“LAS MEDIDAS RECOGIDAS EN ESTE PROGRAMA ELECTORAL SERÁN COMPLEMENTADAS

DURANTE LA CAMPAÑA ELECTORAL EN LOS ACTOS DEL CANDIDATO JAVIER DE ANDRÉS”

UNA ECONOMÍA ABIERTA
PARA EL DESARROLLO DE EUSKADI
UN SISTEMA FISCAL COMPETITIVO
AUTÓNOMOS Y PYMES
EMPLEO Y OPORTUNIDADES LABORALES
FOMENTO DE LA INNOVACIÓN
INDUSTRIA
COMERCIO Y SERVICIOS
TURISMO
AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y CAZA
ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVAS
MEDIO AMBIENTE Y AGUA

LA SEGURIDAD EN EUSKADI
UNA VERDADERA PRIORIDAD

LA SANIDAD VASCA TIENE QUE VOLVER

A SER UN REFERENTE
ATENCIÓN PRIMARIA
RETENER Y ATRAER TALENTO
SISTEMA DE SALUD
ATENCIÓN ASISTENCIAL
ENFERMOS CRÓNICOS, MAYORES Y DEPENDIENTES
SALUD MENTAL
ADICCIONES
PREVENCIÓN
INVESTIGACIÓN SANITARIA
FARMACOLOGÍA
UNA POLÍTICA DE VIVIENDA VASCA
EFICAZ Y EFICIENTE
LA REALIDAD DEL ACCESO A LA VIVIENDA EN EUSKADI

POR LA EUSKADI DE LAS PERSONAS

RENTA DE GARANTÍA DE INGRESOS
POLÍTICAS DE FAMILIA Y RETO DEMOGRÁFICO
MUJER: LA IGUALDAD REAL Y EFECTIVA
LOS MAYORES, UN PILAR BÁSICO EN LA SOCIEDAD
ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN
DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA
SILVER ECONOMY
ESPACIO SOCIOSANITARIO Y DEPENDENCIA
LA ATENCIÓN A PERSONAS EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL
HACIA UNA EUSKADI MÁS INCLUSIVA
EL RETO DE GARANTIZAR LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
INMIGRACION
COOPERACIÓN AL DESARROLLO
JUVENTUD
CULTURA
DEPORTE EN EUSKADI
EDUCACIÓN VASCA:
LIBERTAD Y MEJORA DE RESULTADOS
ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES
Y/O DISCAPACIDAD
POTENCIAREMOS LA FORMACIÓN PROFESIONAL
EN TODOS SUS NIVELES
UNIVERSIDAD EN EUSKADI

UNA EUSKADI ABIERTA CONECTADA

INFRAESTRUCTURAS

ADMINISTRACIÓN VASCA AL SERVICIO DE LAS

NECESIDADES REALES DE LA SOCIEDAD VASCA
FORALIDAD Y AUTOGOBIERNO
MEMORIA DEMOCRÁTICA
PARLAMENTO VASCO
UNA ADMINISTRACIÓN VASCA ABIERTA, EFICAZ, EFICIENTE
Y TRANSPARENTE AL SERVICIO DE LAS PERSONAS
PLAN “EUSKADI FACILITA” “EUSKADI ERRAZTUZ”
ACCESO AL EMPLEO EN EL SECTOR PÚBLICO VASCO:
MÉRITO Y CAPACIDAD
EL EUSKERA EN EL ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA VASCA
COMPETENCIA EN MATERIA DE PRISIONES
JUSTICIA Y ORGANISMOS DE CONTROL
 Hola:
Un programa electoral debe de comprender dos elementos esenciales:
las claves ideológicas del proyecto político que se presenta y las ideas
más relevantes para ejercer la gestión del dinero público. Ambas tareas
han quedado comprendidas en esta presentación con la que ponemos
sobre la mesa nuestro plan de gobierno.
En lo ideológico, el programa plantea un marco de libertad en el que,
desde la confianza en las personas, aspiramos a constituir un marco
favorable para que los trabajadores, los profesionales liberales y los
empresarios puedan desarrollar su iniciativa económica de forma que
alcancen los éxitos que se proponen y logren prestar así el mejor servicio
a la sociedad.
En cuanto a la gestión de las cosas públicas, este programa presenta
una serie de ideas destinadas a lograr la mayor eficacia del dinero de los
contribuyentes, de modo que sea posible ofrecer los servicios públicos
sin detraer más recursos de los imprescindibles a quienes generan
riqueza en la sociedad y para la sociedad.
Si te interesas por algunas de las propuestas, verás que en todas ellas
hay una gran vocación de servicio público y el deseo de actuar con
solidaridad, como corresponde a una sociedad madura, desde una
perspectiva de igualdad y respetando la libertad de las personas, que son
las beneficiarias y también son, en última instancia, las que prestan cada
uno de los servicios y proporcionan cada una de las inversiones.
Confío en que encuentres respuesta a tus inquietudes sobre nuestros
proyectos. Muchas gracias por tu interés.

Javier De Andrés
Candidato a Lehendakari
Lehendakar
i

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UNA ECONOMÍA ABIERTA
PARA EL DESARROLLO DE EUSKADI

Desde principios de este siglo, Euskadi se viene enfrentando, al igual que

el resto de regiones y países del mundo, a una serie de crisis económicas
que lastran el poder adquisitivo de los vascos y de las que no hemos sido
capaces de reponernos. No hay más que observar los datos de la producción
industrial vasca de 2023 que son un 20,4% inferior a la del año 2007. Dicha
circunstancia, en una economía que basa su crecimiento en la industria
indica un problema estructural.

Además de las citadas crisis, nos enfrentamos a una serie de cambios

profundos y transformaciones como son la digitalización, la globalización, la
reducción de los fletes de transporte o los incrementos de los precios de las
materias primas que han modificado el comercio mundial. Dichos cambios
que, si bien podrían ser considerados como una oportunidad, debido a la
falta de flexibilidad demostrada por Euskadi y a una burocracia creciente,
nos lastran y reducen nuestra competitividad. En un mundo global, Euskadi
compite con Madrid y con Barcelona, pero también con Rotterdam, París,
Milán, Amberes o Pekín.

Las instituciones vascas no están aprovechando las posibilidades que nos da

el concierto económico para acometer una reforma fiscal en profundidad que
haga nuestra economía más competitiva y nos permita recuperar posiciones
dentro de un entorno global. Una reforma fiscal, necesaria también, para aliviar
la carga de las familias que ven como los últimos años su poder adquisitivo ha
venido menguando y no ha ido acompañado de medidas dirigidas a aliviar la
presión fiscal en la misma proporción.

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Mientras esto ocurre las diputaciones forales marcan récord de recaudación
y por si esto fuera poco durante la pasada legislatura se crearon en Euskadi 4
nuevos impuestos por los que las Diputaciones recaudaron, sólo en 2023, 108
millones de euros más.

Además, entre 2015 y 2023, 359 empresas huyeron de Euskadi a otras

Comunidades Autónomas. En 2023, Euskadi perdió 1.844 autónomos, siendo
el peor año en la última década. Este afán por obtener recaudaciones
récord, obvia el hecho de que los impuestos los pagan los ciudadanos y que
someternos a una presión fiscal creciente reduce nuestro poder adquisitivo
y lastra nuestra libertad para decidir dónde gastar el dinero que tanto nos
cuesta conseguir con nuestro trabajo.

Además, resulta especialmente grave que los vascos con rentas bajas sean
los que mayor presión fiscal sufren de España por IRPF según el índice
autonómico de competitividad fiscal de 2023 de la Tax foundation.

Pero los problemas estructurales de Euskadi no son nuevos, en 1980

representamos el 7,42% del PIB nacional y en 2022 hemos bajado al 5,89%.
Entre 1980 y 2022 somos la región de España que más peso hemos perdido
en la economía nacional.

Euskadi tiene todas las herramientas para tener un sistema fiscal moderno
tal y como se recoge en la Constitución Española de 1978 y en el Concierto
Económico de la Comunidad Autónoma Vasca, que fomente la actividad
económica y que ayude al desarrollo económico, pero no las estamos usamos
adecuadamente y nos está perjudicando.

Por todo ello, desde el Partido Popular vasco estamos decididos a implantar
un nuevo sistema fiscal moderno, que contemple una revisión integral de la
fiscalidad vasca a todos los niveles. Con pleno respeto al reparto competencial
entre el Gobierno Vasco y las Instituciones Forales, el Partido Popular vasco
propondrá en todos los ámbitos una reforma fiscal, que de acuerdo con
los principios básicos de neutralidad, equidad, eficiencia, transparencia,
simplicidad, flexibilidad y suficiencia, suponga una presión fiscal equivalente
en todos los tres territorios históricos y sirva a los objetivos de hacer nuestra
economía más competitiva y abierta.
UN SISTEMA FISCAL COMPETITIVO
· Liderar una nueva reforma fiscal que reduzca la carga fiscal, modernice el siste-
ma tributario y estimule la actividad económica.

· Crearemos un mecanismo que asegure la deflactación automática anual del IRPF

de forma que la inflación no generen mayores cargas fiscales a los contribuyentes
y mantengan su poder adquisitivo (tanto en los tramos del IRPF como en las deduc-
ciones correspondientes)

· Regularemos la exención del pago de IRPF a los cotizantes que cobren el SMI empe-
zando los tramos de cotización en aquellos usuarios que cobren por encima del SMI.

· Coordinaremos con las Diputaciones Forales una respuesta conjunta para que Eus-
kadi deje de ser la CCAA en la que más pagan por IRPF las rentas que menos ingresan.

· Lideraremos la modernización de los tipos existentes y eliminaremos la doble

imposición:

· Trabajaremos por hacer efectiva la supresión del impuesto de sucesiones en-

tre padres e hijos que provoca que haya vascos que renuncien a sus herencias
por no poder afrontar los impuestos de sucesiones sobre bienes que ya fueron
gravados anteriormente.

· Buscaremos un pacto entre las distintas administraciones para suprimir el im-

puesto de patrimonio que favorezca la atracción de nuevos cotizantes y gene-
ren riqueza en Euskadi.

· Trabajaremos por rebajar el impuesto sobre Transmisiones para no penalizar las

transmisiones entre familiares de la vivienda habitual y las donaciones entre cón-
yuges y descendientes.

· Trabajaremos por reducir el número de tramos existentes, garantizando la progre-

sividad del sistema, con el objetivo de simplificar el sistema tributario existente.

· Lideraremos, junto con las Diputaciones Forales, una armonización de los tramos
marginales máximos en coherencia con los impuestos que se pagan en el resto de
Europa y poder favorecer la atracción de talento a Euskadi.

· Mejoraremos las deducciones tributarias por hijos y crearemos una deducción

específica para familias numerosas.

· Promoveremos una fiscalidad enfocada al fomento de la natalidad, el papel de la

familia y su colaboración en revertir el llamado “invierno demográfico”.

· Propondremos el estudio de la aplicación de nuevas medidas de carácter fiscal

que favorezcan el alquiler de viviendas tanto libres como de protección pública,
de manera que no solo beneficien fiscalmente tanto al propietario como al inquili-

11
no, sino que, además supongan una medida de control y lucha contra el fraude y la
ocultación de rendimientos procedentes del capital inmobiliario.

· Nos comprometemos a no crear ningún impuesto nuevo durante la legislatura para

dotar de seguridad fiscal a las inversiones de todas aquellas personas y empresas
que decidan apostar por nuestro territorio.

· Nos comprometemos a generar un escenario jurídico previsible y estable que

facilite acometer inversiones en Euskadi.

· Promoveremos que el impuesto de sociedades tenga unos tipos competitivos

que permitan a las empresas vascas ser competitivas en el ámbito europeo y en el
entorno cada vez más globalizado introduciendo estímulos fiscales para el mante-
nimiento y/o creación de empleo, así como mejorar para las inversiones en I+D+i,
apoyando su digitalización y la transformación hacia el modelo de industria 4.0

· Modificaremos la actual ley de aportaciones para dotar a las Diputaciones y enti-

dades locales de los fondos necesarios para poder desarrollar con suficiencia sus
competencias, entre otras, en materia de servicios sociales:

· Revertiremos la modificación del coeficiente vertical que otorga más recursos

al Gobierno vasco sobre las Diputaciones y entidades locales.

· Modificaremos el cálculo del coeficiente horizontal que facilite la transparen-

cia en su cálculo teniendo en cuenta, además de la renta relativa y el esfuerzo
fiscal, criterios como la dispersión poblacional o el envejecimiento poblacional
como criterios para su cálculo.

· Propondremos sustituir el fondo general de ajuste por criterios objetivos que ga-
ranticen la equidad en la distribución de los recursos económicos de forma equita-
tiva y proporcional en todos los territorios históricos de la CAPV.

· Fomento de actividades económicas para provocar la atracción de inversiones e

innovación y con ello generar un alto valor añadido a nuestra producción.

· Fomento de la innovación en los sectores económicos vascos y que puedan verse

favorecidas por una fiscalidad que tenga en consideración esta materia a través del
incentivo fiscal que puedan favorecer las prácticas que logren que las empresas se
consoliden y que se genere empleo de calidad y mejor retribuido.

· Promover medidas fiscales que favorezcan la transición ecológica y la lucha contra el

cambio climático desde un planteamiento de incentivo de buenas prácticas (deduc-
ciones y créditos fiscales) y nunca desde una visión sancionadora.
· Fomentaremos iniciativas para la atracción de inversiones internacionales a
nuestro territorio.

· Fomentaremos las actividades para atajar la economía sumergida y el fraude fis-

cal ya que detraen recursos de las administraciones y generan una sobrecarga im-
positiva para quienes cumplen con sus obligaciones.

· Cerraremos el fondo FINKATUZ del Gobierno Vasco evitando que los impuestos
que pagan los ciudadanos sean utilizados para controlar consejos de administra-
ción de empresas privadas.

· Impulsaremos en los casos de ocupación ilegal de viviendas devolver las cantida-

des abonadas por el propietario en concepto de IBI, agua y basuras de acuerdo con
los ayuntamientos por el periodo que haya durado la ocupación ilegal.

· Impulsaremos una tributación especial para favorecer la llegada de nómadas di-

gitales a nuestro territorio.

· Defenderemos una mejora fiscal en el tratamiento de los planes de pensiones indi-

viduales incentivando su utilización como instrumento complementario a la jubilación.

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AUTÓNOMOS Y PYMES
·Programa de ayudas para bonificar las cuotas de la Seguridad Social: cuota 0
para jóvenes menores de 30 años y mayores de 55 que se establezcan como tra-
bajadores autónomos durante los 2 primeros años de actividad.

· Crearemos un programa de ayudas a los autónomos en la contratación del pri-

mer trabajador bonificando el 50% de las cotizaciones sociales del mismo durante
el primer año.

· Propondremos una mejora fiscal que apoye la contratación de personal por par-
te de los autónomos en caso de bajas laborales mediante importantes deduccio-
nes que podrán llegar hasta el 40% del coste de personal para sustituir durante el
tiempo de baja y los permisos de maternidad.

· Estableceremos una tarifa de autónomos superreducida para autónomos en el mun-

do rural que supongan un incentivo para no tener que irse de nuestras zonas rurales.

· Trabajaremos para reducir la burocracia de los autónomos y PYMES con los dife-
rentes niveles de la administración.

· Crearemos una Mesa de Autónomos vasca, como órgano de análisis y propuesta

de la que formarán parte las organizaciones que les representan como miembros.

· Reforzaremos el fomento de los procesos de integración y fusión de empresas para

ir superando el fenómeno de atomización y pequeña dimensión y caminar hacia fi-
guras organizativas de mayor tamaño que permitan concentrar la oferta y ampliar el
ámbito de actuación a través del aprovechamiento de las economías de escala.

· Estableceremos medidas para facilitar el relevo generacional en las empresas

familiares que facilite la transmisión de la misma y la continuidad de la actividad sin
que se vean forzados al cese de actividad que incluya:

· Líneas de ayuda para financiar la elaboración de herramientas de planificación

del proceso de Relevo Generacional.

· Crearemos un registro de PYMES y comercios que estén inmersos en un pro-

ceso de relevo generacional para que personas emprendedoras puedan dar
continuidad a los mismos.

· Facilitaremos planes de relevo generacional para aquellos desempleados que

estén en disposición de emprender tengan la posibilidad de continuar un nego-
cio ya existente y que vaya a perder su continuidad por falta de sucesión.

· Potenciaremos los instrumentos financieros, técnicos y de asesoramiento nece-

sarios para la viabilidad de los proyectos empresariales de autoempleo.
· Mejoraremos los instrumentos financieros existentes para facilitar el acceso al
crédito (sistema de avales, bonificaciones de intereses en préstamos, préstamos
participativas y capital riesgo)

· Plan RENOVE para autónomos y PYMES con las siguientes líneas de actuación.
· Destinado a renovación de bienes de equipo y equipamientos productivos ne-
cesarios para la realización de su actividad.

· Destinado a la renovación de vehículos de motor y ayudas de hasta 3000 euros

en la sustitución de un vehículo incluyendo vehículos eléctricos y de combustión.

· Simplificaremos los procedimientos y los trámites administrativos para favore-

cer el acceso de los autónomos y PYMES a la contratación pública.

· Pondremos en marcha un plan de formación profesional para el autónomo que

favorezca el conocimiento tributario.

· Crearemos programas de Mentoring que ayuden a autónomos en la gestión de

su actividad profesional.

· Articularemos medidas de apoyo para el reemprendimiento o segunda oportuni-

dad del trabajador autónomo.

· Favoreceremos la cultura del emprendimiento y el reconocimiento social del tra-

bajo autónomo.

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· Pondremos en marcha iniciativas en favor de la prevención y la salud laboral en el
trabajo autónomo con especial interés en reducir los accidentes viarios in itinere y
durante la jornada laboral.

· Fomentaremos el acceso de PYMES y autónomos al mercado exterior a través del

fomento de la participación en ferias internacionales con el fin de favorecer el in-
tercambio de conocimiento y la exportación y/o importación de bienes y servicios.

· Propondremos líneas de financiación para incentivar proyectos innovadores en

PYMES y autónomos.

· Fomentaremos la formación y adopción de nuevas tecnologías que incrementen

o mejoren la capacidad productiva.

· Fomentaremos la transmisión del conocimiento desde los centros universitarios al

sector privado a través de la constitución de start-ups o a través del trabajo autónomo.

· Crearemos un programa específico de financiación verde para autónomos y

PYMES estableciendo líneas de crédito especiales con tasas preferenciales para
aquellos que inviertan en la implantación de tecnologías sostenibles, como pane-
les solares, sistemas de eficiencia energética y logística sostenible.

· Impulsaremos la creación de asociaciones empresariales locales que promue-

van prácticas sostenibles y los proyectos de colaboración conjunta.

· Introduciremos un programa de certificación sostenible que reconozca y premie

a los autónomos con prácticas empresariales respetuosas con el medio ambiente.

· Impulsaremos la adopción de medidas de eficiencia energética PYMES brindando

asesoramiento y recursos para la transición hacia prácticas más sostenibles.
EMPLEO Y OPORTUNIDADES LABORALES
Euskadi cerró 2023 a la cola de creación de empleo, fuimos la 15ª CCAA de Es-
paña sólo por delante de Extremadura y Cantabria demostrando que aunque
la tasa de paro esté contenida, tenemos un grave problema en la creación de
nuevos puestos de trabajo.

La tasa de actividad de Euskadi era del 57,04% por debajo de la media nacional
y muy por detrás de la media de la Unión Europea y presentamos una insosteni-
ble tasa de desempleo juvenil que sigue estando por encima de los países de la
Unión Europea. Por todo ello consideramos que los objetivos en materia de empleo
en Euskadi pasan por:

· Fomentar la creación de empleo: a través de la formación y la atracción

de talento a Euskadi.

· Mejorar la tasa de actividad: a través de medidas que favorezcan la con-

ciliación.

· Disminuir el desempleo juvenil, el de los mayores de 45 años y el de las

mujeres.

· Mejorar la empleabilidad de los colectivos vulnerables.

17
RESPECTO A LA ATRACCIÓN DE TALENTO,
DESDE EL PARTIDO POPULAR VASCO PROPONEMOS:
· Trabajar por mejorar la tasa de intermediación laboral de Lanbide para conver-
tirlo en un agente activo de referencia capaz de intermediar entre las necesida-
des laborales reales de las empresas y los trabajadores.

· Plan atracción de talento a través de Lanbide que atraiga a Euskadi perfiles de

alta demanda y que no se pueden cubrir por la falta de profesionales.

· Plan retorno a Euskadi para aquellos vascos residentes en el exterior, tanto emi-
grantes como sus descendientes y ofrecerles una cobertura integral de sus nece-
sidades básicas, facilitar su integración educativa y laboral para ello:

· Crearemos una línea de atención que informe, asesore y colabore con los vas-
cos que decidan volver a Euskadi.

· Daremos apoyo a las familias en su vuelta con el objetivo de alcanzar su plena

integración lo más rápidamente posible.

· Facilitaremos su capacitación profesional (reskilling) para favorecer su integra-

ción en el mercado laboral.

Impulsaremos medidas que favorezcan el autoempleo y la creación de PYMES

por parte de los retornados, con especial enfoque en nuestras zonas rurales.

· Respectoafavorecerlaconciliaciónymejorarlascondicioneslaboralespropondremos:
· Crearemos el programa EUSKADI CONCILIA enfocado a autónomos y PYMES
para facilitar el asesoramiento y las ayudas necesarias para la puesta en marcha
de medidas efectivas de conciliación de la vida laboral y familiar. (ver apartado
de Políticas de Familia)
RESPECTO A LOS JÓVENES
· Propondremos incentivos fiscales, deducciones y/o bonificaciones para la con-
tratación estable de jóvenes vascos menores de 30 años que inicien su primera
actividad laboral en Euskadi.

· Fomentaremos las prácticas en empresas de nuestro entorno como primera ac-

tividad laboral de los jóvenes y bonificaremos el tránsito de prácticas a la contra-
tación estable.

· Mejoraremos la dotación de ayudas destinadas a fomentar la carrera científica.

· Mejoraremos tanto las nuevas ayudas como las de renovación con el obje-
tivo de equiparar la dotación del empleador y del empleado para personal
investigador no doctor.

· Mejoraremos la dotación del programa posdoctoral, de perfeccionamiento de

personal investigador doctor.

· Cubriremos el 100% de los gastos de matrícula.

· Incrementaremos las ayudas de viaje y visado cuando la ubicación del centro
de aplicación está en el extranjero.

· Crearemos una dotación económica que fomente el registro de patentes y la

producción científica.

· Fomentaremos la difusión de trabajos científicos de los investigadores y fomen-

taremos el reconocimiento a través de un premio a la excelencia investigadora.

· Favorecer la colaboración entre diferentes entidades investigadoras, nacionales

e internacionales, que fomenten las sinergias en nuevas líneas de investigación.

· Incrementaremos las áreas de conocimiento susceptibles de ser incorporadas

en las líneas de ayudas.

· Impulsaremos ayudas a los jóvenes deportistas de alto rendimiento que decidan

compaginar su actividad deportiva con estudios universitarios y/o de Formación
Profesional.

· Incentivaremos el mecenazgo de proyectos de emprendimiento entre jóvenes y em-

presas que favorezcan la innovación y la aplicación de nuevos desarrollos tecnológicos.

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RESPECTO A LOS PARADOS MAYORES DE 45 AÑOS,
MUJERES Y GRUPOS VULNERABLES
· Incentivaremos la contratación a través de deducciones fiscales llegando a cu-
brir el 50% de los costes sociales durante los 2 primeros ejercicios en el caso de
contrataciones fijas.

· Intensificaremos los programas de orientación laboral y formación para el em-

pleo dirigido a los parados de larga duración.

· Llevaremos a cabo un Plan para el acceso al Empleo de las personas con disca-
pacidad incorporando medidas de acción positiva que faciliten su incorporación
tanto al empleo protegido, como sobre todo, al mercado laboral ordinario, estable-
ciendo estímulos para la implicación del tejido empresarial vasco en la oferta de
más oportunidades laborales para este colectivo.

· Estableceremos un programa de ayudas para los proyectos generadores de em-

pleo estable para trabajadores con discapacidad.

SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LANBIDE

· Realizaremos una auditoría externa de LANBIDE y OSALAN para evaluar su gestión,
corregir ineficiencias y proponer la adopción de medidas que refuercen sus funciones.

· Trabajaremos por la reducción de los trámites burocráticos y agilizar los plazos

de reconocimiento de prestaciones económicas.

· Mejoraremos la intermediación de LANBIDE convirtiéndolo en un agente activo

de referencia en la búsqueda de perfiles profesionales y que colabore con las em-
presas en su búsqueda y contratación.

· Elaboraremos un mapa de empleabilidad, con una distribución territorial de las

zonas de empleo. Este mapa recogerá tanto necesidades formativas como de ser-
vicios y características de las empresas, desempleados y del mercado de trabajo,
así como las potencialidades de empleo existentes. Este mapa será actualizado
permanentemente y contendrá planes de empleo para zonas especialmente cas-
tigadas por el desempleo.

· Fomentaremos que LANBIDE trabaje en la detección de las tendencias del mer-

cado laboral y la adaptación del mercado a las nuevas tendencias utilizando herra-
mientas de big data y el contacto directo con empleadores, sindicatos y organiza-
ciones empresariales.
· Incrementaremos el personal destinado a la inserción laboral con experiencia
profesional acreditable en la gestión de recursos humanos para la creación de iti-
nerarios personalizados de formación y mejorar la empleabilidad.

· Reduciremos la estructura de agentes externos colaboradores fomentando la

eficacia del servicio.

· Apostaremos por potenciar la actual Formación Profesional Dual combinada con

las prácticas en empresas.

· Favoreceremos la formación continua durante la vida laboral (reskilling y upski-

lling) de los trabajadores.

· Fomentaremos la adaptación de la Formación universitaria y profesional a las nuevas

demandas de los mercados (robótica, nuevas tecnologías, IA, Big Data, Industria 4.0,
ciberseguridad…) favoreciendo la empleabilidad de los trabajadores.

· Garantizaremos a los ciudadanos un acceso a la información laboral y a los pro-

cesos de aprendizaje de manera real y efectiva.

· Somos la Comunidad Autónoma con la tasa de absentismo más alta de España

lo que supone un lastre para las empresas y para nuestra economía. Dicha circuns-
tancia exige analizar las causas y proponer medidas para paliarlo. Será prioridad
del Partido Popular vasco poner en marcha las conclusiones de una mesa interins-
titucional que analice las causas, además de mejorar los actuales sistemas de con-
trol, agilizando los procedimientos de alta médica y reduciendo la presión sobre el
sistema de salud.

21
FOMENTO DE LA INNOVACIÓN
La innovación es la base de la producción futura y es por ello clave invertir en nue-
vas tecnologías y procesos para garantizar la competitividad de nuestros sectores
productivos. Tecnologías, como la de la producción de hidrógeno, pueden supo-
ner un revulsivo a nuestra industria si sabemos aprovechar nuestras oportunidades.

En 2022, según Eustat, la inversión en I+D+i de Euskadi cayó del 2,11% del PIB al 2,08%
situándonos lejos de la convergencia de inversión que realiza la Unión Europea. Ade-
más, 77,1% del gasto en I+D+i de 2022 de Euskadi tuvo su origen en el sector privado.

Desde el Partido Popular vasco creemos en la innovación y es por ello que consi-
deramos prioritario su fomento tanto desde organismos públicos como desde el
sector privado. Por ello proponemos:

· Fomentar la inversión en I+D+i hasta converger con la inversión de la Unión Europea.

· Favorecer la inversión en I+D+i de empresas e Instituciones privadas sin fines
de lucro a través de un marco fiscal atractivo.

· Aprovechar el conocimiento y oportunidades existentes para la especializa-

ción en tecnologías como el hidrógeno a través de inversiones productivas y
marcos fiscales atractivos que fomenten inversiones.

· Fomentar las enseñanzas en las nuevas tecnologías, como por ejemplo la tec-
nología del hidrógeno, adaptando el catálogo de estudios tanto de formación
profesional y universidades a las nuevas realidades innovadoras.

· Fomentar la contratación de personal investigador por parte de Universidades,

Centros Tecnológicos y empresas a través de un marco fiscal atractivo.

· Fortalecer todas las etapas de la carrera investigadora mejorando la financiación

para personal técnico, estudiantes predoctorales e investigadores posdoctorales.

· Consolidar la captación de proyectos estratégicos de alto valor añadido que gene-

ran empleo, dinamizan sectores prioritarios y mejoran la competitividad.

· Eliminar barreras normativas que obstaculicen la transferencia tecnológica, la crea-

ción y desarrollo de empresas de base tecnológica y las startups.

· Impulsar la transferencia de conocimiento de Universidades y Centros Tecno-

lógicos a empresas.

· Mejorar las líneas de financiación de proyectos innovadores de autónomos y

pymes y la presencia de sociedades de capital riesgo.

23
 · Favorecer la creación de publicaciones científicas en Universidades y Centros
Tecnológicos.

· Impulsar la creación de patentes y su aplicación en los diferentes sectores

productivos.

· Impulsar la creación de startups que apliquen avances tecnológicos y que

sean el germen de futuras empresas.

· Favorecer la implantación de nuevos procesos productivos más eficientes que

supongan una mejora en los servicios prestados.

INDUSTRIA
La industria en Euskadi ha sido siempre un área estratégica de nuestra economía
debido, entre otras razones, a su gran implantación en todo el territorio, a la crea-
ción de empleo de calidad y al gran aporte al valor añadido de nuestra economía.

Sin embargo, la producción industrial vasca presenta una tendencia negativa des-
de 2010. Si bien es cierto que la crisis del COVID19 afectó a la producción vasca, no
hizo más que agravar una situación crítica que ya veníamos sufriendo. La industria
necesita una constante inversión en innovación y en renovación de los equipos
productivos, sin ella, el declive está garantizado. Según EUSTAT, el 66% de las ex-
portaciones vascas realizadas en diciembre de 2023 tenían un nivel tecnológico
medio bajo o bajo.
Desde el Partido Popular apostamos por el sector industrial fuerte, por la transmisión de
conocimiento de Universidades y Centros tecnológicos a la producción y con inversio-
nes productivas que devuelvan a nuestra industria el papel tractor que tuvo.

Por ello, desde el Partido Popular vasco:

· Apostaremos por garantizar un marco de seguridad jurídica estable a las empre-

sas que decidan invertir en Euskadi.

· Nos comprometemos a no crear ninguna figura impositiva nueva que ponga en

riesgo la rentabilidad de las inversiones y garantice una estabilidad económica en
aquellas empresas que decidan apostar por Euskadi.

· Favoreceremos la realización de inversiones en equipos productivos que mejoren

los rendimientos y ofrezcan productos de mayor nivel tecnológico.

· Favoreceremos la llegada de inversiones extranjeras en nuestro territorio a tra-

vés de un marco fiscal atractivo.

· Simplificaremos los trámites burocráticos y el esfuerzo administrativo necesario

para la instalación de nuevas empresas en Euskadi.

· Reforzaremos los actuales programas GAUZATU INDUSTRIA e INDARTU.

· Apoyaremos a nuestras empresas exportadoras implementando medidas que
faciliten la tarea además de la creación de planes sectoriales de apoyo a la inter-
nacionalización de los sectores industriales en conexión con los diferentes clúster
vascos existentes.

· Incrementaremos la dotación presupuestaria destinada a los programas

ZABALDU, SAKONDU y ELKARTU.

· Promoveremos un adecuado marco legislativo, administrativo y fiscal para los proce-

sos de concentración de empresas con el fin de impulsar la dimensión de las empresas
vascas y que puedan crecer y garantizar su subsistencia en el entorno actual.

· Estableceremos los mecanismos necesarios para asegurar la supervivencia de

las empresas y el relevo generacional.

· Desarrollaremos e implementaremos programas de fomento de la inversión en

el sector industrial a través de Sociedades de capital riesgo y con la concesión de
créditos participativos y créditos ordinarios.

· Potenciaremos la inversión en I+D+i para así ser más competitivos, para ello imple-
mentaremos programas para que la inversión en innovación sea más directa y atractiva
con el objetivo de volver a ser un referente en la innovación.

· Trabajaremos para impulsar la colaboración público-privada en I+D+i y llevar a la

producción las innovaciones que salgan de Universidades y Centros de investigación.

25
· Impulsaremos la digitalización y extenderemos la banda ancha y las redes 5G en
todo el territorio.

· Impulsaremos la colaboración entre las oficinas de comercio exterior y el ICEX

para favorecer los intereses de nuestras empresas en el exterior y abrir nuevos
mercados de exportación.

· Defenderemos los derechos de las industrias electrointensivas de Euskadi ga-

rantizándoles un marco estable de actividad.

· Fomentaremos iniciativas de autoconsumo industrial y poder vender los exce-

dentes energéticos de manera competitiva.

· Propondremos iniciativas que favorezcan la economía circular y el uso eficiente

de los recursos utilizados.

· Reforzaremos el papel de los parques tecnológicos e industrialdeak para la im-

plantación de nuevas empresas e inversiones favoreciendo su conectividad y co-
nexión para el movimiento de mercancías. A su vez, trabajaremos para incrementar
la disponibilidad de suelo industrial y favorecer la implantación de nuevas empre-
sas y empleos.

· Favoreceremos las conexiones con puertos y aeropuertos desde los centros pro-
ductivos que reduzcan los costes logísticos y favorezcan la actividad económica.

· Crearemos un parque empresarial en Foronda que actúe como Hub logístico y

ayude en la reducción de costes logísticos de nuestras empresas.

· Convertiremos a LANBIDE en un actor principal en la búsqueda y atracción de

talento a Euskadi que ayude a las empresas a cubrir puestos de alta cualificación.

· Favoreceremos programas de formación continua a lo largo de la vida de los tra-

bajadores en la industria que permita el reskilling y el upskilling.
COMERCIO Y SERVICIOS
El pequeño comercio tradicional, elemento clave en la estructura económica y so-
cial de nuestros municipios y ciudades, está sufriendo una profunda transformación
como consecuencia de diversos retos como son, entre otros, el auge del comercio
electrónico, los incrementos de costes y los cambios de hábitos en los consumidores.

Por ello resulta preocupante ver cómo según Eustat, el comercio minorista en Eus-
kadi presenta una disminución respecto a 2010 y una fuerte caída de los márgenes
comerciales sobre las ventas tras el COVID19.

Las consecuencias de este declive los vemos en el día a día ya que son innumerables
los cierres de negocios que se dan en nuestras ciudades. Cuenta de ello da el INE al
cifrar en 766 comercios minoristas cerrados al año durante el periodo 2019-2021 en
Euskadi, cifras que empeoran respecto al periodo anterior.

El comercio minorista de Euskadi supone el 11% del PIB y cuenta con 136.000 afilia-
dos en la Seguridad Social a finales de 2023.

Desde el Partido Popular vasco creemos en el comercio minorista y en su impor-

tante papel en la creación de empleo en Euskadi, siendo un sector dinámico que
necesita una administración ágil que no sea una traba para la creación de riqueza,
por ello proponemos:

· Subvencionar el 100% del coste del equipo necesario para la puesta en marcha
del TicketBai así como los costes de mantenimiento anual.

· Creación de la oficina para el Pequeño comercio que ayude a comerciantes,

autónomos y PYMES en su relación con la administración, proveyendo de infor-
mación sobre los programas existentes y trabaje para solucionar cualquier inci-
dencia o duda sobre la gestión de TicketBai.

· Facilitar que los trámites con la administración puedan realizarse íntegramente

con la administración tanto de manera presencial como on-line y/o en horarios
que no afecten la labor comercial.

27
· Elaborar un plan de choque para fomentar la transformación digital del sector y
su adecuación a las nuevas tipologías de consumo y consumidores y dotarlo de los
recursos suficientes para su desarrollo, apostando por la participación de las asocia-
ciones de comerciantes en el proceso de implantación del mismo:

· Desarrollo de proyectos para impulsar la mejora competitiva del sector in-

corporando procesos de mejora competitiva, colaboración inter-empresarial
y transformación digital.

· Optimizar los recursos mediante el impulso y desarrollo de iniciativas pues-

tas en marcha por las asociaciones como Dendago, Euskal Produktuak, Ederto
o Enkarguk.

· Desarrollo de itinerarios de digitalización para acompañar al comerciante en

el proceso de adecuación al mercado.

· Dispondremos programas de avales y líneas de apoyo financiero destinados al co-

mercio atendiendo a su especificidad enfocadas al comercio local.

· Estableceremos medidas económicas de apoyo específicas para la mujer em-

prendedora y autónoma, ayudas a la conciliación y para la contratación en sustitu-
ciones puntuales, por bajas o incapacidades temporales.

· Apoyaremos los Programas de Segundas oportunidades de apoyo y acompaña-

miento a emprendedores en el comercio, estableciendo mecanismos de preven-
ción de la quiebra o alerta temprana.

· Estableceremos medidas de apoyo a la puesta en marcha de nuevos negocios,

que contemple medidas adicionales para los autónomos durante los dos primeros
años y que se simplifiquen las tramitaciones y procedimientos administrativos.

· Diseñaremos una convocatoria de ayudas específica para la promoción del co-

mercio local en las zonas rurales, dado el importante componente social que apor-
ta este sector.

· Impulsaremos medidas para el rejuvenecimiento del sector facilitando el relevo

generacional y la continuidad de los comercios, elaborando un Registro de nego-
cios sin relevo empresarial y ofreciendo intermediación para la incorporación de
emprendedores a dichas actividades.

· Fomentaremos un Programa de Lonjas vacías promocionando el alquiler protegido

de lonjas y bajos comerciales ofreciendo garantías tanto a propietarios como a arren-
datarios y poder favorecer la creación de nuevos comercios.

· Propondremos programas que promocionen, apoyen y financien la sustitución

de actividades comerciales en plantas superiores para su ubicación en planta baja,
fomentando así los flujos comerciales de los barrios.
· Fomentaremos medidas para adecuar, funcional y estéticamente los espacios co-
merciales urbanos adecuándolos a los nuevos hábitos comerciales.

· Ampliaremos las ayudas a la modernización de los establecimientos comerciales

(Mec) incrementando su dotación hasta los 6 millones de euros y ampliando el rango
de conceptos y objetos subvencionables, para aumentar la capacidad competitiva y de
innovación del comercio, en todos los subsectores.

· Fomentaremos una oferta integral y equilibrada de zonas comerciales en los barrios

de las ciudades y el mantenimiento de actividad en nuestras zonas rurales.

· Trabajaremos junto con la Ertzaina y policías locales para erradicar la competencia des-
leal que supone para el comercio la venta en espacios no habilitados.

· Pondremos en marcha campañas de divulgación y visualización del comercio mino-

rista de proximidad para la población local de nuestros pueblos y ciudades, poniendo
en valor su contribución al desarrollo urbano sostenible.

· Revisaremos el Mapa de recursos formativos del propio Gobierno Vasco y de su en-

caje con las necesidades formativas del sector comercial, identificando las carencias y
adecuándolas a las nuevas necesidades concretas del sector.

· Apoyaremos a las empresas comerciales para la adecuación física de sus esta-

blecimientos en prácticas sostenibles, como pueden ser medidas para el ahorro
y eficiencia energética, comercio inteligente, uso de envases ecológicos u otras
actuaciones que contribuyan a mejorar la sostenibilidad de la actividad comercial.

· Aumentaremos las ayudas para convenios y estructura a las federaciones, agru-

paciones y confederaciones.

· Apoyaremos a las Asociaciones de Comerciantes, para la captación de nuevos

asociados especialmente en el ámbito rural, divulgando los beneficios de estar
asociado frente a no estarlo.

· Promoveremos la cultura emprendedora llevando el comercio y los negocios

de barrio a los colegios de la mano de comerciantes, hosteleros y organizaciones
comerciales, trabajando nuevas formas para dinamizar el consumo local entre los
más jóvenes.

· Fomentaremos la participación de representantes del comercio en los órganos

consultivos laborales en los que participan organizaciones empresariales (CES,
Lanbide, Osalan…) dada la importancia del sector.

29
TURISMO
El turismo es el escaparate de nuestra excelencia hacia el mundo, además de
una actividad económica transversal, que proporciona vida a su alrededor de
manera directa e indirecta a múltiples sectores de la economía. El turismo gene-
ra empleo, riqueza y contribuye a fijar la población en los ámbitos rurales, ade-
más de poner en valor nuestro patrimonio cultural, natural, histórico, gastronó-
mico y social de nuestros pueblos y ciudades. Desde el Partido Popular vasco
apostamos por el turismo como una actividad económica imprescindible y de
futuro para el desarrollo de Euskadi.

El turismo vasco ha sufrido una grave crisis debido a la recesión provocada por
el COVID19 ya que las restricciones de movilidad redujeron los flujos de turistas y
provocaron que miles de trabajadores estuvieran en ERTE durante más tiempo que
otros sectores. Sin embargo, el turismo es un sector fuerte, emprendedor, dinámi-
co y que se adapta con rapidez, lo que ha provocado que los últimos años haya me-
jorado las expectativas y alcanzado el 6,9% del PIB de Euskadi con un incremento
de más del 19% de turistas respecto a 2019.

Sin embargo, el turismo en Euskadi se enfrenta a una serie de retos que obligan a la mo-
dernización constante de la oferta, por lo que desde el Partido Popular:

· Mejoraremos las líneas de financiación destinadas a la modernización de las

infraestructuras turísticas.

· Promoveremos la existencia de zonas rurales libres de tasas con el objetivo de usar

el turismo como actividad económica para revitalizar nuestros entornos rurales.

· Creación de una red de Hospederías de Euskadi que sea un referente de aloja-

mientos singulares, de alta calidad y diferencial.

· Creación de un centro de referencia del ocio y turismo accesible para perso-

nas con discapacidad que sea un referente nacional en el turismo accesible.

31
RESPECTO A LA ACCESIBILIDAD

· Apoyaremos la eliminación de barreras arquitectónicas en los lugares más visitados.

· Potenciaremos un distintivo de empresa inclusiva.
· Impulsaremos la adaptación de la cartelería y la señalética de los lugares turísticos
para que sean accesibles a personas con discapacidad visual, sensorial y neurodiversa.

· Promocionaremos Euskadi como lugar amable e inclusivo. Apoyaremos la implanta-

ción y difusión de la tecnología para hacer más interactiva, participativa, pedagógica y
divertida el conocimiento de los principales monumentos y atractivos de Euskadi.

· Fomentaremos, junto con el tejido empresarial e investigador, el desarrollo de

encuentros, conferencias y/o congresos aportando posicionamiento estratégico
y tecnológico de Euskadi.

· Implementaremos iniciativas que favorezcan la desestacionalización del turismo

y fomenten las llegadas de visitantes durante todo el año.

· Favoreceremos el turismo enogastronómico que es una de las señas de identi-

dad de nuestra tierra y forma parte de la oferta transversal con el resto de tipos de
turismo que se pueden realizar en Euskadi a través de las siguientes iniciativas:

· Centro de Investigación e Innovación ligado al vino y Centro de formación pro-

fesional en enología en Rioja Alavesa.

· Escuelas de Hostelería.
· Fomento de las rutas gastronómicas: ruta del vino, ruta del Queso, Txakoli, Sidra o
Sal como recursos integradores de la oferta turística del medio rural.

· Pondremos en marcha planes de acogida en aeropuertos, puertos y estacio-

nes de tren.

· Pondremos en marcha un plan de comercialización de Euskadi reforzando o

creando oficinas de turismo y puntos de información digitales ya que son nues-
tra puerta de entrada de viajeros.

· Mejoraremos la atención al viajero de forma que pueda disponer de toda la

información de los recursos turísticos de Euskadi, actualizando y aportando el
material necesario y que pueda ser atendido en lo que precise con el objetivo
de retener el mayor número de días al visitante realizando actividades y visitas
en nuestro territorio.

· Plan de marketing y comercialización del turismo de Euskadi en los principales

centros emisores de turismo de nuestro entorno.
· Crearemos el libro blanco de mercados de abastos en Euskadi ya que estos cen-
tros son un área comercial especializada, sostenible y local pero también referen-
tes culturas y elementos de atracción de interés turístico, gastronómico, hostelero
y dinamizadores del entorno cultural.

· Impulsaremos acciones que fomenten la descentralización del turismo a lo largo

de todo Euskadi como por ejemplo:

· Turismo religioso con el camino de Santiago y el Camino Ignaciano.

· Crearemos áreas de descanso y estacionamiento para caravanas en las
zonas rurales.

· Crearemos un plan de promoción internacional del turismo rural.

· Fomentaremos el turismo cultural con mayor apoyo a festivales y eventos
culturales, rehabilitación del patrimonio y la ruta de las Casas-Torre que mues-
tre nuestro pasado medieval.

· Fomentaremos el Turismo Silver destinado a personas mayores que busquen

entornos amables, sostenibles, tranquilos y con una amplia oferta cultural.

· Fomentaremos el Turismo Deportivo con la celebración de grandes eventos

deportivos y para acoger equipos o selecciones a lo largo de todo el año para
su entrenamiento y preparación.

· Trabajaremos para erradicar cualquier fenómeno de turismo fobia en nuestro te-

rritorio y realizaremos campañas de concienciación que enseñen los efectos posi-
tivos del turismo en Euskadi.

33
AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y CAZA
El sector primario vasco lleva decreciendo mucho antes de la actual crisis de pre-
cios que está afectándonos. Entre 2009 y 2020, el número de explotaciones agrarias
censadas en Euskadi se redujo un 21,8% según EUSTAT, el número de explotaciones
bovinas el 20,8%, las porcinas el 65,3% y las de aves el 67,1%.

El sector primario vasco lleva arrastrando desde hace varias décadas la falta de li-
derazgo del gobierno vasco en este sector y nos encontramos en un punto de no
retorno que nos exige medidas decididas que no se están tomando.

Así, desde el Partido Popular vasco impulsaremos todas aquellas medidas que
apuesten por desarrollar un sector agroalimentario competitivo y de futuro, que
refuerce su organización, incorpore innovación y desarrollo tecnológico y aumente
sus niveles de calidad para generar más valor añadido y empleo.

Por todo ello proponemos:

· Reducción de la burocracia:
· Creación de una oficina que actúe como ventanilla única y punto de contacto
entre las diferentes administraciones y diferentes agentes evitando la exigencia
actual de acudir a diferentes oficinas dependiendo de la administración compe-
tente.

· La administración no volverá a solicitar una documentación que ya tenga en su

poder, aunque esté en una administración diferente.

· La tramitación podrá realizarse tanto de forma presencial como on-line en igual-

dad de condiciones y sin cita previa.

· El horario de atención al público de la oficina tendrá que adaptarse a las ne-

cesidades del sector primario y no será el sector primario el que se tenga que
adaptar a las necesidades de la administración.

Racionalizaremos las solicitudes de encuestas obligatorias.

· Fomentaremos la implantación de mercados semanales con productos locales

(km 0) a través de la venta directa.

· Favorecer el consumo de producto local (km 0) y eco en las diferentes licitaciones

del gobierno vasco incluyendo criterios que bonifique su utilización.

· Equipararemos las exigencias que se realizan en el entorno europeo en los requisitos

para transformación y obradores alimentarios vinculados a explotaciones agrarias.
· Modificaremos la ley de administración ambiental facilitando la actividad agrí-
cola y forestal.

· Defenderemos la eliminación del canon del agua para agricultores, ganaderos y

comunidades de Regantes.

· Llevaremos a cabo un plan de apoyo al sector apícola.

· Reivindicamos el carácter estratégico del sistema agroalimentario, y aportación
a la economía y la vida en el ámbito rural.

· Vamos a impulsar la rentabilidad, competitividad e internacionalización de la agri-

cultura y ganadería vascas, así como de sus industrias asociadas.

· Diseñaremos un plan estratégico a 10 años destinado a potenciar la competitivi-

dad del sector agrícola, ganadero, pesquero y agroindustrial de Euskadi, así como
a impulsar el desarrollo rural de Euskadi en este periodo.

· Defenderemos los intereses de agricultores, ganaderos, trabajadores de la pesca

y sector forestal e industriales que transforman sus productos, centrando nuestros
esfuerzos en mejorar la producción y la competitividad de las actividades del sec-
tor primario y en hacerlas atractivas para los jóvenes y las mujeres en el ámbito rural.

· Trabajaremos para conseguir un marco estable de relaciones entre el productor,

la industria y la distribución en la cadena alimentaria, dando más transparencia al
conjunto del sistema y evitar eventuales abusos de algunos participantes del mer-
cado sobre los agricultores, ganaderos y pequeñas empresas agroalimentarias.

· Defenderemos los derechos de los agricultores vascos defendiendo una Política

Agraria Común (PAC) que se adapte a nuestros intereses y que tenga en cuenta
nuestras especificidades.

· Promoveremos un Plan de Ayudas a la Modernización de las Explotaciones Agra-

rias para hacerlas más rentables y competitivas, propiciando las nuevas tecnolo-
gías necesarias.

· Apoyaremos un Plan Renove para la adquisición de maquinaria agrícola, además

de impulsar fórmulas que permitan facilitar su adquisición y uso por entidades aso-
ciativas, con el objetivo de reducir los costes de producción en las explotaciones.

· Impulsaremos líneas de financiación específicas para las explotaciones y activi-

dades del sector agrario lideradas por jóvenes y mujeres, impulsando el progreso
y las actividades del sector.

· Desarrollaremos un Plan para la promoción de las Mujeres en el Medio Rural, con

medidas destinadas a promover el empleo, el emprendimiento y la participación
en los órganos de decisión.

35
· Apoyaremos a las empresas y cooperativas que diversifiquen la producción y
creen nuevas líneas de transformación.

· Fomentaremos la cooperación entre industrias agroalimentarias en materia de

productos, mejores prácticas, procesos y tecnologías.

· Incentivaremos la estructuración de los productores en empresas de base coo-

perativa, con el objetivo de participar en toda la cadena alimentaria, tanto en fase
de producción como en comercialización e industrialización y poder concentrar la
oferta de los productos.

· Impulsaremos medidas de apoyo para el mantenimiento y nueva implantación de

industrias agroalimentarias ligadas al territorio y a nuestros productos, favorecien-
do su presencia en los polígonos industriales existentes.

· Fomentaremos la plena implantación de la cobertura digital terrestre, de telefo-

nía móvil y de internet de banda ancha en las zonas rurales.

· Favoreceremos la consolidación de nuestras denominaciones de origen para ga-

rantizar su penetración en el mercado, de modo que no haya dispersión de marca
por la vía de la segregación, división o fragmentación de la identidad de origen de
los productores del vino.

· Impulsaremos todas aquellas medidas necesarias y posibles para que nuestros

productores reciban un precio digno.

· Promoveremos una pesca sostenible, tanto desde el punto de vista económico,

como social y medio ambiental, un desarrollo dinámico e innovador desde el sector
acuícola, apoyado por industrias de transformación y comercialización competitivas.

·Propondremos un nuevo Plan Estratégico de Pesca y Acuicultura para Euskadi

como una actividad dinámica, generadora de empleo y riqueza que contribuya a
mantener la población de nuevos pueblos costeros.

· Impulsaremos el crecimiento del sector acuícola, su industria transformadora y

comercializadora y la promoción de sus productos, apoyando las nuevas tecnolo-
gías y las inversiones en I+D+i en el sector pesquero.

· Impulsaremos Planes de investigación e innovación que contribuyan a la sostenibili-

dad de los recursos pesqueros, incidiendo en el desarrollo de conocimiento e innova-
ción de las pesquerías y la actividad de la flota pesquera.

37
La caza es una actividad necesaria para el campo, nuestros pueblos y para el desa-
rrollo del sector primario. Se está produciendo un importante envejecimiento de los
cazadores en activo al irse perdiendo el relevo generacional lo que conlleva riesgos
para el equilibrio de las especies, el mantenimiento del medio rural y del medio am-
biente. Por lo tanto, desde el Partido Popular vasco:

·Complementaremos y modificaremos la Ley 2/2011 de caza ya que no se ha

desarrollado el reglamento y es necesario introducir un mejor tratamiento de los
cazadores.

· Crear la figura del acompañante sin licencia de caza ni examen.

· Crear la figura de acompañamiento de perros sin necesidad de una licencia
de armas.

· Incrementar el número de convocatorias de examen de licencia de caza pasan-

do de dos llamamientos anuales en Euskadi a tres por cada territorio.
ECONOMÍA SOCIAL Y COOPERATIVAS
· Facilitaremos que la economía social participe en la prestación de servicios
públicos.

· Incentivaremos la creación de empleo joven en las cooperativas.

· Propondremos un programa de incentivos para el relevo generacional.
· Trabajaremos en la redacción de un nuevo Plan Estratégico de la economía social
para su desarrollo, impulso y fomento en Euskadi.

· Llevaremos a cabo el desarrollo reglamentario, aún pendiente, acordado con el

sector, de la Ley de cooperativas de Euskadi.

· Promoveremos la creación del Consejo Vasco de Fomento de la Economía Social

que reúna los representantes de las distintas empresas para su desarrollo y fomento
y para la interlocución con las administraciones públicas.

· Impulsaremos el sector de la economía social, creando los instrumentos que fa-

ciliten el acceso de la financiación, dirigidos a esas empresas, cooperativas, socie-
dades, laborales, empresas de inserción… mejorando los programas de planifica-
ción y gestión.

· Generaremos acciones, iniciativas de mediación e incentivos fiscales que favorez-

can la creación de cooperativas y otras empresas de economía social.

· Daremos apoyo y crearemos planes de recuperación empresarial en empresas

de economía social con dificultades o que actúan en sectores en crisis, eliminan-
do las restricciones que distorsionan el acceso a las ayudas a esas empresas

· Buscaremos desde la administración vasca acuerdos con el sector para el mejor de-
sarrollo e implantación en Euskadi de los postulados de la Ley 5/2011 de Economía social
y sus modificaciones (consejo de Fomento, catálogo…)

· Incrementaremos los presupuestos de la Dirección de Economía Social y refor-

zaremos el papel de las sociedades y entidades de promoción de empresas de
economía social.

· Potenciaremos la figura del socio y su posición democrática en las cooperativas

y en otras entidades de economía social.

· Fomentar la transferencia de actividades de investigación e innovación tecnoló-

gica aplicadas a las empresas de economía social.

· Impulso a la internacionalización y al acceso al mercado global de las empresas

de la economía social.

39
MEDIO AMBIENTE Y AGUA
La política medioambiental es transversal y alcanza a todas las áreas de actividad
económica de Euskadi. Por ello, debe conformar las políticas de las Administracio-
nes Públicas de forma transversal y no independientemente unas de otras.

Desde el Partido Popular vasco defendemos una política ambiental efectiva que
preserve y restaure el medio ambiente para las próximas generaciones y fomentar
la sostenibilidad en la actividad económica. Este es el legado que queremos dejar
a nuestros hijos.

Es por ello que, debido a la vasta tradición industrial que nos caracteriza, debemos
de gestionar de manera rigurosa y eficaz, siempre en el marco de la legislación y
pensando en las generaciones futuras. Por todo ello, desde el Partido Popular vasco:

· Impulsaremos la generación y uso de energías renovables en detrimento de la

producción energética con combustibles fósiles.

· Impulsaremos la compatibilidad de las energías renovables con cultivos con el

objetivo de no perder suelo agrario.

·Apostaremos por incrementar la superficie arbolada de Euskadi a 400.000

hectáreas.

· Realizaremos un Plan Vasco de Acción Ambiental en donde se establezca una es-

trategia para impulsar medidas para proteger la naturaleza y la biodiversidad, gestio-
nar los recursos naturales, garantizar una vida saludable y una movilidad sostenible.

· Procederemos a la revisión y actualización del Catálogo Vasco de Especies Ame-

nazadas y aprobaremos los correspondientes Planes de Gestión.

· Elaboraremos y aplicaremos los planes destinados a la erradicación de especies

invasoras de flora y fauna.

· Propondremos promover como Parque Natural a los Montes de Vitoria y apos-

taremos por la culminación de las fases pendientes del cierre del anillo verde de
Vitoria-Gasteiz.

· Agilizaremos, en base a las competencias de Euskadi, la creación de áreas marinas

protegidas y la extensión de la red Natura 2000 al medio marino de nuestro litoral.

·Demandaremos, por los cauces adecuados, una financiación suficiente de la

Unión Europea, para la Red Natura 2000 y su gestión.

· Propondremos un plan de acción para la recuperación de nuestras riberas y cau-

ces fluviales, que incluya actuaciones de “liberación de ríos”, desmontando infraes-
tructuras obsoletas y programas de mantenimiento que implique a las diferentes
administraciones.

41
· Procuraremos un plan hidrológico para la preservación y mejora de los caudales
de agua y un plan de lucha contra las inundaciones.

· Mantendremos el esfuerzo en la prevención de la contaminación atmosférica y

la vigilancia sobre las emisiones procedentes del tráfico rodado, la actividad in-
dustrial o instalaciones privadas.

· Daremos prioridad al mantenimiento y mejora de la Red de Control de Calidad

del Aire, incorporando equipos de última generación y nuevos puntos de control.

· Elaboraremos un Plan autonómico de Gestión de Residuos que tenga un carácter

integral de las políticas vascas y ponga el acento en la reducción de la generación.

· Rechazamos la ampliación y entrada de residuos peligrosos en el vertedero de

Gardelegi.

· Nos comprometemos con una gestión de residuos urbanos que aplique estrate-
gias probadas, se guíe por criterios racionales y, siempre que sea posible, busque
su valorización económica y energética.

· Trabajaremos por mejorar la actual red de garbigunes, facilitando a los usuarios la

segregación efectiva de los residuos allí depositados.

· Promoveremos iniciativas que fomenten dentro de la economía circular, la dismi-

nución en la generación de residuos y su posterior revalorización.

· Promoveremos el tratamiento, inertización y valorización de los residuos ganade-

ros y los purines.

· Avanzaremos en la simplificación administrativa en todo el ámbito ambiental, de

manera que una ágil respuesta al desarrollo sostenible permita una mayor con-
servación del medio ambiente, dotando de seguridad jurídica y sostenibilidad a
nuevos proyectos.

· Proponemos auditar la situación de los depósitos de vertidos peligrosos de los

que Osalan tiene conocimiento y de los distintos vertederos.

· Impulsaremos las actuaciones de prevención de inundaciones pendientes de

ejecutar según los convenios vigentes y garantizando su financiación en los res-
pectivos presupuestos.

· Impulsaremos la vigilancia y protección de los acuíferos, evitando la sobre explo-

tación, la contaminación por prácticas agrícolas inadecuadas, vertidos contami-
nantes o la incidencia de nuevas técnicas extractivas, como la fractura hidráulica.
· Fomentaremos mediante campañas de información a la ciudadanía los benefi-
cios, para el medio ambiente, del consumo responsable.

· Impulsaremos la aplicación de la Ley de Suelos Contaminados, incorporando

dotaciones presupuestarias necesarias para ejecutar las actuaciones del plan de
Suelos Contaminados imprescindibles en un territorio de larga tradición industrial.

· Promoveremos una programación para la ejecución de las infraestructuras hidráu-

licas de abastecimientos y saneamiento pendientes, que involucre a las diferentes
administraciones, garantizando la financiación y previsión presupuestaria adecuada.

43
LA SEGURIDAD EN EUSKADI
UNA VERDADERA PRIORIDAD

Sin seguridad no hay libertad. Según las estadísticas publicadas por la Ert-
zaintza, en 2022 se produjo en Euskadi 1 infracción penal cada 5 segundos
(113.842) y en 2023 siguieron creciendo. En los 9 primeros meses de 2023 se
produjeron: 1 hurto cada 17 minutos, 10 robos con fuerza en viviendas al día,
4 estafas al día y el robo de 490 vehículos de motor. Especialmente preocu-
pante nos resulta el incremento del 6% de los delitos contra la libertad sexual.

Además, se ha producido un significativo incremento del 19% en las denun-

cias por portar armas blancas desde 2019 y la Ertzaintza tiene detectados 15
grupos criminales compuestos por “entre 400 y 500 chavales, mayores y me-
nores de edad” que actúan principalmente en Bizkaia y que son responsables
de numerosos delitos.

Detrás de cada delito hay una víctima y es obligación de las instituciones pre-
venir el crimen, atender a las víctimas y garantizar el resarcimiento por los
daños causados.

No es cuestión de sensaciones, son realidades respaldadas por las estadís-

ticas oficiales que demuestran la inseguridad creciente que padecemos los
vascos. Frente a esta realidad, las medidas llevadas a cabo por el Gobierno
Vasco para hacer frente a una delincuencia creciente han demostrado ser
insuficientes e inadecuados. El ejecutivo no ha demostrado preocupación, ni
planificación, ni actuación para satisfacer las demandas de los ciudadanos ni
las de los propios cuerpos de seguridad.

45
Tal y como denuncian desde los sindicatos de la Ertzaintza, en estos momen-
tos hay más de 600 vacantes sin cubrir y la cifra va a seguir aumentando de-
bido a las jubilaciones en los siguientes años. Esta situación ha provocado
que en periodos estivales o en fiestas patronales de muchos de nuestros
municipios las patrullas se encuentren en una situación precaria e incluso,
en ocasiones, con comisarías en las que no hay más que un solo agente para
atender todas las incidencias.

Los intentos de politización del cuerpo promovidos por el Gobierno Vasco han
provocado, pese a contar con excelentes profesionales, que los propios Ert-
zainas no sean escuchados, no dispongan de los medios adecuados, con una
creciente falta de formación y sin acuerdo en sus condiciones laborales, lo que
les ha llevado a manifestarse en los últimos años en numerosas ocasiones.
Por todo ello consideramos necesario implementar de manera prioritaria las si-
guientes actuaciones respecto al ciudadano:

· Reforzar la presencia policial en los barrios y calles como garantía de la preven-

ción y persecución del delito. Esta presencia debe intensificarse en los lugares más
conflictivos como las zonas de ocio nocturno, las áreas comerciales y los puntos
negros en los que se concentran gran número de infracciones penales.

· En colaboración con las Policías Locales implementaremos un Plan de Seguridad

en zonas de ocio nocturno, incrementando los efectivos en calle los viernes y sá-
bado por la noche.

· Implementar el programa “retorno a casa seguro” para garantizar que los jóvenes
puedan regresar con tranquilidad a su hogar por la noche.

· Llevaremos a cabo un Plan de Seguridad para las Mujeres ante el aumento de los
delitos contra la libertad sexual: reforzando la presencia policial las noches de los
fines de semana, colaborando con los Ayuntamientos en la realización de Diagnós-
ticos o Mapas de lugares peligrosos para las mujeres, y colaborando en la adopción
de medidas para corregirlos diseñando rutas seguras, mejorando la iluminación…

· Elaboraremos un Plan de Choque contra la Ocupación ilegal en Euskadi de forma

transversal y con absoluta coordinación interinstitucional autonómica, foral y local:

· Servicio de atención ciudadana de información y asesoramiento para propie-

tarios, comunidades de vecinos y barrios que sufren el fenómeno, y de acompa-
ñamiento en todo el proceso, canalizando denuncias y quejas y ofreciendo la
ayuda y servicios que se contemplen.

· Apoyo de todo cambio normativo a todos los niveles institucionales que facilite el
desalojo de los Ocupantes ilegales en el menor plazo posible.

· Refuerzo de la coordinación entre la Ertzaintza y las distintas Policías Munici-

pales para establecer protocolos específicos en caso de ocupaciones ilegales.

· Procesos coordinados con las compañías suministradoras de detección de

enganches a suministros fraudulentos.

· Promover los cambios normativos necesarios para permitir el No cobro del IBI
durante el tiempo que la vivienda permanezca ocupada y coordinación con Eu-
del para que los Ayuntamientos asuman los gastos de agua y basuras durante el
tiempo que dure la ocupación

· Crearemos protocolos especiales de actuación para evitar el fraude en la percep-

ción de ayudas sociales, en colaboración con las Policías Locales y Ayuntamientos.

47
· Crearemos una unidad especializada en la lucha contra las bandas juveniles.
· LLevaremos a cabo una Estrategia contra armas blancas y navajas: campañas de
prevención y sensibilización, controles preventivos, cacheos y detectores de me-
tales en discotecas y zonas de ocio nocturno, más recursos materiales y humanos,
endurecimientos de las sanciones y multas, colaboración con otros cuerpos poli-
ciales, coordinación con colectivo profesional del ocio nocturno

· Incrementaremos los mecanismos de videovigilancia inteligente con cámaras fijas

en puntos negros con mayor criminalidad y zonas de ocio nocturno controlados desde
un nuevo centro de monitoreo que favorezca la prevención y la rapidez de actuación.

· Implementaremos y regularemos el uso de pistolas táser que permita evitar el uso de

otros elementos más letales y favorezca la seguridad en la actuación de los agentes.

· Ejecutaremos un plan urgente de renovación y mejora del equipamiento per-

sonal de los agentes. Es preciso potenciar la adquisición de chalecos antibalas y
otros mecanismos de defensa y protección de los agentes, incrementar los etiló-
metros con el fin de mejorar la prevención y persecución de los delitos contra la
seguridad vial y revisar las mamparas de seguridad en los accesos a las comisarías.

· Llevaremos a cabo un Plan de modernización de los procedimientos para reducir la

burocracia y permitir que los agentes dispongan de mayor disponibilidad para patrullar.

· Implementaremos un sistema de reconocimiento óptico de caracteres (OCR) coordi-

nado con herramientas de big data en las principales carreteras de Euskadi y que permi-
ta seguir y localizar el movimiento de vehículos robados.

· Estableceremos una dotación específica de drones que permitan un control y

monitorización de grandes aglomeraciones de personas para hacer compatible el
libre ejercicio de los derechos de reunión y manifestación con la seguridad de las
personas y el cuidado del mobiliario urbano.

· Facilitaremos la presentación de denuncias de los ciudadanos tanto online como

de manera presencial con trámites más rápidos y menos burocráticos que eviten
la revictimización de los ciudadanos. La digitalización debe ser una herramienta
que facilite los trámites, pero sin sustituir la atención presencial.

· Reclamaremos la creación en Euskadi de una fiscalía anticorrupción convenien-

temente dotada de los medios personales y materiales necesarios para perseguir
la corrupción, los delitos económicos de cuello blanco y la criminalidad organizada.

· Crearemos la fiscalía vasca de la violencia de género, ante el alarmante aumento

de la violencia de género el pasado año, en el que se registró un incremento del
24.3 % de agresiones sexuales a mujeres. Las mujeres víctimas de violencia nece-
sitan un tratamiento más específico que en la actualidad para evitar disfunciones.
· Mejoraremos el personal asignado y los materiales disponibles a las unidades
responsables de la lucha contra la Violencia de Género, la Ciberseguridad, la uni-
dad de persecución de delitos económicos y la de delitos ambientales.

· Fomentaremos la actuación coordinada de todas las fuerzas policiales presen-

tes en Euskadi porque la competencia de garantizar la seguridad al ciudadano es
común y compartida. Es necesario que entre distintas fuerzas policiales puedan
compartir sus bases de datos y que estas puedan estar interconectadas lo que re-
dundará en una mejor persecución e investigación de los delitos.

· Crearemos una mesa de coordinación de las distintas fuerzas de seguridad y pro-

pondremos a los ayuntamientos más poblados que establezcan canales de comuni-
cación con estas policías, incluyéndolos también en sus juntas locales de seguridad.

· Crearemos la unidad de delitos económicos que trabajará en coordinación per-

manente con la Fiscalía anticorrupción y que contará con el asesoramiento de ex-
pertos en la prevención y persecución de estos delitos.

·Impulsaremos una distribución territorial de la plantilla de la Ertzaintza acorde

con la realidad delincuencial de los diferentes territorios históricos y municipios sin
dejar de atender nuestras áreas rurales.

· Crearemos mapas de prevención de delito y estableceremos dispositivos de

seguridad especiales para los “puntos negros” delincuenciales.

· Incrementaremos en el marco de nuestras competencias la lucha contra el tráfi-

co de drogas persiguiendo las redes de narcotraficantes así como las actuaciones
contra el menudeo. Todo ello en colaboración con la Fiscalía, con los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad del Estado y con los organismos internacionales, jurídicos y
policiales, especializados en el control de la oferta.

49
RESPECTO A LA SITUACIÓN DE LOS AGENTES DE LA ERTZAINTZA
· Completaremos la plantilla y mejoraremos la organización de la Ertzaintza para
evitar que los agentes se vean obligados a reforzar en sus días libres lo que afecta
a su descanso y condiciona el adecuado desempeño de su labor.

· Modificaremos los requisitos de perfiles lingüísticos para adecuarlos a la realidad

sociolingüística de cada territorio. El conocimiento del euskera no puede primar so-
bre la experiencia, la trayectoria profesional, la formación y coordinación de grupos
en la asignación de puestos de dirección policial.

· Garantizaremos 35 horas de formación anual para cada agente, combinando forma-

ciones presenciales y prácticas con formaciones teóricas y jornadas de sensibilización.

· Estableceremos planes de formación personalizados para los agentes, haciendo

hincapié en la necesidad de especialización y adaptación a las nuevas realidades
delincuenciales.

· Favoreceremos el establecimiento de prácticas de tiro obligatorias ya que la Ertzaint-

za es la única policía europea en la que no existe dicha obligatoriedad.

· Aseguraremos y potenciaremos el mérito, la capacidad y la transparencia en los nom-

bramientos de los mandos policiales asegurando la profesionalización y limitando la
libre designación en la provisión de puestos de trabajo.

· Proporcionaremos apoyo institucional a los agentes en sus actuaciones y dig-

nificar su labor. Ello implica reaccionar ante el cuestionamiento infundado de los
agentes en sus actuaciones que ha sido una constante por parte de determinadas
fuerzas políticas.

· Nos personaremos desde el Gobierno como acusación particular cuando un ert-

zaina sea víctima de un delito de atentado u otro tipo de agresión padecida en el
cumplimiento del deber.

· Impulsaremos un nuevo modelo de gestión policial que prime la profesionalidad,

la operatividad y el mejor servicio a la ciudadanía sobre las necesidades políticas.

· Desarrollaremos un Plan de reforma, mejora y modernización de las infraestruc-

turas necesarias para garantizar la seguridad en una sociedad avanzada, con cre-
ciente impacto de las nuevas tecnologías y de sistemas de inteligencia artificial.
Además, reformaremos y modernizaremos los inmuebles y espacios dependien-
tes del Departamento de Seguridad.
· Implementaremos un Plan urgente de renovación y modernización del parque móvil
de la Ertzaintza. Actualmente el parque móvil se encuentra obsoleto, faltan vehículos y
los que existen no están en estado óptimo. Respecto a los vehículos policiales:

· Los turismos policiales deben ser adecuados y ergonómicos para los agentes.
· Furgonetas antidisturbios: deben ser renovadas, atendiendo a las necesida-
des de actuación en la función de control del orden público.

· Dotaremos a los agentes con cámaras corporales (bodycam) en el uniforme de los

agentes de servicio para mejorar la transparencia y la seguridad de los propios agentes.

· Fomentaremos la actualización y mejora de los protocolos de actuación existen-

tes y de los medios a disposición de la Ertzaintza con el fin de conseguir actuacio-
nes proporcionadas salvaguardado la eficacia y la seguridad de los agentes.

· Fomentaremos una organización de las distintas unidades que prime el refuerzo

de las unidades de Protección Ciudadana y de Investigación, cubriendo, de forma
prioritaria, las plazas vacantes.

· Garantizaremos el mantenimiento de la Sección de Miñones, reforzando y com-

plementando la plantilla del Cuerpo de Miñones en su totalidad y potenciando las
funciones de control de transportes y la patrulla verde.

· Mejoraremos la capacidad de respuesta ante el yihadismo y reforzaremos los

medios y los mecanismos que garanticen una adecuada prevención. Promove-
remos la coordinación entre los distintos cuerpos de seguridad para prevenir
atentados yihadistas.

51
LA SANIDAD VASCA TIENE QUE
VOLVER A SER UN REFERENTE

Desde el PP Vasco defendemos una sanidad pública, universal, gratuita, de

calidad y que garantice la equidad en el acceso independientemente del
territorio en donde se viva. La salud debe abordarse desde una perspectiva
integral que englobe la prevención, la salud pública, la atención sanitaria y la
asistencia sociosanitaria.

El envejecimiento progresivo de la población, la creciente prevalencia de

enfermedades crónicas, la incidencia en alza de la pluripatología, la polime-
dicación y la necesidad de afrontar nuevos retos requieren de una transfor-
mación y adaptación constante del modelo sanitario vasco.

El COVID19 ha sometido al sistema sanitario vasco a una presión sin prece-

dentes en el que han aflorado deficiencias y debilidades en el sistema. Dicha
situación se ha visto agravada por la falta de profesionales médicos, espe-
cialmente en los centros de atención primaria y en algunas especialidades.

Osakidetza fue, durante décadas, un ejemplo para las demás comunidades

autónomas y ahora vive una situación de degradación que es percibida por
los vascos como su segunda preocupación más importante. Desde el Parti-
do Popular vasco proponemos devolver a Osakidetza el liderazgo que tuvo
y que vuelva a ser un referente en la atención sanitaria de calidad a nivel na-
cional e internacional.

53
ATENCIÓN PRIMARIA
· Diseñaremos un nuevo modelo de Atención Primaria que se adapte a las necesi-
dades actuales.

· Propondremos un Plan de Choque a la Atención Primaria que contribuya a cubrir

la falta de especialistas y reorganice los recursos de los centros de atención pri-
maria.

· Reorganizaremos la actividad en los centros de salud, redefiniremos los ratios

de personal, realizaremos una revisión de los cupos asignados y rediseñaremos las
agendas de los profesionales.

· Reduciremos la burocracia en la atención primaria, especialmente para los mé-

dicos de familia con el objetivo de incrementar el tiempo disponible para atender
a los pacientes.

· Reforzaremos el papel de las matronas en la atención primaria en la preparación

del parto, lactancia y postparto, con actuaciones específicas para mejorar la infor-
mación sanitaria que reciben las mujeres durante estas etapas.

· Incrementaremos la presencia de profesionales de la Atención Primaria en los

diferentes foros en los que se analicen políticas sanitarias, estableceremos indica-
dores que permitan medir la aportación en forma de valor añadido en la Atención
Primaria e impulsaremos acciones para prestigiar y visibilizar su contribución al sis-
tema sanitario.

· Daremos un enfoque más comunitario a la atención primaria, la dotaremos de

mayor capacidad resolutiva mejorando el equipamiento tecnológico, el acceso
a las tecnologías tanto clínicas como sistemas de información y conformaremos
equipos multidisciplinares.

· Impulsaremos la formación continua para los médicos de familia en nuevas ha-

bilidades y competencias de acuerdo con las necesidades de la población, como
son la cronicidad, el seguimiento de algunas enfermedades o el uso de nuevas
tecnologías aplicadas a la medicina digital.
RETENER Y ATRAER TALENTO
·Proponemos suspender la exigencia del euskera en el acceso a un puesto en
Osakidetza hasta que se estabilice la plantilla.

· Revisaremos la normativa de los perfiles lingüísticos y su valoración como mérito.

· Resolveremos el atasco de las convocatorias pendientes que perpetúan la pre-
cariedad en nuestros profesionales.

· Reduciremos los niveles de temporalidad fomentando la contratación fija de los

profesionales sanitarios

· Propondremos contratos de larga duración para los profesionales que decidan

venir a trabajar a Osakidetza.

· Habilitaremos mecanismos de selección más ágiles, como el concurso de méri-

tos, para cubrir plazas de difícil cobertura.

· Garantizaremos el acceso a una carrera profesional en Euskadi y aseguraremos

su formación continua durante toda su vida profesional.

55
SISTEMA DE SALUD
· Realizaremos una auditoría externa sobre el control del gasto en Osakidetza que
comprenda, entre otras áreas, la contratación de obra nueva, mantenimiento, nue-
vas tecnologías y la farmacia hospitalaria.

·Proponemos una mayor implicación del personal sanitario en el diseño de las

políticas sanitarias y en la elaboración y desarrollo de los planes que se pongan en
marcha con una mayor flexibilidad y una mayor autonomía de gestión en un marco
de trabajo interdisciplinar.

· Actualizaremos el Plan de Reducción de Listas de Espera que concrete las líneas

de actuación y las medidas necesarias a desarrollar para conseguir el objetivo de
reducción de listas de espera con especial atención en aquellos centros, especia-
lidades y procesos asistenciales con mayores índices de demora.

· Prestigiaremos e impulsaremos el papel de la enfermería y sus nuevos roles, es-

pecialmente, la enfermería de enlace hospitalaria, la enfermería de práctica avan-
zada y la enfermería gestora de casos que posibilite garantizar la continuidad de
cuidados asistenciales.

· Apostaremos por la figura de la enfermera gestora de casos para la coordina-

ción del seguimiento proactivo de los pacientes crónicos de alta complejidad en
el domicilio y, especialmente, para la coordinación asistencial de las residencias
de personas mayores.

· Analizaremos la situación del Servicio de Emergencias y del Transporte Sanita-

rio Urgente en Euskadi para resolver los desequilibrios territoriales que existen en
función de la población de las diferentes zonas redimensionando los recursos ac-
tualmente existentes, poniendo las ambulancias necesarias en los 3 territorios para
garantizar una asistencia urgente adecuada. Entre otras iniciativas, implantaremos
una nueva ambulancia medicalizada en Álava y otra que atienda el duranguesado.

· Elaboraremos un nuevo Plan de Mejora de las Urgencias Sanitarias de Euskadi

que avance en una mejor coordinación de la atención urgente entre los diferentes
dispositivos asistenciales, mejore la gestión interna de los procesos de los servi-
cios de urgencias hospitalarios, extrahospitalarios y los centros de salud.

· Elaboraremos un nuevo Plan de Modernización de Infraestructuras y Equipa-

miento en Osakidetza. Entre las nuevas infraestructuras buscaremos dotar de ser-
vicios sanitarios a los nuevos núcleos urbanos en expansión de las ciudades como
el barrio Goikolarra de Vitoria-Gasteiz.

· Propondremos reabrir servicios considerados esenciales que se han cerrado como

las urgencias del Hospital de Santiago, el Servicio de Cirugía Cardiaca de Basurto y
algunos PACs y centros de salud con la ampliación de los horarios y de personal.
· Desarrollaremos la Estrategia de Seguridad del Paciente de Osakidetza 2030 con
nuevas líneas de actuación, cultura de seguridad, procesos seguros y buenas prác-
ticas para controlar los nuevos riesgos que puedan surgir, evitar daños y promover
una cultura de seguridad integral.

· Tolerancia cero contra las agresiones a los profesionales, actualizando protoco-

los y guías existentes de manera coordinada con la Ertzaintza y así garantizar todo
el apoyo necesario a los profesionales afectados.

· Incentivaremos mecanismos de actuación y coordinación para mejorar la cola-

boración entre los ámbitos público y privado.

· Propondremos programas específicos de formación continua destinados a me-

jorar y actualizar conocimientos, teniendo en cuenta la evolución científica y tec-
nológica, así como las demandas y necesidades en el propio sistema sanitario,
como sociales.

· Crearemos herramientas para mejorar la interoperabilidad entre los sistemas social

y sanitario para facilitar el trabajo de los profesionales y mejorar la atención sanitaria.

· Mejoraremos la coordinación de la Atención Primaria y Especializada con el objeti-

vo de conseguir un diagnóstico temprano de la enfermedad, el tratamiento adecua-
do y el seguimiento de la enfermedad, evitar la sobremedicación.

· Aprobaremos un programa de mejora de la gestión de la baja médica para optimizar

todo el proceso de alta, baja y seguimiento de incapacidades temporales.

· Daremos un impulso a la digitalización en el ámbito sanitario, orientada a las ne-

cesidades del paciente, abriendo nuevos canales para la información, el control de
las enfermedades, el acceso a la tarjeta sanitaria, facilitar el acceso a los recursos
asistenciales y mejorar la coordinación de los diferentes niveles que interactúan en
la atención sanitaria.

57
ATENCIÓN ASISTENCIAL
· Elaboraremos un nuevo Plan Oncológico de Euskadi para mejorar la supervivencia a
esta enfermedad facilitando el desarrollo de estructuras y circuitos asistenciales con
equipos multidisciplinares que garanticen la mejor atención al paciente y avanzare-
mos en la mejora de los programas de cribado implantados.

· Adecuaremos y mejoraremos las infraestructuras de las unidades de hematolo-

gía y oncología pediátricas para ofrecer a los niños y adolescentes tratados y sus
familias espacios apropiados (salas de espera, hospital de día, espacios de ocio y
habitaciones individuales).

· Conformaremos equipos multidisciplinares en estas unidades con profesionales

de oncología, enfermería, psicología y multiperfiles y elaboraremos protocolos de
informaciones y procesos relacionados con los tratamientos.

· Al no existir una unidad pediátrica en Álava propondremos ayudas para aquellas

familias alavesas que tengan que desplazarse a las unidades del Hospital de Cru-
ces y Hospital Donostia.

· Desarrollaremos la Estrategia sobre Enfermedades Neurodegenerativas y Neuro-

musculares en Euskadi que incida en una atención integral (prevención, detección
precoz, tratamiento eficaz, rehabilitación e integración social).
· Pondremos un programa de apoyo a los enfermos de esclerosis lateral amiotrófica
(ELA) con recursos específicos, entre ellos, un centro residencial para estos pacientes
con una atención multidisciplinar y proporcionaremos atención domiciliaria para aque-
llos pacientes que decidan residir en sus casas, con un plan específico de ayudas para
garantizar la atención sociosanitaria en domicilio.

· Pondremos en marcha el Plan de Atención a Pacientes con ICTUS para lo que dise-
ñaremos un cronograma del desarrollo de las actuaciones previstas que refuerzan su
prevención y reduzcan los efectos de la enfermedad cerebrovascular.

· Propondremos más conciertos y derivaciones por parte de Osakidetza para re-

cibir atención especializada con el Hospital Aita Menni de Gipuzkoa para la reha-
bilitación de personas alavesas que hayan sufrido ICTUS o algún otro tipo de trau-
matismo que lo aconseje.

· Ampliaremos las unidades hospitalarias de Trastorno de la Conducta Alimentaria

de la Euskadi creando 2 nuevas unidades específicas de hospitalización para per-
sonas con Trastorno de Conducta Alimentaria. En tanto no se cuente con los recur-
sos propios para ello, las derivaciones a recursos de otras comunidades autónomas
serán financiadas por el Departamento de Salud.

· Mejoraremos el Programa de Atención Dental Infantil (PADI) con medidas espe-

cíficas destinadas a los niños que estando cubiertos por el programa no hacen un
uso sistemático del mismo realizando campañas específicas anuales y reforzando
el sistema de alertas para la mejor conexión de los datos disponibles.

· Nuevo plan de salud bucodental para mayores de 65 años y personas con disca-
pacidad, que incluya revisiones periódicas, extracciones, obturaciones, prótesis,
urgencias y limpiezas de boca.

· Elaboraremos y actualizaremos los Protocolos de Atención a la Fibromialgia y

Síndrome de fatiga crónica y confeccionaremos guías prácticas para su difusión
entre los médicos de Atención Primaria y Especializada.

· Ampliaremos hasta los 45 años la edad límite para el acceso a la reproducción

asistida en la sanidad pública vasca.

· Elaboraremos un plan de actuación que dé respuesta a las necesidades de los

enfermos de COVID persistente.

59
ENFERMOS CRÓNICOS, MAYORES Y DEPENDIENTES
· Desarrollaremos líneas concretas de actuación encaminadas a reducir la apari-
ción de enfermedades crónicas y su progresión a través de políticas de preven-
ción y promoción de la salud para reducir su aparición, la incidencia y el impacto
de las mismas, impulsando la cooperación con los servicios sociales y el uso de
nuevas tecnologías de telecontrol y telemedicina para mejorar el seguimiento de
los pacientes crónicos.

·Garantizaremos la continuidad de cuidados asistenciales a los enfermos cróni-

cos, proporcionando una atención multidisciplinar e integrada y fomentaremos la
coordinación entre los diferentes niveles y servicios que interactúan.

· Mejoraremos la coordinación del espacio sociosanitario, concretando las presta-

ciones sociales y sanitarias y diseñaremos un modelo de convenio para la financia-
ción de los servicios sociosanitarios.

· Elaboraremos una Estrategia de Atención Sociosanitaria en Euskadi que dé res-

puesta a las necesidades presentes y futuras de una población cada vez más en-
vejecida, con gran incidencia de las patologías crónicas, impulsando un modelo
integral, coordinado con la red primaria y que planifique los diferentes recursos
para una gestión adecuada de los centros sociosanitarios.

· Estableceremos circuitos específicos dirigidos a las personas mayores en los cen-

tros de salud que se correspondan con las zonas de mayor presencia de este colectivo.

· Desarrollaremos el Plan de Cuidados Paliativos de Euskadi 2023-2027 que mejo-

re la calidad de vida de las personas en situación terminal y sus familias proporcio-
nando una asistencia sanitaria homogénea, integral y personalizada en los hospita-
les, centros de salud o en sus hogares.

· Diseñaremos planes individualizados de atención que tengan en cuenta la com-

plejidad de cada situación en los diferentes niveles, favorezcan la coordinación entre
los diferentes profesionales que intervienen en esta fase final de la vida y garanticen
la atención psicológica especializada tanto a los pacientes como a sus familiares.

· Propondremos medidas para solucionar las inequidades entre los 3 territorios

y entre las diferentes zonas de Euskadi a los cuidados paliativos, garantizando la
hospitalización domiciliaria y dotando de más camas al territorio histórico de Álava
que actualmente presenta una dotación insuficiente.

· Incluiremos un programa formativo en cuidados paliativos en la Universidad del País

Vasco y favoreceremos la formación continua de los profesionales en este ámbito.

· Incorporaremos el número de especialistas en geriatría en la red de Osakidetza

frente al creciente envejecimiento de la población en Euskadi.
SALUD MENTAL
· Implantaremos la Estrategia de Salud Mental 2023-2028 cumpliendo los objeti-
vos y acciones establecidas para mejorar y paliar las deficiencias en la atención y
prevención de los trastornos mentales en Euskadi.

· Desarrollaremos las medidas de la Estrategia de Prevención al Suicidio en Eus-

kadi que pretende reducir el impacto del suicidio, incidiendo en la prevención,
intervención temprana y atención a las personas y a las familias.

· Reforzaremos la Asistencia Psiquiátrica y la Salud Mental. Priorizaremos la

atención a los trastornos mentales severos, con especial énfasis en la población
infanto-juvenil y la tercera edad.

· Reforzaremos y mejoraremos los protocolos para la prevención y la detección

temprana de los problemas de salud mental, potenciaremos la continuidad asis-
tencial multinivel, fortaleciendo el modelo comunitario e impulsaremos de forma
transversal la promoción de la salud mental y la lucha contra la estigmatización de
las personas con enfermedad mental.

· Pondremos en marcha un centro socio sanitario residencial de Salud Mental in-

fanto-juvenil en Euskadi y otro específico para personas con perfil mixto de salud
mental y discapacidad para menores, jóvenes y adolescentes que ahora mismo
no cuentan con recursos específicos y adecuados en Euskadi y las instituciones
forales se ven obligadas a concertar plazas de carácter socio-sanitario en otras
Comunidades Autónomas

61
ADICCIONES
· Incrementaremos las actuaciones desde el ámbito de la salud mental para afron-
tar las patologías asociadas a las adicciones y garantizaremos una cobertura asis-
tencial plena y de calidad a todos los drogodependientes en el marco del sistema
vasco de salud.

· Trabajaremos en red fortaleciendo la colaboración interinstitucional para afron-

tar el fenómeno de las drogas y otras adicciones como las adicciones tecnológi-
cas, la ludopatía, el consumo de alcohol y tabaco y protegiendo a los menores de
contenidos pornográficos o violentos.

· Abordaremos de manera especial las adicciones relacionadas con hábitos com-

portamentales, prioritariamente el juego, internet y nuevas tecnologías, así como
la publicidad del juego.

· Daremos especial importancia a los programas preventivos, ante los consumos

de alcohol, cannabis, cocaína y otras sustancias, ya que desde hace años es preo-
cupante la extensión de los llamados “consumos recreativos de drogas”, que llevan
a cabo muchos jóvenes, principalmente los fines de semana.

· Desarrollaremos programas que aborden la situación de riesgo para las mujeres y

menores que puedan sufrir o sufran situaciones de violencia asociada al consumo
de drogas en su entorno.

· Consideramos básico que cualquier experiencia con drogas o utilización de las mis-
mas con fines terapéuticos o en programas de reducción de daños deberá susten-
tarse en el aval científico y sanitario especializado de la comunidad internacional.

· Potenciaremos programas de reinserción familiar, social y laboral al margen de

las drogas y orientadas a las personas que debido al consumo de drogas se han
visto abocadas a situaciones de exclusión social.

Reforzaremos y diseñaremos nuevos programas de prevención y tratamiento a los

consumidores de drogas internos en las prisiones vascas.

PREVENCIÓN
· Dispondremos de un Sistema de Información Efectivo en Salud Pública que per-
mita aumentar la capacidad de respuesta ante los riesgos para la salud.

· Priorizaremos y desarrollaremos acciones específicas en el ámbito de la promo-

ción de la salud y prevención de enfermedades con el objeto de incidir en ciertos
factores de riesgo (consumo de tabaco, de alcohol o de otras drogas, la falta de ac-
tividad física, una dieta poco equilibrada) y fomentaremos hábitos saludables como
la práctica de actividad física y alimentación adecuada.
·Potenciaremos el autocuidado, el papel de los ciudadanos en la gestión de la
enfermedad, su responsabilidad y la autonomía del paciente, con programas es-
pecíficos de educación para la salud

· Realizaremos un estudio en el que se revise la situación de todos los Programas

de Detección Precoz con su cobertura actual y, en su caso, su posible ampliación,
en base a la evidencia científica.

· Impulsaremos actuaciones destinadas a la prevención de enfermedades cardiovas-

culares, la prevención secundaria cardiovascular que prevenga la repetición de episo-
dios cardiovasculares y mejoraremos el modelo de rehabilitación cardiaca, con una es-
pecial atención a las Unidades de Rehabilitación Cardíaca.

· Potenciaremos los programas de prevención de enfermedades de transmisión

sexual y embarazos no deseados, actualizando el material educativo para la pre-
vención del VIH, hepatitis C y otras enfermedades de transmisión sexual, así como
desarrollaremos nuevas campañas comunicativas periódicas para informar de sus
riesgos y evitar los contagios.

· Mejoraremos el calendario vacunal incorporando nuevas vacunas y aumentando

la cobertura actual.

· Incorporaremos nuevas patologías al programa de cribado neonatal, para poder

aplicar tratamientos preventivos de forma precoz.

· Incidiremos en la Estrategia de la obesidad infantil en Euskadi poniendo en mar-

cha aquellas actuaciones que tengan como objetivo fomentar la actividad física y
la alimentación saludable, desde el enfoque integrador y multidisciplinar, que inci-
da en el entorno familiar y escolar, el entramado sanitario y el entorno comunitario.
Promoveremos nuevas iniciativas para fomentar una alimentación saludable.

· Realizaremos actuaciones en el ámbito de la genética para que cualquier perso-

na afectada por una enfermedad de base genética o con riesgo de padecerla en
un futuro, o de transmitirla, tenga garantizado el acceso a un centro en el que se le
ofrezca consejo genético y las pruebas necesarias.

· Fomentaremos la realización de campañas divulgativas sobre la gripe y otras pa-

tologías para su adecuado diagnóstico y tratamiento y actualizaremos los proto-
colos en función de las recomendaciones de la comunidad científica.

· Mejoraremos la detección precoz de la enfermedad celíaca para lo cual revisare-

mos los protocolos de diagnóstico vigentes.

63
INVESTIGACIÓN SANITARIA
· Incrementaremos los recursos económicos destinados a la investigación e in-
novación biomédica y sanitaria, y reforzaremos la coordinación entre los distintos
centros de investigación, la Universidad del País Vasco (UPV) y los proyectos que
se desarrollen en laboratorios clínicos, dentro del marco de la Estrategia de Inves-
tigación e Innovación 2022-2025 que una vez finalizada su vigencia nos compro-
metemos a renovar.

· Potenciaremos los 4 institutos de Investigación Sanitaria de Euskadi (Bioaraba,

Biocruces, Biodonostia y Kronigune) y la Fundación Vasca de Innovación e Investi-
gación Sanitaria (BIOEF)

· Potenciaremos la investigación y los nuevos avances tecnológicos de la Inteli-

gencia Artificial (IA) aplicada a la salud y a la medicina, para contribuir a mejorar el
tratamiento personalizado, la eficiencia de los ensayos clínicos, el impulso de los
nuevos fármacos, así como avanzar en la mejora del diagnóstico por imagen, entre
otras aplicaciones.

· Promoveremos una nueva Estrategia de Investigación e Innovación en salud, una

vez que finalice la vigencia de la actual, con el objetivo de impulsar de forma deci-
dida la actividad I+D+i, y contribuir a consolidar el área de biociencias, facilitando a
la vez las interacciones con las empresas y otros agentes para mejorar los resulta-
dos en salud y la generación de valor.

· Incorporaremos técnicas de Big Data e Inteligencia Artificial (IA) que posibiliten

la habilitación de nuevas herramientas que ayuden a mejorar la labor asistencial de
los profesionales.

· Impulsaremos una Estrategia para impulsar la investigación en la Atención Pri-

maria en colaboración con las sociedades científicas, asociaciones de primaria,
asociaciones de pacientes y colegios farmacéuticos.

· Implantaremos programas de cribado genético para la prevención y tratamien-

to de enfermedades cuya componente hereditaria gracias a un banco de datos
generado en abierto por el Programa GENOMA EUSKADI que recopilará, desde el
inicio, el ADN de pacientes vascos.
FARMACOLOGÍA
· Implementaremos en las farmacias un nuevo servicio de dispensación de medi-
camentos con entrega domiciliaria para colectivos específicos.

· Mejoraremos el acceso de la ciudadanía a los medicamentos del ámbito hos-

pitalario mediante la dispensación colaborativa entre servicios de Farmacia Hos-
pitalaria y Farmacias Comunitarias evitando desplazamientos innecesarios de los
pacientes al hospital.

· Seguiremos impulsando el uso de genéricos y biosimilares para lo cual también

lanzaremos campañas informativas para su mayor utilización en hospitales y cen-
tros de salud.

· Pondremos en marcha programas de información de utilización y uso racional de

medicamentos.

· Agilizaremos la incorporación de los nuevos medicamentos que aporten valor sanita-

rio y reduciremos el tiempo de acceso de los pacientes a las nuevas terapias eficaces.

· Potenciaremos la red de farmacias comunitarias y farmacéuticos cuyos papel es

clave como agente de salud desde un abordaje multidisciplinar coordinado con
los diferentes niveles asistenciales, especialmente, la atención sanitaria con pro-
puestas concretas de actuación.

· Propondremos ampliar las competencias de las oficinas de farmacia, facilitando

el acceso seguro de los farmacéuticos a la información clínica para alcanzar una
coordinación con el resto de profesionales sanitarios y garantizar un mejor uso de
los medicamentos.

· Daremos una mayor relevancia a los profesionales farmacéuticos para un mayor

control de la adherencia al tratamiento de los pacientes, logrando una atención
más cercana y aliviando la presión asistencial de los centros de Atención Primaria.

· Reforzaremos el papel de las oficinas de farmacia como dispositivo de proximi-

dad, especialmente, para la atención crónica y dependiente.

65
UNA POLÍTICA DE VIVIENDA
VASCA EFICAZ Y EFICIENTE

El artículo 47 de la Constitución declara que todos los españoles tienen de-

recho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada y atribuye a los poderes
públicos la obligación de promover las condiciones necesarias y establecer
las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho.

A la hora de legislar, gobernar y gestionar las políticas en materia de vivienda

hay que coaligar este principio rector de la política social y económica con
otro derecho de los ciudadanos que se recoge en el artículo 33 del mismo
texto constitucional en se reconoce el derecho a la propiedad privada, esta-
bleciendo que la función social de este derecho determinará su contenido
de acuerdo con las leyes.

La realidad es que tanto la Ley vasca de Vivienda de 2015 como la reciente

Ley nacional de 2023 se han revelado como instrumentos ineficaces para
dar respuesta al acceso a la vivienda que reclaman los ciudadanos.. Ambas
son leyes excesivamente intervencionistas, sectarias ideológicamente ha-
blando, que trasladan a los pequeños propietarios ahorradores la responsa-
bilidad de satisfacer las necesidades de vivienda ante la incapacidad de los
gobiernos socialistas y nacionalistas para llevar a cabo políticas de vivienda
eficaces que den respuesta a las demandas sociales, fundamentalmente de
las personas en situación más vulnerable y de los jóvenes.

Estas leyes contemplan fundamentalmente medidas coercitivas y penali-

zadoras, como el canon de vivienda vacía, la amenaza de expropiación, la
limitación de los precios, y otras que no contribuyen a dar seguridad a los
propietarios dando mayor cobertura y dificultando el desalojo en caso de
ocupaciones ilegales; en vez de optar por medidas en positivo de carácter
fiscal y de otro tipo que fomenten la puesta en el mercado de viviendas va-
cías destinadas al alquiler y den mayor seguridad a los arrendadores a la hora

67
de alquilar, sin olvidar además que la última Ley nacional está recurrida ante
el Tribunal Constitucional por numerosas Comunidades Autónomas por en-
tender que vulnera competencias autonómicas.

Estas leyes están consiguiendo el efecto contrario al objetivo que dicen

perseguir, nunca los precios de los alquileres estuvieron tan altos y nunca
la oferta de vivienda en alquiler se contrajo tanto. Las medidas coercitivas
establecidas en las citadas leyes están haciendo que muchos propietarios
saquen las viviendas del mercado o pasen de alquileres que se considera-
ban de vivienda habitual a alquileres temporales para uso turístico o para
estudiantes para esquivar la aplicación de la última ley de 2023.
LA REALIDAD DEL ACCESO A LA VIVIENDA EN EUSKADI
Acceder a una vivienda en Euskadi resulta muy complicado. Tal afirmación resulta
corroborada con la media de edad de emancipación de los jóvenes en el País Vas-
co, la cual se sitúa en torno a los 29,7 años, tres años más tarde que en el resto de
Europa., de hecho, la mayoría de las personas jóvenes en Euskadi, se emancipan
después de los 30 años.

En Euskadi eran más de 90.000 personas, según los datos de Etxebide correspon-
dientes a finales del 2023, las que demandaban una vivienda. De ellos el 76% la
demanda en régimen de alquiler. Para los jóvenes y las personas migrantes es es-
pecialmente difícil acceder a una vivienda ya sea en propiedad o en alquiler.

El coste de emancipación residencial para los jóvenes en Euskadi es muy superior

a la media nacional. Una persona joven en Euskadi tendría que dedicar el 56,9% de
su salario neto a poder acceder a una vivienda libre en propiedad, en tanto que si
se tratase de una vivienda libre en alquiler a la que tendría que hacer frente en so-
litario supondría un 51,9% de su salario neto mensual.

El Partido Popular de Euskadi está dispuesto a llevar a cabo medidas ambiciosas

para dar respuesta a esta necesidad en materia de vivienda, en especial para los
colectivos más vulnerables, jóvenes, personas con rentas bajas, personas con dis-
capacidad, familias numerosas… que lejos de las medidas dogmáticas, populistas
y sectarias que contemplan las leyes de vivienda vasca y sobre todo estatal fomen-
ten en positivo dando seguridad a los propietarios y favoreciendo el acceso a una
vivienda digna y adecuada a estos colectivos.

El Partido Popular de País Vasco propone una batería de medidas para facilitar y
favorecer el acceso a una vivienda digna y adecuada: Son las siguientes:

· Modificaremos sustancialmente la actual Ley de Vivienda Vasca, para convertirla

en un verdadero instrumento de acceso a una vivienda digna, adecuada y accesi-
ble y también la actual Ley del Suelo para facilitar no sólo la construcción de vivien-
da protegida, sino también de la vivienda libre a un precio asequible, desterrando
las medidas coercitivas que producen el efecto contrario, como el canon de vi-
vienda vacía, la amenaza de expropiación…. Y estableciendo medidas en positivo
que contribuyan a dar seguridad a los propietarios y favorecer el aumento de la
oferta de vivienda para alquiler.

· Estudiaremos fórmulas alternativas e innovadoras de acceso a la vivienda, como coo-

perativas en cesión de uso, y especialmente el alquiler con opción de compra.

· Para facilitar la adquisición en propiedad por parte de las familias con menores
recursos, apostamos por el alquiler con opción a compra en el caso de una vivien-
da social. Estudiaremos la concreción de esta medida en cada caso, pero se ma-
terializará descontando hasta el 80% de la renta mensual abonada en el momento
de ejercer la compra a los 10 años.

69
· Fomentaremos la puesta en marcha, de acuerdo con los ayuntamientos vascos, de la
figura del apartamento dotacional en suelos públicos destinado a dar soluciones tem-
porales a las necesidad de vivienda transitoria a jóvenes que deseen emanciparse y
otros colectivos con distintas tipologías que se adapten a las distintas necesidades.

· Propondremos, en el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi, el estudio

de nuevas medidas fiscales que favorezcan el alquiler y la adquisición de viviendas
tanto libres como de protección pública, que no solo beneficien al propietario sino
también al inquilino, y que supongan una medida de control y lucha contra el frau-
de y la ocultación de rendimientos procedentes del capital inmobiliario.

· Así mejoraremos la fiscalidad de la adquisición de vivienda, aumentando el tope

de importe global de esta deducción y lo vincularemos al fomento de la natalidad,
pasando de los 36.000 euros actuales a los 37.000 euros en el caso de un descen-
diente, a los 40.000 en caso de dos descendientes, y 43.000 euros en el caso de
tres descendientes o más.

· Para fomentar la puesta en el mercado de más vivienda en alquiler mejoraremos

el porcentaje de gastos deducibles en IRPF a los rendimientos inmobiliarios pa-
sando del 20% actual al 25% siempre que procedan del alquiler de una vivienda
que se destine por el inquilino a vivienda habitual.

· Queremos facilitar la compra de su primera vivienda a la juventud vasca, estable-

ciendo facilidades hipotecarias con implicación del Gobierno Vasco y en colabo-
ración con las entidades bancarias y sociedades de capital riesgo.

· Estableceremos un sistema de avales bancarios que les permitan obtener présta-

mos hipotecarios de hasta un 100% del valor de la vivienda, superando el límite habi-
tual del 80%, para aquellos que adquieran su primera vivienda habitual menores de
40 años, así como para familias numerosas o monoparentales.

· Promoveremos e impulsaremos con medidas positivas y no impositivas, la atrac-

ción o movilización de viviendas de propiedad privada vacías o sin uso habitual
hacia el mercado del alquiler protegido, mediante una mejora de las condiciones
y del tratamiento fiscal de los propietarios de las viviendas acogidas al programa
“Bizigune”. Mejoraremos el alquiler que el Gobierno Vasco paga a los propietarios
del programa Bizigune, pasando de los 650 euros máximo actuales a 725 euros y
estableceremos en este caso un aumento del porcentaje de reducción fiscal por
gastos deducibles del 20% actual al 30% de la renta percibida.

· Auditaremos el programa “ASAP” para determinar porque no está teniendo

éxito y propondremos las modificaciones necesarias para convertirlo en un pro-
grama útil y eficaz.
· Lucha contra la Ocupación ilegal de viviendas. Desarrollaremos en el ámbito
competencial del Gobierno Vasco todas las medidas necesarias para evitar la ocu-
pación ilegal de viviendas y las necesarias para proteger y ayudar a los propietarios
a recuperar sus viviendas. Elaboraremos un Plan de Choque contra la Ocupación
ilegal en Euskadi de forma transversal y con absoluta coordinación interinstitucio-
nal autonómica, foral y local:

· Servicio de atención ciudadana de información y asesoramiento para propie-

tarios, comunidades de vecinos y barrios que sufren el fenómeno, y de acompa-
ñamiento en todo el proceso, canalizando denuncias y quejas y ofreciendo la
ayuda y servicios que se contemplen.

· Apoyo de todo cambio normativo a todos los niveles institucionales que facili-
te el desalojo de los Ocupantes ilegales en el menor plazo posible.

· Refuerzo de la coordinación entre la Ertzaintza y las distintas Policías Munici-

pales para establecer protocolos específicos en caso de ocupaciones ilegales.

· Procesos coordinados con las compañías suministradoras de detección de

enganches a suministros fraudulentos.

· Promover los cambios normativos necesarios para permitir el No cobro del IBI
durante el tiempo que la vivienda permanezca ocupada y coordinación con Eu-
del para que los Ayuntamientos asuman los gastos de agua y basuras durante el
tiempo que dure la ocupación.

· Desarrollaremos y mejoraremos los procesos de inspección de la ocupación y

uso real del parque de vivienda protegida pública, elaborando planes de inspec-
ción generales y específicos, con la finalidad de que la ocupación y uso de estas
viviendas se ajuste a los requisitos legales establecidos; y además, mantener y po-
tenciar el ejercicio de los derechos de tanteo y retracto de los que dispone la Ad-
ministración en las transmisiones de vivienda protegida, en aquellos ámbitos con
especial demanda de vivienda para aumentar los parqués públicos de vivienda.

· Promoveremos la cesión de viviendas a las instituciones forales en las promocio-

nes públicas para la adecuación de las instalaciones e implantación de los recur-
sos necesarios en el ámbito de la mejora de la calidad de vida a las personas con
discapacidad, dependencia o otros colectivos que precisen de la atención en los
mismos.

· La adaptación de las viviendas para las personas mayores será otro de los ám-
bitos de actuación del Partido Popular Vasco, atendiendo a la realidad del enve-
jecimiento poblacional, adoptando medidas para mejorar la accesibilidad de los
edificios y de las viviendas.

71
· Para ello implementaremos líneas específicas para la financiación o subvención
de aquellas obras o reformas de las viviendas que faciliten o favorezcan la perma-
nencia el máximo tiempo posible en el domicilio propio, contando con unas con ·
diciones óptimas de calidad de vida.

· Fomentaremos la eficiencia energética del parque de viviendas de Euskadi estable-

ciendo incentivos a través de la fiscalidad y líneas de financiación y ayudas.

· Impulsaremos un importante parque de viviendas con destino al alquiler fomen-

tando la promoción de viviendas por el propio Gobierno y sus sociedades públicas
(VISESA), o a iniciativa del Gobierno y en colaboración con los Ayuntamientos - e
incluso con las entidades locales menores a solicitud de estas -, así como con la
iniciativa privada. Haremos un especial esfuerzo en las tres capitales vascas ,( Vi-
toria, Bilbao, y en el caso de San Sebastián desarrollar en concreto el proyecto de
urbanización y desarrollo de Auditz Akular)

· Redefiniremos el concepto de necesidad de vivienda para adaptarla a los nue-

vos escenarios socio económicos, aprobando un nuevo Decreto de acceso a la
vivienda protegida, por el que se regule o se revise, actualizándolos, los límites de
ingresos mínimos y máximos para tener derecho al acceso a las diferentes tipolo-
gías de viviendas protegidas.
· Impulsaremos la construcción de VPO en municipios con alta demanda, y acome-
teremos la rehabilitación de todas aquellas viviendas públicas vacías con el objetivo
de incrementar los parques públicos de vivienda para destinarlas a personas en ries-
go de exclusión o en situación de exclusión residencial.

· Para atender las necesidades de las familias numerosas aplicaremos el sistema

de renta estandarizada para la ponderación de ingresos de las personas solicitan-
tes de vivienda en alquiler o compra, establecemos cupos reservados en los sor-
teos de viviendas públicas en cualquier régimen y establecemos igualmente un
cupo de viviendas en las promociones públicas con dimensiones más grandes.

· Estableceremos que las viviendas de protección pública, - y en concreto las de

protección social y las tasadas de régimen autonómico-, inicialmente destinadas a la
venta, que lleven más de dos años desocupadas sin enajenar, a contar desde la fecha
de emisión del certificado de fin de obra, se destinen a la ampliación del parque pú-
blico de viviendas en alquiler, realizando las modificaciones normativas o de califica-
ción que resulten necesarias a estos efectos.

· Promoveremos la liberalización y venta del suelo para la promoción de vivienda

de diferentes tipologías, en distintos regímenes, y con diversas dimensiones, con-
diciones y precios.

· Prestaremos especial atención, de acuerdo a sus especificidades, a la problemá-

tica del acceso a la vivienda en propiedad o en alquiler en los entornos rurales, en
especial en las comarcas donde es necesario llevar a cabo medidas que favorez-
can el asentamiento de población.

· Así, de acuerdo con los Ayuntamientos interesados, promoveremos promocio-

nes públicas de vivienda tanto en compra como en alquiler, estableceremos una
línea específica para la rehabilitación de viviendas ya existentes en los entornos
rurales y mejoraremos la fiscalidad de la adquisición y el alquiler para fomentar la
atracción y fijación de población.

73
 De
POR LA EUSKADI ca
te
DE LAS PERSONAS int
as

El
en
Euskadi se enfrenta como sociedad a grandes retos en los próximos años, dic
que han de ser abordados desde el reconocimiento de la realidad y la res- m
ponsabilidad de tomar decisiones para afrontar nuestro futuro con garantías.
El
Hacer frente al reto demográfico, con un índice de envejecimiento de la po- de
blación que no para de crecer y con una de las tasas de natalidad más bajas sit
de Europa será una prioridad para el Partido Popular del País Vasco. cia

Garantizar la igualdad de oportunidades de todas las personas no se que- Os

dará en una mera declaración de intenciones, sino que será un eje vertebra- au
dor de nuestra política social, junto con la equidad, la eficiencia, la justicia los
y el compromiso personal de todos. Especialmente lo será teniendo como do
destinatarios los colectivos en situaciones más vulnerables; atendiendo las yq
necesidades de las personas mayores, personas con discapacidad y/o de- cio
pendencia, las personas en situación de exclusión social, aquellas que no
pueden acceder a una vivienda, los menores en situación de desprotección…

El desarrollo económico del País Vasco debe de estar al servicio del bien-
estar social de su ciudadanía y apostamos por una sociedad vasca abierta,
integradora y sin ningún tipo de barreras para sus ciudadanos.

75
En materia de política social el Partido Popular del País Vasco apuesta por:

· Asentar un sistema de servicios y prestaciones sociales moderno de responsa-

bilidad pública, que apueste por la calidad, la innovación, el control y la evaluación
sistemática, orientado a la prevención y la atención integral.

· Un sistema que fomente la autonomía, la igualdad de oportunidades, la mejora de

la calidad de vida en un marco de equilibrio territorial con financiación sostenible
ahora y en el futuro, que aproveche las posibilidades de las diferentes formas de
gestión (pública, privada, colaboración con el tercer sector…) y que potencie la per-
manencia de las personas en su entorno habitual.

· Administrar los recursos existentes y los nuevos que puedan generarse, dentro
de un marco competencial bien definido y desarrollado, evitando solapamientos,
buscando la máxima eficiencia y distribuyéndolos de la forma más equitativa po-
sible estableciendo aquellas prioridades en relación con las situaciones que estén
calificadas como derechos subjetivos.

· Agilizar los trámites administrativos de forma que además de facilitar la solicitud

por parte de los ciudadanos se agilice la respuesta de la administración.

· Fomentar el uso de las nuevas tecnologías que permitan trasladar la información

de unas instancias a otras, sin tener que marear al ciudadano con información que
se encuentra en las bases de datos de la administración.

· Realizar una evaluación rigurosa y detallada de la implantación de la Ley de Ser-

vicios Sociales y del Decreto de Cartera de forma territorializada para auditar los
incumplimientos y carencias y proponer los cambios necesarios.
RENTA DE GARANTÍA DE INGRESOS
Los ciudadanos vascos hacemos un notable esfuerzo, a través de nuestros impues-
tos, para sufragar las prestaciones reguladas en la ley para la garantía de ingresos y
para la inclusión, prestaciones que tienen que tener como objetivo último el lograr
la plena inclusión de las personas perceptoras que tienen edad, capacidad y con-
dición para trabajar en el mercado laboral.

El Partido Popular del País Vasco cree que un sistema de Renta de Garantía de
Ingresos tal y como se configura en Euskadi se legitima si se audita, y se configu-
ra como un sistema verdaderamente justo, solidario y sostenible, que tiende real-
mente a la inclusión y que no perpetúa a los perceptores en edad y condiciones de
trabajar cobrando prestaciones porque se desincentiva la búsqueda de empleo.

La radiografía de la Renta de Garantía de Ingresos a diciembre de 2023 es que

fueron 56.144 personas los perceptores de estas prestaciones, de los cuales 34.987
declaraban únicamente estudios hasta los obligatorios (básicos o secundaria). Y
del total de los perceptores, 14.300 eran pensionistas que cobran un complemen-
to a su pensión.

En noviembre de 2022, de las 49.091 personas perceptoras de la RGI, dejando al

margen a los pensionistas que complementan su pensión, a las personas exentas
de trabajar y a aquellas que complementaban sus rentas de trabajo, eran 25.442
los perceptores parados que estaban en edad y condiciones de trabajar que la
cobraban. De las personas que la percibían y estaban en condiciones de trabajar,
el 40% de ellas llevaban más de 5 años cobrando la RGI, y el 16% más de 10 años.
Está claro que respecto de estas personas el sistema de renta de garantía de in-
gresos diseñado y gestionado por nacionalistas y socialistas no está cumpliendo
su función y se está produciendo una desincentivación clara para la incorporación
al mercado laboral.

La nueva Ley, aprobada por nacionalistas y socialistas en esta legislatura que acaba,
ha vuelto a constatar su incapacidad para establecer un sistema, no sólo solidario,
sino también justo, sostenible y que realmente incentive la búsqueda activa de em-
pleo, la formación, la inclusión, y el control del fraude en la percepción de las pres-
taciones, renunciando también a una reforma en profundidad del Servicio Vasco de
Empleo (Lanbide) para mejorar la empleabilidad de las personas desempleadas.

La mejor política social es aquella dirigida a la inserción laboral de las personas en

situación de exclusión o riesgo de exclusión. Por ello, las políticas de fomento del
empleo deben de tener como objetivo principal la incorporación al mercado labo-
ral y salir del círculo de la pobreza. El sistema de la renta de garantía de ingresos ha
de tener puerta de entrada y puerta de salida, excepcionando los complementos
de pensiones y las situaciones de no empleabilidad.

77
En la regulación actual del sistema de la RGI hay dos colectivos muy distintos que
tienen que ser tratados de forma diferenciada:

· Pensionistas y personas que no están ni en edad ni en condición de trabajar

(personas con discapacidad, incapacidad para trabajar…).

· Son personas que necesitan complementar sus pensiones o atender a su situa-

ción personal, de forma que acreditadas estas circunstancias y mientras se man-
tengan en el tiempo tendrán derecho a su complemento de forma indefinida a
través de la RGI.

· Estas situaciones no es necesario que sean gestionadas por personal de lanbi-

de dedicado al empleo, puesto que basta con acreditar el cumplimiento de la
situación que da origen al derecho a complementar la pensión y su manteni-
miento en el tiempo, y por tanto son labores puramente administrativas.

· Revisaremos los límites patrimoniales de los bienes inmuebles para que los de
escaso valor, aparte de la vivienda habitual, no constituyan un obstáculo para el
acceso a la Renta de Garantía de Ingresos en situaciones de necesidad.

· Personas paradas en edad y condiciones de poder trabajar.

· En estos casos, la percepción de estas ayudas tiene que estar condicionada a un
límite temporal y al cumplimiento de unas obligaciones en materia de formación y
participación en programas de inclusión socio-laboral, incentivando su incorpora-
ción al mercado laboral, que tiene que ser el objetivo.

· Los perceptores parados tienen que asumir compromisos y obligaciones para

su formación y búsqueda activa de un empleo, así como su disposición para el
empleo. Estableceremos coordinadores de caso que acompañen y evalúen el
itinerario de formación e inclusión de forma individualizada y que emitirán eva-
luaciones de aprovechamiento, pudiendo proponer en el caso de incumplimien-
tos la pérdida de la prestación.

· Estratificaremos a los perceptores según nivel de empleabilidad y tiempo de

permanencia en el sistema para diseñar actuaciones específicas dirigidas a cada
colectivo y concretadas en un Plan Personalizado de Inclusión.Estableceremos
la obligatoriedad de participación en Convenios para la inclusión laboral que
se celebren con Ayuntamiento Vascos, que combinen formación y desempeño
laboral, como primer paso a la incorporación laboral.

· Recuperaremos la edad mínima de 23 años para el cobro de la RGI para las

personas en edad y condición de trabajar, salvo en caso de discapacidad o en-
fermedad crónica, madres solteras vulnerables... puesto que la edad actual mí-
nima de 18 años desincentiva a los jóvenes para formarse, trabajar e incorporar-
se al mercado laboral.
 · Para el caso de la población extranjera, planteamos volver a exigir un certificado
oficial del país de origen que demuestre la situación patrimonial. En la última refor-
ma de la ley este requisito se sustituyó por una declaración jurada, lo que significa
una rebaja en la exigencia y en los mecanismos de prevención del fraude para casos
de ocultación de patrimonio.

· Solicitaremos la implantación de sistemas de identificación individual indubita-

dos entre los requisitos de acceso al cobro de la prestación y como instrumento
de identificación a los perceptores para realizar cualquier tramitación.

· Propondremos que se solicite la presencia física de las personas perceptoras

de ayudas sociales de forma aleatoria, así como que se presenten periódicamen-
te los documentos que justifiquen mediante ingreso bancario los gastos de alqui-
ler de la vivienda o alojamiento habitual.

· Hay que instaurar de nuevo las revisiones completas de cada expediente. Estos
controles se deben volver a hacer de forma periódica cada dos o 3 años.

· Se tienen que cumplir y aplicar los mecanismos de control y revisiones de

expedientes estipulados en la normativa, ya que por falta de personal o de tiem-
po no se cumplen con los controles previstos en la norma. Estableceremos la
organización y los medios necesarios para que le apliquen todos los controles
previstos en la norma.

· Reforzaremos la Unidad de Control Interno de Lanbide con un servicio de ins-

pección específico destinado al control y seguimiento de las prestaciones eco-
nómicas previstas en la ley.

· Haremos público mensualmente un informe de transparencia que dé a co-

nocer el número y resultados de las inspecciones efectuadas, así como los ca-
sos de fraude detectados ( no sólo los declarados por sentencia, sino también
aquellos en que se detecta ocultación de información o casos de informaciones
falsas para seguir cobrando o hacerlo en mayor cuantía), así como la apertura de
expedientes por infracción y las sanciones impuestas.

· Seremos rigurosos tras las inspecciones o irregularidades que se detecten en

la aplicación de la potestad sancionadora prevista en la ley, que será desarrolla-
da a través de un reglamento, a día de hoy aún pendiente.

· Potenciaremos las actuaciones de la Ertzaintza en colaboración con las Policías Lo-

cales dirigidas a la comprobación del padrón de forma sistemática.

· Propondremos reforzar los convenios de colaboración vigentes entre Lanbide

y otras instituciones y organismos y suscribir aquellos que sean necesarios para
mejorar el control y seguimiento de las ayudas sociales.

79
EN RELACIÓN A LANBIDE:

· Desarrollaremos un Plan de Reforma del Servicio Vasco de Empleo (Lanbide) que

supere sus disfunciones, lo ponga definitivamente al servicio de la empleabilidad y
corrija la ineficaz gestión de las ayudas sociales.

· Transformaremos Lanbide en un organismo que realmente esté al servicio de

la búsqueda de un empleo de las personas desempleadas, mejorando la tasa de
intermediación actual, estimulando la formación con itinerarios personalizados
adaptados al perfil de los demandantes de un empleo.

· Reforzaremos la Inspección de Trabajo dependiente del Departamento de Empleo

del Gobierno vasco con el objeto de controlar la economía sumergida mediante la
inspección laboral en los centros de trabajo mediante el cruce de datos de los per-
ceptores de prestaciones sociales con los trabajadores en situación irregular.
POLÍTICAS DE FAMILIA y RETO DEMOGRÁFICO
Los datos actuales de Euskadi muestran un profundo declive demográfico y las
proyecciones a futuro muestran una realidad muy preocupante. Así, el número de
nacimientos en Euskadi alcanzó en 2022 la cifra de 13.636, un 4% menos que el año
anterior, según los datos elaborados por el Eustat. Se trata del número de naci-
mientos más bajo desde 1975. Tenemos uno de los índices de natalidad más bajos
de Europa, 1,28 hijos por mujer frente al 2,10 que es el que se considera necesario
para garantizar el relevo generacional. En 1976 la población de 65 años o más re-
presentaba únicamente un 8,3% sobre el total de personas. En la actualidad dicho
colectivo supone un 23,8% de la población.

Hacer frente a este gran reto no ha estado en la agenda del gobierno de naciona-
listas y socialistas, que ha demostrado una clara falta de voluntad al no impulsar
medidas concretas y eficaces para abordar una cuestión prioritaria.

Adoptar medidas con el objetivo de hacer frente a esta baja natalidad y apoyar a
la familia, en sus distintas composiciones, es una prioridad para el Partido Popular
Vasco. La familia es la red de protección social más básica y primigenia en nuestra
sociedad, jugando un papel fundamental en el apoyo de las situaciones de vulne-
rabilidad, personas necesitadas de cuidados…

La familia representa el ámbito básico de convivencia y un espacio clave para la

transmisión de valores como el respeto, la solidaridad, la tolerancia y el compromiso.

El Partido Popular Vasco propone las siguientes medidas:

· Impulsaremos una nueva Ley de Apoyo a las Familias, que nos sitúe al lado de
los países europeos más avanzados en este sentido, estableciendo un conjunto
de medidas que favorezcan que las personas puedan determinar con libertad los
hijos que desean tener.

· Revisaremos el actual Plan Interinstitucional de apoyo a las familias y la Estrategia Vas-

ca 2030 para el reto demográfico de forma que se convierta en un instrumento efecti-
vo con medidas en diversos ámbitos que fomenten la natalidad.

· Impulsaremos un Instituto Vasco de la Familia, como un órgano transversal den-

tro del Gobierno Vasco, dependiendo directamente de la Lehendakaritza, como
órgano de análisis y propuesta en materia de apoyo integral a la familia y que abor-
de de forma integral el reto demográfico.

· Propondremos una Ley de Apoyo a la Maternidad que contemple políticas integrales

de protección de la maternidad con medidas de apoyo a las mujeres embarazadas,
especialmente a las que se encuentran en situaciones de dificultad.

· Desde el Partido Popular nos comprometemos a tener en cuenta y a analizar la

variable de impacto familiar a la hora de plantear cualquier normativa que se aprue-
be en el Gobierno Vasco que afecte a las familias.
81
· Propondremos en el Órgano de Coordinación Tributaria en colaboración con las
Diputaciones Forales y con respeto a las competencias de los Territorios Históri-
cos, mejora en el tratamiento fiscal de las familia.,

· Mejoraremos las deducciones en IRPF por hijos y crearemos una deducción es-
pecífica para familias numerosas.

· Promoveremos una fiscalidad enfocada al fomento de la natalidad, el papel de la

familia y su colaboración en revertir el llamado “invierno demográfico”.

· Ampliaremos el periodo de tiempo en el que se cobran las ayudas por crianza

de hijos, extendiendo hasta los siete años a partir del segundo hijo y a los 12 años
a partir del tercero en la próxima legislatura, con el objetivo de llegar en el caso de
tercer y sucesivos hijos hasta los 18 años en consonancia con otros países euro-
peos a medio plazo.

· Mejoraremos la tramitación para la expedición y renovación del título de Familia

Numerosa, permitiendo la tramitación on line, y estableciendo y reclamando mejo-
ras para la renovación automática hasta que el menor de los hijos cumpla 26 años,
para la consideración de familias numerosas de categoría especial a partir del cuarto
hijo o del tercero si alguno de ellos es una persona con discapacidad, así como me-
jorando el tratamiento de la familia numerosa en los casos de separación y divorcio
con custodia compartida o en los casos en los que se acuerde pensión alimenticia
en el convenio regulador para que ambos progenitores puedan ostentar el título.

· Fomentaremos la implantación del sistema de renta familiar estandarizada en

todas las actuaciones y convocatorias de ayudas de la administración autonómica
de apoyo a las familias donde los criterios de acceso o las cuantías de las mismas
venga condicionado por esta e instaremos a que el resto de administraciones vas-
cas, foral y municipal, sigan el mismo criterio.

· Desarrollaremos un ambicioso Plan Estratégico en materia de conciliación fami-

liar, escolar y laboral, con medidas concretas: “Euskadi Concilia”:

· Incentivos fiscales y mejora en subvenciones a que puedan acceder con carác-

ter transversal para empresas que implementen medidas novedosas y efectivas
para hacer posible la conciliación laboral y familiar a hombres y mujeres.

· Creación de los distintivos o premios “Euskadi Concilia” a empresas o colecti-

vos que se distingan anualmente por sus políticas o medidas en favor de la con-
ciliación.

· Creación de un Portal Web sobre conciliación que permita consultas y consul-

ta de buenas prácticas en esta materia.
 · Mejora de las ayudas a la conciliación aumentándolas en cuantía y en supues-
tos en que se puedan aplicar, tanto para el caso de reducciones de jornada o
excedencias, como para el caso de contratación de personas cuidadores de
menores de edad o dependientes, ampliando en este último caso los supuestos
y la dotación económica, revisando la normativa para darlas mayor amplitud y
adecuarlas a la realidad social del cuidado de los hijos y personas dependientes.

· Analizaremos la modificación del calendario y horario escolar para su adapta-

ción a la realidad actual de las familias e impulsaremos un Plan de racionaliza-
ción de horarios.

· Propondremos y ayudaremos a la financiación de organización de actividades

diurnas en los colegios para las familias con hijos en los periodos vacacionales,
prestando especial atención a las familias vulnerables, las familias numerosas y
las familias monoparentales.

· Elaboraremos planes específicos de reinserción laboral reforzada para aque-

llos trabajadores que decidan reincorporarse al mercado de trabajo tras un pe-
ríodo prolongado de inactividad por la atención a la familia.

· Elaboraremos y pondremos en marcha una estrategia global, en coordinación

con Diputaciones Forales y Ayuntamientos, para menores y jóvenes, de prevención
y actuación frente al ciberacoso, la pornografía, el juego on line y el consumo res-
ponsable de redes sociales.

· Fortaleceremos los sistemas de coordinación entre las administraciones públi-

cas y las organizaciones sociales para actuar con mayor eficacia en la asistencia
a aquellas personas y familias que están en riesgo de exclusión social, pobreza
sobrevenida o desempleo prolongado.

· Desarrollaremos la Ley de Infancia y Adolescencia de forma que se garantice el

ejercicio efectivo de los derechos y libertades de los niños que residan en el País
Vasco para lo que se impulsarán las medidas sectoriales que sean precisas desde
las diferentes instituciones.

83
MUJER: LA IGUALDAD REAL Y EFECTIVA
La Euskadi del futuro debe ser una donde las oportunidades sean aprovechadas por
toda la población, hombres y mujeres, en igualdad, y nadie se quede atrás.

La mujer tiene un papel esencial en el desarrollo de una sociedad mejor, más justa
e igualitaria.

Se deben valorar los pasos dados hasta ahora en materia de igualdad real entre
mujeres y hombres, pero el camino no ha terminado. La mayor carga de dificultad
en la conciliación en el ámbito familiar y laboral sigue recayendo sobre la mujer,
persisten las desigualdades en materia laboral y la brecha salarial aunque se va
corrigiendo, aún persiste, sin olvidar que el peso de los cuidados de las personas
menores, dependientes y con discapacidad sigue recayendo mayoritariamente
en las mujeres.

El Partido Popular del País Vasco rechaza y denuncia con rotundidad las desigual-
dades, siendo la violencia de género su más cruel exponente y el ataque más fla-
grante contra la dignidad personal, la integridad y los derechos fundamentales de
la mujer, como son la libertad, la igualdad, la integridad física y psíquica y la vida.

Nuestra prioridad es erradicar la violencia machista. En Euskadi, una sola víctima

por violencia de género es demasiado. Por tal razón, redoblaremos nuestros es-
fuerzos para acabar con esta lacra, que es la peor expresión de la desigualdad.

Para el Partido Popular Vasco la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

es un objetivo irrenunciable y fundamental para la construcción de una Euskadi real-
mente igualitaria y un desarrollo económico con cohesión social.

Nuestro compromiso es alcanzar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres con

unas prioridades claras: el empleo, la corresponsabilidad y la lucha contra la violen-
cia de género.

· Defendemos que el empleo es una de las herramientas más potentes para com-
batir la desigualdad. Es prioritario incorporar todo el talento femenino a nuestro
mercado de trabajo, fomentar el empleo y el emprendimiento de la mujer, avanzar
hacia una presencia más equilibrada en puestos directivos, dar pasos firmes en ma-
teria de corresponsabilidad, y combatir la brecha salarial entre hombres y mujeres.

· Diseñaremos un Plan contra el desempleo femenino en Euskadi, que reduzca la

brecha de participación en el mercado laboral de hombres y mujeres. En enero de
este mismo año el 57;68% de las personas paradas en Euskadi eran mujeres.

· Mejoraremos la perspectiva de género en la planificación presupuestaria para

contribuir a un mayor crecimiento económico y avanzar en la igualdad de oportu-
nidades entre hombres y mujeres. Un presupuesto responsable con la igualdad de
género es una potente herramienta de transformación debido a su carácter trans-
versal a todas las políticas públicas.
· Desarrollaremos políticas específicas para favorecer la igualdad en el empleo,
la salarial, la mejora de condiciones laborales y la progresión en desarrollo profe-
sional de las mujeres, removiendo obstáculos que impidan el acceso al empleo y a
puestos directivos y de responsabilidad, y que no se vean desfavorecidas en eta-
pas de crianza de hijos o por situaciones de atención de personas dependientes.

· Favoreceremos el emprendimiento de las mujeres que quieran iniciar una activi-

dad económica como trabajadoras autónomas, contribuyendo a reducir la carga
de gastos de cotización a la Seguridad Social en el Régimen Especial de los Traba-
jadores por Cuenta Propia o Autónomos.

· Desarrollaremos nuevas iniciativas para promover la inserción laboral de muje-

res desempleadas, por cuenta propia o ajena:Proyectos integrados de inserción
laboral destinados a colectivos especialmente vulnerables, entre ellos, mujeres
con problemas de integración social, que incluyen tanto acciones de orientación
como de formación.

· Para favorecer la estabilidad en el empleo de la mujer, promoveremos incentivos

a la contratación indefinida y para la incorporación de personas socias trabajado-
ras y de trabajo en cooperativa y sociedades laborales.

85
Respecto a los parados mayores de 45 años, mujeres y grupos vulnerables:

· Incentivaremos la contratación a través de deducciones fiscales llegando a

cubrir el 50% de los costes sociales durante los 2 primeros ejercicios en el caso
de contrataciones fijas.

· Intensificaremos los programas de orientación laboral y formación para el em-

pleo dirigidos a los parados de larga duración.

Abordar el reto de la conciliación y la corresponsabilidad exige respuestas innova-

doras para que las familias -especialmente las mujeres- puedan hacer compatible
la vida familiar y laboral con mayor facilidad.

· Pondremos en marcha un ambicioso Plan en materia de conciliación y corres-

ponsabilidad, “Euskadi Concilia” con medidas específicas y participación del te-
jido empresarial y agentes sociales. (ver apartado de familia)

· Apostamos por continuar extendiendo los servicios de conciliación a disposi-

ción de las familias, tanto guarderías como ludotecas o servicios de cuidado de
niños en los centros de trabajo.

· Instauraremos la gratuidad de la educación infantil de 0 a 3 con carácter universal.

· Facilitaremos recursos de conciliación a las familias en los períodos no lectivos.
· Trabajaremos por una educación en igualdad, reforzando los itinerarios de for-
mación en igualdad en los centros de menores de responsabilidad autonómica
y foral, elaborando guías y material didáctico adaptado a la multiculturalidad y a
los distintos puntos de vista de los menores extranjeros, en colaboración con las
diputaciones forales para la difusión y coordinación de contenidos.

En Euskadi durante el año 2022 se registraron 6.143 casos de violencia contra las mujeres,
un 13,13% más que el año anterior. De estos destaca un aumento del 16,34% de los casos
de violencia por parte de la pareja o ex pareja respecto de 2021.

Resulta igualmente preocupante el dato de aumento de los casos, dentro de estos,

relativos a la violencia sexual, que experimentan un incremento del 22,64% respec-
to de 2019, y un 144,1% respecto de 2012. Desde el Partido Popular del País vasco:

· Desarrollaremos campañas de sensibilización y acciones de prevención para

fomentar la concienciación social frente a la violencia de género como expresión
de una de las formas más abyectas de ataque a los derechos humanos, especial-
mente dirigidas a la población más joven, en colaboración con asociaciones y
organismos especialistas, a través de la correspondiente línea de subvenciones.
 · Es esencial impulsar proyectos de prevención y detección de la violencia con-
tra las mujeres especialmente vulnerables (mayores, adolescentes, mujeres con
discapacidad o mujeres que viven en el entorno rural, entre otras). Las asociacio-
nes ayudan a las víctimas de violencia machista a romper con el aislamiento y el
silencio, especialmente en las mujeres que se encuentran en riesgo de exclusión
o viven en situaciones de dificultad.

· Reforzaremos la lucha contra el ciberacoso y la violencia digital con medidas

de asistencia y asesoramiento y campañas de sensibilización y formación de jó-
venes y adolescentes; además de mejorar los protocolos de detección y actua-
ción frente a las agresiones sexuales en centros de menores y en el deporte.

· Estaremos vigilantes para que se cumpla en su integridad la ley de violencia de

género, con más medios técnicos y humanos.

· Insistiremos en la consideración de los hijos de las víctimas como víctimas

también de la violencia de género con más programas de apoyo y medidas es-
pecíficas para ellos.

· Pediremos la creación de la fiscalía vasca de la violencia de género, ante el

alarmante aumento de la violencia de género el pasado año, en el que se registró
un incremento del 24.3 % de agresiones sexuales a mujeres. Las mujeres vícti-
mas de violencia necesitan un tratamiento más específico que en la actualidad
para evitar disfunciones.

· Destinaremos más agentes de la policía para proteger a las mujeres y hacer efec-
tivas las órdenes de alejamiento, con el correspondiente seguimiento eficaz y con
garantías, para defender a la víctimas y perseguir a los agresores.

· En coordinación con las Diputaciones Forales y Ayuntamientos vascos poten-

ciaremos medidas para mejorar la atención y los recursos destinados a las mu-
jeres víctimas de violencia de género, priorizando una mayor financiación del
sistema de atención y acogida y los programas de atención psicológica. , facili-
tando el acceso a esos recursos.

· Facilitaremos a las mujeres víctimas de violencia de género el inicio de una

nueva vida y desarrollo personal que les permitan llegar a ser libres e indepen-
dientes tras el dolor sufrido, estableciendo programas específicos de apoyo
en el acceso al mercado laboral, a través de un servicio de atención integral y
acompañamiento para la inserción socio laboral de mujeres víctimas de violen-
cia de género, dirigido a mejorar sus competencias personales y profesionales y
su posicionamiento laboral.

87
LOS MAYORES, UN PILAR BÁSICO EN LA SOCIEDAD
Uno de los principales retos a los que se enfrenta la sociedad vasca es el del enve-
jecimiento de la población. La tasa de envejecimiento, que es la que mide el nú-
mero de personas mayores por cada 100 menores de 16 años, en Euskadi está des-
bocada, nuestra tasa de envejecimiento es del 169,8% en el año 2023, frente a la
media nacional de 137,3%, supone un crecimiento del 4,7% respecto del año 2022.

Abordar este reto supone adoptar medidas urgentes y ambiciosas, no sólo, y de

forma muy importante, para fomentar la natalidad, sino también para promover me-
didas de envejecimiento activo que retrasen la aparición de situaciones de depen-
dencia y potencien la autonomía de las personas mayores de 65 años, aprovechan-
do su conocimiento y experiencia como valores a los que no podemos renunciar.
ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y PREVENCIÓN
DE LAS SITUACIONES DE DEPENDENCIA
· Fomentaremos el reconocimiento de la persona mayor como activo social lu-
chando contra la estigmatización por cuestiones de edad y el maltrato y propor-
cionando a la persona mayor los medios suficientes para poder desarrollar su pro-
pio proyecto vital. Llevaremos a cabo campañas de sensibilización orientadas al
respeto y reconocimiento de las personas mayores.

· Apoyaremos la construcción y cesión de viviendas para experiencias de cohou-

sing, en coordinación con las Diputaciones Forales, viviendas con garantías de ac-
cesibilidad y servicios compartidos que promuevan la autonomía personal de las
personas mayores, como alternativa que les permite mantener cierta independen-
cia y al mismo tiempo contar con los apoyos necesarios en el día a día.

· Estableceremos un paquete de medidas para superar la Brecha Digital en esta

franja de edad:

· Fomentaremos la inclusión digital, estableciendo, de acuerdo a las institucio-

nes que los representan y a los programas institucionales en los que participan,
programas de formación digital.

· Pondremos a su disposición en Zuzenean un servicio de ayuda y asistencia perso-

nal para realizar los procedimientos que se requiera llevar a cabo de forma digital u
on line en los que encuentren dificultades personas mayores.

· Recuperaremos la atención presencial en todos los trámites burocráticos y sa-

nitarios que sean necesarios, y estableceremos de acuerdo con las entidades
bancarias medidas que garanticen la atención presencial que precisen en todos
los trámites bancarios de forma suficiente y con horarios adecuados.

· Eliminaremos con carácter general el sistema de cita previa para trámites ad-
ministrativos para esta franja de edad, asegurando en todos los trámites de aten-
ción al público una atención presencial, garantizando la obtención presencial, en
su caso, de cita posterior para trámites más complejos.

· Impulsaremos la participación social y activa de las personas mayores Y especial-

mente, la transferencia del conocimiento intergeneracional como eje fundamental
del envejecimiento activo.

· Fomentaremos el voluntariado entre los mayores y hacia los mayores.

· Impulsaremos la participación y el protagonismo de las personas mayores dentro
de una actividad de mentoring a jóvenes emprendedores.

· Nuevo plan de salud bucodental para mayores de 65 años que incluya revisiones pe-
riódicas, extracciones, obturaciones, prótesis, urgencias y limpiezas de boca.

89
SILVER ECONOMY
La Silver Economy es una oportunidad para un crecimiento económico sostenible,
digital e inclusivo y Euskadi puede aprovechar las necesidades del envejecimiento
de la población como una oportunidad para su crecimiento y desarrollo económi-
co, incorporando la silver economy en su agenda política.

En el caso de España, según estimaciones de Naciones Unidas, se prevé que las perso-
nas mayores de 50 años representen en 2050 el 53 % de la población española, más de
la mitad de la misma, con un crecimiento de un 12 % frente a los datos de 2019.

La Silver Economy (economía plateada) incluye todas las actividades económicas,

productos y servicios destinados a satisfacer las necesidades de las personas ma-
yores. Aglutina a sectores tan diversos como la salud, la banca, la automoción, la
energía, la vivienda, las telecomunicaciones, el ocio y el turismo, entre otros.

Para impulsar la economía plateada es necesario trabajar de manera estratégica,

coordinada e integral en todos los ámbitos: económico, sanitario, social, cultural.
Y siempre teniendo en cuenta dos vertientes: lo que puede aportar desde la expe-
riencia y el conocimiento este colectivo al desarrollo social y económico ya existen-
te en nuestro territorio y, desde la perspectiva de la actividad económica, un ám-
bito donde el emprendimiento, la innovación y la tecnología pueden ser decisivos
para dar respuesta a las nuevas necesidades de este colectivo, no solo en el ámbito
sanitario o de los cuidados sino ofrecer continuas mejoras de calidad y eficiencia en
la provisión de los bienes y servicios que una sociedad más envejecida demanda.

En Euskadi no hay una visión conjunta, como Comunidad Autónoma, que aborde
una estrategia integral no solo para mejorar la calidad de vida de las personas de
mayor edad sino para crear nuevas oportunidades de desarrollo económico.

Desde el PP proponemos una estrategia global y un programa de actuaciones que

permitan sacar el máximo rendimiento a la silver economy que, ante todo, aumen-
te y mejore la calidad de vida de nuestros mayores.
Aprobaremos la Estrategia Vasca SILVER horizonte 2025-2040, partiendo de un
análisis de nuestra proyección demográfica y de las necesidades y oportunidades
que se pueden generar y estableciendo planes de acción con medidas concretas,
con carácter interinstitucional y en colaboración con el tercer sector y las organi-
zaciones empresariales y sindicales.

· Desarrollaremos un Plan de Emprendimiento Silver en dos líneas:

· Con el objetivo de que nuevos emprendedores desarrollen proyectos y em-
presas destinados a generar nuevos productos y servicios en el mercado adap-
tados a las necesidades de la población mayor.

· Programas específicos dirigidos a emprendedores mayores de 50 años (que ya

son silver) de asesoramiento, ayudas y financiación para poner en marcha nue-
vos negocios.

· Impulsaremos en colaboración con nuestros centros de innovación de Euskadi la ge-

rontecnología, que es el área de la tecnología que estudia el envejecimiento humano.

· Fomentaremos la creación de nuevas profesiones, en coordinación con la univer-

sidad y los centros de formación profesional, dirigidas a dar respuesta a las nuevas
necesidades que demandan las personas mayores.

· Organizaremos un Congreso Internacional para que el País Vasco sea la sede de

unas jornadas de intercambio de conocimiento y de las experiencias y estrategias
más punteras y vanguardistas.

91
ESPACIO SOCIOSANITARIO Y DEPENDENCIA
Euskadi es la Comunidad Autónoma que más invierte por persona dependiente,
pero no es la más eficiente, tal y como lo pone de manifiesto los resultados de las
mediciones que periódicamente publica la asociación estatal de directoras y ge-
rentes de servicios sociales. Somos la segunda Comunidad Autónoma con mayor
limbo de dependencia, con más personas con el derecho reconocido a recibir una
prestación y que todavía no la han cobrado, y somos la cuarta Comunidad Autó-
noma con más personas fallecidas mientras aguardan una ayuda del sistema de la
dependencia. Esta situación está muy lejos de las primeras posiciones que ocupá-
bamos tan sólo hace una década.

Según los datos estadísticos de esta misma asociación Euskadi tenía en 2022 un
déficit de 6.828 plazas residenciales para la atención de personas mayores para al-
canzar la ratio de 5 plazas por cada 100 personas mayores de 65 años.

· Impulsaremos un modelo predictivo sobre la demanda de recursos sociosanita-

rios que va a tener la población vasca como consecuencia del envejecimiento y el
previsible incremento de las personas en situación de dependencia, a través de un
sistema Big data y georreferenciado.

· El Mapa de Servicios Sociales ha de cumplirse, no se puede quedar en una mera

declaración de intenciones. Se debe crecer en el número de plazas de atención
para los colectivos destinatarios: menores, personas con discapacidad, personas
con dependencia, personas en situación de exclusión social, cuando menos en el
número previsto en el citado documento.

· Euskadi tiene que realizar unagestión más eficiente de los recursos materiales
y humanos en el ámbito de los servicios sociales. Es necesario poner en marcha
soluciones urgentes. Para ello proponemos 4 medidas de forma coordinada con
las instituciones competentes:

· Impulsar el primer pacto vasco interinstitucional para la agilidad y eficiencia en

la administración, para simplificar procedimientos, reducir plazos de atención
en el espacio sociosanitario y de la dependencia y reforzar y mejorar la gestión
de los expedientes.

· Pondremos en marcha la historia única electrónica socio sanitaria, conectan-

do los sistemas de información de los servicios sociales con los sistemas de in-
formación de sanidad, para dar respuestas más rápidas y ágiles a los ciudadanos.

· Plantearemos un programa de atención urgente domiciliaria durante el proce-

so de valoración de la dependencia, de acuerdo con los ayuntamientos, para los
casos de necesidad sobrevenida.
 · Revisaremos y mejoraremos la distribución interinstitucional de recursos eco-
nómicos para la financiación de la atención sociosanitaria y de la dependencia,
con la correspondiente reforma, en su caso, de la Ley de Aportaciones para ga-
rantizar que las diputaciones forales y Ayuntamientos puedan atender en las
mejores condiciones el importante reto de futuro en el ámbito sociosanitario y
el envejecimiento de la población

· Estableceremos la nueva cartera de servicios sociosanitarios con un mapa de

servicios, dotado con financiación suficiente, así como una estrategia especiali-
zada de atención sociosanitaria, con un nuevo modelo de atención en los centros
residenciales desde la atención primaria.

· Pondremos en marcha un Programa de Atención Domiciliaria Socio-Sanitaria:

· Atendiendo al envejecimiento de la población en Euskadi y a las situaciones de
dependencia asociadas a la franja de mayor edad para favorecer la permanencia
de las personas mayores en su domicilio con la atención que precisan implanta-
remos esta fórmula de atención social y sanitaria, primero como proyecto piloto
y luego de forma generalizada.

· Coordinador de caso que favorezca la cooperación e información entre los

distintos sistemas, social y sanitario.

· Control de variables sanitarias de forma presencial o aprovechando las nuevas

tecnologías y teleasistencia avanzada.

· Asistencia sanitaria de enfermería domiciliaria y coordinación médica.

93
 · Coordinación con los profesionales sociales del servicio de ayuda a domicilio
o cuidadores profesionales o familiares.

· Suministro y control farmacéutico de los tratamientos que precisen.

· Crearemos más unidades residenciales sociosanitarias (URSS) de cuidados in-
termedios, para atender a personas mayores y otros colectivos que requieran de
cuidados sanitarios y de rehabilitación durante un período de tiempo transitorio
pero que no precisen la estancia hospitalaria.

· Elaboraremos el Primer Plan Estratégico de atención y prevención del Alzheimer

y otras patologías neurodegenerativas para los próximos 4 años, incorporando pro-
gramas de detección precoz y campañas de sensibilización de la importancia que
tiene prevención y un diagnóstico temprano. En la actualidad, se estima que 55.000
vascos tienen diagnosticada la enfermedad, aunque la proyección hacia el futuro
dibuja un escenario más preocupante incluso.

· Perfeccionaremos los protocolos y pruebas de detección del Alzheimer y el res-

to de demencias neurodegenerativas.

· Mejoraremos el apoyo a las personas con Alzheimer y sus familias realizando un

censo autonómico de enfermos y diagnósticos que permita extrapolar datos para,
de acuerdo al tercer sector que atiende al colectivo, anticipar la puesta en marcha
de programas de detección precoz, estimulación y atención a los enfermos y sus
familias, para ir adecuando las políticas y los programas de atención a la realidad
del colectivo.

· Impulsaremos campañas de sensibilización para la colaboración comunitaria en

materia de detección del Alzheimer.

· Fomentaremos la investigación y la innovación para avanzar en la lucha contra las

demencias neurodegenerativas.

· Impulsaremos un Programa que favorezca la atención profesional a las personas

con dependencia:

·Posibilitaremos una mayor oferta formativa con diferentes opciones para la

obtención de Certificados de Profesionalidad para la atención de personas con
dependencia recogiendo las aportaciones de las Diputaciones Forales.

· Estableceremos una lista específica en Lanbide de personas demandantes de

empleo con estos perfiles para facilitar su proceso de contratación a las familias.

· Crearemos un servicio de atención a personas dependientes y/o sus familias

para prestarles la asistencia legal y administrativa necesaria para la contratación
de personas cuidadoras ( selección de personas trabajadoras, alta en la Seguri-
dad Social, contratos de trabajo…)
 · Extenderemos al colectivo de personas con dependencia la ayuda para fi-
nanciar los costes de seguridad social de trabajadores en el domicilio, en tér-
minos similares a las ayudas a la contratación de personas trabajadoras para
el cuidado de menores de 14 años, para favorecer el empleo y evitar caso de
economía sumergida

· Propiciaremos la especialidad en geriatría en el sistema Sanitario Vasco de salud

al objeto de contar con estos profesionales en el mayor número posible de cen-
tros sanitarios ambulatorios de atención primaria.

· Determinaremos equipos de referencia para la atención sanitaria a las residencias

y demás centros residenciales como viviendas comunitarias de mayores de los tres
territorios históricos, para que reciban un seguimiento y atención sanitaria estable por
parte de equipos profesionales de forma sostenida en el tiempo.

· Plantearemos la modificación del Decreto 13/2016 de intervención integral en

Atención Temprana en la CAPV en el sentido de especificar claramente las com-
petencias de cada sistema, social, sanitario y educativo y pondremos en marcha
aquellos tratamientos y/o intervenciones habilitadoras, rehabilitadoras y/o tera-
péuticas que precisen los niños y niñas con trastornos en el desarrollo o riesgo de
padecerlos.

· Pondremos en marcha un centro socio sanitario residencial de Salud Mental in-

fanto-juvenil en Euskadi y otro específico para personas con perfil mixto de salud
mental y discapacidad para menores, jóvenes y adolescentes que ahora mismo
no cuentan con recursos específicos y adecuados en Euskadi y las instituciones
forales se ven obligadas a concertar plazas de carácter socio-sanitario en otras
Comunidades Autónomas.

· Respaldaremos un modelo asociativo más moderno, fuerte y eficaz con mayor

apoyo financiero adaptado a sus necesidades, mayor interlocución, diálogo cons-
tante y abierto a la escucha. El tercer sector es clave en el ámbito socio sanitario y
para nosotros será una prioridad.

95
LA ATENCIÓN A PERSONAS
EN SITUACIÓN DE EXCLUSIÓN SOCIAL
En 2022 la estimación que hizo el Eustat, cifraba en 4.456 las personas sin hogar en Eus-
kadi que eran atendidas en centros de alojamiento y en comedores sociales, aumen-
tando en un 113% en una década, de los 2.090 del año 2012 a los 4.456 actuales. Por otro
lado, las personas que residen en las calles ha aumentado un 53% del 2018 a 2022. Estos
datos solamente reflejan una parte de las personas que se encuentran en una situación
de exclusión social en Euskadi.

Los recursos para la atención directa de este colectivo son competencia funda-
mentalmente de Diputaciones y Ayuntamientos, pero está saturados, es necesario
una reordenación de los recursos económicos para que estas instituciones pue-
dan hacer frente con garantías al desarrollo de las competencias que determina la
Ley de Servicios Sociales.

Pero la inserción laboral, el empleo y la vivienda, pilares fundamentales para la in-

clusión de este colectivo en el camino de salida de la situación de exclusión que
se encuentran son competencias autonómicas.

· Trabajaremos en la promoción del bienestar social del conjunto de la población vasca,

siendo uno de sus objetivos esenciales el de prevenir y atender las situaciones de ex-
clusión y promover la integración social de las personas, de las familias y de los grupos.

· Realizaremos un estudio diagnóstico de la situación actual por territorios históri-

cos, con mayor nivel de detalle que los informes actuales, desde una mayor coor-
dinación con las asociaciones involucradas en la atención a este colectivo, la U.P.V,
ayuntamientos, diputaciones forales etc..

· Elaboraremos planes de atención personalizada desde los servicios de Empleo-Lanbi-

de, fijando un acompañamiento en la puesta en marcha de las medidas, incluidas las
prestaciones y servicios contemplados en dicho plano, así como la realización de un
seguimiento en el itinerario sociolaboral y evaluación correspondiente.

· Apostamos por políticas sociales inclusivas y programas específicos, con el fin

de compensar las desventajas de diferente índole que caracteriza a cada uno de
los colectivos.

·Profundizaremos en el trabajo compartido entre la instituciones y las asociaciones

del tercer sector, que permite imprimir a la intervención un carácter flexible y accesible.

·Intensificaremos el servicio de guardería de hijos e hijas menores para aquellas

mujeres que se encuentren desarrollando un proceso de inclusión social.

· Impulsaremos medidas urgentes para facilitar el acceso a la vivienda de los co-

lectivos más vulnerables, con una política integral de vivienda social que palíe de
la forma más rápida posible.
HACIA UNA EUSKADI MÁS INCLUSIVA
El PP vasco se identifica con los valores de defensa de la dignidad de la persona.
Por eso, es necesario contar con políticas y herramientas para evitar la discrimi-
nación y exclusión social de las personas por cualquier razón o circunstancia, así
como medidas para desterrar los echos de violencia y odio que puedan desarro-
llarse en la sociedad vasca, ya que constituyen un riesgo para la convivencia, la
cohesión y la paz.

Creemos en una sociedad inclusiva, respetuosa e integradora, que cuente con to-
das las personas. Y por ello proponemos:

· Elaborar y promocionar un código de buenas prácticas en el fomento de la igual-

dad real y efectiva de las personas LGBTIQ+, para que todas las administraciones e
instituciones vascas que lo deseen puedan adherirse.

· Impulsaremos campañas de sensibilización para erradicar situaciones de discri-

minación y odio en todos los ámbitos en especial en laboral y educativo deportivo
cultural y de ocio.

· Incrementaremos la formación y sensibilización de los cuerpos de seguridad y

emergencias (policía local, ertzaintza etc...) en la atención a las personas LGBTIQ+.

· Realizaremos campañas de prevención del maltrato entre parejas LGBTIQ+

· Elaboraremos estudios sociológicos periódicos para evaluar y conocer la problemáti-
ca del colectivo LGBTIQ+ para definir y diseñar las correspondientes políticas de apoyo.

· Impartiremos formación continua a los profesores de Primaria y de la ESO.

97
EL RETO DE GARANTIZAR LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
En Euskadi hay cerca de 140.000 personas con algún tipo de discapacidad, más de
77.000 hombres y 61.000 mujeres viven con una situación de discapacidad, lo que
supone el 6,3% de nuestra población.

Un tercio de estas personas presenta una discapacidad alta superior al 65%.

Ciertamente, aunque se han dado pasos en las últimas décadas aún queda camino
por recorrer para conseguir el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidades
para estas personas y su inclusión plena en la vida comunitaria. Es necesario se-
guir avanzando y plantear medidas que remuevan los obstáculos que lo impidan,
Medidas de fomento en todos los ámbitos, que tiendan a favorecer su pleno y más
autónomo desarrollo posible desde las edades más tempranas, los apoyos nece-
sarios en su proceso educativo, una movilidad segura, accesible y cierta, el acceso
al mercado laboral, la asistencia más intensa a quienes lo precisen, el derecho a
desarrollar un proyecto de vida independiente.

El Partido Popular del País Vasco propone actuaciones en distintos ámbitos para
seguir avanzando en este camino.
EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
· Facilitaremos el uso del transporte público para las personas con discapacidad,
teniendo en cuenta las aportaciones de las asociaciones que les representan, es-
tableciendo mejoras en el tranvía, y facilitando su uso. Estableceremos avisos por
voz en las paradas de las líneas que se aproximan. Así, promoveremos la coordi-
nación interinstucional necesaria para hacer una realidad en todo Euskadi la gra-
tuidad del billete en las líneas urbanas e interurbanas para el acompañante de la
persona con discapacidad que precise de la asistencia de otra persona para viajar.

· Estableceremos una guía para asesorar e implantar progresivamente los picto-

gramas u otros mecanismos de lenguaje para personas con una neurodiversidad
que no tengan lenguaje oral (autismo, discapacidad intelectual,…)

· Fomentaremos en los lugares y espacios de titularidad pública el establecimiento

de cambiadores en los baños adaptados a diferentes edades, no sólo para bebés.

· Euskadi tiene la oportunidad de convertirse en un referente de turismo accesible

para todas las personas con cualquier tipo de discapacidad, desarrollaremos una
estrategia y un plan de acción con medidas concretas en este sentido. Crearemos
un centro de referencia de ocio y tiempo libre para personas con discapacidad,
como ya existe en otras Comunidades Autónomas. Un centro que cumpla todos
los estándares de adaptación y accesibilidad para personas con cualquier tipo de
discapacidad, especialmente menores y jóvenes (física, sensorial, intelectual) que
permita llevar actividades al aire libre y se convierta en una referencia en el Norte de
España de turismo para este colectivo.

· Introduciremos más flexibilidad en la Tarjeta Sanitaria AA (Accesibilidad y Acom-

pañamiento), que facilita la accesibilidad de los pacientes que tienen ciertas pato-
logías o que por otras circunstancias requieren estar acompañados por sus familia-
res o cuidadores durante la consulta, tratamiento o cualquier acto médico.

99
EN MATERIA EDUCATIVA
· Atención Temprana: Modificaremos el decreto que lo regula para clarificar y esta-
blecer que los sistemas sanitario y educativo asuman con más medios y en horario
escolar las terapias que precisan los menores de 0 a 6 años con trastornos en el
desarrollo o riesgo de padecerlos.

· Euskadi se está quedando atrás en la atención a las necesidades educativas es-

peciales en la etapa escolar, recortando en horas de atención de profesionales
de logopedia, fisioterapia, refuerzo y auxiliares para estos escolares. Aprobaremos
una Estrategia Integral para los Escolares con necesidades educativas especia-
les o discapacidad, fijando medidas y financiación cierta, garantizando los apoyos
necesarios para este colectivo, tanto esté escolarizado en integración como en
educación especial y facilitando e impulsando el acceso de los alumnos con nece-
sidades especiales a las nuevas tecnologías y a las tecnologías de la información.

· Estableceremos mejoras en el único colegio de educación especial público de

Euskadi (Gorbeialde) aumentando las plazas, fomentando la creación de módulos
especializados a los distintos perfiles, incrementado las horas de terapìas, introdu-
ciendo perfiles sanitarios, mejorando las instalaciones y aprovechando el uso de
las nuevas tecnologías. Así mismo, revisaremos y mejoraremos los conciertos con
los colegios de educación especial gestionados por el tercer sector.

· Lenguaje de signos. En el ámbito educativo obligatorio y no obligatorio reglado

se garantizará, a los alumnos que lo precisen, la asistencia en los centros, durante
las horas lectivas de los intérpretes de lengua de signos con la titulación requerida
de Técnico de Grado Superior en Interpretación de Lengua de Signos y el Grado
en Lengua de Signos y Comunidad Sorda.
· Estableceremos también las adaptaciones necesarias y garantizaremos la asis-
tencia de los perfiles profesionales precisos a los estudiantes con discapacidad o
alguna necesidad educativa especial que prosigan con sus estudios tras la etapa
de educación obligatoria, posibilitando los apoyos que precisen para fomentar su
acceso a la formación profesional o a la universidad.

· Extenderemos la atención de profesionales de pedagogía terapéutica (PT) y de

especialistas de apoyo educativo (EAE) a los cursos de tercero y cuarto de la ESO
para el alumnado con necesidades educativas especiales de forma generalizada
para este colectivo.

· Para garantizar la igualdad de oportunidades del colectivo de personas con disca-

pacidad estableceremos una línea de ayudas abierta para poder financiar el coste
de la contratación de los profesionales de asistencia que se precisen para facilitar la
participación de estas personas en actividades extraescolares, deportivas y de ocio,
cuando sin dicha asistencia no las podrían desarrollar, así como en las actividades
que se organicen en épocas vacacionales.

Mejoraremos la coordinación socio-sanitaria y socio-educativa para dar una respues-

ta más adecuada a las necesidades de salud en servicios de responsabilidad pública.

EN MATERIA DE ACCESO AL EMPLEO Y LA VIVIENDA

· En las OPEs de la Administración Vasca y de todos los Organismos Autónomos y So-
ciedades que de ella dependan se diferenciaran y reservaran plazas para personas con
discapacidad Intelectual, para lo cual se adaptaran los temarios a lectura fácil de acuer-
do con el tercer sector que los representa y se fomentará junto con ellos mecanismos
para ayudar a la preparación de las oposiciones.

· Llevaremos a cabo un Plan para el acceso al Empleo de las personas con disca-
pacidad incorporando medidas de acción positiva que faciliten su incorporación
tanto al empleo protegido, como sobre todo, al mercado laboral ordinario, estable-
ciendo estímulos para la implicación del tejido empresarial vasco en la oferta de
más oportunidades laborales para este colectivo.

· A través del Departamento de Vivienda y para facilitar los proyectos de vida indepen-
diente de las personas con discapacidad modificaremos la normativa para mejorar las
condiciones de acceso de este colectivo al parque de viviendas en alquiler.

· Regularemos la compatibilidad de la Renta de Garantía de Ingresos (RGI) para las per-

sonas con discapacidad que viven en viviendas con apoyos y en residencias.

· Extenderemos y pondremos en marcha nuevos programas piloto para fomentar

el empleo de personas con discapacidad intelectual en centros escolares y otros.

101
GARANTIZANDO LA INCLUSIÓN EN TODOS LOS ÁMBITOS
· Promoveremos la aprobación de la primera Ley Vasca sobre derecho a la vida
independiente de las personas con discapacidad, que con carácter transversal e
interinstucional determine todas las medidas normativas y de apoyo para facilitar
el ejercicio de este derecho.

· Promoveremos la inclusión social de las mujeres y niñas con discapacidad de

forma que puedan acceder, en condiciones de igualdad, no discriminación y ac-
cesibilidad universal a los derechos, bienes y recursos sociales. Las mujeres con
discapacidad sufren situaciones de doble exclusión. Por ello, impulsaremos pro-
gramas específicos en favor de este colectivo para su plena inclusión, que tengan
en cuenta sus especiales dificultades, con especial atención al acceso al empleo.

· Llevaremos a cabo un Plan de acceso a la Justicia para las personas con discapaci-
dad de Euskadi, con mayor accesibilidad del sistema, articulación de apoyos (figura
del facilitador), así como medidas de apoyo para el ejercicio de la capacidad jurídica.

· Revisaremos el último Plan Estratégico de Servicios Sociales para incidir en las

necesidades específicas de las personas con discapacidad intelectual, que han
quedado diluidas.

· Haremos un seguimiento exhaustivo de la aplicación del nuevo baremo de la dis-

capacidad, con el objetivo de evitar situaciones injustas que provoquen un retro-
ceso en los derechos de las personas con discapacidad intelectual.

· Extenderemos al colectivo de personas con dependencia y/o discapacidad igual

o superior al 33% la ayuda para financiar los costes de seguridad social de trabaja-
dores en el domicilio, en términos similares a las ayudas a la contratación de perso-
nas trabajadoras para el cuidado de menores de 14 años, para favorecer el empleo
y evitar casos de economía sumergida.

· En todos los espectáculos o instalaciones culturales, musicales o de ocio de carácter

público o que reciban financiación pública estableceremos la gratuidad en el ticket
de entrada para los acompañantes de personas con discapacidad que precisen de la
asistencia de otra persona para poder realizar la actividad o disfrutar del espectáculo
como así conste en su certificado de discapacidad.

· La incorporación de las personas con discapacidad a la práctica deportiva, y a la acti-

vidad física es una prioridad para el Partido Popular del País Vasco, impulsaremos pro-
grama específicos de apoyo a deportistas, federaciones, apoyos e instalaciones.
INMIGRACION
En enero de 2022 había empadronadas en Euskadi un total de 253.038 personas de
origen extranjero, lo que supone un 11,5% del total de la población vasca. La evolución
del fenómeno de la inmigración ha aumentando notablemente en Euskadi en las dos
última décadas, pasando de los 26.334 empadronados de origen extranjero en 1998,
a los 253.038 actuales La inclusión de estas personas es un verdadero reto que ha de
abordarse desde el rigor y apostando por una inclusión real a través del empleo.

Conviene destacar que el paro de personas extranjeras que residen en Euskadi es

muy superior a la media nacional. Así, tomando como referencia los datos suminis-
trados por el SEPE correspondientes al mes de enero de 2024, resulta que en Eus-
kadi el 18,51% de las personas en paro ese mes eran extranjeras, frente al 13,33% de
la media nacional. Además en la variación interanual, mientras que los datos totales
de paro en el País Vasco han sufrido un pequeño retroceso de un 1,48%, en el mismo
periodo de tiempo el de personas extranjeras en Euskadi ha aumentado un 8,83%

En el Partido Popular del País Vasco defendemos una inmigración legal y ordenada,
vinculada al empleo y a las oportunidades que podamos ofrecer, a la capacidad
de acogida que tengamos, de forma que se pueda asegurar la integración social y
laboral de las personas que vienen. También orientada a la protección de personas
víctimas de las guerras y la persecución política.

· Hay que redoblar los esfuerzos para acabar con la inmigración ilegal, así como
con las diversas situaciones a los que se ven abocados los inmigrantes en situación
irregular, situaciones de exclusión social, marginalidad, clandestinidad, tráfico de
personas, mafias, abusos…

· Desde el Partido Popular consideramos que hay que fomentar la contratación en ori-
gen y la movilidad del trabajador extranjero y que las personas migrantes que vienen a
Euskadi lo hagan en condiciones de trabajar y vivir con dignidad.

· Propondremos programas específicos de atención a la inmigración estacional o

temporera que viene a trabajar a nuestra comunidad autónoma, de forma que se
erradique la explotación y el tráfico de las personas por parte de mafias organizadas.

· Impulsaremos programas comunitarios para fomentar la convivencia e intercul-

turalidad y trabajaremos en la prevención del racismo y la xenofobia.

· Llevaremos a cabo programas de sensibilización con empresas para levantar las

barreras de empleabilidad que se asocian a este colectivo.

· Llevaremos a cabo programas e itinerarios de formación destinados especial-

mente a las personas migrantes para favorecer su empleabilidad, para ajustar per-
files a la demanda de trabajo de las empresas fomentando así el desarrollo de pro-
yectos de vida autónomos.

103
· Es necesario reforzar los programas para facilitar, cuando los menores extranjeros
no acompañados abandonan los recursos de acogida, su empleabilidad.

· No estamos de acuerdo con el macro Centro de Refugiados que el Gobierno

Central va a construir en Vitoria en las antiguas instalaciones de la Residencia Ara-
na, para 350 personas. Un centro, planteado con el acuerdo de los nacionalistas,
muy alejado en planteamiento y dimensión con el modelo de atención vasco a este
colectivo en unidades más pequeñas y con la capacidad que tiene de acogida una
ciudad como Vitoria.

· El acceso a la vivienda se ha convertido en uno de los principales factores de ex-

clusión en la comunidad autónoma vasca, y esta situación es especialmente grave
y relevante en el caso de las personas inmigrantes.

· El Partido Popular Vasco desarrollará importantes medidas en materia de vivien-

da pensando en el acceso de los colectivos más vulnerables, así aumentaremos
el parque de viviendas públicas destinadas al alquiler, fomentaremos la figura del
alquiler con opción de compra en el caso de viviendas sociales, desarrollaremos
la figura de los apartamentos rotacionales, revisaremos los criterios de renta para
acceder a los programas de vivienda…
COOPERACIÓN AL DESARROLLO
La cooperación nos define como democracia solidaria, comprometida con los de-
rechos humanos y con el desarrollo de los pueblos. El Partido Popular Vasco apues-
ta por una cooperación más moderna, transparente y eficaz.

La crisis sanitaria global, las guerras, la pobreza, siguen demostrando una vez más
la necesidad de que las sociedades más desarrolladas y ricas tengan a la coopera-
ción como un elemento prioritario de las políticas públicas de solidaridad y ayuda
internacional a los países más desfavorecidos, en conflicto o en vías de desarrollo.

El Partido Popular Vasco se compromete con las políticas cooperación al desarro-

llo con el fin de:

· Garantizar una política pública de cooperación consolidada, coordinada y es-

table, al margen de vaivenes políticos, que se fortalezca y ejecute de forma com-
partida con las entidades de la sociedad civil organizada desde su especificidad y
valor agregado.

· Fortalecer las dimensiones de participación, transparencia y rendición de cuen-

tas de la política pública de cooperación, potenciando el papel de las ONGD como
agente referente en la misma.

· Desarrollaremos la Ley Vasca de Cooperación y Solidaridad, para agilizar y sim-

plificar la burocracia exigida y dar entrada, también, a actores de la cooperación
como son las universidades y fundaciones, que sin ánimos de lucro, también tie-
nen un papel esencial en la cooperación internacional.

105
JUVENTUD
La edad de emancipación de los jóvenes vascos se sitúa en los 29,7 años, tres años
por encima de la media europea. Una de las mayores dificultades que encuentran
para la emancipación es el acceso a la vivienda, según el Observatorio Vasco de la
Juventud, casi el 50% de su sueldo se destina a pagar el alquiler de una vivienda.

Mientras que la media nacional de personas menores de 30 años en paro era del
14,92% del total de las personas en paro, en Euskadi ese porcentaje se eleva al
16,3%, según los datos del SEPE a enero de 2024.

Por otro lado asistimos a una fuga de talentos, las empresas vascas se empiezan a
preocupar por la fuga de cerebros tecnológicos.

El Partido Popular de Euskadi cree urgente adoptar medidas que, lejos de ensoña-
ciones ideológicas e identitarias, den respuesta a las necesidades que plantean y
que supongan un freno a la fuga de talento joven de Euskadi, medidas en distintos
ámbitos como el acceso al empleo, la vivienda, la educación, la salud mental…

· Ampliaremos la oferta de Formación Profesional en áreas fuera de las tres capi-

tales vascas y pondremos en marcha centros de Formación Profesional especia-
lizados en regiones con características sectoriales propias (Rioja Alavesa, Valle de
Ayala o las Encartaciones…)

· Reforzamiento y colaboración interinstitucional para que las Becas BEINT a su finali-

zación habiliten al estudiante con un MBA oficial, del mismo modo que las becas ICEX.

· Potenciaremos más plazas en Residencias Universitarias a precios asequibles.

· Estableceremos estímulos para que las prácticas curriculares se traduzcan en
oportunidades de empleo directo, especialmente en las áreas donde se han lleva-
do a cabo las prácticas.

· Fomentaremos el desarrollo de la cultura emprendedora entre la población ju-

venil desde la etapa escolar y más adelante a través de servicios de información y
asesoramiento para emprendimiento y empleabilidad juvenil.

· Propondremos incentivos fiscales, deducciones y/o bonificaciones para la con-

tratación estable de jóvenes vascos menores de 30 años que inicien su primera
actividad laboral en Euskadi.

·Programa de ayudas para bonificar las cuotas de la Seguridad Social: cuota 0

para jóvenes menores de 30 años que se establezcan como trabajadores autóno-
mos durante los 2 primeros años de actividad

· Fomentaremos las prácticas en empresas de nuestro entorno como primera ac-

tividad laboral de los jóvenes y bonificaremos el tránsito de prácticas a la contra-
tación estable.
· Mejoraremos la dotación de ayudas destinadas a fomentar la carrera científica.
· Mejoraremos tanto las nuevas ayudas como las de renovación con el objetivo
de equiparar la dotación del empleador y del empleado para personal investiga-
dor no doctor.

· Mejoraremos la dotación del programa posdoctoral, de perfeccionamiento de

personal investigador doctor.

· Cubriremos el 100% de los gastos de matrícula.

· Incrementaremos las ayudas de viaje y visado cuando la ubicación del centro
de aplicación está en el extranjero.

· Crearemos una dotación económica que fomente el registro de patentes y la

producción científica.

· Fomentaremos la difusión de trabajos científicos de los investigadores y fomen-

taremos el reconocimiento a través de un premio a la excelencia investigadora.

· Favorecer la colaboración entre diferentes entidades investigadoras, nacionales

e internacionales, que fomenten las sinergias en nuevas líneas de investigación.

107
 · Incrementaremos las áreas de conocimiento susceptibles de ser incorporadas
en las líneas de ayudas.

· Impulsaremos ayudas a los jóvenes deportistas de alto rendimiento que decidan

compaginar su actividad deportiva con estudios universitarios y/o de Formación
Profesional.

· Incentivaremos el mecenazgo de proyectos de emprendimiento entre jóvenes y em-

presas que favorezcan la innovación y la aplicación de nuevos desarrollos tecnológicos.

· Fomentaremos la puesta en marcha, de acuerdo con los ayuntamientos vascos,

de la figura del apartamento dotacional en suelos públicos destinado a dar solu-
ciones temporales a las necesidad de vivienda transitoria a jóvenes que deseen
emanciparse y otros colectivos con distintas tipologías que se adapten a las distin-
tas necesidades.

· Queremos facilitar la compra de su primera vivienda a la juventud vasca, estable-

ciendo facilidades hipotecarias con implicación del Gobierno Vasco y en colabo-
ración con las entidades bancarias y sociedades de capital riesgo, implementando
un sistema de avales bancarios que les permitan obtener préstamos hipotecarios
de hasta un 100% del valor de la vivienda, superando el límite habitual del 80%,
para aquellos que adquieran su primera vivienda habitual menores de 40 años.

· Ampliaremos la bonificación del transporte público en Euskadi para los jóvenes que
sigan estudiando y estén desempleados hasta los 30 años. (gazte txartela)

· Estableceremos una política de bonificación en el uso de transporte interurbano para

los estudiantes que realizan viajes frecuentes dentro de la Comunidad Autónoma.

· Favoreceremos y garantizaremos el transporte escolar a los mayores de 16 años

en la etapa de la educación no obligatoria en entornos rurales.

· Contemplaremos el hecho de haber sido deportista de élite o alto rendimiento

como experiencia extra acreditada profesional en el acceso al empleo en el ámbito
de la docencia educativa o que tengan relación con la gestión de actividades de-
portivas o la dirección deportiva instalaciones pertenecientes al Gobierno Vasco.

· Llevaremos a cabo campañas preventivas para la concienciación sobre las enfer-

medades de transmisión sexual, tras el alarmante repunte en nuestra Comunidad.

· Implementaremos el programa “retorno a casa seguro” para garantizar que los

jóvenes puedan regresar con tranquilidad a su hogar por la noche.
CULTURA
Desde el Partido Popular del País Vasco concebimos la cultura como un proceso
en constante cambio, movido por todos y cada uno de nosotros.

Euskadi ha sido históricamente un universo cultural vibrante. Tenemos vocación de

sociedad abierta y por ello entendemos la promoción de la cultura y la defensa del
patrimonio y los valores culturales o lingüísticos desde una concepción amplia en
lo relativo a sus diferentes expresiones.

Creemos en el principio de subsidiariedad, porque concebimos la sociedad como

una estructura que se construye de abajo hacia arriba; en la familia, en el barrio, en
el pueblo, en el colegio, en la universidad, etc. La cultura nace, en todo caso, de la
sociedad civil, nunca del poder político.

La cultura presupone libertad en todas sus dimensiones.

Para ser auténtica, la cultura debe persuadir, nunca imponer. El carácter inabarca-
ble del fenómeno cultural hace imposible cualquier afán controlador del mismo.
La cultura es, por definición, un orden espontáneo que no puede estar sujeto a los
dictados de mayorías pasajeras, ni dominado por instintos tecnocráticos.

Rechazamos cualquier pretensión de jacobinismo centralista que busque igualar lo

diferente, de la misma manera que nos oponemos a los intentos de tribalismo ideoló-
gico que siempre terminan por caricaturizar el afecto por lo local.

El País Vasco tiene un patrimonio histórico, artístico y cultural extraordinario, con

dos lenguas oficiales, el euskera y el castellano, y por ello tiene la responsabilidad
de proteger su gran legado.

La cultura se relaciona estrechamente con las tecnologías de la información, con un

potencial insospechado hasta hace unos pocos años. Las redes sociales y otras herra-
mientas de Internet e Inteligencia Artificial pueden servir para potenciar nuestro creci-
miento cultural en la educación, en el arte, en la lengua…

Por todo ello la promoción y fomento de la cultura, así como la política lingüística
debe caracterizarse por la aceptación de una realidad plural. Una política cultural
debe de tener por objeto estimular y preservar todas las expresiones culturales,
sin apriorismos, filtros lingüísticos o censuras políticas. Es preciso reconsiderar de-
terminadas estructuras públicas, desarrolladas a partir de un concepto cerrado y
particular de lo vasco y de la cultura vasca, más destinadas al clientelismo y la pro-
paganda que a la expresión en libertad de los ciudadanos.

El Gobierno Vasco no ha sabido desplegar una política cultural para el siglo XXI. Sus
prioridades han sido el gasto desmesurado en EITB, las claves de la subvención en
política lingüística, incluso fuera de Euskadi, y la expresión nacionalista antes que
la cultura en todas sus vertientes. Ha infradotado la promoción de la cultura con un
profundo desequilibrio territorial.
109
Para el Partido Popular del País Vasco las administraciones públicas tienen que
alentar y fomentar el pluralismo y la libertad lingüística y cultural.

· El Palacio de Miramar en San Sebastián se ha convertido en un gran continente

vacío al que se le da un uso muy esporádico. Los muebles originales están almace-
nados en el Palacio de la Cumbre y los salones del Palacio languidecen con el paso
de los años.

· Creemos necesario encontrar una solución que garantice la conservación y pre-

servación del Palacio de Miramar y lo dote de contenido, de un propósito. Quere-
mos convertir el Palacio de Miramar en la sede permanente en el País Vasco de un gran
Museo que ayude a revitalizar la escena cultural en San Sebastián.

· Respecto a la reforma del Teatro Principal de Vitoria, aseguraremos que el Go-

bierno Vasco participa en la financiación en el porcentaje que le corresponda,
teniendo en cuenta no solamente la realización de las obras, sino también las
inversiones en infraestructura escénica y toda la adecuación y mobiliario inte-
rior, incluida la financiación de locales adquiridos por el Ayuntamiento de Vitoria
para anexionarlos al teatro, pagando estas aportaciones a medida que los gas-
tos se produzcan y no retrasándolas.
· En colaboración con la Diputación Foral de Álava participaremos en la financiación
del ambicioso proyecto de construir un nuevo Museo de Ciencias Naturales para tras-
ladar las colecciones del antiguo museo y convertirlo en un emblemático centro de
referencia en el anillo verde exterior. Centro que albergará también un Planetario confi-
gurándose además de cómo un auténtico museo, como un espacio de ocio familiar en
el que se desarrollaran actividades educativas, formativas y de ocio…

· Mejoraremos el apoyo económico a importantes proyectos culturales como son

los del Valle Salado o Iruña-Veleia y el Artium como museo y centro de cultura con-
temporánea.

· Impulsaremos, junto con las instituciones vizcaínas, un Museo del Funicular en La

Reineta (Trápaga) y un Museo de la Industria. Impulsaremos también un Museo de
Ciencias de Bizkaia.

· Impulsaremos la creación del Museo del Ferrocarril en Bilbao en parte del edifi-
cio de la estación de Atxuri.

· Apoyaremos a los museos etnográficos de Euskadi, testigos de la fusión de tradi-

ciones, cultura y sociedad.

· Garantizaremos la libertad de expresión y de creación, tanto en euskera como en

castellano, de los intelectuales y artistas, así como de los medios de comunicación.
Cualquier elemento de discriminación por motivos políticos, basados en la identifi-
cación de lo vasco con lo nacionalista, debe de ser superado.

· Las instituciones deben de facilitar a los creadores, pensadores o gestores luga-

res de encuentro, en vez de ámbitos hostiles, acordes a la era de la comunicación
sin fronteras y las nuevas tecnologías. La cultura en Euskadi debe estar abierta a
recibir aportaciones de todo tipo.

· Respetando las respectivas competencias, trabajaremos en coordinación con

diputaciones y ayuntamientos, asegurando la colaboración con las diferentes ini-
ciativas y programas culturales del resto de España y de Europa.

· Impulsaremos la creatividad artística y las actividades de difusión y extensión cul-

tural, al servicio del enriquecimiento humano y disfrute de los ciudadanos y ciuda-
danas. Consideramos fundamental el apoyo, sin pretender su condicionamiento, a
la dimensión social de la cultura.

·Incrementaremos las partidas presupuestarias correspondientes a Promoción

de la Cultura y Patrimonio Histórico-Artístico.

· Mejoraremos y promocionaremos nuestros museos, bibliotecas y archivos, con

independencia de su titularidad, mejorando instalaciones, potenciando las colec-
ciones y actualizando la capacidad de catalogación, investigación, archivo, restau-
ración e informatización.

111
· Será prioritaria la protección del patrimonio monumental, histórico y artístico,
tanto mueble como inmueble o inmaterial. Por ello se ampliarán estos conceptos,
por ejemplo, a elementos varios, urbanos, mineros e industriales, y apoyando a aso-
ciaciones y fundaciones que han trabajado en ese campo.

· Utilizaremos los instrumentos que da la Ley de Patrimonio Cultural Vasco para

declarar nuevos bienes culturales y priorizar su protección y puesta en valor. El
patrimonio cultural inmaterial tiene en nuestra tierra múltiples expresiones que de-
ben de ser reconocidas. Promoveremos que la Semana Santa en Euskadi y sus dis-
tintas expresiones en ciudades y pueblos sean declarada bien cultural inmaterial.

·Reforzaremos el apoyo a las investigaciones y excavaciones arqueológicas y

paleontológicas.

· Impulsaremos la difusión vía Internet de nuestro patrimonio cultural y artístico,

así como el desarrollo y mejora del acceso a los contenidos de nuestros archi-
vos y bibliotecas.

· Llevaremos a cabo el desarrollo reglamentario pendiente de la Ley de Bibliote-

cas de Euskadi, de la Ley de Patrimonio Cultural Vasco y de la Ley de Patrimonio
Documental de Euskadi.

· Avanzaremos en las funciones del Consejo Vasco de la Cultura y el Consejo Ase-

sor del Euskera para el mejor cumplimiento de sus fines.

· Trabajaremos por el euskera como patrimonio cultural y social, desvinculándolo

de las concepciones que lo utilizan como instrumento político.

· Promoveremos, en colaboración con el resto de instituciones, actividades y pro-

gramas culturales, combinados con actividades de ocio y esparcimiento dirigidos
a la infancia, la juventud y la tercera edad.

· Estimularemos el fomento de la lectura y el acceso al libro como una prioridad.

· Coordinaremos el apoyo a la producción literaria y editorial vasca, en cualquiera
de las dos lenguas oficiales, en base a criterios culturales.

· El Instituto Etxepare debe de ser un verdadero embajador y dinamizador de la

cultura vasca en euskera y castellano, y no un instrumento al servicio del naciona-
lismo y del plan Euskadi Basque Country. Debe de haber una estrecha relación con
los planes y estrategias del Instituto Cervantes.

· Procederemos a la reforma y especialización de los patronatos y sociedades ins-

trumentales que pertenecen a museos u otros centros culturales a fin de lograr un
control efectivo de los fondos públicos y la transparencia, tanto en la gestión como
en la adquisición de las obras.
· Favoreceremos programas de apoyo al teatro, la música, la danza, el cine o las artes
plásticas, en colaboración con otras instituciones. Los nuevos conceptos y expresio-
nes del arte y la creación cultural deben contar también con el estímulo institucional.

· Cultura y turismo tienen una estrecha relación, que en el País Vasco se ve reforza-
da por la importancia de la gastronomía o de las rutas culturales vinculadas al vino
u otros productos, que se deben potenciar y difundir.

· Apoyaremos a los centros y las casas regionales y las actividades que desarrollan,
ya que son ámbitos de convivencia y de acercamiento cultural que deben de ser
tenidos en cuenta.

· Se incrementarán las iniciativas institucionales de apoyo y desarrollo de las dife-

rentes rutas del Camino de Santiago que atraviesan el País Vasco.

· El apoyo al mecenazgo de las expresiones artísticas y de creación cultural serán tam-

bién líneas de trabajo junto con el planteamiento definitivo del Estatuto del Artista.

· Mejoraremos los espacios reservados para personas con movilidad reducida en

los espectáculos culturales promovidos por el Gobierno Vasco y sus entidades, así
como el acceso a las instalaciones culturales.

DEPORTE EN EUSKADI
El deporte y la actividad física son elementos imprescindibles para la consecución
del bienestar individual y social. El deporte contribuye a crear una sociedad mejor
y más saludable, con mayor calidad de vida. Al tiempo que se convierte en un vec-
tor de crecimiento, cohesión social y desarrollo económico y empleo. Se relaciona
con la educación, la salud, el medio ambiente, la cultura, la economía y con un lar-
go etcétera de facetas.

En su vertiente competitiva y profesional, el deporte vasco se ha consolidado como

una fortaleza dentro del deporte español y será objetivo de cualquier estrategia
seguir potenciándolo y enriqueciéndolo.

El País Vasco es una de las comunidades de España con más porcentaje de prac-
ticantes de deportes, bien en su versión federada y de competición, bien en su
versión de tiempo libre, actividad de mantenimiento físico y cultura de ocio.

Es necesario mantener una estrecha y decidida colaboración con las federacio-

nes, clubes y colectivos en torno al deporte ya que componen un tejido asociativo
con un importante dinamismo e implantación.

113
Además de clubes y federaciones, contamos en nuestro territorio con otros agen-
tes del mundo del deporte, actividad física y salud, como son las universidades,
empresas tecnológicas y biosanitarias, colegios oficiales…

· Promoveremos procesos de escucha activa e incentivaremos y promoveremos

la coordinación entre todos estos agentes para aprovechar todo el potencial que
tienen, todo ello con el objeto de mejorar el bienestar y salud de la población.

· En el Partido Popular del País Vasco creemos que nuestro modelo deportivo tie-
ne que tener como referente una serie de valores importantes: el reconocimiento
y el trabajo por la igualdad, el rechazo de la violencia, tanto en la práctica deportiva
como en los espectáculos, la lucha contra el dopaje y la ausencia de actitudes dis-
criminatorias o xenófobas.

· Daremos apoyo para la modernización y fortalecimiento de las federaciones de-

portivas como el soporte básico de la organización y gestión del deporte y sus
diversas modalidades y disciplinas; así como las iniciativas que desarrollan innova-
ción en sus estructuras y en la promoción del deporte.

·Desarrollaremos en todo su potencial la Ley 2/2023 de la actividad física y del

deporte del País Vasco.

· Aprobaremos un Plan Vasco de Vida Activa y Saludable para la legislatura que co-
mienza, estableciendo los objetivos básicos de vida activa y saludable y definien-
do las prioridades a atender e identificando los recursos y medios que se ponen
para lograrlos durante la vigencia del plan.
· Llevaremos a cabo políticas de promoción de la actividad física con carácter
transversal en toda la administración vasca y promoveremos el ejercicio de acti-
vidad física en la población de mayor edad contribuyendo a que mantengan unos
niveles de salud y calidad de vida adecuados.

· La Dirección de Actividad Física y Deporte dejará de depender del Departamento de

Cultura y Política Lingüística, y pasará a depender del Departamento de Educación, tal
y como demanda el COLCAFYD, ya que la promoción de la actividad física a través de
la educación debe ser tenida en cuenta como una parte esencial y estratégica.

· Para garantizar que el deporte practicado por menores se desarrolle en todos los
momentos y contextos bajo parámetros educativos trabajaremos en coordinación
con las Diputaciones Forales

· En Euskadi el alumnado de Formación Profesional Básica no tiene acceso a los

mismo aprendizajes en materia de actividad física y deportiva que los alumnos que
continúan por la vía de educación secundaria obligatoria, corregiremos esta disfun-
ción para que tengan acceso a los mismos aprendizajes.

· Promoveremos la presencia de la mujer en la gestión y el liderazgo deportivo. Apo-

yaremos el deporte femenino en todas las disciplinas deportivas y estableceremos
ayudas específicas para la formación de técnicas y técnicos en el Deporte Federa-
do, para incentivar la profesionalización del deporte femenino.

· La incorporación de las personas con discapacidad a la práctica deportiva, y a la

actividad física es una prioridad para el Partido Popular del País Vasco, impulsaremos
programa específicos de apoyo a deportistas, federaciones, apoyos e instalaciones.

· En coordinación con las Diputaciones Forales realizaremos un diagnóstico so-

bre las necesidades de inversiones en infraestructuras deportivas, analizando la
reforma y mejora de las existentes así como la necesidad de nuevas instalaciones,
y estableciendo un Plan de Acción con medidas concretas, teniendo en cuenta la
inversión en los tres territorios y la vinculación con Centros Deportivos en los tres
territorios.

· Desarrollaremos reglamentariamente de forma efectiva la Ley contra el Dopaje

en el Deporte y la legislación de profesiones deportivas.

· Potenciaremos la capacitación y especialización de la figura del juez árbitro de-

portivo como elemento clave en la organización y práctica deportiva.

· Elaboraremos para facilitar, dentro de sus singularidad, su impulso y desarrollo.

· La Pelota Vasca forma parte del nivel más alto de las disciplinas deportivas en
Euskadi y en otras comunidades españolas. Trabajaremos para que desde el ám-
bito territorial, nacional e internacional se favorezca su presencia olímpica en el
futuro como ya ocurrió en el pasado.

115
EDUCACIÓN VASCA:
LIBERTAD Y MEJORA DE RESULTADOS

Para el Partido Popular Vasco, el ejercicio de la política en el sistema educa-

tivo, lejos de encaminarse a su ideologización, tiene que asegurar su consi-
deración como un auténtico patrimonio al servicio de cada alumno, de su
familia, y, por lo tanto, de toda la sociedad.

Y, para que esto se haga realidad, entendemos la Educación como un espa-

cio de libertad, el objetivo ha de ser la consecución de hombres y mujeres
libres, responsables y solidarios, que hagan más rica la comunidad, y sean
capaces de abrir caminos para todos.

Afirmamos la libertad de acción docente. La legislación de Educación debe

enarbolar la libertad de conciencia de todos los que forman la comunidad
educativa. Sólo desde la libertad de hacer se pueden conseguir grandes re-
sultados. Impulsaremos la escucha y la atención hacia las necesidades que
manifiestan los docentes del País Vasco.

Apostamos por una legislación en materia educativa asentada en los valores

de la dignidad humana de cada persona, en el marco de un Estado Social y
Democrático de Derecho.

Euskadi tiene que recuperar el tiempo perdido y dejar atrás políticas educati-
vas nacionalistas que han tratado de instrumentalizar la escuela vasca al ser-
vicio de su estrategia política, y que resta oportunidades a nuestros alumnos
y alumnas.

Somos de las Comunidades Autónomas que más invertimos por alumno, si

no la que más, pero, paradójicamente, no somos los que mejores resultados
conseguimos, según los rankings de medición. Así, según el último informe
PISA, hecho público a finales de 2023, Euskadi obtiene los peores resultados
de su historia, confirmando una tendencia a la baja en el grado de conoci-

117
miento de los escolares vascos. Su caída se acentúa en Matemáticas, Cien-
cias y habilidad lectora, situándose esta última área en el furgón de cola de
las comunidades españolas.

La reciente Ley de Educación aprobada por el Parlamento Vasco, lejos de ata-

jar estos problemas, acelera la instrumentalización política de la educación
vasca al servicio del ideario nacionalista, alejándose de las necesidades edu-
cativas reales, no configurando un verdadero proyecto pedagógico, sino que
obvia la realidad sociolingüística y no apuesta por el éxito académico.

Promoveremos la deslegitimación del propósito de convertir el euskera en

una pieza ideologizada del debate sobre nuestro modelo educativo, colo-
caremos nuestra realidad idiomática en el lugar que le corresponde, y pon-
dremos atención en la mejora de los resultados académicos y formativos del
alumnado vasco.

El Partido Popular Vasco defiende el concepto de “Educación Vasca”, como

un sistema que aglutina nuestra diversidad de centros, públicos y concerta-
dos, pues no hay que perder de vista nuestra trayectoria histórica. Tengamos
en cuenta que prácticamente el 50% del alumnado vasco está escolarizado
en centros concertados. Apostamos por una educación pública de calidad
como garante del principio de igualdad de oportunidades, conviviendo con
la educación concertada, que garantiza la libre elección de las familias, apor-
ta iniciativa social, y que merece ser sostenida con los conciertos adecua-
dos. Ambas redes forman el sistema educativo vasco.

Los centros concertados del País Vasco no son un negocio, sino una apuesta
particular para desarrollar un proyecto educativo, con un claro carisma de
servicio a las familias y su libertad de elección. La red pública y la concertada
son fuerzas educativas complementarias, no contradictorias, y dan como re-
sultado una pluralidad educativa de la que sentirnos orgullosos.
Para el Partido Popular Vasco estas afirmaciones y principios se deben desarrollar
con un paradigma de libertad que abarque todo el itinerario de la educación.

· Los alumnos y las familias deben tener garantizada la libertad para elegir ense-
ñanza pública o concertada, conformando ambas las “Escuela Vasca”; libertad
para elegir centro educativo; y libertad para elegir modelo lingüístico, garantizan-
do la posibilidad de elegir el Modelo A en castellano. Proponemos la eliminación
de la zonificación en el mapa escolar que impone el Gobierno Vasco, porque limita
la libertad de las familias a la hora de elegir.

· Defendemos una escuela pública atractiva y de calidad y la fortaleceremos en

toda su amplitud. Mejoraremos los modelos de gestión de los centros públicos y
daremos más apoyo y recursos a los centros que más lo necesitan.

· Aumentaremos los módulos de concierto para adecuar la financiación de los

centros concertados a los costes reales. Mismos recursos para mismas necesida-
des, con el objetivo de garantizar los niveles de calidad y excelencia alcanzados
por dichos centros; ya que la educación concertada favorece la libertad de elec-
ción de las familias.

· Garantizaremos la educación de 0 a 3 años universal y gratuita con independen-

cia de la titularidad del centro.

· A pesar de que Euskadi presenta unos índices de natalidad muy bajos, es necesa-
rio auditar y modificar la ubicación de las Haurreskolak para garantizar su ubicación
en los barrios jóvenes, como es el caso de Goikolarra en Vitoria, donde ubicaremos
una nueva Haurreskola, y en los barrios de las ciudades vascas donde se concentre
mayor número de nacimientos.

· Pondremos en marcha un Plan Estratégico para el Sistema Educativo Vasco en su

conjunto, que detalle los objetivos y los medios humanos y técnicos necesarios. Un
plan que ponga especial atención en aquellas materias y competencias en las que
peores resultados arrojamos según el informe PISA, y que proponga medidas que
corrijan esa tendencia.

·Impulsaremos Programas de Excelencia del Bachillerato y un Plan Especial de

Apoyo a los centros con más necesidades y que obtienen peores resultados, inde-
pendientemente de la red educativa a la que pertenezcan.

· Impulsaremos un Plan de Fomento de la Lectura desde educación primaria hasta

el final de la escolarización obligatoria, potenciando el desarrollo de la imagina-
ción, la comprensión de los conceptos, la relación de ideas o la adquisición de un
pensamiento crítico.

· Apostaremos por la implantación real del trilingüismo en inglés, para que, al fi-
nalizar la educación obligatoria, los ciclos formativos o el bachillerato, el alumnado
vasco cuente con la posibilidad de obtener una titulación oficial en este idioma.

119
· Dotaremos de recursos, a través del refuerzo lingüístico, al alumnado que, proce-
dente de otras comunidades autónomas o de otros países, necesita adquirir cono-
cimiento del euskera y castellano para poder formarse.

· Es necesario tener en cuenta las características de los entornos rurales vascos,

en especial de aquellas zonas donde existe dispersión geográfica. Consideramos
que hay que hacer un esfuerzo importante, y ese es nuestro compromiso, por man-
tener los servicios en estas zonas para fijar población y atraerla si cabe. También
en materia educativa, es necesario adecuar y, si hace falta, reducir las ratios de
número de alumnos por aula, para mantener abiertos los colegios de la zona rural.

· Por ese motivo, también favoreceremos y garantizaremos el transporte escolar a

los mayores de 16 años en la etapa de la educación no obligatoria en estos entor-
nos rurales con el mismo objetivo.

· Reforzaremos el personal de los servicios de orientación en los colegios, en es-

pecial destinado a ofrecer un apoyo y asesoramiento más completo al alumnado
de cuarto de la ESO y sus familias sobre las alternativas tras acabar secundaria,
pero también para poder atender mejor a las necesidades académicas y persona-
les del alumnado en general durante todo el curso.
· Becas y ayudas en la educación: la libertad no sólo debe proclamarse, sino
hacerse realidad. Contar con recursos es la mejor garantía de poder elegir. Revi-
saremos y mejoraremos el sistema de becas académicas y ayudas para los dis-
tintos servicios prestados en el ámbito educativo (material escolar, comedor,
transporte, refuerzo escolar, extraescolares, etc.) para garantizar la igualdad de
oportunidades de todos los escolares, en motivos, tales como falta de recursos
económicos, necesidades educativas particular de los que viven con una situa-
ción más gravosa por distintos especiales, familias numerosas o familias mono-
parentales, entre otros.

· Revisaremos los protocolos y procedimientos contra el acoso escolar (bullying),

y su aplicación práctica en los colegios vascos, para establecer mejoras. La lucha
contra el acoso escolar en todas sus vertientes, prestando especial atención al
ciberacoso, y su prevención es una prioridad para el Partido Popular del País Vas-
co. En muchas ocasiones la víctima sufre doblemente porque es la que acaba
teniendo que abandonar el centro, en estos casos facilitaremos a las familias la
elección de centro de destino si lo que quieren es el cambio. Hay que garantizar
ante todo y en primer término la protección de la víctima y buscar la reincorpora-
ción de quien agrede a una convivencia adecuada, con reconocimiento del daño
causado, así como facilitar la apertura de los protocolos en los colegios.

· Auditaremos el uso de dispositivos digitales (ordenadores portátiles y tablets)

en el aprendizaje en primaria y secundaria y el impacto que está teniendo en
los resultados ( baja comprensión lectora…) para establecer la regulación o li-
mitación de uso que se considere. Igualmente limitaremos el acceso a centros
escolares con teléfonos móviles a menores de 12 años, de acuerdo con la co-
munidad educativa.

121
ESTUDIANTES CON NECESIDADES EDUCATIVAS
ESPECIALES Y/O DISCAPACIDAD
Euskadi se está quedando atrás en la atención a las necesidades educativas es-
peciales en la etapa escolar, recortando en horas de atención de profesionales
de logopedia, fisioterapia, refuerzo y auxiliares para estos escolares. Es necesa-
rio la aprobación de una Estrategia Integral para los escolares con necesidades
educativas especiales o discapacidad, fijando medidas y financiación cierta, ga-
rantizando los apoyos necesarios para este colectivo, ya esté escolarizado en in-
tegración como en educación especial, facilitando e impulsando el acceso de
los alumnos con necesidades especiales a las nuevas tecnologías digitales y de
la información, garantizando igualmente la libertad de las familias en cuanto a la
escolarización de los escolares con discapacidad.

· Atención Temprana: Modificaremos el decreto que lo regula para clarificar y

establecer que los sistemas sanitario y educativo asuman con más medios y en
horario escolar las terapias que precisen menores de 6 años con trastornos en
el desarrollo, o riesgo de padecerlo, que estén escolarizados.

· Extenderemos la atención de profesionales de pedagogía terapéutica (PT) y

de especialistas de apoyo educativo (EAE) a los cursos de tercero y cuarto de la
ESO para el alumnado con necesidades educativas especiales de forma gene-
ralizada para este colectivo.

· Estableceremos mejoras en el único colegio de educación especial público de

la CAPV (Gorbeialde) aumentando las plazas, fomentando la creación de módulos
especializados a los distintos perfiles, incrementado las horas de terapias, intro-
duciendo perfiles sanitarios, mejorando las instalaciones y aprovechando el uso
de las nuevas tecnologías. Asimismo, revisaremos y mejoraremos los conciertos
con los colegios de educación especial gestionados por el tercer sector.

· Lenguaje de signos. En el ámbito educativo obligatorio y no obligatorio regla-

do se garantizará, a los alumnos que lo precisen, la asistencia en los centros, du-
rante las horas lectivas de los intérpretes de lengua de signos con la titulación
requerida de Técnico de Grado Superior en Interpretación de Lengua de Signos
y el Grado en Lengua de Signos y Comunidad Sorda.

· Estableceremos también las adaptaciones necesarias y garantizaremos la

asistencia de los perfiles profesionales precisos a los estudiantes con disca-
pacidad o alguna necesidad educativa especial, que prosigan con sus estudios
tras la etapa de educación obligatoria, posibilitando los apoyos que precisen
para fomentar su acceso a la formación profesional o a la universidad, y adapta-
remos los currículos en estos casos si fuese necesario, fundamentalmente en lo
que se refiere a la Formación Profesional.
Para garantizar la igualdad de oportunidades del colectivo de personas con dis-
capacidad estableceremos una línea de ayudas abierta para poder financiar el
coste de la contratación de los profesionales de asistencia que se necesiten
para facilitar la participación de estas personas en actividades extraescolares,
cuando no estén financiadas por otras instituciones o colectivos y sin cuya asis-
tencia no podrían desarrollar.

Mejoraremos la coordinación socio-sanitaria y socio-educativa para dar una res-

puesta más adecuada a las necesidades de salud en servicios de responsabili-
dad pública.

123
POTENCIAREMOS LA FORMACIÓN PROFESIONAL
EN TODOS SUS NIVELES
· La Formación Profesional y la Formación Profesional Dual se han ganado por mé-
ritos propios el derecho a que les dispensemos la importancia y el valor que tienen
como estudios de primer nivel, a la medida de las necesidades de las empresas. Por
ello, ampliaremos el número de plazas de Formación Profesional, poniendo especial
énfasis en aquellas que se adapten a las actuales exigencias del tejido social y pro-
ductivo, como por ejemplo el industrial, con el fin de atender tanto a las demandas de
los estudiantes como de las empresas.

· Reforzaremos los servicios de orientación profesional para alumnos y familias con

el fin de que puedan tener el conocimiento de las especialidades de FP que mejor se
adapten a sus aptitudes y habilidades y a su empleabilidad laboral.

· Desarrollaremos incentivos que promuevan la participación de la empresa en la

formación, a través de prácticas en empresas y la definición y diseños de los con-
tenidos y en los estándares de aprendizaje.

· Trabajaremos en el aumento de convenios con pymes y empresas para el impulso

de la Formación Profesional Dual, entre la empresa y los centros educativos, como
un punto de partida para la mejora de la inserción laboral y el reconocimiento de
las competencias profesionales adquiridas en lugares distintos al aula.

· También debe estudiarse la creación de pasarelas entre la FP y la Educación Uni-

versitaria, en ambos sentidos

· Promoveremos nuevas plazas financiadas con fondos públicos en sectores en

auge, como la economía digital y las energías renovables.

· De acuerdo a las necesidades expresadas, por el tejido industrial de las distin-

tas comarcas, de profesionales cualificados y especializados fomentaremos la im-
plantación de centros de Formación Profesional especializados en determinadas
áreas geográficas. ( estudios ligados a la enología en Rioja Alavesa: técnico de ela-
boración de vinos, técnico superior de vitivinicultura, sumillería, enomarketing…)
(apoyo al sector audiovisual emergente…)

· Impulsaremos, la modernización de los centros educativos para adaptarlos a las

nuevas tecnologías.
UNIVERSIDAD EN EUSKADI
· La universidad debe seguir siendo uno de los puntales de nuestro sistema educati-
vo. Su adaptabilidad a los nuevos contextos, la capacidad para generar conocimien-
to y transferirlo a la sociedad son algunos elementos clave del éxito de una sociedad.

· En el ámbito universitario, nuestro principal objetivo será conseguir la excelencia en

la formación, mejorar la inserción laboral y la excelencia en la investigación.

· El Partido Popular Vasco defiende establecer una prueba de acceso a la universi-

dad (EBAU) común en toda España, cuyas condiciones básicas, incluyendo su eva-
luación, deberán ser fijadas por el Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autónomas y con respeto a sus competencias en materia de educación y a los ór-
ganos de representación de las universidades, con el fin de garantizar la igualdad
de oportunidades y equidad entre estudiantes procedentes de distintas Comuni-
dades Autónomas.

· Promoveremos una mayor especialización en la universidad pública vasca, para

ajustar la oferta a la demanda de los buenos expedientes académicos que satis-
faga las necesidades e inquietudes del alumnado, no sólo para frenar la fuga de
talentos propios, sino también para atraer el talento foráneo

· Mejoraremos los sistemas de cobertura de bajas del profesorado universitario

estableciendo los mecanismos necesarios que garanticen que la persona sustituta
esté contratada en un plazo máximo de 48 horas, no se permitirá que haya grupos
sin profesorado durante una semana completa ni, como sucede en ocasiones, du-
rante más de la mitad del curso.

· Impulsaremos la flexibilidad curricular para el alumnado y la libertad en la elección

de las asignaturas optativas entre las ofertadas en distintos grados, lo que permitirá
adaptar la formación a las necesidades y deseos del alumnado.

· Garantizaremos la existencia de, al menos, un enchufe por cada estudiante en cada

aula. Cada vez más estudiantes acuden a las aulas con sus propios ordenadores o ta-
bletas, y hay que facilitar que lo puedan cargar. Actualmente hay aulas con más de 70
puestos y menos de 6 enchufes para todo el alumnado.

· Dentro de la comunidad universitaria favoreceremos la movilidad funcional entre

departamentos para compensar y superar carencias.

· Se necesita en la universidad vasca un sistema de aplicaciones informáticas ac-

tualizadas que nos permitan ser más eficientes. Se debe explorar el mercado para
adquirir las aplicaciones que mejor respondan a estas necesidades.

125
UNA EUSKADI ABIERTA CONECTADA:
INFRAESTRUCTURAS

Las infraestructuras son clave para el desarrollo económico y el buen fun-

cionamiento de los territorios y no sólo eso, sino también para el desarrollo
humano dentro de sociedades abiertas, diversas e interconectadas. Es por
ello que el retraso de la llegada de la alta velocidad a Euskadi, el olvido en los
aeropuertos y la situación de los puertos vascos lastran la competitividad en
un mundo cada vez más abierto.

Desde el Partido Popular vasco creemos que la competitividad de nuestras

empresas, la creación de nuevos puestos de trabajo y la atracción de inver-
siones a Euskadi requieren la adecuación de las infraestructuras existentes y
el desarrollo de nuevas para avanzar hacia una sociedad más moderna, prós-
pera, competitiva y preparada para afrontar los retos futuros.

127
Respecto a las INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS desde el Partido Popular
proponemos:

· Acelerar la llegada del TAV a Euskadi (Y vasca) y su integración en el corredor At-

lántico como una infraestructura fundamental que conecte Euskadi con el resto
de España y con Europa.

· Priorizaremos la construcción de las estaciones de Alta Velocidad en Vitoria, Bil-

bao y finalización de la estación de Donostia-San Sebastián.

· Nos comprometemos a participar en la transformación urbana de Irun, Vitoria,

Bilbao y San Sebastián una vez que se produzca la llegada del Tren de alta veloci-
dad (TAV) y su soterramiento.

· Defender la conexión del corredor Pamplona – Vitoria / Gasteiz al ser la alterna-

tiva más eficiente y representar una oportunidad de desarrollo económico para
todo Euskadi.

· Apostamos por la conexión Madrid-Vitoria-Irún al considerarlo el camino óptimo

para transportar mercancías y favorecer la mejora de los costes logísticos de nues-
tras exportaciones.
· Impulsaremos el desarrollo y puesta en marcha de las líneas 4 y 5 del metro de
Bilbao a Rekalde y Galdakao.

· Impulsaremos la doble vía de Euskotren para ampliar horarios de Euskotren para que
sea una alternativa real al vehículo particular con frecuencias inferiores a los 10 minutos.

·Prolongaremos el soterramiento del “topo” en San Sebastián hasta convertirlo

en un “metro” que vertebre la comarca de Donostialdea.

· Impulsaremos y apoyaremos la estación intermodal en Riberas de Loyola con los

trenes de cercanías.

· Impulsaremos las obras del tranvía de Zabalgana.

· Impulsaremos el cierre del anillo tranviario en Bilbao.
· Integraremos la llegada de Euskotren en la nueva Estación intermodal de Irún. Impul-
saremos la integración de la línea E2 de Euskotren en la nueva estación intermodal de
Irún para que sea, realmente, una estación intermodal, dotando de las infraestructuras
necesarias que la conviertan en la puerta de Europa.

· Desde el Gobierno vasco apoyaremos y reclamaremos junto con el Ayuntamiento

de San Sebastián y la Diputación Foral de Gipuzkoa la coordinación y financiación
interinstitucional precisa, también de la Administración general del estado para lle-
var a cabo la ejecución de la obra de soterramiento de las vías del tren a su paso
por Intxaurrondo.

· Mejoraremos la conexión del UPV de Leioa con la red de transportes con el obje-
tivo de reducir los tiempos de espera de los estudiantes y personal de la universi-
dad y reducir la necesidad de utilizar múltiples conexiones.

129
TRANSPORTE POR CARRETERA
· Nos coordinaremos con las diferentes administraciones para lograr la progresiva
eliminación de peajes en las autovías.

· Impulsaremos y financiáremos el soterramiento del tráfico en la Ronda de América

Latina en Vitoria-Gasteiz y de la Plaza Lovaina para solucionar el colapso de tráfico
actual dentro del proyecto de obra civil para la implantación del tranvía de Zabalgana.

· Incrementaremos los recursos destinados a modernizar la red de carreteras de

Euskadi en colaboración con el resto de administraciones competentes. Trabaja-
remos para derribar el viaducto de Rekalde y la construcción de su variantes así
como la variante de Loiu.

· Con respecto al desarrollo del vehículo eléctrico:

· Nos comprometemos a que en Euskadi existan 4.130 puntos de recarga para el
coche eléctrico al final de 2025 frente a los 799 existentes en 2023.

· Impulsaremos el desarrollo de las infraestructuras de recarga rápida (al menos

250 kW) para el vehículo eléctrico en las principales vías de comunicación de Eus-
kadi que garantice una recarga rápida y cómoda a los usuarios.
 · Impulsaremos la creación de una red de puntos de recarga de acceso público
urbanos de 50 kW en los municipios de más de 5.000 habitantes.

· Trabajaremos por impulsar una red de puntos de recarga de acceso público

urbanos en las zonas rurales y vías interurbanas y evitar así su aislamiento de la
red de circulación de los vehículos eléctricos.

· Crearemos un plan de RENOVE que incentive la transformación de flotas de vehícu-

los industriales eléctricos a través de procedimientos ágiles y sencillos con el cobro
de ayudas de forma transparente y rápida. A su vez dicho plan RENOVE recogerá un
incentivo a la instalación de sistemas de recarga de baterías.

· Trabajaremos para tener una regulación eficaz para la circulación y desarrollo del
vehículo autónomo.

· Desarrollaremos infraestructuras para el desarrollo del vehículo de hidrógeno.

· Trabajaremos para eliminar todos los pasos a nivel en Euskadi para hacer más se-
guras nuestras carreteras.

· Priorizaremos la lucha contra la siniestralidad en la carretera y pondremos en

marcha, junto con las Diputaciones Forales, planes de Seguridad Vial actualizados
y ambiciosos. Estos planes reforzarán los sistemas de aviso y alerta en carretera,
modernizarán la señalización horizontal, vertical y de balizamiento y pondrá espe-
cial atención a la seguridad de los motociclistas.

· Soterramiento del tráfico en el paseo de La Concha.

· Plan de eliminación de los puntos negros de accidentes de tráfico en las carre-
teras de Euskadi con el objetivo de estudiar y tomar las medidas en todos aquellos
lugares donde se produce una concentración de siniestros con el fin de mejorar
las vías y la seguridad de los usuarios.

· Estableceremos mecanismos de coordinación y colaboración con el sector del

transporte de mercancías por carretera con el fin de mejorar las condiciones de los
profesionales del transporte, mejorando las áreas de descanso, reduciendo su impac-
to en la red viaria y superando la actual política de confrontación.

· Propondremos la planificación y conexión de una red de bidegorris junto con las

administraciones competentes que dé lugar a un mapa de sendas ciclables para
promover los desplazamientos en bici por los municipios.

131
RESPECTO A LOS AEROPUERTOS

· Desarrollaremos las políticas necesarias para maximizar las posibilidades de los 3

aeropuertos vascos mediante la idea de “Un sólo Aeropuerto con Tres terminales”,
impulsando y reclamando la funcionalidad y operatividad del aeropuerto de Hon-
darribia y la reforma integral de Foronda para el transporte de pasajeros.

· Mejorar la conexión de los aeropuertos de Loiu y Hondarribia con las capitales a

través del tren al ser la forma más eficiente de movilidad.

· Fomentaremos la creación de líneas de autobús directas y con una frecuencia in-

ferior a 1 hora desde todos los municipios de más de 25.000 habitantes de Euskadi.

· Impulsaremos las medidas necesarias para garantizar la viabilidad y operatividad

de todos nuestros aeropuertos, vigilando que se lleven a cabo las inversiones pre-
vistas en el DORA (documento de Regulación Aeroportuario).

· Revisaremos y redefiniremos la participación del Gobierno Vasco en las socieda-

des de promoción de los aeropuertos vascos para la efectiva promoción comer-
cial de los mismos.
RESPECTO A LOS PUERTOS

· Apostamos por la modernización y conexión de los puertos de Pasaia y Bilbao.

Tenemos el firme propósito de convertir los puertos vascos en un nodo estratégico
que favorezca el comercio y la apertura exterior. Para ello trabajaremos con todas
las administraciones para mejorar el acceso por vía férrea a los mismos reduciendo
el tráfico de vehículos pesados por carretera. Además, trabajaremos para mejorar
el calado del puerto de Pasaia con el objetivo de poder dar cabida a buques con
mayor calado que permitan transportar mayor cantidad de mercancías y generen
un mejor aprovechamiento de las infraestructuras existentes.

· Potenciaremos la colaboración y la relación entre los puertos de Pasaia y Bilbao

y las administraciones para favorecer sinergias y mejorar su potencial.

· Impulsaremos la regeneración de Herrera y el conjunto de la Bahía de Pasaia. Bus-

cando superar la difícil convivencia del puerto con su entorno a través de una mayor
armonía urbana y mejores servicios. Recuperando el espacio para los ciudadanos.

RESPECTO A LA INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO (I+D+I)

· Impulsaremos la implantación de asfaltos drenantes en las principales vías utili-

zadas por vehículos de transporte pesado con el fin de mejorar las condiciones de
seguridad las vías frente a condiciones meteorológicas adversas.

· Impulsaremos la implantación de asfaltos fonoabsorbentes en aquellas vías que

transiten junto a viviendas con el fin de reducir el ruido de rodadura.

· Trabajaremos con la UPV y centros de desarrollo para fomentar la investigación

de asfaltos más sostenibles y descontaminantes (aquellos que permiten absorber
óxidos de nitrógeno del aire) que permiten mejorar la calidad del aire de nuestros
núcleos urbanos y la reutilización de neumáticos usados y otros materiales recicla-
dos fomentando la economía circular.

133
ENERGÍA

· Defenderemos un mix de generación eléctrica que permita cumplir con la segu-

ridad del suministro, autoabastecimiento y precio de la energía barata, lo que exige
aprovechar al máximo las potencialidades e infraestructuras existentes.

· Defenderemos una implantación ordenada y decidida de infraestructuras de ener-

gía renovables con el objetivo de alcanzar el 20% de la producción eólica.

· Fomentaremos la implantación de nuevas formas de generación eléctrica en ám-

bitos urbanos como las turbinas eólicas horizontales.

· Priorizaremos la presentación definitiva del Plan Territorial Sectorial de Energías

Renovables de Euskadi para afrontar su implantación de manera ordenada. Recha-
zaremos cualquier proyecto o planificación sectorial que afecten entornos con alto
valor ecológico y poder conjugar las necesidades energéticas con la preservación
del medio ambiente.

· Impulsaremos la modernización de las actuales centrales hidroeléctricas con el fin

de mejorar su situación y favorecer un mix equilibrado de energías renovables.

· Impulsaremos el desarrollo de infraestructuras que fomenten el hidrógeno como

alternativa eficaz al almacenamiento energético y su uso final.

· Colaboraremos con las empresas a adoptar soluciones que redunden en la efi-

ciencia energética de los procesos productivos.

· Fomentaremos la realización de inversiones en los polígonos y parques tecnoló-

gicos de Euskadi para que se incremente la producción energética a través de uti-
lización del calor residual de los procesos productivos de las empresas instaladas.

· Fomentaremos desde la innovación el desarrollo de productos y servicios que

favorezcan la eficiencia energética y la climatización inteligente con el objetivo de
ser un referente tecnológico en este sector.

· Seguiremos incentivando la modernización de instalaciones energéticas indus-

triales y la renovación de calderas en edificios residenciales a fin de reducir el con-
sumo de energía y las emisiones.

· Priorizaremos los criterios de eficiencia energética en la construcción y rehabi-

litación de edificios mediante las actuaciones legislativas o presupuestarias que
sean necesarias.

· Fomentaremos la investigación e implantación para la revalorización de biomateria-

les o residuos de origen agrícola, acuático o forestal fomentando la economía circular.
ADEMÁS:

· Garantizaremos la sostenibilidad ambiental como referencia básica en el diseño,

desarrollo y ejecución de nuestras infraestructuras.

· Se establecerán criterios de adjudicación en la contratación de obra pública de

forma transparente y según criterios exclusivamente objetivos, impulsando la li-
bre competencia.

· Controlaremos de manera rigurosa las condiciones laborales y las condiciones

de seguridad de los trabajadores que ejecuten la obra pública.

·Optaremos a ayudas europeas para ahorrar recursos propios siempre que sea
posible con el objetivo de hacer una política de infraestructuras coherente con la
que se realiza en el resto de Europa.

· Fomentaremos la gestión responsable de los vertederos existentes asegurando

su uso de acuerdo a la normativa en vigor y realizando todos los controles necesa-
rios para evitar sucesos como el ocurrido en Zaldibar en 2020.

· Fomentemos el uso eficiente de los recursos naturales y nos aseguraremos de im-

plementar medidas que fomenten una gestión adecuada de los residuos generados.

· Fomentaremos iniciativas que impulsen la economía circular y la disminución en

la generación de residuos urbanos e industriales.

· Implementaremos procedimientos eficaces que permitan conocer la trazabili-

dad de los residuos industriales desde el origen hasta el destino final del mismo,
evitando vertidos ilegales.

· Respecto al vertedero municipal de Gardelegi, el Partido Popular se opone a que

acoja residuos peligrosos y reafirmamos nuestro compromiso con el mantenimien-
to de su naturaleza actual.

· Proponemos retomar el proyecto de la pasarela de Monpas en Donostia.

· Mantendremos la singularidad histórica del Funicular de Igueldo. Cumpliendo con
los estándares de seguridad europeos para este tipo de infraestructuras históricas.

135
ADMINISTRACIÓN VASCA:
AL SERVICIO DE LAS NECESIDADES
REALES DE LA SOCIEDAD VASCA.

Euskadi se enfrenta a grandes retos en los próximos años, el envejecimien-

to de la población y una muy baja tasa de natalidad, el reto de integrar a las
personas migrantes formándolas e incorporándolas al mercado laboral, el de
recuperar las posiciones perdidas en el conjunto de economía española, la
fuga de talento tecnológico, la pérdida de competitividad, el alto absentismo
laboral, el atender con políticas públicas acertadas la demanda de vivienda
de la población, el de ser, no los más caros, sino los más eficientes en la pres-
tación de los servicios públicos, la no atracción de profesionales en ámbitos
muy necesitados como la sanidad….

Para hacer frente a estos retos necesitamos una Administración Pública Vas-
ca moderna, eficiente y abierta, una administración que piense en resolver
los problemas del ciudadano por encima de diseñar un modelo nacionalista
de ciudadano.

Euskadi cuenta con capacidad humana, profesional y económica para re-

cuperar el liderazgo que ha perdido durante las últimas décadas. Dispone
de condiciones y herramientas de autogobierno que no solo permiten sino
que exigen una buena administración para dar resultados óptimos y ganar de
nuevo la posición que ha tenido en el conjunto de España.

137
FORALIDAD Y AUTOGOBIERNO
· El Partido Popular del País Vasco defiende un modelo de autogobierno vasco
que se basa en los derechos históricos de los territorios forales, estamos com-
prometidos con el pleno y leal desarrollo estatutario de acuerdo con la Consti-
tución y con la interpretación que de la misma hace el Tribunal Constitucional.

· Estamos plenamente comprometidos en la defensa del Concierto Económico y

reclamamos que el cálculo del cupo siga los principios de máxima transparencia,
respetando la solidaridad entre todos los españoles.

· Exigiremos el respeto a las competencias propias de diputaciones y ayuntamien-

tos, con especial garantía de lo que se considera el núcleo intangible de la forali-
dad, que las leyes emanadas del Parlamento Vasco no invadan las competencias
exclusivas que les son propias a los Territorios Históricos.

· Favoreceremos medidas de coordinación institucional, eliminando situaciones

de solapamiento y duplicidades entre las administraciones vascas.

· Llevaremos a cabo la transferencia a las diputaciones de las competencias fo-

rales que están siendo controladas y ejercidas de facto, en todo o en parte, por el
Gobierno Vasco, como las obras hidráulicas.

· En todos los órganos que tengan una especial vinculación con uno de los Terri-
torios Históricos valoraremos la conveniencia de que la representación vasca la
ostente la Diputación Foral correspondiente.
MEMORIA DEMOCRÁTICA
· La condena expresa del terrorismo de ETA es un principio ético irrenunciable y el
final definitivo de su amenaza una determinación inquebrantable.

· Nuestro compromiso es firme para que el terrorismo y quienes lo han apoyado no

consigan nunca la impunidad ni imponer su relato.

· La firmeza del Estado de Derecho, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Es-
tado y de la ciudadanía acabaron derrotando a la banda terrorista ETA; su historial
terrorista de atentados, sangre y víctimas sólo dejaron sufrimiento y no consiguie-
ron doblegar la firme voluntad democrática y libre de la sociedad vasca y española
que consiguió acabar con ella.

·No se debe permitir que agentes sociales o instituciones contribuyan al blan-

queamiento del historial terrorista y delictivo de la banda criminal ETA.

· Es fundamental la recuperación cívica de una sociedad quebrantada por años de

terror y pervertida por el silencio, para lo que consideramos imprescindible el res-
peto escrupuloso a los principios democráticos y al imperio de la ley, la condena
y deslegitimación del terrorismo de ETA, el reconocimiento de que la violencia ha
tenido como único origen a ETA, la exigencia de petición de perdón, el reconoci-
miento de la insolidaridad y la angustiosa presión social que ha rodeado a las vícti-
mas y del daño que se les ha causado.

· Reivindicamos el papel central de las víctimas y nos comprometemos a perpe-

tuar su memoria y el recuerdo vivo de sus nombres.

· Memoria, Verdad, Dignidad y Justicia son las reclamaciones de las víctimas y se-
guirán siendo nuestra guía. Por eso, perseguiremos todas aquellas acciones que
humillen a las víctimas. (celebración de homenajes a terroristas, exaltación pública
de sus acciones…)

· Dentro de la necesaria política de deslegitimación del terrorismo, los programas

educativos destinados a las nuevas generaciones serán una prioridad, garantizan-
do que la historia del terrorismo en Euskadi se refleje de forma veraz y con respeto
a las víctimas.

· Estableceremos programas de asistencia y ayuda a las víctimas a lo largo del tiempo.

139
PARLAMENTO VASCO
· Impulsaremos un nuevo Reglamento del Parlamento Vasco para lograr un mejor
funcionamiento de la Cámara autonómica. Es necesario agilizar y racionalizar los
tiempos de los debates parlamentarios y de las respuestas a las preguntas y so-
licitudes de información para evitar lagunas en el control al Gobierno y favorecer
así la transparencia. Durante toda la pasada legislatura, la presidenta del PNV ha
bloqueado la ponencia que debía estudiar la reforma del reglamento de la Cámara
para modernizar nuestro parlamento y adaptarlo a los nuevos tiempos.

· La crisis sanitaria puso de manifiesto impropias dificultades en el control par-

lamentario al Gobierno y un deficiente reparto democrático de la capacidad de
iniciativa de los grupos parlamentarios. Es necesario reformar los procedimientos
y el funcionamiento de la Mesa y de la Diputación Permanente.

· Estableceremos la Oficina de control económico presupuestario del Parlamento

vasco para evitar gastos innecesarios y costes excesivos.
UNA ADMINISTRACIÓN VASCA ABIERTA,
EFICAZ, EFICIENTE Y TRANSPARENTE AL SERVICIO
DE LAS PERSONAS
· Nos comprometemos a publicar anualmente un documento económico que de-
talle la territorialización del gasto tanto de los Presupuestos aprobados como de
los realmente ejecutados.

· Es clara nuestra apuesta por la digitalización de la Administración pública, digi-

talización que permita el acceso electrónico a los trámites administrativos que no
requieran presencialidad, fomentando la interconexión entre las administraciones
y los distintos certificados electrónicos.

· La apuesta por la digitalización tiene que ir acompañada de medidas destinadas

a superar la brecha digital en que pueden hallarse algunos colectivos por razones
de edad, de vulnerabilidad económica, de discapacidad…por eso eliminaremos
la obligatoriedad de la cita previa para ser atendido estableciendo medidas que
aseguren la atención presencial aunque no se cuente con cita previa con criterios
de organización y racionalidad atendiendo fundamentalmente a las necesidades
de estos colectivos.

· Para la implantación y mantenimiento de servicios y recursos en la zona rural vas-

ca (educativos, sanitarios, bancarios…) tendremos en cuenta las específicas carac-
terísticas de Álava y de algunas zonas de Guipúzcoa con baja densidad de pobla-
ción y gran dispersión geográfica, que pueden hacer conveniente modificar las
ratios de atención poblacional para la puesta en marcha o el mantenimiento de
determinados servicios básicos.

· Fijaremos un canon de capitalidad para la Capital de Euskadi de 20 millones de

euros anuales a partir de 2025.

· Fue un gobierno del Partido Popular el que impulsó a nivel nacional la primera ley
de transparencia hace más de 10 años.

· A día de hoy, nuestra Comunidad Autónomas es la única que no cuenta aún con
una Ley de Transparencia propia. El Gobierno vasco la ha traído al final de la legis-
latura sabiendo que no iba a dar tiempo a aprobarla. Es urgente la aprobación de
esta normativa para dar respuesta a las demandas de información y participación
de la ciudadanía y dejar de ser tan opacos.

· Modificaremos la estructura de la Comisión de Ética Pública del Gobierno Vasco,

tanto en su regulación, como en su composición y sus funciones, por su absoluta
inoperancia.

141
· Son muchos los casos en los que la gestión de los nacionalistas se ha visto ro-
deada, en el mejor de los casos dando apariencia de legalidad, de amiguismo, en-
chufismo y clientelismo político. Estableceremos mecanismos eficaces que ga-
ranticen más transparencia en las contrataciones públicas, en la realización de las
pruebas de las OPES…

· Eliminaremos la propaganda partidista realizada con dinero público desde las

instituciones vascas. Limitaremos el gasto en publicidad institucional y endurece-
remos los controles para acabar con las redes clientelares.

PLAN “EUSKADI FACILITA” “EUSKADI ERRAZTUZ”

Contar con un Administración Pública Vasca que aporte seguridad jurídica y que
se centre en lo esencial y no consuma recursos en lo superfluo, se configura como
elemento clave de competitividad.

La simplificación administrativa, entendida como política pública de carácter trans-

versal, se convierte en un pilar fundamental para el conjunto de la ciudadanía y las
empresas. Es esencial disponer de mercados flexibles, competitivos y bien regula-
dos para facilitar la adaptación del tejido productivo a los nuevos hábitos y necesida-
des sociales, propiciar el correcto funcionamiento de las actividades económicas,
atraer la inversión, impulsar el crecimiento y desarrollo económico, la creación de
empleo, y con ello, el bienestar general y la prosperidad de los ciudadanos.

Para conseguirlo, resulta preciso una transformación integral de la cultura organi-

zativa del sector público vasco, que permita que la Administración sea más ágil,
proactiva, tecnológica, que se encuentre centrada en lo esencial y responda a las
necesidades que debe atender para cumplir su función de servicio a los intereses
generales.

Es el momento de cambiar el enfoque, la Administración debe adaptarse a las per-

sonas administradas y no al contrario.

· Impulsaremos bajo el nombre “Plan Euskadi Facilita” un proceso integral de

transformación que afecte a toda la Organización, a todo el sector público vasco.
en tres ámbitos: normativo, procedimental y organizativo.

· Realizaremos una auditoria externa e independiente que determine las ineficien-

cias, carencias, y todos los ámbitos susceptibles de mejora para la simplificación ad-
ministrativa en cuatro ámbitos: revisión de la normativa, de los procedimientos, de la
estructura y funciones de toda la administración autonómica, y en cuarto lugar de las
duplicidades y solapamientos dentro de la propia administración autonómica, o de
esta con la estatal, la foral o la municipal.
· Impulsaremos una Ley de Simplificación Administrativa para adoptar medidas de
simplificación y racionalización normativa y regulatoria para la mejora de las relacio-
nes de los ciudadanos y empresas con la Administración de la Comunidad Autónoma
de Euskadi y el impulso de la actividad económica, estableciendo todas las modifi-
caciones legislativas necesarias e identificando todas las modificaciones necesarias
en las normativas de desarrollo. Introduciremos criterios de racionalidad, eficacia y
eficiencia en los procesos de regulación del sector público y de la economía.

· Llevaremos a cabo un Plan de Mejora de la Gestión en todo el sector público

dependiente de la Administración Autonómica Vasca, que comprenderá todas las
medidas de simplificación de los procedimientos y de la gestión administrativa
que se tienen que adoptar en todas las Consejerías, Departamentos y Sociedades
Públicas, Organismos Autónomos y Fundaciones y Consorcios que integren el sec-
tor público autonómico.

· Implantaremos una evaluación sistemática de las medidas puestas en marcha y

señalaremos y mediremos los indicadores que se determinen para detectar a tiem-
po y solucionar cualquier ineficiencia u oportunidad de mejora en la gestión de las
políticas públicas y el objetivo de simplificación administrativa.

· Aprobaremos una ley de mercados abiertos que facilite el establecimiento de

empresas y particulares que ya cuenten con las licencias y permisos necesarios en
otras comunidades y quieran desarrollar su actividad o iniciar un proyecto de vida
profesional en nuestra tierra.

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ACCESO AL EMPLEO EN EL SECTOR PÚBLICO
VASCO: MÉRITO Y CAPACIDAD
· Hay que terminar con la colonización de la administración vasca por parte del
nacionalismo. Acabaremos con la arbitrariedad, la colocación y la preferencia a
opciones ligadas al PNV, reduciendo el número de altos cargos y seleccionando al
personal en las empresas y fundaciones públicas con oposiciones basados en los
principios constitucionales del mérito y la capacidad.

· Impulsaremos la aprobación de un Estatuto de los Directivos del Sector Público

Vasco que garantice el reclutamiento de los mejores perfiles para que la gestión
de los organismos y servicios del sector público tenga las más altas cotas de exce-
lencia y profesionalidad.

· Modernizaremos y objetivaremos el sistema de selección de altos directivos

del sector público a través de una Agencia especializada de Reclutamiento y Se-
lección del Personal Directivo del Sector Público Vasco. que garantice la iden-
tificación y selección de los mejores perfiles para prestar el mejor servicio a la
ciudadanía vasca.

· La Administración pública vasca ha ido aumentando el número de altos cargos

de manera constante con las administraciones del PNV. Proponemos una limita-
ción estructural, una reducción del número de altos cargos tal y como sucede en
otros lugares de nuestro entorno.

· Fin de la interinidad en el sector público vasco: Acabaremos con la interinidad

en el sector público vasco, fomentado por el Gobierno vasco del PNV mediante
el abuso de las bolsas de trabajo y con su negativa a convocar las oportunas OPES
que se rijan por los criterios constitucionales de mérito y capacidad, así como el de
publicidad. Actualmente el 44% de la plantilla vasca es interina o evntual.

· Teletrabajo: Seguiremos avanzando en la implantación de modelos de trabajo

flexible y teletrabajo para los empleados del sector público vascco que no trabajen
de cara al público, estableciendo medidas que favorezcan la conciliación, reduz-
can el tráfico y mejoren la movilidad.
EL EUSKERA EN EL ACCESO A LA FUNCIÓN
PÚBLICA VASCA
· El Partido Popular vasco defiende un euskera para la convivencia, sin imposicio-
nes. Un euskera con justicia y sin discriminaciones, atendiendo a la realidad de los
distintos territorios y comarcas de Euskadi, sin manipulaciones, con transparencia,
sin clientelismos.

· Un euskera para cohesionar la sociedad, sin politizaciones, para facilitar oportuni-

dades, pero sin trabas para el empleo. Un euskera para integrar con sentido común.

· Las exigencias de acreditación del conocimiento del euskera para el acceso a la

Función Pública, con la totalidad de los puestos perfilados, y un tanto por ciento
muy elevado con preceptividad vencida, no se corresponden en absoluto con la
demanda de servicios en ese idioma por parte de los ciudadanos vascos en todos
los lugares por igual, y supone una discriminación de facto para que una parte muy
importante de la población vasca acceda a un empleo público.

· Proponemos flexibilizar los criterios en el acceso a las ofertas de empleo pú-

blico, pasando de las técnicas impositivas a las garantías de servicio y atención
pública, de modo que el idioma de prestación de servicio no afecte a su calidad,
adoptando medidas urgentes en aquellos sectores como el de la sanidad.

· Suspenderemos la exigencia del euskera para consolidar la plaza, para estabi-

lizar la plantilla en Osakidetza ante la situación que se está generando de falta
de profesionales.

· Revisaremos los perfiles asignados a todos los puestos de la administración pú-

blica vasca, no son necesarios perfiles tan altos en tantos puestos, teniendo en
cuenta las características lingüísticas del lugar de desempeño y las características
del puesto, no es lo mismo prestar servicios de atención al público que no, o pres-
tar el servicio público en Oyón o en Ordizia.

· Adecuaremos los puestos en que se exige de forma preceptiva un perfil lingüísti-

co determinado a la realidad sociolingüística y la demanda del lugar de desempeño.

· Para el acceso de aquellas plazas de empleo público que están perfiladas pero
que no cuentan con fecha de preceptividad, nos comprometemos a no sobreva-
lorar el conocimiento del euskera frente a otros méritos como la mejor y mayor
cualificación o especialización profesional. De hecho lo que está sucediendo es
que la sobrevaloración que se hace del mérito del euskera es que se cubran como
si contasen con fecha de preceptividad vencida.

· Derogaremos el nuevo Decreto para la normalización del uso del Euskera en el

sector público aprobado por nacionalistas y socialistas prácticamente el último día
de la anterior legislatura que lejos de poner soluciones a los problemas que denun-
ciamos ahonda en los mismos.

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· Rechazamos cualquier tipo de discriminación por motivos lingüísticos en la re-
lación de la ciudadanía o cualquier asociación o empresa pública con las adminis-
traciones públicas.

· Estamos en contra de cualquier norma que imponga obligaciones, sanciones o

multas en el ámbito privado o público a personas, comercios o empresas por mo-
tivos lingüísticos.

COMPETENCIA EN MATERIA DE PRISIONES

· Proponemos un sistema de prisiones moderno, que fomente medidas de rein-
serción social, garantizando la autenticidad de los procesos de arrepentimien-
to especialmente en materia de terrorismo y con pleno respeto a la memoria de
las víctimas.

· Garantizaremos la despolitización del sistema de prisiones, acabando con

el mercadeo al que lo ha sometido el gobierno del PNV-PSE durante la pasada
legislatura.

· Mejoraremos las condiciones laborales de los funcionarios de prisiones que no

han dejado de empeorar desde que se asumió la competencia. Aceleraremos
la aprobación de la relación de puestos de trabajo (RPT), crearemos el grupo B
y mejoraremos las condiciones salariales y de horarios, garantizando siempre el
mérito y la capacidad en los procesos de selección de personal.
JUSTICIA Y ORGANISMOS DE CONTROL
· Incrementaremos la dotación de medios y la disposición de agentes dedicados
a la Unidad de Delitos Económicos e Informáticos, cuya labor ha resultado insu-
ficiente para atender las demandas de jueces y fiscales, tal como han señalado
voces relevantes del ámbito judicial.

· Intensificaremos la formación y los medios necesarios en el ámbito policial y judicial

en lo relativo a la investigación y persecución de delitos medioambientales.

· Estableceremos mecanismos de coordinación con la inspección tributaria de las

Diputaciones Forales para la persecución de delitos de este tipo.

· El Partido Popular del País Vasco defiende la puesta en marcha de una Fiscalía
Anticorrupción en el ámbito de nuestra Comunidad, son numerosos los casos de
corrupción enjuiciados y condenados relacionados con responsables institucio-
nales o cargos del PNV.

· Proponemos la creación de la Fiscalía Vasca de Violencia de Género, ante el alar-

mante aumento de la violencia de género el pasado año.

· Reformaremos la normativa que rige el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas como

órgano independiente y de fiscalización de las administraciones públicas de la Co-
munidad Autónoma evitando el control político del mismo.

· Es necesaria una nueva regulación de incompatibilidades y una despolitización

del órgano dependiente del Parlamento para que el control de los gastos y la ad-
ministración pública se haga sin dependencias políticas que despiertan el recelo y
la desconfianza, además de priorizar criterios políticos que deben de ser desterra-
dos de un órgano de control como lo debe de ser este tribunal.

· Reformaremos la normativa que regula la Autoridad Vasca de la Competencia

para que sea un auténtico organismo especializado y que goce de la máxima inde-
pendencia y capacidad para que controle el ‘fair play’ en los mercados y contribu-
ya al desarrollo económico de nuestra tierra.

· Aprobaremos un plan para mejorar las dotaciones de medios personales y mate-

riales en los juzgados y en la fiscalía en desarrollo de las competencias propias del
gobierno vasco en la materia.

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