Decreto No. 80-2001 Reglamento A La Ley 382
Decreto No. 80-2001 Reglamento A La Ley 382
Decreto No. 80-2001 Reglamento A La Ley 382
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
Capítulo I
Definiciones
Artículo 1 .- Para efectos de este Reglamento se utilizarán los términos y definiciones contenidas
en la Ley y las siguientes:
DGSA: Dirección General de Servicios Aduaneros del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Suspensión de derechos e impuestos , modalidad que permite tanto el ingreso de mercancías al
territorio aduanero, como la compra local de las mismas, sin el pago de toda clase de derechos e
impuestos, por los plazos establecidos conforme la Ley y este Reglamento.
Los derechos e impuestos sujetos a suspensión previa incluyen, entre otros, los Derechos
Arancelarios de Importación (DAI), el Impuesto Específico de Consumo (IEC) y el Impuesto
General al Valor (IGV).
Exportaciones: Ventas efectuadas fuera del territorio nacional, incluyendo las zonas francas
industriales ubicadas en el territorio nacional.
Ventas regionales: Ventas efectuadas en los mercados de los países firmantes del Tratado
General de Integración Económica, u otro que tenga los mismos efectos.
Coeficientes técnicos (CT) : Es la relación entre los insumos incorporados al producto terminado
y los utilizados durante el proceso productivo. Se expresan en términos físicos.
Capítulo II
Objetivos y Alcances
Artículo 2 .- El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que
regulan la aplicación de la Ley No. 382, "Ley de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
y de Facilitación de las Exportaciones", publicada en La Gaceta, Diario Oficial, número 70, del 16
de abril del 2001.
Artículo 3 .- Las exportaciones, sean directas o indirectas en los términos del arto. 24 de la Ley, no
estarán sujetas a derechos e impuestos pagados a favor del fisco, salvo las tarifas vigentes por
servicios, el Impuesto sobre la Renta en todas sus modalidades de aplicación y el Impuesto sobre
Bienes Inmuebles.
Capítulo III
Artículo 4.- Podrán ingresar al país bajo este régimen las mercancías establecidas en el arto. 7 de
la Ley que incluye entre otras las siguientes.
f) Las materias químicas o de otra naturaleza que sean determinables en cantidad y calidad
necesarias para su utilización en el proceso, aunque desaparezcan sin incorporarse al producto
final.
i) Materiales y equipos que formarán parte integral e indispensable de las instalaciones necesarias
para el proceso productivo.
2. Productos y mercados hacia donde exporta o exportará. Los productos deberán estar
identificados por sus especificaciones y calidades y por sus clasificaciones en el SAC.
4. Listado de maquinaria, equipo y repuestos que ingresará al amparo de esta modalidad, así como
el correspondiente porcentaje que será aplicado a ventas locales, regionales y terceros mercados.
5. Esquema de producción por producto exportado o vendido en el mercado local, que incluya una
relación insumo-producto, a partir de la cual se calcularán los Coeficientes Técnicos.
6. Niveles de inventarios físicos de los bienes importados necesarios, como reserva para el
proceso productivo.
7. Tratándose de personas jurídicas, se deberá agregar una certificación del representante legal de
la empresa y los documentos de su acreditación.
Las empresas deberán presentar la información en medios magnéticos en formatos que emitirá la
Secretaría.
Artículo 6.- El régimen de Suspensión Previa de derechos e impuestos, se aplicará tanto a las
importaciones como a las compras locales de mercancías que serán incorporadas a los productos
de exportación, realizadas por las empresas que cumplan con los requisitos del arto.6 de la Ley.
Los derechos e impuestos incluyen, entre otros, los DAI, IEC e IGV; y las mercancías adquiridas
incluyen, entre otros, materias primas, insumos, productos semielaborados, envases, empaques y
productos terminados incorporados a los productos de exportación.
En el caso de las compras locales, una vez acogida la empresa a la Ley de Admisión Temporal y
con la correspondiente certificación de la Secretaría Técnica de la CNPE, la DGI emitirá la
respectiva constancia u oficio de exoneración por un período no menor de seis meses, para que el
exportador pueda hacerla efectiva ante cualquiera de sus empresas abastecedoras.
Artículo 7.- Para el caso del kerosene, diesel fuel oil y gas utilizados por el sector industrial
exportador, excepto gasolina y diesel se aplicará el régimen de suspensión para importaciones y
compras locales, a las empresas que cumplan con los requisitos del arto. 6 de la Ley; o que
cumplan con los requisitos y procedimientos establecidos en los artos. 23 y 24 de este
Reglamento, con excepción de los incisos 5 al 8, y presentarán ante la DGI un plan de producción
y un plan de exportación anuales que especifique las cantidades de consumo de combustible.
Artículo 8.- Sin perjuicio de las obligaciones generales que le correspondan como auxiliares de la
función pública aduanera establecidas en el Reglamento del Código Aduanero Uniforme
Centroamericano, las empresas acogidas al amparo de este régimen deberán cumplir con las
siguientes:
c) Rotular en forma visible con la razón social las instalaciones donde opere la empresa.
Artículo 9 .- Los exportadores deberán efectuar un informe semestral de sus operaciones bajo
este régimen, especificando sus ventas en el mercado local, regional y terceros mercados, si es el
caso, en el formato que expedirá la Secretaría Técnica. El exportador deberá cancelar los
impuestos correspondientes conforme los resultados de dicho informe, previo a su entrega a la
Secretaría quien lo revisará. La no presentación de estos informes será causa de suspensión de
los beneficios del régimen.
Los exportadores que así lo deseen, pueden establecer desde su solicitud inicial, el plazo
semestral y anual al que deseen acogerse, de acuerdo al año calendario o ciclo agrícola del
producto a exportar por la empresa. Dichos plazos deberán constar en la autorización emitida por
la Secretaría.
Artículo 10 .- Una vez finalizado el período de referencia de cada informe, la empresa tendrá un
plazo de 30 días para su entrega, previo pago de todo derecho e impuesto pendiente por concepto
de no haber destinado las importaciones a su contraparte de exportaciones, de destrucción,
donación o importación definitiva. Los medios comprobatorios se describen en el arto. 21 de este
Reglamento.
Si después de cinco (5) años de ingresadas al país tales mercancías no se han cumplido los
porcentajes de exportación previstos para dicho período, los exportadores acogidos a este régimen
deberán pagar los gravámenes pendientes, si es el caso, sobre la base del porcentaje realizado de
las ventas locales sobre las ventas totales de los tres (3) últimos años. En este caso, se pagará
además un recargo por deslizamiento a la DGSA o la DGI según el caso.
Los parámetros para la importación son totales estimados por la Secretaría por producto
importado, con el fin de disponer de indicadores del uso adecuado de las facilidades de
importación. El cálculo de los parámetros estará basado en la solicitud de la empresa y sus
antecedentes históricos de exportación.
En caso de que la empresa considere que sus exportaciones anuales sean sensiblemente
superiores o inferiores a lo previsto en un 30 por ciento, deberá informar a la Secretaría, para
actualizar los pará metros de importación.
Artículo 18 .- Los desperdicios y subproductos a que hace referencia el arto. 15 de la Ley, también
podrán donarse al MHCP, que a su vez los destinará a instituciones de beneficencia, centros de
educación e instituciones del estado.
En caso de que el exportador no efectúe exportaciones durante un período de seis meses, deberá
enviar un informe a la Secretaría Técnica especificando las causas. La CNPE deberá resolver si se
cancela el otorgamiento del régimen para dicha empresa.
Artículo 21 .- El total de mercancías ingresadas bajo este régimen de suspensión del pago de
derechos deberá tener como contraparte alguna de las siguientes operaciones:
3. Un Acta de Donación emitida por MHCP. En ella se deberá establecer las cantidades de
insumos que han sido utilizados en su producción. La donación podrá estar integrada por
productos semi-elaborados o materias primas, en cuyo caso se deberán especificar las cantidades.
4. Un Acta de Destrucción donde deberá constar lo que se ha destruido en cantidad y calidad. Este
documento será emitido por la DGSA.
5. Un Acta de transferencia en caso de que el producto sea vendido en el mismo estado en que
entró a otra empresa bajo el mismo régimen o de Zona Franca. En estos casos, la operación
deberá ser autorizada por la DGSA, quien elaborará la correspondiente Acta y actualizará en la
correspondiente declaración de entrada.
6. A efectos de cualquiera de las cinco opciones anteriores se tomarán en cuenta los coeficientes
técnicos.
1. Solicitud de traspaso de bienes a otra empresa beneficiaria del régimen ante la DGSA.
2. Solicitud de inclusión de nuevos productos de exportación, en los registros de empresas
beneficiarias.
Capítulo IV
Artículo 23 .- Para la aplicación del arto. 5 de la Ley, relacionado con el IEC del diesel y la
gasolina para las actividades pesqueras y la acuicultura, los interesados optarán al Régimen de
suspensión. Pero antes de hacer su solicitud a la Secretaría Técnica, de conformidad con lo
establecido en el arto. 6 de la Ley, deberán obtener de la DGI un documento que certifique que es
un contribuyente con contabilidad formal. Para resolver esta solicitud la DGI tiene un plazo de
treinta días después que el solicitante cumplió con los requisitos aquí establecidos, de lo contrario
se entenderá por extendida la certificación.
8. Constancia de la Dirección de Sanidad Animal del MAGFOR que indique que la planta de
proceso cuenta con un programa HACCP o que está debidamente certificada.
Artículo 25 .- Una vez incorporado al régimen de suspensión previa por parte de la Secretaría de
la CNPE y con la correspondiente constancia de la Secretaría Técnica, el interesado solicitará a la
DGI que libre la respectiva constancia u oficio de exoneración por perí odo semestral, para que el
exportador pueda hacerla efectiva ante cualquiera de las empresas distribuidoras
correspondientes.
Artículo 26 .- En caso que un exportador, no cumpla con el uso y destino de los bienes a los
cuales se aplicó la suspensión previa de conformidad con el arto. 5 de la Ley y este Reglamento, la
DGI procederá inmediatamente a suspender el oficio de exoneración y a notificar de ello a la CNPE
para las demás acciones legales correspondientes.
Artículo 27 .- .- El régimen de devolución para el IEC de la pesca y la acuicultura se aplicará a los
exportadores que no califiquen para la suspensión previa. El procedimiento y requisitos para la
devolución será el siguiente: Una vez inscritos como exportadores ante la CNPE y después de
haberse efectuado el pago del impuesto correspondiente, el exportador solicitará su respectiva
devolución ante la DGI, acompañando a dicha solicitud los siguientes documentos:
2. Las pólizas que amparen las exportaciones de pescado fresco, no requieren la certificación de la
DGSA.
4. Solvencia Fiscal.
El monto a devolverse estará determinado por los coeficientes técnicos aprobados por la CNPE, de
conformidad con el arto. 21 de la Ley.
Previo a la devolución, la DGI compensará contra cualquier deuda tributaria exigible del exportador
o beneficiario y procederá a la devolución del saldo en su caso, extendiendo Notas de Crédito que
servirán para el pago de futuras compras, o en efectivo a través de la Tesorería General de la
República.
Artículo 28 .- Para los casos del IEC aplicado a las compras de diesel y gasolina realizadas por los
exportadores de la pesca y la acuicultura durante el período que va desde la fecha de vigencia de
la Ley 382 y la aplicación del presente Reglamento, se aplicará el régimen de devolución y su
correspondiente procedimiento establecido en la Ley y el presente Reglamento.
Artículo 29 .- Se autoriza a la DGI para que dicte una normativa técnica estableciendo el flujo
administrativo de tramitación para los casos de suspensión previa y devolución de conformidad con
lo previsto en el arto. 5 de la Ley y este Reglamento. Esta normativa, sin embargo, no deberá
agregar ningún nuevo requisito a los ya establecidos en la Ley y este Reglamento.
Capítulo V
Artículo 31 .- La devolución de los derechos e impuestos indirectos (IGV) para todos los sectores
exportadores, se hará conforme lo establecen los artos. 21, 22 y 23 del Decreto 47-97 del
Reglamento de la Ley de Impuesto General al Valor y en el plazo que actualmente existe para la
devolución del IGV. Los requisitos específicos serán establecidos mediante una normativa interna
conjunta que emitirán la DGI, la DGSA y la Secretaría Técnica de la CNPE, en un plazo no mayor
de quince días a partir del presente Reglamento.
Artículo 32.- En la devolución de los derechos e impuestos referidos en el arto. 5 de la Ley, no se
consideran los pagados por la maquinaria y equipo, a menos que el productor llegue a exportar,
directa o indirectamente, más del 25% de su producción total anual, utilizando dicha maquinaria y
equipos durante un período de 2 años.
En este caso, deberá solicitar ante la Secretaría la aprobación para que la DGSA o DGI, según el
caso, le devuelva la parte de los derechos e impuestos pagados correspondiente al porcentaje
exportado.
Los parámetros utilizados para el cálculo de la devolución serán revisados por la Secretaría
Técnica, DGSA y DGI, sobre la base de las importaciones y compras locales debidamente
realizadas.
Capítulo VI
Exportaciones Indirectas
Artículo 39 .- Se considerará que una empresa es Habitualmente Exportadora, cuando cumpla con
lo estipulado en el arto. 6 de la Ley, o que presente una solicitud justificada de ventas futuras, a
tales efectos. La CNPE podrá reducir este monto, de conformidad con el arto. 32 de la Ley, para
asegurar la administración ordenada de los incentivos correspondientes.
Artículo 40 .- La Secretaría Técnica en coordinación con el MHCP será la encargada de verificar
que no haya duplicación de beneficios entre el exportador directo e indirecto.
Capítulo VII
Los Miembros de la CNPE podrán nombrar a sus respectivos suplentes en caso de ausencia. En
casos de fuerza mayor, el Ministro del MIFIC y Presidente de la CNPE podrá ser reemplazado por
el Ministro en funciones.
Artículo 44 .- Para que haya quórum en las sesiones de la CNPE, se requiere la presencia de por
lo menos 6 de sus miembros delegados, y el voto favorable de la mayoría de los presentes para la
validez de sus resoluciones. Las decisiones se tomarán por mayoría simple de los presentes con
derecho a voto. En caso de empate decidirá el Presidente.
Para una sesión ordinaria se exigirá el quórum en la primera convocatoria, sin embargo, en una
segunda convocatoria habrá quórum con los miembros presentes, siempre que concurra el
miembro que la preside.
e) Analizar la información bimestral que el CETREX brindará sobre sus actividades de desempeño
y la evolución de las exportaciones;
Artículo 48.- Disposiciones Administrativas del CETREX. La Comisión aprobará las normativas
internas de funcionamiento (Reglamento Interno) y evaluará periódicamente su desempeño.
Artículo 49 .- Para facilitar una transición ordenada al nuevo régimen, se autoriza a las empresas
beneficiarias a continuar efectuando sus trámites de suspensión de acuerdo a los mecanismos
establecidos en el Decreto No. 37-91 por un período máximo de tres meses adicionales a la
publicación del Reglamento de la presente Ley.
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el quince de agosto del año dos mil uno.-
ARNOLDO ALEMÁN LACAYO, Presidente de la República de Nicaragua.- EDGARD ANTONIO
GUERRA, Ministro de Fomento, Industria y Comercio.
Nota: Cualquier Diferencia existente entre el Texto de la Ley impreso y el publicado aquí,
solicitamos sea comunicado a la División de Información Legislativa de la Asamblea Nacional de
Nicaragua.