Y ANTIIMPERIALISTA, que se propone la uni- a este importante tema la relevancia que requiere
dad de todos los trabajadores y trabajadoras y obre- para avanzar en una postura política que proponga
ros colombianos organizados sin distinción de sexo, salidas alternativas al capitalismo actual que agobia
raza, credo religioso, ideas, filosóficas. principalmente a las mujeres.
Desde este enfoque, construiremos, jalonáramos
Consideramos que es vital hoy para el Movimiento
y apoyaremos las propuestas que se den en el VIII
Sindical, incorporar un enfoque de género y anti
Congreso CUT. Proponemos para la discusión los si-
patriarcal a las luchas y retos que tenemos en la ac-
guientes temas:
tualidad, ello implica reconocer que las mujeres son
• Mantener y mejorar los sistemas de elección más de la mitad de la población y ello debe estar re-
directa de las instancias de dirección de la flejado, por ejemplo, en la conformación de los sin-
Central. Nuestra propuesta es la implementa- dicatos.
ción del voto electrónico, con la auditoría de
Tener un enfoque anti patriarcal para la lucha sin-
una universidad pública o una entidad estatal
dical también requiere replantearse desde donde
que genere las garantías necesarias para to-
exigimos reivindicaciones puntuales, si desde una
das las organizaciones filiales y especialmen-
postura de que las mujeres deben tener mejores
te a los y las afiliadas de las mismas.
condiciones para ser más productivas para el sis-
• Es fundamental establecer con claridad y/o te- tema capitalista o desde el enfoque de la dignifi-
ner una arquitectura de la información de la cación de las vidas de las mujeres trabajadoras,
CUT, en correspondencia con el Capítulo V de la estas y muchas más reflexiones se vienen abrien-
estructura y organización y sus artículos 7, 8, do paso en los sindicatos y es menester ponerse a
9 y 10. tono con ello.

73
A su vez incluir un enfoque de género permite enten- cas de cada sector, que permitan mayor empode-
der y reconocer la existencia de relaciones de poder ramiento, así como eliminar las barreras y trabas
que subordinan a las mujeres y que generan discri- existentes para construirse como mujeres diri-
minación, desigualdad y por lo tanto su necesidad gentes.
para modificar y transformarlas. • Transformación de las relaciones sociales pa-
Inicialmente, presentamos unas consideraciones ge- triarcales en el seno de los sindicatos y de las
nerales que deben tenerse en cuenta: centrales obreras.
• Abordar la política pública de mujer y equi- Identificar las relaciones sociales patriarcales
dad de género desde la mirada de los y las tra- en los sindicatos y sus centrales, proponiendo y
bajadoras. adoptando medidas prácticas para su transfor-
Tener en cuenta y evaluar la política de mujer y mación en todos los niveles.
equidad de género del Estado colombiano en re- Teniendo en cuenta todo lo anterior, proponemos la
lación al tipo de relaciones económicas y sociales inclusión de los siguientes puntos en cada uno de los
que se pretenden afianzar o transformar desde pliegos sindicales que se presenten:
dichas posturas. Teniendo en cuenta lo anterior,
es necesario proponer alternativas democráticas 1. Incentivar la igualdad y equidad entre traba-
que frenen el enfoque de cosificación de la mujer jadoras y trabajadores, generando debates
y aporten en la abolición del patriarcado y la dig- profundos sobre las desigualdades principal-
nificación de las y los trabajadores. mente laborales y políticas para promover la
participación activa de las mujeres en los sin-
• Incorporar de manera más eficaz y precisa dicatos.
las reivindicaciones de las mujeres en todos
los espacios de negociación del sindicalismo: 2. Brindar las condiciones concretas y apropia-
negociación colectiva y sus pliegos, mesas de das para que más mujeres lleguen a los cargos
concertación con el estado, etc. de dirección de los diferentes sindicatos y de
las centrales, esto es tener en cuenta la Ley de
Desarrollar investigaciones sectoriales sobre las Cuotas para que las mujeres tengamos repre-
condiciones específicas de las mujeres que so- sentación directa en las negociaciones con el
porten los pliegos de negociaciones colectivas y Estado.
pliegos sindicales. Esto, a través de un programa
3. Paridad en la composición de los niveles directi-
que permita el desarrollo de una línea de investi-
vos y de responsabilidad de las Entidades.
gación desde las centrales obreras sobre las mu-
jeres y su contexto laboral actual. 4. Aumentar los presupuestos para las secretarías
En los sindicatos es importante avanzar en el re- de la mujer de cada sindicato para la realización
conocimiento de las diversas problemáticas que de programas de formación laboral, sindical y
afectan a a la mujer, realizando un autodiagnósti- política acordes a las necesidades, los tiempos y
co sobre las diferencias existentes en las labores realidades de las mujeres trabajadoras.
o funciones, tanto en lo formal (manual de fun- 5. Incluir en todas las Entidades procesos de forma-
ciones) como en lo informal (demás actividades ción para trabajadoras y trabajadores en temas
propuestas). como enfoque de género, nuevas masculinida-
• Ampliar la sindicalización de las mujeres y des, maternidades y paternidades amorosas y
garantizar su permanencia en los diferentes responsables, entre otros.
niveles de dirigencia 6. Exigir que todas las Entidades generen y firmen
Desarrollar campañas de sindicalización de mu- un pacto por una Colombia libre de machismo,
jeres, identificando las limitaciones que se pre- con expresiones territoriales.
sentan para su organización y adoptar medidas 7. Exigir en las Entidades un plan de equidad
efectivas, de acuerdo a las condiciones específi- de género e incorporación del lenguaje inclu-

74
 yente y comunicaciones libres de sexismos, tán en gestación y postparto, contar con salas
así como la utilización adecuada de los sím- de lactancia amigables, así como flexibilidad en
bolos en los espacios laborales. Las mujeres los tiempos y ritmos de trabajo y carga laboral
han y hemos estado invisibilizadas históri- además del respeto por la hora de lactancia.
camente del lenguaje a partir de las genera- Avanzar en el reconocimiento de las licencias
lizaciones en masculino, el uso de signos y por dolores y afecciones menstruales y para las
símbolos masculinos y la utilización de sus- mujeres en la menopausia.
tantivos masculinos para referirse a todas las 14. Para el caso específico del ICBF, exigimos re-
personas que están presentes en los distintos conocer a las Madres Comunitarias como Tra-
escenarios de la sociedad. bajadoras y, por ende, reconocer sus derechos
8 Todas las Entidades deben preparar y realizar las laborales de manera retroactiva.
conmemoraciones: 15. Proponer al interior de cada una de las entida-
a. 8 de marzo, Día Internacional de los Dere- des la creación de mesas de mujer y género en
chos de las Mujeres. el que se pueda realizar autodiagnósticos sobre
la aplicación del enfoque de género en cada una
b. 28 de mayo día por la salud plena de las mu-
de las políticas del sistema integrado de gestión,
jeres.
MIPG, aspectos de salud mental, salud ocupacio-
c. 25 de noviembre, Día Internacional de la Eli- nal con enfoque de género, baterías de baños e
minación de las Violencias contra las Mujeres. implementos higiénicos.
9. Garantizar la estabilidad laboral para mujeres en 16. Proponer a las entidades estatales realizar los
provisionalidad que sean cabeza de familia, que diagnósticos cualitativo o recolección de percep-
estén embarazadas y/o lactando, que tengan en- ciones sobre el tema de mujer en la respectiva
fermedades catastróficas. entidad y establecer indicadores al respecto, se
10. Exigir que todas las Entidades desarrollen accio- sugiere la incorporación del indicador interna-
nes para la eliminación de todas las formas de cional KPIs: Key Performance Indicador, en lo
violencia contra las mujeres, generando además que se refiere a la equidad de género, así como su
rutas de atención en los casos que sucedan. evaluación y seguimiento.
17 Identificar en las entidades los diferentes tipos
11. Realizar campañas en cada Entidad frente al
de violencia, entre ellas la institucional5 a efectos
acoso laboral y el acoso laboral sexual, creando
de trazar correctivos en la atención y trato de las
mecanismos de prevención y detección, facili-
mujeres en la entidad y las usuarias de la misma.
tando las denuncias sin temor a retaliaciones.
En dichos casos, garantizar las condiciones para
la permanencia de las mujeres en sus cargos sin
TESIS DE LA JUVENTUD
detrimento de condiciones, así como acompaña- TRABAJADORA CUT
miento psicológico, terapéutico y legal. El problema laboral de la juventud es, en Colombia y
el mundo, una de las cuestiones fundamentales a la
12. Promover análisis de riesgo psicosociales y labo-
hora de examinar las condiciones del trabajo en ge-
rales con enfoque de género en el marco regula- neral, y ello por varios motivos, que van desde fenó-
torio del trabajo. menos estructurales hasta aspectos específicos rela-
13. Condiciones adecuadas ergonómicas en cada cionados con la evolución demográfica y su impacto
una de las Entidades para las mujeres que es- de las condiciones de vida de la población.

5. La violencia institucional , de acuerdo con ISMA MUJER en el marco de la Sentencia de Tutela T-735/17, hacer referencia a: 1. (…)
La reproducción de la violencia que supone la imposición de obstáculos para acceder a la justicia, en detrimento del compromiso interna-
cional estatal de actuar con diligencia para prevenir, atender, investigar, juzgar y sancionar la violencia contras las mujeres; y 2. La produc-
ción de la violencia contra las mujeres cuando los funcionarios ocasionan daños psicológicos, económicos, físicos y sexuales sobre la mujer,
que resulta más lesiva por cuanto anula cualquier expresión de inconformidad ante la legalidad y legitimidad con la que actúa la administración.”

75
El capitalismo es un sistema económico en que el La tasa global de participación de los jóvenes suele
mercado laboral está segmentado entre un sector ser reactiva al ciclo económico, y está influida por lo
formal y un sector informal, no regulado, cuyo tra- que en la teoría se denomina como el efecto ingre-
bajo es por lo mismo precario, no cotiza a seguridad so6. Es así como, la participación de los jóvenes en
social y, al contrario del formal, está dominado esen- el mercado laboral aumenta a partir del año 2008,
cialmente por trabajadores no calificados. Esta situa- cuando la misma fue de 56.4%, hasta llegar al 61.8%
ción, que hunde sus raíces en un desarrollo econó- en 2012. Luego, está TGP comienza a decaer gradual-
mico asimétrico que deja por fuera de la formalidad mente, hasta llegar al 56.7% en 2019, y después, tras
laboral a amplias capas de la población trabajadora, el desplome de la pandemia, la misma comienza a
obligándolas a buscar su sustento en la economía recuperarse, para llegar, en abril del presente año, a
del rebusque, se refleja también en las condiciones una TGP de 56%.
de acceso de la juventud trabajadora al mercado la- La tasa de desempleo en Colombia es excepcional-
boral, y todo esto sin contar con el drama aún más mente alta, y ha sido persistente en por lo menos el
profundo del desempleo, que suele ser especialmen- tiempo de medición del DANE. Es así como esta ha
te elevado entre la población juvenil, tanto del país bordeado el 20%, en 2007 la desocupación juvenil
como del mundo. fue del 19.3% y, para la actualidad alcanza la preo-
Hay tres grandes indicadores en relación al mercado cupante cifra del 18.,5%. Pese a esto, hay matices:
laboral juvenil, visto estructuralmente, son: a) la po- durante el periodo 2010-2015, la tasa de desocupa-
blación en edad de trabajar; b) la tasa global de par- ción juvenil bajó del 20.5% en el primer año hasta
ticipación; c) la población desempleada. el 15.8% en el último, siendo el mejor dato de que
se tenga registro; igualmente, la tasa de desempleo
La población en edad de trabajar, y el tamaño de la juvenil del último periodo fue del 18%, es la más baja
población juvenil en relación a la población laboral desde el 2017, lo que quiere decir que durante este
total ha venido disminuyendo, no de manera muy gobierno el paro juvenil ha disminuido hasta niveles
pronunciada, pero sin lugar a dudas de manera cons- anteriores al gobierno de Duque.
tante e inexorable. Así, en 2007 la población juvenil
representó el 34.6% de la población laboral total del Como corriente proponemos a la juventud trabaja-
país, porcentaje que para abril del presente año se dora:
había reducido al 28.9%. La disminución de la po- 1. Desarrollar la inserción de los jóvenes en el siste-
blación juvenil, no es un problema exclusivamente ma educativo para tener una población mayorita-
colombiano, sino que hace parte de una tendencia riamente preparada, para el desarrollo de activi-
global de envejecimiento de la población, que, en dades científicas o de alto valor social.
algunos países, como Japón, China y otros, pues el 2. Fomento al ingreso de los jóvenes a las estructu-
número de nacimientos es inferior al de muertes, ras directivas sindicales, garantizando los cargos
y el tamaño de las poblaciones de estos países está de jóvenes en las juntas directivas regionales y
disminuyendo de hecho. Colombia, está empezando nacionales.
a transitar por un camino de envejecimiento, aún en
etapa temprana, que obliga al país a mirar seriamen- 3. Adaptar mecanismos tecnológicos en la gestión
te los retos de su desarrollo económico, con el fin de sindical, para que los jóvenes se sientan mayor-
tener las capacidades para asumir los problemas de mente identificados con los sindicatos.
salud y pensión que soportan las sociedades enveje- 4. Incentivar en los sectores priorizados de creci-
cidas miento económico del PND políticas que permi-

6. Cuando los padres o cabezas de hogar tienen buenos trabajos e ingresos, los hijos suelen dedicar su tiempo al estudio y otras actividades de ocio, pero
cuando la situación laboral de los jefes de hogar empeora, especialmente en tiempos de decrecimiento económico, los hijos/as contribuyen a la econo-
mía del hogar entrando al mercado laboral.

76
 tan la inserción de los jóvenes al empleo, bajo la de forma activa en el mundo del trabajo y la agen-
lógica de ingreso a las estructuras sindicales. da del sindicalismo.
5. El trabajo decente es con los jóvenes, por lo que 7. Procesos de formación que impliquen derrotar la
desarrollar políticas de Inspección, Vigilancia y actual cultura antisindical en los y las jóvenes.
Control con este sector población será vital para 8. Construir observatorios de juventud, que pro-
el respeto de los derechos laborales y sindicales picien escenarios y espacios de trabajo, que
en el país. aporte la inclusión en las negociaciones colec-
6. Buscaremos formas organizadas con los jóvenes tivas de las reivindicaciones de los y las jóvenes
cuenta propia y NiNis para que estos se vinculen trabajadoras.

MANIFIESTO DE LA CORRIENTE SINDICAL

IGNACIO TORRES GIRALDO -ITG.
¿QUÉ SOMOS? Nuestra concepción política en el movimiento social
Somos una corriente organizada de pensamiento y y organizaciones sindicales, reconoce la importancia
acción, que se expresa y desarrolla al interior de los de la participación del pueblo, que resiste y se rebela
sindicatos, federaciones, centrales y demás formas contra la explotación económica, la opresión política
organizativas de obreros y trabajadores, subemplea- y el dominio ideológico.
dos, desempleados, inmigrantes y pensionados. En donde nos encontramos y tenemos incidencia,
Ser corriente significa que nos unimos alrededor trabajamos porque el poder desorganizado de los y
de una propuesta política, que a la vez desarrolla la las trabajadoras y del pueblo en general, se organi-
lucha económica y cuestiona la razón de ser de la ce, para derrotar la injusticia social y aportar con la
opresión y explotación de la clase obrera y el pueblo, construcción de una nueva sociedad.
aportando y siendo activos en la transformación de
la sociedad. ¿QUIÉNES SOMOS?
La Corriente Sindical Ignacio Torres Giraldo (ITG)
Nuestra corriente sindical está conformada por
impulsará, promoverá y trabajará para la organiza-
obreros y trabajadores, hombres y mujeres, sindi-
ción de los obreros y trabajadores por la conquista
calizados y no sindicalizados, subempleados, des-
de sus derechos y el fortalecimiento de los sindicatos
empleados y pensionados que estén de acuerdo
como organizaciones de lucha que siempre tengan
con nuestros planteamientos, objetivos políticos y
presentes los intereses de los trabajadores. Asimis-
propuestas concretas, y estén dispuestos a ser refe-
mo, educará y politizará a los trabajadores para que
rentes de lucha para los trabajadores y trabajadoras
sean parte activa de la construcción de una nueva so-
colombianas en cualquier lugar, ya sea en su puesto
ciedad alternativa al capitalismo.
de trabajo, familia o, por supuesto, en su sindicato u
Como Corriente organizada vamos más allá de nues- organización social.
tras reivindicaciones gremiales, aportando nuestro Asimismo, que aporten desde cualquier nivel (ami-
granito de arena, a los cambios profundos que re- go, simpatizante, adherente o activista) en la con-
quiere nuestro país. En ese sentido, hemos actuado, secución de los objetivos de lucha del pueblo y los
actuaremos contribuyendo con líneas específicas y trabajadores. Nuestra corriente sindical asume su
políticas concretas en el movimiento social y popu- nombre como homenaje al dirigente obrero y comu-
lar. Entendemos y practicamos, que la lucha por el nista Ignacio Torres Giraldo que, en las décadas de
poder popular y la lucha reivindicativa se interrela- 1920 y 1930 en Colombia, impulsó la lucha de los
cionan dialécticamente. trabajadores y, sobre todo, aportó en la construcción

77
y desarrollo de su instrumento principal: el partido Como corriente sindical hacemos parte del Movi-
proletario. miento por la Defensa de los Derechos del Pueblo
Estar en los sindicatos y en particular en la Central MODEP, nuestro movimiento político que guía nues-
Unitaria de Trabajadores CUT, se encuentra en el tras acciones en general. Por ello, impulsamos un
marco de nuestra línea política, en especial de las sindicalismo que asuma firmemente la defensa de
masas básicas de obreras y obreros, campesinos y nuestros intereses como trabajadores y los del pue-
semiproletarios. Trabajamos por el fortalecimiento y blo. Esto se caracteriza por:
la construcción de organizaciones en: obreros y tra- • Participar activa y cotidianamente en la elabora-
bajadores, campesinado y semiproletarios, maestros ción de nuestra táctica, donde nuestra posición
y maestras; así mismo aportaremos en la organiza- sobre el nuevo momento político esté en corres-
ción de los demás sectores del pueblo como estu- pondencia con nuestra posición frente al gobier-
diantes universitarios, estudiantes de secundaria, in- no nacional y gobiernos territoriales, teniendo
telectuales, masas barriales y movimientos artísticos en cuenta el sistema y modelo económico que
y culturales. prevalecen, proceso y de transición democrática
que vivimos.
SOMOS PARTE DEL PUEBLO • Luchar contra la cooptación de dirigentes y orga-
Y APOYAMOS SUS LUCHAS nizaciones sindicales por parte del empresaria-
Entendemos nuestra lucha como parte de las luchas do, gremios económicos y el poder establecido.
del pueblo colombiano. En correspondencia con La autonomía y la independencia de nuestras
nuestra posición alrededor del nuevo momento polí- organizaciones sindicales, debe estar al orden
tico y el gobierno democrático progresista con arrai- del día y en correspondencia con la mirada del
go popular, vamos por: momento en este proceso de transición demo-
• Vida digna. crática. En ese marco, reivindicamos la indepen-
dencia de la clase obrera y de las clases popula-
• Soberanía nacional y popular. res con relación a las imposiciones de las clases
dominantes.
• Libertades políticas y democracia para el pueblo.
• Luchar contra la corrupción, el clientelismo, el
• Resistencia al modelo extractivista y de agro ne-
burocratismo, el machismo y las prácticas pa-
gocios.
triarcales, el aislamiento de las bases.
• Alternativa democrática Revolucionaria.
• Promover la formación política y sindical de las y
• Protección de las nuevas generaciones: medio los dirigentes y de las bases de trabajadores.
ambiente para la vida digna.
• Promover e impulsar la democracia sindical.
EL SINDICALISMO Resistir a las imposiciones de los mega monopo-
QUE IMPULSAMOS lios y de los organismos internacionales, como la
Las clases y sectores sociales, entre los cuales nos OCDE, el Banco Mundial y el FMI.
encontramos como clase obrera y el movimiento • Promover la coordinación y cooperación de lu-
sindical, hemos estado sujetas a toda forma de ex- chas sindicales y populares a nivel nacional e in-
plotación económica, opresión política y dominio ternacional.
ideológico; por lo que hemos construido procesos de
unidad, organización y lucha para enfrentarlos. Los • Luchar por los derechos de la mujer, contra la
sindicatos históricamente han sido una de estas for- violencia de género y el sistema patriarcal impe-
mas organizativas, que el mismo pueblo asume con rante, así como contra el sistema de privilegios
propósitos de cambios profundos a las estructuras de género y la discriminación a la mujer trabaja-
de poder del Estado. dora.

78
• Trabajar por el reagrupamiento de los sectores • “La Rebeldía se Justifica, contra todo lo reacciona-
revolucionarios al interior de las centrales, fe- rio, lo que atente contra los intereses del pueblo
deraciones y sindicatos, con el fin de construir y y sus organizaciones. Es condición de la lucha de
proyectar una agenda política propia en medio clases, pues, son el motor de los cambios sociales.
del debate fraterno, sin imponer a unas organiza- • La tarea de todo nuestro activismo en el MODEP
ciones sobre otras. y en la Corriente Sindical ITG, es aportar en la or-
• Avanzar en la consolidación de organizaciones ganización del poder desorganizado de las masas
sindicales de carácter mayoritario y autónomas, en general y participar directamente en el de los
capaces de transformar las relaciones laborales y trabajadores y trabajadoras en particular, para
el mundo del trabajo. derrotar al explotador y opresor y aportar en la
construcción de una nueva sociedad.
• Sumar esfuerzos para impulsar y fortalecer los
• La lucha política y la lucha económica son las dos
procesos de negociación colectiva avanzando
caras de la misma moneda, en la lucha por el po-
en la consecución de derechos laborales, econó-
der político.
micos y sociales, posibilitando la organización
y negociación para los trabajadores que hoy no • El pueblo se organiza de manera gradual y de ma-
pueden ejercer este derecho. Tener en cuenta nera voluntaria.
que los pliegos de reivindicaciones se diseñan • Conocer la realidad concreta de Colombia: desa-
de acuerdo a las condiciones concretas de lu- rrollo histórico, la situación actual, la perspec-
cha de cada organización, los sindicatos histó- tiva de la lucha de clases en Colombia, lo mismo
ricamente han aportado al movimiento social y que el nivel del proceso de dependencia de nues-
popular. tro país y el gobierno frente a los otros países.
Las alianzas de clases en lo nacional, territorial
NUESTRO SUSTENTO y diferentes sectores productivos y poblacionales
IDEOLÓGICO COMO -La principal y las secundarias, es un problema
CORRIENTE SINDICAL. de la táctica-.
• “las masas hacen la historia” para poder derrotar
el individualismo. Bogotá, diciembre 14 de 2023

79
 Tesis para Congresos CUT
Presentadas por el Partido
Comunista Colombiano
Lina María Montilla Diaz
Directora Dpto. de Juventud Trabajadora y Erradicación del Trabajo Infantil

“…Pero papá—le dijo Josep, llorando—. Si Dios no existe, ¿Quién hizo el mundo?
—Tonto—dijo el obrero, cabizbajo, casi en secreto—. Tonto. Al mundo lo hicimos
nosotros, los albañiles.” Eduardo Galeano, del Libro de los Abrazos.

PRESENTACIÓN ANÁLISIS DEL MOMENTO

El VIII Congreso Ordinario de la CUT, el VII Congreso POLÍTICO: UNA APROXIMACIÓN
de la Mujer Trabajadora y el IVCongreso de la Juven- NECESARIA
tud Trabajadora, pueden ser el inicio hacia una nueva La Organización Internacional del Trabajo (OIT) en
etapa delmovimiento sindical colombiano, congresos la 111 conferencia realizada en mayo de 2023, traba-
que debe centrar sus deliberaciones y conclusiones jó el impacto y las consecuencias de la aplicación de
en temas políticos y organizativos, acorde a los cam- las nuevastecnologías en el empleo, como la denomi-
bios en el mundo del trabajo y a las realidades de la nada inteligencia artificial (IA), el aprendizaje auto-
Clase Trabajadora en Colombia. mático, la nanotecnología y la robótica avanzada, los

81
cuales impactarán fuertemente no solo la forma de problemas sociales con mil doscientos millones de
vivir, sino también el mundo del trabajo. Un ejem- personas que padecen hambre y miseria, sin volun-
plo de esto, es la excesiva automatización que des- tad política de los gobiernos para solucionar la situa-
plaza la mano de obra, en consecuencia, se elimina- ción actual.
rán puestos de trabajo y habrá menos empleos para
las y los trabajadores. Sin embargo, la ejecución de la Así entonces, el imperio norteamericano y las poten-
IA en el mundo del trabajo, podrá complementar la cias europeas toman medidas que traen consecuen-
labor de las y los trabajadores, siempre y cuando los cias en sus zonas de influencia y control político y
empleadores garanticen el tránsito formativo, para militar. Por ejemplo, Estados Unidos tiene cerca de
implementar las herramientas tecnológicas, como lo 800 bases militares a lo largo del mundo, de ellas
señala el informe OIT “Trabajar para un futuro más más de 76 se encuentran en América Latina y en Co-
prometedor”. lombia existen 9 de ellas, violentando la soberanía y
la autodeterminación de los pueblos, todo esto agu-
De esta forma lo da a conocer el estudio de McKinsey diza la crisis del poder hegemónico de las potencias
& Company en su informe del 2020 titulado ‘The Fu- imperialistas y acelera el peligro de acercarnos a una
ture of Work in the Age of AI’, en el que se determina confrontación nuclear.
que más de 2.000 actividades laborales en múltiples
sectores: hasta un 30% de las tareas podrían ser au- Mientras en Europa avanza la derecha y reaparecen
tomatizadas para el año 2030 en el 60% de todas las focos fascistas, en América Latina se presenta la se-
ocupaciones. Es decir, las tareas realizadas actual- gunda ola progresista en el marco de un interesante
mente por personas, el 20% podrían realizarse por proceso de integración a través de la CELAC, UNASUR
el uso de la inteligencia artificial. y otros, con excepción del avance de la ultraderecha
en países como Argentina con Milei. Ahora bien, para
De otro modo, la desaceleración económica global América Latina, la CEPAL prevé un crecimiento de su
eleva la cifra de desempleados a economía en promedio 1.7% para 2023 y de 1.5%
208 millones y en promedio un 60% de la población para 2024; Colombia crecerá su PIB entre 1% y 1.5%
mundial se encuentra en economía informal. El gran en 2023. Ante las “sanciones que aplica Estados Uni-
problema del modo de producción capitalista es que, dos que le impone a Europa sus mismas recetas, los
para generar empleo, necesita crecer sus economías BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Suráfrica) avan-
a un ritmo superior a 6.5%, pero según el Fondo zan no solamente en intercambios comerciales con
Monetario Internacional (FMI), solamente crecerá a otros continentes sino en la creación de organismos
2.8% con respecto al 3.4% del 2022 y muy por de- paralelos al FMI con tasas de interés favorables y res-
bajo del promedio histórico (2010-1019) de 3.8%. peto por sus monedas. La “desdolarización” se está
Ante la creciente inflación, con mayor impacto en los impulsando en las naciones de África, Centroamérica
países en desarrollo y un poco menor porcentual- y Suramérica, evidenciada en la venta del petróleo y
mente en los países de mayores economías excepto mercancías en monedas diferentes al dólar. Todas es-
Inglaterra, los bancos centrales siguen optando por tas medidas son una respuesta a la actitud arrogante
medidas ortodoxas como el incremento de las tasas y policiva de los EE.UU. cuya hegemonía cada día es
de interés, lo cual, si bien recorta muy parcialmente muy cuestionada.
la inflación, castiga con severidad el consumo y a la Luego de 214 años de República con malos gobierno
vez este aspecto afecta el crecimiento económico. de los partidos tradicionales (liberal-conservador) y
Por otra parte, las consecuencias de la pandemia, la posteriormente con sus partidos derivados (CR, CD,
amenaza constante de guerra entre la OTAN y Ru- U, etc.) que condujeron al pueblo colombiano a se-
sia, el genocidio perpetuado por Israel en la franja guir viviendo en la pobreza, miseria, explotación e
de Gaza contra el pueblo Palestino, los procesos de ignominia absoluta, se manifiesta un acumulado his-
descolonización de las naciones de África central y tórico de luchas en la Rebelión Popular del 2021, la
las crisis migratorias hacia Europa y Estados Unidos, cual catapultó la llegada de un gobierno de coalición
incrementan la angustia en un mundo plagado de de centro izquierda (progresista) que aparece como

82
Pacto Histórico, hecho que impactó a las clases do- Por eso, debe ser contundente el respaldo de las y
minantes. los trabajadores junto con el movimiento sindical, a
la reforma laboral, para recuperar los derechos que
De esta forma, el gobierno inició logrando una re-
el neoliberalismo ha arrebatado a la Clase Trabaja-
forma tributaria progresiva como establece la Cons-
dora, posibilitando mayor acumulación de ganancia
titución de 1991, se aprueba el Plan Nacional de
a los grandes empresarios. La política reivindica-
Desarrollo priorizando la solución de problemas es-
tiva, que se cimenta bajos las propuestas del pro-
tructurales en las regiones históricamente olvidadas,
yecto de reforma laboral y otras, nos coloca unos
se aprueba el Acuerdo de Escazú, la matrícula cero
retos importantes: Retomar la coordinación de las
para estratos 1, 2 y 3 en las universidades públicas,
negociaciones colectivas hasta avanzar mediante
se reconoce al campesinado como sujeto de dere-
el sistema federativo a la negociación multinivel, la
chos y se agiliza la entrega de tierras para ellos, ade-
prohibición de los pactos colectivos y los contratos
más, están en curso las propuestas de reformas so-
sindicales que existen hoy, estos suman más de las
ciales (salud, laboral, pensional y la educación como
convenciones colectivas y los pactos colectivos jun-
derecho fundamental) con una oposición ciega de los
tos; situación que nos convocan a estudiar tácticas
partidos de la burguesía que sectores oportunistas,
y estrategias distintas a las acostumbradas desde la
pretenden frenar la aprobación de las reformas.
sentencia de autonomía, pero además la posibilidad
Reformas que deben recuperar los derechos que de salir de éste evento a fortalecer la afiliación y ha-
nos han arrebatado históricamente, especialmente cer de los sindicatos un punto de encuentro de todos
en los últimos 32 años de implementación del mo- los trabajadores/as de los sectores de la producción
delo neoliberal, que se ha encargado de precarizar y y los servicios.
flexibilizar las condiciones laborales de la Clase Tra-
La lucha y contradicción de clase está en pleno de-
bajadora, especialmente en las mujeres y en la ju-
sarrollo, la posibilidad de profundizar las reformas
ventud. Prueba de eso son los indicadores. Sin bien
y establecer un bloque popular por un nuevo país
se ha dado una reducción en la tasa de desempleo
con derechos está en marcha. Las movilizaciones en
en el país, ubicándose en un dígito del 9,7% para
defensa de las Reformas Sociales, especialmente las
septiembre de 2023, según el DANE, la ausencia del
del pasado 07 de junio y del 27 de septiembre, han
respeto por los derechos de las y los trabajadores, es
sido la evidencia del apoyo popular al gobierno y
evidente. Por su parte, el desempleo en los hombres
sus propuestas.
fue de 7,7%, mientras que para las mujeres fue de
11,6%, lo que equivale a una brecha de 3,9 puntos
porcentuales, situación que genera intranquilidad LA PERSPECTIVA ORGANIZATIVA
por las grandes brechas existentes en el mundo del Y DE MASAS PARA LA CUT
trabajo entre hombres y mujeres. A lo anterior, hay El Movimiento sindical colombiano atraviesa una
que agregar la tasa de desempleo de la juventud, profunda crisis, en el marco de una etapa en que de-
la cual se ubica en 16,2%, mientras que la tasa de bería estar en abierta campaña de fortalecimiento y
subocupación es de 10,1% entre el trimestre de ju- con desarrollo de iniciativas para la superación de la
lio a septiembre del 2023. Por otra parte, la tasa de profunda división y dispersión en quese halla. Cuan-
informalidad se ubica en el trimestre de julio - sep- do se creó el proyecto de la CUT había un poco más
tiembre de 2023 en el 56.1%, que si bien presenta de seis mil (6.000)sindicatos, hoy hay más de 13.000,
disminución con relación al mismo trimestre del con doble y triple afiliación; teníamos 117 Federa-
2022, es una cifra que no deja de preocupar, porque ciones, hoy hay unas 274; y había 4 Confederaciones
esta masa de trabajadores es la que vive del día a día, y un sector no confederado, hoy hay unas once Con-
del rebusque, del producido diario para subsistir. Al federaciones y Centrales y un sector no confederado.
panorama anterior, hay que agregar la baja tasa de En lo internacional el panorama no es muy diferente,
sindicalización, la cual es menos del 5%, lo que re- dos de las centrales están afiliadas a la CSI y a la CSA
presenta menos de dos millones de la población eco- y existe, desde luego un grupo de sindicatos afiliados
nómicamente activa. a la CUT y otros que no están confederados, están

83
afiliados a la FSM. Pues bien, el proyecto CUT, tuvo su Hoy el movimiento sindical colombiano no supera los
origen en procesos unitarios, que buscabanbeneficiar 6 puntos de afiliación a comparación de las décadas
a la clase trabajadora, promoviendo un sindicalismo de los 60s, 70s e inicios de los 80s, que estaba por en-
clasista e internacionalista, pero en la marcha, esto cima de los dos dígitos, esto tiene varias explicacio-
fue cambiando, debido a la debilidad ideológica, la nes. En primer lugar, el cambiode modelo económico
guerra sucia, la corporatización y los intereses indi- al pasar de un estado “de bienestar o proteccionista” a
vidualistas de algunos dirigentes, lo cual trae como la imposición de los Planes de Ajuste Estructural PAE,
consecuencia la división y la dispersión sindical, evi- que se traduce en neoliberalismo.En segundo lugar, la
denciándose en la desconfianza en la labor sindical, guerra sucia perpetrada principalmente por agentes
incluso entre los dirigentes. del Estado“terrorismo de Estado” y los grupos para-
militares, que amenazaron, desaparecieron,exiliaron
En ese orden de ideas, los y las comunistas, propo- y asesinaron a miles de trabajadoras y trabajadores
nemos la iniciativa de un gran encuentro nacional en el territorio nacional,junto con una campaña difa-
sindical sin excepciones, para hablar de la unidad de matoria y discriminatoria en contra del sindicalismo.
accióny unidad orgánica, sin haber tenido éxito aún En tercer lugar, la crisis ideológica de las izquierdas
la propuesta. Porque se evidencian dostendencias en y por ende la pérdida de identidad clasista de los y
el movimiento sindical, por un lado; quienes nos es- las trabajadores en los sindicatos que perdieron de
forzamos por la unidad desde un sindicalismo clasis- vista la lucha política en la gran mayoría de los casos
ta y aunamos esfuerzos para el avance organizativo y se centraron principalmente en lasreivindicaciones
en pro de materializar el modelo de desarrollo alter- de tipo gremial. Por último, la ausencia de principios
nativo planteado en años recientes, por otor lado, un éticos en el movimiento sindical que se expresa en
sector que se acomoda más a las políticas del modelo la política de concertación y cooptación por par-
de acumulación actual. te del establecimiento, el empresariado nacional y
En ese sentido, el sindicalismo clasista, que recoge el transnacional que develapracticas antiéticas como el
acervo marxista leninista,develó la contradicción ca- oportunismo, el acomodamiento, la corrupción y el
pital/trabajo, la expropiación de la plusvalía por par- pragmatismo en las organizaciones sindicales.
te del patrón, la vigencia de la lucha de clases, la lu-
cha por la revolución para transformar la sociedad y Entonces es pertinente preguntar, ¿Qué hacer para
alcanzar el socialismo. En contraposición al sindica- recuperar el acervo histórico y papel del movimien-
lismo clasista está el sindicalismo socialdemócrata, to sindical? No hay fórmulas mágicas, sin embargo,
no lucha por cambiar el modo de producción capita- se puede abonar el terrero desarrollando iniciativas
lista, sino que se acomoda y promueven el reformis- como, por ejemplo: (a) La CUT, sus sindicatos de base
mo como única opción para mejorar las condiciones y federaciones no les hablen únicamente a sus afilia-
de vida de las y los trabajadores, a través del ejercicio dos sino al resto de las y los trabajadores que llevan
parlamentario. Estas dos corrientes existen y dirigen más de 30 años excluidos por las políticas privatiza-
el destino de la central. Hoy más que nunca se hace doras y flexibilizadoras en el mundo del trabajo, in-
necesario rescatar la unidad de acción y orgánica de terpretar los nuevos imaginarios del trabajo sindical
la CUT. para transformar las malas prácticas que no permiten
que se avance en el trabajo. (b) Lanzar campañas de
Como autocrítica, desde las diversas fuerzas políti- fortalecimiento del movimiento sindical junto con el
cas, se debe revisar la consigna de: “más afiliados y resto del sindicalismo a través de un amplio desplie-
menos sindicatos”, pues en la realidad se ha converti- gue de la tarea educativa de manera descentralizada
doen la práctica de más sindicatos y menos afiliados. y permanente, que posibilite combatir el neolibera-
Por lo tanto, requieren ajustes paracaminar hacia una lismo, la colonización de todos los saberes a través de
política que permita la negociación marco-sectorial, la educación popular, esta permitirá a los y las traba-
hoy denominada negociación multinivel; debemos jadoras luchar contra la ideología dominante, para lo
reconocer que la consigna definida en ese congreso cual se requiere rescatar la propuesta de Escuela de
de la CUT no funcionó. Pensamiento CUT con un enfoque crítico social.

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En concordancia con lo anterior, las y los comunis- nas y de los sectores empobrecidos y marginados del
tas, no abandonamos la propuesta de que la escuela país, quehan visto afectados sus múltiples procesos
tenga una perspectiva clasista, que permita afianzar organizativos, políticos, económicos y sociocultura-
la identidad de clase, que las y los trabajadores en- les, porque se les ha limitado o liquidado cualquier
tiendan su rol como agentes de cambio, se perciban posibilidad de existencia, acción política y visión
como sujetos políticos en espacios y escenarios sin- social.
dicales, donde la lucha de clases está más vigente que Por ello, es un imperativo avanzar en la comprensión
nunca. Por lo tanto, la clase trabajadora debe fortale- del conflicto y sus orígenes, elaborar relatos que, de
cer el concepto de revolucionarios profesionales que acuerdo a los procesos, hagan contrapeso a la diná-
definía Lenin, para proponer en sus estructuras una mica del debate político que gira en torno al análisis
apuesta de organizadores sindicales, este compo- de los recursos de la llamada historia contrafactual,
nente debe tener un fuerte elemento formativo desde pretendiendo “reescribir” de manera tendenciosa e
la praxis, para trazarmetas de crecimiento y afiliación irresponsable momentos y hechos para aislarlos del
sindical a nivel nacional. De allí qué, es importante proceso histórico, con el propósito de legitimar pos-
entender las dinámicas del mundo del trabajo en los turas que desvirtúan la naturaleza social y el carác-
territorios teniendo como objetivosuperar los dos dí- ter histórico del conflicto colombiano, enalteciendo
gitos de afiliación sindical. la lógica de la clase dominante del país. Esta lógica
Así entonces, es fundamental promover la creación de la clase dominante, ha servido desde la misma
y afiliación a nuevos sindicatos que permitan cons- conformación del Estado para usar la violencia como
truir nuevamente base sindical en sectores estra- parte de la dinámica política. Así pues, Ricardo Sán-
tégicos de la producción, entre ellos el sector de chez (SÁNCHEZ s.f.) nos recuerda que después de los
servicios, comercio y actualmente las plataformas catorce años de la Guerra de Independencia, siguie-
digitales, para abanderar que las y los compañe- ron ocho años de guerras generales, catorce locales,
ros explotados se les reconozca su estatus como dos guerras internacionales, numerosos levanta-
trabajadores y trabajadoras, que no se contempla mientos y así sucesivamente hasta aterrizar en la
en la actual propuesta de reforma laboral. Hoy es violencia de las décadas de los 40 y 50, el Frente
fundamental que la Central se permita recrear esas Nacional que trae consigo la guerra de guerrillas
nuevas formas de organización con un lenguaje in- que se transforma en las relaciones enmarcadas en
cluyente, pero con un carácter político, en función el conflicto social y armado interno. De tal manera,
de avanzar y profundizar las posturas de clase y la los partidos tradicionales liberales y conservado-
contradicción capital/trabajo. res (y sus derivaciones actuales centro democráti-
co, CR, U, etc.), convirtieron la guerra en parte de
EL CAMINO TORTUOSO DE LA las relaciones políticas y en práctica social que trae
PAZ Y LOS DDHH EN COLOMBIA consigo el enriquecimiento en clave de la acumula-
ción de capital en todo su esplendor.
Para ubicar el tema de la paz en Colombia en primer
término, es importante conmemorar, rodear y forta- De ahí que, la tendencia histórica del proceso de
lecer la firma de los acuerdos de paz de la Habana acumulación constituye un factor esencial para ca-
entre el gobierno nacional y las extintas FARC-EP en racterizar las causas y la persistencia del conflicto
2016. En segundo término, obliga a retomar los ele- social y armado, si bien, no es una explicación to-
mentos y las discusiones, no saldadas, acerca de los talizante, si es un importante aporte para la com-
orígenes del conflicto, de sus múltiples causas, de los prensión de la estructura sobre las condiciones de
impactos producidos sobre la población y lasociedad producción y reproducción del antagonismo. En-
en su conjunto. De ahí que, son estos dos últimos ele- tonces las formas específicas que éste asume a tra-
mentos los que adquieren particular relevancia, ya vés de las luchas sociales y de clase, en la medida
que son los rostros que materializan los estragos del en que da cuenta del régimen de producción y de
mismo, un incontable número de víctimas que en su apropiación de la riqueza social producida, devela
inmensa mayoría provienen de las clases subalter- la organización del ejercicio del poder del Estado,

85
la política económica y los medios de producción. Ahora bien, en el marco de la política de Paz Total,
Es de aclararse que, aunque las prácticas de acu- como movimiento sindical debemos aunar esfuerzos
mulación y sobre acumulación marcan el camino para que se avance en los diálogos de paz con el ELN,
de la vida económica, política y social, no se ha de incidiendo en los espacios de participación para las y
desconocer el papel de las luchas sociales sobre la los trabajadores y dando voz las comunidades en los
distribución y la redistribución, sin embargo, para- territorios quienes son protagonistas de este proce-
fraseando al maestro Renán Vega, el papel deciso- so. Así mismo, se debe seguir insistiendo en la solu-
rio y prevaleciente de la acumulación a lo largo del ción política y negociada al conflicto, la instalación
conflicto ha sido la del capitalismo, el despojo y la de procesos de paz con los demás grupos armados,
violencia, tanto por coerción como por coacción. El entendiendo tambiénque no es simplemente el silen-
resultado histórico es la creación y posterior na- ciamiento de los fusiles, sino la consolidación de una
turalización de sociedades desiguales, pues existe política de paz que garantice condiciones de vida dig-
una gigantesca concentración de la riqueza y de la na para todos y todas, desde enfoques diferenciales y
propiedad, en manos de unos pocos. Indiscutible- de género.
mente la función de «acumulación – expropiación» Teniendo en cuenta lo anterior, se debe seguir avan-
desempeñada por la guerra. zando en la defensa, promoción y divulgación de
derechos de los y las trabajadoras que también son
Teniendo en cuenta lo anterior, el deber ser como
Derechos Humanos, en el camino de poder aportar
trabajadores y trabajadoras organizadas, es leer,
en afianzar que los sindicatos sonorganizaciones que
analizar y debatir la concepción de paz que debe-
defienden derechos de las y los trabajadores, es in-
mos internalizar como país para caminar hacia la
dispensable aportar en proceso de reparación colec-
reparación de los lazos que como sociedad hemos
tiva y garantías de no repetición.
perdido, pero sobre todo fortalecer el proceso de
memoria histórica que hace frente a los relatos que En este sentido es importante resaltar que la pos-
buscan oscurecer la realidad de toda una nación. tura sobre los derechos humanos desde una central
De ahí la importancia de los acuerdos de paz de La obrera clasista como la CUT debe darse en clave de
Habana que traen consigo el proceso de la Jurisdic- lastransformaciones profundas de una sociedad que
ción Especial para la Paz y que, como justicia tran- mantiene vigente el sistema capitalista, por eso, una
sicional, ha estado desde el primer momento de su defensora y un defensor de los derechos humanos
creación en pro de conocer todas las dimensiones debe ser un sujeto político revolucionario que des-
y actores de los delitos cometidos en el marco del monte las estructuras ideológicas imperantesy desde
conflicto interno. De la misma manera el papel que su papel de intelectual orgánico parta de la compren-
juega la Comisión de la Verdad ha sido crucial para sión dialéctica de la realidad para posicionar los in-
el esclarecimiento de los patrones y causas explica- tereses de las clases excluidas históricamente en el
tivas del mismo, en búsqueda de la restitución de escenario de la lucha de clase. Esta lucha de clase se
los derechos de las víctimas y de la sociedad en tor- sustenta en la propiedad sobrelos medios de produc-
no a la verdad, las responsabilidades directas, inte- ción, en una sociedad capitalista ésta propiedad es
lectuales y económicas, porque todos los esfuerzos privada y losderechos humanos están en la lógica de
deben contribuir a mejorar la convivencia en los proteger esa propiedad y quienes la ostenta, la clase
territorios, a sentar las bases para la No repetición, propietaria que tiene el poder (político y económi-
y convertir a la sociedad en su conjunto en parte co) del Estado, defiende unos derechos humanos que
activa para la construcción de una paz estable y du- les permitan mantener sus privilegios de clase, uti-
radera. Es relevante tener en cuenta que el pasado lizando el discurso de dichos derechos para eviden-
14 de septiembre de 2023, el movimiento sindical ciar una falsa igualdad ante la ley, pero en la realidad
colombiano, fue reconocido como víctima colectiva material hay desigualdad que la genera la propiedad
del conflicto social y armado, el cual arrebató más privada.
de 3000 vidas de sindicalistas que alzaron su voz Por este motivo los derechos humanos deben par-
por la paz, los derechos laborales y la vida digna. tir de la comprensión del ser humano de acuerdo a

86
las posturas ideológicas y al momento histórico de- pan. Hablo en nombre de los enfermos que no tienen
terminado. Desde la perspectiva tradicional liberal medicinas, hablo en nombre de aquellos a los que se
burguesa, los derechos humanos parten de ladivisión les ha negado el derecho a la vida y a la dignidad
en generaciones (tres generaciones), en donde se humana.
establece unacomprensión jerárquica de los mismos En efecto, es el derecho a la vida, a la dignidad hu-
ubicando los derechos civiles y políticos en la parte mana de las trabajadoras y los trabajadores los que
de arriba de los derechos. La estructura piramidal se defienden en las calles, en la protesta y en la mo-
de los derechos ha generado que se comprendan los vilizaciónsocial, ratificando el ejercicio de lucha y de
derechos humanos de manera desvinculada a las con- resistencia para defender y exigir los derechos hu-
dicionesmateriales de los sujetos. Es así como, desde manos desde perspectivas revolucionarias, críticas
este enfoque se afirma que los sujetos tienen derecho y democráticas. Cabe mencionar que este accionar
a la vida, pero se niega y se desconoce las condicio- desde el Movimiento Sindical ha tenido grandes re-
nes previas parasu realización como la alimentación, percusiones, entre ellas la puesta en marcha de dis-
el trabajo, la salud, la educación, entre otros. Porello, tintas prácticas selectivas y sistemáticas de violencia
se hace necesario asumir una postura revolucionaria antisindical y, por consiguiente, de la vulneración de
en donde el ser humano no se constituye exclusiva- los derechos humanos de la clase trabajadora que
mente en su dimensión individual sino en su dimen- se manifiesta en amenazas, atentados, detenciones
sión social. arbitrarias, desapariciones, desplazamientos, dis-
De ahí que, la postura marxista del ser genérico cobra criminación por ser sindicalista y exilio de los sindi-
importancia para potenciar la defensa de la vida en calistas, sumados a la negación del derecho a la ne-
clave de la dignificación del trabajo en el ser humano. gociación colectiva y al derecho de huelga. Por eso,
Para Marx, el ser humano “se afirma realmente como la defensa de los derechos de las trabajadoras y los
un ser genérico. Estaproducción es su vida genérica trabajadores se constituye en el camino para poder
activa. Mediante ella aparece la naturaleza como su afianzarel objetivo táctico en que los sindicatos sean
obra y su realidad. El objeto del trabajo es por eso organizaciones que defienden los derechos humanos
la objetivación de la vida genérica del hombre, pues de la clase trabajadora, siendo indispensable aportar
éste se desdobla no sólo intelectualmente, como en a procesosconcretos sobre la reparación colectiva y
la conciencia, sino activa y realmente, y se contempla las garantías de no repetición para el Movimiento
a sí mismo en un mundo creado por él” (Manuscri- Sindical.
tos filosóficos y económicos I). De esta manera si no En ese orden de ideas, se requiere difundir los in-
se comprende al ser humano en su dimensión social formes entregados por parte del Departamento de
y material, los derechos civiles y políticos no tienen Derechos Humanos de la CUT Nacional a la Jurisdic-
sentido si la mayoría de la población carece de condi- ción Especial para la Paz – JEP y a la Comisión de la
ciones económicas y educativaspara su ejercicio. En Verdad; seguir impulsando la implementación de la
otras palabras, puede que sean reconocidos los de- reparación colectiva al movimiento sindical en accio-
rechos, pero si no se materializan sus posibilidades, nes concretas con el gobierno nacional; establecer la
carecen de sentido los mismos derechos. ampliación de la base de datos de víctimas y familia-
Así entonces, Ya lo mencionaba Fidel Castro en su res de víctimas para aportarles información y herra-
discurso frente a la ONU en 1979: Se habla con fre- mientas para queconozcan sus derechos y buscar ha-
cuencia de los derechos humanos, pero hay que ha- cer con ellos trabajo conjunto, especialmente conlas
blar también de los derechos de la Humanidad. ¿Por víctimas de desaparición forzada para acompañar
qué unos pueblos han de andar descalzos, para que su actuar ante la Unidad de Búsqueda de Personas
otros viajen en lujosos automóviles? ¿Por qué unos Dadas por Desaparecidas – UBPD; apoyar de mane-
han de vivir 35 años, para que otros vivan 70? ¿Por ra continua a los señalamientos y estigmatizaciones
qué unos han de ser míseramente pobres, para que de las compañeras y los compañeros defensores de
otros sean exageradamente ricos? Hablo en nombre derechos humanos de las subregionales y de los sin-
de los niños que en el mundo no tienen un pedazo de dicatos filiales.

87
LA PARTICIPACIÓN DE ternos, también genera que muchos jóvenes no vean
MUJERES Y JÓVENES EN EL como opción organizativa la vida sindical, no solo
MOVIMIENTOSINDICAL, por la política de estigmatización y los propios erro-
res del sindicalismo, sino también por el temor a ser
UNA DEUDA SIN SALDAR despedidos, ya que el modelo de contratación cam-
En un contexto signado por la desproletarización del bió limitando las formas tradicionales de organiza-
trabajo industrial, manual y fabril en el que se evi- ción de los trabajadores debido a que no se adecuan
dencia una expansión del trabajo parcial, precario, a escenarios organizativos similares a los del pasado
temporal, tercerizado y un aumento de la informa- siglo.
lidad, ha sido progresiva la pérdida de derechos la-
Lo anterior obliga al movimiento sindical a replan-
borales para la clase trabajadora colombiana, sien-
tear varios aspectos de su política, sobre todo por la
do la juventud trabajadora la más afectada al ser la
necesidad de educar, organizar y movilizar a la po-
población mayoritaria en edad de trabajar. En con-
blación joven para expandir y proteger sus derechos,
secuencia, la situación de la juventud trabajadora en
pero también para garantizar la existencia en el tiem-
el mundo del trabajo es dramática. El pretexto de la
po del sindicalismo en nuestro país. En primer lugar,
reducción del desempleo ha sido utilizado en las re-
es necesario interpretar los cambios en las actuales
formaslaborales neoliberales con la intención de eli-
relaciones capital trabajo y con ello las nuevassubje-
minar derechos laborales a la juventud; ejemplo de
tividades que se han generado en las y los trabajado-
ello son las políticas de “primer empleo” que abaratan
res. Esto implica realizar unesfuerzo investigativo en
los costos laboraleso generan exenciones tributarias
el que se pueda observar el comportamiento de es-
para las empresas que contraten jóvenes, o el mismo
tas relaciones y de esta manera ubicar las estrategias
contrato de aprendizaje que eliminó los derechos y
para definir una táctica deacercamiento, vinculación
garantías de un contrato de trabajo convirtiéndolo
y organización de la juventud trabajadora. Con base
en una “relación de aprendizaje” y con ello afectan-
en este análisis, que deberá pasar por un diagnóstico
do a millones de aprendices del SENA, jóvenes en su
nacional y regional de la situaciónlaboral de la juven-
mayoría, desde hace 20 años.
tud, un censo organizativo de afiliados jóvenes a la
Esta situación genera una reducción de oportunida- CUT, así como una caracterización de las formas de
des laborales dignas y decentes, los índices más al- contratación predominantes en Colombia y el mun-
tos del desempleo lo padecen las y los jóvenes y esto do, arrojará elementos para encontrar las mejores
pone en evidencia la ausencia de oportunidades la- formas de organizar a la población juvenil bajo los
borales reales. Los salariosofensivos que se encuen- principios de clase dentro del movimiento sindical.
tran en las ofertas laborales en las que se buscan
Para ello proponemos políticas hacia dentro y fuera
profesionales, incluso con estudios posgraduales, a
de la central que permitanromper la estigmatización
un precio de un salario mínimo; la prevalencia de for-
vivida por más de 30 años, superar la criminalización
mas de contratación no convencionales que fomen-
del sindicalismo y ganar conciencias jóvenes para las
tan la precarización “flexibilización laboral” como:
luchas de la clase trabajadora, tales como:
contratos a destajo, contratos de aprendizaje, con-
tratos de prestación de servicios, contratos sindicales • Si los jóvenes no van al sindicalismo, la CUT va
(CONTRATOSBASURA); la eliminación de la relación a los jóvenes. El estallidosocial mostró una rup-
laboral entre las empresas y los jóvenes trabajado- tura entre las generaciones jóvenes movilizadas,
res; la pérdida de la estabilidad laboral; entre otros determinantes en los resultados de este proceso
aspectos, son parte de un panorama de explotación de lucha, con el movimiento sindical. Décadas de
laboral y vulneración de derechos a la juventud, lo estigmatización hacen su trabajo empujadas por
cual repercute negativamente en las posibilidades de errores cometidos en el marco del Paro Nacional
organización y conformación de sindicatos en esta (2019 a 2021). Debe ser política de la CUT volcar
población. Así entonces, la ya diagnosticada crisis del sus esfuerzos en poner en diálogo su plataforma
movimientosindical, con sus elementos externos e in- de lucha y principios con estos amplios sectores

88
 de jóvenes de las barriadas, de las universidades, • Priorizar la aplicación de una política de cuadros
de las plataformas digitales, etc. Quienes fueron al interior del movimientosindical que contribu-
uno de los motores fundamentales de los proce- ya a la formación de nuevos liderazgos que ten-
sos de movilización de los últimos años. Hay que gan la capacidad de abanderar las luchas reivin-
romper el cerco mediático contra el movimiento dicativas de los sindicatos, dirigir políticamente
sindical, corregir errores del pasado y volver a la acción de las y los trabajadores y ubicar ideo-
recuperar el protagonismo en los ejercicios uni- lógicamente al movimiento sindical bajo un sen-
tarios del campo social y popular, pero, sobre tido de clase.
todo hay que ganarse a esos jóvenes para la lucha
sindical y de la clase trabajadora. • El diálogo intergeneracional no puede tenerle
miedo a una política de relevo, planificado y di-
• De la mano de lo anterior, promover la participa- rigido, en el que la experiencia sea garante de
ción de las y los jóvenes, sin importar su forma la formación de nuevos liderazgos y estos últi-
de contratación, en el Departamento de Juventud mos sean garantes de la iniciativa. No se trata
y erradicación del trabajo infantil de la CUT. La de desechar la experiencia acumulada de años
central debe abrir sus puertaspara poder llegar a de tradición y lucha que encarnan las y los diri-
amplios sectores de jóvenes cuya realidad labo- gentes de mayor tiempo en la dinámica sindical,
ral dificulta sus posibilidades de organización en pero tampoco se trata de subestimar la capaci-
las condiciones de contratación predominante dad dirigente y la propia experiencia de quienes
en Colombia. El crecimiento lo logramos yendoa vienen comenzando su vida y dirigencia sindical.
buscar a los no afiliados y una manera de acercar- La desigualdad a la que se enfrenta la juventud
los es vinculándolos enlas iniciativas que desde el en el mercado laboral para acceder a puestos de
Departamento de Juventud se promuevan. trabajo en condiciones dignas,no se puede repli-
• Generar espacios de participación, decisión y car al interior del sindicalismo con el mismo pre-
formación a los jóvenes en el mundo sindical. La texto de laexperiencia. No puede ser que la CUT
experiencia del SENA en la cual se logró la im- reclame igualdad en el acceso al trabajo para la
plementación de una cátedra sindical para los juventud, pero les niegue a sus afiliados jóvenes
aprendices de esta institución, debe ser un ejem- la posibilidad de asumir espacios de conducción.
plo que seguir para llegar a la clase trabajadoraen • Incluir en los ejercicios de negociación colectiva,
su proceso de formación, con el fin de mostrar la reivindicaciones que reconozcan derechos labo-
importancia de la organización sindical y la lucha rales para la juventud como una manera de pasar
por los cambios profundos de la sociedad. de la retórica a acciones más concretas que bene-
• Profundizar el contenido de las reformas en la ficien a la población juvenil.
búsqueda de un trabajo digno para la juventud. • Para materializar el ejercicio del diálogo e inter-
Esto implica un apoyo a las reformas sociales cambio generacional es necesario que la juven-
que benefician a la clase trabajadora, pero no tud tenga presencia en las instancias de toma
se conforma con estas, sino quedebe ir por más de decisiones y de dirección de la CUT y sus sin-
cambios profundos que puedan trascender las li- dicatos filiales, por esta razón, en las actualiza-
mitacionesactuales del diálogo social con el que ciones estatutarias de las organizaciones filiales
se está adelantando el paquete legislativo del go- a la CUT es importante incluir las Secretarías
bierno. Proponemos una Campaña Nacional por de Juventud dentro de sus juntas directivas. Así
un Trabajo Digno y Decente para la Juventud. mismo, se debe procurar que estas secretarías
• Mientras se logra lo anterior, es necesario ade- puedan estar dirigidas por jóvenes trabajadores,
cuar las estructuras sindicales a las nuevas rea- sin que esto quiera decir que un joven no pueda
lidades del mundo del trabajo, de tal manera que desempeñar cualquier cargo en la junta directiva
puedan vincularse los trabajadores tercerizados de su organización sindical; en ese orden de ideas
y contratados por contratos basura proponemos una cuota mínima del 15% para

89
 jóvenes en las instancias de dirección de la CUT mujeres y que el Estado colombiano debería pagarle
y de sus organizaciones filiales, como un hecho un salario mínimo legal a las mujeres quese dedican
que materialice una política sindicaldirigida a la a este trabajo no reconocido. Que se ratifique el 190,
juventud trabajadora y que reconoce su impor- el cumplimiento de la ley 1788 respecto al pago de
tante papel en laconducción, superación de la cri- primas y derechos fundamentales de las trabaja-
sis, crecimiento y consolidación del movimiento doras del servicio doméstico y del cuidado remu-
sindical Colombiano. nerado, así como la exigibilidad de una política de
estado que fomente la vinculación laboral de muje-
• Finalmente, la movilización como forma de lucha res víctimas de VBG mediante la implementación
por excelencia para la materialización de las rei- del Decreto 2733 de 2012. La central debe supe-
vindicaciones de la clase trabajadora. rar el pragmatismo que ha operado en su interior,
Ahora bien, en la lucha de las mujeres como transfor- pues cuando convoca los espacios participativos, se
madoras y que aportan al desarrollo económico del quedan en el diálogo o en la lectura sobre la rea-
país, es necesario eliminar los elementos que pro- lidad nacional como sucede con los congresos de
fundizan la desigualdad de género y las violencias la juventud trabajadora y de la mujer trabajadora,
basadas en género al interior de la central y en sus espacios que hoy son consultivos y sus conclusio-
sindicatos filiales Por lo tanto, la central debe brindar nes nunca son vinculantes dentro de la política de
herramientas y espaciosque permitan a las mujeres la central, en este sentido se requiere una reforma
sindicalistas materializar sus derechos, propiciando estatutaria que permita otorgarle estatus a los con-
en sus sindicatos filiales por ejemplo la creación de gresos de carácter decisorio. Dentro de esta deuda,
Departamentos de Mujeres, con enfoque de género y también está la participación de las mujeres y los
clasistas, además, es necesario la modificación de es- jóvenes en los espacios de dirección y conducción
tatutos para incorporar rutas de prevención de Vio- de la central, pues su presencia en los comités eje-
lencia basadas en género y las respectivassanciones, cutivos tanto en la nacional, como en las subdirec-
exhortar a las organizaciones a construir pliegos de tivas, es mínima, por eso se requiere de la ley de
peticiones con enfoque de género. cuotas para garantizar la presencia de jóvenes y
mujeres en puestos de dirección de la central.
Aunque que existe un pequeño avance en materia
de la participación política de las mujeres en las di- Por ultimo y no menos importante, los asuntos de los
recciones de las organizaciones sindicales, se siguen niños, niñas y adolescentestrabajadores, debe gene-
presentando obstáculos que impiden que se amplíe rar amplios espacios de discusión que permita cons-
esa participación, la central debeser consecuente con truir iniciativas y acciones para erradicar el trabajo
la consigna del trabajo decente, que para los y las infantil, lo cual implica elaborar diagnósticos, cau-
comunistas no es otra cosa que apostarle al trabajo sas, y soluciones entre organizaciones sindicales y
digno, este pasa por garantizar la paridad enlos car- del gobierno nacional, y demás entidades del Estado
gos de direcciones. Es vergonzoso que en pleno siglo para sumar en la lucha por infancias y adolescencias
XXI la central más importante de Colombia no tenga libres del trabajo y las peores formas de explotación.
establecida la ley de cuotas para mujeres y jóvenes.
AJUSTES ESTATUTARIOS
Entonces, una pregunta que debe aparecer en este PARA AMPLIAR LA DEMOCRACIA
debate es, si las mujeres sonel 53% de la población, SINDICAL EN LA CUT
¿Por qué en las organizaciones sindicales, que son
defensoras de derechos humanos, que quieren trans- El reto para el VIII Congreso es salir unificados, ser
formar la sociedad no se puedaalcanzar el 50% de re- más inclusivos al lograr una mayor participación
presentación? de jóvenes y mujeres tanto en la dirección nacional
como enlas regiones y desde luego recuperar la so-
Por ello, se debe impulsar iniciativas que busquen que lidaridad tan difuminada en estos tiempos difíciles.
se incorpore una valoraciónde ARL sobre economía La propuesta de ajuste estatutario es la que sigue a
del cuidado, esta se soporta en los cuerpos de las continuación como un aporte:

90
• ARTÍCULOS 7 Y 8: Ajustar la afiliación de Federa- colaborando con el campo sindical poniendo su
ciones de Industria (como aparece en el proyecto experiencia y formación al servicio de la central.
de reforma laboral), de manera transitoria para
juntar los sindicatos y desarrollar negociación • ARTÍCULO 35: Se propone derogar el literal h de
de Federación a gremio patronal(inclusive en la este artículo, pues la central debe ser orientada
legislación actual está permitido). por trabajadores y trabajadoras activas, vincula-
dos a una organización sindical y no por pensio-
• ARTÍCULO 15: Permitir la participación de los nados como actualmente sucede.
sindicatos de menos de 300 afiliados en el Con-
greso pues pagan las cuotas y así como cumplen • ARTÍCULO 38: Sobre las representaciones de la
sus deberes, se les deben garantizar sus derechos central en instituciones externas, se debe incluir
al estar afiliados a la central, de lo contrario, se en el parágrafo lo siguiente: Ningún/a represen-
presenta la contradicción con el artículo 13 de tación de la central en Cajas de Compensación,
los estatutosde la CUT sobre los derechos de las FNA, SENA, ICBF, entre otras, seráde más de dos
organizaciones afiliadas. Por eso se propone que períodos en una misma persona. Se establecerá
los sindicatos que tengan entre 25 y 300 afilia- reglamentación que incluya informe de gestión
dos, pueden elegir un/a delegado/a, los sindica- periódicamente a la Comité Ejecutivo y a la Junta
tos con más de 500 afiliados pueden elegir un/a Nacional.
delegado/a por cada quinientos. • ARTÍCULO 55: Para lograr una mayor legitima-
• ARTÍCULO 15. Parágrafo 2: Las conclusiones ción por parte de la sociedad, no puede volver
a ocurrir ejemplos tan terribles y vergonzosos
de los Congresos de la mujer trabajadora y de la
como lo ocurrido en las últimas elecciones de la
juventud serán vinculadas a las conclusiones ge-
CUT, por tal razón se propone que el artículo 55
nerales delCongreso Nacional de la central y de- sea así: La elección de dignatarios que se realice
jarán de ser escenarios meramente deliberativos. por votación directa de las y los trabajadores afi-
Igualmente tendrán una mayor participación en liados se hará mediante el sistema electrónico
las direcciones ejecutivas tanto jóvenes trabaja- y convotación secreta, aplicando el sistema de
dores/as como mujeres, cumpliendo el requisito cociente electoral. La reglamentación se hará por
de idoneidad, antigüedad y formación requeri- el Comité Ejecutivo Nacional de la Central a pro-
das, como actualmenteestán en los estatutos. puesta del Tribunal Nacional Electoral.
• ARTÍCULO 20: Cuando se realice congresos ex- • ARTÍCULO 56: El Comité Ejecutivo y la Junta Na-
traordinarios, las comisiones estatutarias, debe- cional será responsable de que se elija el Tribu-
rán ser garantes del cumplimiento de los estatu- nal Nacional Electoral tal cual y como lo plantea
tos y de queexistan las garantías para deliberar. el presente capítulo XV. De incurrir en fragante
• ARTÍCULO 24: Bajar el número de afiliados para violación estatutaria, el Comité Nacional deÉtica,
hacer parte de la Junta Nacional, pues mientras deberá investigar, actuar y sancionar en conse-
el CE participa por derecho propio, se les niega cuencia con su rol estatutario. El Tribunal Na-
ese derecho a sindicatos de 500 afiliados que con cional Electoral en época de elecciones no puede
mucha dificultad logran sostener ese número de subordinarse al Comité Ejecutivo.
asociados. Bajar la tabla para que se incremente
• ARTÍCULOS 60 a 65: Los órganos de control de la
la participación de sindicatos con 500 o más afilia-
central, (tribunal de garantías, artículo 60, comi-
dos/as.
sión nacional de ética, artículo 61 y la comisión
• ARTÍCULO 32: En el numeral 19, el cual se refie- de control financiero, artículo 65) deben contar
re al Departamento de relaciones con los secto- con las herramientas necesarias para garantizar
res sociales, se propone crear una subcomisión su buen funcionamiento, asimismo, nadie puede
para el trabajo con las y los pensionados, donde obstruir o impedir su trabajo, de lo contrario ten-
puedan hacer trabajo los y las personas que ya drá una suspensión de su responsabilidad esta-
tengan resolución de pensión y deseen seguir blecida por la Comisión de ética.

91
 Tesis Trabajo Decente que garantice
Derechos Laborales para una Transición
Justa para una Vida Digna
Por William Henry Velandia Puerto
Director del Departamento de Investigación y Proyectos

ANTECEDENTES Así mismo el aumento de la producción y el consumo

Desde la revolución industrial, época de transforma- durante el último siglo y medio genera una dinámica
ciones profundas y radicales en lo económico, social con infinitas consecuencias sociales y medioambien-
y tecnológico, el desarrollo del conocimiento y la tales. A la creciente desigualdad entre ricos y pobres,
explotación y utilización de los combustibles fósiles se suma la contaminación, el uso abusivo de los re-
impulsó un crecimiento y desarrollo extraordinarios, cursos naturales y el cambio climático, acelerado por
aunque con enormes costos para nuestro clima y la emisión a la atmósfera de los gases de efecto inver-
nuestro planeta, así como para muchos de nuestros nadero (GEI) que genera la quema de combustibles
trabajadores. Como resultado directo, un considera- fósiles.
ble impacto negativo en el medio ambiente es lo que Para evitar se agudice el problema debemos revisar
nos enfrenta hoy a una situación de emergencia cli- las formas de producir y consumir y colocar los ci-
mática y de los derechos laborales. mientos de un sistema sostenible y de cero emisio-

93
nes, lo que tiene efecto en muchos órdenes y uno de ción hacia economías y sociedades más ecológicas,
ellos es el mundo laboral que se relaciona con la pro- resilientes y neutras desde el punto de vista climáti-
ducción y por ende las empresas, trabajadores(as) y co, pero que no afecte la empleabilidad y respete los
por supuesto los gobiernos. Esa lucha contra el cam- derechos laborales.  
bio climático determina la necesidad de una transi- La transición justa debe, por ejemplo, buscar vías
ción justa, que tenga en cuenta las necesidades, los para aumentar y complementar la política energé-
derechos, beneficios de todos, que nadie se quede, tica y climática, a la vez que garantiza las futuras
que permita la reducción de la pobreza y una pobla- oportunidades de empleo para aquellos que podrían
ción más igualitaria. verse afectados por los cambios causados por su im-
En consecuencia, La sostenibilidad medioambiental plementación. Una transición justa significa lograr
y la lucha contra el cambio climático en términos de que la economía sea lo más justa e inclusiva posible,
justicia social adquieren cada vez más protagonismo creando oportunidades de trabajo decente, sin dejar
en el conjunto de acciones de los gobiernos, los em- a nadie atrás.
presarios, trabajadores (as) y sus organizaciones. En Europa se han implementado iniciativas que reco-
Nos corresponde como Central que propende por el nocen y promueven la transición justa como elemen-
trabajo decente, el respeto de los derechos laborales, to fundamental de su cooperación para contribuir a
políticas para la defensa del medio ambiente y una un desarrollo sostenible. En Latinoamérica, en mate-
transición justa, liderar procesos de investigación, ria minera, a través del proyecto “Cooperación Regio-
formación y el diálogo social con todos los actores, nal para la Gestión Sostenible de los Recursos Mine-
gobierno, empleadores y trabajadores. rales en los Países Andinos” (MinSus), se considera la

TRANSICIÓN JUSTA relevancia de atender a que la transición energética

La transición a sistemas energéticos más sostenibles implica un incremento en la extracción de minerales
es un imperativo para atender a los apremiantes re- críticos y estratégicos, lo cual tiene el potencial de
tos medioambientales que enfrentan todas las socie- generar impactos sobre el ambiente y los derechos
dades, independiente de sus niveles de desarrollo, humanos. Por tanto, esta transición deberá tener en
como es el cambio climático, la contaminación y el cuenta las voces y necesidades de las comunidades
descenso de la biodiversidad. Es urgente una transi- en los territorios extractivos.

94
Dependiendo de cada situación hay varias formas de SIETE PRINCIPIOS PARA
formas de definir la transición justa o la transición UNA TRANSICIÓN JUSTA
verde. Sin embargo el termino transición justa tiene
“Siete principios para lograr una transición justa
su origen en el contexto de los debates y las discusio-
hacia una economía baja en carbono” es un docu-
nes sobre cómo efectuar una transición energética
mento publicado en 2020 por El Stockholm Environ-
para poder cumplir las metas ambientales estableci-
ment Institute, constituyen un referente para hacer
das por la situación de incremento de la temperatura
efectivo el concepto de transición justa a medida que
propuesta por los distintos gobiernos - por ejemplo,
las economías se descarbonizan.
del Acuerdo de Paris y de la Agenda 2030 - sin tras-
ladarle el costo a las poblaciones más pobres y vul- 1. Fomentar activamente la descarbonización.
nerables; hoy dicho término se puede concebir como La perspectiva de que se presenten impactos ne-
una demanda por una transición del sector producti- gativos en las regiones intensivas en carbono no
vo como tal. “Una transición justa implica maximizar es una razón para evitar o retrasar la descarboni-
las oportunidades sociales y económicas de la acción zación. El retraso es fundamentalmente injusto.
climática, al tiempo que se minimizan y se gestionan Una transición justa es la que está en consonan-
cuidadosamente los desafíos, incluso a través de un cia con el logro de los objetivos climáticos acor-
diálogo social eficaz entre todos los grupos afectados dados a nivel mundial, es decir, aquella que logra
y el respeto de los principios y derechos laborales una disminución muy rápida de las emisiones
fundamentales”, según lo define la Organización In- hacia una economía de carbono casi nula.
ternacional del Trabajo (OIT).   2. Evitar la creación de lock-in de carbono y
más “perdedores” en estos sectores. Asegurar
Este organismo indica que se fundamenta en “ecolo-
que la transición no se vea socavada por las in-
gizar la economía de la manera más justa e inclusiva
versiones en curso u otras formas de apoyo a la
posible para todos los interesados, creando opor-
industria intensiva en carbono (cuando existan
tunidades de trabajo decente y sin dejar a nadie
alternativas) o a la producción de combustibles
atrás”. En otras palabras, es aquella que transita ha-
fósiles, o reforzar la dependencia de otros nego-
cia un sistema basado en fuentes de energía renova-
cios con respecto a estas actividades.
bles y eficientes, alejado de los combustibles fósiles.
3. Apoyar a las regiones afectadas Generar opor-
Por tanto, una transición justa considera, que los tunidades para nutrir y mantener la vitalidad
aspectos medioambientales, sociales y económicos, y la estabilidad económicas. Dar prioridad al
están estrechamente relacionados y sólo pueden apoyo a las regiones con menor capacidad finan-
entenderse y atenderse de manera integral. En con- ciera para invertir en la diversificación, y a las
secuencia, una transición justa debe, asegurar rutas que tienen una menor responsabilidad histórica
para incrementar y complementar la política energé- en las emisiones globales.
tica y climática, a la par que proyecta futuras opor-
tunidades de empleo para trabajadores (as) que po- 4. Apoyar a los trabajadores, a sus familias y a
drían verse afectados por los cambios causados por la comunidad en general, afectados por los
su implementación. cierres o el declive de la producción. Brindar
asistencia para encontrar nuevas oportunidades
Consecuente con todos estos aspectos, la transición de subsistencia. Cuando no sea posible la reinser-
justa constituye un marco normativo y operativo ción profesional, asegurar la disponibilidad de
que involucra un conjunto de principios, procesos protección social suficiente. Los impactos econó-
y prácticas que producen planes, políticas, inversio- micos, sociales y personales de la transición no
nes y medidas concretas para avanzar hacia empleos deberían agravar la vulnerabilidad de las perso-
carbono neutrales, verdes y decentes, la erradicación nas más marginadas o débiles. La transición no
de la pobreza, y el disfrute del derecho humano a la debe poner en peligro los derechos básicos de los
protección social en comunidades prósperas y resi- trabajadores, ni amenazar los derechos humanos
lientes. en el sentido más amplio.

95
5. Remediar los daños ambientales y asegurar La temperatura media mundial ha aumentado ya
que los costos correspondientes no se trans- 1,11 ± 0,13 °C desde la época preindustrial. Los siete
fieran del sector privado al público. Debe res- años transcurridos desde 2015 son los más cálidos
petarse el principio de que quien contamina paga. de los que se tienen datos. La década de 2011 a 2020
6. Hacer frente a las desigualdades económicas fue la más cálida jamás registrada.
y sociales existentes Las medidas de respues- Las emisiones de gases de efecto invernadero a nivel
ta deben incluir una perspectiva de equidad global siguen aumentando cada año, alcanzando el
social. La equidad social y el empoderamiento máximo de 59 GT CO2 eq. en 2019 (IPCC, 2022).
de los grupos sociales vulnerables deben ser un
objetivo explícito al diseñar las medidas de apo- En octubre de 2022, la concentración media mensual
yo, evaluar las oportunidades económicas, va- de CO2, medida por la Oficina Nacional de Adminis-
lorar los impactos y priorizar los resultados del tración Oceánica y Atmosférica (NOAA) de Estados
apoyo a la transición. Unidos en su observatorio de Mauna Loa, en Hawai,
volvió a alcanzar un máximo histórico acumulado de
7. Asegurar un proceso de planificación inclusi-
420,99 partes por millón (ppm), una cantidad de CO2
vo y transparente. Este proceso se debería basar
que no se registraba desde hace tres millones de años.
en un diálogo social amplio. Las vías y priorida-
des de desarrollo económico se deberían deter- El contenido calorífico de los océanos ha alcanzado
minar a nivel local. La solidaridad y cooperación niveles sin precedentes. En algún momento de 2021,
internacional son necesarias para obtener apoyo gran parte del océano se vio afectado por al menos
financiero y tecnológico. una ola de calor marina «intensa». El nivel medio del
mar a escala mundial alcanzó un nuevo máximo en
CAMBIO CLIMÁTICO 2021, tras aumentar una media de 4,5 mm anuales
El cambio climático se define como la modificación durante el período 2013-2021. Esta cifra es más del
de la temperatura y del resto de variables del clima, doble que la registrada entre 1993 y 2002.
que se está produciendo con una velocidad e intensi-
Pero hoy también estamos viendo cómo se manifies-
dad sin precedentes en nuestra historia, como con-
tan con mayor intensidad los impactos del cambio
secuencia de la actividad humana. Puede ser cam-
climático: Los fenómenos meteorológicos extremos,
bio climático antropogénico y cambio climático
tormentas y huracanes; olas de calor más intensas,
natural. El cambio climático antropogénico se define
duraderas y frecuentes como no se había visto; Mega
por el impacto humano en el clima de la Tie-
– incendios; Las sequías. Esos impactos provocan a
rra, mientras que el cambio climático natural son los
su vez daños económicos y sociales, que serán cada
ciclos climáticos naturales que han ocurrido y conti-
vez más graves, como daños en las cosechas y en la
núan ocurriendo a lo largo de la historia de la Tierra
producción alimentaria o riesgos en la salud.
(como la era de hielo).
En los peores escenarios probables que los expertos
Está ocurriendo en todo el planeta y sus consecuen-
cias pueden ser devastadoras, tanto para el medio reflejan, el aumento de temperatura podría llegar
ambiente como para la humanidad. La actividad a los 4,8 ºC para final de siglo. El cambio climático
humana, en concreto y principalmente, la quema de es un problema global que alcanza una perspectiva
combustibles fósiles que generan gases de efecto in- ambiental, política, económica y social en la que las
vernadero, es la causa detrás de esta grave amenaza peores previsiones también implican enormes pér-
didas económicas. Y es que cuanto más tardemos en
medioambiental, la mayor a la que se enfrenta la es-
actuar, mucho más elevadas serán las inversiones
pecie humana.
para la adaptación al aumento de la temperatura y
EL PROBLEMA puede llegarse a un límite en que la adaptación ya
no sea posible.
Los impactos del cambio climático ya son percepti-
bles y quedan puestos en evidencia por datos de la Prácticamente es inevitable que, con los altos niveles
Organización Meteorológica Mundial (OMM) como: actuales de concentraciones atmosféricas de gases

96
de efecto invernadero, la temperatura promedio glo- LA SITUACIÓN EN LATINOAMÉRICA
bal probablemente supere los 1,5°C, al menos tem- El clima de Latinoamérica está cambiando debido
poralmente. Lo demuestra la temperatura de 2 °C a principalmente a las crecientes concentraciones de
mediados de noviembre de este año. dióxido de carbono atmosférico. Los patrones de
El nuevo informe del Balance Global del Car- precipitación están cambiando, las temperaturas
bono, uno de los socios de los informes Unidos están aumentando y algunas áreas están experimen-
en la Ciencia de la OMM, complementa el Boletín tando cambios en la frecuencia y severidad de los fe-
anual de Gases de Efecto Invernadero de la nómenos meteorológicos extremos, como las lluvias
OMM, que decía que las concentraciones de intensas. Los impactos van desde el derretimiento de
gases de efecto invernadero en 2022 al- los glaciares andinos hasta devastadoras inundacio-
canzaron un nivel récord y continuaron au- nes y sequías. Los dos grandes océanos que rodean el
mentando en 2023. continente, el Pacífico y el Atlántico, se están calen-
tando y acidificando a medida que aumenta el nivel
Las condiciones extremas de calor y sequía de fin de del mar. Desafortunadamente, se esperan mayores
siglo en Europa podrían producirse mucho antes de impactos en la región ya que la atmósfera y los océa-
lo que se pensaba nos siguen cambiando rápidamente. El suministro de
En síntesis, el cambio climático antropogénico está alimentos y agua se verá afectado. Los pueblos y las
provocando que se produzcan con mayor frecuencia ciudades, así como la infraestructura necesaria para
fenómenos meteorológicos y climáticos extremos sostenerlos, estarán cada vez más en riesgo. La salud
simultáneos como lo ya mencionados, que pueden y el bienestar humano se verán afectados negativa-
causar graves daños socioeconómicos. mente, así como los ecosistemas naturales.

INFOGRAFÍA: Que nos dice el IPCC sobre el cambio climático en América Latina

97
EL RETO las personas más vulnerables y con menos recursos
Nos enfrentamos a un gran desafío, pero conocemos para hacer frente a los riesgos climáticos. La tasa de
parte de la solución, que puede aportar no solo bene- rendimiento puede ser alta. Debido a este cambio
ficios económicos para mejorar nuestras condiciones hoy se requieren sistemas de alerta temprana de ca-
de vida, sino proteger el medio ambiente. Ejemplo de tástrofes, para no solo salvar vidas y bienes materia-
ello son los acuerdos globales para guiar el progre- les sino generar beneficios que pueden ser hasta 10
so, como los Objetivos de Desarrollo Sostenible veces superiores al coste inicial.
(ODS), la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo TRANSICIÓN ENERGÉTICA JUSTA,
de París. Hay tres amplias categorías de acción: re- PARTICIPACIÓN Y SINDICALISMO
ducir las emisiones, adaptarse a los impactos climá- “Los trabajadores y sus organizaciones no solo de-
ticos y financiar los ajustes necesarios. ben ser vistos como víctimas del cambio climático,
sino, sobre todo, deben ser involucrados como acto-
Pero se requiere voluntad política, mas compromi-
res esenciales en su lucha. El diagnóstico es claro y el
so, mayor inversión y que los países mas industria-
tiempo apremia”.
lizados, es decir las grandes potencias, asuman la
responsabilidad proporcionalmente al grado de par- En un escenario donde el cambio climático, y sus po-
ticipación en el proceso de contaminación, porque tenciales consecuencias ambientales y sociales, go-
desafortunadamente se reúnen, fijan las reglas, pero zan de amplia evidencia científica, impulsar políticas
esperan que sean los países en vías de desarrollo o públicas y reformas normativas en las que la susten-
los que menos contaminan, los que cumplan y efec- tabilidad sea un eje prioritario no solo es relevante,
túen las transformaciones que demanda el momento sino que es extremadamente necesario.
El cambio de los sistemas energéticos de los combus- En Colombia, los combustibles fósiles siguen siendo
tibles fósiles a las energías renovables, como la so- la fuente primaria de producción energética, y aun-
lar o la eólica, reducirá las emisiones que provocan el que la participación de energías renovables en el mix
cambio climático, a la vez que ofrecen nuevas alterna- energético ha avanzado, es importante que esta tran-
tivas de trabajo, pero exige un trabajo articulado, ya. sición se lleve a cabo de manera justa. En particular,
el diseño e implementación de una política de transi-
Aunque una coalición cada vez más numerosa de
ción energética justa debería considerar, entre otros,
países se compromete a alcanzar las emisiones cero
cómo se distribuirán los costos y beneficios de, por
para 2050, alrededor de la mitad de los recortes en
ejemplo, la adopción de nuevas tecnologías y fuentes
las emisiones deben producirse antes de 2030 para
de energía renovable, así como también la participa-
mantener el calentamiento por debajo de 1,5 °C. Este
ción de distintos grupos, colectivos y sectores –espe-
logro requiere grandes reducciones en el uso de car-
cialmente aquellos más vulnerables– en la toma de
bón, petróleo y gas, para evitar consecuencias climá-
decisiones.
ticas catastróficas. Antes de 2050, debemos reducir
en más de dos tercios la extracción de las reservas Las instancias de participación en temas energéticos
actuales confirmadas de combustibles fósiles. Eso deben asegurar que todos los actores que se verán
afecta no solo la economía de muchos países, sino afectados por las decisiones tengan voz y hacer arre-
que trae un impacto laboral y social en torno a los glos necesarios para que las personas puedan discu-
trabajadores(as) y las comunidades que se ven afec- tir sobre inquietudes y preocupaciones el tiempo su-
tadas directamente, con esos cambios. ficiente para ir más allá de la (posible) inercia inicial
de sus propias posiciones.
La adaptación a las consecuencias del clima protege
a las personas, los hogares, las empresas, los medios Lo expuesto aquí no deriva solamente de una po-
de subsistencia, las infraestructuras y los ecosis- sición valórica o de principios particulares que po-
temas naturales, abarca los impactos actuales y los demos adscribir (que por cierto una perspectiva de
probables en el futuro. La adaptación será necesaria transición justa también implica), sino que se trata
en todas partes, pero debe darse prioridad ahora a de lo que muestra, de forma consistente y robusta,

98
la literatura científica respecto a la aceptabilidad pú- formulación y presentación de proyectos, de tal for-
blica de transiciones energéticas. ma que se asegure su financiación y su implementa-
ción de manera sistemática y con la participación de
En este marco, tanto la naturaleza como el trabajo
todos, gobierno, empleadores y trabajadores, y arti-
son considerados factores productivos de los que se
culados con nuestras subdirectivas, para desarrollar
pretende obtener el máximo beneficio. En la COP21
a corto, mediano y largo plazo, procesos de cualifi-
se logró consenso en cuanto a que es posible la re-
cación de nuestras organizaciones de base tanto en
conversión justa de la fuerza laboral y la creación de
el sector privado como público, dotándolos de los
trabajo decente en una transición hacia sociedades
conceptos, herramientas y actividades de tal forma
y economías sostenibles, con pautas de consumo y
que se estimule el diálogo social, avanzar hacia eco-
producción igualmente sustentables.
nomías y empleos verdes, respeto por los derechos
En tal perspectiva, el diálogo social –global, regional laborales, enfocada en mejorar la calidad de vida y la
y local– y el ejercicio de derechos laborales colecti- inclusión social y económica de la población, garanti-
vos son estrategias pertinentes para dicho propósito, zando no dejar a nadie atrás.
que deban potenciarse en la lucha contra el cambio
climático. Sin duda la transición hacia economías
sostenibles requiere de un consenso social amplio. REFERENCIAS
Por su parte, no es difícil advertir la sinergia entre Stockholm Environment Institute 2023 Insituto de
las finalidades sindicales y el quehacer ambiental, de Ambiente de Estocolmo Linnégatan 87D 115 23 Es-
modo que el sindicato puede convertirse en un actor tocolmo, Suecia
relevante a la luz de la autonomía que le es propia.
https://www.wwfca.org/nuestrotrabajo/clima_
Con todo, su efectividad sigue siendo muy disímil en energia/impacto_cambio_climatico_latinoamerica/
los distintos sistemas nacionales, fuertemente deter- Laura Suárez-Gutiérrez et al, Extreme heat and drou-
minados por sus modelos políticos, normativos, de ght typical of an end-of century climate could occur
producción y ambientales. Urge poner atención en over Europe soon and repeatedly, Communications
países en desarrollo, teniendo en cuenta el aumento Earth & Environment (2023).
de los sistemas de energía renovable, las necesidades
de proveer acceso a la energía, la vulnerabilidad de DOI: 10.1038/s43247-023-01075-y
las poblaciones a los efectos del cambio climático y La contribución del diálogo social a la Agenda 2030
su impacto en la clase trabajadora. Promoviendo una Transición Justa hacia economías
En línea con lo señalado, la Central Unitaria de Traba- y sociedades sostenibles para todo el mundo. TU-
jadores (CUT) debe diseñar estrategias con el gobier- DCN.RSCD, ISTAS, MONDIAAL FNV
no y cooperantes para hacer realidad la transición Empleos Verdes y Transición Justa en Colombia. OIT,
justa. para ello se debe fortalecer la investigación, la Ministerio del Trabajo, Suecia Sverige

99
 Tesis para el VIII Congreso
de la Central Unitaria de
Trabajadores CUT
Por Winston Petro Barrios
Sector Notas Obreras

LA CRISIS ECONÓMICA mente 0,5 %. Mientras tanto la especulación financie-

ra, aunque cayó en el último trimestre, en lo que va
Colombia se está sumiendo en una profunda crisis
del año ha aumentado en un 8,8 %. Los principales
económica, al punto que podría caer en la recesión.
renglones productivos decaen o apenas se mantie-
La economía se contrajo 0.3% en el último trimestre
nen, pero la usura se empodera. Tanto las exporta-
y en lo corrido del año (enero- septiembre) apenas
ciones como las importaciones disminuyen acelera-
ha crecido en 1%. De los 12 sectores que analiza el
damente, estas últimas resentidas en áreas como la
Dane los tres que más cayeron fueron la construc-
importación de maquinaria y equipo lo que a su vez
ción, -8 %, la industria manufacturera, -6,2 %, y el
refleja del estancamiento de las labores productivas.
comercio, -3,5%. La caída de la construcción es un
pésimo síntoma dada su incidencia en otra serie de La inflación anual reportada por el Dane en octubre
renglones. En tanto, los sectores que crecen como el aún es de dos dígitos, 10,48 %, y la del año corrido de
agrícola y ganadero lo hacen a tasas excesivamen- 8,27 %, lo que indica que al finalizar el año rondará el
te modestas, 1,8 %, y en el acumulado del año sola- 10 %. Como esta fue de más de 13 % en 2022 se crea

101
el espejismo de que los precios están cayendo, pero la Ante la inocultable evidencia del descalabro el pre-
verdad es que suben incluso más que en la mayoría de sidente recurrió a su habitual sistema de comunica-
los países de América Latina, acareando hambre y mi- ción, el trino. El 15 de noviembre, inmediatamente
seria a vastos sectores de la población que no pueden después de que el Dane publicara las cifras del tercer
satisfacer sus necesidades básicas y no acceden ni a trimestre, escribió:
una comida al día. Y el desempleo aún ronda el 10 %
La economía en rojos: tenemos dos caminos in-
de la población económicamente activa.
mediatos. A. Bajar la tasa de interés por parte del
Entre las causas principales de la debacle cabe men- Banco de la República. B. Profundizar la política
cionar la abrupta subida de las tasas de interés por anticíclica del gobierno: Aumentar (sic) la ejecu-
parte del Banco de la República, que solo en lo que ción de la inversión pública.
va del gobierno actual han pasado de 7,5 % a 13,25 Y unas horas más tarde, en la ceremonia de aniversa-
%, un alza del 77 %, que encarece los créditos para rio de la fuerza Aérea, planteó:
ahogar a conciencia la actividad productiva y la ca-
pacidad de compra y poner freno a la espiral alcista. El Gobierno Nacional tiene una responsabilidad.
Deprime, así, la economía nacional para sostener los Cuando baja la inversión privada, debe crecer la
valores financieros. Pero como las causas principales inversión pública. En esto choco con la tesis de
de las alzas de precios son principalmente externas, que hay que reducir ambas. Si reducimos ambas,
no internas, los intereses trepan, pero los precios mandamos a Colombia a una catástrofe econó-
apenas descienden. Se propone, además, atraer capi- mica. Por eso el pensamiento fundamentalista
tales, contrarrestar la tendencia a su migración tras neoliberal, que provoca una estricta fórmula de
los incrementos de los réditos en los Estados Unidos, marco fiscal, de regla fiscal, que el mismo que
que enfrenta también la inflación con la misma he- la construyó, la violó, pues no debe mantenerse
rramienta. Uncida la economía colombiana al dólar, en el país. En Colombia debe crecer la inversión
sin remedio sufre las consecuencias de las políticas pública. Esa es una discusión que tampoco la re-
que allá se aplican y que toman en consideración úni- suelve el Gobierno, la resuelve el Congreso de la
camente sus particulares intereses. Los efectos de la República.”
recesión así provocada serán devastadores para mi- Al día siguiente, en el Congreso de Findeter en Carta-
llones de colombianos. gena, el director de Planeación, Jorge Iván González,
Mauricio Cabrera, columnista de Cambio, desdeña la se refirió a la otra cara del mismo problema planteado
“sorpresa” frente a la caída del PIB, cuando ese era “el por el presidente: la deuda pública.
objetivo implícito del Banco de la República al subir La situación de 2025 es muy difícil de calificarla,
las tasas de interés: enfriar la economía para contro- es dramática, alarmante y es que vamos a tener
lar la inflación.” Agrega que, si bien en el frenazo de servicio de deuda de $112,9 billones por una in-
la economía influye la caída de la inversión, el pun- versión de $68,8 billones, una diferencia de $44
to determinante es la caída del consumo que, por su billones.
enorme peso en el PIB, golpea más el crecimiento que
la propia disminución de la inversión. El director del DNP complementaba la intervención
presidencial, exponiendo el misterio que subyace a
Pero no hay prácticamente ningún renglón que no las abstrusas formulaciones del primer mandatario:
esté severamente golpeado. Las exportaciones han que el pago de la deuda hace que se reduzca la inver-
mermado en 15 % en lo que va del año, pero también sión pública, pues esta caerá, en 2025, según anuncia
las importaciones en porcentajes aún mayores, por lo González, de $97,7 billones contemplados en el pre-
que el golpe sobre la balanza comercial no ha sido ma- supuesto de 2024, a $68,8 billones, es decir un 30 %.
yor, lo cual sirve muy poco de consuelo, pues la reduc- En tanto que el servicio de la deuda pasará de $94,5
ción de las compras externas en buena parte se centra billones a $112,9 billones. Así, mientras se les cumple
en maquinaria y equipo, lo que refuerza los indicios a rajatabla a los agiotistas, a los fondos de inversión, a
de lo honda y prolongada que puede ser la depresión. los bancos comerciales nacionales y extranjeros, a los

102
fondos de pensiones, a la banca multilateral; la edu- a plenitud los recursos de que dispone. Ya hasta la
cación, la salud, las obras públicas, el bienestar de las propia vicepresidenta, Francia Márquez, señaló, en
masas y el apoyo a las faenas productivas sufren una entrevista concedida a Cambio, su malestar, cansan-
merma de $44 billones en solo un año, más de dos ve- cio, frustración y vergüenza por ni siquiera haber
ces los ingresos de la reforma tributaria de 2022. He podido arreglarle una carretera ni construido un
ahí la esencia de la regla fiscal. acueducto a su comunidad, a pesar de su lucha den-
tro del gobierno. Qué decir de las amplias masas que
Ante tan dramática situación descrita por tan altos
cono razón se preguntan si “el cambio” es apenas una
funcionarios, le correspondió al encargado de Ha-
quimera o hasta un engaño burdo. La misma frustra-
cienda explicar que la respuesta oficial consistiría
ción siente, un dirigente tan leal a Petro como lo es
en… conversar:
Gustavo Bolívar: “siento un voto de castigo al Pacto
La regla (fiscal) nos deja unas restricciones muy Histórico”, dijo. La vicepresidenta culpa a “las trabas y
fuertes, porque tal como está diseñada, le da las trampas del establecimiento (…) hechas para que
prioridad al pago de la deuda pública y no a la nada pueda cambiar. Para cada acción hay un poco de
inversión pública. Lo que queremos cambiar es trámites que dan vuelta por todas las instituciones,
reducir los topes de deuda, sin dejar de cumplir y eso hace casi que imposible tomar la decisión de
con los compromisos internacionales. Cualquier invertir en un proyecto que le cambie la vida a una
modificación de la regla fiscal es un proyecto en comunidad.”
el Congreso, no estamos radicando nada en el
Mucha razón tiene cuando menciona las trabas y las
Congreso para modificarla. Es una polémica que
trampas del establecimiento que están hechas para
tenemos que abrir para que en algún momento
que nada pueda cambiar. Ella y Petro advierten algo
podamos mirar qué hacemos en la flexibilidad
resabido por todos, que:
del pago de la deuda”.
Incluso reformas pequeñas se enfrentan a un
Entonces, el presidente advierte que vamos a una ca- valladar que protege, con su constitución y sus
tástrofe económica, pero que quien debe resolverla leyes, su burocracia y su ejército, sus costum-
es el Congreso; el director de Planeación explica que bres y sus mañas los intereses de los potenta-
el gobierno del Cambio hará una disminución sin an- dos, los cuales constituyen el precepto sagra-
tecedentes de la inversión pública para cumplir con do del Estado Social de Derecho, al cual Petro
el pago de la deuda, y el ministro de las finanzas afir- decidió uncir El Cambio desde su concepción
ma que apenas se trata de polemizar —seguramente misma. Y eso que reconoce que: “Yo no llegué al
al calor de un tinto— para ver si algún día se puede poder” “llegué fue al gobierno, porque el poder,
hacer algo; que no tienen ni pensado presentar modi- el verdadero poder, lo tienen otros, los grupos
ficaciones al respecto al Congreso, pero que, eso sí, económicos”. Y si sabía eso ¿por qué prometió
no se dejará de cumplir con los compromisos inter- un cambio recorriendo ese camino ciego? El
nacionales. No es para sorprenderse, hace rato que el hoy mandatario no solo se comprometió a aca-
presidente y los altos funcionarios traídos a colación tar cada una de las disposiciones reaccionarias,
vienen comulgando con las ruedas de molino de la sino que pretendió que las innovaciones se lle-
“responsabilidad fiscal”. Petro, en la campaña elec- varían a cabo con el aval de los jefes retrógra-
toral de 2018, en la iglesia del Voto Nacional, para dos colombianos, de los gremios intocables, de
ganar el apoyo de Antanas Mockus y Claudia López, los Estados Unidos y de sus organismos multi-
se inclinó ante los mandamientos que le pusieron al laterales. Vale decir, El Cambio petrista nació
frente, entre ellos, el respeto a la propiedad privada lastrado, contrahecho. Aunque muy lejos de
y la responsabilidad fiscal que, de hecho, constituían tratarse de Prometeo, está encadenado, —con
una promesa a los mandamases y una apostasía a los hierros que le aherrojó su propio progeni-
cualquier ideario de cambio. tor, Gustavo Petro— a la roca anquilosante de
En fin, la respuesta es el inmovilismo, una tara noto- la república plutocrática. (Alfonso Hernández,
ria que aqueja al gobierno, pues ni siquiera ejecuta Se petrificó El Cambio, Antípoda)

103
La vicepresidenta se queja de que los egos e intere- Igualmente, Bonilla anunció que la política iniciada
ses personales entraban al gobierno, es decir, la co- desde la posesión del gobierno de elevar el precio de
rrupción, y acusa a los ministros, sin parar mientes los combustibles —la gasolina ha subido, entre agos-
en que han sido nombrados por Petro y ella misma. to de 2022 y noviembre de 2023, en 57 %— para po-
Gustavo Bolívar y Carlos Carrillo señalan que el ne- nerlos al mismo nivel del llamado precio de paridad
potismo y el bolígrafo se impusieron en la elabora- internacional, y ajustarse aún más a la regla fiscal,
ción de las listas de candidatos del Pacto. De tal for- continuará con el diésel desde comienzos de 2024.
ma que los propios dirigentes petristas encuentran Esto, junto a la elevación de los peajes que, durante
que los descalabros del gobierno no estriban en su el primer semestre de 2024, tendrán dos alzas que
radicalismo, sino en su similitud con los poderes es- sumarán alrededor de 23 %, pues habrá de aplicarse
tatuidos. Incluso intelectuales, a los que puede acu- el IPC sumado de 2022 y 2023. Lo que alerta sobre
sárseles de todo menos de antipetristas, como es el la imposibilidad de que la inflación ceda ya que se
caso de María Jimena Duzán, buscan hasta las más ha demostrado que cada punto porcentual de alza de
exóticas explicaciones para el desgobierno. Pero lo los combustibles repercute en un 0,085 % en el IPC.
cierto es que Petro no logra salir de su laberinto, A estas políticas se les suman otras en las que viene
pues atado al establecimiento no puede satisfacer trabajando con denuedo el señor González: el Regis-
en lo más mínimo al electorado. A lo único que ati- tro Social de Hogares y el Registro Universal de In-
na, entre claudicación y claudicación, es a poner un gresos, orientadas a “a mejorar la focalización de los
trino provocador o a dejarse llevar por su estéril in- subsidios en el país” y a “identificar a las familias más
continencia verbal. No obstante, las fuerzas reaccio- pobres y otorgar subsidios”. Esto acompasado con el
narias han elaborado con él la falacia del hombre de Plan Nacional de Desarrollo, que determinó eliminar
paja: le atribuyen posiciones ideológicas y políticas los “subsidios” a los servicios de energía, gas, teleco-
municaciones, acueducto y alcantarillado para los es-
que le son ajenas. Lo presentan como un socialista
tratos 1, 2 y 3 a partir de 2027, pues según el director
convencido y consecuente a pesar de tenerlo ya ple- de Planeación hay 3,5 millones de hogares (unos 14
gado, y a sus obsecuencias le responden con mando- millones de personas) que reciben subsidios sin ser
bles y vilezas. Utilizan las promesas incumplidas y pobres o vulnerables.
crean zozobra para propagar la imposibilidad de las
Se trata, entonces, de que el gobierno de izquierda
transformaciones y la resignación ante el statu quo.
está tomando medidas que vienen exigiendo desde
(Alfonso Hernández, ibid.) hace años el FMI, el Banco Mundial y la Ocde, y que
incluso los gobiernos oligárquicos no habían podi-
APLICACIÓN DE LA “POLÍTICA do aplicar, por temor al alzamiento popular. De he-
SOCIAL” DE LAS ENTIDADES cho, en el gobierno de Duque varias de ellas fueron
MULTILATERALES impedidas por el estallido social de 2019-2021. En
Contrasta lo anterior con los mandobles que los mis- efecto, la Ocde en el informe Colombia 2022, reitera
el planteamiento de que la focalización del gasto es
mos altos funcionarios anuncian contra las mayorías.
deficiente particularmente en los casos de las pen-
También, a mediados de noviembre, Bonilla y Gonzá- siones, la vivienda, los subsidios a la educación y los
lez, este último en el mismo escenario del Congreso servicios públicos. Basada en los estudios de Fede-
de Findeter, plantearon que, como una graciosa con- sarrollo la organización de las “mejores prácticas”,
cesión a la ciudadanía de centenares de municipios y señala que en conjunto los llamados subsidios en un
ciudades intermedias, el impuesto predial les subirá 60 % se les otorgan a “hogares no pobres” y que en
“apenas” entre 50 % y 300 %, por cuenta de la actua- los casos de la vivienda, los servicios públicos y las
lización catastral o del catastro multipropósito que pensiones alrededor del 90 % de los que los reciben
subirá el avalúo de los predios hasta en 1.000 %, o ni son pobres ni vulnerables.
más. La peregrina explicación consiste en que la po-
blación debe recibir con beneplácito semejante alza LAS REFORMAS SOCIALES
pues si esta se ajustara a lo que subirán los avalúos se El gobierno, no sin antes someterlas a “concertación”,
llegaría a cifras aún mayores. llevó al Congreso las que se han llamado las reformas

104
sociales: pensional, de salud y laboral. La de la sa- con los que Petro buscó “tranquilizar a los mercados”,
lud suscitó el temprano rompimiento de la versión más el director de Planeación, así como los jefes de
inicial del “acuerdo nacional” y la brutal acometida los partidos de la coalición de gobierno, se unieron
de los poderes establecidos contra el gobierno. En al coro de los detractores. El 13 de marzo, en reunión
cuanto a la laboral, los congresistas, bajo la férula con los jefes de los partidos Conservador y de la U, el
de la Andi, ni siquiera aceptaron discutirla y el go- presidente reculó y les ofreció un salvavidas a las ase-
bierno debió retirarla y volverla a presentar. Y la de guradoras y se comprometió a que recibirán un pago
las pensiones, aunque no ha tenido mayor trámite,
es la única que ha contado con el beneplácito de los de 8% de la UPC por sus servicios, incluidos los de la
potentados, por lo que se le augura un buen suceso auditoría de todo lo que se factura. Posteriormente
en el legislativo. les entregó la cabeza de la ministra Corcho. En ade-
lante, las EPS se llamarán Gestoras de Salud y Vida y
la puja ha sido por cuales facultades de las que han
LAS EPS UTILIZAN SU gozado conservan, y, por supuesto, las quieren todas.
INMENSO PODERÍO PARA Lo único que hasta ahora tiene asegurado el gobier-
HUNDIR EL INTENTO DE no es el pago directo por la ADRES a los prestado-
REFORMAR LA SALUD res. Las EPS aceptan que se fortalezca la atención
primaria a través de los CAPS, pero quieren que
La de salud fue la primera del paquete y la que más
estos, sean privados o públicos, queden integrados
polvareda ha levantado. Y no es para menos, pues
a las redes controladas por ellas. La privatización de
está en juego el manejo de cerca de 90 billones de
la salud expresada en que el 83 % de los prestadores
pesos, recursos del sistema provenientes del presu-
son privados, queda como algo intocable. Si la salud
puesto y de las cotizaciones, dineros que las EPS han
sigue siendo un negocio, ninguna fórmula servirá
mangoneado sin control desde que se promulgó la
para conseguir, en la mayor medida posible, un sis-
Ley 100 en 1993. Allí reside la causa del desmonte
tema que mantenga sana a la población, objetivo que
a la poca prevención que existía; de las barreras de
choca con los intereses privados, para los cuales el
acceso, que han provocado la muerte de miles de co-
negocio es la enfermedad.
lombianos; de la quiebra de la red pública y de los
recurrentes escándalos de corrupción, al tiempo que Proponemos, por tanto, el más amplio frente unitario
un puñado de EPS se convirtieron en verdaderos mo- para conseguir que la atención en salud sea un dere-
nopolios que, al controlar las afiliaciones, manejan cho de todo colombiano, que sea universal y gratuita
toda la información del sistema, definen el valor de y que el Estado la garantice en todos los niveles de
la Unidad de Pago por Capitación, UPC, y las tarifas complejidad. En la actualidad es necesario exigir los
por los procedimientos y exámenes, usan los dineros siguientes puntos mínimos:
para conformar una red propia de prestadores — in-
tegración vertical—, hacen alianzas con IPS podero- • Otorgar a la inversión estatal en salud la máxima
sas y condenan a la ruina a otras, públicas y privadas, prioridad y que no se subordine a los ucases de
de acuerdo a su conveniencia, de tal suerte que hoy los prestamistas nacionales y extranjeros plas-
les adeudan $23 billones. mados en la regla fiscal.
El proyecto inicial, radicado el 13 de febrero, les qui- • Erradicar a cabalidad la intermediación finan-
taba a las EPS el aseguramiento y el manejo de los ciera. Que la Administradora de los Recursos del
recursos, por lo que estas junto con los gremios, la Sistema General de Seguridad Social en Salud,
gran prensa y los partidos de oposición, se lanzaron, Adres, les gire directamente a los prestadores y
todos a una, contra el gobierno y su ministra Caro- prohibir a los dueños de las EPS ahondar su con-
lina Corcho señalando que se pretendía arrasar con trol de clínicas y hospitales, mediante el uso de
la cobertura universal y el “mejor sistema de salud los dineros públicos de los que se han apropia-
del mundo”, construidos a lo largo de treinta años. do bajo los auspicios de la Ley 100. Trasladar el
Los ministros neoliberales, José Antonio Ocampo, porcentaje que reciben las EPS a las instituciones
Alejandro Gaviria y Cecilia López, nombramientos públicas de salud.

105
• Exigir que el gobierno, de manera inmediata, in- • Exigir a las EPS el pago inmediato de las deudas a
vierta suficientemente en el fortalecimiento y la las IPS, especialmente a las Empresas Sociales del
creación de centros de atención primaria. Estado, ESE (hospitales y demás centros de aten-
• Demandar financiación estatal suficiente para ción públicos). En caso de incumplir, embargarles
los hospitales públicos de mediana y alta comple- los activos y destinarlos al financiamiento de la
jidad —nivel en el que los grandes inversionistas salud pública.
privados ejercen un monopolio casi completo—, • Garantizar un sistema de crédito y de fomento a
los cuales deben recibir recursos provenientes las IPS pequeñas y medianas y de estímulo para
no solo por la cantidad de pacientes atendidos. que en conjunción con el Estado impulsen la in-
Sufragar los costos de los más avanzados equipos vestigación.
e instalaciones médicas, de la investigación y del
• Construcción estatal de laboratorios fabricantes
personal requerido son condiciones sine qua non
de insumos, medicamentos e instrumental médi-
en la mejora del sistema de salud.
co. El estado debe fijar precios únicos de medici-
• Constituir instituciones estatales cuyo objeto sea nas y procedimientos y unirse a la lucha mundial
la prevención de la enfermedad y la promoción contra el monopolio de las patentes.
de la salud.
• Castigar ejemplarmente a los dueños de las EPS
• Construir ARL públicas destinadas a proveer los y de las IPS que pretendan sabotear los servicios
servicios a los trabajadores accidentados o que de salud para impedir la reforma que reclama
padecen enfermedades originadas en sus ocupa- el pueblo colombiano. Estos deben ser llevados
ciones. ante la Justicia y sus propiedades confiscadas sin
• Garantizar la autonomía médica y los derechos indemnización.
de la fuerza laboral de la salud, mediante salarios
dignos, prestaciones sociales, estabilidad laboral, EL SISTEMA DE PILARES
contratos a término indefinido, derecho de aso-
APUNTALA EL PREDOMINIO
ciación, negociación colectiva y huelga.
DE LOS FONDOS PRIVADOS
• Impulsar la lucha por mejores condiciones de DE PENSIONES
vida y de trabajo, que son determinantes en el
Aún no se han discutido profundamente las nefastas
mejoramiento de la salud, tales como agua pota-
consecuencias que la reforma a las pensiones tiene
ble, descontaminación, erradicación de vectores,
para una buena parte de los asalariados del país, in-
etc.
cluidos miles afiliados a la Central Unitaria. Lo prime-
• El estado debe asegurar a través de las institucio- ro que hubiera debido llamar la atención es el hecho
nes de educación superior públicas la formación de que destacados voceros de los magnates hayan
de médicos, enfermeros y personal paramédico expresado su complacencia con la reforma que, en
para cubrir la atención universal en todos los ni- mala hora, acompañamos a la ministra a presentar.
veles y acabar con el negocio de la formación y la
residencia médica montado por EPS y universi- Jonathan Malagón, presidente de Asobancaria, en
dades privadas. foro organizado por él junto con La República y el
ministro Bonilla cuando dirigía Findeter, exaltó el
• Tomar posesión de las bases de datos para crear diseño del sistema, la creación del fondo público de
una única base nacional. ahorro, y la eliminación del “arbitraje”, dicho sin tec-
• Garantía estatal del transportes y la manutención nicismos, la abrogación de la posibilidad de trasla-
de los pacientes —y sus acompañantes— que re- darse a Colpensiones. Luis Fernando Mejía, director
quieran ser trasladados a ciudades lejanas o así de Fedesarrollo, el think tank predilecto del empre-
sea a cortas distancias, por razones de discapaci- sariado, alabó el sistema de pilares y la supresión de
dad, por carecer el lugar de origen de los centros los subsidios públicos. El mismísimo señor Santiago
asistenciales del nivel requerido. Montenegro, por años presidente de Asofondos, el

106
más recalcitrante enemigo de Colpensiones, valga de reemplazo que actualmente reconocen las AFP, en
decir el mandadero de los grupos Aval y Empresarial el mejor de los casos de 25 % del ingreso base de li-
Antioqueño, dueños de Porvenir y Protección, exaltó quidación, cuando Colpensiones otorga el 65 %; se
la unificación del sistema, pues acaba la dualidad y les aumentará el número de semanas para otorgar el
pone de presente la inviabilidad del régimen de pri- derecho; y, primordialmente, lograrán quedarse con
ma media puro, y por eliminar, a partir del umbral, el grueso del ahorro pensional de los colombianos,
el “subsidio” a las “pensiones altas”. El propio señor para continuar su negocio especulativo, incluidos los
Mauricio Santamaría, de la Asociación de Institucio- empréstitos al estado, ya que si bien en cuanto al nú-
nes Financieras, Anif, remarcó el tope que se les pone mero de cotizantes la mayoría devengan entre uno
a los “subsidios” y que los hace explícitos. El exmi- y dos salarios mínimos, desde el punto de vista de
nistro de Hacienda de Santos, Mauricio Cárdenas, los aportes reales su participación es mucho menor.
reconocido asesor de los magnates, llamó a que el A manera de ejemplo, aunque de los afiliados totales
Congreso archivara las reformas laboral y a que este a pensiones el 47,5 % devenga un salario mínimo, el
y el gobierno se concentraran en la aprobación de la capital aportado mediante sus cotizaciones apenas
reforma a las pensiones “que es la única sobre la cual llega al 14,3 %. Por contera, el gobierno detiene el
veo el nivel de consensos mínimo para avanzar”. El traslado masivo de las AFP hacia Colpensiones, que
columnista proempresarial y profesor de Los Andes ha venido creciendo desde 2013, en la medida que
Marc Hofstetter, también advirtió que las reformas a crecía la conciencia sobre la trampa que significaba
la salud y la laboral no deberían estarse tramitando, el régimen de ahorro individual. Dichos traslados
pero que en cambio la que sí “asoma la cabeza” es la han sido determinantes para que el aporte estatal
pensional que empuja el país “hacia uno más justo por medio del presupuesto nacional para pensiones
donde dejaríamos de darles mucho a unos pocos.” haya sido desde hace varios años más o menos un 3,5
Michel Janna, del Autorregulador del Mercado de % del PIB, una cifra realmente baja frente a los están-
Valores pidió fortalecer el proyecto que representa dares internacionales y que incluye a los jubilados de
“una oportunidad única” para mejorar las condicio- los regímenes especiales.
nes pensionales de los colombianos. Por el contrario, para la masa de los asalariados que
Cualquiera diría que se enloqueció el manicomio, tendrán el “infortunio” de ganar por encima del um-
ya que estafadores y estafados se benefician mutua- bral que se fije, su pensión se reducirá abrumadora-
mente o, más bien, el proyecto consiste en un enor- mente como lo demuestran todos los cálculos, inclui-
me dislate que les saca las castañas del fuego a los dos los que se hacen con base en el presentado por el
tiburones financieros. Desde luego, junto a los en- gobierno en el proyecto. Para no ir tan lejos, ya el 30
comios al nuevo sistema —craneado por el Banco de noviembre, Asonal Judicial, filial de la CUT, decla-
Mundial, como lo ha reconocido hasta el presidente ró la primera jornada de protesta y anunció un paro
Petro— los tecnócratas advierten que deberán ha- nacional contra la reforma. La central tiene la obli-
cérsele los ajustes necesarios, particularmente al gación de dar marcha atrás en su apoyo a semejante
umbral, es decir al tope de salarios mínimos a partir proyecto y anteponer los intereses de los trabajado-
del cual el aporte ingresa exclusivamente a las AFP, res a los entendimientos con el gobierno.
cuestión que no será muy enjundiosa ya que lo que En cuanto al llamado pilar solidario, es evidente
llega al Congreso “nunca sale como entró”. Luego del que este no tiene que ver con el régimen pensional,
consabido cabildeo, el umbral se ajustará a algún pues se trata de un pírrico subsidio, que provendrá
punto entre uno y dos salarios mínimos, lo cual no del presupuesto nacional, y que el gobierno tasó en
solo dejará satisfechos a los banqueros sino que los el equivalente a la línea de pobreza extrema, esto
sacará gananciosos porque se librarán de respon- es, $223.000, y que el presidente en campaña ha-
der por la garantía de pensión mínima, que pasa a bía dicho que sería de medio salario mínimo. Desde
ser responsabilidad exclusiva de Colpensiones; la luego, esto no sacará de la terrible pobreza al 75 %
parte proporcional de la pensión por la que respon- de los viejos que no acceden a una pensión, pero sí
derán será paupérrima porque se basará en la tasa cumplirá el propósito para el cual han sido estable-

107
cidos esta clase de apoyos: menguar las presiones bilidad de los que tienen que ver con la seguridad
sociales. En cuanto al llamado pilar semicontribu- social, entre otras normas progresivas.
tivo se trata de la entronización de los BEPS, que La patronal puso el grito en el cielo y delegó, princi-
consisten en un miserable pago bimestral a cargo palmente, a la Andi y a su presidente, el señor Bruce
de Colpensiones a quienes no cumplan los requisi- Mac Master, para combatirla; los “centros de pensa-
tos para pensionarse. miento” y los tecnócratas clamaron contra tanto atre-
vimeinto; hasta el “estatal” Banco de la República se
EN MATERIA LABORAL, sumó al coro de los poderosos, que posan de defen-
LOS PATRONES SOLO sores de la creación y la formalización del empleo,
ACEPTAN REDUCIR AÚN lo cual no se lograrían si se aprobaran tales disposi-
MÁS LOS DERECHOS ciones, incluso dijeron el “número exacto” de puestos
Debe reconocerse que el gobierno presentó un pro- que se “destruirían”.
yecto de reforma laboral que, en términos generales,
Mac Master reunió las objeciones, entre otras, las si-
recoge una serie de justas reivindicaciones de los
guientes: que lo que toda reforma laboral debía con-
proletarios, fundamentalmente orientadas a recupe-
tener como asunto primordial era la superación de
rar parte de los derechos conculcados por las Leyes
la informalidad, que tiene como causas el altísimo
50 de 1990 y 789 de 2002. Contempla, también, va-
salario mínimo, los altos costos no salariales, la redu-
rias normas favorables atinentes a los derechos de
cida acumulación de capital; además, que es incom-
negociación colectiva y huelga; el establecimiento
prensible hacer tales exigencias a los “empleadores”
de algunos derechos, bastante recortados, para los
en medio de tan bajas tasas de crecimiento mundial
trabajadores de las plataformas tecnológicas y los
y nacional. Y sumó las siguientes objeciones: que el
jornaleros agrícolas, y darles forma de ley a las sen-
proyecto sube sustancialmente los costos laborales;
tencias de las Cortes relacionadas con los procesos
dificulta la contratación; desconoce los procesos
disciplinarios y la llamada estabilidad laboral refor-
productivos y tendencias de la economía moderna;
zada.
elude la problemática de la población inactiva y las
Hacen parte del proyecto materias como convertir la necesidades de flexibilidad de los hogares modernos
contratación a término indefinido en regla general; que “optan” por el trabajo parcial; que no se enfoca
subir las sumas indemnizatorias en la terminación en aumentar la productividad laboral y, por el con-
de los contratos sin justa causa; la incorporación de trario, restringe la automatización y la aplicación de
la ley presentada por Uribe de reducción de la jor- los desarrollos tecnológicos que la afianzan. Además,
nada semanal y aprobada por las Cámaras en 2021; que afecta “el núcleo esencial del derecho al trabajo”,
limitaciones a los contratistas y subcontratistas y a incluidos la libertad de empresa, la iniciativa privada,
las Empresas de Servicios Temporales para reem- la autonomía de la voluntad, la libre competencia, y
plazar labores permanentes o misionales y reducir de trabajo, y hasta los derechos de asociación sindi-
la paga; impulso a la negociación por rama econó- cal, negociación colectiva y huelga.
mica; extensión de los acuerdos convencionales a
niveles inferiores del sector económico correspon- Resulta difícil encontrar un mejor ejemplo que este
diente; disminución de las trabas para extender las de la estulticia, por decir lo menos, de quienes cifran
convenciones a los trabajadores no sindicalizados; sus esperanzas de alcanzar las exigencias obreras,
prohibición de los pactos colectivos y los contratos así sean modestas como las del proyecto oficial, en
sindicales; legalización de las huelgas en los llama- las ligerezas de la concertación y el acuerdo nacional
dos servicios públicos esenciales y de sus modali- con los opresores. Y sobra decir que será muy poco lo
dades parciales, políticas y ambientales, ampliación que salga del Congreso de los puntos presentados. El
de su duración y reducción de las causales de ile- Congreso mayoritariamente cerrará filas contra los
galidad de la huelga contractual; ampliación de los puntos principales y, si acaso, por guardar las apa-
términos de prescripción para las reclamaciones riencias, aprobará uno que otro punto secundario a
judiciales de derechos conculcados, e imprescripti- cambio del mayor número de gabelas.

108
DE NUEVO EL FRACASADO Promediando, en el mejor de los casos el estado
SISTEMA DE COMPRARLES adquiriría con los $15 billones presupuestados
TIERRA A LOS TERRATENIENTES máximo un millón de hectáreas, las cuales servi-
rían para dotar de una unidad agrícola familiar
PARA HACER LA promedio a unas 50.000 familias, y eso sin con-
REFORMA AGRARIA tar con el cúmulo de inversiones necesarias para
El presidente y la ministra de agricultura lanzaron hacer viable su explotación económica, ni con la
en Sincelejo, el 3 de agosto pasado, el Sistema Nacio- arraigada tradición de los terratenientes que, en
nal de Reforma Agraria y Desarrollo Rural, basado las numerosas ocasiones en que se les ha ofrecido
en la ley 160 de 1994, cuyo principal redactor fue el comprarles los fundos para hacer reforma agraria,
defenestrado exministro José Antonio Ocampo, la se las han arreglado para enflautarle al estado bien
cual tiene como eje “el mercado asistido de compra caras sus tierras más malas. En esas condiciones,
de tierras” propuesto por el Banco Mundial. Pala- la compra de la tierra para dársela al que la trabaja
bras más palabras menos, el presidente dijo en ese tardaría cerca de 100 años. Es decir, que el acuerdo
acto que para lograr el anhelo de que la tierra sea nacional beneficiaría, una vez más, a los amos del
para el que la trabaja les estaba diciendo a los 5.000 campo.
grandes hacendados del país: “véndanos la mitad
de la finca”, que la plata para comprársela está en LA MARTINGALA DEL GRAN
el Ministerio de Agricultura, $5 billones cada año, ACUERDO NACIONAL
de 2024 a 2026, que además, les daría el Incentivo El portavoz del Cambio eligió para gobernar la fór-
a la Capitalización Rural, ICR, para que pudieran te- mula del acuerdo nacional, cuya segunda versión se
ner más vacas en la otra mitad de la hacienda. Les inició el 21 de noviembre en La Heroica, en una muy
damos más plata para que sean más ricos, anunció publicitada reunión con buena parte de los cacaos y
paladinamente. Y así gana el hacendado porque se con la invitación a tomar el tinto a Palacio al inspira-
vuelve más rico y gana el campesino porque puede dor de los 6.402 falsos positivos.
producir en tierra fértil. A eso le hemos llamado un
acuerdo nacional, concluyó. (Presidencia de la Re- El primer intento, con el que se inició el gobierno,
pública, Palabras del señor presidente Gustavo Petro consistió en la declaratoria como partidos de gobier-
en la Asamblea Popular Campesina para la Reacti- no de las rancias colectividades liberal y conservado-
vación del Sistema Nacional de Reforma Agraria y ra y uno de sus vástagos, el Partido de la U, además del
Desarrollo Rural) Pacto Histórico y del Partido Verde. Así, la demolición
del neoliberalismo, pregonada por el nuevo gobierno,
En efecto, según el último censo agropecuario na- se iniciaría de la mano de César Gaviria Trujillo, quien
cional, efectuado en 2014, existen en Colombia lo implantó. Al gabinete fueron llamados Alejandro
unos 4.200 latifundistas que son dueños de casi Gaviria, José Antonio Ocampo y Cecilia López y otros
27.000.000 millones de hectáreas, mientras que de no tanto renombre como voceros del conservatis-
1.550.000 familias poseen apenas 1.973.000 hectá- mo y de la U, tanto en el gabinete como en otros car-
reas. El 0,19 % de los propietarios posee el 52,6 % gos de postín. El trio citado tenía el objeto de darles
de la tierra, mientras el 72 % de los propietarios tie- tranquilidad a los mercados “ese ente misterioso y ti-
nen apenas el 3,88 % de la tierra agrícola y pecuaria. ránico que, como los dioses del Olimpo, siempre está
Los 4.000 grandes terratenientes poseen 14 veces exigiendo sacrificios, señales tranquilizadoras y la
más tierra que 1,5 millones de familias campesinas más sumisa obediencia, según aseguran las pitonisas
pobres. Ese es el viejo drama del campo colombia- de nuestro tiempo, los CEO (directores de empresas),
no, tierras feraces sin hombres, y hombres sin tierra los MBA (magísteres en administración de negocios)
pero ávidos de trabajar y producir. y otros expertos y peritos, plumajes todos con los que
De acuerdo con los cálculos del propio presidente, y se revisten los desplumadores de naciones.” (Alfonso
los que hizo la exministra Cecilia López, la hectárea Hernández, Petro y el II Gran Acuerdo Nacional, Antí-
se puede comprar entre $10 millones y $20 millones. poda).

109
El intento se malogró porque los ministros aliados se Pero eso al presidente no lo desanimó, y decidió pro-
convirtieron en quintacolumnistas de los enemigos ceder por lo alto. Invitó a buena parte de los magna-
de la tímidas reformas planteadas, y los congresistas tes criollos a la Casa de Huéspedes Ilustres de Carta-
elegidos por los partidos de la coalición, llevados de gena de Indias, en donde estos, encabezados por don
la mano por las EPS, declararon anatema pretender Luis Carlos Sarmiento Angulo, le cantaron la tabla
quitarles siquiera un solo peso de los ingentes re- sobre cómo el logro de las aspiraciones del programa
cursos públicos y de los aportes de los asalariados de la Potencia Mundial de la Vida pasa por garanti-
que por sí y ante sí estas entidades intermediarias zarles y apoyarles en contante y sonante sus especu-
declararon de su propiedad. El presidente rompió la laciones en las pródigas selvas y feraces tierras y los
coalición, defenestró a los agentes de los mercados, fecundos yacimientos del Chocó; permitirles la toma
les redujo en algo la dosis de almíbar a los partidos de la altillanura oriental; convertir en sujetos del cré-
amigos, y lanzó la idea de que lo que pretendían los dito a los emprendedores de la economía popular. Y
grandes poderes económicos y políticos y la gran todos pensando en sacarle el mayor provecho a los
prensa, los hasta hacía poco compañeros de viaje del grandes negocios y negociados que se tejen en torno
Cambio, era propiciar un golpe de estado blando. Lla- a la economía verde. De acuerdo con el “técnico” in-
mó a defender las reformas sociales en las calles, tri- forme presidencial se trabajó en “temas como la edu-
nó más radical y asiduamente, pronunció encendidos cación, la productividad, el desarrollo productivo de
discursos en el balcón que da a la Plaza de Armas, la tierra, el empoderamiento de la economía popular,
pero no tomó ninguna medida concreta que en reali- la inclusión financiera, inclusión territorial, con én-
dad produjera un cambio en la situación. fasis en el Pacífico, la Guajira y la Orinoquia colom-
biana.” En fin, el Acuerdo Nacional 2.0, o como quiera
Ahí fue Troya. La cúpula oligárquica lo acusó de lo
llamársele, servirá ante todo para que los banqueros
divino y lo humano, de querer incendiar el país, de
y otros magnates se enseñoreen aún más de la pos-
devastar la economía y ahuyentar a los inversionis-
trada Colombia. Ya la directora del Departamento de
tas; le declararon la guerra por medio de las Cortes,
la Prosperidad Social, doña Laura Sarabia, exhibió en
el Congreso, la Fiscalía y la Procuraduría. Los medios
la península de la Guajira al heredero del Grupo Aval,
de comunicación de los magnates le endilgaron deli-
Luis Carlos Sarmiento Gutiérrez, como redentor de
tos nunca cometidos por el mandatario y exprimieron
las comunidades postergadas.
las indelicadezas de los amigos y allegados de fuera y
de dentro del gobierno. Este quedó acorralado, em- El acuerdo se hizo extensivo a Álvaro Uribe, por quien
pezó a derrumbarse en las encuestas y sufrió una in- el presidente ha mostrado una especial predilección
negable derrota en las elecciones territoriales, que el a lo largo de su mandato, y que este ha respondido
presidente con esfuerzos dignos de mejor causa ha con algunas carantoñas como la de reprender en pú-
pretendido convertir en un triunfo casi inobjetable. blico a algunos de sus seguidores cuando le pierden
Le habría servido mucho más asumir autocrítica- el respeto a la majestad presidencial. Pero luego de
mente los resultados, como lo hicieron varios de sus la cena y el tinto, y desde los propios jardines de la
leales seguidores y como con seguridad lo piensan Casa de Nariño, los seguidores de Uribe peroraron
millares de cuadros políticos que se jugaron todo por con bríos redoblados contra la reforma a la salud, y el
su elección y que honestamente desean luchar por propio prócer del Ubérrimo exclamó que en Palacio
una verdadera transformación de la sociedad. no había habido un diálogo sino un debate sobre la
inconveniencia de la reforma a la salud.
Y como al que no quiere caldo se le dan dos tazas, el
presidente, contrito, pergeñó que la mejor cura para Para completar, los verdes que hasta ahora votaban
el fracasado primer acuerdo nacional era proponer- divididos las iniciativas oficiales ahora ni siquiera se
le una segunda versión corregida y aumentada a prestan a hacer el cuórum pues fueron recusados y
los mismos que lo sabotearon en el primer intento. demandados como resultado de que el ministro Jara-
Como era de esperarse, los destinatarios del cortejo millo les echara en cara la avivatada de disfrutar de
se han puesto retrecheros; así lo demuestra la desa- las mieles de los altos cargos oficiales al tiempo que
pacible reacción de César Gaviria. se oponen ferozmente a las iniciativas del gobierno.

110
Podría decirse que el segundo Gran Acuerdo Nacio- La solución a la crisis, plantea, en primer lugar está
nal prácticamente nació muerto. Y como los de abajo en que los Estados Unidos se unan, porque “no hay
han recibido el trato descrito arriba y tienen sobra- nación sobre la tierra con mayor capacidad para
das razones para detestar a los invitados a Cartage- movilizar a otros en busca de una causa común”, es
na, el pacto tampoco podrá contar con ellos, o quizás decir, el remedio está en manos del causante de la
con algunos muy pocos, interesados en el disfrute de enfermedad, dada su “excepcionalidad” obtenida casi
los carros oficiales. por gracia divina. Propone un mundo de individuos
libres, en el que cada nación escoja su destino, en el
LA SITUACIÓN INTERNACIONAL que la economía se defina por la “competencia justa,
la apertura, la transparencia, en el que crezca la eco-
Y LA POSICIÓN DEL nomía pero en el que muchas compartan los benefi-
GOBIERNO DEL CAMBIO cios de ese crecimiento; en el que se impongan “los
FRENTE AL IMPERIALISMO más elevados estándares” laborales, ambientales, de
NORTEAMERICANO salud, educación, infraestructura, tecnología, seguri-
La principal característica de la situación internacio- dad y oportunidades”, donde se acaten los principios
nal es la disputa creciente entre los Estados Unidos y centrales de la carta de la ONU, se respeten los dere-
la República Popular China, y dentro de esta el hecho chos humanos, un mundo en fin en el que los Estados
de que la potencia occidental, llevada de su vano pro- Unidos guiados “por un sentido de ilustrado autoin-
pósito de recuperar la hegemonía, se ha convertido terés”, simultáneamente beneficien a la humanidad.
en el principal peligro para la paz mundial. En fin, que si en la nueva era son servidos los intere-
ses del Tío Sam el mundo se beneficiará.
La posición de Washington puede sintetizarse en el
discurso pronunciado el pasado 13 de septiembre Agrega que el centro de la estrategia será “revitali-
en la Universidad de John Hopkins, en Washington, zar y reimaginar” las alianzas y asociaciones para
por el secretario de Estado, Antony Blinken, que superar las tres grandes pruebas de la nueva era: “la
tituló El poder y el propósito de la diplomacia esta- competencia estratégica, feroz y duradera; los retos
dounidense en una nueva era. En este reconoce que globales y amenazas existenciales y de carencia de
quedó atrás la época de la unipolaridad estadouni- medios de subsistencia por doquier, y la necesidad de
dense y expone los grandes rasgos de la estrategia rebalancear nuestro futuro tecnológico con nuestro
actual de Estados Unidos. Empieza por manifestar futuro económico.” Para ello, dice, aplicarán el princi-
que China, acompañada de Rusia, representa “el pio de “geometría variable”, consistente en identificar
mayor reto” a largo plazo dada su aspiración de re- los problemas y ensamblar la red de alianzas adecua-
formar el “orden internacional” e imponer el pre- das para enfrentar dicho problema. Esto no siempre
dominio de la “autocracia”. Los gringos, de acuerdo se hará con las “democracias”, sino que trabajarán
con su autodeclarada superioridad, se arrogan de- con “cualquier país, incluidos aquellos con los que
finir quién pertenece al campo de los demócratas y tenemos discrepancias en asuntos importantes (…)
quién al de los autócratas. Esto implica algo más que asociarse con los gobier-
El secretario de Estado cita como otro elemento de la nos nacionales, también con los gobiernos locales, la
crisis, la pérdida de fe de pueblos y países en el orden sociedad civil, el sector privado, el mundo académico
económico internacional dizque por los subsidios, las y los ciudadanos, especialmente los líderes jóvenes.”
nuevas tecnologías, el robo de la propiedad intelec- En síntesis, se aliarán con cualquier régimen que se
tual, las prácticas que distorsionan “los mercados”, preste a combatir a China y a Rusia y para ello pasa-
las desigualdades; pero, claro, no por las miserias rán por encima de los intereses nacionales y se
que ellos mismos han esparcido entre los obreros, aliarán con gobiernos locales, académicos, empre-
los pueblos y países desde que su país se erigió como sarios, líderes juveniles. Una amenaza abierta de sub-
el mandamás del planeta, y en las últimas décadas vertir y desmembrar a los países que no se allanen a
con el traslado de ramas enteras de la producción en sus intereses. Vieja política, que el también demócra-
busca de mano de obra y recursos naturales baratos. ta Clinton pregonó para desmembrar Yugoslavia. En

111
nuestro país esta labor disolvente se adelanta, por infraestructura a través de la nueva ruta de la seda,
ejemplo, con la creciente influencia que organismos se propone llenar ese vacío que China está llenando
como Open Society, las fundaciones Ford y Rockefe- con proyectos que la Casa Blanca califica de ambien-
ller y otros tentáculos de los pulpos financieros nor- talmente nefastos, mal construidos, donde predomi-
teamericanos, ya tienen en los mundos académico, nan la corrupción y el abuso a los trabajadores y la
de organizaciones juveniles y populares, y hasta en la trampa de la deuda. Podría decirse, para no ahondar
propia vicepresidencia y los ministerios de la Igual- en tanto cinismo: de te fabula narratur (la fábula
dad y de Educación. habla de ti). Y anuncia, entonces, inversiones billo-
narias por doquier en carreteras, vías férreas, redes
Señala también que están fortaleciendo la Otán, incre-
de internet, energías verdes. También enumera sus
mentando las inversiones en defensa, transformando
acuerdos en el terreno tecnológico, en la inteligencia
el G7 en el “comité directivo de las democracias”; lle-
artificial, determinante tanto en materia económica
vando las relaciones con Japón “a un nuevo nivel”;
como desde el punto de vista del espionaje y la guerra.
igualmente con Corea, Israel y el Medio Oriente —en
esta región todo indica que su estrategia le fracasará, Habló también del fortalecimiento de las institucio-
quizás por largo tiempo, debido a la criminal agre- nes internacionales (FMI, BM, ONU, OMC) propo-
sión a Palestina por parte de Israel, su gendarme, lo niendo hacerles algunas concesiones —como ma-
que le ha enajenado el respaldo del mundo árabe y yores préstamos del FMI y el BM— a los países del
musulmán, incluida Arabia Saudita, a la que venía tra- sur global, resentidos por las altas tasas de interés, la
tando de embozalar a un acuerdo con el estado sio- rediviva crisis de la aplastante deuda, el cambio cli-
nista—. Alardea igualmente de la creación de nuevas mático, la depresión de sus economías. Esto también
bases en Australia y Filipinas y de sus asociaciones planteado explícitamente como una manera de alejar
con Vietnam e India, y de cómo en “su” propio hemis- a dichos países de Moscú y Pekín, que se empeñan en
ferio está trabajando con 20 países en pro de una mi- reescribir o “destruir los pilares del sistema multila-
gración “segura, ordenada, humana”. teral.”
Es claro el propósito de cercar a China y de desatar En fin, el discurso transpira guerra por todos los po-
la guerra mundial si la floreciente República oriental ros, sed de sangre. Por lo que aplacar el guerrerismo
o Rusia u otra potencia no se le subordinan. Y esto lo norteamericano se convierte en la más urgente ne-
remarca advirtiendo que cualquier ataque al orden cesidad de los obreros y pueblos del mundo. Hay que
internacional (el suyo) afectará a la gente de todos rechazar sus bases militares; corresponde negarse a
los lugares como lo demostró “la invasión de Rusia a convalidar sus acciones contra otros pueblos y na-
Ucrania”, en últimas, que se involucrarán en todo el ciones; se debe desenmascarar a quienes trabajan a
planeta, en cada conflicto que ellos mismos avivan a sueldo de entidades o fundaciones norteamericanas,
diario. unirse a pueblos y gobiernos amigos de la paz y la
soberanía. No se puede proclamar a Colombia como
En el terreno económico plantea que sus alianzas con potencia mundial de la vida y a la vez ser connivente
Europa, Canadá y Asia “afilan las herramientas” para con quienes erizan el planeta de armas, incluidas las
contrarrestar la “coacción” china, construir cadenas nucleares.
de suministro “resilientes”, sobre todo en las áreas
tecnológicas clave, por ejemplo, el control de mate- LA PELEA POR AMÉRICA LATINA
riales y minas vitales para las nuevas tecnologías.
En América Latina los Estados Unidos perciben que
De otro lado, China, no exenta de culpa, no tiene están perdiendo el control con su nuevo rival. El co-
alianzas militares, solo posee una base militar en el mercio de la parte sur del hemisferio con China ya su-
extranjero —Estados Unidos tiene más de 800—, peró los USD 300 mil millones. Exceptuando a México
pero este, incapaz de competirle económicamente, y Colombia, China es ya el principal socio comercial
recurre a las armas, a provocar disturbios acá y acu- de todos los países latinoamericanos. Por ejemplo, el
llá, a amenazar la paz global. Y ante la competencia 27 % de las exportaciones de Brasil van a China, en
desatada por China en áreas como la construcción de tanto que solo el 4 % se dirigen a Estados Unidos y,

112
en cuanto a sus importaciones el 23 % provienen del que en uno u otro país de la región Pekín construye
coloso de Oriente, y el 18 % de la potencia del Norte. ferrocarriles, autopistas, redes de telecomunicacio-
El “patio trasero” se ha crecido en importancia en la nes, metros, como lo hace en Asia, África y hasta en
reyerta. Latinoamérica alberga muchos de los teso- Europa desde hace entre 5 y 10 años. Para asombro
ros perseguidos para el control de la moderna pro- de quien la escucha la general Richardson le añade a
ducción de punta. El conocido como triángulo del li- sus peroratas, como lo hacen Biden y Blinken y otros
tio compuesto por Argentina, Bolivia y Chile alberga altos funcionarios imperiales, la advertencia de que
los mayores yacimientos de litio del mundo, en los los países de Suramérica pagarán esto cayendo en la
que se calcula se harán inversiones por USD 40 mil trampa de la deuda y “entregando algo en términos
millones de aquí a 2030. Chile y Perú tienen en sus de su soberanía.” O sea que la América del sur del río
entrañas dos quintas partes del cobre del planeta, y Grande deberá cuidarse de que otros cometan los
actualmente son la fuente del 40 % de la producción mismos desmanes que ellos han irrogado en estos la-
global; se calcula que tras el control de esta riqueza res por más de un siglo. (Ver, Southcom Leader Talks
se harán inversiones de USD570 mil millones de aquí About Latin America, Aspen Security Forum, Courtesy
a 2040; México, por su parte, es el mayor productor Video Defense.gov, 07-20-2022)
mundial de plata, metal clave para la producción de El presidente Petro en una de las visitas de la general
turbinas eólicas y paneles solares. anunció que le había pedido helicópteros y soldados
Como la disputa se ha trasladado a esos filones de ne- a los Estados Unidos para “proteger” de la defores-
gocios, se ha vuelto crucial el control de las fuentes de tación la selva amazónica. Por eso no extraña que el
agua, de las selvas, de los yacimientos de metales de primer mandatario de los colombianos haya decidi-
do viajar a Washington, el pasado 3 de noviembre a
tierras raras, determinantes en la competencia de las
asistir a la primera cumbre de la Alianza de las Amé-
nuevas tecnologías y energías verdes, en la inteligen- ricas para la Prosperidad Económica (APEP, por su
cia artificial, en la robótica. De ahí que el Fondo Mone- sigla en inglés), iniciativa lanzada por Biden, a la que
tario Internacional y demás agencias multilaterales, asistieron “los 11 socios más cercanos a Estados Uni-
que antes exigían de todo a cambio de los emprésti- dos en el continente americano” (Barbados, Canadá,
tos, desde privatización de empresa públicas y de la Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, México, Pana-
seguridad social, abaratamiento de la mano de obra, má, Perú, República Dominicana y Uruguay) la cual
entrada franca a sus capitales y mercancías, ahora no se realizó simultáneamente con un foro de inversión
solo quiere tanto, sino que quiere más. promovido por el Banco Interamericano de Desarro-
llo, BID. Antes de abordar el avión, el presidente hizo
Por lo que Washington viene refrescando la relación la siguiente declaración:
con el subcontinente a través de una suerte de diplo-
macia militar, cuya cabeza más visible es la general Una sólida alianza entre Estados Unidos y Amé-
Laura Richardson, jefe del tristemente célebre Co- rica Latina es vital para promover los valores
compartidos del hemisferio y el compromiso con
mando Sur. A Colombia, durante el mandato de Petro,
las libertades fundamentales en las Américas. Co-
ya ha venido en tres ocasiones, y en distintos foros y lombia está dedicada a fomentar un crecimiento
entrevistas ha expresado el renovado interés por su inclusivo y sostenible en la región, y a alinearse en
vecindario. Se solaza señalando cómo Suramérica po- esfuerzos concretos para abordar desafíos como
see el 31 % del agua dulce del planeta, el triángulo del el cambio climático, el acceso a agua potable, y
litio, crudos pesados y livianos, elementos de tierras la migración. (El Tiempo, Alianza entre EE.UU. y
raras, la Amazonía. Menciona que su país ha sufrido la región es vital, dice Petro antes de Cumbre en
una especie de ceguera respecto al sur global, lo que Washington, 02-11-2023)
le ha traído funestas consecuencias como que de los La enormidad de llamar a América Latina a aherro-
países de América Latina, acuciados por la pobreza, jarse a Estados Unidos para promover “los valores
21 ya han firmado la iniciativa de la nueva ruta de la compartidos” y defender “las libertades fundamen-
seda de China, que está tomando una ventaja estra- tales” se constituye en un acto indecible de sumisión.
tégica en la región afectando directamente la seguri- Empero, esto refleja uno de los rasgos políticos más
dad nacional estadounidense. Con desazón reconoce sobresalientes del jefe del estado: alinearse abierta-

113
mente con la Casa Blanca como una especie de segu- dimientos aduaneros, la facilitación del comercio, la
ro para sus reyertas internas. Palmariamente lo ex- logística, las “buenas prácticas” regulatorias y la no
presó su exministra de salud Carolina Corcho: imposición de barreras arancelarias. Claramente,
una nueva embestida aperturista para franquear to-
Un sector de las élites de los EEUU ligadas al Par- talmente las puertas de los “aliados” a la prosperi-
tido Demócrata coincide con los planteamientos dad económica de los monopolios gringos. También
del actual gobierno colombiano en cabeza del se hicieron otros compromisos en aras del interés de
presidente Gustavo Petro (…) Estados Unidos ha Washington. Por ejemplo, se acordaron unos ínfimos
sido el aliado histórico de las bicentenarias éli- créditos no reembolsables para los países donde se
tes colombianas; es toda una paradoja que hoy concentra el mayor flujo de migrantes, de tal manera
Gustavo Petro esté más cerca de Biden que aque- que se les disuada, cual guardias fronterizas, de se-
llos quienes amparados en el tío Sam cosecharon guir al norte. En resumen, la señora Yellen explicó el
privilegios sembrando desigualdades. (Carolina papel de peón de brega que Estados Unidos le asigna
Corcho, Petro más cerca de Biden que las elites a América Latina y el Caribe en la disputa global.
tradicionales de Colombia, Revista Sur, 12-06-
También se ocupó la cumbre de dos aspectos en los
2023)
que las elites gringas “coinciden” con el jefe de esta-
Dejando sin comentar la fanática apreciación de la do colombiano: los intercambios de deuda por natu-
doctora Corcho de que son las elites de Estados Uni- raleza y las reformas a las entidades multilaterales,
dos las que coinciden con nuestro presidente, volva- el primero, asignado directamente al Departamento
mos a la cumbre de la Apep. En su instalación Biden, de Estado —lo que indica su marcado signo geopo-
entre otras conminaciones, les dijo a sus huéspedes lítico—, el cual anunció la creación de un fondo es-
que sus “vecinos más cercanos” estaban obligados a pecial en el BID para facilitar dichos negocios. Y el
escoger entre la diplomacia de “la trampa de la deu- caso paradigmático es la torticera entrega de las islas
da”, es decir, China, y el enfoque “transparente y de Galápagos del Ecuador, llevada a cabo por la derecha
alta calidad” de los gringos en materia de inversiones rancia de Lasso, que a cambio de la rebaja de una
en infraestructura y desarrollo. parte mínima de la deuda externa, entregó por casi
Pero fue en el foro con el BID donde los voceros es- 20 años este tesoro de la geografía global a una cua-
tadounidenses expusieron con mayor claridad los drilla de conglomerados, fundaciones y ONG impe-
objetivos de la novísima Alianza. La encargada de rialistas. Mismo destino que le espera a Colombia, si
hacerlo fue la secretaria del Tesoro, Yaneth Yellen, el curubito oficial les sigue pidiendo a los gringos que
quien advirtió que se estaba ante la oportunidad nos patrullen la Amazonía. En cuanto a los cambios
única de diversificar la cadena de suministros; que en el FMI, el BM y otras entidades multilaterales de
los Estados Unidos están trabajando en el “friends- crédito, consistente en implorar que el primero emi-
horing”, esto es, en diversificar la cadena de abasteci- ta a borbotones o utilice los llamados Derechos Es-
mientos a aliados y socios confiables, y que los países peciales de Giro no usados por las grandes potencias
de la Apep están bien posicionados para beneficiarse con el mismo fin de alivianar la carga de la deuda,
de esto; habló de las perspectivas de monumentales debe anotarse que a la cumbre también asistió la pri-
inversiones en la manufactura de tecnologías eólicas mera ministra de Barbados, doña Mia Amor Mottley,
y solares usando el litio extraído localmente; en el quien se ha convertido desde hace unos años en la
sector de la salud, el equipamiento médico y la far- verdadera estrella fulgurante de estos planteamien-
macéutica; en los semiconductores. Pero no solo par- tos, alrededor de los cuales se constituyó, a comien-
ló de los negocios de las tecnologías de punta, sino zos de 2022, la llamada Iniciativa de Bridgetown.
de los más convencionales pero también altamente Embelecos que no resuelven sino que profundizan y
rentables de la “infraestructura sostenible”: puertos prolongan el martirio del endeudamiento.
y aeropuertos modernos, redes de energía “limpia” Los incontrastables hechos señalados en este acápite
y sucia, autopistas, infraestructura digital. Además muestran que frente a la causa principal del abati-
de otras áreas, entre las cuales destacan los proce- miento económico, político y social de Colombia: el

114
dominio del imperialismo norteamericano; el actual Ya se están presentando algunos fenómenos que ha-
gobernante de los colombianos, se ha convertido, cen avizorar los tiempos tormentosos que se acercan,
como todos sus antecesores del siglo XX y lo que va no solo por la confrontación entre las potencias sino
del XXI, en otro devoto de la doctrina del respice po- por el papel que jugarán los pueblos, y a su cabeza el
lum (mirar al norte), promulgada por el camandule- obrerismo, para impedir la guerra con su lucha re-
ro Marco Fidel Suárez. volucionaria o para sacar provecho de la hecatombe
Es por ello, no hay duda, que en reciprocidad, los Es- para desarrollar su revolución.
tados Unidos se han mostrado solícitos en apoyar al En la edición del 2 de diciembre de la conocida pu-
presidente Petro en las diferentes crisis por las que blicación de la gran burguesía imperialista The Eco-
ha pasado su mandato. Así lo hizo, entre otras oca- nomist aparece un artículo titulado Bienvenido a una
siones, cuando el novelón de Sarabia y Benedetti; lo época dorada para los trabajadores en el que se des-
mismo cuando la vicepresidenta sufrió los aberran- tacan algunos fenómenos que pueden tener conse-
tes ataques clasistas y racistas alrededor del uso de cuencias bienhechoras para la lucha proletaria, así,
las naves oficiales, sobre lo cual la Embajada hizo un desde luego, no sea ese el enfoque de la publicación.
pronunciamiento inusual tratándose de un asunto Veamos algunos elementos. En primer lugar que en
de política interna, y, finalmente, con la escogencia los países ricos, debido el envejecimiento de las so-
de Colombia como uno de los favoritos en la nueva ciedades, la mano de obra se está volviendo escasa
Apep. y mejor remunerada especialmente en los trabajos
manuales difíciles de reemplazar con tecnología.
LA SITUACIÓN DEL MOVIMIENTO Que en un sondeo hecho en 41 países por la firma
OBRERO Y SINDICAL especializada en empleo ManpowerGroup se encon-
Hay que partir de que los desarrollos de la situación tró que el 77 % de las compañías están teniendo dos
mundial, empezando por las exacerbada competen- veces más dificultad para llenar las vacantes que en
cia por los mercados, por las fuentes de materias 2015. Que dos tercios de las firmas industriales po-
primas y de mano de obra barata tendrán conse- lacas están disminuyendo la producción por escasez
cuencias no vistas a lo largo y ancho del globo. Las de trabajadores. Que en Alemania los servicios de
descomunales inversiones que se anuncian en todos transporte público han disminuido debido a la esca-
los confines harán que el capitalismo descomponga sez de conductores de buses y trenes. Que en Corea
todas las estructuras socioeconómicas anquilosadas, del Sur personas mayores se están manteniendo en
al campesinado, haga que florezca el obrerismo en los puestos para conjurar la escasez, así que hoy el 59
todas partes y este “se hará sentir en grande”, incluso % de las personas entre 55 y 79 años de edad traba-
en las metrópolis donde saltará al escenario de la lu- jan, cuando hace una década solo lo hacían el 53 %.
cha de clases con fuerza inusitada. La confusión y el Un estudio de pequeñas empresas estadounidenses
debilitamiento sufrido durante la globalización, con encontró que más del 90 % de estas buscan retener a
el desarraigo de las industrias y el outsourcing, que sus empleados. En Alemania, donde la economía está
han contribuido a que enormes núcleos de la clase estancada desde comienzos de 2022, en los centros
obrera apoye salidas derechistas recalcitrantes, pa- de empleo hay anunciadas un récord de 730 mil va-
sarán como cualquier otra pesadilla, y su contradic- cantes, y el desempleo se sitúa solo en 3 %. De ahí
ción con el capital aflorará más diáfana en la “nueva que también se esté presentando un auge de la inmi-
era” del reshoring, el nearshoring y el friendshoring, gración en el mundo rico. En la mayoría de los países
los vocablos inventados por los teóricos imperialis- de la Ocde los salarios mínimos se han mantenido o
tas para significar el retorno de sus industrias y ca- incluso han aumentado en términos reales en el re-
pitales a sus tradicionales zonas de influencia, inclui- ciente período inflacionario. Los países ricos están
das las propias metrópolis, luego de las décadas de gastando billones de dólares para imprimirle veloci-
“deslocalización”, durante las que se conculcaron las dad a la transición verde, reducir la dependencia de
conquistas económicas y políticas alcanzadas por el China y crear trabajos; y aunque, dice la revista, esos
proletariado en más de un siglo de ingente batallar. subsidios terminan principalmente en los bolsillos

115
de las firmas y los aranceles resultan costosos para Otra prueba de esto son los cambios que se vienen
los consumidores, ello les da a los trabajadores de las observando en las luchas sindicales en sectores que
industrias protegidas un elemento útil para negociar fueron golpeados arduamente por la globalización
sus condiciones laborales. como la industria manufacturera, en los que los mo-
Señala que algunos investigadores están demos- nopolios redujeron los salarios abrumadoramente
trando que los estrechos mercados laborales de Es- con el chantaje del traslado de la producción, amena-
tados Unidos están llevando a un rápido crecimiento za a la que sucumbió la cúpula sindical aburguesada
de los salarios, en la medida en que los trabajadores que, por décadas, principalmente en Estados Unidos,
cambian de puesto buscando mejor paga, y que los suscribió acuerdos para determinar no el mejora-
más beneficiados de esto son los trabajadores más miento de las condiciones laborales sino el grado de
pobres. La Agencia de Empleo de Alemania man- su empeoramiento, como es el caso emblemático de
tiene una lista de puestos que están enfrentando la industria automotriz. Sin embargo, en el reciente
escasez severa de trabajadores; este año añadió 48 conflicto entre el Sindicato de Trabajadores Automo-
profesiones a la lista vigente de 152. Para la mayo- trices (UAW, por su sigla en inglés), y las tres grandes:
ría de estos trabajos se requiere educación técnica Ford, General Motors y Stellantis (antigua Chrysler),
más que académica; la escasez más apremiante está que llevó a una huelga escalonada a más de 50.000
en las áreas de la construcción y la atención médi- operarios de los 146.000 afiliados a la UAW, en el que
ca. Japón está ofreciendo visas limitadas para tra- se planteó la recuperación de los derechos perdidos,
bajadores en una docena de campos, incluyendo la en particular la eliminación de los salarios por nive-
fabricación de partes de maquinaria y construcción les, acordada en medio de la crisis de 2007-2009,
de barcos y los salarios están subiendo más rápido que condena a los trabajadores nuevos a enormes
que en cualquier otro momento desde hace más de diferencias salariales y prestacionales con sus com-
tres décadas. La prima salarial que obtenían aque- pañeros más antiguos que se desempeñan en el mis-
llos con educación universitaria ya se está reducien- mo puesto de trabajo. Todo indica que los acuerdos
do y ahora podría caer más rápido. Señala que si significaron un cambio brusco tras décadas de con-
bien avances como la inteligencia artificial despla- cesiones, y si bien no se eliminaron la totalidad de las
zan trabajadores, también genera nuevos trabajos diferencias, sí se abolieron en su mayoría los niveles
alrededor de ella y en otras partes de la economía; salariales, al punto que muchos asalariados tendrán
las calificaciones requeridas para los nuevas tareas un alza de la paga de más del 100 %. Igualmente, el
no son necesariamente digitales sino aquellas que acuerdo general sobre salarios consistió en un au-
mejor complementen la inteligencia artificial. mento de 25 % a cuatro años y medio, con un incre-
mento inmediato de 11 %, pero, más importante aún,
Si bien el editorial de la revista al respecto del infor- con el restablecimiento del ajuste por elevación del
me señala que esto derrumba el “mito” de que el ca- costo de vida (COLA, por su sigla en inglés) uno de los
pitalismo amplía las desigualdades y llama a que no objetivos principales de la huelga. Esto combinado
se luche por mejorar la distribución, no sea que se llevará para 2028 a el salario para los trabajadores de
lleve esta época dorada a un fin prematuro, lo cierto producción de los USD32 actuales a USD42 por hora,
es que el fenómeno obedece en buena parte— más un alza de más de 31 %; los trabajadores comercia-
allá de los nuevos trabajos creados por la revolución les calificados llegarán a USD50 la hora; y el salario
tecnológica y la revalorización de los trabajos manu- de enganche pasará de USD18 a USD28 la hora, un
factureros y los fenómenos demográficos—, al men- alza de casi el 56 %. Y ahora serán necesarios 3 años
cionado fin de la bonanza de la mano de obra barata para alcanzar el salario máximo en lugar de lo 8 que
de China y otras partes y a las políticas de reshoring, regían. Los operarios de plantas de componentes,
es decir de volver a traer a la metrópoli y a sus súb- de fabricación de ejes y de centros de distribución
ditos la producción “deslocalizada” durante la época que tenían la más baja escala, con salarios de en-
dorada de la globalización. Y con el retorno también tre USD16,25 y USD22,50 tendrán alzas de 53 % a
volverá al propio seno del monstruo el indeleble 88 %. Los temporales de horario completo con más
combate entre el capital y el trabajo. de 90 días de enganchados pasarán de inmediato a

116
ser trabajadores con estatus de permanentes. Tam- nes obtenidas en un siglo de batallar, la clase obrera
bién lograron avances significativos en asuntos como sufrió, como en buena parte del mundo, una derrota
las pensiones, vacaciones y otros como reapertura ideológica, que llevó al escepticismo, en el mejor de
de fábricas cerradas y ampliación de plantas de tra- los casos, y a la apostasía y la deserción en el peor.
bajadores. Suscribieron la garantía de que se pueden Se cuentan por decenas las pérdidas sufridas de de-
lanzar a la huelga si las compañías incumplen los rechos ganados en franca lid y con sangre, muchos de
pactos sobre inversiones y líneas de producción en los cuales se ofrendaron en el altar de la llamada con-
determinadas plantas y la reapertura de algunas de certación, incluso por parte de los sindicatos de más
las clausuradas. Estos logros, entre otros, estuvieron larga tradición de lucha. Es posible que la brutal em-
precedidos por el triunfo, en las primeras elecciones bestida no se hubiera podido detener, ante todo, por
en las que se aplicó el sistema de un afiliado un voto, el desfavorable entorno internacional, caracterizado
de una corriente que se mostró contraria a la cúpula por la traición y la consecuente derrota del socialis-
sindical corrupta y aburguesada de la UAW, y que as- mo, la caída de la Unión Soviética y el resurgir de la
cendió bajo la consigna: “No a la corrupción, no a las hegemonía gringa; pero el daño a la moral de los pro-
concesiones, no a los niveles salariales”. letarios hubiera podido evitarse si los nuevos vientos
Es evidente que los trabajadores automotrices tu- se hubieran enfrentado con arrojo y consecuencia, si
vieron en cuenta, aparte de la ira acumulada de las se hubiera vendido cara la derrota.
bases, las nuevas condiciones internacionales, como Por eso no es de extrañar que el papel del movimien-
viene sucediendo, además, en otros amplios sectores to sindical haya sido tan lánguido en el estallido so-
del obrerismo norteamericano. No sobra decir que cial iniciado a finales de 2019 y que llegó a su punto
estos logros en la lucha económica no se reflejan en cumbre en los meses de abril, mayo y junio de 2021.
avances políticos sustanciales, pues esta masa obrera Baste recordar que a la lucha contra las reformas du-
sigue ligada al Partido Demócrata, pero seguramen- quistas, exigidas por la patronal y el imperialismo
te en la medida que se profundice la crisis crecerá su por medio de las entidades multilaterales, la dirigen-
conciencia política, como está sucediendo con secto- cia de las centrales fue llevada a remolque por secto-
res de la juventud que se han lanzado masivamente res políticos, sociales y populares que se mostraron
a apoyar al pueblo palestino con tal combatividad y más sintonizados con lo que estaba ocurriendo y tra-
claridad política, que tiene sorprendido al estableci- bajaron arduamente para provocar el levantamiento
miento, pues han señalado por ejemplo que “el régi- juvenil y popular que caracterizó dichas jornadas.
men israelí y sus aliados son inequívocamente res- Son también incontables las veces que durante este
ponsables por todo el sufrimiento y pérdida de vidas, auge de la lucha el Comando Unitario adoptó una po-
palestinas e israelíes.” Y que por solo citar otro hecho sición apaciguadora y se inclinó a ponerles fin a las
esclarecedor, en una encuesta a jóvenes de entre 18 movilizaciones cuando estas aún rebosaban de ener-
y 29 años, realizada por Pew Research, en 2022, la gía. De ahí, el franco rechazo que en muchas ocasio-
mayoría se mostró favorable al socialismo frente al nes recibió de los sectores más comprometidos con
capitalismo. el movimiento.
En la nueva situación política del país bastaría con
*** analizar, desprendiéndose de dogmatismos y secta-
En Colombia es indudable que el movimiento sindi- rismos, las ejecutorias del gobierno del Cambio para
cal lleva años sumido en una crisis profunda. En ello abandonar la posición acrítica mantenida hasta aho-
ha tenido un rol determinante la globalización, que ra. No se trata, desde luego, de caer en las infames
aquí se reflejó en la llamada apertura económica, y posiciones de la derecha, que se ha mostrado bastan-
que para las masas proletarias se inició con el arrasa- te activa en todas las centrales, sino de oponerse sin
miento de caras conquistas mediante las leyes 50 de miramientos a las medidas que afectan a los trabaja-
1990 y 100 de 1993, normas que fueron seguidas por dores y a las masas populares y de rechazar las velei-
otras varias durante las más de tres décadas transcu- dades del acuerdo nacional que solo favorecen a los
rridas. Pero más allá de las pérdidas de reivindicacio- magnates, y con más veras al expreso alineamiento

117
del gobierno con el imperialismo norteamericano, en a compañías, ONG, fundaciones, organismos
medio de una situación en la que en los más diversos multilaterales, so pretexto de rebajas de la
puntos del globo, incluida América Latina, se desa- deuda.
rrollan movimientos y alianzas entre países que bus- 2. Negarse a suscribir documentos en los que
can desasirse del yugo neocolonial estadounidense, se difama a otros pueblos y se alebrestan los
como sucede con los Brics, para solo citar un caso ánimos contra ellos.
relevante.
3. Desenmascarar a quienes trabajan a sueldo
Y desde luego que es hora de retomar la lucha por la de entidades o fundaciones norteamericanas.
reconquista de los derechos económicos y políticos
perdidos. Para ello se hace necesaria una seria recti- 4. Estrechar lazos con pueblos y gobiernos lati-
ficación, si de verdad se busca servir a los intereses noamericanos amigos de la paz y la sobera-
de la clase obrera, las masas populares y la nación. nía.
5. Propender a unirse con pueblos, organiza-
QUÉ HACER ciones y gobiernos que busquen sacudirse el
El camino escogido por el presidente Petro lleva a la yugo de dominio yanqui y mantenerse inde-
encerrona. Lo mejor es elaborar una plataforma clara pendientes.
de lucha, que garantice el fin del señorío de los mo- 6. Exigir el retiro de Colombia de la Alianza para
nopolios sobre el país, de la abusiva injerencia gringa, la Prosperidad de las Américas, APEP.
que convoque a la unidad nacional a los defensores de 7. Oponerse al pago de la deuda.
estos postulados, no a sus enemigos. Que reivindique
de esa manera la más amplia unidad y que les cierre 8. Luchar por eliminar las EPS, las AFP, las ARL.
el paso a los traidores que siempre se cuelan en estas 9. Luchar por desprivatizar los servicios públi-
gestas. En el corazón de las faenas revolucionarias cos.
será necesario un partido organizado y conformado 10. Luchar por nacionalizar la banca y los gran-
por cuadros convencidos y resueltos. Tareas difíciles, des monopolios nacionales y extranjeros.
pero que a la postre han de garantizar un cambio de
verdad, no de mentirijillas. 11. Luchar por nacionalizar los recursos natura-
les, las minas, los bosques, los ríos y por pro-
Prestos a aportar el grano de arena en esa gran em- teger el medio ambiente.
presa transformadora, proponemos como medidas
urgentes: 12. Respaldar e impulsar las luchas de los traba-
jadores en general por mejores condiciones
• Proclamar el apremio de una política que defien- de vida y de trabajo, por la congelación de los
da denodadamente los intereses de las masas la- precios de los artículos de primera necesidad
boriosas y de los pequeños y medianos propieta- y de las tarifas del transporte y de los servi-
rios y no sea obsecuente con los poderosos. cios públicos.
• Construir un partido organizado y firme y una 13. Exigir aumento de sueldos y salarios, recha-
gran alianza que levante las banderas contra el zar las políticas que buscan reducir el salario
expolio y las vacilaciones. mínimo, el cual debe cubrir, al menos, el valor
• Elaborar un programa mínimo de lucha que de la canasta familiar.
contenga, entre otras, las siguientes reivindica- 14. Luchar por los derechos de organización,
ciones: contratación colectiva y huelga de la clase
1. Rechazar injerencia de Estados Unidos en Co- obrera.
lombia, oponerse a la presencia de bases mili- 15. Exigir la aplicación de la carrera administra-
tares norteamericanas en el territorio nacio- tiva imparcial y con garantías de igualdad, así
nal, especialmente en Amazonas y Gorgona, como la estabilidad laboral para los emplea-
y rechazar la entrega de selvas y territorios dos del sector público.

118
16. Denunciar y combatir la sobrecarga y el aco- 23. La política estatal debe garantizar la produc-
so laboral. ción suficiente de alimentos y materias pri-
mas para suplir las necesidades del país.
17. Exigir la contratación a término indefinido,
con protección efectiva contra el despido sin 24. Apoyar la lucha de los asalariados agrícolas
justa causa y abolir toda forma de subcontra- por la plena vigencia de los derechos labora-
tación. les y la jornada de ocho horas en el campo.
18. El pago del recargo nocturno debe aplicarse 25. Apoyar todas las luchas democráticas de las
de inmediato a partir de las 6 pm, y el de los masas y de las minorías indígenas y negras
dominicales y festivos del 100 % sobre el sa- en defensa de sus tierras, intereses y dere-
lario ordinario. chos.
19. Conquistar la plena vigencia de las libertades 26. Respetar los derechos de todos los grupos ét-
democráticas y las garantías ciudadanas, el nicos y fomentar la fraternidad y solidaridad
respeto al derecho de organización popular, entre ellos.
de reunión, manifestación y libre expresión
27. Propugnar por la igualdad de derechos para
para el pueblo.
la mujer colombiana.
20. Constituir un único fondo público de ahorro
28. Apoyar las luchas de las masas populares por
pensional. No se deben permitir los fondos
la vivienda y por una reforma urbana que su-
privados. Oponerse al aumento de la edad, las
prima los pulpos urbanizadores y la especu-
semanas de cotización y al monto de esta, a la
lación con la tierra en las ciudades y facilite la
rebaja de las mesadas y a cualquier cambio
adquisición de vivienda adecuada.
que desmejore el ingreso base de liquidación
actual. El régimen de pensiones debe ser ex- 29. Respaldar a los estudiantes, profesores y a
clusivamente de prima media. El Estado debe todo el pueblo colombiano en su lucha por
proveer cobertura universal de pensiones, una enseñanza estatal gratuita, obligatoria
con no menos de un salario mínimo, a todos y del más alto nivel académico, y por la am-
los colombianos que cumplan la edad actual- pliación del presupuesto para la educación
mente establecida para jubilarse. pública y la elevación del nivel de vida de los
educadores; en consecuencia, eliminar la pri-
21. La atención de la salud debe ser un derecho
vatización de la universidad y la intromisión
de todo colombiano, tiene que ser universal
académica y financiera de las instituciones
y gratuita y el Estado deberá garantizarla en
imperialistas y retardatarias dentro de ellas,
todos los niveles de complejidad. En la ac-
y por incrementar el presupuesto para educa-
tualidad deberán exigirse los puntos plan-
ción de acuerdo con las necesidades de ense-
teados en el acápite correspondiente de es-
ñanza universal y gratuita en todos los nive-
tas tesis.
les.
22. Luchar por una reforma agraria democrática
30. Apoyar una reforma de la educación de con-
que, con base en la confiscación de la pro-
tenido popular y democrático que estimule
piedad terrateniente, entregue la tierra a los
la investigación y el desarrollo agrario, in-
campesinos que la trabajan y a las comunida-
dustrial, cultural y científico y que impulse el
des indígenas y negras y los provea de crédito
florecimiento de una cultura que sirva a los
fácil y barato, maquinaria agrícola, apoyo a la
intereses supremos de la liberación nacional.
comercialización, servicios de salud, asis-
Impulsar y desarrollar el deporte masivo.
tencia técnica. Asimismo, exigir la titulación
gratuita de las tierras tomadas por los cam- 31. El Estado debe garantizar el desarrollo cien-
pesinos, indígenas y negros y el respeto a sus tífico y tecnológico y el mejoramiento genéti-
organizaciones de masas. co para beneficio del país.

119
32. Luchar por una reforma que suprima los tri- 33. Oponerse a la xenofobia y al racismo y
butos indirectos y que establezca un impues- a toda clase de discriminación, especial-
to de renta progresivo a partir de ingresos mente a los comunidades negras y pueblos
equivalentes a diez salarios mínimos. Opo- indígenas.
nerse a cualquier reducción de impuestos y
a toda clase de exenciones sobre los mismos
al capital monopolista.

120
 Tesis para el VIII Congreso
de la Central Unitaria de
Trabajadores de Colombia CUT
Presentadas por el Colectivo Nacional
Sindical Clasista Guillermo Marin
Por Trina Chavarría Chavarría
Directora del Departamento de Comunicaciones relaciones públicas y propaganda.

SITUACION NACIONAL sis en todo el mundo. Los esfuerzos y maniobras de

E INTERNACIONAL las principales economías del mundo para soslayar
Luego de superada una pandemia a nivel mundial una recesión económica mundial son infructuosos,
que inició en China y Estados Unidos a finales de la proyección del FMI y del BM de un deterioro de
2019, extendiéndose por todo occidente en 2020, la economía mundial, evidenciado en los estragos
y llegando a Colombia en marzo de 2020 y que se que ha causado el costo de vida desbordado, y ajus-
mantuvo por casi dos años, la cual sirvió para de- tando a la baja el crecimiento del PIB mundial para
velar una crisis económica existente en los grandes 2023, tiene malos augurios.
imperios y que afecta la economía de los países de- De ahí que, es indiscutible la profunda crisis que
pendientes, y ante lo manifestado por parte de ana- afronta el sistema capitalista en el mundo, que exa-
listas que “los coletazos serían de tipo económico”, cerba las contradicciones sociales, confirmando la
y se verían con más fuerza tres a cinco años des- agudización de las contradicciones entre la clase tra-
pués, hoy se registra una profundización de la cri- bajadora y los capitalistas y que vienen generando

121
múltiples luchas y resistencias de millones de traba- servicios públicos de agua, energía y alimentos por
jadores y sectores sociales en el mundo. Así mismo se parte de Israel al pueblo Palestino apoyado por USA.
confirma la agudización de las contradicciones entre (estados Unión de América)
los imperialistas y la existente entre el imperialismo Es destacable, la posición y los pronunciamientos del
y los pueblos. La exacerbación de estas contradiccio- gobierno de Petro sobre el conflicto palestino - israe-
nes demarca también como perspectiva el derrumbe lí, “El mundo se lo ha pedido y mi gobierno también. Les
del capitalismo, la revolución y el socialismo. solicito a Israel y Palestina ir a una mesa a negociar la
El alza de las tasas de interés, como medida palea- paz y que se permita la existencia de dos estados y dos
dora de la crisis, no ha cumplido su objetivo de bajar naciones libres y soberanas: Israel y Palestina”, así la
significativamente la inflación y además han afecta- derecha colombiana señale como desacertada la po-
do el crecimiento económico, y Colombia no escapa sición del presidente porque no ha salido a defender
a esta situación. La proyección del crecimiento de a Israel como lo hacían otros gobiernos anteriores, lo
la economía para este año sería de un pírrico 1,4%, que se presenta allí no debe calificarse de otra mane-
donde en el segundo trimestre creció el 0,3%, en con- ra que “genocidio”, donde caen cada día, niños, niñas,
traste con el 3% en el primer trimestre y con el 12,2% mujeres embarazadas, ancianos. Nuestra postura es
reportado en el segundo trimestre de 2022, que con- la exigencia para que se respete la autodetermina-
firma una desaceleración fuerte. El Agro, la industria, ción de los pueblos y el llamado a la solidaridad con
el comercio y la construcción tuvieron una dinámica el pueblo palestino.
negativa en el segundo trimestre del año. A pesar de De otro lado, la inasistencia a la asamblea de la ONU
ello, lo califican como una mejoría frente a la estima- realizada los días 18 y 19 de septiembre, de 4 países
ción anterior de 1%. Por eso el FMI la califica como de los 5 que conforman el consejo de seguridad (Chi-
una economía resiliente. na, Rusia, Reino Unido y Francia) cuestiona la rele-
De otro lado, se asiste a una guerra de poderes en- vancia de este evento y es una muestra de la agudi-
tre los imperios, en su lucha por el hegemonismo, zación de las contradicciones inter imperialistas y el
el mercado mundial y las zonas estratégicas para su declive del imperialismo norteamericano.
dominio, utilizan la guerra y todas las formas de lu- Ante la ausencia de estos países las propuestas de
cha económica y política, incluyendo las armas para Petro en este escenario pierden relevancia. La reac-
ganar terreno y control, por encima de la vida en el ción de varios asistentes a la asamblea de levantarse
planeta. Al conflicto bélico inter imperialista que se del puesto al iniciar la intervención del presidente
libra en Ucrania, se le suma el conflicto bélico Pales- de Colombia, es muestra que viene perdiendo eco su
tino -Israelí, donde hay violaciones flagrantes al DIH discurso en estos escenarios internacionales. La re-
y al derecho internacional, que poco les importa a los unión bilateral con Panamá para abordar la proble-
diferentes imperialismos, mientras demagógicamen- mática de los migrantes por el tapón del Darién, no
te los diferentes gobiernos que hacen parte o avalan dio los resultados esperados al no haber llegado a
uno u otro imperialismo y publicitan el llamado a la acuerdos.
paz y la solidaridad, no condenan estas violaciones y
toman partido movilizando ayudas bélicas a favor de De igual manera, el giro que ha dado la política en
su aliado, como el caso de la ayuda armamentista. El los países sudamericanos en los últimos años, viene
panorama internacional nos muestra que de parte mostrando complejas situaciones por la incapacidad
de los imperialistas no hay condena al genocidio del de unidad del progresismo y la llamada izquierda. La
pueblo palestino por parte de Israel. situación política en Ecuador, por ejemplo, se com-
plica para los demócratas y revolucionarios con la
Rescatamos las múltiples manifestaciones de apoyo presidencia del empresario Noboa, donde se puede
y solidaridad de los trabajadores y pueblos en apoyo agudizar la represión contra el pueblo, los demócra-
a Palestina y su lucha y de varios países de occiden- tas y revolucionarios y avanzar aún más el paramili-
te a Ucrania en esta guerra imperialista, y el corte de tarismo. Nuevamente la división de los sectores de-

122
mocráticos y progresistas ha sido un factor favorable te a lo que han llamado “viabilidad económica”, lo úl-
para el triunfo de la derecha. timo, rompiendo el quorum en los debates. Al tiempo
Algo similar puede pasar en Bolivia, la derecha tam- que las reformas laboral, pensional y de la educación
bién puede asumir de nuevo el gobierno en las próxi- crece en opositores, que ven en los cambios sociales
mas elecciones ante la división de las organizaciones amenazas a la economía de los grandes capitalistas,
sociales y populares, entre los seguidores de Evo también crece en defensores que con el programa
Morales y los seguidores del actual gobierno de Luis de los ministerios “las reformas a las calles”, consis-
Arce. tente en hacer foros, seminarios y campañas para
dar a conocer a la sociedad civil el contenido de las
Lo anterior, no contradice la posición que nuestro Co- propuestas y desmitificar su articulado, y con el con-
lectivo ha planteado desde hace varios años, respecto curso de las organizaciones de trabajadores como la
al ascenso de la lucha de masas en el mundo, y en CUT, vienen comprendiendo la necesidad de exigir al
particular en América Latina, la cual se mantiene y congreso de la república su aprobación. No somos in-
se potenciará en la medida que los capitalistas impe- genuos, sabemos que un Congreso comprometido
rialistas sigan en la puja por el control del mercado con la defensa del neoliberalismo no aprueba re-
mundial y carguen la crisis sobre los hombros de los formas democráticas, como también sabemos que
pueblos y la población trabajadora. Una cosa es la lu- las mismas, con los cambios que se les han hecho
cha general de las masas contra la opresión y otra las ya no son defendibles.
tácticas electorales que no han favorecido al objetivo
político de la lucha por el poder. Ante la negativa del Congreso de la República para
ejecutar los cambios sociales y económicos manda-
En lo correspondiente a Colombia es sabido, que tados por el pueblo en las urnas, se requiere agitar el
se tiene una economía atrasada dependiente total- debate sobre la necesidad de una Constituyente para
mente del imperialismo norteamericano, con la ocu- jalonar estas reformas.
pación de siete bases militares estadounidenses en
su territorio y, socio global de la OTAN. La jornada de movilización del 27 de septiembre, en
apoyo a las reformas sociales que están en trámite,
En el campo político, acaba de pasar unas elecciones fue masiva y contundente, pero, ésta no determina la
locales el pasado 29 de octubre y el progresismo no correlación de fuerzas del movimiento de masas, una
logró las alcaldías de las primeras tres ciudades en mera movilización no es suficiente para medirla, lo
orden de importancia en el país, Bogotá, Medellín y que realmente mide esta correlación de fuerzas son
Cali, el progresismo sufrió una estruendosa derro- los paros, huelgas, bloqueos, tomas de tierras, en re-
ta que lo descubre como una fuerza proclive a la sumen, la generalización de acción directa de masas
conciliación con la derecha y las elites regionales contra el régimen burgués quien es el que está torpe-
con las cuales hizo acuerdo para estas elecciones, deando y oponiéndose a los cambios sociales, y, a la
en el mal llamado acuerdo nacional, con el fin de vez, en exigencia al gobierno del cumplimiento del
lograr la aprobación de las reformas. Acuerdo na- programa que lo eligió. Pues es claro que Petro no
cional que no compartimos, lo vemos como una ha decidido romper con la política neoliberal orde-
política de contención que brinda garantías al ca- nada por el FMI y el consejo gremial.
pital, no al pueblo.
El énfasis en el discurso del presidente Petro en la jor-
Colombia viene dando trámite a importantes proyec-
nada del 27 de septiembre fue el llamado al ‘acuerdo
tos de ley entre los que se encuentra la reforma a la
nacional’, más bien, debió haber informado las rea-
salud, enredado por el torpedeo de la oposición en el
lizaciones de sus 14 meses de mandato, mostrando
congreso, que buscan dilatar, primero con la confor-
cumplimientos que como ejecutivo tiene potestad.
mación de la comisión de salud, proponiendo un ple-
biscito, planteando la falta de recursos económicos y El encuentro de servicios públicos domiciliarios
exigiendo concepto del Ministerio de Hacienda fren- realizado en Bogotá del 25 al 27 de septiembre,

123
cuyo objetivo era debatir las propuestas para el consumo, la inversión y el empleo, la caída de la tasa
proyecto de ley sobre tarifas (entendiendo que de ganancia, el crecimiento de la inflación, la dis-
un proyecto de ley no resuelve dicho problema) y minución de las cotizaciones en bolsa, entre otros.
constituir una organización nacional de SSPPDD, se Estos elementos son para subrayar que la recesión
valora como positivo por la conformación de una económica es causada por la superproducción de
dirección nacional, esperando que esta coordina- mercancías, la disminución del consumo, las dispu-
ción actúe con iniciativa, autonomía e independen- tas en el campo tecnológico, las fluctuaciones co-
cia frente al gobierno. merciales, la corrupción económica y política y las
El anuncio de intervención por parte de la Superin- pandemias.
tendencia de Servicios Públicos, hizo que MIILLICON Sin duda alguna, el sistema capitalista mundial atra-
presentara una nueva propuesta a EPM, capitalizar viesa una profunda crisis, que ha provocado una
la empresa de telecomunicaciones UNE- TIGO o que aguda exacerbación de las contradicciones sociales,
EPM la pueda vender en 1 año con un pírrico margen como de las agudizaciones de las contradicciones en-
de utilidad de lo invertido hace varios años, asunto tre los imperialistas, generando las confrontaciones
que le ha sonado a algunos integrantes de la junta di- regionales y con ellas el peligro de una conflagración
rectiva de EPM. mundial.
El tema de paz es uno de los pilares fundamentales Los nuevos intereses de expansión y dominio, que ge-
del gobierno y en este sentido se han comenzado ne- neran los enfrentamientos imperialistas, determinan
gociaciones con el ELN; sin embargo, consideramos el desequilibrio de los organismos interestatales, de
que la llamada paz total, no es otra cosa que la su no funcionabilidad económica y política, mostran-
rendición de la guerrilla, de los grupos paramili- do el agotamiento de los acuerdos post segunda gue-
tares y las bandas criminales. rra mundial que buscaban garantizar la gobernanza;
por eso, la no vigencia de la ONU, la inviabilidad del
La población civil, el movimiento social, popular y FMI y del BM, entre otras.
sindical debe reconocer que ha sido la movilización
social la que ha llevado al logro de reivindicaciones y En esa medida, venimos viendo en todos los rinco-
la defensa de las mismas, por lo tanto, no podemos nes del planeta las reacciones de los sectores sociales
cansarnos de plantearla como indispensable para la y particularmente de la clase trabajadora, que está
defensa de nuestros derechos y conquistas. sufriendo pésimas condiciones de trabajo, ante la
imposición de sistemas de contratación1, que preca-
PERSPECTIVAS DEL MOVIMIENTO rizan la calidad de vida de la población trabajadora,
SINDICAL NACIONAL E y ello pone en primer plano el papel de la clase tra-
INTERNACIONAL bajadora a nivel internacional; ya que mientras los
patronos se preocupan por garantizar sus ganancias
PANORAMA INTERNACIONAL. a través de la super explotación de la mano de obra,
Estamos afrontando una desaceleración económi- los trabajadores-as luchan por contener esa explota-
ca en el mundo, causada por varios factores, entre ción y mejorar sus condiciones de trabajo y de vida.
ellos: la sobreoferta de mercancías, la incertidumbre Es una contradicción irreconciliable, que enfrenta in-
económica generada por el desequilibrio de los mer- tereses contrarios.
cados y la especulación económica y financiera. En En esa vía, las luchas sociales y obreras se han afian-
cuanto a la recesión que se identifica en varios países zado en la última década, levantando banderas políti-
del mundo, es importante apreciar la disminución cas y reivindicativas que enfrentan a los monopolios
de la producción de bienes y servicios, la rebaja del y a los imperialismos, generando conflictos sociales

1 Los sistemas de contratación que se imponen por parte de los gobiernos son una manifestación de la contradicción entre los capitalistas y los trabaja-
dores.

124
contra gobiernos burgueses corruptos y autoritarios, De otro lado, las centrales mundiales no están jugan-
exigiendo democracia, libertades, bienestar, trabajo, do su papel de defensa de trabajadores ante la OIT,
la protección del planeta, y en consecuencia abrien- que como órgano tripartito se pone al servicio de pa-
do procesos de unidad y lucha a nivel mundial, re- tronos, dicta medidas sugeridas a los Estados que no
conociendo el papel de la clase obrera como sujeto aplican, quedándose en el papel.
histórico.
De ahí que, la situación del sindicalismo sea un factor PANORAMA NACIONAL
de análisis para determinar su papel y accionar en En Colombia hoy se viene generando un gran deba-
la lucha por los derechos de la clase obrera a nivel te sobre la existencia de una crisis en el movimiento
mundial. sindical que, por diferentes elementos coyunturales
internacionales y nacionales afectan notablemente
El sindicalismo a nivel mundial, se encuentra di-
el desarrollo del accionar al interior del movimiento
rigido mayoritariamente, por una concepción So-
obrero y sindical; entre ellos tenemos, la pérdida de
cialdemócrata, que viene promulgando desde hace
la dinámica económica por la marcada disminución
varias décadas el ‘dialogo social’ como herramienta
en el crecimiento económico, que viene provocando
fundamental para resolver los conflictos laborales,
un incremento de la tasa de desocupación total na-
generando no solo expectativas en los trabajadores
cional con un porcentaje aproximado de 9,3 %, se-
por las soluciones a sus problemas, sino desengaño
gún el DANE, la violación sistemática de los derechos
o desinterés por las luchas directas como la huelga,
humanos dejan marcado en la historia un número
el paro y otras, cayendo en la conciliación de clases e
alto de víctimas (asesinatos, exiliados), muchas de
intereses entre patronos y trabajadores.
ellas direccionadas por los gobiernos neoliberales
El sindicalismo mundial ha venido profundizando que han desarrollado una política antidemocrática
progresivamente la pérdida o desviación de sus prin- y antisindical; y al interior de las organizaciones sin-
cipios, manifestado en la cooptación de sus lideres dicales, las contradicciones en las practicas sindicales
sindicales, quienes acumulan prestigio para poder que terminan alejándose de las banderas de lucha y
cotizar su valor a la patronal y a gobiernos anti obre- de los principios de clase en el accionar sindical y se
ros, dejándose comprar con beneficios personales, rigen por prácticas oportunistas que no obedecen a
algunos de ellos entregando las luchas obreras y de- las necesidades e intereses actuales de los trabajado-
rechos laborales. res sindicalizados.
Los sindicatos y sus convocatorias han venido siendo
En consecuencia, la tasa de sindicalización ha sido
superadas por movimientos de masas de trabajado-
baja (4% o menos) y ha venido disminuyendo a cau-
res no organizados (tercerizados-precarizados, tra-
sa del desempleo. Existe en el ambiente, la tesis de
bajadores de cuenta propia, desempleados) y acom-
que los trabajadores tienden a desaparecer por el
pañados de poblaciones afines, quienes están dando
crecimiento de la inteligencia artificial, la utilización
peleas contra la sobre explotación, generando gran-
de las nuevas tecnologías, nuevas formas de organi-
des manifestaciones y luchas directas (chalecos ama-
zación de trabajo, incremento de trabajadores tem-
rillos, rappi). Y es que el sindicalismo no los cobija,
porales e independientes o de la economía informal,
no los organiza, no los reconoce como trabajadores,
también a cuenta de las plataformas digitales, pero,
auto limitando las posibilidades de crecer y fortale-
además en los acuerdos colectivos que los sindicatos
cerse. De ahí que, sus discursos de unidad y organi-
firman no atienden las necesidades de estos trabaja-
zación son solo palabras, ya que afronta una gran dis-
dores, no organizados o no sindicalizados.
persión organizativa y acumula desprestigio en las
masas trabajadoras, producto de la gran burocracia y Agrava esta situación otro factor, como es la violación
empotramiento de lideres sindicales en organismos sistemática a las garantías del ejercicio sindical. En
nacionales e internacionales, donde reciben grandes Colombia, la normatividad posibilite la múltiple afi-
beneficios. liación y así sea mostrada como garantía de libertad

125
sindical, lo que ha generado es mayor dispersión y Desde el Colectivo Nacional Sindical Clasista “Gui-
división dentro de la población trabajadora. llermo Marín”-CNSCGM-, siendo una corriente sindi-
cal con presencia al interior del movimiento sindical
Teniendo en cuenta esta situación, es necesario
y obrero del país, que hace parte del sindicalismo
replantear algunos procesos que no están gene-
clasista desde su fundación en 1996, propone que el
rando resultados positivos en el fortalecimiento
trabajo sindical se guie por los principios clasistas,
del movimiento sindical y la reivindicación de los
fundamentales para que los sindicatos puedan cum-
derechos laborales, que anhela la clase obrera co-
plir cabalmente su papel en el contexto de la lucha de
lombiana.
clases y en la defensa de los intereses de la población
El sindicalismo colombiano está requiriendo re- trabajadora.
plantear su accionar, empezando por recuperar las Por eso, invitamos a todos los trabajadores a po-
condiciones ideológicas y políticas para enfrentar nerlos en práctica al interior de las organizaciones
a la burguesía opresora y explotadora, convencidos sindicales para potenciar el desarrollo efectivo de
que mientras exista explotación de la mano de obra la actividad sindical y sus conquistas. Los principios
(calificada o no) habrá trabajadores y trabajadoras clasistas nos hablan de:
por organizar, y mientras exista opresión será vigen-
te luchar. Una estrategia de avance es el trabajo de • Independencia y autonomía política frente al go-
formación política a través de las escuelas sindicales, bierno, al patrón, a las iglesias y a los partidos po-
apoyados en las experiencias y la investigación, de la líticos burgueses.
organización y proyección de trabajo y afiliación sin • Democracia sindical, que comprende la partici-
importar su contrato o papel en el proceso de pro- pación de las bases en decisiones transcenden-
ducción, a trabajadores de la economía no formal o tales, el respeto a los estatutos, a las decisiones
informal, que involucra en un alto porcentaje a muje- de las instancias democráticas de la organización
res y jóvenes; pero ante todo, el sindicalismo requie- sindical, siempre y cuando no vayan en contra de
re recuperar los principios sindicales que guían su los intereses de los trabajadores,
accionar de organización y de lucha. Por tanto, debe
• Solidaridad con los hermanos de clase nacional
el sindicalismo trasformar sus formas de trabajo y
e internacional (demás trabajadores), que com-
accionar.
prende la proyección hacia el movimiento social
El accionar sindical debe articular sectores sociales y popular solidarizándonos moral, económica y
y populares que permita potenciar las luchas sindi- políticamente con sus conflictos y haciendo pre-
cales, pero también un gran movimiento de masas sencia efectiva en ellos. Este incluye el Interna-
luchando por reformas que favorezcan el sentir del cionalismo proletario, como principio del accio-
pueblo colombiano; pero también rechazando las nar clasista,
políticas antidemocráticas que van en contra del cre- • Movilización y lucha directa de masas como he-
cimiento social, organizativo, económico y popular, rramienta fundamental en la defensa de los dere-
dándole reconocimiento y cumplimiento a nuestra chos e intereses de los trabajadores
autonomía sindical frente al gobierno.
• Unidad sindical y de acción, para el logro de rei-
La Central unitaria de trabajadores - CUT- juega un vindicaciones económicas, políticas y sociales y
importante papel en el crecimiento, fortalecimiento la defensa de nuestros derechos.
y organización de los trabajadores, por ser la que tie-
ne mayor agrupación de los mismos, requiere reco- Los Métodos de trabajo, enmarcados en estos prin-
brar su carácter clasista, incluyente e independien- cipios de clase, están cimentados en la dirección
te, generando espacios de formación con miras a la colectiva con responsabilidades individuales y co-
identidad de clase, la solidaridad, la autonomía y el lectivas, donde predomina la planeación, el control
fortalecimiento de la unidad sindical. y evaluación permanente de los planes y proyectos

126
de trabajo. Las actividades a desarrollar demandan • Contribución a la unidad de acción como herra-
un importante esfuerzo colectivo de todos los inte- mienta clave para asumir y desarrollar los com-
grantes de la organización, donde la crítica y la auto- promisos de clase entre el movimiento sindical
crítica hace parte de los métodos y estilos de trabajo. y el movimiento social y popular, que con dife-
Las victorias alcanzadas han sido y serán producto rentes expresiones organizativas y políticas hoy
del trabajo y esfuerzo colectivo. avanzan en el país y el mundo.
Para la superación de las dificultades en el funcio- • Impulso a una educación política-sindical de cla-
namiento del movimiento sindical, proponemos las se, que cualifique y promueva nuevos dirigentes
siguientes acciones, con miras a que se incluyan nue- sindicales y populares.
vas formas de organización, coordinación, participa- • Lucha decidida contra las posiciones patronales
ción y fortalecimiento del pueblo colombiano: y oportunistas incrustadas en las organizaciones
• Defensa del derecho a la vida y exigencia de cese sindicales, que las han utilizado como forma de
a los asesinatos y desapariciones de dirigentes vida, su modus vivendi.
sindicales, sociales y políticos en el país.
LA MOVILIZACIÓN SOCIAL
• Trabajo por la unidad de los trabajadores a nivel
mundial, continental y nacional, promoviendo la Y POPULAR DE LOS
construcción de centrales sindicales fuertes, con ÚLTIMOS TIEMPOS, NOS
capacidad de lucha y de articulación con el resto MARCÓ NUEVAS RUTAS
del movimiento social y popular. Nuestro colectivo sindical y los trabajadores colom-
bianos, somos conscientes que a partir del estalli-
• Lucha abierta, con movilización social y huelga,
do social que se dio en Colombia como resultado
contra las políticas del régimen y los patronos
de las grandes luchas y movilizaciones de los años
que nos arrebatan conquistas, derechos, y la pro-
2019, 2021 y 2022 que configuraron y desarrolla-
piedad colectiva.
ron el gran Paro Nacional liderado por el Comité
• Lucha por la Conquista de un Estatuto del tra- Nacional de paro CNP y buscando la interlocución y
bajo que promueva y garantice el derecho al tra- soluciones del gobierno de Iván Duque, en donde el
bajo y a la seguridad social con calidad, amplia movimiento sindical y de manera particular la CUT
cobertura y gratuidad para los trabajadores y fue determinante; en nuestro país la correlación de
sus familias. fuerzas sociales cambió hasta tal punto que más ade-
lante y en el año 2022 en el proceso electoral presi-
• Recuperación y fortalecimiento de los principios
dencial; los sectores políticos del campo democrático
sindicales clasistas y reivindicar la movilización
y los sectores populares tuvieron la oportunidad de
y la huelga como herramienta fundamental para
construir una propuesta de programa de gobierno
ganar mejores condiciones de vida y trabajo, sin
de corte democrático, llevando a la Presidencia de
supeditarnos a la estrategia de concertación y
la República a Gustavo Petro Urrego y a la Vicepre-
conciliación de clase.
sidencia a Francia Márquez Mina, quienes se procla-
• Recuperación y Mejoramiento de la confianza maron con el respaldo popular como el gobierno del
de las bases sindicales en sus instancias de di- cambio. De igual manera la tendencia al ascenso de
rección, a través de una actitud comprometida, la movilización social y política avanzó, generando
transparente y de lucha de los directivos y diri- nuevas formas de organización y de lucha y amplias
gentes, de modo que permitan derrotar practicas expectativas de que el nuevo gobierno le de solucio-
erróneas y liquidadoras del sindicalismo tales nes concretas a los graves problemas del orden po-
como el burocratismo, el inmovilismo, la coop- lítico, social y económico que afectan a la población
tación de la dirigencia por parte del patrono, el colombiana incluidos los trabajadores y sectores po-
desorden y desgreño administrativo, entre otros. pulares.

127
Hacemos un llamado especial al VIII Congreso de la y amplia y aprovechar mejor las nuevas formas de
CUT, para que en sus deliberaciones y decisiones ten- comunicación como lo son redes sociales y formas de
ga en cuenta las importantes y especiales lecciones comunicación virtual; establecer y difundir los sitios
que dejó este estallido social y que como trabajado- de resistencia como espacios para reuniones y accio-
res tenemos la responsabilidad política, social y sin- nes educativas y culturales.
dical de ayudar a desarrollar y ejecutar para hacer
posibles las metas estratégicas que tiene el pueblo y Finalmente, en este punto creemos que la Central,
el gobierno enfocados en el logro del cambio social que tiene estructura organizativa y de acción en todo
que mejore las condiciones de vida del pueblo co- el país (departamentos, municipios y sectores so-
lombiano. ciales) es la organización sindical y social llamada a
liderar el fortalecimiento de las expresiones organi-
De acuerdo con este propósito político y sindical, zativas, tales como comandos de paro, coordinadores
nuestro colectivo les propone a los delegados al Con- de organizaciones sociales y otras formas de organi-
greso de la CUT, que discutamos y demos prioridad y zación que son garantía para la fuerza y capacidad de
la importancia que requieren y ojalá podamos adop- movilización.
tar como definiciones de este importante evento sin-
dical, el más importante y grande del movimiento 2. Rescatar el derecho a la huelga y el derecho
sindical organizado, las siguientes propuestas: legítimo y legal de la movilización social en sus
diferentes expresiones tales como paros cívicos na-
1. Afianzar y fortalecer la unidad y unidad de ac- cionales o regionales, plantones, marcas nacionales
ción del movimiento sindical y el movimiento po- o regionales, asambleas populares en instituciones
pular colombiano. oficiales y del estado.
En los principios fundacionales de la CUT en 1986, En este punto es determinante fortalecer orgánica y
está la necesidad de construir y hacer realidad la políticamente el Comando Nacional Unitario CNU
alianza obrera, campesina y popular y las condi- conformado por las centrales sindicales y organiza-
ciones objetivas del movimiento social y de los tra- ciones de pensionados; la Coordinadora Nacional
bajadores y organizados sindicalmente apuntan a para el cambio CNPC que, desde febrero de 2023 en
que este sea el mejor momento para insistir y hacer una reunión nacional de organizaciones sociales, de-
realidad este gran propósito y tarea unitaria y de terminó asumir este nombre y forma de trabajo sindi-
amplias perspectivas para fortalecer la lucha popu- cal, social y político.
lar, ayudar a generar el cambio que desde el punto
estructural y estratégico debemos plantearnos y 3. Insistir y ganar en las formas organizativas y acti-
hacer realidad para un mejor futuro para los traba- vidades de lucha, unas consignas de carácter estra-
jadores y el pueblo. tégica y coyuntural que se ponen al orden día, tales
como: “Por la defensa de la vida, la democracia,
Sugerimos que para hacer realidad esta tarea apren- la soberanía nacional y la paz con justicia social”.
damos y ejecutemos acciones tan importantes y no-
vedosas que desarrollamos durante el paro nacional 4. Rescatar el principio de la solidaridad no solo
y el estallido social como son: las asambleas popu- entre trabajadores sino con los sectores sociales y
lares, los encuentros de organizaciones sociales y populares en lucha.
politicas del orden nacional, departamentales y sec- 5. Trabajar por la unidad y lucha de los trabaja-
toriales, impulso y promoción de las actividades edu- dores y sectores populares del mundo, de manera
cativas para elevar el nivel de conciencia de clase de particular de los trabajadores y sectores populares
los trabajadores y sectores sociales; impulsar el arte de américa latina y el caribe.
popular y los grupos de teatro y danzas que rescaten
nuestros valores populares y ancestrales; nuevas for- 6. Tarea esencial y necesaria para fortalecer la
mas de comunicación para llegar de manera masiva Central y sus sindicatos filiales en la política sindical

128
clasista, es rescatar y darle funcionalidad a la Escue- los últimos años. Apoyaremos todas las acciones y
la Sindical “Pensamiento CUT”, que está determinada mecanismos que más allá de que sea un proceso elec-
en los Estatutos de la CUT y en la política educativa trónico adopte los criterios y acciones que favorezcan
y que en los últimos tres periodos de dirección no ha y apoyen el desarrollo del principio de la democracia
sido posible ponerla a funcionar a pesar de existir la sindical y el derecho a elegir y ser elegido.
normatividad que la reglamenta y orienta, para que 8. El impulso al interior de nuestra central de la par-
cumpla sus funciones y de esta manera, fortalecer la ticipación de los trabajadores y de nuestros afiliados
política educativa de la Central y las confederaciones en la lucha política, entendida ésta como un proce-
CSA y CSI. so de acción de las instancias de dirección, instancias
Es urgente que después de nuestro VIII Congreso organizativas y ajustadas a los estatutos que nos per-
pongamos a funcionar y a cumplir con su misión Edu- mita superar el actuar meramente sindical, aislados
cativa y así cortar con la decisión que ha primado y de los fenómenos sociales, políticos y económicos
es recurrir a la prestación de servicios educativos de del entorno social y político que rodea el actuar de la
otras escuelas y centros educativos, teniendo nuestro CUT en el plano internacional, nacional, local y sec-
instrumento educativo, sin desconocer que con otras torial.
escuelas sindicales podemos trabajar unitariamente. Finalmente, como en nuestra ponencia y aportes al
Dotar de una infraestructura y elementos de trabajo VIII Congreso hemos dedicado especial atención a los
a nuestra escuela sindical es una atarea prioritaria a temas centrales acordados en la temática que abor-
partir de nuestro VII Congreso. dará el Congreso, esperamos que estas valoraciones,
7. Llamamos de manera especial y urgente a que en apreciaciones y propuestas que hacemos, sirvan de
este VIII Congreso de CUT, definamos y adopte- insumos al sano debate, que conlleve al éxito en las
mos el nuevo sistema electoral de la Central, que deliberaciones y decisiones que adoptemos para
nos permita superar las dificultades y problemas que bien de los trabajadores colombianos y sectores po-
hemos tenido en varios de los procesos electorales de pulares del país.

129
 Tesis Congreso
de la Mujer Trabajadora
Dory Clemencia Capera Leitón
Directora del Departamento de la Mujer

PRESENTACIÓN desigualdades sociales, económicas y políticas que

“La fuerza de las ideas no es de quien las diga sino de subyacen en nuestro país no podríamos avanzar en
quien las asuma como propias” la exigibilidad de los derechos.
José Martí El departamento de la Mujer, invita a pensar el ejerci-
Este VII congreso de la mujer trabajadora hace un re- cio político que tienen las trabajadoras, para lo cual,
conocimiento a el liderazgo sindical de todas aquellas se propone abordar el análisis, debates, acuerdos y
mujeres que nos antecedieron y que hicieron posible desacuerdos desde la identidad de “mujer trabajado-
la conquista de los derechos laborales y sociales que ra” permitiendo reflexionar desde una perspectiva
hoy tenemos. Igualmente, reconocemos a cada una de género-clase y una mirada histórica e interseccio-
de las mujeres trabajadoras que hoy hacen parte de nal, las trasformaciones del mundo del trabajo y el
la Central Unitaria de Trabajadoras CUT a lo ancho y reto que tienen hoy las mujeres frente a los cambios
largo del territorio colombiano porque sin su lideraz- en las formas de contratación y la necesidad de cons-
go individual y colectivo y ganas de transformar las truir una apuesta política colectiva que convoque,

131
aglutine y transforme la incidencia que como sujetos permitió la participación de las mujeres en el terri-
políticos, plurales y diversas se tiene para fortalecer torio e identificar los intereses y necesidades que se
el movimiento sindical y la CUT ya que toda conquis- tienen como mujeres y trabajadoras sindicalizadas.
ta laboral afecta de manera directa o indirecta a la Es a partir de allí, que de manera colectiva y autóno-
sociedad en su conjunto. ma se retoman los siguientes elementos: i) construir
los ejes y tesis a abordar en este congreso, ii) orga-
Precisamente, es importante reconocer que cada nizar metodológicamente el congreso para dar una
uno de los congresos de la mujer trabajadora ha ruta de trabajo al interior que permita abordar cada
tomado un eje central que responde a las necesi- tesis. iii) proyectar las conclusiones desde la riqueza
dades del momento histórico, así: en el I congreso de la multiplicidad de miradas y enfoques que garan-
realizado (1988) fue la lucha por “la eliminación la ticé los análisis y autorreflexiones que salgan de allí
discriminación de la mujer trabajadora”, en el II con- para avanzar en una política de género y una ruta de
greso (1994) “dignificar el trabajo femenino”, en el trabajo al interior de la CUT hasta el 2027.
III congreso (1998) “las mujeres trabajadoras como
fuerza colectiva de acción social y política”, en el IV Igualmente, para este congreso se establecieron 5
congreso (2004) “El impacto de los tratados comer- tesis que abordan los siguientes temas: i) La parti-
ciales TLC en los derechos laborales de las mujeres”, cipación y representación de las mujeres en el mo-
el V congreso (2015) “Situación de las mujeres a ni- vimiento sindical, ii) La formación política y sindical
vel internacional y nacional, efectos del modelo eco- del departamento de la mujer de la CUT, iii) El tra-
nómico y la paz”, en el VI congreso (2019) “la ley de bajo decente: el cuidado informalidad y las nuevas
cuotas avanza la participación políticas de las muje- formas de contratación, iv) Mujeres constructoras de
res”. Ahora bien, en VII congreso a realizarse el 2024 paz y v) La casa grande: del extractivismo, el cambio
se tienen dos ejes centrales: el primero de ellos, las climático y la vulneración de los derechos.
acciones afirmativas para el acceso de las mujeres Para finalizar, hacemos una invitación para que las
en los cargos de dirección y decisión al interior del conclusiones que salgan del VII congreso de la mu-
mundo sindical amplían la democracia y el segundo jer trabajadora sean socializadas y retomadas en la
eje, la formación política sindical desde una perspec- práctica del ejercicio político en los territorios, para
tiva de género-clase con una mirada histórica e inter- que al cabo de los próximos cuatro años se haya lo-
seccional permite avanzar en la identidad de “mujer grado tener incidencia sobre la importancia de la
trabajadora”. identidad de mujer trabajadora y la perspectiva de
La preparación y realización del VII congreso de la género-clase que permita avanzar en las reivindica-
mujer trabajadora, le corresponde al departamento ciones sociales y laborales.
de la mujer, para ello se construyeron varios esce- Dory Clemencia Capera Leitón
narios abiertos y metodologías de trabajo en todo el Directora del Dpto de la Mujer
país desde el mes de julio a noviembre del 2023, que 2023-2027

132
INTRODUCCIÓN Hombres y mujeres sindicalistas han trabajado por
“Mujeres sindicalistas decidiendo el fortalecimiento de la democracia, la defensa de
ampliamos la democracia” derechos, la dignificación del trabajo, la justicia so-
cial, la construcción de paz, la veeduría de los re-
El VII Congreso de la Mujer Trabajadora de la CUT, a cursos públicos, la oposición al modelo económico
realizarse el 26 y 27 de febrero de 2024 en Bogotá, neoliberal y patriarcal, la defensa de los recursos
define como apuesta política, el reconocimiento de naturales y la soberanía. Sin embargo, el logro y las
las mujeres trabajadoras y sindicalistas como sujetos reivindicaciones logradas en estas luchas han teni-
políticos de derechos, plurales y diversas. Reivindica do que enfrentar graves expresiones de violencia
la democracia como imperativo hacia adentro y afue- antisindical que no han permitido un avance sig-
ra del movimiento sindical, lo que implica garantizar nificativo en la superación de la exclusión, la dis-
y ampliar la participación activa y representación criminación y las desigualdades, enquistadas en el
política de las mujeres sindicalistas, en los escena- modelo económico, social y político del estableci-
rios nacionales, territoriales, sectoriales e institucio- miento.
nales. Según el Sistema de Información de Derechos Hu-
El VII Congreso de la mujer trabajadora toma como manos, SINDERH, entre el 01 de enero de 1986 y
premisa: “sin sindicalismo no hay democracia, y sin el 30 de septiembre de 2023, se registraron al me-
mujeres trabajadoras sindicalistas partícipes, deli- nos 15.718 violaciones a la vida, la libertad y la
berantes y con capacidad de decisión, tampoco hay integridad, cometidas contra sindicalistas en Co-
democracia”. El Congreso retoma el proceso deorga- lombia, de las cuales 3.264 han sido homicidios,
nización, formación y construcción de agendas, que donde 12.165 han sido contra hombres y 3.553
las mujeres directivas y lideresas de la CUT, han rea- contra mujeres. De esta manera, la CUT ha sido la
lizado a través del tiempo en el Departamento de la organización sindical con mayor violencia siste-
Mujer Trabajadora. Igualmente, reconoce el proceso mática a nivel mundial registrando un 91,9% de
de impulso y consolidación del Departamento como sucesos de violencia.
instancia deliberativa y decisoria en la CUT. Ahora bien, ser una mujer sindicalista en Colombia
Reconociendo las luchas y esfuerzos de las mujeres a resulta más complejo y amenazante, porque son
lo largo de la historia de la CUT,el balance que se tiene ellas las que enfrentan desafíos adicionales y barre-
en la actualidad representa enormes retos y desafíos; ras estructurales que impiden un ejercicio pleno de
por esta razón, este congreso se propone como obje- participación y representación. Desempeñando si-
tivo la construcción, mecanismos, implementación multáneamente diversos roles, el ser mujer, ser tra-
y seguimiento de una política de equidad de género bajadora, ser política y ser sindicalista. Roles que se
que erradique las violencias que enfrentanlas muje- entrelazan en su vida cotidiana y transversalizan su
res sindicalistas y las mujeres trabajadoras. accionar sindical en pro delos derechos laborales de
las mujeres, la equidad de género, el derecho al terri-
ANTECEDENTES Y CONTEXTO torio, el derechoa la salud y la educación, de la cons-
trucción de paz y de la salida negociada al conflicto
El movimiento sindical colombiano, y de manera
armado colombiano.
particular, la Central Unitaria de Trabajadores-CUT,
da cuenta de un sujeto colectivo resistente, resi- Es importante mencionar que los avances políticos
liente y defensor de derechos, tal como quedó plan- y sociales de las mujeres en Colombia se han venido
teado en el Caso “Verdades Inaplazables: Violencia alcanzando de manera progresiva, creando así dife-
antisindical en el marco del conflicto armado inter- rentes normas jurídicas que defienden los derechos
no” publicado por la Comisión de la Verdad1. de las mujeres, por ejemplo, la ley 581/2000 (ley de

1 Ver Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (2022a). Caso Anexo Sindical. Verdades inaplazables: violencia
antisindical en el marco del conflicto armado interno, Capítulo de Violaciones de DD. HH. e infracciones al DIH, Bogotá. Recuperado de: https://onx.
la/5ff60

133
cuotas) y la sentencia C055 de 2022 de la corte cons- 1. Barreras en el acceso al mercado laboral, re-
titucional defiende los derechos reproductivos de es- carga en el trabajo del cuidado, precarización
tas mismas. Igualmente, existen leves avances en los laboral y empobrecimiento económico.
procesos formativos de los sindicalistas en Colombia, 2. Continuum de violencias
porque no se reconoce la importancia de las luchas
de las mujeres por sus derechos sociales, políticos, 3. Estructura sindical patriarcal y concentración de
económicos y culturales al igual que se minimiza la poder.
importancia de la economía del cuidado como parte 4. Falta de construcción de procesos de unidad
de la división sexual del trabajo. entre mujeres sindicalistas, la identificación de
Ahora bien, la situación laboral de las trabajadoras procesos de construcción colectiva y agendas
del sector formal e informal son precarias, se mantie- unitarias.
nen las inequidades en materia salarial, las condicio- 5. Barreras para el acceso a la justicia, el alto grado
nes laborales no tienen en cuenta los avances norma- de impunidad cuando se atrevea denunciar.
tivos existentes, el acoso sexual y laboral en el ámbito
deltrabajo se han agudizado. A su vez, no existe una 1. BARRERAS PARA EL ACCESO
armonización entre el trabajo remunerado con las AL MERCADO LABORAL, CARGA
obligaciones domesticas o del cuidado, tema que si-
DE CUIDADOS, PRECARIZACIÓN
gue fuera de la agenda en las mesasde la negociación
colectiva, es decir, las condiciones de vida y trabajo LABORAL Y EMPOBRECIMIENTO
de las mujeres están lejos de lo que debería ser, pues- ECONÓMICO
to que el movimiento sindical, el ministerio del tra- Según reportes del Departamento Administrativo
bajo y los empleadores no lo tienen como prioridad Nacional de Estadística (DANE), la brecha de partici-
en sus agendas. pación en el mercado laboral entre hombres y muje-
res en el país se ha sostenido por encima de los 24,7
Las mujeres trabajadoras sindicalistas, han enfren- puntos porcentuales en los últimos 10 años, siendo
tado condiciones históricas de exclusión, opresión, ellas quienes enfrentan mayores obstáculos para ac-
discriminación y violencias, que impactan sus vi- ceder a un empleo formal y para sostenerse allí,sobre
das y el ejercicio de su liderazgo en la vida cotidia- todo en tiempos de crisis sociales, económicas y en
na (laboral, social, político y sindical). Estas condi- pandemia. En Colombia, la ocupación laboral de las
ciones estructurales se agudizaron en el marco de mujeres es menor a la de los hombres es así como
la pandemia, dejando un escenario aún más desfa- para marzo de 2023, correspondía al 44.3% frente
vorable para las mujeres en general, las sindicalis- al 69.5% de los hombres; mientras que el desem-
tas y las trabajadoras en particular. Así mismo, las pleo para las mujeres correspondía al 15.1% frente
transformaciones que se vienen produciendo en el al 9.2% de los hombres, a pesar de que las mujeres
mundo del trabajo, traen consigo retos y desafíos son el 51.3% de la población en edad de trabajar y
adicionales, derivados de las condiciones laborales los hombres son el 48.7%2. Estas cifras, evidencian
y los impactos diferenciales en términos de géne- desigualdad en el ámbito laboral y son consecuencia
ro, distribución desigual en el trabajo del cuidado y del menor reconocimiento social y económico del
las afectaciones a la salud física y psicosocial entre trabajo que realizan las mujeres.
otras.
La imposición de roles de género y la división sexual
De acuerdo con la sistematización de experiencias de del trabajo, afecta la vinculación laboral de las muje-
mujeres sindicalistas de Antioquia y Eje Cafetero, Su- res ya que en su mayoría acceden a empleos donde
roccidente y Nororiente, y con mujeres que realiza- se hace tareas de protección y reproducción de los
ron talleres por la defensa de los derechos humanos, cuidados (salud, educación, manufacturas, servi-
se identificaron situaciones y escenarios que obsta- cios- secretarias, empleadas domésticas, etc.-) cuya
culizan la participación de las mujeres en las organi- remuneración es precaria o no tienen acceso a ella.
zaciones sindicales, entre ellas: Igualmente, limita su participación directa en las

134
organizaciones sindicales ya que asumen una doble CONTINUUM DE VIOLENCIAS.
jornada, afectando su liderazgo y en últimas, su in- Las mujeres sindicalistas colombianas son recepto-
cidencia en las agendaspolíticas al interior del sindi- ras de múltiples formas de discriminación y violen-
calismo. Es importante anotar, que los sectores más cias: violencia contra las mujeres o violencias basa-
feminizados de la economía y más precarizados, así das en género (VBG), violencia antisindical, violencia
como el trabajo informal tienen menor número de en el marco del conflicto armado y violencias en el
hombres, mientras los sectores priorizados por la movimiento sindical (que poco se menciona, ni se vi-
economía suelen ser contratados mayoritariamente sibiliza, pero existe, lo que ocurre es quese oculta). La
hombres y ser sectores avanzados en derechos labo- relación permanente y dialéctica entre estas dimen-
rales, como la industriao la agroindustria. siones de violencia configura una realidad compleja
Los sectores sindicales donde hay mayor cantidad de que se da en medio de la naturalización de este fe-
mujeres sindicalistas sonaquellos que extienden sus nómeno y bajo un marco estructural que atraviesa
labores de cuidado a la esfera pública, como el de la la familia, los escenarios laborales, así como la vida
educación, la salud, el agro y el servicio público, que pública,social y política.
son a su vez los sectores con mayor precarización La noción del continuum visibiliza la permanencia y
y victimización hacia las mujeres sindicalistas en el sistematicidad de la violencia en la vida de las muje-
marco del conflicto armado3. Existe además una ma- res, ya sea en escenarios públicos o privados, entre
yor vulnerabilidad frente a los abusos de la fuerza las cuales se encuentran: i) la violencia simbólica, ii)
pública cuando se trata de trabajadoras informales violencia psicológica o emocional; iii) violencia física,
sindicalizadas que demandan el uso del espacio pú- iv) violencia sexual; v) la violencia económica; vi) la
blico para sus labores4. Ahora, es justamente en estos discriminación e imposición de roles de género; vii)
sectores donde las mujeres tienen menor represen- la violencia antisindical; viii) la violencia en el mar-
tación en los cargos directivos sindicales, el ejemplo co del conflicto armado, ix) la violencia vicaria y x) la
más clásico es el magisterio, el 70% de las personas violencia en el ámbito del ejercicio político y sindical.
docentes son mujeres y las dirigencias sindicales es- A su vez, estas violencias desatan impactos como el
tán mayoritariamente en cabeza de hombres. Situa- miedo a participar, a dirigir, la baja autoestima gene-
ción que lleva a que las reivindicaciones y situación ralizada, la falta de apoyo y presión familiar, la ruptu-
de las mujeres trabajadoras no sea parte de los te- ra de vínculos afectivos, los efectos en la salud mental
mas prioritarios de agenda reivindicativa. y la revictimización que se deriva de la impunidad.
De otro lado, los tiempos de las mujeres es una de las
ESTRUCTURA
barreras indiscutibles a la horade buscar igualdad y
equidad pues las mujeres tienen menos tiempo dis- SINDICAL PATRIARCAL Y
ponible para la formación académica y laboral (que CONCENTRACIÓN DE PODER
no significa menos mujeres formándose o menos El sindicalismo es un sector altamente masculi-
mujeres capacitadas), menos tiempo disponible para nizado, las dirigencias sindicales mayoritaria de
trabajar de forma remunerada y menos tiempo para hombres, en su mayoría adultos, blancos y hetero-
el ocio, el placer y el descanso. “La falta de tener una sexuales, y el machismo y la misoginia marcan las re-
persona que le cuide a uno los hijos, es para mí un laciones entre hombres y mujeres, lo que deviene en
obstáculo para poder asistir a espacios de formación una participación desigual en la toma de decisiones,
sindicales”5. Paralelo a lo anterior, las mujeres traba- una representación dispar y, por ende, una menor
jadoras y sindicalizadas tiene poco poder económi- incidencia de las mujeres en la agenda sindical. Esto
coprofundizando aún más las desigualdades. no repercute en menor trabajo para las mujeres, sino

3. Informe: “Mujeres sindicalistas: Entre violencias históricas, resistencias, legados de paz y democracia. Informe sobre patrones y contextos explicativos
de la violencia contra mujeres del movimiento sindical en elmarco del conflicto armado colombiano”. Escuela Nacional Sindical, 2020. Pág. 52.
4. Testimonio: Lideresa del sector informal.
5. Testimonio: Mujer sindicalista participante Taller Nororiente.

135
en menor poder y baja representatividad dentro del representación política de las mujeres en las juntas
movimiento sindical. Igualmente, la homofobia tam- directivas de los sindicatos.
bién ha tenido lugar en las organizaciones sindicales, De forma especial, se carece de estructura organi-
dejando por fuera de la agenda laboral y sindical las zativa orientada a la participación en condiciones
demandas de las poblaciones con identidades diver- de igualdad, justicia y democracia, y falta voluntad
sas, y a los sindicatos sin herramientas para la defen- política, de entender el tema como un problema de
sa de casos de exclusión y discriminación6. profundización de la democracia y la lucha por la
Un fenómeno del sindicalismo colombiano, que cabe igualdad, la exclusión al interior de las organiza-
resaltar tiene que ver con la existencia de una estre- ciones sindicales y de la dirigencia de las centra-
cha relación entre las militancias políticas y el ejer- les sindicales para viabilizar acciones a favor de la
cicio sindical. Es decir, muchas mujeres sindicalistas equidad de género. No hay transversalización de
hacen parte de algún movimiento, fuerza o partido la perspectiva de género en los planes de trabajo
político (al igual que los hombres). El problema ra- y presupuestos de las organizaciones sindicales,
dica en que las mujeres sindicalistas cargan con la faltan procesos de formación en materia de géne-
desigualdad representativa que hay al interior de sus ro-clase y diversidad sexual, no hay capacitaciones
fuerzas políticas y/o partidos políticos, donde son específicas para las mujeres, o son pocas (según la
generalmente segregadas y esto mismo repercute en organización sindical), y en ocasiones la asistencia
su nula o escasa representación sindical. Podría de- a encuentros o talleres para mujeres son fiscaliza-
cirse que mientras menos sea la representación de dos por parte de los compañeros del sindicato o sus
las mujeres en sus fuerzas políticas, menor será tam- dirigentes.
bién en el movimiento sindical. El continuismo y la falta de la renovación juvenil y
Como consecuencia de lo anterior, es generalizada de mujeres en la dirigencia sindical, es un factor que
la falta de reconocimiento de la palabra de las muje- influye en el estancamiento de los liderazgos de las
res, la subestimación de sus capacidades y la segre- mujeres, de las diversidades sexuales y de las per-
gación a cargos sindicales o actividades de acuerdo sonas jóvenes en general. Es casi nulo el relevo ge-
con los roles que tradicionalmente se han asignado a neracional en el sindicalismo colombiano, no suele
las mujeres: asistentes, secretarias o cuidadoras. Es formarse al o a la joven para llegar a cargos de direc-
frecuente que se pida principalmente a las mujeres ción, mientras que las mujeres adultas tienen poca
que se encarguen de las actas y/o labores logísticas, formación digital, avances tecnológicos que inciden
mientras ellos discuten y definen la política, en oca- en la comunicación política. Estas barreras han he-
siones se da una persecución a través de comenta- cho del sindicalismo colombiano uno de lo sectores
rios que dañan el ambiente hacia las mujeres. Esta con mayor resistencia a los cambios y que menos ha
dinámica al interior de los sindicatos restringe el po- incorporado a sus estatutos los avances en las leyes,
tencial de los liderazgos femeninos. fallos de la corte constitucional y los avances a nivel
Aun cuando se ha alertado sobre la falencia que internacional.
existe en asignarle representación a las mujeres Tales desigualdades en las relaciones de poder, es
sindicalistas sólo en secretarías asociadas a género, necesario analizarlas a la luz de diagnósticos dife-
mujeres, niñez, derechos humanos o ética, y no a renciales sobre las condiciones y los obstáculos de
asuntos fiscales, organizativos o de dirección política participación que enfrentan las mujeres sindicalistas
(presidencias, secretarias generales, etc), en el sin- desde un enfoque histórico, de género e interseccio-
dicalismo colombiano existe además la tendencia de nal (por sectores económicos, urbanas/rurales, étni-
encontrarse con secretarías de las mujeres o género co, etario) que permita identificar la imbricación de
ocupadas por hombres, lo que obstaculiza aún más la distintas discriminaciones.

6 Como los que vienen presentando docentes transgénero que al cambiar la información de su documento de identidad han sido desvinculados laboral-
mente porque esa información ya no se corresponde con la registrada en el contrato que habían firmado, o han sido traslados porque su cambio de
identidad no se ajusta ‘a lo que debería ser una docente’. Testimonio de docente afiliada a ADIDA, 2022.

136
FALTA DE CONSTRUCCIÓN DE clase trabajadora, e impidiendo relacionar al sindi-
PROCESOS DE UNIDAD ENTRE calismo y al feminismo como movimientos con alto
MUJERES SINDICALISTAS, LA potencial transformador, de allí la necesidad que las
mujeres organizadas al interior de la CUT ratifique
IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS lo propuesto en el tercer congreso de la mujer traba-
DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA jadora (1998) sobre la importancia de reconocer en
Y AGENDAS UNITARIAS. el accionar político y sindical la identidad de “mujer
En el movimiento sindical colombiano, como se trabajadora”7.
evidencia en los movimientos de mujeres, se dan Ahora bien, las mujeres sindicalistas carecen de una
las rivalidades y disputas por el poder o el recono- estructura organizativa que como colectivo abor-
cimiento, que también se da entre los hombres, lo de el tema de la participación, pues el problema de
que ocurre es que entre los hombres se llama con- la escasez de participación en el sindicalismo se ha
tradicciones políticas, y entre las mujeres se bana- tratado como asunto individual y de mérito propio,
liza y personaliza. En ocasiones los hombres saben lo que genera desconocimiento del problema como
muy bien aprovechar estas situaciones en su bene- fenómeno estructural y sistemático, lo traslada a la
ficio propio, asunto que las mujeres deben entender relación entre las mujeres, y así se crea una barrera
y develar para hacer fuertes las prioridades y ejes adicional para actuar de fondo y colectivamente. En
de unidad que permita construir un colectivo de general, no existe una unidad para el trabajo entre
mujeres trabajadoras para encontrar soluciones a mujeres sindicalistas, y mientras esto no se supere,
las barreras, brechas y violencias con las que se en- los esfuerzos individuales se quedarán cortos para
frentan permanentemente en el sindicalismo y en la salir del problema de la falta de representación de
sociedad. las mujeres en el sindicalismo y en la sociedad.
Una de las posibles explicaciones para este fenóme-
no radica en la relación de algunas de ellas con las BARRERAS PARA EL ACCESO A
fuerzas políticas de las que hacen parte, pues en oca- LA JUSTICIA, EL ALTO GRADO
siones cargan con las disputas y diferencias que hay DE IMPUNIDAD CUANDO SE
entre estas fuerzas y las trasladan al sindicalismo,
dificultando la deliberación y construcción de una
ATREVE A DENUNCIAR
agenda conjunta entre mujeres, que permita reco- La justicia colombiana no opera eficazmente en la
nocer las necesidades estratégicas para que avance atención a las violencias contra las mujeres en ge-
las apuestas políticas por y para las mujeres, dándo- neral, y para el caso de las mujeres sindicalistas se
le prioridad a las agendas partidistas, situación que suma un factor político que agudiza la impunidad.
dificulta la construcción de una agenda con perspec- A esta impunidad, cuya responsabilidad máxima re-
tiva de género-clase, una mirada histórica e intersec- cae en el Estado colombiano, se suma la impunidad
cional que reconozca el potencial de ser una fuerza dentro del sindicalismo ante las violencias contra las
colectiva transformadora al asumir decisiones polí- mujeres, el silencio y la naturalización.
ticas y sindicales. Al carecer de protocolos de atención y prevención de
Existe aún al interior del sindicalismo una falsa e violencias, de rutas institucionales y no instituciona-
histórica contradicción entre la lucha de las muje- les claras, y de secretarías o instancias encargadas
res y la lucha de clases, impidiendo comprender las de recibir las denuncias al interior del movimiento
realidades de las mujeres trabajadoras y la potencia sindical, se agudiza el problema de subregistro exis-
transformadora de las mujeres sindicalistas en esa tente para casos de violencia contra mujeres sindica-
lucha. Al mismo tiempo, impidiendo comprender listas, y se limitan las investigaciones y desarrollos
las reivindicaciones de las mujeres como parte de la académicos y políticos frente al tema.

7 https://cut.org.co/documento-central-del-iii-congreso-de-la-mujer-trabajadora-cut-1998/

137
Es necesario reforzar la implementación de medi- Esto se podría trabajar a través de: i) estrategias de
das efectivas y acciones afirmativas para el acceso a formación sindical y política con perspectiva de gé-
la justicia por parte de las mujeres víctimas de vio- nero-clase desde una mira histórica e interseccional,
lencias y de allí la necesidad de ratificar el convenio ii) el fortalecimiento del colectivo de mujeres traba-
190. Adicionalmente, existe un desconocimiento de jadoras y sindicalistas, promoviendo la creación de
la normatividad vigente en materia de igualdad de redes de apoyo y agendas comunes: iii) cambios en
género por parte de los dirigentes gremiales y sin- la estructura sindical y en los estatutos de las organi-
dicales, y una ausencia de protocolos, mecanismos zaciones sindicales que incorporen los temas de gé-
y acciones afirmativas para la implementación del nero y de las mujeres en las negociaciones colectivas,
marco legal en materia de equidad de género. iv) la incorporación del enfoque de género al proce-
Las situaciones anteriormente expuestas ofrecen un so de reparación colectiva e integral al movimiento
panorama general sobre las condiciones bajo las que sindical. Todo lo anterior, podría articularse a través
las mujeres logran ejercer sus liderazgos en el mun- de la elaboración de una política para la equidad de
do laboral y sindical, no obstante, se hace necesario género al interior del sindicalismo que reúna las de-
profundizar en el diagnóstico de las condiciones y mandas de las mujeres del movimiento y funja como
obstáculos para la participación de las mujeres de una agenda programática y/o plataforma acción que
acuerdo con el sector económico, la raza, y la región trace una ruta a favor de la equidad de género en el
a la que se pertenecen. sindicalismo colombiano.

RETOS Y DESAFÍOS TESIS A DISCUSIÓN

En medio de contextos socio históricos marcados SOBRE LA PARTICIPACIÓN
por relaciones desiguales de poder, discrimina- Y REPRESENTACIÓN
ción y violencias, las mujeres sindicalistas se re- DE LAS MUJERES EN EL
significan en tanto sujetos plurales, políticos y de MOVIMIENTO SINDICAL
derecho. Las mujeres lideran proyectos y políticas
“No deseo que las mujeres tengan poder sobre los hom-
al interior de las organizaciones sindicales, y en
bres, sino sobre sí mismas.”
ese transitar, enfrentan violencias como mujeres
y como lideresas, asumiendo costos al interior del Mary Wollstonecraft
mundo sindical y de diversa índole: físicos, emocio- TESIS: Una mayor representación y participación po-
nales, familiares, personales, políticos y sindicales. lítica de las mujeres en losescenarios de poder y deci-
A su vez, esto ha conllevado al debilitamiento de la sión del mundo sindical contribuyen al reconocimien-
incidencia sindical de las mujeres, de la militancia, to de las mujeres sindicalistas como sujetos políticos, a
la participación y la representación política de las la inclusión y desarrollo de sus agendas y al fortaleci-
mujeres, expresando en su conjunto, una carencia miento de los procesos de democratización en el ámbi-
de democracia. to sindical y laboral.
Partiendo de este contexto, algunos de los princi-
pales retos y desafíos del sindicalismo frente a la ARGUMENTOS:
inclusión de la perspectiva de género, están relacio- La participación de las mujeres en el Comité Eje-
nados con la declaración de voluntad política y me- cutivo Nacional de la CUT, y sus subdirectivas re-
canismos y/o normativas que determinen exigencias gionales, desde 1987 hasta la fecha se ha caracte-
y obligatoriedades, no es suficiente con la voluntad rizado por una escasa representación de las mujeres
política, la implementación de estrategias encamina- en los órganos de dirección nacional y territorial,
das al reconocimiento de las mujeres y sus aportes, situación que ha contribuido a limitar el desarrollo
a la redistribución de cargas que les permitan unas de los debates y las agendas de las mujeres trabaja-
condiciones más equitativas y al fortalecimiento de doras del país. Este hecho histórico deja en evidencia
la participación y la representación política de las la desigualdad estructural presente entre hombres
mujeres en el ámbito sindical. y mujeres sindicalistas al momento de incidir en las

138
decisiones que se gestan en torno al accionar del mo- de trabajo digno y una mayor apertura política en el
vimiento sindical. escenario sindical. .
Las mujeres sindicalistas han respondido de manera Para caminar hacia una democracia sindical, es im-
afirmativa y con contundencia al devenir de la his- prescindible que la representación de las mujeres
toria, mujeres como Betsabe Espinal y María Cano que hacen parte de la Central sea un avance progre-
son casos emblemáticos que demuestran que des- sivo hasta lograr la paridad, esto con el fin de garanti-
de siempre las mujeres sindicalistas han sido suje- zar que la toma de decisiones refleje las necesidades,
tos políticos activos, han sido pioneras y han estado demandas e intereses de las mujeres trabajadoras
presentes en las reivindicaciones y luchas de la clase para conducir el sindicalismo hacia apuestas más in-
trabajadora que han dado como fruto cambios signi- tegrales, innovadoras y efectivas.
ficativos en la sociedad. Así mismo, las mujeres que
IMPLEMENTACIÓN: Desarrollar las siguientes ac-
han logrado acceder a cargos de dirección en la Cen-
ciones afirmativas: i) la implementación de la re-
tral son una muestra de la capacidad transformadora
presentación de las mujeres en el 35% en el Comité
de las mujeres aun en medio de un contexto adverso
ejecutivo de la CUT de forma estatutaria, de igual for-
para el ejercicio de sus liderazgos.
ma incentivar esta medida en los sindicatos filiales
Las mujeres sindicalistas viven experiencias comu- y federaciones; ii) estrategias de formación sindical
nes en torno a su construcción como mujeres que y política con perspectiva de género-clase y una mi-
hacen parte de la clase trabajadora y del movimien- rada histórica e interseccional, iii) fortalecimiento
to sindical, no obstante, este sujeto colectivo toma del colectivo de mujeres trabajadoras y sindicalistas,
múltiples expresiones de acuerdo a las realidades promoviendo la creación de redes de apoyo y agen-
concretas. Las luchas a favor de los derechos labo- das comunes iv) cambios en la estructura sindical y
rales, humanos y ambientales, de la equidad de gé- en los estatutos de las organizaciones sindicales que
nero, del derecho al territorio, del derecho a la salud incorporen los temas de género y de las mujeres en
y la educación, de los derechos de las mujeres, de la las negociaciones colectivas, v) la incorporación del
construcción de paz y de la salida negociada al con- enfoque de género al proceso de reparación colectiva
flicto armado colombiano, son algunos de los esce- e integral al movimiento sindical.
narios de organización y movilización de las mujeres
sindicalistas que dan cuenta de un sujeto político LA FORMACIÓN POLÍTICA Y
diverso con una experiencia común, ser mujeres tra- SINDICAL DEL DEPARTAMENTO
bajadoras. Es necesario fortalecer la identidad como
DE LAMUJER DE LA CUT
mujeres trabajadoras y sindicalistas para trascender
“Quienes no se mueven no notan sus cadenas”
afiliaciones partidistas e impulsar una plataforma
Rosa Luxemburgo
común que contribuya a cerrar brechas de género
en el mundo del trabajo y sindical, y que entre otras, TESIS: Desarrollar la formación político sindical con
implica pactar entre mujeres sindicalistas como una perspectiva de género-clase
herramienta clave para superar barreras de partici-
pación y representación política. ARGUMENTOS:
La necesidad de impulsar acciones afirmativas que En la historia del mundo sindical los procesos de for-
generen una mayor representación de las mujeres en mación tienen gran relevancia, es así como para la
la dirigencia sindical, así como su participación polí- CUT, la apuesta por la educación ha sido un eje fun-
tica en general, que permita ampliar la mirada frente damental, reconoce la importancia de este proceso
al sindicalismo, así como impulsar una mayor aper- para la formación del pensamiento crítico y la acción
tura democrática para nuevos sujetos del trabajo y consciente frente a la realidad, fortalece los liderazgos
el sindicalismo, y otros que han sido históricamente políticos y colectivos de las mujeres en la CUT, con-
excluidos: jóvenes, personas con identidades diver- tribuye a transformar las prácticas existentes sobre
sas, trabajadoras del sector informal de la economía el liderazgo femenino y a su vez potenciar el acceso
entre otras que también demandan por condiciones a los cargos de decisión en la estructura sindical.

139
Ahora bien, desde sus orígenes el Departamento de brindar herramientas conceptuales, argumentativas
la Mujer Trabajadora siempre ha hecho apuestas de y procedimentales para transformar y reconocer los
formación, que se concretó en la creación de la escue- cambios de sí misma, de su entorno y su contexto,
la de liderazgo femenino “Betsabé Espinal” (1996- para lo cual, se requiere de una metodología dialógi-
2003) cuyo propósito tenía la formación de mujeres ca, una mirada crítica e histórica que tenga en cuenta
sindicalistas desde una perspectiva de género-clase la interseccionalidad (género, edad, raza, clase), que
permitiendo el fortalecimiento de su liderazgo y em- permita lograr niveles de reflexión sobre su ser e in-
poderamiento para la defensa de sus derechos en cidir sobre el colectivo de las mujeres sindicalistas
los diferentes espacios sociales, como evidencia de para que en su cotidianidad fortalezcan su liderazgo
ello, varias mujeres que pasaron por dicha escuela, y empoderamiento.
en la actualidad ocupan cargos de dirección en las El departamento de la Mujer de la CUT, considera
subdirectivas CUT, sindicatos nacionales, sindicatos la educación como un elemento fundamental en la
filiales e incluso en el actual ejecutivo de la CUT Na- transformación social, razón por la cual, la pedago-
cional (2023-2027), la directora del departamento gía será un componente esencial en la estrategia de
de la mujer fue formada en dicha escuela. Sin embar- formación con el fin de empoderar a las y los traba-
go, desde el 2003 hasta el 2023 y como producto del jadores desde una perspectiva de género-clase, para
debate político y de la crisis económica, la sosteni- promover la participación de las mujeres en los ór-
bilidad de la escuela no fue posible, aun así, en los ganos de decisión y el fortalecimiento de su lideraz-
siguientes años se implementaron seminarios nacio- go en sus respectivas subdirectivas y/o sindicatos,
nales y regionales de formación, empoderamiento y mediante el desarrollo de seminarios de formación.
liderazgo sindical de las mujeres trabajadoras. Este proceso, tendrá en cuenta varias modalidades
Por otra parte, durante la pandemia del COVID-19, para su ejecución: presencial, virtual y/o hibrida con
en Colombia se decreta el confinamiento que visibi- espacios virtuales de aprendizaje según la necesidad
lizó las múltiples problemáticas de las y los trabaja- del contexto y la región. Igualmente, se le dará fuerza
dores. Este contexto hace que la CUT busque estra- a la metodología como elemento esencial que debe
tegias comunicativas que le permitiera llegar a las y ser tenido en cuenta por las y los facilitadores, para
los trabajadores y a la sociedad en general, para ello que el proceso de enseñanza-aprendizaje logre una
se utilizaron diferentes plataformas virtuales que aprehensión de los conceptos que le posibiliten dis-
permitieron dar a conocer las propuestas, análisis y cernir y asumir una postura crítica en sus espacios
alternativas que requería el momento histórico, so- laborales y sindicales para incidir en todo su entorno.
cial-político y sindical. Es así, como el departamento La estructura del componente formativo se desarro-
de la mujer desarrolló espacios de encuentros vir- llará de dos maneras: el primero de ellos, a través
tuales, para capacitar sobre los efectos e impacto de de módulos de aprendizaje cuyos contenidos ten-
la pandemia en el contexto laboral de las mujeres e drá en cuenta cinco ejes trasversales: perspectiva
impulsó el programa radial “voces de mujer”. de género-clase, reconocimiento de sí mismo y ser
sujeto político, marco histórico-político, mujer- tra-
IMPLEMENTACIÓN: bajo-sindicalismo y las nuevas masculinidades como
El departamento de la mujer de la CUT en el periodo apuestas políticas que tienen los hombres frente a la
2023-2027 considera importante la formación sin- masculinidad hegemónica construida desde el pa-
dical, a partir de la identidad de mujer trabajadora, triarcado. El segundo componente, serán seminarios
desde una perspectiva de género-clase, donde se re- de profundización con temáticas de actualidad que
conoce el capitalismo como estructura económica y permita la construcción de redes de apoyo sindical
el patriarcado como estructura social y política, sis- para fortalecer el colectivo de mujeres trabajadoras
temas de opresión que han generado un entramado desde una perspectiva de género-clase, para ello se
de relaciones de poder que se reflejan en la cotidiani- requiere de la participación de facilitador@s con ex-
dad y evidencia las desigualdades sociales que se han perticia en los temas que permita la cualificación de
naturalizado en la sociedad. De allí, la necesidad de los y las participantes.

140
Finalmente, se hace necesario que las mujeres orga- insertan mayoritariamente en trabajos con poco va-
nizadas al interior de la CUT Nacional y con la orien- lorados socialmente y mal remunerados, pero a falta
tación del departamento de la mujer generen estra- de tiempos para cumplir con su rol de cuidadoras y
tegias de formación y organización que fortalezcan responsables económicas de la familia, también se
los liderazgos políticos y colectivos en las regiones ven obligadas a ingresar en trabajos a tiempo parcial.
para potencializar el acceso a los cargos de desición Como consecuencia históricamente se ha creado una
en la estructura sindical y la defensa de los derechos brecha salarial que con los modelos económicos exis-
laborales, pues las nuevas formas de contratación del tentes hasta el momento profundizan la desigualdad
mercado, requieren comprender con prontitud alter- salarial, que en Colombia llega a ser del 35%.
nativas para la defensa del trabajo digno y decente. La organización social del cuidado en Colombia tiene
un enfoque familista, patriarcal y mercantilista. Fa-
TRABAJO DECENTE: EL CUIDADO milista, es decir, las necesidades del cuidado están en
INFORMALIDAD Y LAS NUEVAS la familia, patriarcal, es decir, la mujer es responsable
FORMAS DE CONTRATACION. del cuidado y es mercantil, porque cuando se saca de
los hogares, es el mercado el que ofrece servicios a
Toda persona tiene el derecho al trabajo, a la libre
quienes tienen la posibilidad de pagar.
elección de su trabajo, a condiciones equitativas y sa-
tisfactorias de trabajo y a la protección contra el des- Por otra parte, la informalidad en América Latina
empleo. ocupa el 70% del empleo activo de la región, aspec-
to que no es ajeno a nuestro país ya que en Colom-
Naciones Unidas bia a octubre del 2023 la ocupación informal fue del
TESIS: El trabajo del cuidado no remunerado, la in- 55,7%, situación que afecta directamente a las mu-
formalidad y las nuevas formas de contratación son jeres ya que mayoritariamente son las que están en
causa estructural y obstáculo para el acceso al trabajo esta condición, lo que conlleva a la precarización de-
decente de las mujeres. bido a salarios bajos, largas jornadas de trabajo, falta
de acceso a capacitación y vivienda, se les dificulta
ARGUMENTOS: acceder al sistema judicial, al sistema de protección
En Colombia persisten para las mujeres brechas y social y la salud, situación que las expone a mayor
desigualdades que son de carácter estructural, en la vulnerabilidad.
última Encuesta Nacional (2020-2022) de uso del La postpandemia ha transformado el mundo del tra-
tiempo, se evidencia que las mujeres en Colombia bajo debido a la implementación cada vez más fre-
dedican 7 horas 44 minutos al día, para el traba- cuente de la automatización, la inteligencia artificial,
jo del cuidado no remunerado, mientras que los la robótica, las plataformas e internet que en la ac-
hombres solamente 3 horas y 5 minutos. tualidad no tienen ningún tipo de regulación laboral
La alta demanda de cuidado de otros: de los hijos e y que llevan a la precarización y a la falta de condi-
hijas y miembros de la familia con necesidades es- ciones laborales de las trabajadoras con empleos ter-
peciales, enfermos, adulto mayor, etc. se descarga en cerizados.
las mujeres y convierte la necesidad de cuidado en IMPLEMENTACIÓN: i) Fomentar la participación
una poderosa razón por la que las mujeres no se in- de las mujeres trabajadoras sindicalistas en el dise-
sertan al trabajo remunerado y en consecuencia se ño, puesta en marcha y gobernanza del Sistema Na-
profundicen las brechas existentes en el empleo, la cional del Cuidado y en la elaboración del COMPES.
participación laboral y en el acceso a trabajos mejor ii) La apuesta de las mujeres sindicalistas es por un
remunerados. Sistema de Cuidado que reconozca, remunere, redis-
La estructural, histórica e injusta división sexual del tribuya y reduzca el tiempo que dedican las mujeres
trabajo, llevo a las mujeres a ingresar al mercado la- al trabajo del cuidado no remunerado (TCNR) y se
boral en trabajos derivados de su rol de cuidadoras garanticen condiciones de trabajo decente y negocia-
(enfermeras, maestras, servicios domésticos, tejedo- ción colectiva a las trabajadoras del cuidado remu-
ras y obreras, entre otros), entonces las mujeres se nerado. iii) Avanzar en garantías de trabajo decente

141
y formalización para las trabajadoras del cuidado realidad que se han propuesto para darle fin a toda
remunerado. forma de violencia.
iv) Reconocimiento de los derechos de las trabaja- Algunos escenarios han sido los diálogos de paz que
doras domésticas, porque a pesar de lo consagrado desde las guerrillas de 1953 buscaron darle termi-
en la ley aun es un sector altamente precarizado y nación al conflicto en Colombia; sin embargo, las
discriminado v) formalización del empleo y la segu- desigualdades sociales se intensificaron y surgieron
ridad social como parte del trabajo decente para las nuevos grupos guerrilleros y nuevos grupos de auto-
mujeres. defensas de carácter paramilitar que se mantuvieron
por varias décadas en nuestro país.
LAS MUJERES Hoy, tenemos al frente una nueva oportunidad de
CONSTRUCTORAS DE PAZ alcanzar el proyecto de país que apunta a una Co-
lombia como Potencia Mundial de la Vida, pese a
“Hoy alzamos nuestra voz y le decimos al patriarcado:
los enemigos de la paz y detractores de los acuer-
Nuestros derechos no se debaten se defienden”
dos pactados entre la FARC y el gobierno nacio-
Francia Márquez Vicepresidenta nal, la apuesta de un plebiscito por la paz, que no
TESIS: Brindar garantías para el pleno ejercicio polí- contó con el respaldo de una parte de la sociedad;
tico sindical de las mujeres trabajadoras en el marco la creación de dos instituciones en el marco de la
de la construcción de paz, potenciando la incidencia justicia transicional, la Jurisdicción Especial para la
en la toma de decisiones, visibilizando las afectaciones Paz (JEP) y la Comisión para el Esclarecimiento de
a las mujeres en medio del conflicto y avanzando en la la Verdad (CEV) como un mecanismo de carácter
justicia restaurativa. temporal y extrajudicial componente de justicia del
Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y
ARGUMENTOS: no Repetición (SIVJRNR) y la posterior entrega
En Colombia el conflicto armado, social y político del informe final de la CEV y sus recomendacio-
ha sembrado un sinnúmero de violencias que le han nes, nos abre el camino con herramientas jurídicas
costado la vida a miles de ciudadanos/as, de acuer- para la implementación de todo tipo de apuestas en
do a la jurisdicción especial para la paz (JEP) abrió pro de la Paz Total.
el macrocaso 11 sobre violencia basada en género, Al mismo tiempo, el gobierno actual se encuentra
incluyendo violencia sexual y reproductiva, y otros comprometido con el cumplimiento de las recomen-
crímenes por prejuicio en el cual encontraron el re- daciones que deja la CEV, para potenciar todo proce-
gistro de 35.178 víctimas de todos los actores del so que garantice la reparación y no repetición de he-
conflicto, por hechos de violencia sexual, reproduc- chos que atenten contra los derechos humanos de la
tiva y otras violencias de género y por prejuicio, en población. El legado tiene como responsables a dife-
hechos ocurridos entre 1957 y 2016. De ellas, el 89,2 rentes actores como el gobierno nacional, institucio-
por ciento son mujeres y el 35 por ciento sufrieron nes garantes de derechos, organizaciones sociales,
las violencias cuando eran niñas, niños y adolescen- políticas y a la ciudadanía en su conjunto. Para ello,
tes. Aunque en el 78 por ciento de los registros no se establece desde el Plan Nacional de Desarrollo
se cuenta con datos sobre la pertenencia étnica de (PND), en sus 5 ejes la apuesta de la paz total como
las víctimas, se cuenta con información sobre hechos un aspecto transversal, definiendo además los recur-
cometidos contra personas negras, afrodescendien- sos necesarios para la consecución de este objetivo
tes, raizales o palenqueras, indígenas y del pueblo y las fuentes desde las cuales se direccionan dichos
Rrom.8 Por ello, es preciso ahondar en las causas que recursos en el Plan Plurianual de Inversión (PPI) lo
nos han llevado a tan doloroso panorama, además de que en suma dará pie a la materialización de la tan
reconocer los escenarios de transformación de esa anhelada meta.

8 https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/-la-jep-abre-macrocaso-11-que-investiga-la-violencia-basada-en-genero-incluyendo-violencia-se-
xual-y-reproductiva-y-crimenes.aspx

142
En el apartado Mi Cuerpo Es La Verdad mujeres Colombia (FARC) y dialogar con el Ejército de Libera-
LGTBIQ+ del Informe Final CEV se establece como ción Nacional. Al término de la clausura del segundo
premisa que las voces de las mujeres son defenso- ciclo de negociaciones de la mesa de diálogos de paz
ras y cuidadoras de la vida, por tanto, las voces de Colombia – ELN, las partes firmaron el ‘Acuerdo de
las trabajadoras no son ajenas de ejercer su dere- México’, con la Nueva Agenda de Diálogos de Paz.
cho a ser escuchadas, y construir un país más equi- Recientemente, el 2 y 3 de agosto, un suceso im-
tativo, justo y en paz. “Este volumen está compues- portante se da para el país y es el cumplimiento del
to por dos secciones. La primera sección, Mujeres: primer punto de esta agenda, la participación de la
voces que defienden y cuidan la vida, muestra los sociedad, donde se instala el comité nacional de par-
actos intolerables que sufrieron las 10.864 mujeres ticipación y la CUT participa con un delegado en este
escuchadas por la Comisión. A las sobrevivientes, comité conformado por 81 representantes de orga-
la guerra marcó sus cuerpos, su intimidad, sus re- nizaciones sociales y que tendrán la tarea de plasmar
laciones sociales, su salud, sus estados de ánimo, una ruta para un plan nacional de participación para
sus deseos de vivir y de amar. Por eso, era necesa- la democracia y la transformación.
rio undocumento que reconociera sus experiencias
particulares. La segunda sección, La verdad es ar- Si bien, hay que recordar que la paz no es solo la ter-
coíris, retrata la enorme deuda política que Colom- minación de los conflictos armados, sino que tam-
bia tiene como Estado y sociedad con las personas bién es la terminación de las desigualdades existen-
LGBTIQ+. Han pasado décadas de desprotección, tes por siglos en nuestro país y por supuesto cambios
impunidad y aprobación social ante las violencias estructurales que puedan garantizar los derechos
cometidas contra aquellas que fueron señaladas fundamentales como vivienda digna, trabajo, edu-
injustamente de «pecadoras», «enfermas» y «cri- cación, salud y en general las necesidades básicas
minales» porque les gustaba alguien de su mismo para el buen vivir; la apuesta de paz total es un paso
género o porque pasaron de ser «él» a ser «ella» o para seguir reconstruyendo los caminos hacia la paz,
viceversa” (CEV 2022)9 garantizando el ejercicio democrático para la trans-
formaciones sin llevar el peso de la estigmatización,
Es así, como el congreso colombiano se dispone a la persecución y la violencia sistemática.
aprobación de la Ley 418 de Paz Total, como política
de Estado, permitiendo al mandatario, al alto comi-
sionado de paz y al gobierno iniciar negociaciones LAS MUJERES SINDICALISTAS
con grupos al margen de la Ley y someterlos a pro- Nuestro lugar como mujeres que participan en es-
cesos de justicia, lo que implica ampliar las acciones pacios sindicales ha sido por mucho tiempo un lu-
necesarias para que todos los sectores se involucren gar negado, no reconocido y relegado o secundario
desde su quehacer y lugar de enunciación para cons- a causa del fuerte arraigo del sistema patriarcal que
truir el camino. El proyecto también incluye un fondo incluso, en nuestras organizaciones, pese a su carác-
para la paz, creado para garantizar una importante ter social y reivindicativo, nos ha mantenido lejos de
inversión social en zonas que han sido golpeadas la participación real e incidente.
por la violencia, que generalmente están apartadas. Hoy el reto es definir cuál es el lugar que vanos a
La Ley también establecerá “regiones de paz” para ocupar no solo como mujeres, sino como ciudadanas
adelantar diálogos con actores armados ilegales que interesadas por hacer la diferencia desde nuestros
deseen acogerse a la ley. lugares de enunciación y desde ese lugar cual será
Por tanto, Terminar el conflicto en el país incluye tam- nuestro papel para abrir el camino a otras que como
bién la negociación con las guerrillas, implementar nosotras estamos convencidas de la necesidad de
los compromisos adquiridos en el Acuerdo de paz aportar a la paz con nuestras voces, ideas y acciones
de 2016 con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de en la construcción de país.

9 https://www.comisiondelaverdad.co/sites/default/files/descargables/2022- 07/Informe%20final%20Mi%20Cuerpo%20Es%20La%20Verdad%20mu-
jeres%20LGTBIQ.pdf

143
Somos la suma de muchas luchas en diferentes secto- y la vida misma…” Vilma Almendra Indígena Nasa
res, como trabajadoras, como cuidadoras, como suje- Socióloga
tas políticas, como activistas en cada gremio, la resis-
tencia es y seguirá siendo un factor que nos contiene TESIS: Hablar de la Casa Grande es dar cuenta de las
como característica vital en la lucha por la reivindi- razones que hace que los países del sur global sean
cación de los derechos de las y los trabajadores del vulnerables al cambio climático y la política extrac-
país. Definir nuestro camino, implica, no solo pasar tivista, es asumir posturas a nivel regional y local al
por ganar un lugar de participación en espacios de respecto, particularmente cuando el impacto, la miti-
dirección, sino que además es central que se le dé im- gación y la adaptación al primero y las consecuencias
portancia a las acciones, propuestas y proyectos de socioambientales irreversibles del segundo, dependen
las mujeres dentro de las organizaciones sindicales. de la condición de clase, de etnia y de género.

IMPLEMENTACIÓN: i) Mantener vigente la DECLA- ARGUMENTACIÓN:

RACIÓN POLÍTICA 55° JUNTA NACIONAL CUT dada en El cambio climático es un fenómeno natural de cam-
Bogotá, D.C., 2 y 3 de julio de 2015: -La paz no es solo bios de temperatura global, sin embargo, desde la
el silencio de las armas, es un derecho y un deber de Revolución Industrial, la temperatura planetaria ha
obligatorio cumplimiento, es valor esencial de la so- ido aumentado de manera acelerada como conse-
ciedad y fundamento del estado y las instituciones cuencia de actividades antrópicas y la consecuen-
públicas ii) Seguir exigiendo que cesen las amenazas te producción de gases de efecto invernadero, a tal
y los asesinatos de líderes sociales y sindicales iii) punto que en los últimos 7 años se han registrado las
Se garantice la reparación colectiva con enfoque de temperaturas globales más altas (Rondanelli, 2020).
genero iv) Divulgar en los diferentes espacios de for-
mación que tenga el departamento los documentos Por su parte, el extractivismo, según Renan Vega Can-
de verdades inaplazables: violencia antisidical en el tor, citado por Vasquez, (2016), “es un conjunto de
marco del conflicto armado colombiano v) Divulgar actividades económicas -con sus correspondientes
en los diferentes espacios de formación que tenga el derivaciones militares, sociales, políticas, ideológi-
departamento el informe final “ hay futuro si hay ver- cas y culturales- que posibilitan el flujo de materia,
dad”; mi cuerpo es la verdad experiencias de mujeres energía y biodiversidad y/o fuerza de trabajo desde
y personas LGBTIQ+ vi) Participar en los espacios un territorio determinado hacia los centros domi-
institucionales en los cuales se aborde el tema. nantes del capitalismo”, en el marco de la política ex-
tractivista mundial, con anuencia de los gobernantes
de países dominados y con repercusión en el cambio
5. LA CASA GRANDE: climático, que a su vez limita el acceso a los recursos
DEL EXTRACTIVISMO, EL naturales como el agua, altera los ciclos de produc-
CAMBIO CLIMÁTICO Y LA ción de alimentos, y por ende la seguridad y sobera-
VULNERACIÓN DE DERECHOS nía alimentaria, incrementar la desigualdad social y
la pobreza, así como la posibilidad de sufrir de en-
“… son y han sido nuestras ancestras quienes han
fermedades infectocontagiosas, todo en el escenario
tenido una relación más cercana y más íntima con
de conflictos bélicos, con incidencia en la economía
quien nos anida en su vientre: nuestra Uma Kiwe10
global, nacional y local (Academia Colombiana de
, porque a la mayoría de las mujeres les sigue pa-
Ciencias, 2022).
sando lo mismo que a ella: una paridora de vida
silenciada, torturada, amarrada, penetrada, vio- El extractivismo como actividad económica com-
lentada, explotada, cercenada, empobrecida por prende, además de la explotación minera y petrole-
un sistema patriarcal que no cesa en su codicia ra, la construcción de hidroeléctricas, el agronegocio
para someter y mercantilizar los bienes comunes del monocultivo, las semillas transgénicas y los agro-

10 Madre Tierra en nasayuwe

144
químicos, así como las actividades forestales y pes- del tejido social. Al tiempo, se vulneran los derechos
queras, que desplazan el tejido de las económicas an- ambientales: destrucción ambiental irreversible en
cestrales, sustentables y sostenibles de los pueblos términos de biodiversidad, agua, suelo, todo bajo
indígenas, afrodescendientes y campesinos, siempre la falacia del “progreso” y “desarrollo sostenible”
en equilibrio y armonía con Uma Kiwe el contexto (Ulloa, 2016).
de lo que la Vicepresidenta de Colombia Francia Már- El extractivismo como objetivo patriarcal mortal
quez ha llamado el Buen Vivir o Sumak Kawsay Al- (Almendra, 2016) afecta las relaciones de género
mendra (2016), (hombres, mujeres e identidades no heteronorma-
En otras palabras, la exploración, explotación, exclu- tivas), tanto desde la perspectiva del territorio y el
sión y exterminio referido por el pueblo Nasa para ambiente, como desde el enfoque de género, que en
mover el extractivismo minero – energético, agrícola, la óptica de feminizar la naturaleza (Ulloa, 2016) y
forestal, pesquero y por supuesto financiero, en don- como a ella, violenta el cuerpo como primer territo-
de también se mercantiliza la vida, se materializan rio: los cuerpos de las mujeres, niños, niñas y per-
en estrategias y mecanismos organizados en los cua- sonas no binarias, se convierten, bien en botín de
tro ejes de la política extractivista: guerra o bien, en mercancía en disputa en los esce-
1. El terror y la guerra para despojar y desplazar. narios de socialización de los enclaves mineros. Los
cuerpos y la naturaleza se valorizan o desvalorizan
2. La legislación de despojo para legalizar el robo al tenor de los estereotipos de género, en el contexto
de tierras y bienes comunes. de la masculinización de las prácticas extractivistas,
3. El sometimiento ideológico para convencer de con la consecuente discriminación en la vinculación
los beneficios del “progreso” y del “desarrollo” laboral, inequidad salarial, asignación de actividades
4. La captura y cooptación para confundir, fragmen- domésticas y privadas: preparación de alimentos y
tar y comprar las resistencias. lavado de ropas, sumado al acoso, abuso y explota-
ción sexual, particularmente de mujeres indígenas,
Estos ejes, explican la correlación que existe entre los campesinas y negras, pero también de mujeres urba-
enclaves extractivistas y la presencia de actores ar- nas (Ulloa, 2016).
mados legales e ilegales que, sin importar su funda- En adición a la desigualdad social, laboral, la agresión
mento ideológico – político militarizan la cotidiani- y violación de los cuerpos femeninos o feminizados
dad de la vida, amenazan, aterrorizan, violentan a las en los enclaves mineros, y pese a que se ha registra-
comunidades y apagan la libertad en los territorios do un aumentado en la participación de las mujeres
para facilitar la entrada de las transnacionales y sus en la cuota de inclusión sindical en algunos países de
socios nacionales con sus proyectos de usurpación América Latina (Ulloa, 2016), ellas siguen siendo ex-
del planeta. Almendra (2016) cluidas de la minería a gran escala por considerarlas
En el avance de la política extractivista, la legalidad agentes contaminantes en el proceso, y generadoras
y la ilegalidad se articulan para tener el control del de conflicto.
territorio y de las actividades financieras que allí se Conjuntamente con lo ya expuesto, la violencia tam-
desarrollen (Almendra, 2016), cuestión que intensi- bién se evidencia en el asesinato de líderes y lidere-
fica las desigualdades económicas, sociales, ambien- sas ambientales que cuestionan y dinamizan a las
tales, culturales y políticas, conlleva a la violación de comunidades en demanda de alternativas y en con-
los derechos humanos, léase despojo de la tierra y tra del extractivismo, razón por la cual, a la par de
de las cosmovisiones, expulsión y exterminio de las la defensa de los derechos humanos, es vital enfren-
comunidades indígenas, afrodescendientes, campe- tar el saqueo, la muerte y la impunidad en la apro-
sinas; pérdida del entorno y en consecuencia inse- piación del territorio que deriva en otras violencias
guridad económica y alimentaria, desvalorización invisibilizadas: la alteración de los modos de vida y
del trabajo de las mujeres y su exclusión de espa- de sustento, pérdida de la soberanía alimentaria y de
cios de participación social y étnica, violencias ba- la cosmovisión por mencionar algunas (Almendra,
sadas en género, y como resultado desarticulación 2016)

145
El desplazamiento forzado derivado del despojo del IMPLEMENTACIÓN:
territorio, engrosa cada día la ocupación urbana en Ante tal panorama y en la coyuntura de la Justicia
zonas de vulnerabilidad ambiental, geográfica, pero ambiental del gobierno del cambio, que involucra
sobre todo social; de esta manera la política extrac- acciones para enfrentar la problemática ambiental
tivista extiende sus tentáculos a los centros urbanos, global, como transición a energías limpias, conoci-
en un círculo sin fin para concentrar riqueza a tra- miento ambiental, disminución gradual de la polí-
vés del proceso conocido como “gentrificación”: el tica extractivista, ratificación del acuerdo Escazú,
despojo, desalojo violento y desplazamiento de po- por mencionar algunas, la Central Unitaria de
blaciones para remover suelo urbano a gran escala y Trabajadores, y en particular el departamento de
apropiarse de lo público a favor de intereses corpo- la mujer, tienen el reto enorme no solo de visibi-
rativos privados o mixtos, que bajo el lente del desa- lizar la realidad ambiental y el impacto en las co-
rrollo urbanístico, contemplado muchas veces en los munidades y sus formas de relacionarse, así como
planes de desarrollo, suscitan fenómenos comunes los efectos diferenciados en mujeres niñas y niños,
en toda América Latina según: disminución de zonas sino de propender y fortalecer la defensa de los la
verdes, relleno de los cuerpos de agua, construcción defensa de los derechos humanos, sexuales, repro-
de muros para mantenerse alejados y “protegidos” ductivos, ambientales y laborales, con acciones que
de los pobres, muchos de quienes vienen desplaza- permitan acercamiento a las comunidades, articu-
dos de los enclaves mineros, y por supuesto la espe- lación y apoyo a sus resistencias, sindicalización de
culación inmobiliaria (Vásquez, 2016). las mujeres y hombres que trabajan en los enclaves
Los efectos del extractivismo urbano, son diferen- mineros, hasta tanto no se detenga la política ex-
ciados para las mujeres, muchas de ellas cabeza de tractivista, y la paz sea total.
familia, por ser en todo caso las mayores usuarias
de espacios comunes sin servicios públicos y equi-
pamientos comunitarios, en territorios atravesados
REFERENCIAS
Almendra, V. 2016. Colombia: entre el patriarcado extractivista
por la legalidad y la ilegalidad, pese a que también
y la madre vida. Disponible en: https://www.unive.it/pag/fi-
cuentan con trabajos informales que se suman al tra- leadmin/user_upload/dipartimenti/DSLCC/documenti/DEP/
bajo del cuidado (Vásquez, 2016) num eri/n30/12_Fsp_Vilma-Almendra.pdf
Frente a la política extractivista, su incidencia en el Pesquisa Javeriana, 2022. 24 Porpuestas de Gustavo Petro
cambio climático y el impacto negativo en las rela- para el medio ambiente en Colombia. Disponible en: https://
ciones socio ambientales, políticas, culturales y la- www.javeriana.edu.co/pesquisa/propuestas-de-gustavo- pe-
tro-medioambiente-colombia-justicia-ambiental/
borales, las comunidades, especialmente las mujeres
indígenas, campesinas y afrodescendientes, y mu- Rondanelli, R. Entrevista CNÑ. Cambio Climático, 2020. Dispo-
chas urbanas, sea que se consideren feministas o no, nible en: https://youtu.be/5xXYbHa1n V8?si=3DTj1Pt3o1H4s-
N0k
han realizado procesos de resistencia a través de los
feminismos autónomos o comunitarios, por una jus- Ulloa, A. 2016. Feminismos territoriales en América Latina: de-
ticia ambiental, climática y territorial; por la reivin- fensas de la vida frente a los extractivismos. Revista Nómadas
45| octubre de 2016 - Universidad Central – Colombia. Disponi-
dicación de derechos socio ambientales y de género;
ble en: http://www.scielo.org.co/pdf/noma/n45/n45a09.pdf
por la defensa de la vida a partir de relaciones hori-
zontales y verticales entre hombres y mujeres y de Vásquez, A. 2016. Feminismos y extractivismo urbano, no-
tas exploratorias. Ana María Vásquez Duplat. Este artículo es
lo humano con lo no humano, la autonomía y auto- copia fiel del publicado en la revista Nueva Sociedad No 265,
determinación en las actividades cotidianas a partir septiembre-octubre de 2016, ISSN: 0251-3552, Disponible en:
de sus sabidurías y cosmovisiones, y la soberanía ali- https://static.nuso.org/media/articles/downloads/10._TC_
mentaria como modo de subsistencia (Ulloa, 2016). Vazquez_265.pdf

146
 Tesis Congreso
de la Juventud Trabajadora
Departamento de Juventud Trabajadora
y Erradicación del Trabajo Infantil

Compañeras y compañeros jóvenes trabajadores, Es importante manifestar que las tesis generales
este documento, se construye como base de pro- para el VIII Congreso Nacional de la CUT, tienen
vocación para el IV Congreso Nacional de Juven- elementos sobre la juventud desde las tendencias
tud Trabajadora, recogiendo las propuestas que políticas que hacen parte del Comité Ejecutivo. Al
fueron dadas en los encuentros regionales y en el mismo tiempo, desde el departamento, se recogerán
encuentro nacional, desarrollados por el Departa- los insumos hechos desde los espacios de discusión
mento de Juventud Trabajadora y Erradicación del regional o por sindicato que se desarrolle previo al
Trabajo Infantil. Para ello, se plantea la siguiente congreso, para sistematizar y presentar de manera
estructura: digital, para garantizar las diversas discusiones, opi-
1. Breve amaláis de coyuntura y 2. Propuesta por niones y propuestas que conlleven tanto al fortaleci-
las comisiones temáticas que se desarrollaran en el miento de las y los jóvenes en la CUT, como también
congreso. al movimiento sindical colombiano.

147
1. BREVE ANÁLISIS promedio histórico (2010-1019) de 3.8%. Todo esto
DE COYUNTURA a costa de la explotación y precarización de las y los
trabajadores, donde las y los jóvenes y las mujeres,
La crisis multidimensional de nuestra época, gestada
son las principales víctimas.
dentro de los sistemas de dominación capitalista, pa-
triarcal y racista, tanto en sus formas históricas como Según la OIT, la situación de las mujeres y de los jó-
contemporáneas, plantea desafíos cada vez más venes en el mercado de trabajo es bastante compleja.
apremiantes para los movimientos sociales y políti- En el caso de las mujeres, la participación como tra-
cos. Las personas jóvenes que a lo largo de la historia bajadoras alcanzó el 47,4% en el 2022, en compara-
nos hemos movilizado y organizado para enfrentar ción con los hombres que es del 72,3%, es decir que
la opresión basada en clase, raza y género, continua- la diferencia de 24,9 % indica a que por cada hom-
mos resistiendo desde diversos frentes de lucha. Este bre económicamente inactivo haya dos mujeres en la
compromiso se intensifica hoy en día, especialmente misma situación.
en un contexto marcado por el auge o profundización
En el caso de la juventud, deben afrontar graves di-
de la crisis en el marco del neoliberalismo y las gue-
ficultades para encontrar y mantener un empleo
rras imperialistas.
digno. Su tasa de desempleo es tres veces superior a
La situación económica mundial, presenta un estan- la de los adultos. Más de uno de cada cinco jóvenes,
camiento debido a la crisis economía capitalista glo- a saber, el 23,5 por ciento no trabaja, no estudia, ni
balizada, desde 2008, que, en palabras de expertos, participa en algún programa de formación (jóvenes
se perfila como onda de crisis de larga duración, su- “nini”), según la OIT.
mado a las consecuencias del COVID-19, que no solo
Lo anterior, está fuertemente marcado por el contex-
afecto la economía a nivel mundial, sino también a
to de las guerras imperialistas, en donde solo prima
las y los trabajadores, pretendiendo, además, que es-
el interés de dominar y someter al otro, tal y como
tos asumieran el costo de la misma. Esto demuestra
sucede con la OTAN y el actual conflicto entre Rusia y
que las crisis se refuerzas mutuamente y hacen que
Ucrania, el genocidio contra el pueblo palestino, per-
sean de larga duración, afectado tanto a países desa-
petuado por Israel y con el silencio cómplice que la
rrollo, como aquellos que se encuentran en vías de
comunidad internacional, llevando a que sea el pue-
desarrollo.
blo en sus múltiples expresiones que alce la voz para
Así pues, la desaceleración económica global eleva la exigir que se detenga el derramamiento de sangre y
cifra de desempleados a 208 millones, es decir, del la extinción del pueblo palestino. Por otra parte, el
5,8% para 2023 y en promedio un 60% de la pobla- imperio norteamericano y las potencias europeas to-
ción mundial se encuentra en economía informal. Si man medidas que traen consecuencias en sus zonas
bien, se viene presentando la recuperación de em- de influencia y control político y militar. Por ejemplo,
pleos después de la pandemia del COVID-19, debido Estados Unidos tiene cerca de 800 bases militares a
a la situación económica mundial, marcada por la lo largo del mundo, de ellas más de 76 se encuentran
desaceleración, esto obliga a que las y los trabajado- en América Latina y en Colombia existen 9 de ellas,
res acepten empleos de precarios, con bajos salarios violentando la soberanía y la autodeterminación de
y sin las garantías de las prestaciones sociales, según los pueblos, todo esto agudiza la crisis del poder he-
la OIT en el informe titulado Perspectivas sociales y gemónico de las potencias imperialistas y acelera el
del empleo en el mundo: Tendencias 2023. peligro de acercarnos a una confrontación nuclear.
Teniendo en cuenta lo anterior, no se pude perder Frente a Nuestra América, hay una nueva ola progre-
de vista que el gran problema del modo de produc- sista en curso que tiene mayor representatividad en
ción capitalista es que, para generar empleo, necesi- países que han transitado a gobiernos alternativos y
ta crecer sus economías, para ello, debe alcanzar un democráticos, pero otros, han retrocedido, como es el
ritmo superior a 6.5%, pero según el Fondo Mone- caso de Argentina con Milei, aspecto que debe alertar
tario Internacional (FMI), solamente crecerá a 2.8% al pueblo colombiano. Esta segunda ola, a diferencia
con respecto al 3.4% del 2022 y muy por debajo del de la anterior, carece de fuertes liderazgos y de accio-

148
nes conjuntas que les permita hacer frente al modelo entre el trimestre de julio - septiembre de 2023 es
dominante. Colombia, en cabeza de Gustavo Petro, del 56.1%, presentando una disminución, en el mis-
viene asumiendo un papel de liderazgo tanto en Amé- mo trimestre, pero en el 2022, es una situación que
rica Latina, como a nivel mundial, expresándose so- debe alertar permanentemente al gobierno nacional,
bre temas como el genocidio contra Palestina, la crisis a las organizaciones sindicales, pero también a las
económica, el cambio climático, entre otros, situación administraciones municipales y departamentales,
que hace que se centren las miradas en el país y sigan pues son trabajadores que viven del rebusque, del
al tanto los alcance que este gobierno pueda hacer en día a día, para tener unas condiciones mínimas para
beneficio de los colombianos y colombianas. subexistir y salir adelante. Por último, está la tasa de
sindicalización, la cual esta por debajo del 5% de la
Hoy la derecha colombiana, se vale de cualquier arti-
población económicamente activa, lo que representa
maña, para impedir el avance del gobierno de Petro
menos de dos millones de las y los trabajadores en
y Francia Márquez, junto al Plan Nacional de Desa-
nuestro país, que como bien se sabe, son múltiples
rrollo, Colombia Potencia Mundial de la Vida, plan
los factores los que hay hecho de que hoy se tenga
que centra su accionar en la garantía de restablecer
esa baja tasa de afiliación sindical, pero que en el
lo derechos que fueron arrebatados a lo población
marco del reconocimiento del Movimiento Sindical
por el avance del neoliberalismo, el conflicto social
Colombiano, como víctima del conflicto armado y
y armado y la acumulación de riquezas por parte de
la ruta de reparación colectiva que se esta constru-
empresarios y terratenientes, sin embargo, la movili-
yendo, sumado a los avances de la Reforma Laboral
zación social y popular ha estado allí, alzando su voz
que lidera la compañera Gloria Inés Ramírez, como
y en defensa de esta propuesta alternativa.
Ministra de Trabajo, son oportunidades que la CUT,
En términos estadísticos, Colombia viene presen- especialmente la juventud debe aprovechar para po-
tando en los últimos meses, reducción de la tasa de tenciar la afiliación sindical y el fortalecimiento de
desempleo, la cual esta del 9,7% para septiembre de las estructuras organizativas.
2023, según el DANE, pero la ausencia del respeto Este momento político, es una oportunidad que no se
por los derechos de las y los trabajadores, es eviden- puede desaprovechar, por eso, la importancia del IV
te, situación a la que los empresarios sacan prove- Congreso Nacional de Juventud Trabajadora, el cual
cho para tener sus grandes utilidades, acosta de la debe apostar a consolidar una política sindical que
explotación de la clase trabajadora en nuestro país. permita la vinculación de más jóvenes y su protago-
Por otra parte, el desempleo en los hombres fue de nismo en las estructuras sindicales.
7,7%, mientras que para las mujeres fue de 11,6%,
lo que equivale a una brecha de 3,9 puntos porcen- 2. PROPUESTA PARA LAS
tuales, situación que genera intranquilidad por las
COMISIONES TEMÁTICAS
grandes brechas existentes en el mundo del trabajo
entre hombres y mujeres. Frente a la juventud, el pa- QUE SE DESARROLLARAN
norama no es favorable, la tasa de desempleo de la EN EL CONGRESO.
juventud, la cual se ubica en 16,2%, mientras que la Estas propuestas son insumos de los deferentes es-
tasa de subocupación es de 10,1% entre el trimestre pacios de discusión que se tuvieron en los encuentros
de julio a septiembre del 2023, sumado a los múlti- regionales desarrollados durante el segundo semes-
ples obstáculos para encontrar trabajo, la respon- tre del 2023, como también el Encuentro Nacional de
sabilidades económicas en los hogares, las brechas Juventud Trabajadora, desarrollado en Bogotá el 24 y
entre el campo y la ciudad, pero al mismo tiempo, las 25 de noviembre de 2023.
dificultades para acceder y permanecer en activida-
des vitales paras los seres humanos, con el estudio, COYUNTURA POLÍTICA
la recreación, el deporte, el ocio o la cultura, aspectos NACIONAL E INTERNACIONAL
que son exclusivos para unos cuantos, pero no para • Generar espacios de encuentro y dialogo con
el conjunto de las y los trabajadores jóvenes. A este otras organizaciones sindicales internacionales
panorama, se debe agregar la informalidad, la cual que permita conocer experiencias e iniciativas

149
 de resistencia contra el neoliberalismo y demás • Reducción de la exigencia de la experiencia la-
conflictos internacionales. boral como una política para generar empleo, ya
• Potenciar en los espacios sindicales el compo- que el acceso al primer empleo es difícil, la mayo-
nente geopolítico y su impacto en la realidad co- ría de las ofertas laborales piden una experiencia
lombiana, de manera didáctica y accesible para básica, sin embargo, la mayoría de los jóvenes no
las y los participantes. la tiene por eso es necesario que la práctica que
• Dialogo permanente con el gobierno nacional y la los estudiantes desarrollan se considere la pri-
incidencia en la política nacional. mera experiencia laboral, que esta sea certificada
por las empresas en donde se desarrolla.
• Participación en los espacios de construcción de
los Planes de desarrollo de las alcaldías y gober- • Incluir en los ejercicios de negociación colectiva,
naciones para el inicio de su mandando para el reivindicaciones que reconozcan derechos labo-
2024 – 2027. rales para la juventud como una manera de pasar
de la retórica a acciones más concretas que bene-
PAZ Y DERECHOS HUMANOS ficien a la población juvenil.
• Participación de los jóvenes trabajadores en los
distintos procesos de negociación de paz que se • Articulación con espacios gubernamentales de
desarrollan en este gobierno. juventud que permitan la construcción y la inci-
dencia desde la CUT, de políticas publicas y me-
• Formación en DDHH y paz, de manera descentra- didas que beneficien a la juventud trabajadora,
lizada y teniendo en cuenta las particularidades como el Consejo Nacional de Juventud, los conse-
de los territorios. jos municipales de juventud el viceministerio de
• Movilizar a la juventud trabajadora en el marco la juventud, entre otros.
de la Brigada Internacional Juvenil por la Paz de
Colombia. • Espacios de interlocución con el gobierno, entre
sectores y entidades relacionadas con políticas
• Aportar desde los distintos sindicatos a las po- de juventud, en clave de construir iniciativas para
líticas públicas de los jóvenes trabajadores con la juventud trabajadora
enfoque de DDHH y género.
• Articular con FECODE y sindicatos regionales del • Generar espacios de encuentro y dialogo con la
magisterio para la movilización permanente por academia, especialmente con aquellas que tienen
la Escuela como territorio de paz, para avanzar en observatorios juveniles y laborales, para deter-
la lucha por la erradicación del trabajo infantil. minar estudios y análisis sobre la juventud tra-
bajadora, al mismo tiempo la socialización de los
• Generar espacios de formación sobre el movi- mismo y su impacto en la construcción de políti-
miento sindical, como medida de reparación co- cas públicas y políticas sindicales.
lectiva, dirigida a la juventud trabajadora.

SITUACIÓN LABORAL DE LA POLÍTICA SINDICAL

JUVENTUD TRABAJADORA PARA LA JUVENTUD
• Participación en la construcción de políticas pu- • La CUT en cabeza del Departamento de Juventud
blicas para la juventud o del trabajo, que con- Trabajadora y Erradicación del Trabajo Infantil,
templen el acceso al trabajo con un enfoque te- deberá generar espacios de dialogo y acción con
rritorial, ofertas laborales en consonancia con los amplios sectores juveniles que fueron prota-
la economía local. Articulación entre los centros gonistas en el movimiento social, con aquellos
educativos, universidades, Sena y otras entidades que tienen diversas formas organizativas, pero
de formación para el trabajo que garanticen una que hacen parte de esa juventud precarizada y
estrecha relación entre la vocación económica de flexibilizada, como son procesos juveniles ba-
los territorios con y una oferta educativa que ga- rriales, el movimiento estudiantil secundarista
ranticen que ellos puedan quedarse trabajando y universitario, el barrismo, el movimiento am-
en su territorio. bientalista, colectivos de jóvenes trabajadores,

150
 entre otros que fueron fundamentales tanto en el • Garantizar presencia de la juventud en las ins-
21 de noviembre de 2019 como en el 28 de abril tancias de toma de decisiones y de dirección de
de 2021. la CUT y en sus sindicatos filiales, por ende, se
deberán reformar los estatutos para posibilitar
• De la mano de lo anterior, promover la participa-
lo anterior y que, al mismo tiempo, se creen las
ción de las y los jóvenes, sin importar su forma
Secretarías de Juventud dentro de sus juntas di-
de contratación, en el Departamento de Juventud
rectivas. Así mismo, se debe procurar que estas
y erradicación del trabajo infantil de la CUT. La
secretarías puedan estar dirigidas por jóvenes
central debe abrir sus puertas para poder llegar
trabajadores, sin que esto quiera decir que un jo-
a amplios sectores de jóvenes cuya realidad labo-
ven no pueda desempeñar cualquier cargo en la
ral dificulta sus posibilidades de organización en
junta directiva de su organización sindical.
las condiciones de contratación predominante en
Colombia. • Consolidar campañas de afiliación sindical, tenien-
do en cuenta los territorios, los sitios de trabajo y
• Adecuar las estructuras sindicales a las nuevas las particularidades de los mismo. Una campaña
realidades del mundo del trabajo, sumado a la que se más allá de las redes sociales y permita el
creación y fortalecimiento de las Secretarías de acercamiento de la organización sindical con la ju-
las juventudes de los sindicatos y subdirectivas. ventud trabajadora de manera creativa.
• Generar una catedra laboral – sindical para uni-
versidades, colegios, SENA y entidades que for- AGENDA DE MOVILIZACIÓN
man para el trabajo. • Campaña Nacional por un Trabajo Digno y De-
• Proyectar y realizar Escuelas sindicales de for- cente para la Juventud, en contra de la terceriza-
mación para las y los jóvenes trabajadores, de ción y la flexibilización laboral.
manera descentralizada, llamativas y que fo- • Articulación con el Departamento Nacional de
menten el dialogo intergeneracional. Escuelas Mujeres y demás expresiones del movimiento
sindicales con contenido político, ideológico y social de mujeres, para generar dinámicas de mo-
sindical, para la formación integral de las y los vilización por la ratificación del Convenio 190 de
jóvenes sindicalistas. Que posibiliten también la la OIT.
formación de formadores, para que se puedan • Participación en encuentros nacionales como el
tener las herramientas pedagógicas y curricula- Festival Nacional de la Juventud, la Brigada Inter-
res que permita hacer proceso de formación de nacional Juvenil por la Paz de Colombia.
manera continua.
• Articulación con el movimiento estudiantil se-
• Formación especializada para la juventud como cundarista por la reforma estructural al Sistema
en negociación colectiva, comisiones de recla- General de Participaciones, para garantizar ma-
mos, salud y seguridad en el trabajo entre otros. yor financiación en la educación preescolar, bási-
En todas las escuelas, el componente de genero y ca y media.
de comunicaciones deberá tener su modulo, pero • Articulación con el movimiento estudiantil uni-
al mismo tiempo el desarrollo transversal e inte- versitario, por la reforma a la financiación de la
gral con los demás contenidos dados. educación superior pero también por la defensa
• Fomentar espacios para jóvenes que tengan com- de una universidad pública, critica, creadora, anti
ponentes culturales, deportivos, tecnológicos y patriarcal y transformadora para la sociedad co-
de investigación. Incentivar la producción teórica lombiana.
e investigativa de los jóvenes CUT. • Movilización por la vida, la paz y la desmilitariza-
• Definición de una política sindical que permita ción de la vida juvenil.
construir un diagnóstico y una agenda sindical • Mantener acción de movilización y en solidari-
para combatir el trabajo infantil. dad con Palestina y Cuba.

151