Derecho Constitucional Ii

DERECHO
Constitucional II
Prof. Augusto Quintana Benavides
Natalia Quiroga- Apuntes de Clase

1er Semestre, 2023
Facultad de Derecho de la Universidad de Chile
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Augusto Quintana - Derecho Constitucional II.
Universidad de Chile, Facultad de Derecho.
Natalia Quiroga – Apuntes.
DERECHO CONSTITUCIONAL II – Augusto Quintana.

Clase 1 – 14 de Abril de 2023.
El análisis del Derecho de Rebelión para el profesor representa la existencia de ideales de justicia en
la sociedad que son contrapuestos con el ordenamiento jurídico vigente, suscitándose este
fenómeno será una cuestión de estudio constante. Tanto el derecho a huelga, las manifestaciones y
la retribución justa son una respuesta a este. Se relacionara con los ideales de justicia.
Teoría De Los Derechos:

Debate constante y presente en las ciencias del Derecho, empleado también en el Debate
Constitucional. Es un concepto moderno que se corresponde con un humanismo antropocéntrico
a partir del Renacimiento (Maritain). Se desarrolla en la modernidad. La visión en cuya virtud los
seres humanos creemos que el ser es el centro del universo. Supone, por ende, una concepción
individualista de los Derechos puesto que le asigna a cada uno de las personas un derecho, y se
funda en la superación de la naturaleza como fundamento de los Derechos, vale decir, en
contraposición a la noción Hobbesiana de la razón natural. También a la noción griega del orden
natural y deriva en la teoría de los derechos naturales, cuestión que es desarrollada en la idea de
que los derechos son algo propio de los individuos (Occam, quien desarrolla la idea de los derechos
subjetivos) . Kelsen , por su lado, haría evolucionar la idea hasta la noción del derecho objetivo de
naturaleza estatal y de la Constitución (Derechos Constitucionales). Kelsen termina la relación, el
derecho subjetivo emana del objetivo, por tanto se desvinculan los derechos objetivos de la
naturaleza, ya que el derecho objetivo es Estatal y se produce el fin de la evolución.
Douzinas piensa sobre esto que al desvincularse la naturaleza como fundamentos de los
Derechos es reemplazada por el carácter Estatal, planteando que esto podría suponer el fin
de los Derechos Humanos.
Para Liporversky , la teoría de los derechos subjetivos fomenta el narcicismo social, esto en
armonía de la postmodernidad, al declinar la noción del deber, y los deberes jurídicos. Las
personas se ven como una isla individual con la titularidad de distintos derechos
abstrayéndose de la sociedad. Se le resta valor a la comunidad en sociedad. Es un extremo.
Hablamos sobre la noción de humanismo antropocéntrico, donde el ser es el centro del universo,
noción que ha sido contemplada en el mundo científico a través de la teoría del Todo y de las
cuerdas, específicamente por Hawking.
Rorty dice que la capacidad de tener solidaridad social depende de un vinculo concreto, afectivo.
De no existir, la solidaridad con una persona que sufre alguna tragedia como por ejemplo, la guerra,
se hace distante. No obstante, mientras es mas cercana surge el deber de solidaridad.
La teoría de los derechos subjetivos también es puesta en jaque por la noción de pluralismo
jurídico, con la convivencia de distintas fuentes del Derecho.
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Existen limitaciones para favorecer los derechos de las futuras generaciones y la protección y
promoción de los derechos de terceros y de bienes jurídicos indeterminados. ¿Por qué lo hacemos
bajo la perspectiva de los Derechos Subjetivos sobre la base de estos terceros? Limitamos nuestros
derechos, y restringimos los derechos subjetivos al querer proteger a los terceros. Existen
restricciones que emanan de fuentes del derecho distintas, acontece que nuestras sociedades
admiten lo que en Doctrina se denomina Mandatos Imperativos del Derecho Internacional
derivados del Ius Cogens, que obligan a los distintos Estados al emanar de la Costumbre
Internacional que genera deberes y derechos a los Estados. Un ejemplo es la obligación a los
Estados de no cometer delitos de lesa humanidad, ya que se le contemplan como imprescriptibles,
no se les aplica amnistía, y la respuesta no esta en el Derecho Objetivo sino que en las
convenciones internacionales, como la de Ginebra, que admiten esta imprescriptibilidad.
Clase 2 - Miércoles 15 de Marzo de 2023.
Un derecho puede ser Constitucional pero no necesariamente fundamental. La expresión permite

hacer una distinción entre derechos Constitucionales no fundamentales, como por ejemplo, que en
nuestra Carta Magna existan derechos constitucionales pero no tutelados como Derechos
Fundamentales. No tienen una tutela especial, como lo es el Derecho de Propiedad.
En la jurisprudencia nacional se ha dado lugar al Ius Cogens, donde la Costumbre Internacional es

parte del Derecho rompiendo el esquema de la teoría de los derechos subjetivos ya que sus
atributos no emanan de una autoridad estatal, sino que de una fuente como lo es el Derecho
Internacional. Acontece, entonces, un reconocimiento hacia una fuente del Derecho distinta.
Jurisprudencia: Casos Contreras-Maruji. Se cuestiona si es admisible considerar y aplicar la

ley de amnistía y un debate sobre la prescripción del delito a pesar del tiempo. Lo que cabía
resolver es sobre si las leyes de prescripción eran aplicables al caso cuya única naturaleza
distinta con otros casos es que se trataba de un delito de Lesa Humanidad. Aquí la Corte
Suprema establece el razonamiento de que se niega la aplicación a la ley de amnistía y a la
prescriptibilidad, justificando su decisión en la Costumbre Internacional.
Muchos Derechos se encuentran tratados en distintos tratados ratificados por Chile y se

encuentran vigente. Como lo es el Pacto Internacional y la Convención Americana de Derechos
Humanos, estos tratados generan relaciones entre Estados y se establecen obligaciones que los
tratados asumen unos con otros. Es una obligación que el Estado de Chile de cumplimiento a las
obligaciones que emanen de esos tratados. Sin embargo ha sido difícil considerar a los individuos
como sujetos de Derecho Internacional. Las personas no somos generalmente consideradas y por
ende, no se nos atribuye un determinado derecho, sino que especifican una obligación del Estado
de asegurar determinados derechos y de no adoptar medidas que pueden privar y restringir estos
Derechos, sin conferirnos directamente algún atributo.
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La distinción entre derechos es que muchos de los cuales el Estado promete asegurar, no lo
hace.
La Jurisprudencia citada evidencia que no es invocable el derecho en estricto sentido sino que la
obligación de cumplir con lo ratificado en el Tratado. Se invoca la obligación. El Derecho no esta en
el Estado, sino que en el Tratado.
Derechos naturales, humanos, fundamentales y positivos (estatales).
Positivos:
1. Constitucionales
Derechos Naturales:
Casi todos están positivizados a excepción de uno, que es el Derecho de Rebelión. Se definen como
un derecho inherente a la persona humana y preexistente a la organización estatal y que el Estado
solo le corresponde su reconocimiento, no asegurarlos, ya que existen con antelación a la
organización estatal. Surge de las circunstancias del Derecho de Rebelión. Una Ley seria injusta si
contraviene los Derechos Naturales, por tanto, en este caso tendría el derecho de revelarme. Estas
leyes son parámetros de justicia.
Entre los seguidores de esta teoría. Muchos de los redactores de la Constitución actual son
partidarios de esta teoría, y en sus debates se aludía frecuentemente a ellos, y algunas de sus
redacciones de la Carta Magna lo dan cuenta, como lo es el Art 1 inciso primero de la CPR. En su
inciso tercero también se evidencia, en la voz reconocer, ya que el Estado no constituye derechos
sino que los esta reconociendo.
La norma mas significativa es el Art 5 inciso 2do, ya que habla sobre el reconocimiento a los
derechos fundamentales que emanan de la naturaleza humana.
Derechos Humanos.
Los Derechos Humanos al igual que los fundamentales se consideran inherentes a la naturaleza
humana. Por tanto, es común a los derechos naturales este rasgo, se corresponde con la naturaleza
humana. Todo ser humano en cuanto ser humano los tiene, hasta aquí se parecen a los naturales.
Sin embargo, para que un derecho se considere humano es necesario que la comunidad
internacional así lo declare, por tanto, esta es la diferencia significativa con la teoría de los derechos
naturales, ya que los derechos humanos deben declararse. Por tanto, a diferencia de la teoría de los
derechos naturales se requiere una manifestación de voluntad de la comunidad internacional para
conferir a los derechos una naturaleza universal. Se impone incluso a los Estados que no concurren
ya sea porque suscribe a la declaración o no por su naturaleza universal.
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Art 1 inciso 3: Se evidencia que en el ethos constitucional se considera la existencia de la

Teoría de los Derechos Humanos.
Art 5 inciso 2do: También aplica a los derechos humanos, las personas nacen con ciertos
derechos porque son universales. Los derechos humanos se consideran esenciales e
inherentes al ser humano. La redacción del articulo es común a derechos naturales y
humanos.
Art 154 del Proceso Constituyente: Fortalece la interpretación de que el articulo anterior
habla sobre Derechos Humanos.
Clase 3 – Jueves 16 de Marzo de 2023.
La Corte Penal Internacional evidencia que detrás existe una idea de que existen Derechos
Humanos de naturaleza universal.
Derechos Fundamentales.
Aquellos derechos que para los distintos organismos jurídicos revisten un carácter especial y se les
brinda una tutela efectiva al tratarse de Derechos que se consideran Fundamentales. Se distingue
de otros por la naturaleza de la protección jurídica que se les brinda, porque para cada comunidad
jurídica algunos derechos se consideran como fundamentales. Por tanto, pueden diferir de los
derechos fundamentales en otras naciones. No todas las comunidades políticas poseen la misma
apreciación. La tutela también es distinta entre naciones.
Existen derechos que no son susceptibles de una acción de tutela especial (como lo es un
Recurso de Amparo).
La discusión es sobre si los derechos sociales tendrán este carácter de fundamental, y que se les de
la tutela de la acción de protección. Por ejemplo, la CPR de hoy no les asigna.
Se puede accionar mediante un requerimiento la prueba de Constitucionalidad de ciertos juicios o

medidas judiciales en caso de que alguien se vea afectado en el uso de sus derechos
Fundamentales. Por ende, es parte de nuestro ethos constitucional, nuestra Constitución admite la
existencia de estos derechos fundamentales. El Tribunal escrutina entre cuales derechos son
considerados como fundamentales para brindarles protección.
Lo relevante para distinguir un Derecho Fundamental de otro es si se contempla una acción

de naturaleza tutelar y cautelar del Estado.
Una acción es el reconocimiento que un sujeto o que una colectividad dispone de acción significa
que se le reconoce a esa persona o colectividad la aptitud para provocar la actividad jurisdiccional
del Estado, se dota al Estado de una acción, de una potestad para provocar la actividad
jurisdiccional del Estado. En base a un principio denominado principio de inexcusabilidad los
tribunales deben resolver el asunto incluso a falta de Ley.
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Lo característico de estas acciones es que son tutelares y cautelares. Tutelar, significa que sea
idónea para provocar la actividad jurisdiccional del Estado y que permita cuidar alguno de los
derechos que se consideren fundamentales y, por tanto, tutelado, como por ejemplo en el Art 20
inciso primero donde se identifican los Derechos Tutelados. La naturaleza cautelar alude y autoriza
a que los tribunales competentes estén investidos de potestades cautelares, que son de dos tipos :
Reales y personales.
1. Reales: Sobre cosas

2. Personales: Sobre personas.
Estas medidas cautelares permiten asegurar el derecho tutelado mediante el Imperio del Derecho.
Previenen que persista mientras se dispute en el tiempo un abuso, un Tribunal también puede
establecer una medida de protección adicional.
Es en virtud de estas acciones que se puede dar protección a los derechos que se
consideran fundamentales.
La tutela que tienen los distingue de la que tienen los otros derechos porque cuentan con un
tribunal con las potestades de tutela y cautela judicial efectivas adecuadas que permiten mantener
el Imperio del Derecho.
Luego surge la discusión sobre los derechos sociales. ¿Son Derechos Fundamentales los Derechos
Sociales?
La Constitución reconoce la acción de varias acciones tutelares y cautelares, que son
1. Razón por perdida o desconocimiento de la nacionalidad chilena (Art 12, CPR): No se nos
puede quitar la nacionalidad mientras se discute una causa referente a la perdida de la
nacionalidad. Una medida cautelar seria que mientras se discute, se cuenta con la
nacionalidad. Esto en la Corte Suprema.
2. Acción (o recurso) de protección (Art 20, CPR):
3. Acción de Amparo Constitucional (Art 21, CPR): Este articulo provee algo parecido al 12.
4. Acción de Amparo Constitucional (Art 21, CPR): Este articulo provee algo parecido al 12. Se
describe el Recurso de Amparo,
Hay medidas que son exclusivamente tutelares y no cautelares.
Los Derechos Positivos De Naturaleza Estatal.
Los Derechos Constitucionales están definidos en la Constitución. En su gran mayoría se encuentran

considerados en el Art 19 del capitulo 3ro. No todos los Constitucionales son fundamentales porque
no todos están investidos de la acción tutelar y cautelar. No son fundamentales, pero la relevancia
de que sean Constitucionales. Se relaciona con los quórums de aprobación también a la hora de
establecer una norma, y que genere otra clase de impactos.
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Art 1 inciso 4: El respeto a los derechos y garantías que la Constitución establece.
Clase 4 – Martes 21 de Marzo de 2023
Como vimos en la clase pasada, existen ciertos mecanismos que garantizan de forma adecuada el
carácter tutelar de los derechos Fundamentales.
Derechos Constitucionales.
Los Derechos Constitucionales son aquellos que están protegidos constitucionalmente, contenido
en diversos artículos. Se amparan por ella. La importancia de que un Derecho sea Constitucional es
la importancia que la misma Constitución le conceda en sus mismos artículos, vale decir, que ella
misma determina y mide su relevancia. Todo aquello que no es contemplado en la Constitución
puede ser derogado. Un Derecho Constitucional no puede ser vulnerado por una ley, y hay una
serie de normas que aluden a la relevancia de cada uno de estos derechos.
Las principales son : Art 1 inciso 4, art 5 inciso segundo, etc.
Son asegurados por una ley, y son muchos. Por ejemplo, el Código Del Trabajo y Los Derechos De
Los Consumidores. A través de esta Ley el Estado puede asegurar ciertos derechos y en base a la
ley. La Constitución ampara estos derechos legales en cuanto legales y no constitucionales, como
en el Art 7 inciso segundo que es el marco general respecto cual es la relevancia de los derechos de
naturaleza legal, ya que menciona que ninguna magistratura puede atribuirse otro derecho ajeno al
que tiene en virtud de la Constitución o las leyes.
La diferencia entre derecho y constitucional es que la los Derechos son Constitución y son
amparados bajo el principio de supremacía Constitucional. En cambio, los derechos legales
no gozan de supremacía Constitucional, por ende la Constitución puede afectar un
Derecho Legal.
La Constitución puede brinda una especial protección a algunos Derechos Legales. Por ejemplo, en
el caso del Derecho de Aguas, brinda una principal protección de este derecho de configuración
legal bajo la premisa de que se habla, en el fondo, de un Derecho de Propiedad.
Sin embargo, la regla general es que los Derechos Legales no son infranqueables frente a las
facultades del Estado. Afectarlos en un acto legislativo no seria Inconstitucional per se. Vale decir,
que pueden ser modificados por un legislador.
Son aquellos derivados de Acuerdos y Tratados Internacionales, vale decir, emanan de una
convención y tratados. Gozan de prestancia Constitucional, algunos sostienen que son
supraconstitucionales, otros que son infraconstitucionales pero supralegales. Nuestra Constitución
alude a ellos como un limite al ejercicio de la soberanía, y esto deriva del art 5 inciso 1.
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La soberanía implica el ejercicio de la función constituyente y en este sentido

podría afirmarse su carácter supraconstitucional ya que ni el legislador podría cambiarlos al limitar
el ejercicio de la soberanía.
Esto aplica también a los Derechos Constitucionales y es algo que tienen en común (limitan el
ejercicio de la soberanía). En el inciso 2 del Art 5 también nos dice que es deber del Estado es
asegurar y promover los Derechos Constitucionales y de los Tratados, así que hay un deber
especifico para con ellos. Deben cumplirse los requisitos que establece para los Tratados y el Estado
los respetara y promoverá, lo cual evidencia la supraconstitucionalidad de los Derechos
Convencionales.
Los tratados son autoejecutables, vale decir que no se requiere ningún acto de derecho interno
para que las disposiciones de un tratado tengan pleno vigor. Los tratados según el Tratado de Viena
son autoejecutables, no requieren de derecho interno para su pleno vigor y eficacia. El
incumplimiento de un Tratado puede ser denunciado por otra nación.
Pasa lo mismo con los Derechos Sociales, ¿Pero son exigibles en Tribunales de Justicia? Este es un
debate importante.
Estado de Derecho y Generaciones de Derechos.

Se habla de generaciones de Derechos porque los distintos textos narrativos evidencian que ha
habido un proceso in crescendo de renovación de nuevos Derechos. Por ejemplo, los Derechos que
se contenían en un principio en la Constitución de Estados Unidos no son los mismos que los
elaborados recientemente. O que por ejemplo, que en la Constitución actual Chilena hayan mas
derechos que los que el principio, lo cual evidencia un proceso de evolución y generación de
derechos nuevos que no eran conocidos por una generación antigua de Derecho. Se habla de una
primera, segunda y tercera evolución. Esto se asocia a un cambio en el rol del Estado y de como se
comprende a este. Adicionalmente, un cambio significativo en lo denominado como espacio
publico/privado. Hay cambios significativos en estas otras materias.
La primera generación de Derechos se corresponde con el Estado Liberal de Derecho histórica y

conceptualmente al haber principios básicos de este Estado que se reconocen en la Constitución
actual, como el de juridicidad, control y responsabilidad, los derechos individuales y la igualdad,
todos estos estan diseñados para evitar que el Estado amenace los Derechos Individuales. Hay una
idea en medio de que el Estado es poderoso y hay que ponerle limites. Se corresponde con la idea
en la cual estos derechos se ejercen primordialmente en el ámbito de la privacidad, privado. Por
esto estos Derechos se regulan en el ámbito privado y no publico.
El habeas corpus, que es la acción de nuestro art 21, está contemplado también acá, como la de
igualdad de naturaleza formal: Todas las personas somos iguales ante la Ley
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Supone la agregación de la Segunda Generación de Derechos denominados Derechos Sociales Y

económicos, como el de la huelga, salud, negociación colectiva, sindicalización. Son Derechos de
Segunda Generación. Se incorporan a partir de la constitución mexicana de 1917, son Derechos no
reconocidos con anterioridad a esta constitución y tienen un carácter universal. Esta nueva
generación de derechos va acompañada de una forma en la cual se entiende la igualdad, ya no es
sol formal sino que también sustantiva. Lo ultimo, es que para hacerse efectiva la Igualdad se hace
preciso que el Estado desarrolle una acción discriminadora, diferenciadora para asegurar el acceso
a algunas personas de ciertos bienes que por si misma no podría ejercer. Como horizonte final se
busca la igualdad sustantiva.
Clase 5 – Miércoles 22 de Marzo de 2023 .
La idea de Estado Social de Derecho, como vimos la clase pasada, es correspondiente a la Segunda
Generación De Derechos. A la igualdad se le agrega la idea de igualdad sustantiva, que supone
favorecer a personas que se encuentren en un Estado de Desigualdad, y esto se sostiene hasta que
se alcance el Estado de Igualdad. Por ejemplo, hay personas que se encuentran en estado de
discapacidad, el metro frente a esto responde con tener un ascensor, la cual es una acción
diferenciada que permita que todas las personas podamos contar con transporte publico en
condiciones de igualdad. Alcanzada la igualdad ya no se justifica la permanencia de una acción
diferenciada. Vale decir, que se sostiene la acción diferenciada hasta alcanzar la condición de
igualdad, ya que esto hace que la cultura avance en términos tales que se alcance la igualdad.
Cambia la esfera de lo publico ya que se produce una expansión de la esfera estatal, vale decir que
se admite en las Constituciones que al Estado le corresponde realizar acciones en áreas en las
cuales hasta ese momento no admitía. Por ejemplo, prestan servicios educacionales de forma
generalizada, o generar políticas enfocadas al pleno empleo. Estas medidas hasta ese momento no
se permitían y a la vez surge el modelo de estado de bienestar o el estado
emprendedor/empresario, el ultimo supone que el Estado genere empresas estatales enfocadas a
repartir servicios básicos. El Estado Social coincide con una expansión del poder Estatal.
Se desarrollan los derechos sociales y económicos
3.- Estado democrático y Constitucional de Derecho.

Luego surge una nueva modalidad y se desarrolla el concepto de Democracia Constitucional. La
democracia necesita que surjan autoridades y organos no electos, principalmente tribunales de
justicia, para asegurar los Derechos.
Esto no estaba en ninguna teoría. La teoría clásica menciona que corresponde al órgano legislativo
determinar los derechos y la ejecución de las leyes al presidente de la república.
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Neoconstitucionalismo:
Esto ha hecho nacer el concepto de neoconstitucionalismo. Este supone que el rol de los jueces no
solo se remite a la aplicación de lo que el ordenamiento jurídico previste, sino que, para asegurar el
principio de supremacía constitucional, los jueces dan un paso adicional, los jueces van más allá de
la aplicación de la norma. Muchos denominan esto como activismo judicial.
La acción ejercida por los tribunales de justicia proviene de mas allá de las normas. Por eso
surge el concepto de neoconstitucionalismo.
Los Derechos Colectivos son derechos que se le reconocen y aseguran a distintas personas que
forman parte de un colectivo con la finalidad de asegurar la igualdad entre las personas. Lo que se
pretende es conseguir la igualdad a través de su reconocimiento. Por tanto, no es una excepción al
carácter universal de los derechos sino que se corresponde con uno de ellos, que es asegurar la
igualdad entre las personas. El habeas corpus evoluciona y se extienden las acciones
constitucionales para asegurar un nivel mayor de derechos.
En doctrina se les denomina acciones de Amparo al igual de otras acciones como las Públicas, Class
Actions, Y Acciones Ante Organismos Supranacionales.
Las Class Actions son importantes para el sistema político, vale decir, los tribunales de justicia y las
personas. Los tribunales de justicia chilena han encontrado mecanismos para proteger los derechos
de las personas ante las ISAPRES, y se las ha ingeniado para absorber su carga de trabajo.
Espacios públicos abiertos y deliberativos: Quiere decir que el Estado dispone espacios públicos, la
naturaleza del servicio que presta es publico, como en el caso de nuestra Universidad. El Derecho
Constitucional rige en todos los ámbitos de la existencia, es un espacio publico abierto, en el cual
los rayos del Derecho Constitucional traspasan todo ámbito, de hecho llega a determinar el
Derecho Privado. Para el profesor, el Derecho Privado no existe.
4.- ¿Una nueva configuración del Estado de Derecho? ¿Estado social, ecológico y
democrático de derecho?
Una nueva generación de Derechos: ¿Se configurará un nuevo Estado de Derecho con el nuevo
proceso constituyente? ¿Un estado social y democrático de derecho con la añadidura del carácter
ecológico? ¿Podrá hablarse de una nueva ola de creación de derechos como los de los animales, la
naturaleza y al ocio? ¿Se corresponderá a una nueva generación de derechos y a su vez, comenzar
un nuevo Estado social y democrático de Derechos?
¿Crisis de la noción deber u obligación?: El concepto de obligación ha sido un tema siempre, como
lo fue en época de la Constitución Moralista. Sin embargo el concepto se relaciona con las virtudes.
Constitucionalismo Sub-Nacional: Se habla de un constitucionalismo subnacional como producto de

los territorios que comienzan a adquirir autonomía. Esto ha sucedido en Europa, como en el caso
catalán, es un sector que comenzó a adquirir este potente sentido de autonomía.
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Clase 6 – Jueves 23 de Marzo de 2023.
Teoría de las Gobernanzas: La gestión de territorios, aguas, bosques, debe hacerse de un modo
distinto de modo que las personas tengan injerencia en su administración.
1. Democracia Gobernada: Los ciudadanos somos gobernados.

2. Democracia Gobernante: Los ciudadanos gobernamos. No podemos prescindir de las
personas que habitan el territorio para gobernarlo, debe haber una relación de
horizontalidad y esto supone un cambio en la gestión publica. Esto es distinto a lo conocido
en la fecha.
Para el profesor, si la Nueva Constitución admite características de lo contenido en las gobernanzas

podemos hablar de un nuevo estado de derecho.
¿Es plausible un Derecho Comunitario?

Puede haber fuentes de las cuales emanen derechos, fuentes distintas de los organos estatales. Por
ejemplo, el proyecto constitucional de 2022 abogaba por un pluralismo jurídico, que refiere a
fuentes del Derecho distintas de un Derecho Estatal, un Derecho que emane de comunidades y
colectivos. Esta es la idea que vamos a exponer ahora.
1.- Monopolio Estatal de la Producción Jurídica: No existe otra fuente de Derechos que sea el
Estado. Esto tiene distintos antecedentes, en primer lugar:
a. Es consecuencia de la teoría liberal clásica en la cual debe mediar una relación directa y
exclusiva entre el Estado y los individuos. Sin embargo, admitir a los grupos intermedios
supone una excepción a la teoría clásica liberal, ya que este presupuesto se desvanecería.
b. Es coherente con la integración y el concepto de Estado-nación, puesto que supone que un
Estado se corresponde con una nación. El Estado es entonces, la nación jurídica y
políticamente organizada. El concepto de Estado nación surge en Europa en el Siglo XVI.
c. También concuerda con la noción de Estado Unitario ya que supone la existencia de un
Estado que tiene jurisdicción sobre un territorio, unitario, vale decir, existe una unidad de
producción jurídica exclusiva, ya que quien puede producir normas jurídicas es la autoridad
pertinente de ese Estado
2.- Antecedentes de la purga del Derecho Comunitario en Sociedades Modernas.
Antes si existen Derechos Comunitarios. Pero se suprimen, se purgan. Esto tiene fundamentos en la
filosofía de:
A. John Locke y en especial los fundamentos morales que esgrime para desposeer a los
pueblos originarios de Norteamérica para constituir Derechos de propiedad individual en
favor de los colonos, contrariando los fundamentos predominantes de la propiedad privada
existían en Inglaterra hasta ese entonces.
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B. La Doctrina de la Voluntad General de Rousseau, ya que estaba recelosa de la existencia de

cualquier otra voluntad general de naturaleza subversiva que pudiere amargar o resentir el
pleno empleo de la voluntad general.
C. En caso de controversias entre el Derecho Estatal y el Derecho Comunitario, se produce

una temprana preferencia de los tribunales de justicia por la teoría de Locke, incluso en
ausencia de normas jurídicas estatales fundada en razones de seguridad jurídica. Por
ejemplo, la sentencia de la Corte Suprema del Estado de Nueva York en el caso Plerson y
Post.
3.- La Actual Constitución, ¿Impone un Monopolio Estatal en la Produccion del Derecho?
Su interpretación nos hace pensar que no existe otro derecho que no emane de otras normas
jurídicas, pero eso no quiere decir que el sistema jurídico nacional este unicamente integrado por
normas jurídicas escritas, y que sean exclusivamente producidas por autoridades políticas centrales,
y que la centralidad de las normas estatales no eclipse que en base a otras normas constitucionales
los organos estatales puedan obrar bajo otras fuentes del Derecho.
Art 7 inciso Segundo, CPR: La Constitución y las leyes si pueden autorizar otras fuentes en el
Derecho, como acontece en la realidad. De hecho, se evidencia en el art segundo del CC.
4.- Jurisprudencia de la Corte Suprema:
a. Reconocimiento de normas jurídicas o heteronomía no-estatal: Nuestra corte suprema nos

dice que admite una mayor intensificación normativa a los organos administrativos de la
gestión de los bienes comunes a través de la dictación de reglamentos de copropiedad
El pluralismo jurídico: Supone la existencia de una pluralidad de fuentes distintas al Derecho

Estatal. Supone validar que una comunidad puede producir derechos.
El Tratado del Convenio 169 de la OIT supone un ejemplo de Pluralismo jurídico al reconocer el
Derecho Consuetudinario de los pueblos indígenas.
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Clase 7 – Martes 28 de Marzo de 2023.
Derechos de los Animales.
Si los Derechos no provienen del propio sujeto, sino que brindados desde el entorno o la
comunidad desde donde provenimos, conviene preguntarnos si es que puede llegarse a un punto
en que se vacía totalmente de contenido la idea de que los derechos derivan de la naturaleza
humana. En sus inicios la teoría de los derechos sostenía esta idea del orden natural. Si llegáramos a
negar esta teoría, entonces, perfectamente podría acontecer que el colectivo conceda idéntico
atributo a seres no humanos.
¿Sera posible que los animales sean titulares de Derechos?
Declaración Universal de los Derechos del Animal.
Esta declaración NO es Derecho Internacional consuetudinario, ya que no esta aprobada, pero

contiene una serie de artículos que mencionan derechos para los animales. Por supuesto que no es
una declaración que le conceda idéntico tratamiento a los Derechos de los animales como a las
Personas, ni idéntica validez ni relevancia, sino que se le reconoce a los animales atributos para que
el hombre los respetara. A los animales se les considera objetos de protección.
Opiniones Doctrinarias.
Robert Nozick: Este autor no es un liberal utilitarista, los fundamentos de su utilitarismo es

distinto. Menciona que son los animales para nosotros como seres humanos, por ejemplo,
un Buey es fuente de energía y un perro guardián. La visión utilitarista en relación con los
animales nos lleva a considerarlos como un ser al servicio de los seres humanos, pero Nozick
se distancia de esa perspectiva. No quiere privar al animal de su función animal, se cuestiona
la domesticación, ya que esta surge en base del utilitarismo para aplicarlo al servicio del ser
humano. Se abre a una doctrina distinta del utilitarismo.
Peter Singer: Reflexiona con respecto a el debate del estatuto moral de los animales. Dice
que todos los animales debieran recibir una consideración similar. La reflexión de Singer es
que al ver un animal sintiente vamos a encontrar o concluir que estos seres sintientes son
merecedores de idénticas consideraciones morales.
Constitución Política de la Republica.

En su Art 19 n8 manifiesta el compromiso constitucional de preservar la naturaleza. No hay un
mandato especial con respecto a los animales sino con la naturaleza misma. Por tanto, es que se
abre la obligación de que preservemos a la naturaleza.
Las constituciones disponen distintos mecanismos para resguardar los Derechos. Lograr el pleno
respeto a las garantías constitucionales se logra a través de dos instrumentos:
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1. Garantías:
2. Acciones de Tutela y Cautela:
Sin embargo, hay otros mecanismos importantes. Varias normas parecieran indicar que los
Derechos y las garantías son una misma cosa, aunque técnicamente no lo son, esto porque ambos
tienen una logica distinta.
Art 19 n1: Menciona el Derecho a la vida y a la integridad física. Por lo general en la Constitución el
derecho se asegura en el inciso 1, pero excepcionalmente en algunos numerales del art 19 se
aseguran derechos en mas de un inciso. Por ejemplo, el numeral 16. El resto de los incisos o
párrafos de cada numeral son garantías.
Diferencia entre Derecho y Garantías: La principal diferencia es que los Derechos

constituyen un atributo heterónomo, sin embargo, las garantías no son un atributo en sí. Se
supone que las garantías, en general, son una especificación del contenido esencial de un
Derecho a los efectos de que no exista controversia de que ese Derecho los ampare. Esto
nos quiere decir que cada Derecho tiene un contenido esencial, sin embargo, atendida a su
formulación abstracta, pueden dar lugar a numerosas dudas en la vida practica con
respecto a que consiste un determinado Derecho.
Las garantías especifican el contenido esencial del Derecho respectivo a la existencia de

que no exista controversia respecto al mismo. Por ejemplo, el inciso 2 plantea la garantía
de proteger la vida del que esta por nacer, por tanto, esta garantía protege el contenido
esencial del Derecho a la Vida. La garantía es un mandato al legislador de proteger el
Derecho a la vida. Sin embargo, no especifica los medios para ello, pero en cierto sentido
especifica el contenido esencial del derecho ya que de alguna manera se hace extensible el
Derecho a la vida del sujeto que esta por nacer. Sin embargo, de esta garantía no se trae
como consecuencia de que la protección que deba brindarse sea idéntica a la protección de
Derecho de las personas a la vida. Por ende, la respuesta en cierto sentido en si, pero por
otro es no.
Clase 8 – Martes 29 de Marzo de 2023.
Las garantías especifican el contenido de un Derecho para que no existan controversias con
respecto a su aplicación. Enriquecen el contenido del Derecho incorporando elementos que no
forman parte de su contenido esencial ya que al reconocerse una garantía se incorpora. Vale decir
que, si un derecho no considera algún elemento, a merced de una garantía se le introduce al
contenido esencial del Derecho.
El ART 16 inciso 2 contempla una garantía que complementa la idea de libertad de trabajo,
incorpora un elemento y hace que no exista una libertad total de contratar, sino que acotada.
Incorpora, por tanto, un elemento de justicia.
 Algunas garantías (no todas) complementan el contenido esencial de un Derecho.
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Hay un tercer tipo de garantías, sin embargo, que hacen excepción del Derecho, que para el
profesor no deberían ser garantías ya que minimizan el contenido. Por ejemplo, la tolerancia que
nuestra Constitución parece manifestar con la pena de muerte, ya que si todos tenemos Derecho a
la Vida no se nos podría aplicar la pena de muerte. Por eso se dice que no es una garantía como tal,
sino que se ve dentro de un concepto básico de garantía, porque hace excepción al Derecho a la
Vida.
Hay un cuarto tipo de garantías mucho mas sutil, es similar a las garantías que complementan un
derecho, pero son distintas, ya que vinculan y relacionan distintos derechos. No son propias de un
Derecho, sino que de mas de uno. Esto se hace posible ya que hay garantías en nuestra
Constitución de derechos distintos. Esto esta en el N2 del Art 19, en la expresión de que en Chile no
hay esclavos. Esta garantía es de la igualdad ante la ley y la igualdad en dignidad y derechos, como
con la libertad y las libertades. Por tanto, es garantía del Derecho de Igualdad y Libertad.
• Existen cuatro tipos de garantías: El primer grupo de garantías son las propiamente tales,
las que complementan, estan las que vinculan, las que hacen excepción (reglas que aplican
al ejercicio de los derechos, pero no en sentido de garantía).
La voz garantía se emplea de forma reiterada en la Constitución. Hay una serie de otras normas
importantes, como el Art 20, que es relevante ya que en su tenor literal se refiere a Derechos y
Garantías. Hay artículos, que, sin embargo, emplean la voz garantía pero no en el sentido en el cual
lo estamos evaluando, como por ejemplo, el Art 109.
Clase 9 – jueves 30 de Marzo de 2023.
El Derecho a la educación esta asegurado en el Art 19. Se afirma que existe una especie de un
Derecho de propiedad sobre los distintos derechos, por ejemplo, yo soy propietario de mi derecho
de la educación y si se me infringe voy a un recurso de protección ya que se me vulnera mi derecho
de protección con respecto al derecho de Educación. Esta es una tesis que sostiene que tenemos
Derecho de Propiedad sobre nuestros Derechos.
El Derecho de Propiedad puede ser sobre bienes corporales o incorporales. Un Derecho

Real es sobre una cosa corporal. Sobre las cosas incorporales existe una especie de
propiedad, no estrictamente, sino que similar, son derechos personales.
Por ejemplo, un Contrato de Educación que podemos celebrar con la Universidad para
matricularnos, emanan derechos personales que son bienes incorporales que nos hacen titulares
del Derecho de propiedad sobre esta clase de Derechos. Frente a cualquier incumplimiento
nosotros podemos señalar que podemos ser titulares del derecho propiedad sobre los derechos
personales derivados del Contrato hecho con la Universidad y si esta no cumple, presentar un
Recurso de Protección.
A esto se le ha denominado la Propietacion de los Derechos.
15
Esto, solo en la medida que sean derechos reales o personales. De lo contrario no es susceptible de
ser reclamado por propiedad. Por ejemplo, un derecho social como el de la vivienda que no se
configura como un Derecho Real o como una obligación derivada de un Contrato, como tampoco es
admisible que constituya un Derecho Personal.
Por muy ingeniosa la idea de la propietarizacion, debemos aceptar que si aceptamos la

propietarizacion evidentemente que por esa vía es posible presentarse una acción de protección
para casi todas las controversias jurídicas existentes en el país.
La segunda critica tiene que ver con el absurdo de la redacción de la norma constitucional. Porque
si se entiende que el dominio es un derecho real que puede caer sobre cosas corporales puede
darse el caso que se tenga un derecho personal sobre uno real. Conceptualmente es un enredo.
Si procede la acción respecto de un Derecho también lo hace respecto de sus garantías. Ya que, si
las garantías lo son respecto a la clarificación del contenido esencial del Derecho, y si es el derecho
asegurad, es posible presentar un recurso de Protección respecto a la vulneración de la garantía.
Son numerosos los Derechos que pueden ser agrupados por el principio de Igualdad que se
encuentra tutelado y puede ser objeto de protección a través del Art 20. Esta es la razón por la cual
podemos advertir los Derechos Positivos sobre la base de familias de Derechos. Por ejemplo, la
igualdad. Un Derecho puede ramificarse en distintos preceptos de la Constitución o en el mismo Art
19.
Clase 10 – Martes 04 de Abril de 2023.
La Atribución de Derechos en el Pensamiento de John Locke.

Dentro del contexto en que publica la Carta sobre la Tolerancia se produce la Revolución Gloriosa.
Estamos en un periodo de Estado de Naturaleza y pactamos un gobierno Civil. Locke pensaba en
aquello que sucedía en Inglaterra y era la principal figura intelectual. Pensaba en como justificar los
derechos que se le atribuían a las personas y como determinar sus condiciones. Por ejemplo,
pensaba que se debía dar protección a las pertenencias de las personas.
El advertía que las tierras que eran objeto de colonizaje en la época tenían dueños, y se preguntaba
como podía constituir un derecho y a su vez, reconocer otro, si los campos tenían dueño. Quería
constituir derechos de propiedad sobre las tierras, aunque las personas las poseían. ¿Qué pasa
con los derechos anteriores? ¿Cómo se van a implementar los nuevos derechos que se establecen
en el texto Constitucional? Por eso se emplea la discusión de John Locke, hay una especie de
atribución de Derechos que aseguran las Cartas Constitucionales y es descrita por el.
Entonces, según el fragmento de Locke visto en clases, la justificación de Hobbes para establecer
derechos Constitucionales por sobre aquellos que existían con anterioridad en un Estado de
naturaleza, es que el disfrute de estos anteriores derechos al estar en Estado de Naturaleza es
bastante inseguro como consecuencia del Estado de Naturaleza.
16
Por eso, es mejor para el formar el gobierno Civil para preservar las vidas, libertades y haciendas
(este Estado lo describe Locke como Propiedad).
La expresión property alude a lifes, liberty & states en Locke.
Entonces, para Locke, los Derechos anteriores ya no existen y se extinguen mirado el proceso desde
la nueva. Los Derechos Anteriores no lo son desde el punto de vista del nuevo texto ya que estan
derogados. Pasan a ser Derechos Históricos que ya no existen mas. Al no estar en un texto perecen,
se extinguen, y pasan a ser derechos históricos.
Interpretaciones del Texto de Locke:
1. Tesis Clásica (Jeremy Waldron, The Right to Private Property, 1988): Se concluye que en el
Estado de Naturaleza y en el Régimen de Transición las personas son propietarias y lo que
hace el gobierno simplemente es reconocer Derechos que existían con antelación. Este es
el corazón del ius naturalismo y de los Derechos Humanos: existen derechos con antelación
que el texto viene simplemente a reconocer. Es preferible trasladarse de la Constitución
vieja a la nueva porque en el anterior régimen es demasiado inseguro el reconocimiento de
estos derechos.
2. Tesis Disidente (James Tully, A Discourse on Property, John Locke and his adversaries,
1980): Para el no hay derecho de propiedad porque quien constituye estos Derechos es el
Gobierno Civil, y por tanto se establecen de forma ex novo derechos que no tienen ningún
correlato con otros derechos anteriores. Menciona que Locke al mencionar al property eran
possesions, pero no eran Derecho de Propiedad propiamente tal ya que el Derecho solo es
posible después del establecimiento del Gobierno Civil.
¿Qué vinculo, entonces, se nos genera a nosotros entre estas dos categorías de Derechos? Esta es
una de las grandes preguntas del Constitucionalismo. Hay una mención en nuestra Constitución,
que se expresa en los Art 19 n26, y el Art 5 inciso 2.
 Art 19 n26: Nos dice esta norma que la Constitución asegura los derechos, y no puede
limitarlos, sino que solo en los casos que ella la autoriza. Por tanto los derechos no nos
pueden ser privados (los esenciales que emanan de la naturaleza humana).
 Art 5 inciso 2:
Existen dos tipos de limitaciones a los Derechos
1. Limitaciones Intrínsecas: Una limitación que se interpone al contenido esencial del

Derecho. Es una razón por la cual, por ejemplo, un narcotraficante no puede alegar la
vulneración a su derecho a desarrollar la actividad económica, ya que se le establece un
límite por ser una actividad contraria a la moral, al orden publico o a la seguridad
nacional (Art 19 N21). En caso de no ser contrario a ninguno de estos aspectos, estaría
en la facultad y titularidad de ejercer con plenitud ese derecho.
17
2. Limitaciones Extrínsecas: Son limitaciones al ejercicio del Derecho, no al contenido.

Otro ejemplo es el mismo Art 19 n21, nosotros, por ejemplo, podríamos tener un
negocio como una botillería, pero una limitación extrínseca sería el respetar las normas
legales que la regulen, que en este caso seria contar con patente de alcoholes. Soy
titular del Derecho, pero para ejercerlo debo contar con cumplir las condiciones que la
misma Ley me establece.
La nacionalidad como Derecho
1. Nacionalidad como Derecho Humano.
Toda persona no solo tiene derecho a adquirir la nacionalidad, sino que también a adquirirla. La
convención americana de derechos humanos se refiere a esto, refiere a que todos tenemos
derecho a una nacionalidad. Sin embargo, en Chile tenemos la tradición de honrar este Derecho
humano, pero hay ciertas circunstancias en las cuales una persona no cuenta con una nacionalidad
(apátrida). En principio por ius solis todos contamos con nacionalidad chilena. Pero hay casos en los
cuales no se adquiere la nacionalidad, como lo es en caso de los hijos de chilenos y chilenas en el
extranjero que no han adquirido la nacionalidad se ha querido remediar la situación.
El termino apátrida surge como consecuencia de la perdida de la nacionalidad chilena. Se

pierde la nacionalidad chilena y no tiene otra.
La perdida de la nacionalidad es condición de diversas causales
1. Derecho supletorio a una nacionalidad: En ausencia de una nacionalidad se aplica

supletoriamente, al menos en América, el reconocimiento de una nacionalidad.
2. Derecho a la Nacionalidad Chilena: Se encuentra regulad en el Art 10 de la Constitución. La
Constitución considera que son chilenos aquellos contenidos en el inciso 1 (nacidos en el
territorio, hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno, hijos
de extranjeros transeúntes, que podrán optar por ella.
3. Derecho a Cambiar de Nacionalidad: Las circunstancias no implican que nos radiquemos en
otro país y ejercer este derecho.
4. Derecho a poseer varias nacionalidades: Podemos adquirir de una pluralidad y gozarlas
simultáneamente. El art 11 lo contiene. La norma fue modificada de tal forma para evitar la
situación de apátrida, vale decir, para asegurar el derecho a la nacionalidad. Mientras no
renunciemos a nuestra nacionalidad chilena estando en otro país, seguiremos contando
con ella.
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Derecho a la Nacionalidad Chilena.

Existen distintas modalidades del Derecho.
1. Derecho de adquirir la Nacionalidad Chilena: Aquellos que tienen derecho a adquirirla son,
principalmente, los contenidos en los numerales del Art 10: Los nacidos en el territorio de
Chile, aquellos sometidos a la jurisdicción del Estado, el derecho de ius solis. Otro medio es
el ius sanguim, los hijos de padre o madre chilenos nacidos en territorio extranjero. Se
requiere, por tanto, que unos de sus ascendientes de primer o segundo grado haya
adquirido la nacionalidad chilena. Se puede optar a la nacionalidad chilena por carta de
nacionalización, el cual es un acto reglado que cumplido ciertos requisitos exclusivos
cumplidos por un extranjero le hace tener el derecho de adquirir la nacionalidad.
2. Derecho de Optar por la Nacionalidad Chilena: Optar alude que una persona que no tiene la
nacionalidad puede optar a adquirirla mediante un acto de voluntad propio. El Art 10 n1 lo
contiene, alude a los hijos de extranjeros transeúntes o aquellos hijos de embajador.
3. Derecho de la Nacionalidad Chilena como Concesión Graciosa: Depende de la mera gracia,
de la mera concesión y voluntad. Se contiene en el Art 10 n4. Depende de la voluntad del
legislador.
4. Derecho a Conservar la Nacionalidad Chilena: La nacionalidad se adquiere por mandato
constitucional y podemos ejercerla y a la vez, asegurar o conservarla.
¿Tenemos posibilidad de recuperar la nacionalidad? Vimos que la nacionalidad se puede perder por
renuncia voluntaria contando con otra nacionalidad extranjera, por decreto supremo al prestar
servicio a un enemigo de Chile o uno de sus aliados, por cancelación de carta de nacionalización.
Clase 12 – Jueves 06 de Abril 2023.
La nacionalidad es actualmente una.
La nacionalidad por gracia es una excepcionalidad, pero la regla general es el mecanismo de la carta
de nacionalización, que, como la sociedad no está hecha por monos con navajas, tiene requisitos y
procedimiento, los cuales son:
1. La persona necesita cumplir 18 años, tener el título de Residencia Definitiva vigente, y cinco
años o más de residencia en Chile (Desde que obtuvieron el estampado de la Residencia
Temporal [Necesitan un contrato de trabajo] que dio origen a la Residencia Definitiva
vigente). Artículo 2 DFL Nº5.142, de 1960, que fija el texto refundido de las disposiciones
sobre nacionalización de extranjeros.
2. Si son hijos de extranjeros que hayan cumplido 14 años de edad, sean titulares de
Residencia Definitiva, tengan cinco años o más de residencia en Chile (A contar desde que
obtuvieron el estampado de la Residencia Temporal que dio origen a la Residencia
Definitiva que mantiene vigente), y cuenten para ello con una autorización notarial de sus
padres o quién esté a cargo de su cuidado personal (Demostrando esto con un documento
legal) Art. 2, DFL Nº5.142.
19
3. Para la nacionalización calificada (Art. 85 de la ley 21.325, publicada el 20 de abril): Aquellos

residentes definitivos que acrediten dos años de residencia continuada en el territorio
nacional (Desde la Residencia Temporal) y que tengan alguno de los siguientes vínculos con
la República de Chile:
a) Que sean cónyuges de chilenos, a lo menos durante dos años, y cuyo matrimonio
se encuentre inscrito en Chile, siempre que en el mismo período se cumpla lo
dispuesto en el artículo 133 CC (Vivir en un hogar común).
b) Los parientes de chilenos por consanguineidad hasta el segundo grado inclusive y
los adoptados por chilenos.
c) El hijo cuyo padre o madre, habiendo sido chileno, haya perdido la nacionalidad
chilena con anterioridad al nacimiento de aquel.
d) Un nacional es el o la titular del conjunto de derechos constitucionales asegurados
en nuestra constitución al completo, los no nacionales no poseen este universo
completo.
e) Nuestra constitución vigente es probablemente de las constituciones más
universalistas en el derecho comparado, ya que los extranjeros poseen casi la
totalidad de los derechos constitucionales. Guantánamo existe en Cuba porque ahí
los presos no son nacionales.
Los Derechos Políticos.

La noción de ciudadanía es restringida en la constitución vigente, y es una de las pocas diferencias
que existen en la constitución, y este concepto goza de una autonomía doctrinaria, ya que la
ciudadanía cambia dependiendo de la soberanía, como que se reconoce la soberanía del pueblo,
pero la ejerce el parlamento (Soberanía Parlamentaria), otra modalidad de la soberanía es que esta
radica en el pueblo, pero la ejerce a través de sus representantes (La presente en la mayoría de
textos constitucionales, Soberanía popular representativa), sin embargo, todas las constituciones
del mundo recogen la soberanía radicada en el pueblo ejercida por el pueblo y sus representantes
(Regla Sui Generis, artículo 5º inciso 1º, la soberanía es ejercida por el pueblo y por las autoridades
que esta constitución establece, como la dictadura estaba presente, esto era para blindar a una
dictadura, pero en tiempos democráticos es evidente que la constitución establece autoridades no
electas, como los del poder Judicial, que ejercen soberanía y pueden hacerlo. Esta norma sincera la
realidad de que, no obstante, el constitucionalismo está basado en la soberanía popular, lo
plasmado es el sistema mixto, autoridades electas democráticamente y otras que no lo son).
El derecho político por excelencia es el sufragio, el cual posee una historia larga, desde el sufragio
a la posibilidad de tener un derecho a sufragio, como ocurre cuando a las personas privadas de
libertad a las que se les quita el derecho a sufragio.
La ciudadanía plena es que da lo mismo la persona y su actividad, posee su ciudadanía plena y debe
ser tratado como ciudadano.
20
Han existido muchas restricciones al sufragio, basadas en el género, edad, patrimonio u oficio y
capital humano, actualmente solo las de edades rigen en el ordenamiento jurídico chileno. J. S. Mill
pedía el voto ponderado, que pretendía cambiar el voto censitario a uno universal, pero de forma
en que los votos de ciertas personas valían más que de otras.
Los argumentos del profe para argumentar de que hay que cambiar la constitución actual son: Que
es ilegítima, la época en la que fue hecha y los derechos que cubre, que presenta una fractura
importante que arriesga todo el edificio, que es que esta constitución no da cuenta de la ciudadanía
como un factor importante para la toma de decisiones.
CPR: Derecho de Participación:

La Constitución se pronuncia en una serie de artículos que aluden al mecanismo de participación de
la Ciudadanía. EL derecho de las personas de participar con igualdad de oportunidades en la vida
política nacional. Esto evidencia un principio de igualdad sustantiva.
Sin embargo, hay mas derechos de participación ciudadana que son producto de legislaciones
posteriores.
Los Derechos Políticos en la Constitución Política de la Republica:

Los ciudadanos somos titulares del Derecho de Sufragio: Son titulares los chilenos, mayores de 18
años que no han sido nunca condenados a pena aflictiva.
Sin embargo a ciertos chilenos se le exige el avecindamiento de al menos 1 año, en el caso de los
hijos de padre y madre chilenos. También son titulares los extranjeros avecindados por mas de 5
años.
Ejercicio del Derecho de Sufragio:

Regla General
La regla general es que se puede en todas las elecciones generales y primarias. Sin embargo hay
una norma de derecho parcial que rige a las votaciones fuera de Chille. Los chilenos extranjeros no
pueden votar en todas las elecciones, sino que las que estan contenidas en el Art 3 de la CPR. Por
ejemplo, hay un proceso de inscripción previa.
Derecho a Optar por Cargos de Elección Popular:

Existe el Derecho a ejercer el Derecho a Sufragio en cuanto chileno, pero para optar a cargos de
elección popular deben transcurrir cinco años adicionales para que esa persona pueda optar (caso
de extranjero nacionalizado por Carta de Nacionalización)
Al TRICEL y al TER le corresponde a través de una sentencia determinar los resultados de

elecciones. Se puede hacer una reclamación por una candidatura.
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Derecho a Petición:
Se puede presentar una petición a la autoridad, por ejemplo, al ejecutivo. Es sobre cualquier asunto
de interés publico y privado. Nadie puede obstruir nuestro Derecho de Petición.
19 N7: Admite la posibilidad de las personas a ejercer todas las funciones y empleos
públicos. Es un derecho político que admite las condiciones de igualdad.
En cuanto a los derechos civiles y políticos, es fundamental el principio de transparencia, ya que

quien dice que se abre el proceso de postulación a un cargo publico tiene la obligación de
determinar que el procedimiento sea transparente.
La Democracia requiere de una expresión genuina y libre de la voluntad popular.
Votaciones Primarias.
¿Qué se entiende por votación popular? Hay dos tendencias al respecto.
Opinión Restringida: Acepción que hace el tribunal constitucional. Una primaria no tiene por objeto
elegir al presidente, es una elección anterior a la votación popular que es la que realmente elige al
presidente. No es técnicamente una elección popular ya que se restringe la participación a ciertas
personas. Por tanto, no es una votación popular que tenga como finalidad inmediata a un
presidente sino que a un candidato. Es por esto que el autor la rechaza, ya que no busca regular
una votación popular.
Opinión Amplia: El objeto de las votaciones populares no exige perentoriamente que se restrinjan
las votaciones populares. Lleva a la conclusión de reforzar, y elegir a los titulares de los organos
públicos.
El sistema electoral publico se regula en una Ley Orgánica Constitucional.
La Justicia: Un valor y una virtud rebelde (Parte 1)

La justicia puede hacer a una persona cuestionarse si es que acaso una acción del Estado está
legitimada. Por ende, tiene un supuesto de cuestionamiento con el sistema jurídico, que es una de
las características de este valor. Lo que existe como virtud es justo, se actúa de forma justa y el
profesor considera que esta es una virtud.
Que el resultado sea justo alude a que este dirigido a un resultado imparcial.
Ciertos vocablos de la Constitución no aluden directamente a la palabra justicia, pero lo
emplean para aludir a ella. Sin embargo, en numerosos pasajes de la Constitución se
emplea la voz justicia, empleada, por ejemplo, para describir a los tribunales que ejercen
jurisdicción como Tribunales de Justicia.
22
Clase 15 – Jueves 13 de Abril de 2023.
Vamos a estudiar el derecho de la rebelión. Son toda una expresión de justicia que embarga cada
una de estas manifestaciones. La que siempre preside nuestra de manifestaciones, es que conducta
debo seguir cuando estoy ante una situación que califico injusta. ¿El “hombre blanco bueno” me
rebelo frente a eso? Esa es la pregunta esencial, la pregunta del derecho de rebelión es una
disconformidad entre la conciencia del sujeto y la dictación de la norma.
¿Debo cumplir con la ley injusta?
1. Derecho de los pueblos a la libre determinación (artículo 1 del PIDCyP):
a. Derecho a establecer libremente su condición política: Definirse como una comunidad

política propia, exclusiva, y detrás de esa pretensión se encuentra el derecho.
b. Derecho a proveer su desarrollo económico, social y cultural: Libre disposición de sus

riquezas y recursos naturales. Parte del proceso de este artículo. Proceso de
descolonización. Sin embargo, este puesto ya fuero de la descolonización, ha sido
formalmente invocado como fundamento a la nacionalización de nuestros recursos
naturales. Actualmente esta norma sigue vigente, hay una norma de la constitución del 25
que sigue vigente. Es en atención de esta norma que la empresa Codelco no puede ser
privatizada sin una enmienda constitucional.
c. La Nacionalización De Bienes Y Recursos: Es un ejercicio de la soberanía mediante una

reforma de constitucionalidad se adopta un mecanismo de apropiación de bien distinto al a
expropiación. Ley N17.450 (nacionalización del cobre). Disposición transitoria tercera. La
constitución no tiene una forma de nacionalización, tampoco tenía la del 25 en el 71 pero
se hizo una reforma. Lo que tiene de particular la nacionalización es que es propio de la
soberanía, para materializar requiere una enmienda constitucional, no lo prevé la actual
constitución en forma expresa, la nacionalización puede incidir en bienes, recursos o
empresas.
2. Derecho a la objeción de conciencia
Deber De Las Personas De Cumplir La Ley:

El punto de partida es que todas las personas estamos sometidas al estado de derecho y por tanto
corresponde que apliquemos, cumplamos lo dispuesto por las leyes. Existe un estado de leyes, un
gobierno de leyes que se aplica a todo ciudadano. Principio de juridicidad previsto en varios
artículos (en el ppt).
a. Distinciones.
Tenemos una objeción de conciencia. Hay que hacer una distinción de objeción propia e
impropia.
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 Objeción Propia: Por ejemplo, podría ser el martirio de Tomás

Moro. Era un fiel católico como el rey Enrique 8tavo. Enrique quería divorciarse, se
lo pidió al papado, pero se lo negó porque era la hija del rey católico. Se le ocurrió
entonces desconocer la autoridad el papa y proclamarse el jefe religioso en
Inglaterra, e hizo jurar a cada uno de ellos su fidelidad al rey y el desconocimiento
del papa. Lo practico es que Tomás Moro no quiso jurar se le juzgo y fue
condenado a ser decapitado. Tomas Moro hizo una objeción de conciencia. Esa es
la objeción propia.
 Objeción Impropia: Consiste en que le propio ordenamiento jurídico habilita a las
personas para eximirse a la aplicación de una norma.
¿Está amparado el derecho a la objeción de conciencia? ¿Es un derecho esencial que emana de
la naturaleza humana la objeción de conciencia?: Si, se encuentra reglado en nuestra constitución
y en tratados internacionales. Se puede justificar. Artículo 5, inciso segundo, primera parte, CPR.
Artículo 19 numeral 6 de la CPR. Hay que fijarse del tema de libertad de consciencia que es lo que
desafía. La propia desafía el principio de juridicidad. La impropia no lo hace, sino que puede desafiar
la igualdad ante la ley (si hay personas que se les obliga hacer a pero otros pueden hacer b, desafía
la igualdad de la ley). El ministro Cerda fue ordenado por la CS de dejar un caso, pero este se negó y
le costó la carrera.
3. Derecho De Huelga (Lo Veremos La Próxima Semana Con Los Ayudantes)
4. Derecho A La Protesta Social: No es un derecho explícito y, por ende, no posee una

configuración autónoma en nuestro ordenamiento jurídico. No tiene una configuración
autónoma, no está formulado como tal, sin embargo, podría eventualmente,
implícitamente, pensarse que si se implica.
 Artículo 60, inciso cuarto en relación las actividades estudiantiles.

 Donde es más palpable, donde encontramos límites de derecho a la protesta (en caso
de que exista) el artículo 19 número 15 inciso cuarto, sexto y séptimo; artículo 60,
inciso quinto y 93 numerales 10 y 14, CPR. Se establecen límites a las actividades de los
grupos políticos.
Clase 16 - Martes 18 de Abril de 2023
Derecho a la Vida Biológica.

Objeción de Conciencia: Existe la Propia e impropia.
¿Se encuentra esta amparada Constitucionalmente? Eventualmente podría considerarse en el

sentido que el ejercicio de la soberanía y la capacidad de limitar a una persona se encuentra
limitada por los derechos fundamentales. Eventualmente podría decirse que la libertad de
conciencia podría imponerse por sobre la soberanía y las facultades heterónomas.
La objeción de conciencia es el rechazo del deber de realizarlo lo cual se relaciona con las mas
intimas creencias de la persona. Esto se afirma en los votos disidentes en una jurisprudencia.
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Algo que pugna con las convicciones mas intimas de una persona, lo cual limita
el ejercicio. Por ejemplo, a nadie se le puede obligar hacer el Servicio Militar si tiene la convicción
de que matar es muy malo. No puede ser cualquier tipo de convicción y por tanto es muy difícil de
establecer.
Objeción Impropia: Excepción al principio de igualdad ante la Ley.
 Un ejemplo es que se aplique hoy en el Código Sanitario en caso del medico que se
niegue a ejercer un aborto.
 La objeción de conciencia propia no está regulada.
Justicia y Rebeldía
Derecho a la Protesta Social: Una serie de disposiciones aluden a esto, aunque no se regula de
forma autónoma. Se encuentra, sin embargo, relacionada con otros derechos como el de expresión,
asociación y reunión. Por ende, la pregunta es que si es suficiente la articulación de estos derechos
para considerar configurado el derecho a la protesta social: Cuando va en contra de la paz social no
se valida este Derecho a la protesta. Por ejemplo, quemar una Iglesia no es expresión.
Impedir que una determinada ley o obligación se aplique mediante la desobediencia. ¿Son
aceptables en Chile? En Democracia es complicado ya que lo que se persigue con esta es que todas
las manifestaciones de descontento se canalicen a través de ciertos procedimientos y no de otros,
ya que hay una obligación nuestra de recurrir a los espacios que la Democracia nos ofrece.
¿Derecho a la Revolución?
El profesor da el ejemplo con la Constitución, debe honrarse y en virtud de ella se debería pactar un
proceso para modificar esta misma. Nadie puede arrogarse facultades extra constitucionales.
Tiranicidio.
Invocan a Tomás de Aquino como el gran invocador del tiranicidio. El habla de que el tirano no
persigue el bien común y persigue el bien privado. SI el gobernante no se adapta al bien común hay
que matarlo.
25
Clase 17 - Miercoles 19 de Abril
DERECHO A LA HUELGA.
Art 19 n16: A grandes rasgos el articulo justifica o sustenta la prohibición de la prostitución,
etc. Otra cosa relevante es que establece lo que es el Derecho a Huelga, lo cual es sumamente
relevante, ya que menciona que no pueden declararse en Huelga los funcionarios estatales.
 Lo que queremos saber es que si en Chile se consagra el Derecho a Huelga.
Cuando hablamos que se considerara el Derecho a Huelga es como decir que queremos que se
ejerza la Autotutela. Sabemos que la CPR y diversos cuerpos procesales la prohíben. ¿Por qué, sin
embargo, nosotros consideramos que tenemos Derecho a Huelga? Con la huelga nosotros
consideramos que mediante la autotutela se solucione el conflicto.
Sin embargo, nuestro sistema jurídico permite la autotutela en ocasiones. Surge un conflicto de
derechos porque mediante una norma no establecida, a través de la huelga buscamos ciertas cosas
como la justa retribución. El Estado, por ejemplo, no sanciona las conductas que caben dentro del
Derecho a Huelga.
Conflicto de Derechos y Derecho de Huelga:

¿Existe o no conflicto de Derechos entre el trabajador y el empleador? Si no existe, nos estaríamos
enfrentando a una autotutela con la huelga. Esto es aplicable a la generalidad y es complejo
hablarlo ya que existe un vacío normativo.
¿Cómo se consagra en nuestra Legislación?
Después de la Constitución de 1925 se consagra el Derecho a Huelga, hasta la Constitución de 1980.

Lamentablemente esta Constitución deroga el Derecho a Huelga y simplemente se prohíbe para
ciertas personas, sin decir nada con respecto a aquellos que la pueden ejercer. Lo que cambia el
panorama es que en 1989 se suscribió un Tratado que si reconoce el Derecho a Huelga.
Sin embargo, ¿Qué pasa en nuestro país? Solo se permite la Huelga Reglada en Materia Laboral
(Art 345 del Código del Trabajo), es un derecho para la huelga colectiva.
I. Huelga Reglada: Consagración a nivel legal pero no Constitucional.

II. Huelga Prohibida: Establece aquellas instituciones que tienen la prohibición a irse a huelga
por norma Constitucional. Es antijurídica.
III. Huelga No Reglada: Los Tratados Internacionales, en este caso, la regla como un Derecho
Fundamental al pesar que no se regla de forma especifica en la Constitución.
¿Los Tratados son fuente de Derechos Subjetivos?

Las normas que se aprueban y son ratificados son fuente de Derecho Interno. Podríamos decir que,
si existe a este nivel, puesto que se contemplan estos derechos internacionalmente. La huelga se
trataría de un Derecho Fundamental, entonces al no haber norma expresa. Tenemos, entonces, una
situación reglada específicamente para negociación Colectiva en el CT.
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Autonomía Sindical.
Tutela de la Autonomía Sindical: Derecho a la Sindicalización, Derecho a Huelga.
Garantía a una Justa Retribución:

Establece la libertad del trabajo, con derecho a una justa retribución. De todas maneras, es una
norma muy conflictiva ya que es difícil determinar lo que es una justa retribución. Esta es una
relación entre la cuantía y la dignidad de trabajo.
¿El salario mínimo se puede entender como una justa retribución?
Salario Vital:
Se entiende como el vital para preocuparse de las necesidades derivadas de la conducta humana.
Salario Mínimo:
Es la retribución suficiente, mínimo que asegure al trabajador y su familia a lo menos un bienestar
acorde su dignidad humana y de su familia.
Salario Justo
Es una retribución mas que suficiente, implica dar al trabajador lo que corresponde como
consecuencia de lo que rinde y que le proporcione condiciones de vida dignas junto a su familia. Le
debe permitir recrearse y otras condiciones materiales de desarrollo. Implica racionalidad y
proporcionalidad. Se adapta en el tiempo a través de lo que la ciudadanía puede plantear. Esto ya
esta consagrada en nuestra Constitución.
Quintana: Se relaciona el Derecho a la retribución, la teoría de los salarios justos, esta detrás de la
existencia de huelgas. Las huelgas regladas en Chile hoy son la minoría, las no regladas son la
minoría y por eso es importante este universo porque la minoría en Chile son no regladas.
Clase 17 – Jueves 20 de Abril
Derecho a la Vida (¿Biológica?)

Tenemos una noción sobre lo que es el Derecho a la Vida, pero ¿es la vida biológica la que nos
importa? La pregunta tiene varias respuestas posibles, las cuales difieren unas de otras.
En primer lugar, Locke nos decía que la finalidad del Estado es la preservación mutua de nuestras
vidas. El ya advertía que la vida era un objeto de protección de la vida.
En nuestra historia constitucional nunca se aseguro el Derecho a la Vida hasta la actual

Constitución. El derecho a la vida como tal es asegurado por vez primera en la Constitución vigente.
Es una novedad garantizar explícitamente el Derecho a la vida y el que se considere a este como
punto de partida para determinar el resto de los Derechos.
 Hay cosas que no nos hacen titular de derechos, como consecuencia de no tener vida
biológica, lo cual refiere a que, por ejemplo, puede tratarse de alguien fallecido.
27
En casos de la persona jurídica, tiene derechos como el de propiedad, asociación, entre otros, que
se corresponden con Derechos Fundamentales. Pero hay otros derechos como el Derecho a la Vida
biológica el cual no lo tiene.
Historia Constitucional y Tratados Internacionales.

Para ser titular de derechos subjetivos es preciso que contemos con la vida. EL Derecho a la Vida es
condición para ser titular de derechos. Si emanan de la naturaleza humana no se pueden afectar.
Asegurar el Derecho de la Vida implica que es un Derecho de configuración autónoma. Se considera

de forma específica, es decir que tiene alcances hermenéuticos ya que, si es autónomo y
delimitamos el contenido esencial de ese Derecho, significa que este contenido no puede ser
privado. Un tercero no puede privar la vida biológica porque se afectaría el contenido esencial del
derecho a la Vida, restringirlo supone una privación. El profesor Pérez Rollo define al Derecho a la
Vida como un presupuesto para el ejercicio de los demás derechos o como nucleó originario de los
derechos fundamentales.
¿El Derecho a la Vida es de naturaleza biológica o fisiológica?

Esta discusión es importante, trae consecuencias. Obviamente el Derecho a la Vida se ha
considerado desde una perspectiva biológica. Adicionalmente y en atención a lo dispuesto en otras
normas constitucionales nos ocuparemos de hablar sobre la vida espiritual, lo cual esta en el Art 1
inciso 4to.
EL factor de la integridad psíquica puede plantearse como un derecho, ya que determina ciertas
pretensiones. Cuando la Constitución emplea la voz plenitud no puede decirse que simplemente se
refiere a un aspecto biológico.
Estudiaremos el Derecho a la Vida en sus distintas etapas biológicas:
1. Derecho a Nacer: Se ha planteado que para ser titular de Derecho a nacer se requiere
poseer una cierta condición que va mas allá de la existencia biológica, que es ser titular del
Derecho a la Vida y por tanto no podríamos ser intervenidos de tal forma que se nos
excluya nuestro derecho a nacer. SI se trata de un componente de carácter biológico es
evidente que a partir de un punto esa persona tendría una existencia biológica, Cuando la
constitución emplea la voz persona no se estaría refiriendo a cualquier integrante de la
especie humana que se encuentre en una esta biológicamente activa. Entonces, podría
decirse que el derecho a la vida incluya conceptos fisiológicos, porque el que aduce que
para practicarse que para un aborto se debe esperar hasta cierta etapa, por eso cuando
alguien nos dice que se debe esperar hasta ciertas semanas para practicar un aborto esta
considerando aspectos fisiológicos para determinar la vida. SI una persona llega a tener esa
condición fisiológica tiene derecho a la vida y por tanto, a nacer.
 SI el Derecho a la Vida se restringiera al momento de la concepción implicaría

muchas diferencias. El momento que define la concepción es la implantación del
ovulo fecundado en el vientre.
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a. Situación de la fecundación in vitro

b. Situación de la Eugenesia
2. Derecho a la Protección Sanitaria
Miercoles 26 de Abril de 2023
Fases de la Vida Biológica Protegidas.

¿Es necesario que se respete la selección natural o damos paso a la selección artificial mediante
mecanismos artificiales que emplea mecanismos artificiales para intervenir en el ciclo de la vida?
¿Puede el ser humano alterar el ciclo de la vida?
Hay una serie de normas donde se establece un derecho a la protección sanitaria pre y post natal
para las madres. El proceso de la vida se refuerza con este derecho a la protección sanitaria, por
tanto, existen políticas publicas para proteger a las mujeres embarazadas. Es un derecho su
protección sanitaria. También en Chile hay una ley que regula la fertilidad.
Es interesante saber los argumentos de donde emana el reconocimiento de la autonomía de la

mujer y sus derechos. Eventualmente hay dos líneas argumentativas
1. Incide en que, en el caso Roe vs Wayne la Corte aplica antecedentes anteriores y la idea de
que le es vedado al ente publico intervenir en la esfera de la privacidad de las personas.
Hay una serie de precedentes que se relacionan y aquello que acontece en el ámbito de lo
privado que es un limite para las potestades publicas y, por tanto, les es vedado a estas lo
que sucede en el ámbito de la privacidad. Esto es un reforzamiento de la esfera privada
para la interferencia del poder estatal. Por tanto, si el Estado no puede intervenir, las
decisiones que tome una mujer en su privacidad no pueden evocar una sanción por el
orden privado, y deriva en que el aborto no puede ser penalizado. Pero una cosa es decir
que el Estado no puede intervenir, pero hay un paso adicional el decir que el aborto es un
derecho, porque para que sea un derecho la potestad publica debe otorgar este derecho,
porque de no mediar esto no estaría tratándose de un derecho.
 En Chile existen dos sentencias relevantes al respecto, por ejemplo, el caso de la

píldora del día después. En síntesis, en esta sentencia del Año 2008, el ISP hace una
resolución en la cual avala la distribución de este fármaco sin riesgo para la salud
de las personas. En este caso publico la Píldora del Día Después como fármaco
seguro. Se dice que este método es anticonceptivo y previene implantación y no
genera un efecto abortivo. En la sentencia se discute si es que en realidad hay un
efecto abortivo o no, lo que se discutía es la resolución de este Servicio Publico. No
corresponde que el TC conozca sobre la Constitucionalidad de las resoluciones de
un servicio público, no está en sus facultades, pero aun así lo conoció, pero a su
juicio la resolución del ISP se trataba de un Decreto Supremo.
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 Favor Libertatis: Se favorece a la interpretación que favorece a los derechos de las

personas, pero existe un conflicto entre derechos antes y debe escrutarse entre
uno de ellos. A juicio del TC aplicándose este principio se da favor al Derecho a la
Vida del nasciturus. Pero el problema es saber si el nasciturus existe, no se sabe si
se existe o no, solo existe una sospecha, no se puede saber si el ovulo ha sido
fecundado.
 La segunda sentencia que veremos es la del aborto en tres causales: El primer

foco de discusión es si el aborto es delito y se debe sancionar, el segundo es con
respecto a si es un derecho, y el tercero es sobre la objeción de conciencia.
Martes 02 de Mayo de 2023.
FASES DE LA VIDA BIOLÓGICA PROTEGIDAS:

 El suicidio como tal no es delito, y no está regulado Constitucionalmente
Las acciones de personas que ponen en peligro de su vida, por ejemplo, en caso de existir una
huelga de hambre, evoca la intervención de las autoridades. En este caso se puede presentar un
Recurso de Protección en favor del Derecho a la Vida ya que existe un deber de cuidado que se
impone al Estado. Parecería que la Pena de Muerte, al contrario, está permitida y a plenamente
aplicada por nuestra Constitución. Existen numerosas hipótesis de aplicación de pena de muerte en
nuestro país e incluso el Art III pone una garantía de excepción favorable a la pena de muerte.
A Chile se le aplica la convención de Derechos Humanos y, por ende, se restringe el Ius Poniendi de
la Nación. Por ejemplo, nosotros no hemos abolido nuestra de Muerte, pero la Convención
Americana de Derechos Humanos regula esta situación en la cual se encuentra nuestro país. Se
reduce significativamente la pena de muerte, se aplica el hecho de que se puede aplicar la pena de
muerte en los casos mas graves, por decisión de un tribunal competente y bajo un tribunal que
aplique una ley que contemple explícitamente tal pena. Por ende, hasta aquí el Tratado es
Compatible con la Constitución en su Art 19. Sin embargo, la convención restringe la creación de
nuevos eventos e hipótesis en los cuales se pueda imponer la Pena de Muerte, vale decir, la
creación de leyes que contemple pena de muerte fuera de los dos delitos únicamente
contemplados.
Por ende, en Chile hay restricciones al ius poniendi y a la aplicación de la Pena

de Muerte.
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Miércoles 03 de Mayo de 2023
Derecho a la Integridad Moral

Tiene elementos comunes con otros derechos, como lo es el Derecho a la Honra y al nombre.
Procede la acción de protección al vulnerar al Derecho de la Integridad Física y Psíquica. Por lo
general se pone una acción de protección en temas de salud. También se ha creído que una
amenaza a este Derecho de la Salud integra una vulneración al derecho de la Integridad Física y
Psíquica.
El Derecho a la Salud y el Derecho a la Integridad Personal poseen una configuración

autónoma y diferenciada:
El derecho a la salud y el Derecho a la integridad poseen ambos una configuración autónoma y
diferenciada. El Derecho a la Salud tiene elementos relacionados con el Derecho a la Vida. Sin
embargo, hay diferencias:
I. En primer lugar, el derecho a la salud es prestacional. Por ejemplo, podemos reclamar el

acceso a estas prestaciones. Es el Derecho a una prestación, alguien debe ejecutar una
prestación para que este pueda ejercerse. Este elemento central configura el Derecho.
También este derecho tiene una naturaleza de autonomía individual, involucra de forma
tangencial este elemento de libertad individual que se evidencia, por ejemplo, en el sentido
de que podemos elegir el medico con el cual nos atendemos.
II. En cambio, la integridad personal no tiene este carácter de prestacional. Pero la integridad
personal también se concibe como una libertad individual.
El vínculo con la dignidad de la persona tiene una naturaleza distinta. El Derecho a la Salud
involucra muchas prestaciones. La integridad personal se contempla por el respeto que se merece
la persona, por eso cualquier acto que involucre una privación a la integridad personal implicaría un
acto de denostamiento de su dignidad como persona ya sea en su aspecto físico, psíquico o moral.
Como juega la dignidad es más fuerte tratándose de la integridad personal, a diferencia del Derecho
a la Salud que lo conoce con menos intensidad (es mas prestacional y la dignidad no es su núcleo
principal).
Es importante comprender el contenido esencial de un Derecho para ver como

aplica el Art 19
GARANTÍAS DEL DERECHO A LA INTEGRIDAD FÍSICA Y PSÍQUICA.

Prohibición de todo Apremio Ilegitimo:
Se refiere a las torturas, penas, y a los tratos inhumanos y degradantes. La garantía en nuestra
Constitución es mas amplia que lo dispuesto en los Tratados. Según la CADH se prohíbe la prisión
por deudas, o a torturas y tratos crueles.
Pueden existir apremios legítimos: Por ejemplo, si estamos afectos a una determinada carga
académica. Esto podría considerarse una modalidad de apremio, es una presión. Contempla actos
humanos que pueden ser limitados por un tercero, constriñen la libertad del sujeto.
31
Pero este marco de constreñimientos que hemos visto, son legítimos. El

embargo, por otro lado, es una medida de apremio legitimo.
Para determinar la legitimidad del apremio se hace determinando la proporcionalidad.

Que sea legitimo refiere a que tenga una valoración legal o de otra naturaleza.
Restricciones Al Desarrollo Científico Y Tecnológico:

Para asegurar la integridad física y psíquica, se prohíbe que seamos objeto de experimentos
médicos y científicos. El Art 19 n1 inciso quinto ordena que el desarrollo científico se realice al
servicio de las personas, y que vaya conforme al Derecho a la Vida y a la integridad física y psíquica,
y resguardando la actividad cerebral. En cuanto a la actividad cerebral, la mas grave es la
superinteligencia, que es el inserto de un chip.
DERECHO A LA LIBERTAD
Autonomía Moral y Jurídica de las Personas
1.- Benjamín Constant:
- Distingue entre libertad de los antiguos y libertad de los modernos. Menciona que el
poder del Monarca es demasiado y había que ponerle limites. Si bien el monarca gobierna el
espacio publico, este no puede involucrarse en el mundo privado. Constant piensa que la
libertad solo se puede realizar en el espacio privado porque acá el poder del Estado no
puede intervenir y, por ende, en este espacio somos enteramente libres. Tampoco puede
intervenir en el ámbito de las relaciones entre particulares tales como un Contrato. Constan
contrasta con la libertad de los antiguos, como lo era en Grecia, acá la libertad solo era
propia del espacio privado y no del publico.
El poder Estatal hoy no es el mismo que cuando escribía Constant, ahora tenemos lo
denominado como Estado de Derecho. Por tanto, ya no es efectivo que nos resguardemos
tanto al Estado. En segundo lugar, ya no es aplicable porque ya no existe distinción entre
espacio publico y privado. EL Estado democrático de Derecho supone que las relaciones
intersubjetivas se encuentran reguladas por el derecho, que es publico. Por tanto, no es
efectivo que exista una barrera que el Estado no pueda traspasar.
 En nuestra Constitución en el Art 1 inciso 4 podemos evidenciar que el Estado no

posee restricciones a los efectos de servir a la persona y promover el bien común.
No hay ningún aspecto de la convivencia fuera del Estado. Incluso la relación más
íntima se encuentra regulada por el Derecho.
Sin embargo, esto no nos puede llevar a pensar que la teoría de Constant se tire a la basura, porque
la Constitución le concede valor al concepto de espacio y vida privada. Lo admite como tal y le
concede valor.
32
2.- Isaiah Berlín:

- Libertad Negativa: Acá no puedo ser obstaculizado para el ejercicio de mi libertad. Existen
ámbitos en los cuales no están afectos a ningún tipo de obstáculo
- Libertad Positiva: Deseo de los individuos de ser dueño de si mismos. Nosotros decidimos
según nosotros mismos.
3.- John Stuart Mill

a) Libertad de Pensamiento y de Conciencia
b) Libertad de Gustos e Inclinaciones
c) Libertad de Asociación entre los Individuos
4.- Amartya Sen:

Clase 23 (09/05/2023)
Titulares del Derecho a la Libertad

En el artículo 19 número 7 parece que encontramos el mayor derecho a la libertad personal. Pero
en realidad parece que puede tener una excepción más restringida, a una libertad en particular. El
artículo 154 que establece algunas bases constitucionales indica que se van a asegurar derechos y
libertades fundamentales, pero no las especifica. La norma que más directamente se alude es la de
conciencia y culto, la libertad de enseñanza. Interesantemente también mencionan la norma del
interés del niño que no se encuentra en ninguna parte más en la constitución. La segunda novedad
es que se garantiza el derecho de propiedad en sus diversas manifestaciones (en el texto actual se
dice en sus diversas especies).
Podemos decir que efectivamente existen un conjunto de normas que permiten aseverar, que,
analizadas en su conjunto, podemos configurar un derecho a las libertades de las personas. Sin
embargo, no existe un enunciado general que así lo comprenda. Esto es importante para temas
como el derecho de la mujer para disponer de su propio cuerpo. No existe un enunciado amplio y
de forma explicito, pero es posible con el conjunto de estas normas crear el enunciado. Supone que
se desarrolle toda una dogmática que pueda construir como un elemento dogmático.
Libertad De Conciencia Y De Creencias:

a) Consagración normativa
La libertad solo se consigue su plenitud en la conciencia. No se puede poner ningún límite a la
libertad de conciencia y de creencias. ¿Son lo mismo estas dos libertades? Uno pensaría que sí
porque estamos en un ámbito que no existen fronteras. A los efectos del PIDCyP, se contempla una
tercera libertad que es la libertad de pensamiento. Nuestra Constitución asegura el derecho de la
conciencia en el artículo 19, número 6. En el mismo artículo se encuentra la manifestación de todas
las creencias. Es muy interesante que todas las libertades se encuentran en un mismo artículo, pero
surge de nuevo la pregunta si es lo mismo conciencia y creencia.
33
A propósito de la tercera, en Chile todos los cultos están permitidos siempre y cuando que
no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden público.
¿Limitación intrínseca o extrínseca? Para que sea una limitación intrínseca que el artículo tenga los
límites, la dificultad viene siendo el ejercicio libre de todos los cultos. La libertad corresponde al
ejercicio, estamos frente entonces a una limitación intrínseca. ¿A qué se refiere exactamente? Al
ejercicio libre o a los cultos. Pareciera que es intrínseca porque dice que no se “opongan” (si fuera
extrínseca sería “Oponga”). Uno puede considerar que esto es una limitación intrínseca, es la
libertad de todos los cultos que no se opongan. ¿Aquí está el problema que dice que la libertad
consiste en todos los cultos que son… que? Algo falta. Puede un culto defenderse de una acusación
de pedofilia, entonces un culto que practica la pedofilia estamos ante uno inconstitucional porque
va contra las buenas costumbres. Estas normas requieren precisión, son muy poco imprecisos.
Tenemos que usar lo previsto en el pacto internacional ya que indica también que toda persona
tiene derecho a la libertad de pensamiento. Es interesante que también hacen una distinción entre
el pensamiento, la conciencia y de religión. Tener la libertad de pensamiento una característica
adicional, todas las personas se pueden hacer una valoración que es algo distinto del mero
pensamiento, pero cuando este planteamiento viene de una valoración y juzgar de conciencia,
argumenta, es que ahí es libertad conciencia. Es fácil penar, lo difícil es la aplicación, y lo que se
hace con esto, el verdadero significado. Esta discusión tiene por supuesto fines prácticos. Toda
persona tiene libertad de religión y pensamiento, pero tiene los mismos limites estableces
anteriormente. Implica la libertad de tener derecho a adoptar la religión o las creencias de su
elección, así como las libertades manifestar su religión o sus creencias individual o colectivamente,
tanto en público como en privado, mediante el culto o la celebración de los ritos, las prácticas y las
enseñanzas.
b) Garantías
La constitución y tratados aseguran un conjunto de garantías para estos artículos que hablamos.
Estas garantías de constitución van en dirección muy distinta de la Constitución.
En el artículo 19 número 6 hay tres garantías: La primera dice que las confesiones religiosas
podrán erigir y conservar templos, y sus dependencias bajo las condiciones de seguridad e higiene
fijadas por las leyes y ordenanzas. El inciso tercero dice que las iglesias, las confesiones e
instituciones religiosas de cualquier culto tendrán los derechos que se otorgan y reconocen, con
respecto a los bienes las leyes en vigor. Igualmente se añade que los templos y sus dependencias,
destinadas exclusivamente al servicio de un culto, estarán exentos de toda clase de contribuciones.
Clase 24, 10 de Mayo de 2023
En la convención americana y en el pacto internacional de Derechos Económicos y Políticos se

encuentran otras garantías que son importantes. En el artículo 18 del pacto, número 2, indica que
nadie será objeto de medidas coercitivas que puedan menoscabar su libertad de adoptar la religión
o las creencias de su elección.
34
El artículo 12 dice algo similar, pero con medidas restrictivas en vez de coercitivas. Adicionalmente
en el número 18 del PIDCyP indica que la libertad de los padres para garantizarse que le entreguen
la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.
La convención dice algo similar en su número 4 de artículo 12, que los padres tienen de enseñar su
educación religiosa y moral de sus propias convicciones.
También tiene que ver si acaso lo espiritual es o no es parte de aquello de los bienes o de los
servicios que el Estado debe promover.
En caso nuestro, el Estado debe promover, facilitar el mayor desarrollo espiritual posible (el
Estado esta entonces habilitado para promover el desarrollo espiritual). También tiene que ver
un desarrollo espiritual y moral.
Libertad Personal
Consagración Normativa
Salimos del fuero personal. Una persona actúa en sociedad, por tanto, es una persona que se
desenvuelve en este espacio. Por tanto, la primera libertad que nos encontramos es la libertad
personal.
El artículo 19 número 17 indica que la Constitución asegura a todo el mundo el derecho a la

Libertad Personal y a la Seguridad Individual. Este derecho a la libertad personal esta
clarísimamente recogido por la Constitución. En consecuencia, se viene muchos numerales que son
una serie de garantías de derechos asegurados. Pero existe una controversia del numeral a). Esta se
refiere a la libertad del ejercicio de movimiento. Surge una pregunta, cuando hablamos el derecho
personal estamos refiriéndonos a una libertad de desplazamiento, ¿existe algo más que esto? La
libertad en sí misma es amplia, pero en su ejercicio puede ser limitada por la ley como es el caso de
la mayoría de los casos. Debería haber una norma explícita en la CPR pero no hay. La idea de
restricción de perjuicios a atreverme se aplica para el resto de la norma. Es curioso. En el inciso de
la garantía segundo ofrece varias libertades personales. La letra b dice que nadie puede ser privado
de su libertad personal, ni restringida. No hay garantías explicitas hasta el día de hoy. Nadie puede
ser arrestado o detenido, son modalidades suspensivas.
En Chile se puede detener al alguien si se vio el delito fragrante con el único objetivo de ponerlo a
disposición del juez competente dentro de las veinticuatro horas siguientes según el artículo 19,
número 7, c). La detención significa que se me impide la facultad de desplazamiento. No existe la
posibilidad de que pueda referirse algo más aparte de esto. Si la autoridad hiciere arrestar, detener,
a alguna persona, deberá dentro de las 48 horas siguientes dar aviso al juez competente, poniendo
a su disposición al afectado, refiriéndose a las autoridades cuando detienen algo (no delito
flagrante). Primero se pone aviso al juez.
Para conductas terroristas se alegará el plazo a conductas terroristas, la razón que por esta vía se
faculta que a las personas puedan ser objeto de un apremio y que al cabo de 5 a 10 días no queden
las huellas de apremio.
35
Este lapso de 48 horas no se considerar para el efecto de materialización de expulsiones

administrativas. En este último caso, corresponderá a la ley fijar el plazo máximo, el que no podrá,
en todo caso, exceder de cinco días corridos. Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a
prisión preventiva o preso, sino en su casa o en lugares públicos destinados a este objeto.
El lugar, espacio físico donde se practique estas modalidades, sea un lugar público destinado a
este objeto. Ninguna incomunicación puede impedir que el funcionario encargado de la casa de
detención visite al arrestado o detenido, procesado o preso, que se encuentre en ella. Es decir que
si a uno lo arrestan se tiene que poner las garantías para que el juez sepa que estas detenido.
Además, uno va a querer tener una copia de la orden de detención, o poder reclamar para que se le
dé un certificado de hallarse detenido (si al tiempo de detención se hubiere omitido este requisito.
Es importante desde el punto de vista del derecho personal pero también con la hipótesis de la
incomunicación.
La incomunicación implica algo, pero tiene una excepción: supone la reclusión de una persona en
un espacio físico donde está solo, sin nadie más, y no puede tener contacto con el jefe de la prisión.
Entonces hay una excepción al modo de ver, que no se encuentra en la CPR, el abogado puede
comunicarse con él a través del artículo 19, número 3.
Clase 25 (11 de Mayo del 2023)
Estábamos hablando en la clase pasada respecto de la incomunicación, pero se la que se

está hablando no se refiere jamás por al impedimento. Tenemos que entender este punto
con mucho ardor, es muy importante.
Hay que exigir el derecho de tener comunicación con la persona delimitada (los abogados). Sería
muy dañina para las personas avalar una materia tan gravosa como es la comunicación. Nos
hacíamos una pregunta, con respecto al Derecho de Libertad, si equivale solo la libertad de
desplazamiento o si involucra elementos adicionales. Es a propósito de la incomunicación que
vamos a hacer una reflexión. La circunstancia que, si legítima la incomunicación tiene que ver con
un aspecto que veremos más adelante, la cual es la seguridad individual. Sin embargo, la
circunstancia de que hablemos de incomunicación y que por tanto afecta otras libertades distintas
de la del mero desplazamiento. Se puede encontrar privada de libertad, no es la libertad
desplazamiento que se ve afectada, en tanto libertades la incomunicación grava otros aspectos de
las libertades como la libertad de expresión, de reunión, la libertad sexual, etc.… Hay un ámbito de
libertades que ese aislamiento de las personas afecta, sino que potencialmente otras libertades por
la medida de comunicación. A propósito de esta circunstancia se puede plantear que la CPR
propone en su artículo 19, número 7, es más que el mero derecho de desplazamiento. El régimen
penitenciario priva la libertad de desplazamiento, pero restringe significativamente otras libertades.
El punto de la incomunicación nos revela que el régimen penitenciario significa una restricción,
pero no privación de las libertades distintas. En una sentencia una persona debe estar sometido
que debe estar privada de desplazamiento. Se suspenden otras libertades, pero NO SE PRIVAN.
36
Hay otras garantías: el que llega a Chile es libre. El artículo 19, número 17,
inciso segundo asigna en sus libertades la libertad profesional. Una persona que se encuentra presa
o que se encuentre detenida, puede solicitar la libertad provisional. El abogado presenta una
solicitud de libertad provisional, es decir que ya habiéndose procesado una prisión preventiva que
este cese. Dice que la garantía consiste que la libertad procesara a menos que la prisión preventiva
sea considerada por la juez necesaria por las tres causales:
1. La Investigación
2. La Seguridad De La Persona Ofendida
3. Por La Sociedad
La ley establecer los requisitos para obtenerla. Hay una regla específica para la apelación. Tanto las
salas de apelación como de Corte suprema pueden estar con abogados integrantes. Tratándose de
aplicaciones, de medidas de prisión preventiva, la sala respectiva. Esta acción es garantista, la
circunstancia este con ministros particulares, se refuerza la idea que la decisión se hará en base de
derecho. Refuerza la garantía jurisdiccional en vez de agravarla o hacer la más complejo. Por eso al
profesor no le paree inadecuado. La decisión que se adopte deberá ser adoptada por la intimidad
de la sala (ese si es más gravosa). A pesar de ser liberado puede seguir siendo seguido, investigado.
Probablemente todos los abogados han solicitado esta libertad provisional diciendo que es un
derecho del imputado. En lo estrictamente declarativo se dice que es un derecho, pero ¿Es un
derecho o una libertad? ¿una manifestación de libertad? ¿SI el derecho es la manifestación del
derecho personal, que es la libertad personal? ¿Es una garantía o un derecho? Es una garantía que
especifica el contenido del derecho.
Artículo 19, número 7, inciso segundo: libertad de declaración y libertad para declarar. Aquí se
alude a otro aspecto mucho distinto de la libertad de desplazamiento. No se puede obligar de jurar
por juramento a una persona que es imputada. Son dos libertades, no se puede obligar de jurar por
juramento por un hecho propio, y la segunda es que no se puede obligar a declarar contra sus
conyugues.
Se contemplan, entonces, dos libertades: libertad condicional no se reconoce necesariamente con

las libertades de desplazamiento, tienen que ver con otro tipo de libertad. Me habilita a que un
imputado pueda mentir. El artículo 19, número 7, tiene otras garantáis: la letra de la garantía del
derecho de propiedad; y la letra h es una garantía de derecho al a seguridad social (derecho a
seguridad social); la letra i contine una acción constitución de indemnización por error judicial.
En el pacto internacional derecho civiles y demás se encentran otras garantías que no se encentran
en nuestra constitución. El pacto en su Art 11 indica que nadie puede ser encerrado por haber
incumplido una obligación contractual; y la Convención Americana en sentidos más amplios indica
el artículo 7 que nadie será detenido por deuda. Es la ley que le impone a los padres de contribuir a
los gastos de sus hijos, por tanto, no es una obligación contractual. Se plantea en sentidos más
amplios, cualquiera sea la fuente de la obligación. Por tanto, un padre no se podría excusar de
pagar los gastos del hijo y ser detenido a través de esto.
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El profesor no alcanzó a leer y analizar con nosotros los demás artículos, pide que los leamos
nosotros (encontrados en el power point de libertades).
Libertad de Expresión
La libertad tiene que ver con la libertad de desplazamientos, pero también con otras libertades.
Vamos a salir ahora de la esfera individual, nos vamos a vincular con otro u otra. La libertad de
expresión supone la posibilidad, la facultad, de expresar nuestras convicciones, creencias e incluso
nuestras mentiras. Por ende, supone otro. Necesito decirle alguien, expresar mis pensamientos y
sentimientos. Necesito desahogar esa emoción.
Esta libertad se encuentra tanto en la Constitución Chilena como en Tratados. La Constitución

asegura en su artículo 19, número 12, inciso primero, la libertad de emitir opinión y de informar.
Evidentemente que, con otras palabras, se está asegurando la libertad de expresión. No es lo
mismo opinión que informar. ¿Imparto clases, pero estoy informando o impartiendo opiniones? En
teoría estoy informando, pero también opiniones. La libertad de catedra respalda esto último. La
libertad de catedra ampara aspectos de otra naturaleza. Acontece que entonces involucra un
elemento de informar, pero también tiene elementos de opinión.
El deber de informar involucra tanto aspectos subjetivos y objetivos. La libertad comprende tanto
los hechos, datos y circunstancias como la persona que lo procesa y emite. La forma que los
Tratados Internacionales configuran estos derechos incorpora elementos adicionales que son
importantes de considerar. Nadie puede ser molestado por sus opiniones (por muy absurdas que
sean). Toda persona tiene derecho a la libertad de expresión. Nos gusta más la libertad de
expresión que la de opinión. Es más amplio que la mera opinión, que la apariencia. Toda persona
tiene libertad de expresión, de buscar y recibir información de toda índole. Si yo quiero expresarme
mediante mi vestimenta esta perfecto. Estos son más amplios que la mera opinión y su divulgación.
La CADH, tiene la libertad de pensamiento y de expresión (artículo 12). Se refuerza el derecho de
expresión, aunque no está especificado exactamente. El amor es aceptar al otro como un legítimo
otro. ¿Esta libertad es absoluta o no? Si se puede expresar de todo modo es absoluta. ¿Puedo
expresar mi opinión de forma tal que desagrade al otro? ¿Lo primero que nos dice la constitución
es sin censura previa, es decir que no existe un tercero que me impida decir algo? Sin censura
previa, no es solamente la prohibición de hacer algo. Someter lo que voy a decir previamente.
Martes 16 de mayo de 2023
Libertad de Expresión
Libertad de Emitir Opinión y la de Informar; Hay distintas normas sin censura. Para algunos esta
esta investida de ningún tipo de restricción y cualquiera puede expresarse libremente, sin censura
previa. El ejercicio de esta libertad podría, sin embargo, estar restringida en cuanto a las
consecuencias de su ejercicio. Son limitaciones solo con respecto a sus consecuencias. Se pueden
cometer delitos como incurrir en responsabilidad civil.
 CNTV: Vela por el correcto funcionamiento de la televisión. Se evita el sesgo político.
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La Constitución Chilena menciona que de distintas formas puede ejercerse esta libertad:
i. De Forma Escrita
ii. Verbal
iii. Mediante Lenguaje De Señas.
En cualquier medio: Todo medio puede ser empleado para expresarse. radios, televisión, portales.
Derecho de Respuesta: Cuando una persona es herida en sus derechos o que considere que las
opiniones sean inexactas es que surge el Derecho de Respuesta y rectificación. La finalidad es
corregir errores. No se relaciona tanto con la veracidad, sino que, con aspectos con la emisión de
juicios, que se hable mal de alguien. También una persona puede incurrir en un delito como el de
injuria y calumnia.
La rectificación se relaciona a la inexactitud con respecto a los hechos verdaderos. La respuesta no

se relaciona con esta, sino que con el sentido y con la justificación del derecho que se emite. El
derecho de respuesta es el directamente afectado. Frente a la rectificación, cualquiera podría
rectificar.
2. ¿Restricciones?
Deben ser consideradas en base a asegurar el respeto a los derechos o reputación de los demás,
protección de la seguridad nacional, al orden publico o la salud o moral publicas. NO son
restricciones al ejercicio porque no lo impiden. La libertad de expresión no cobija determinadas
opiniones ni expresiones por esto las restricciones constituyen una limitación de naturaleza
intrínseca, ya que, si no puedo decir algo mediante libertad de expresión ya que trae
responsabilidad criminal, si lo calumnio no me amparo por la Libertad de Expresión porque esta
misma no comprende la libertad para calumniar (tiene esta restricción, limitación intrínseca). Nada
me impide calumniar, pero hay una sanción penal. Operan en como se configura el Derecho.
3. Prohibiciones
Está prohibido el negacionismo, que, si bien es un ejercicio de la libertad de expresión, este
ejercicio provoca una ofensa superlativa a ciertas percepciones, y la integridad psicológica de la
persona. Se relaciona con delitos de lesa humanidad, como negar el holocausto. No es tanto el
ejercicio de la libertad, el problema es en cuanto la situación agrava el hecho comentado. Por
ejemplo, el decir que no hubo violaciones de DD. HH humanos afecta a las victimas de esas
violaciones de DD. HH en Chile. Por tanto, la conducta negacionista produce como consecuencia
una afectación a los Derechos de las Personas.
Esta prohibida la propagada en favor de la guerra: Es contingente apropósito de Rusia y Ucrania.

Por ejemplo, que exista propaganda que incite a facilitar armas para una parte. Esto es un acto que
no va conforme a la neutralidad o la paz.
La apología del odio nacional, recial o religioso que constituya incitación a la discriminación,
hostilidad y violencia.
39
Derecho a la Libertad Artística

Se relaciona con un tipo de expresión, en este caso la Artística. Nuestra Constitución reconoce al
menos alguno de los aspectos de esta libertad. Expresa en su Art 25 la libertad de crear y difundir
las artes, como el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artísticas como el defender
su propiedad intelectual. Se puede ejercer de distintas formas y mediante distintos medios.
Un ejemplo es el experimento de la Casa de Cristal. Es una representación de un ejercicio

creativo de la libertad artístico.
Derecho a Petición
Exteorizacion del pensar destinada a una autoridad no solo política, sino que de cualquier tipo.
Amnistía Internacional podría pedir, por ejemplo, que no se aplique la Pena de Muerte en
determinado país, ejerce un Derecho de Petición. Es muy importante en la dinámica de la
convivencia. No es solo ejercer petición a la autoridad, sino que manifestarle un punto de vista
distinto, o el propio con respecto a un determinado asunto o materia. Se puede hacer a cualquier
autoridad de cualquier índole. Por su valor intelectual, una autoridad puede ejercer influencia en
los demás. Por ende, la voz autoridad se considera en términos amplios.
La teoría de acción procesal descansa en el Derecho a Petición (acción: provocación

para que se ejerza una respuesta del Estado) cuando realizo una demanda, se ruega el
acogimiento de la tramitación y que se ejerza una condena por parte del Estado.
Se relaciona con el principio de inexcusabilidad: La acción y petición como ejercicio de los

derechos
La acción de petición se ejerce ante la CA.
Miercoles 17 de Mayo de 2023
Como vimos la clase pasada, el Derecho de Petición se vincula de forma estrecha con la acción
procesal, puesto que la acción deriva de una pretensión que se hace al Estado como consecuencia
del Derecho de Petición.
El derecho de petición se relaciona con el derecho de ser oído
Tiene, por otro lado, un fundamento del principio de transparencia pasiva. La transparencia pasiva
alude al deber de información y transparencia, la ley que regula esta materia la establece como un
procedimiento mediante el cual los organos obligados deben entregar una información al individuo
que la solicita, por tanto, deriva de la petición, de un derecho de petición.
Derecho de Reunión
Pertenece al segundo grupo, pero tiene relación con el tercer grupo en cuanto el derecho de
asociación. El componente del segundo grupo es que, mediante la libertad de reunión en tanto
individual, una persona participa libremente en una determinada reunión y esa participación es
ejercicio de una libertad individual que supone un acto de exteorizacion de una creencia o
convicción interna.
40
Sucede cuando alguien se suma a una marcha, la sola presencia de esa persona explicita una
creencia o idea. La sola presencia es una manifestación de voluntad. Nuestra Constitución asegura
este derecho en el Art.19 N13.
La noción de espacio supone una duda en que, si alude exclusivamente al físico, ya que el derecho
de reunión puede darse hoy en un espacio digital a través de un Zoom Meeting. La idea tradicional
de espacio físico que se contiene constitucionalmente hoy esta cediendo.
Por otro lado, el Derecho de Reunión se ejerce sin permiso previo. Sin embargo, en espacios
públicos, como la Plaza Baquedano, se debe solicitar permiso, y quien administra este espacio
debe procurar conciliar los Derechos de las personas al uso del espacio.
El uso del espacio publico requiere de permiso, pero no la reunión. Sin embargo, un problema se
presentaría cuando el ejercicio de ese Derecho de Reunión en un espacio publica excluyera a las
personas de realizar otras actividades.
El Derecho de Reunión supone que se realice en forma pacifica, sin armas. Supone no constituir una
amenaza para otras personas.
Estos elementos forman parte del derecho y lo último constituye una limitación intrinseca, quien se
presenta con armas no esta ejerciendo su Derecho de Reunión.
Restricciones: Normas generales. Existe un reglamento que regula las reuniones en plazas y lugares
públicos, se establece el procedimiento para solicitar el permiso (reglamento que se origina en
Dictadura). Las restricciones respectivas a la ley son la seguridad nacional y publica, como del
orden. Algunos piensan que la restricción no puede hacerse sin ley y que la policía no estaría
facultada para ejercer restricciones, pero es complejo de determinar.
Libertades Económicas
Sabemos que existe la Libertad de Trabajo. Lo vimos apropósito de la huelga y la teoría de los
salarios justos. Trabajo es una voz genérica que alude a una función. Cuando hablamos de Trabajo
estamos hablando de trabajo justo, este es un elemento configurativo importante que enriquece el
concepto. Cuando se habla de un trabajo digno se habla de algo distinto de lo que estamos
hablando acá, porque la Libertad de Trabajo y empresa refieren a algo mas lucrativo que digno.
Hay un derecho a desarrollar la actividad económica con las limitaciones de no ser contraria a la
moral, a las buenas costumbres y a la seguridad publica.
3. Derecho a desarrollar cualquiera actividad económica: En principio cualquiera que no sea
contraria a los hechos descritos anteriormente. Estas limitaciones intrínsecas significan que
si una actividad económica es contraria a esto no puedo exigir el respeto al desarrollo de
esa actividad económica al no estar resguardad constitucionalmente.
Solo se regula aquellas actividades que no sean contrarias a los tres bienes jurídicos
descritos (moral, buenas costumbres y orden publico)
41
La referencia al Derecho Publico en el Derecho Civil apropósito del objeto ilícito se refiere
a esto.
El profesor piensa que es limitado el solamente establecer como limite la moral,
las buenas costumbres y el orden publico, porque no explica muchas cosas como
lo es la prohibición del narcotráfico o si es que la moral se considera para
impedir la prostitución. El legislador tendría que clarificar, no conocemos con
claridad que es la moral.
¿Qué es desarrollar actividades económicas? Desarrollar enuncia algo, el desarrollo refiere

a algo que se da a lo largo del tiempo, por eso genera confusión con respecto al ámbito
temporal. Pero desarrollar debe ser considerado durante toda la vida del negocio, se
considera en términos amplios y no reducidos. La voz desarrollar es amplia y comprende
cualquier etapa de la actividad económica y la idea de comercializar, emprender, rentar e
innovar, toda la cadena de actividad económica. Por ende, se entiende en términos amplios
el concepto de actividad económica que se puede desarrollar. La Constitución prefirió
emplear la voz de desarrollar actividad económica, otras solo refieren a desarrollar las
actividades económicas. Es un énfasis original de nuestro texto, refiere a la pluralidad de
recursos humanos, físicos y financieros para generar utilidades. Va más allá del trabajo al
comprender recursos físicos y financieros.
Garantías: Hay una garantía en cuanto no se será discriminado por el Estado

individualmente en cuanto si se quisiera desarrollar una actividad económica.
2) limitación Extrínseca: La actividad económica debe hacerse

respetando las normas legales que la regulen.
3) Se requiere una ley aprobada con un determinado quorum para

ejercer la actividad empresarial del Estado.
Jueves 18 de Mayo de 2023
Art 19 inc6: Establece que en relación con los hidrocarburos líquidos y gaseosos no son susceptibles
de concesión minera y por ende, de ser explotados por particulares. Sin embargo, hay una ley que
autoriza al Estado para entregar por concesión a los hidrocarburos. Es por esto por lo que hay
empresas extranjeras que explotan petróleo en la Patagonia y no lo hace ENAP.
Esta ley establece el estatuto de Codelco como empresa Estatal. Es la razón por la cual Codelco
desarrolla esta actividad empresarial y si se privatiza Codelco tendría que hacerse en virtud de una
norma Constitucional.
Actividad económica no es lo mismo que actividad empresarial. Porque la actividad económica

supone la mera obtención de un lucro.
42
Se desarrolla con la finalidad de obtener beneficios o utilidades avaluados en dinero. La actividad

empresarial supone el uso de recursos humanos para la obtención de un fin.
Hay veces en las cuales se desarrolla la actividad empresarial para generar ingresos pero que no se
destinan a sus socios o accionistas. El Hogar de Cristo si bien genera actividades económicas y las
desarrolla, sin embargo, esto se reinvierte en el giro que constituye la razón de ser de esa entidad.
El Hogar de Cristo realiza actividades económicas, pero no en sentido estricto ya que no
necesariamente persigue el lucro.
El Estado realiza actividades económicas por mandato legal. El genérico es desarrollar una actividad
económica donde no es necesario formarme como empresa. Por ejemplo, un abogado puede
formar una actividad económica sin formarse como empresa. El Estado puede ejercer muchas
actividades económicas sin formarse como empresa, como cuando solicita dinero a cambio de un
Certificado en caso del Registro Civil. En este caso no requiere un mandato tan especifico, es una
ley simple y no de quorum calificado. Puede también hacerlo como actividad empresarial donde se
requiere una ley de quorum calificado que sea autorizada, es mas complejo su ejercicio, un ejemplo
es la Universidad de Chile.
El Art 36 fija la materia de ley. Impone a las empresas del Estado que para contratar empréstitos
deben ser autorizados legalmente. SI Codelco quiere dar un préstamo deberá tener una ley que la
autorice previamente, una ley de naturaleza simple y ordinaria ya que es una simple restricción o
control para que las empresas del Estado no se endeuden en exceso.
Ahora analizaremos normas especiales que tienen un aspecto común en que por una parte
aseguran ciertos derechos, y adicionalmente se permite que Privados desarrollen la actividad de
prestar los servicios necesarios para ese Derecho Social. La dificultad no es que la actividad pueda
ser ejercida por privados o públicos, sino que se estan creando mercados. Las leyes regulan
mercados, como por ejemplo la compraventa de inmuebles. La ley regula el mercado, su modo de
adquirir (compraventa, accesión) pero a veces en forma directa la CPR crea mercados. Crea
mercados que antes de dicha norma no existían y que por mandato directo se crean como un
espacio en el cual concurren oferentes y demandantes. Cuando se habla de Estado Subsidiario se
asemeja al concepto de que una actividad que antes no era económica pasa a serlo también. Entre
ellos el Mercado de la Salud, ya no solo lo puede hacer privados, sino que instituciones
aseguradoras que pueden ser publicas o privadas que captan cotizaciones con la finalidad de
cofinanciar los gastos derivados de la salud.
Libertad de Enseñanza (art. 19 N11): Se pueden constituir escuelas y colegios como queramos,
organizarlo y mantenerla. Esta se relaciona con el Derecho de los padres para escoger el
establecimiento de enseñanza de sus hijos.
Cualquiera puede abrir un establecimiento educacional y los padres tener a sus hijos donde
quieran. Se constitucionaliza el lucro educacional, porque un colegio puede tener naturaleza
empresarial, en el sentido de que se cobre. Corresponde al Estado la protección del ejercicio de ese
Derecho.
43
La tómbola supone que la decisión de quien accede al colegio particular no sea el capricho de las
autoridades, sino que el azar, frente a la insuficiencia del cupo.
Sobre mi pregunta: Existe una ley de amparo económico, se discute si esta tutela la norma de
desarrollar cualquiera actividad económica (Art 19 N21 incisos 1 y 2).
¿Cómo es que se crean farmacias populares sin que una ley lo apruebe? Se establece que no hay
una actividad económica, la segunda es a través del denominado objeto social de la actividad. Se
presenta ley de amparo económico cuando una empresa estatal hace cuestiones que no se derivan
de su objeto estatal
Art 19 n12: Con relación con la libertad de expresión se contiene la libertad para fundar, editar y mantener radios, revistas
y periódicos como para establecer, operar y mantener estaciones de televisión. No se regula nada, sin embargo, con
respecto a los portales digitales. Un portal digital puede ser todo lo mencionado o mucho mas.
Libertad de Trabajo
Se expresa en el 19 N16 en sus incisos primero y segundo. Se establece el Derecho a la libre
contratación y a la libre elección del trabajo con una justa retribución, salvo los trabajos prohibidos.
Si bien ninguno puede ser prohibido, no se pueden desarrollar los que afecten a los bienes jurídicos
(moral, orden publico y buenas costumbres) (limitaciones intrínsecas, es en cuanto su ejercicio). Por
otro lado, las labores prohibidas como la esclavitud. En el inciso 2do del Art se alude a la libre
contratación, es decir, que puedo celebrar un Contrato de trabajo para regular la prestación de
servicios para otro. Garantiza la libre elección del trabajo, esta ultima tiene un carácter especifico
porque puedo elegir el trabajo dentro de la empresa en la cual voy a trabajar, es decir que puedo
escoger los servicios que quiero hacer, por ejemplo, ser abogado y no auxiliar. Es una expresión de
libertad de trabajo pero que contiene la libertad también el tipo de trabajo y la función que puedo
desempeñar según el Contrato que libremente he suscrito.
La libre contratación no supone que la autonomía de la voluntad sea total, puesto que existen
regulaciones legales que imponen restricciones de los trabajos desde la jornada laboral (la
establecida legalmente, que hoy son 40 hrs semanales) como cualquier remuneración, puesto que
existe una remuneración mínima. La libre contratación tiene como freno estas normas de Orden
Publico y los Contratos deben adecuarse al Código del Trabajo y sus normas complementarias.
Derecho a la Seguridad Social

Se puede realizar tanto como por instituciones publicas y privadas. Esto justifica la existencia de
instituciones como las AFP. No se restringe al Estado, de hecho, el Estado puede constituir una AFP.
1) Art 19 n23: Establece el Derecho a la Propiedad, se puede adquirir el dominio de toda clase
de bienes. Detrás de esta idea esta la pretensión de que no existan desposeídos. Toda la
política de vivienda tiene un componente al acceso de poder contar con espacio físico y la
transferencia de patrimonio a una persona desposeída.
44
Es por esto que cualquiera puede desarrollar actividades destinadas a

obtener bienes, como lo es pescar, cazar un huemul y comerlo.
No se puede, sin embargo, adquirir los bienes que son parte de la esencialidad de la naturaleza
humana, como lo es el aire. El aire no se puede vender, porque la naturaleza hace este bien común
a todas las personas. Por otro lado, los bienes nacionales, cuando la ley los declare como tales.
 Hay requisitos para obtener algunos bienes. Por ejemplo, adquirir un bien fronterizo.
Martes 23 de Mayo de 2023
Se habla de la libertad de elegir que las prestaciones que vimos la clase anterior sean ofrecidas
tanto por organismos públicos como privados.
4) Otorgamiento de prestaciones básicas y uniformes de seguridad social a través de
instituciones publicas o privadas, se sostiene la existencia de un sistema mixto donde es
Constitucional la existencia de una administradora de fondos de pensiones, mediante una ley de
quorum calificado, que el Estado cree una AFP.
5) Sobre la libertad para adquirir toda clase de bienes, se sostiene que existe la libertad para
adquirir toda clase de bienes. Hay prohibiciones y limitaciones, las primeras hace a la naturaleza
común a todas las personas como el aire y se prohíben.
 Existen los bienes club, aquellos que son bienes que no son susceptibles de adquisición
privada cuyo uso y goce queda entregado a los integrantes de un club (desde el punto de
vista económico) un ejemplo son las denominaciones de origen.
Libertades Económicas
4. Reglas Especiales: Con relación a los mercados generados en la Constitución, existen al

respecto prohibiciones y limitaciones especiales con respecto al ejercicio de su libertad
económica.
1) Art 19 N9 inciso final: Se establece el Derecho a elegir el sistema de salud, ya sea

privado u estatal.
DERECHO O LIBERTAD DE ASOCIACIÓN

Pertenece al tercer grupo de libertades. Las personas se asocian con la finalidad de poseer un fin
compartido, se necesita de la existencia de socios que permitan que se obtenga y consiga este fin.
Ocurre, por ejemplo, con los colectivos y partidos políticos puesto que no son unipersonales, se
hacen en base de la reunión de un grupo importante de personas. Acá el otro es una condición para
la realización de la libertad, y cambia la idea en relación con las dos categorías anteriormente
estudiadas.
En nuestra constitución se establece en el Art 19 N15, Art 1 inciso 3ro, Art 19 N19, y en
pactos internacionales tales como el Art 22 PIDCyP, Art 16 CADH, Art 8 PIDESC.
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Derecho o Libertad de Asociación:

1. Bienes Jurídicos Tutelados: En primer lugar, la libertad. Sin embargo, existe otro bien
jurídico que es el pluralismo en el sentido de que al reconocerse esta libertad de asociación
se admite que un grupo de personas persigan fines distintos incluso en competencias uno
como el otro. Es decir, esta libertad se basa en el pluralismo, si existe A es por la existencia
B, en el sentido de que se busca competir.
2. Conductas Tuteladas: La libertad para constituir cualquier tipo de asociación, con o sin
personalidad jurídica o con o sin fines de lucro.
Con respecto a la obtención de un lucro, no necesariamente la asociación debe tener
personalidad jurídica también puede no tenerla, por tanto, se puede constituir sin este
requisito. No es un elemento el de la esencia que sea una personalidad jurídica. Por otro
lado, puede ejercerse sin autorización previa. Sin embargo, puede ser realizarse una con
autorización porque puede ser, en el caso de un CEAL, que sean menores de edad los que la
forman. Pero no hay ninguna restricción a que alumnos se asocien y la creen.
 En caso de los sindicatos, estos adquieren personalidad jurídica con el mero hecho de
fijarse sus estatutos, el acuerdo de los trabajadores al firmar un acta constitutiva
junto con sus estatutos, sin permiso del Estado y del Empleador, pero en las formas
que determine la ley con respecto a los estatutos. Pero no se requiere de permiso.
Autonomía o libre dirección y administración de las Asociaciones: Por otro lado, las
asociaciones gozan de autonomía para conseguir sus fines específicos, pueden darse
libremente quienes dirigen las asociaciones, no se interviene en la dirección y
administración de ellas, es exclusiva de los que la forman y a quien quieren nombrar. Sus
organos de dirección y administración son los que previenen los afiliaos y sus estatutos, sin
intervención de terceros. Sin embargo, a veces los organos de administración no son
compatibles con los socios, ya que algo respectivo a cuestiones sociales los puede hacer un
tercero ajeno.
Plena libertad de afiliación y desafiliación: Son elementos que son parte de la configuración
de este Derecho. No es que tengamos que pertenecer, por ejemplo, toda la vida a un
partido, podemos desafiliarnos por nuestra voluntad.
3. Fines que pueden perseguir las Asociaciones: Cada asociación puede tener fines que sean
comunes a todos los miembros. Puede también tener una pluralidad de fines, no solo a
uno. Por ejemplo, un club puede dedicarse a proteger los animales, pero también organizar
actividades deportivas. Nosotros podemos establecer cualquier fin, esta parece ser la RG.
Sin embargo, la Constitución establece que la asociación solo puede tener un solo objeto y
fin, y esto acontece con los partidos políticos, a los cuales se les restringe una actividad
particular como lo es realizar algo ajeno a lo que le es propio. O en caso de los sindicatos,
no pueden realizar actividades político-partidistas. Sin embargo, la CADH nos dice que
puede ser de cualquier otra índole.
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4. Asociaciones Prohibidas: Aquellas contrarias a la moral, al orden publico y a la seguridad

nacional u orden publico. En algunos casos puede también restringirse el ejercicio del
Derecho a ciertos integrantes de las Fuerzas Armadas, pero finalmente esto significa una
prohibición de su Derecho. Se prohíbe a aquellas que fomentan la violencia (que la ejerzan
o la propugnen como método de acción política) cuyos actos no respetan principios
democráticos y procuren el totalitarismo (Art 19 N15 inciso sexto). Cuando hablamos de
principios básicos de régimen democrático y Constitucional nos referimos a aquellos que
estan en el Capitulo I de nuestra CPR, de las bases de la Institucionalidad.
5. Autonomía vs Autarquía: No es lo mismo. La CPR asegura la autonomía de los grupos

intermedios. Pero la autarquía es independiente de la fiscalización externa, es una sociedad
cerrada, autosuficiente que pretende no estar afecta a ningún tipo de regulación y
adicionalmente, es libre de fiscalizaciones externas. La autonomía, en cambio, si bien es
concedida a los grupos intermedios para ejercer su libertad, esta se encuentra regulada por
ley, por ejemplo, los sindicatos y partidos políticos a pesar de ser autónomos, estan sujetos
a fiscalización y regulación externa, heterónoma. En la autarquía no hay regulación.
6. Otras Restricciones: La existencia de normas publicas con respecto a ciertas asociaciones.

Por ejemplo, hay una ley con respecto a los partidos políticos, se sostiene que la directiva
se debe elegir mediante tal mecanismo, entonces estas asociaciones deben respetar estas
ordenes heterónomas. Por otro lado, quien haga mal uso de la asociación, para fines ajenos
a su objeto, será sancionado (Art 23 CPR). Por otro lado, el PIDCyP habilita que se pongan
restricciones para este ejercicio, se restringe todo aquello que vaya en contra de los
derechos y libertades de los demás.
Por otro lado, hay una restricción especial relativa a las fuerzas armadas y
carabineros como cuerpos armados, porque son disciplinados y no deliberantes.
7. Clasificaciones:
- Asociaciones Naturales y Artificiales:

Hay tanto asociaciones naturales como artificiales (Art 1 inciso segundo, 1 inciso tercero,
respectivamente). Por ejemplo, la familia es asociación natural y los grupos intermedios es
artificial, puesto que es consecuencia de la convivencia social. Es propio de la convivencia
social que exista esta asociación artificial.
La familia es natural ya que es previa a la convivencia social. Sus integrantes pertenecen a

una comunidad formada por lazos afectivos. Sin embargo, en sentido practico queda
pendiente y se discute si existe un tipo de familia que sea esta agrupación natural.
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Miércoles 24 de Mayo de 2023
Hay varias disposiciones constitucionales que se refieren a la creación de asociaciones con fines de
lucro. Se discute si existe un acto constitutivo de la PJ y de reconocimiento. No un Derecho en si
mismo.
Hay normas que versan sobre un Derecho, pero no se proyectan en relación con las personas
jurídicas, sino que en relación a las personas naturales. Este esta en el Capitulo II articulo 3 de la
CPR.
Libertades
8. Importancia del Capital Social: Tesis de Robert Putnam ‘’Bowling Alone’’ (2000). Putnam
sostiene que hay un deterioro de la pertenencia de ciertas personas en asociaciones. Hoy
ya casi nadie pertenece a asociaciones como clubes deportivos, partidos políticos o iglesias.
Ahora se produce un nuevo paradigma con relación a la tecnología, ya no se pertenece a

agrupaciones físicas, se crea cuentas en redes sociales o hay asociación digital. Todas estas
agrupaciones donde se pertenece como individuo se denomina Capital Social.
Relación Entre Capital Social y Nivel de Pobreza: Una forma de medir la pobreza y la
extrema pobreza es de quien no tiene mas de 3 grupos a los cuales pertenece, una persona
con casi ningún capital social.
Derechos Asociados a la Dignidad

Todos poseemos igual dignidad. La dignidad humana es un valor reconocido en Pactos
Internacionales, se ve como inherente. Esta en el Art1 CPR, EN EL preámbulo DEL PIDCyP, en el ART
10.1, y en el Preámbulo del PIDESC que se refiere a que la dignidad se cubre como un Derecho, es
mas valiosa. Y finalmente en el Art 154 de la CPR alude a la Dignidad del ex presidente de la
República, acá se refiere a una distinta de aquella dignidad propia al ser humano, sino que es
referente a aquel que ejerció el rol de Presidente de la República.
Protección de la Vida Privada

1. Reconocimiento Normativo:
Es consecuencia de la Dignidad y se contiene en el Art. 19 N4. Se protege la vida privada y la
privacidad. Antes se hablaba de respeto a la vida publica. También se habla de la protección del
hogar, de las comunicaciones privadas en el N5. El art. 17 del PIDCyP establece un resguardo a la
familia y el domicilio
2. Empleo de la voz Privada en otras Acepciones: A veces se hace a corporaciones que no

son de Derecho Publico, como oposición o contraste con organismos de carácter publico,
no en el sentido de privacidad que es lo que observamos hoy.
3. Fundamento de su Protección: La privacidad puede ser tutelada bajo distintos principios.
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 En primer lugar, con respecto a la seguridad, se alude a la inviolabilidad, un

ámbito en el cual las personas poseen una seguridad de que se trata de relaciones
que no son susceptibles de ser afectadas por una entidad publica o 3ros. Hay una
cierta pretensión de protección o de asegurar.
 En el principio de Libertad: Para Benjamin Constant consiste en la privacidad, que

es la libertad de los modernos. Se desarrolla privacidad con libertad.
 Dignidad del Ser Humano: Con respecto a las normas que vimos, se contempla la
protección de la privacidad bajo el epígrafe de la protección de la Honra y la
Dignidad. Esto es manifiesto en la CADH (Art 11) existe una relación y lo que se
pretende es que las personas en un espacio de privacidad decidamos quienes
queremos ser. Esta idea de dignidad aflora como elemento funcional a la
protección del Derecho a la Privacidad.
Una consecuencia del Derecho a la Vida Privada es que la CPR proteja la inviolabilidad del
hogar (Art 19 N5)
El Hogar no es necesariamente un espacio físico. Por eso hay dos formas de distinguir un espacio
privado de un hogar, se puede aplicar la teoría del lugar o las relacionales.
i. Del Lugar: Acontece en un lugar delimitado o delimitable con prescindencia de los hechos
que allí se produzcan. Una casa o mediagua por ejemplo es un hogar, porque se define por
el lugar delimitado donde se ubica, y todo lo que ocurre ahí es privado.
ii. Teoría Relacional o Conductual: Postula que Constituye Hogar aquellos actos o conductas
que poseen este carácter privado. Se producen por ser privadas. Por ejemplo, que una
madre de pecho a una guagua en publico es de carácter privado por la naturaleza de la
conducta.
Sin consentimiento un acto privado no puede ser divulgado.
Puede haber una contradicción entre el Derecho a la Privacidad y el de la Integridad Física, cuando
por ejemplo si se aprecian casos de violencia reiterada en un espacio privado. La protección a la
privacidad no es absoluta, sino que cede cuando hay bienes jurídicos afectados de una manera
mucho mas gravosa que la afectación a la vida privada que se ejerce con la denuncia a Carabineros.
Jueves 25 de Mayo de 2023
Protección A Los Datos Personales

1. Consagración Normativa: Es importante. La Constitución habla sobre el tratamiento que
debe dársele a los datos y que clase de protecciones tendrá. Habla de que se realiza en las
foras y condiciones que determina la Ley, pero formas y condiciones no aluden ni indican
un mandato alguno al legislador, sino que la protección y tratamiento a los datos queda
íntegramente encomendada al legislador.
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No se dice que la ley protegerá, lo que se dice es que el tratamiento de los datos se hará
de la forma que estime la ley, con sus respectivas protecciones. Esto evidencia una tensión
en que si optaremos por la protección efectiva de los datos o la idea de que estos datos
circulen libremente y sin restricciones.
2. Ley 19.628: Habla sobre el tratamiento y la protección. También habla sobre la recopilación
de datos, su almacenamiento, y con respecto a terceros. Habla sobre responsabilidades de
aquellos que tienen bases de datos almacenados y hacen tratamiento. Habla de
tratamiento como aquellas operaciones que uno realiza con datos personales, es más
restringido que la Constitución, porque se refiere al tratamiento de datos una vez
almacenados. Lo que no se regula en esta norma es una agencia de protección de datos
personales que es la gran falencia. Regula el consentimiento del titular de los datos, es
decir que no se puede almacenar la información, o realizar un tratamiento sin contar con el
consentimiento del titular. Falta agencia, sin embargo, de protección de estos datos al no
haber formas efectivas de tutela. La ley al establecer datos sensibles postula que debido a
su naturaleza ameritan protección especial, es como consecuencia de su naturaleza, como
aquellos que forman parte de la privacidad de las personas.
Esta ley se inclina más por la naturaleza de los datos. La naturaleza de estos datos
hace que se amerite tal protección, porque hay otros datos como los estadísticos
que no tienen un régimen tan riguroso, sino que existen con mayor libertad.
3. Sistemas de protección de Datos Personales: En la UE se dice que la economía funciona

mejor en casos de que se brinde una mayor protección a los datos personales. Estamos
dentro del marco norteamericano como chilenos, sin embargo. En el mundo europeo se
habla de la libre determinación informativa. Es decir, mi consentimiento es clave para que
las operaciones de uso de datos acontezcan.
El Art 19 n4 de nuestra constitución habla de la protección de los datos personales,

pero con respecto a si se considera como libre determinación informativo podemos
decir que esta norma no configura el principio del consentimiento. Entonces en
ausencia de este la configuración constitucional del derecho a la
autodeterminación informativa (protección a los datos personales) se hará
legalmente por el legislador. Explícitamente no está, no establece elemento
alguno de protección ni de la autodeterminación, solo se entrega a la ley.
Derecho a la Honra
No es lo mismo la honra que la vida privada. La honra es el respeto a la dignidad propia,
demostración de aprecio que se hace por el merito obtenido.
Respecto a las acepciones de honor, es que con la honra es distinta en cuanto a la honra es una
apreciación subjetiva e individual, lo aprecia la propia persona de forma interna. El honor es de
terceros respecto de uno, objetiva y externa.
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¿Cuál sería la apreciación subjetiva de la honra, respecto de uno mismo? ¿Requiere protección
Constitucional? Lo que requiere verdaderamente protección constitucional es el honor, porque la
percepción de nosotros mismos va más en la libertad de conciencia, puesto que lo que pienso de mi
mismo no se configura como norma constitucional, sino que aquello que se exterioriza a terceros.
 Entonces cuando la Constitución protege la honra es que protege aquello que puede ser
reprochado por otros, por ejemplo, ser un futbolista y tener honra respecto a ello, que
alguien te diga que eres pésimo haciéndolo, afecta a tu honra y percepción personal
psicológicamente. Cuando hablamos de honra hablamos también del honor.
Con respecto al Honor de la Nación, es motivo o causal de acusación constitucional el no respetar
este honor. Por ejemplo, Pinochet mancillo el honor de la patria con todas sus tradiciones y
naturaleza republicana.
DERECHO A UNA VIDA DIGNA
Parte 2 (Derechos Sociales)

Buena parte de los Derechos Sociales tienen relación con la Dignidad. Los derechos sociales parten
por distintos motivos.
1. Critica Marxista a las Sociedades Capitalistas: Con la teoría de la enajenación que supone
que efectivamente un trabajador se aborda como una mercadería que se transa, y se la
apropia un tercero que es el empleador. Y el de la alienación, que es como esa persona es
alienada, deja de ser ella misma, se desprende de su autonomía de decidir. Esta teoría se
preocupa con que el ser humano sea realmente digno.
2. Escuela Solidarista francesa (3ra Republica): Tiene dos grandes autores que la inician.
Durkheim distingue entre solidaridad mecánica de orgánica. La mecánica es propia de
grupos reducidos, acontece con una solidaridad esencialmente espontanea, se brinda de
esta forma.
• Solidaridad Mecánica: Por ejemplo, si se quema la casa del vecino hay una
solidaridad espontanea de ir a apagar la casa al vecino, pero es con respecto a
grupos pequeños, en este caso pertenecer al vecindario, porque si el incendio es en
Arica por logica se ignora y se ve en la tele.
• La solidaridad orgánica, en cambio, es artificial y provocada, se crea un organismo
que desarrolla la solidaridad como puede ser un cuerpo organizado de bomberos
destinado a apagar el incendio. NO es espontanea, sino que artificial y provocada.
Lo que nos dice esta solidaridad es que frente a ciertas necesidades en la sociedad
moderna es necesario desarrollar esta solidaridad orgánica, apropósito de, por
ejemplo, necesidades o contingencias que hacen necesario crear servicios públicos
como escuelas u hospitales. La creación de un servicio público es en relación a esta
necesidad especifica.
51
3. La Cuestión Social en la Doctrina Social de la Iglesia: No es respecto al lucro, sino que,

para socorrer a las personas sin salud, educación, o en situación de calle. NO se fomenta
un negocio.
o El principio de solidaridad alude a constitucionalizar que una obligación

puede tener como fundamento este principio. Por ejemplo, el impuesto a
los mas ricos puede realizarse como consecuencia del principio de
solidaridad.
Martes 30 de Mayo de 2023
El Derecho de una Vida Digna y los Derechos Sociales

Doctrina Social de la Iglesia: Acción de naturaleza voluntaria que el Estado debe promover.
Hablamos de voluntariado, no de empresas. Otro ejemplo es la labor de Bomberos. Se justifica la
subsidiariedad porque el Estado no promueve, sino que fomenta con subsidios.
El principio de solidaridad si bien es un valor, como principio impone una obligación y lo relevante
es que significa que la obligación tenga el mismo fundamento que la solidaridad.
Es posible que la solidaridad sirva como fundamento a las cargas reales de los ciudadanos, por
ejemplo, que el pago de impuestos tenga como justificación la solidaridad. La idea de impuesto a
los grandes patrimonios es eso, que las personas se vean obligadas a pagar un impuesto con la
solidaridad como fundamento.
Veremos los Derechos Sociales que inciden:

Derecho a un Nivel de Vida Adecuado y Derecho a una Vivienda
adecuada
1. Derecho a in nivel de vida adecuado y ¿derecho a una vivienda adecuada?: Se subsume
el derecho a una vivienda adecuado al derecho de un nivel de vida adecuado. No es solo la
vivienda, sino que el conjunto de cuestiones como la alimentación, vestido. Es mas audaz
asegurar un nivel de vida adecuado porque subsume mas elementos.
2. Distinción entre Derecho a la Vivienda y derecho a una vivienda adecuada: Se habla de

estos dos derechos cuya diferencia significativa que finalmente, dependiendo del enfoque,
el énfasis del primero se refiere a la posesión y la adquisición de un título de dominio sobre
la misma. Y la segunda, que habla de adecuada, no se enfatiza en el título, sino que en los
requisitos que debe cumplir la vivienda para ser habitable. Debe tener ciertas
características para que se considere habitable, para su habitabilidad, enfatizándose en que
se eviten los hacinamientos, que cuente con agua potable y luz y cuente con un espacio
que permita una vida razonablemente digna. Son condiciones significativas para considerar
este derecho sin énfasis de un título sino que en las condiciones de habitabilidad de la
misma. No son perspectivas antagónicas, sino que complementarias, al no perseguir fines
distintos sino que complementarios.
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En Chile es usual que se hable del derecho a la vivienda, pero no se hablo de la

habitabilidad. Se consagraban dos ideas, la primera es la critica a las sociedades capitalistas
en la cual vivimos donde se produce una gran masa de personas con la condición de
proletariado sin poseer de patrimonio propio, se ven desprovistas y se les debe transferir
un patrimonio, por esa vía la política pública buscaba que se consiguiera un bien propio.
Contemporáneamente se habla de una vivienda adecuada con condiciones que establezcan
su calidad, como el acceso a agua potable, luz, espacios verdes.
3. Caso Grootboom: Ella se toma un terreno y el Estado los desaloja. Irene se defiende y la CS
sudafricana le da la razón, sentencia que es impugnada a la Corte Constitucional
sudafricana que le concede nuevamente la razón teniendo como normas la Convención
Africana de Derechos Humanos y la Constitución sudafricana que garantiza el Derecho a
una vivienda adecuada. Hasta ese entonces la obligación de dar una vivienda se
consideraba como una obligación de dar, pero la Corte establece que en realidad se
impone la obligación de hacer política pública, y en este caso evidencia la ausencia de una
política de vivienda para aquellos que no tienen dinero, caso de Irene. Por tanto, el Estado
no ha cumplido con esta obligación de hacer, implementar una política publica para que las
personas pobres puedan acceder a vivienda propia.
Derecho al Trabajo y a una Justa Retribución

Los Estados parte del pacto reconocen el derecho a trabajar que comprende el derecho de toda
persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo acogido y aceptado (Pacto
de Derechos Económicos y Sociales).
- Derecho al Trabajo: Establece la obligación de los Estados parte consiste en hacer, que
existan políticas públicas que les permitan adquirir un trabajo en particular.
Se relaciona con las políticas de pleno empleo, del punto de vista económico. (Art 6
PIDESC= se refiere a las personas que buscan el trabajo, no a las que no, es por esto por lo
que existe también gente desempleada. También busca que la cantidad de personas que
buscan trabajo y estan sin trabajos no sea un porcentaje tan alto.
 No es lo mismo libertad de trabajo con derecho, la libertad supone que somos

libres a dedicarnos a lo que queramos, hacer clases, trabajar en tribunal. El énfasis
de la libertad refiere más a las actitudes y atributos del trabajador. Mientras que el
Derecho a Trabajar impone al Estado la obligación de imponer políticas públicas.
- Teoría de los Salarios Justos: Derecho a la justa retribución, al goce de condiciones de

trabajo equitativas y satisfactorias porque agrega elementos adicionales. Condiciones que
establezcan satisfacción para quien trabaja como una remuneración que equivalga a algo
equitativo entre hombres y mujeres, que permita condiciones de vida adecuadas. También
se relaciona con la seguridad e higiene en los trabajos por salubridad publica.
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El trabajo debe suponer condiciones dignas como la existencia de un baño o silla. Otras
condiciones que deben cumplirse es que se remuneren días festivos.
 Garantía legal de un ingreso mínimo: La Constitución habilita que se creen leyes

que fijen remuneración mínima como norma de orden público. No puede pactarse
remuneración menor a la que establezca la Ley. Es facultad del presidente de la
Republica el establecimiento de una remuneración mínima.
Derecho a una justa retribución y ¿derecho a una pensión justa o digna?

Si garantiza solo una retribución vital es inconstitucional. Debe ser a lo menos suficiente. Es
inconstitucional una ley sobre remuneraciones mínimas que no asegure una retribución suficiente,
ya que las políticas deben ser progresivas y que establezcan un aumento conforme el tiempo y que
satisfaga la razonabilidad. Siempre debe haber una política constante, puesto que debe propender
a incrementos significativos, in crescendo, que busquen luego una retribución justa.
¿Derecho A Una Pensión Justa O Digna?

La Constitución habla de la cobertura de contingencias sociales, seguridad social, al goce de
prestaciones básicas a través de instituciones públicas y privadas y de cotizaciones, pero no
establece una medida estándar. Lo que la Constitución comprende es el cubrir un conjunto de
contingencias tales como la vejez, viudez e invalidez que se asocian a la seguridad social. Sin
embargo, se han agregado otras con el tiempo como la cesantía. Todas las personas debemos ser
cubiertas de estas contingencias.
Derecho A Estar Protegidos Contra El Hambre

El PIDESC lo establece. La hambruna supone que no se tengan niveles de ingresos para tener una
alimentación adecuada, probablemente algunas pensiones satisfacen los niveles de hambre de las
personas. EL PIDESC rige la situación en el mundo entero, por ejemplo, hay países que han tenido
grandes niveles de hambruna, como en África y países en guerra, o las personas que se encuentran
en desplazamiento y migración que dependen de los aportes de terceros.
Derecho a la Educación:
Pertenece a la familia de las libertades. Es común asociarlo a las libertades de las personas, se no
permite ser libres y hay un elemento libertario. Se relaciona con el derecho a la dignidad como a la
libertad ya que la educación debe realizarse bajo estándares de libertad.
La educación tiene por objeto el pleno desarrollo de las personas en distintas etapas de su vida. La
definición constitucional refiere a todas las personas incluyendo a adultos mayores porque en todo
momento la educación tiene esta finalidad. Una persona nunca termina de educarse y esto permite
el pleno desarrollo de la personalidad. En esto radica su importancia.
La educación debe capacitar para pertenecer a una sociedad libre, en pro del mantenimiento de la
paz poniéndole más elementos a lo que la educación puede brindar.
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La educación en Chile debe cumplir los estándares establecidos en el pacto

internacional, porque Chile se comprometió a cumplirlos.
2. Garantías de Niveles de escolaridad: Con respecto a como se establece este derecho. Vale
decir, con respecto al nivel de escolaridad que deben tener los niños. Ahora se habla de
educación parvulario obligatoria, al cual se obliga a promover el Estado incluso ofreciéndola
de forma gratuita y lo establece como requisito para contar con educación básica. EL medio
menor no es requisito, pero el medio si es obligatorio.
3. Corresponde al Estado el Fomento y Desarrollo de la Educación: El Estado debe extender

esa obligación a todas personas, estando incluso en distintos niveles de su vida. Comprende
la creación artística y la protección e incremento del patrimonio cultural de la Nación, como
deber de la comunidad contribuir a su desarrollo y perfeccionamiento de la educación. Esto
es consecuencia del parte del proceso de educación, esto para favorecer la identidad de lo
que somos y el sentido de pertenencia respecto a que somos parte de una comunidad
nacional donde participamos todos y todas.
Martes 06 de Junio de 2023
Derecho a la Seguridad Social

Decíamos que la Constitución no define las prestaciones especificas que debe realizar, sino que la
ley es la que define esas prestaciones. Hay tres básicas: La contingencia de la viudez, invalidez y
vejez. Estas tres contingencias constituyen fuente de las prestaciones básicas que todo Estado
debería asegurar.
1. Consagración Normativa
En ciertas ocasiones hay situaciones emergentes que nos hacen cambiar la perspectiva con
respecto a como se entiende la seguridad social, como lo es en caso de existir una
contingencia tal como una pandemia o cualquier otra catástrofe. Estos eventos pueden
sugerir un estudio a los aspectos que cubrirá la seguridad social, nos veremos expuestos
eventualmente a contingencias insospechadas que impactaran en la forma que se conciba
la seguridad social frente a este tipo de estragos.
Art 19 n18: Dice que la ley que regule el ejercicio se haga por quorum calificado. Sin
embargo, este derecho no se encuentra consagrado Constitucionalmente, sino que de
forma legal. Es la ley la que determina las prestaciones básicas y uniformes y es el legislador
el que termina configurándolo. Se determina por aquello que dispone la Ley y, por tanto, es
de naturaleza expansiva en la medida que la ley establezca las contingencias que merezcan
estas prestaciones. Por tanto, el contenido esencial del Derecho es discutida, es un
problema que no se disponga constitucionalmente. También nos dice que la acción del
Estado se dirige a garantizar el goce de prestaciones básicas o uniformes a través de
instituciones públicas o privadas, cualesquiera sean las contingencias. Incluye a todos los
habitantes y, por ende, se expande hacia los inmigrantes.
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Protocolo Facultativo: Hace poco lo suscribió Chile. Habla sobre el derecho general sobre la
seguridad social en caso de alguna continencia (las tres básicas). Se expanden las
contingencias, sin embargo, que son objeto de una prestación básica y, por tanto, estas
normas del Protocolo expanden las prestaciones básicas e uniformes para cubrir las
prestaciones, no solo las básicas y tradicionales. Por tanto, complementa la configuración
del Derecho exponiendo las contingencias que deben ser cubiertas.
2. Configuración
3. Garantías: Con respecto a que como chilenos migremos al extranjero, puede generar
conflicto en los demás países la seguridad social y la regulación de los efectos previsionales
de esos traslados. Hay tratados internacionales que lo regulan.
i. La ley podrá establecer cotizaciones obligatorias: Se considera como un porcentaje

del sueldo transferido a las pensiones. Se destina a la cuenta de capitalización
individual. Antes se entendían como cotizaciones de trabajadores y empleadores,
las de los trabajadores se entendían como unas retenidas por el empleador a las
cajas de previsión, y las del empleador no eran parte del patrimonio del trabajador
y por ende las cajas de previsión no suponían el reclamo de un derecho individual
contra ellos. El cambio previsional a las AFP cambio radicalmente esta idea.
¿Nuestra carga es más grande que la del pago de impuestos, pero si fuese así, por
que los administran instituciones privadas y no publicas?
ii. El Estado supervigilara: al Estado le corresponde regular, garantizar el acceso,

otorgar prestaciones básicas e uniformes tanto a privados como los organismos
públicos.
iii. Art 19 n inciso segundo letra h: Hay una garantía con respecto a que los recursos
no se pueden aplicar como sanción. Es decir, no se nos pueden quitar nuestros
derechos previsionales. Por ningún motivo se puede aplicar como sanción.
Tampoco son embargables los fondos previsionales, no se pueden trasladar. La ley
sobre pensión alimenticia no se interpreta como sanción, sino que como
incumplimiento a una sanción Civil.
iv. Art 154 CPR:
Derecho a la Seguridad Jurídica

NO se encuentra considerada por la constitución como un derecho como tal, se expresa la
constitución de forma que se determinan varios aspectos, pero como tal no existen.
La seguridad jurídica es importante, sin embargo, porque asegura mínimos garantizados que se
tutelen de forma que nos haga contar con seguridad jurídica. Hay mínimos que en situaciones de
incertidumbre no querríamos que se vean expuestos a una vulneración
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 Art 19 n26: Se establece la seguridad de que los preceptos constitucionales no podrán

afectar los Derechos en su esencia. Todos los derechos poseen un contenido esencial y este
contenido esencial no es susceptible de disposición ni puede ser limitado o restringido de
forma que afecten la esencia de los Derechos configurados con su contenido esencial
garantizado. Por eso es importante preguntarse y determinar la configuración esencial del
Derecho para cobrar este punto. Tampoco se pueden poner condiciones que pongan limites
al libre ejercicio de los derechos.
 Art 19 n3: Dice que hay garantías propias de la seguridad jurídica, por ejemplo, no poder ser
juzgado por comisiones especiales, sino que solo se puede ser juzgado por un juez natural,
establecido por la ley con anterioridad a los hechos que serán sujetos a conocimiento por
esa Ley. La segunda garantía es que toda sentencia debe ser formulada en un proceso
previo legalmente tramitado. Debe ser mediante un proceso, debido, regulado
anteriormente y con las normas de procedimiento evaluadas por la Ley. Corresponde al
legislador la garantía de un procedimiento racional y justo. Que se establezcan garantías de
un proceso racional y justo, que sea racional alude a lo contrario a arbitrario, debe ser
imparcial. El resultado racional se contiene en la sentencia. Y que sea justo, alude a que el
resultado al cual se apunta debe estar inspirado por ciertos ideales de justicia lo cual se
relaciona con el principio de inexcusabilidad.
 La ley, por otro lado, no puede presumir la responsabilidad penal porque no podría
enervarse la presunción incluso en el evento que la presunción fuese infundada.
 Ningún delito se castigará con otra pena, tampoco con una anterior y no prevista
con anterioridad de la perpetración de los hechos a menos que la nueva ley
favorezca al afectado. Una nueva ley penal solo se aplica retroactivamente si
favorece al acusado.
 Tampoco hay delito sin ley, ni imponer pena mas grave que la aplicable al delito. Las
bases constitucionales establecen que el próximo proceso constituyente no afecte
las bases relevantes, no hay hoja en blanco del todo.
 Art 9 CADH
Miércoles 07 de Junio de 2023
El derecho de la defensa se supedita a considerar al individuo como persona. Se abre la hipótesis a

que sujetos distintos de una persona sean titulares de derecho a la defensa. Por ejemplo, la
propuesta de Constitución planteo este debate sobre si las personas somos los únicos titulares
posibles de Derechos. Este debate se comienza a hacer una extensión muy grande.
La Constitución establece que toda persona tiene derecho a defensa jurídica, donde nadie puede
impedir, restringir y perturbar la debida intervención del letrado si hubiera sido permitida.
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La norma hace acepción a que todos tenemos derecho a la defensa jurídica en las formas en que la
ley señala, lo cual alude que puede haber normas propias de los estatutos de las personas que
garantizan la defensa jurídica, pero que puede ser más débil al no aplicar el principio de legalidad
de forma estricta. Se hace envió a las normas pertinentes de los estatutos que son reglamentos
internos de las fuerzas armadas donde según el profesor se puede lesionar el derecho a defensa.
Por ejemplo, las normas internas pueden vulnerar su defensa jurídica.
También la norma habla de que toda persona imputada tiene derecho irrenunciable a ser asistida
por un abogado proporcionado por el Estado si no nombrare uno establecido en la Ley. Es un
Derecho irrenunciable para los imputados. Sin embargo, no se requiere patrocinio para aquellos
asuntos que requieren de acción de protección. En Materia Criminal es derecho irrenunciable.
EL profesor lo contrasta con el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, porque tanto en
este pacto como en la CADH se establece un énfasis del derecho que es muy importante, en primer
lugar, con referencia al Derecho a ser oído aparte del patrocinio, es el Derecho a ser oído por el
tribunal y formular declaraciones y defensas ante un juez con las debidas garantías. Es mucho mas
amplio como lo plantea el pacto y CADH porque implica una relación directa entre la persona y el
Tribunal, no intermediada por un letrado porque la relación o lo central del derecho a la defensa
jurídica consiste en el acceso al tribunal que puede ser una relación incluso directa. Incluso cuando
se requiere patrocinio no se excluye la posibilidad del representado de una relación directa del
tribunal como ocurre con las audiencias y las pruebas confesionales. Puede ser en forma directa o a
través de un letrado o una letrada
Lo que hablamos se relaciona con el Art 77 inciso 1ero de la Constitución: Esta norma relativa al
derecho a la defensa, el acceso a la justicia se relaciona con este art donde habla con una pronta y
cumplida administración de justicia a la cual se debe acceder. Debe ser un acceso oportuno y justo.
DERECHO DE PROPIEDAD
No se contemplaba en las Constituciones precedentes puesto que no se encontraba desarrollado
desde el punto de vista Constitucional. Sin embargo, tras la Revolución Rusa y como se desafía este
Derecho viene la reacción que buscaba asegurarlo, surge la necesidad de asegurarlo
constitucionalmente. Hasta ese momento se garantizaba la inviolabilidad de los bienes o
propiedades.
En Chile a partir de 1925 se establece el Derecho de Propiedad, in embargo antes era una expresión
conocida y presente que como consecuencia de esta solo se establece y asegura
1. Regulación:
• Art 19 números 24 y 25 de la CPR:
• Art 154 inciso primero N9 CPR:
• Art 21 CADH: En el contexto de la guerra fría solo esta habla sobre del derecho de
propiedad, emplea la voz de derecho a la propiedad privada, el atributo de adquirir
una propiedad.
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Sin embargo, en los párrafos que regula se evidencia mas la existencia de un

derecho de propiedad, porque habla de bienes, ninguna persona puede ser privada
de sus bienes (no habla de propiedad) teniendo que adquirlos de forma económica.
La explotación debe prohibirse por ley.
Como vemos, si incorpora el derecho a la propiedad y la declaración de DDHH habla de
derechos A la propiedad y no derechos DE propiedad (que establecen el dominio y sus
garantías frente a terceros)
2. Configuración:
La constitución asegura el derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase
de bienes corporales o incorporales. ¿Este derecho es de naturaleza individual o de
naturaleza comunitaria? Hay derechos que no son individuales, por ejemplo, cuando se
destinan a la comunidad. Es difícil determinar si los derechos comunitarios se encuentran
garantizados Constitucionalmente, en el caso de la propiedad indígena, por ejemplo, se han
enajenado y si se estan constitucionalmente asegurados esto no habría ocurrido. Pero el
derecho indígena no es el único comunitario.
 Entonces existe la propiedad comunitaria e individual. La propiedad comunitaria

representa un altísimo valor dentro de la comunidad, mas que la individual. En el
caso de departamentos, por ejemplo.
 El Derecho de Propiedad se establece sobre toda clase de bienes. Por ejemplo, las
cosas incorporales tienen derechos, soy propietario de tener derechos sobre mis
derechos. La constitución tampoco basta con extender los objetos
Sobre la Expropiación:
La expropiación es un medio por el cual surge algo aparentemente extraño
Se pueden expropiar los bienes muebles, por ejemplo, un celular, pero no se expropia el derecho de
propiedad, se expropia la cosa
La necesidad de la expropiación debe ser legal y reclamada, alguien debe aprobarla por la vía
administrativa. Si se hace se me debe indemnizar con relación al daño patrimonial efectivamente
causado. Sirve para indicar que lo que se pretende es resguardar la indemnidad patrimonial.
Jueves 08 de Junio de 2023
La indemnización correspondiente a la privación de una propiedad tiene como requisito que el

daño causado debe ser directo, excluyéndose el indirecto. El daño aparte de ser directo debe ser
inmediato, se excluye el mediato (aquel que no se irroga actualmente pero que puede sobrevenir) y
el estándar indemnizatorio se establece de esta forma, conforme al daño efectivamente causado de
forma directa y mediata.
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Que sea inmediato, sin embargo, nos hace preguntarnos si es posible indemnizar además del daño
emergente si es susceptible de ser indemnizado el lucro cesante. O si es posible de ser indemnizado
el daño especulativo. El daño patrimonial, como hemos visto, considera el daño emergente y el
lucro cesante. El lucro cesante refiere a la inactividad con respecto a una actividad ejercida que sea
objeto de lucro. La expropiación de establecimientos cuyo objeto sea el lucro o la actividad
económica, los ingresos que no se van a percibir tras la enajenación pueden ser tanto compensados
como no compensados. Entonces se discute si el daño patrimonial puede considerarse, la exigencia
para que lo sea es que sea mediato, sobre ingresos los cuales voy a percibir a futuro.
En los hechos en general se considera el derecho a la clientela y la expropiación se distribuye en

este aspecto, no con respecto a si me incapacito por operar como un negocio, solo se restringe
hacia la clientela que tenia.
Sobre el daño especulativo: Por ejemplo, por una medida del Ejecutivo se expropia una sociedad
anónima, el Fisco expropia a los accionistas de la propiedad privada. Se expropia a la propiedad de
las acciones sobre la empresa. El daño patrimonial causado se determina por el valor de la acción,
libro (según el patrimonio de la sociedad, se paga por el valor de la acción según los libros de
contabilidad) o calcular el valor individual de una acción. Es difícil, calcular sin embargo el daño que
puede existir en relación con el valor que una acción tendrá a futuro. Porque en principio, la
expropiación de la acción parece ser inmediata y por tanto, la diferencia entre el valor de la acción
en bolsa y en las bolsas de contabilidad es muy distinta y determinante. Por tanto, se discute si l
daño es mediato o inmediato al poder cambiar por como se estima en la bolsa en n futuro.
El monto de la indemnización en la expropiación se fija de común acuerdo, y si no hay acuerdo, es

mediante una sentencia en cuanto derecho. Si se impugna, la resolución es por un Tribunal
competente. A falta de acuerdo, la indemnización debe ser al contado.
El Fisco toma posesión de bien previo pago del total de la indemnización del bien. Tiene que pagar
previamente el total del monto de la indemnización, la cual anteriormente debe ser fijada por
peritos. A falta de acuerdo se determina por ellos. El valor definitivo, a falta de acuerdo, es fijado
por un Tribunal. El tribunal establece una garantía o cautela para resguardar a la parte sin poderse
tomar la propiedad.
Otro tipo de Garantías del Derecho de Propiedad
Derechos de Particulares sobre las Aguas: Se reconoce y constituyen en funcionalidad de la ley y

otorgan a los titulares la propiedad sobre los derechos de aguas. Refuerza la propietaizacion de los
derechos. Quien es propietario del derecho del agua no es sobre el agua en si misma, sino que de
explotar y aprovechar estos derechos. Es un derecho de propiedad sobre el derecho de
aprovechamiento de las aguas. Se pretende fortalecer el estatuto del derecho de aguas.
En relación de los Derechos de Autor: Es aplicable el derecho de propiedad con respecto a la

propiedad de cuestiones intelectuales y autoría. A los titulares de la propiedad intelectual e
industrial se le establecen todas las disposiciones relativas a la expropiación y a las garantías del
Derecho de Propiedad. Se fortalece tanto la propiedad intelectual como la industrial.
60
Prohibición de la Confiscación: EL ART 19 establece una garantía que no puede existir una sanción
de confiscación de bienes, una garantía derivada del Derecho de Propiedad, a no ser que se trate de
asociaciones políticas aquellas a las cuales se les confisque.
Hay otras que la CPR no explicita, pero están en las disposiciones transitorias. Son reglas de
naturaleza de derechos, es como los derechos pueden afectarse al dictar una nueva CPR y regula
situaciones inconvenientes e injustas mediante las disposiciones. Por ejemplo, con relación a la
pena de muerte, los derechos mineros. Son reglas que buscan garantizar los derechos de titulares
que puedan verse afectados con la dictación de una Nueva Constitución.
 La configuración del Derecho de Propiedad en Chile es, por tanto, Constitucional y

legal.
A diferencia del Derecho de la Seguridad Social que es eminentemente legal con pocos rasgos
constitucionales, el derecho de propiedad tiene ambos caracteres porque la constitución
ampliamente se refiere a el.
También nos enuncia, pero no indica cuales son sus elementos esenciales que los configura, porque
nos habla de atributos y facultades esenciales del dominio y, por tanto, podemos saber de su
existencia y que el legislador los determina. También habla de que el derecho es privado
estableciéndose garantías para esos efectos. Se nos indican aspectos de su configuración, pero esta
también está dispuesta por la ley mediante el Código Civil y las leyes especiales, se nos habla del
uso, goce (cc) y las leyes especiales son sobre la propiedad indígena restringiéndose su
expropiación.
Modo de Afectación de la Propiedad o del Patrimonio

Hay otra forma de afectar los derechos aparte de la expropiación: Si, en caso de la existencia de
sociedades ilícitas, se permite la confiscación. EL comiso también se emplea, el comiso de especies
que son efectos del delito, por ejemplo.
Las cotizaciones obligatorias: Aluden los numerales 9 y 18 del Art 19, con respecto a las cotizaciones
obligatorias, una parte del patrimonio de alguien deben ser destinadas a AFP, ISAPRE, seguro de
Cesantía, etc. Las cotizaciones obligatorias suponen que esa propiedad no ingrese al patrimonio.
Los Tributos: Se afecta el patrimonio, los recursos de alguien se exigen para pagar impuestos. Son
cargas reales, recaen sobre la propiedad.
Las limitaciones al Derecho de Propiedad

Limitaciones Intrínsecas: La ley impone el modo de adquirir la propiedad, de usar, de gozar y de
disponer de ella y sus limitaciones y obligaciones que deriven de su función social. La función socio
supone que junto con el interés individual existe un interés también social que grava al propietario
y debe cumplir y respetar. Por tanto, es el contenido del derecho mismo. Afectan al propietario.
61
La Igualdad
Hay una clasificación importante de la Igualdad. Existe tanto la igualdad formal, sustantiva
y/o material.
I. Formal: Se relaciona con la primera generación de derechos y el Estado Liberal De

Derecho. Alude a la Igualdad ante la Ley, somos iguales por el Derecho y el trato
debe ser sustantivamente el mismo, no corresponde hacer tratos diferenciados.
Este principio de igualdad formal se asegura en una serie de disposiciones
constitucionales, en el Art 15 apropósito del voto obligatorio e igualitario (todos
poseemos un voto, el peso electoral de cada uno es el mismo) y se llega a la misma
idea desde el Art 18 inciso 1, con respecto a los derechos de los ciudadanos. Sin
embargo, esta última idea de igualdad formal hace ver un hecho, y es que entre los
independientes y los miembros de partidos políticos no hace ver mucha igualdad
Cuando se habla de prohibir la esclavitud se habla de Igualdad formal.

La igualdad en el acceso a la justicia supone también un principio de
igualdad formal.
Nadie es frente a la justicia una parte privilegiada, para proteger bienes jurídicos, y
se establecen reglas especiales o el fuero
Art 154 alude sobre la Igualdad ante la Ley, hay una evidencia de un principio de
Igualdad Formal.
II. Igualdad Sustantiva (o material): La igualdad sustantiva apunta a validar tratos

diferenciados entre distintos sujetos, como finalidad de establecer condiciones de
igualdad efectiva ante las personas sometidas a un trato diferenciado. Se refiere a
procurar un resultado igualitario, por ejemplo, los ascensores en el metro, es para
las personas con discapacidad, adultos mayores o embarazadas, y este trato
diferenciado es parte del principio de igualdad propia del Estado social y
democrático de Derecho. La constitución habla de la igualdad material cuando dice
que ni la ley ni autoridad alguna, todo tipo de autoridad, ni ninguna persona puede
desvincularse de esta norma en tanto autoridad.
La CPR no pone restricción a los tratos diferenciados, sólo se excluyen los tratos
diferenciados arbitrarios, por tanto, se avala la idea de establecer tratos diferenciados
La idea de arbitrariedad es sinónimo de una acción ilógica, irracional, sin fundamento.
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Los tratos diferenciados admitidos por la CPR son aquellos que no tienen esta
característica de diferenciados, debe tener un buen fundamento y objetivo y ser razonable
y proporcional. Con respecto a si es una medida necesaria y conducente a la realización
del fin que es la igualdad formal y sustantiva y que no haya otra posibilidad para obtener
ese fin. Por tanto el trato diferenciado debe ser proporcional, racional, tener un buen fin.
III. Igualdad Material: La igualdad material está en el Art 19 n22 también, emplea la
voz arbitraria, se válida un trato diferenciado siempre y cuando no sea arbitrario.
Un ejemplo de trato diferenciado es el otorgamiento de un subsidio
No es claro si en la CPR se habla de Igualdad formal o sustancial. Pueden existir

razonamientos que conduzcan a decir qué hay hipótesis de igualdad formal y otras de que
haya sólo material. Lo relevante para saber si la CPRCh lo contempla es observar y el
determinar la posibilidad de que existan tratos diferenciados.
Normas de Igualdad formal: Nos hace la CPR evidenciar elementos de igualdad material
en el Art 19 n17, en esa disposición establece una prestación. El acceso igualitario a las
prestaciones de salud y los impuestos proporcionales nos hace pensar también qué hay
principios de igualdad formal, pero establece un caso en que las personas pueden pagar
un impuesto mayor diferenciado, que se relaciona con el monto de nuestros ingresos.
Acá hay una acción diferenciada, se persigue una igualdad material (sustantiva)
por parte del legislador.
El principio de igualdad en la repartición, si bien hace alcances en la Constitución, la sola

expresión igual repartición supone igualdad formal o material, porque si no dispusiese
esto y dijera simplemente algo relacionado con los tributos y demás cargas públicas
Igual repartición es igualdad sustantiva (material). Lo que se pretende es que el peso de
los tributos y las cargas sean igualitarios
El trato diferenciado alude a la Igualdad Material (Sustantiva), cada vez que la

Constitución establezca uno hablaremos de este tipo de Igualdad.
Igualdad de oportunidades y de resultados: cuando hablamos de una cuestión igualitaria,

se refiere a que tengamos igualdad de oportunidades para obtener resultados.
 Art 1 inciso 5, impone el deber del Estado y la integración armónica, y participar

con igualdad de oportunidades en la vida nacional. Nos garantiza la misma
participación de las personas en la vida nacional
 El principio de igualdad hoy es discutido con respecto a la igualdad sustantiva.
63
Acciones Constitucionales sobre Derechos Fundamentales
Estas acciones tienen como finalidad tutelar derechos fundamentales regulados tanto en
la CPR como en la ley (legales) pero tienen en común que tutelan derechos
fundamentales. Una es la acción por pérdida de la nacionalidad, error judicial, acción de
protección, amparo (habeas corpus).
Tienen en común que tutelan derechos fundamentales. Se pueden instalar para

restablecer el Imperio del Derecho, no necesariamente suponen que se infrinja un
Derecho Constitucional.
La acción de nulidad de derecho público no solo titula derechos fundamentales que se

vean infringido según el Art 7mo de la CPR, sino que también puede imponerse la acción
para reestablecer el Imperio Del Derecho.
También tenemos la acción de indemnización de error judicial, la cual considera dos

partes:
i. Un primer momento en relación con las reglas de procedimiento, que tiene por
objeto declarar el órgano competente han sido expedido de una manera
injustificada errónea;
ii. La segunda parte pretende indemnizar y asegurar en el patrimonio de la persona

los perjuicios que se han provocado.
La acción de protección es una acción tutelar como la acción de amparo. Y la acción de

inaplicabilidad puede tener una acción tutelar pero también puede no serlo. Todas estas
acciones tutelares pueden ser de naturaleza tutelar, pero algunas pueden no serlo
siempre.
Acciones Legales
Estas si tienen todas por objetivo tutelar un derecho fundamental. Son varias, un ejemplo
es la acción de amparo económica, se categorizan en las siguientes:
1) Acción De Amparo Ante Juez De Garantía;

2) Acción De Amparo Informático;
3) Acción De Amparo Laboral;
4) Acción De Amparo Tributaria;
5) Acción De No Discriminación Arbitraria;
6) Acción De Reclamación De Omisión Injustificado De Los Patrones Electorales;
7) Acción De Reclamación Por Expulsión De Extranjeros.
64
Desarrollamos en todas estas acciones con elementos que son reiterados.

Fundamentalmente su regulación, y cuáles son los presupuestos procesales, tiene ver con
los requisitos que son circunstancias que deben concurrir para que sea admisible esta
acción. Así por ejemplo la acción de nulidad de derecho público tiene que acontecer el
presupuesto proceso que se indica en el inciso final del artículo séptimo, el cual en su
inciso final dice: Todo acto en contravención de este artículo es nulo. El presupuesto
procesal es que se produzca una contravención con lo previsto en el artículo séptimo.
Si se infringe algunas de estas normas ocurrirá una contravención que dará recurso al
derecho público.
Hay veces que se tratan presupuestos alternativos para que operen, los cuales proceden
por distintas vías distintas. Conociendo los presupuestos procesales podemos advertir si
procede o no esta acción.
Un tercer elemento importante tiene que ver con la legitimación activa, es decir, quien
puede, quien es el titular de la acción, se encuentra habilitado de presentar esta acción. La
Constitución no dice quien, no establece ninguna regla con respecto a quien puede
accionar, por lo que la jurisprudencia ha concluido que puede ser cualquier persona:
cualquiera puede presentar una acción de nulidad de derecho público si se a presentado
una infracción al artículo séptimo. No se exige que esa persona tenga un interés actual de
naturaleza patrimonial que se genere con la contravención. Cualquier persona está
habilitada para intentar deducir esta acción.
Un cuarto elemento común: La Constitución no establece de reglas de procedimientos

por lo que se aplica supletoriamente las reglas ordinarias de procedimiento de mayor
cuantía. Son supletorias.
El quinto factor que se considera es el tribunal competente, el tribunal que es llamado a

conocer de la acción que se deduzca debe ser competente, tratándose de la acción de
nulidad pública no se regula ninguna regla por lo que será competente para conocer el
juzgado de letra respectivo.
Acción de Protección
Se encuentra en el Artículo 20 de la CPR. Existen acuerdos procesales, pero tenemos que

distinguir la acción que se encuentra en el inciso primero y la del segundo. Generalmente
nos referimos a las del inciso primero. Los presupuestos procesales del inciso primero y
segundo no son exactamente los mismo, hay una diferencia. Fundamentalmente es que
en el inciso primero se trata de una acción u omisión arbitraria, idea que no se reitera en
el inciso segundo (que solo procede mediante un acto ilegal pero no se ocupa la palabra
arbitraria).
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La segunda diferencia importante es los verbos: en el inciso primero se usa los verbos
privar, perturbar o amenazar mientras que en el inciso segundo se utiliza el verbo afectar.
No es exactamente lo mismo. ¿La regla del inciso primero comprende más situaciones que
el segundo? Ambas son hipótesis de afectación. En todos sus aspectos, la idea es que al
momento del examen podamos utilizar esta minuta.
Preguntas: ¿Qué es la tutela judicial efectiva? La tutela judicial efectiva no es una

expresión que emplee nuestro ordenamiento judicial, es una doctrina que tiene bastante
desarrollo en numerosos países que considera un conjunto de garantías que configuran lo
que conocemos como debido proceso. Se agrava la tutela judicial cuando no se dan este
conjunto de garantías. Es una expresión doctrinaria que abarca un conjunto de garantías
(otras constituciones si emplean esta expresión). No tiene entonces solo que ver con un
principio de igualdad, sino que también con otros bienes jurídicos asegurados.
66

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