Diseño Del SG-SST en El Instituto Emprender Basado en El Decreto 1072 Del 2015 y La Resolución 0312 de 2019 NANDO
Diseño Del SG-SST en El Instituto Emprender Basado en El Decreto 1072 Del 2015 y La Resolución 0312 de 2019 NANDO
Diseño Del SG-SST en El Instituto Emprender Basado en El Decreto 1072 Del 2015 y La Resolución 0312 de 2019 NANDO
Materia
HIGIENE INDUSTRIAL SEGURIDAD INDUSTRIAL AVANZADA
Tema:
Diseño del sg-sst en el Instituto Emprender basado en el decreto 1072 del 2015 y
la resolución 0312 de 2019
Tutor:
JHON ALEMAN REYES
Sustentación:
1
Contenido
1. Contenido…………………………………………….…...…pg. 02
2. Introducción…………………………………………………pg. 03
3. Reseña Histórica………….………….…………………...…pg. 04
4. Descripción del Problema………………………………………….pg. 05
5. Problema de Investigación…………………………………………pg. 06
6. Misión y Visón……………………………….…………..………...…pg. 06
7. Objetivos………………………………………………………………pg. 07
8. Objetivos (Generales, Específicos) ………………….…………….pg. 08
9. Justificación…………………………………………………………..pg. 09
10. Marco Referencial……..………………………….…………..pg. 11
11. Metodología Propuesta………………………………………pg. 19
12. Población………...…………………………………………….pg. 21
13. Política de SG-SST……………………………………………pg. 22
14. Cronograma De Actividades…...……………………………..pg. 24
15. Definición De Roles Y Responsabilidades De SG-SST……….. pg. 25
16. Programa De Capacitación………………………………………….pg. 27
17. Desarrollo Del Programa……………………………………….……pg. 28
18. Formato De Evaluación De La Capacitación………………….…pg. 29
19. Desarrollo Pertinente Para SG-SST……………………….………pg. 29
20. Conservación De Documentos…………………………………….pg. 31
21. Matriz De Comunicación……………………………………………pg. 34
22. IPEVR
2
INTRODUCCIÓN
El presente proyecto de investigación tiene como propósito establecer estrategias
como los programas de promoción y prevención en LA CORPORACION
EDUCATIVA EMPRENDER . ubicada en la CALLE 67, Cra. 49 #30A del barrio
Armenia, Cartagena, Bolívar perteneciente a la localidad 1, Histórica y del
Caribe Norte del Distrito de Cartagena de Indias, esta es una empresa 100%
colombiana .
3
RESEÑA HISTORICA
La idea de crear LA INSTITUCION PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO
HUMANO
EMPRENDER, nace en el mes de Enero del año 2010, cuando un grupo integrado
por la Familia con ideas de ayudar a la juventud deseosa de capacitarse para
ingresar al mundo del trabajo y quedar por fuera del sistema de formación que
imparten las entidades públicas encargadas de este servicio. Este grupo de
personas observaba en diferentes ocasiones las largas filas que hacían los
ciudadanos, jóvenes en su mayoría frente a dichas entidades en busca de
conseguir un cupo y poder ingresar a la educación técnica; sin tener la suerte de
ingresar.
4
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
Se puede inferir que existen riesgos en todo entorno laboral tomando como
referencia casos que se han evidenciado en la institución:
5
Problema de Investigación
Actualización del diseño del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
trabajo para la Institución de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
Emprender, de modo que se satisfaga todos los requerimientos legales internos de
la empresa y de los clientes. (AQUÍ VAN A DESCRIBIR LA SITUACION ACTUAL
DEL SGSST DE LA CORPORACION EDUCATIVA)
MISIÓN
Formar personas en las diferentes CALLE 67, Cra. 49 #30A del barrio Armenia,
Cartagena, Bolívar perteneciente a la localidad 1, Histórica y del Caribe Norte del
Distrito de Cartagena de Indias, con una muestra aleatoria de 10
VISIÓN
6
OBJETIVOS
Participar en el proceso de actualización, documentación e implementación del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la Corporación
Educativa Emprender, mediante la ejecución de actividades específicas
asignadas para el cargo de auxiliar del área, utilizando conocimientos previos,
herramientas y metodologías que permitan dar cumplimiento a las disposiciones
legales aplicables establecidas en el Decreto 1072 de 2015, durante el periodo
practica comprendido desde Septiembre a octubre de 2023.
OBJETIVO GENERAL. .
Evaluar los riesgos y peligros de tipo físicos y químicos derivados de los procesos
de las actividades operativas, de gestión administrativa y logística de la
corporación educativa emprender.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
7
8. Diseñar la política de seguridad y salud en el trabajo y el manual de higiene y
seguridad industrial acorde a la empresa y la normatividad emitida por el ministerio
del trabajo como lo es el decreto 1072 de 2015 que se encuentra vigente.
8
Justificación
El trabajo es un de las principales actividades humanas, que lo conllevan a cumplir
objetivos, metas y desarrollar a plenitud sus habilidades para generar su máximo
desempeño en las labores diarias, con el fin de obtener beneficios económicos
para sí mismo y su familia, así como generar un crecimiento personal individual,
aportar al éxito empresarial y al desarrollo de un país.
9
Es importante mencionar que el plan debe incluir además actividades de medicina
preventiva que promuevan eficazmente la adopción de hábitos y acciones que
establezcan un estilo de vida saludable, siendo esta la estrategia para obtener un
recurso humano más sano, feliz y productivo. A su vez esta estrategia se convierte
en un elemento diferenciador empresarial que representa una valiosa ventaja
competitiva.
10
MARCO REFERENCIAL
Marco Teórico
El Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo (1072) compila todas las
normas que reglamentan el trabajo y que antes estaban dispersas. Desde el
momento de su expedición (25 de mayo de 2015), el Decreto 1072 se convirtió en
la única fuente para consultar las normas reglamentarias del trabajo en Colombia.
Es decir, “este Decreto regula íntegramente las materias contempladas en él. Por
consiguiente, de conformidad con el artículo 3 de la Ley 153 de 1887, quedan
derogadas todas las disposiciones de naturaleza reglamentaria relativas al sector
Trabajo que versen sobre las mismas materias, con excepción, exclusivamente,
de los siguientes asuntos: los decretos relativos a la creación y conformación de
comisiones intersectoriales, comisiones interinstitucionales, consejos, comités,
sistemas administrativos y demás asuntos relacionados con la estructura,
configuración y conformación de las entidades y organismos del sector
administrativo”, reza el Decreto.
En Colombia, según estadísticas de Fasecolda (Federación de Aseguradores
Colombianos), el número de accidentes laborales en el año 2009 fue de 404.552,
de los cuales 588 casos tuvieron consecuencias mortales. Este número de
accidentes ha aumentado de forma sostenida hasta el 2012, año en el cual se
registraron 609.881 accidentes con 530 fallecimientos. Estas cifras son
preocupantes, teniendo en cuenta que para el año 2007 “como consecuencia de
los accidentes de trabajo presentados, las empresas perdieron 3.2 millones días
de trabajo” (Fasecolda, 2008).
Se destaca que el estudio de los costos de la accidentalidad laboral, surgió desde
el mismo momento en el que se inició el estudio de sus causas, con el modelo
precursor de Heinrich (1931). Desde entonces han emergido diversos criterios
para la clasificación de los costos dependiendo de los propósitos perseguidos,
entre éstos están: costos directos e indirectos; costos asegurados y no
asegurados; costos económicos y no económicos; costos internos y costos
externos; costos ex ante y ex post; costos reales y costos transferibles (Karina
Acevedo González, 2016)
La nueva normatividad llama a la responsabilidad del empresario de comenzar a
detectar y a reportar inmediatamente a su administradora de riesgos laborales o a
la EPS a la cual el trabajador está afiliado para que se haga el diagnóstico y se
defina su tratamiento.
Es preciso indicar que el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo 1072 de
2015, genero la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) el cual consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por
11
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y la salud en el trabajo, liderado e implementado por el
empleador o contratante, con la participación de los trabajadores y/o contratistas,
garantizando a través de dicho sistema, la aplicación de las medidas de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento de los trabajadores, las
condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo. Se debe abordar la prevención de los accidentes y
las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los
trabajadores y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y
mejora continua de un sistema de gestión cuyos principios estén basados en el
ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar)”.1
Marco conceptual
12
prevenir el acoso laboral contribuyendo a proteger a los empleados contra los
riesgos psicosociales que afectan la salud en los lugares de trabajo. (Universidad
Tadeo Lozano)
Descripción Sociodemográfica: Perfil socio demográfico de la población
trabajadora, que incluye la descripción de las características sociales y
demográficas de un grupo de trabajadores, tales como: grado de escolaridad,
ingresos, lugar de residencia, composición familiar, estrato socioeconómico,
estado civil, raza, ocupación, área de trabajo, edad, sexo y turno de trabajo.
(Ministerio de Trabajo)
Matriz evaluación de riesgo: Herramienta de gestión que permite determinar
objetivamente cuáles son los riesgos relevantes para la seguridad y salud de los
trabajadores que enfrenta una organización. Su llenado es simple y requiere del
análisis de las tareas que desarrollan los trabajadores. (RIMAC)
Elementos de Protección Personal: Artículos diseñados para proteger a los
empleados de lesiones o enfermedades que puedan ser originadas por el contacto
con radiaciones, sustancias químicas, peligros físicos, eléctricos, mecánicos entre
otros. (CARRANZA, 2014)
Evaluación de Riesgo: Actividad fundamental que la Ley establece que debe
llevarse a cabo inicialmente y cuando se efectúen determinados cambios, para
poder detectar los riesgos que puedan existir en todos y cada uno de los puestos
de trabajo de la empresa y que puedan afectar a la seguridad y salud de los
trabajadores. Es responsabilidad de la Dirección de la empresa, aunque debe
consultarse a los trabajadores o a sus representantes sobre el método empleado
para realizarla; teniendo en cuenta que éste deberá ajustarse a los riesgos
existentes y al nivel de profundización requerido. (FEDERACIÓN REGIONAL DE
EMPRESARIOS DEL METAL DE MURCIA, 2007)
Factores de Riesgo: Aquellas condiciones del ambiente, la tarea, los
instrumentos, los materiales, la organización y el contenido del trabajo que
encierran un daño potencial en la salud física o mental, o sobre la seguridad de las
personas (ARL SURA).
Identificación de Peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir
las características de éste. (Ministerio de Trabajo)
Inspecciones de Seguridad: Es la detección de los riesgos mediante la
observación detallada de las áreas o puestos de trabajo y debe incluir:
instalaciones locativas, materias primas e insumos, almacenamientos, transporte,
maquinaria y equipos, operaciones, condiciones ambientales, sistemas de control
de emergencias, vías de evacuación y todas aquellas condiciones que puedan
influir en la salud y seguridad de los trabajadores (ARL SURA).
Matriz de Capacitación: Su objetivo es registrar en un soporte único para cada
servicio u operación el nivel de conocimientos de cada una de las personas
13
involucradas en cada uno de los conocimientos y habilidades necesarias para
desempeñar la tarea. (Telemercado especialistas)
Plan de Emergencia: Conjunto de acciones organizadas con el propósito de
contar con un esquema para dar respuesta inmediata a la ocurrencia de
situaciones de desastres en las empresas, determinado no solo por normatividad
vigente sino por las necesidades propias de cada entidad, así como las
condiciones sociales y ambientales a las que están expuestos. Estos planes
permiten identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad, definir niveles de
riesgos, estructurar un procedimiento de evacuación para usuarios y trabajadores,
al igual que establecer un esquema operativo para la atención de posibles
lesionados. (Yuli Paola Sanchez Moreno, 2017)
Peligro: Fuente, situación o acto don potencial de daño en términos de
enfermedad o lesión a las personas o una combinación de estos. (Norma OHSAS
18001:2007) (ARL SURA)
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un evento o exposición
peligroso y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causada por el
evento o exposición. (Norma OHSAS 18001:2007) (ARL SURA)
Riesgos laborales: Accidente que se produce como consecuencia directa del
trabajo o labor desempeñada y la enfermedad que haya sido catalogada como
laboral por el Gobierno Nacional. (ARL SURA)
Sistema de Información Geográfica: También conocido con los acrónimos SIG
en español o GIS en inglés, es un conjunto de herramientas que integra y
relaciona diversos componentes (usuarios, hardware, software, procesos) que
permiten la organización, almacenamiento, manipulación, análisis y modelización
de grandes cantidades de datos procedentes del mundo real que están vinculados
a una referencia espacial, facilitando la incorporación de aspectos sociales-
culturales, económicos y ambientales que conducen a la toma de decisiones de
una manera más eficaz. (François Claude Amour, 2018)
Sistema de gestión: Conjunto de elementos de una organización que interactúan
para establecer políticas, objetivos y procesos que permiten alcanzar las metas
establecidas (ARL SURA)
Sistema de Vigilancia Epidemiológica: Estrategia esencial para la detección de
enfermedades y llevar a cabo programas de prevención, control o erradicación de
las mismas. Permite documentar las solicitudes para obtener el estatus libre de
enfermedad o infección, proporcionar datos para apoyar el proceso de análisis de
riesgos, para fines de salud animal y/o pública, y justificar la lógica de las medidas
sanitarias. (Instituto Colombiano Agropecuario)
Tarjeta de auto reporte: Es un método de recogida de datos en el que la fuente
de información es el mensaje verbal del sujeto sobre sí mismo (Adan Avila
Cabrera, 2015)
14
Trabajo: Es una actividad vital del hombre. Capacidad no enajenable del ser
humano caracterizada por ser una actividad social y racional, orientada a un fin y
un medio de plena realización (ARL SURA).
Marco legal
2
Ley 9 de 1979. Congreso de la República. En línea. Disponible en dirección URL:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1177
3
Resolución 2400 de 1979. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. En línea.
Disponible en dirección URL: http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1509/industrial%20safety
%20statute.pdf
4
Resolución 8321 de 1983. MINISTERIO DE SALUD. En línea.
5
Decreto 614 de 1984. PRESIDENCIA DE LA República. En línea. Disponible en dirección URL:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/decreto_614%2084%20Organizacion%20y
%20Administracion%20Salud%20Ocupacional.pdf
6
Resolución 2013 de 1986. MINISTERIOS DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y DE SALUD.
En línea. Disponible en dirección URL: http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion
%202013%20de%201986%20Organizacion%20y%20Funcionamiento%20de%20Comites%20de
%20higiene%20y%20SI.pdf
7
Resolución 1016 DE 1989. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y MINISTERIO
DE SALUD. En línea. Disponible en dirección URL:
http://copaso.upbbga.edu.co/legislacion/Resolucion%201016%20de%2089.%20Progrmas%20de
%20Salud%20Ocupacional.pdf
8
Resolución 1792 de 1990. MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL Y MINISTERIO
DE SALUD. En línea.
9
Decreto 1295 DE 1994. MINISTERIO DE GOBIERNO. En línea. Disponible en dirección URL:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=2629
15
Decreto 1832 de 1994, por la cual se adopta la tabla de Enfermedades
Profesionales10.
Decreto 1530 de 1996. Se define accidente de trabajo y enfermedad
profesional con muerte del trabajador.
Ley 776 de 2002. Se dictan normas de organización, administración y
prestación del sistema general de riesgos profesionales.
Resolución 1401 de 2007. Reglamenta la investigación de accidente e
incidente de trabajo.
Resolución 2346 de 2007. Regula la práctica de evaluaciones médicas
ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas
ocupacionales.
Resolución 1918 de 2009. Modifica los artículos 11 y 17 de la resolución
2346 de 2007 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1956 de 2008. Se adoptan medidas para el consumo de
cigarrillo y tabaco.
Resolución 2646 de 2008. Se establecen disposiciones y se definen
responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés ocupacional.
Decreto 2566 de 2009. Se emite la tabla de enfermedades profesionales.
Resolución 652 de 2012. Se establecen conformación de comités de
convivencia laboral para empresas públicas y privadas y se dictan otras
disposiciones.
Circular 0038 de 2010. Espacio libre de humo y sustancias psicoactivas en
la empresa.
Resolución 1356 de 2012. Por medio de la cual se modifica parcialmente la
resolución 652 de 2012.
Ley 1562 de 2012. Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y
se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional.
Resolución 1409 de 2012. Por la cual se establece el reglamento de
seguridad para la protección en caídas en trabajos en alturas.
Resolución 4502 de 2012. Por la cual se reglamenta el procedimiento,
requisitos para el otorgamiento y renovación de las licencias de salud
ocupacional y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1903 de 2013. Por la cual modifica el numeral 5° del artículo 10
y el parágrafo 4° del artículo 11 de la Resolución 1409 de 2012, por la cual
se estableció el Reglamento para Trabajo Seguro en Alturas, y se dictan
otras disposiciones.
Resolución 3368 de 2014. Modificación al reglamento para protección
contra caídas de trabajo en alturas.
Decreto 1443 de 2014. Por medio del cual se dictan disposiciones para la
implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(SG-SST).
10
Decreto 1832 DE 1984 DE 1994. PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA. En línea. Disponible en
dirección URL: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=8802
16
El decreto 1072 de 2015, recoge un conjunto de directrices en materia
laboral que deben cumplir todas las organizaciones a nivel nacional. Se
convierte en un requisito para implementar un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo aplicado para todo tipo de organización
independientemente del sector y tamaño que tenga11. Le da un vuelco total
a la SG-SST en el país. A través de este se implementa el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Se debe instaurar
en todas las organizaciones, por quienes contratan personal por prestación
de servicios, empresas de servicios temporales, empresas de economía
solidaria y el sector cooperativo.
El SG-SST debe convertirse en la guía de una política a la que se le hace
seguimiento y mejora continua según lo que se menciona por el ministerio de
trabajo.
Resolución 1111 de 2017: Se definen los estándares mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se establecen las
diferentes fases de aplicación del sistema de gestión según los estándares
mínimos, que va desde junio de 2017 a diciembre de 2019. Las fases son,
1. Evaluación inicial, 2. Plan de mejoramiento conforme a la evaluación
inicial, 3. Ejecución, 4. Seguimiento y plan de mejora, 5. Inspección,
vigilancia y control.
OHSAS 18001 para la implementación del SG-SST dado que los requisitos
que contiene dicha norma se ajustan a las exigencias que establece el
decreto 1072 para que la implementación se realice de manera óptima.
Resaltamos el acompañamiento de la ARL (entidad administradora de
riesgos laborales) quien cumple un papel muy importante dado a que esta
entidad se encarga de revisar los diferentes puestos de trabajo de la
organización con el fin de evaluar el riesgo asociado a los mismos.12
Marco Institucional
11
Decreto 1072 de 2015. Presidencia de la República. En línea. Disponible en dirección URL:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62506
12
OHSAS 18001. Ministerio de Comercio. En línea. Disponible en dirección URL:
http://www.mincit.gov.co/mintranet/loader.php?
lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=67471&name=NTC-OHSAS18001.pdf&prefijo=file
17
La dirección y administración de la empresa está a cargo de la Junta de Socios,
18
METODOLOGIA PROPUESTA
19
cuestiones, se relatan y analizan cada una de ellas independientemente, para así
representar lo que se investiga
20
POBLACION
21
POLÍTICA DE SG-SST
Emprender es una institución privada de Educación Superior que busca el
principio de satisfacción de sus usuarios dentro de altos estándares de calidad
educativa, conservando el bienestar físico, mental y social de su personal docente,
administrativo, toda su comunidad educativa y a los contratistas, respetando los
derechos de la naturaleza y del ambiente en general; la Institución está
comprometida con el cumplimiento de los requisitos legales.
22
Objetivos
1.Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos
controles.
23
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 2023
inspección de la planta de la
7 1/10/2023 6/10/2023
empresa
inspección de herramientas
10 3/10/2023 9/10/2023
administrativas y operativas
24
DEFINICIÓN DE ROLES Y RESPONSABLES DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
25
prioritarios y los niveles de la organización. Promover la comprensión de la política
en todos los niveles de la organización Apoyar la investigación de los accidentes e
incidentes de trabajo. Trabajadores Conocer y tener clara la política de Seguridad
y Salud en el Trabajo. Procurar el cuidado integral de su salud. Suministrar
información clara, completa y veraz sobre su estado de salud Cumplir las normas
de seguridad e higiene propias de la empresa. Participar en la prevención de
riesgos laborales mediante las actividades que se realicen en la empresa Informar
las condiciones de riesgo detectadas al jefe inmediato Reportar inmediatamente
todo accidente de trabajo o incidente.
26
PROGRAMA DE CAPACITACION
Condiciones generales
27
Desarrollo Del Programa
Para elaborar el programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo que
se aprecia en el plan de capacitaciones diseñado desde octubre– diciembre del
año 2023. necesario para la posterior implementación del programa, es necesario
consolidar tres elementos importantes:
28
FORMATO DE EVALUACION DE LA CAPACITACION
29
6. El programa de capacitación anual en seguridad y salud en el trabajo, así como
de su cumplimiento incluyendo los soportes de inducción, reinducción y
capacitaciones de los trabajadores dependientes, contratista, cooperados y en
misión.
15.La matriz legal actualizada que contemple las normas del Sistema General de
Riesgos Laborales que le aplican a la empresa.
30
CONSERVACION DE DOCUMENTOS
32
médico correspondiente (Nota: Solo aplica en empresas que tengan médico
especialista en áreas afines a la SST). 38
33
MATRIZ DE COMUNICACIÓN
DEFINICIONES.
34
ACTIVIDADES. A continuación, se describen los mecanismos de comunicación
en SST (información a comunicar, emisor, canal, frecuencia y receptor) de los
diferentes aspectos a socializar, incluyendo la comunicación interna entre los
diferentes niveles y funciones de la organización; la comunicación con
contratistas, visitantes y partes interesadas externas.
35
36
37
IPEVR
38
39
40
41
Para identificar los principales peligros y riesgos de la organización, fue
necesario indagar sobre su contexto actual, y así comprender la actividad
económica. Se realizó el direccionamiento estratégico a través del análisis del
entorno, y análisis interno, además del diagnóstico de los riesgos potenciales y
de las matrices de segregación y evaluación y priorización de los riesgos.
En relación con las matrices se puede observar la situación actual y sus
principales estrategias preventivas para el logro de los objetivos estratégicos
corporativos.
Posteriormente mediante lista de chequeo y la matriz de riesgo según la GTC
45 se pudo determinar los peligros y factores de riesgo a los cuales se ven
expuestos los trabajadores. En ese sentido, se priorizaron los que obtuvieron el
nivel más alto reflejando, tal como se muestra en la tabla 9 de la de
aceptabilidad del riesgo.
Una vez priorizados los peligros, se identificó que los trabajadores se ven
expuestos en primer lugar al riesgo del trabajo en el área operativo, gestión
administrativa y logística derivado del desarrollo de actividades como limpieza y
aseo, seguridad y vigilancia, almacenamiento, y administrativos según la lista
de chequeo los riesgos y peligros a los cuales se está expuesto el trabajador
fue:
FÍSICO - QUÍMICOS
● No todos los trabajadores conocen el funcionamiento de tipos y usos de
extintores.
SUSTANCIAS QUÍMICAS
● No existe un sistema de extracción de vapores polvos y humos en el área
de almacenamiento.
FISICA
● Los trabajadores se exponen a radiaciones no ionizantes
● No existen sistemas de control en la fuente ni en el medio.
BIOLOGICO
42
ERGONOMICO
PLAN DE EMERGENCIA
DEFINICIÓN DE EMERGENCIA: SITUACIÓN QUE PUEDE SER PROVOCADA POR UN FENÓMENO NATURAL
O DE ORIGEN HUMANO Y SITUACIONES FORTUITAS. AMENAZA DE DESASTRE INMINENTE QUE OBLIGA
A SUSPENDER LAS LABORES NORMALES Y A ADOPTAR UNA ACTITUD PREVENTIVA DE DEFENSA.
43
OBJETIVO: SALVAGUARDAR LA VIDA DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA, ASÍ COMO LOS BIENES
PATRIMONIALES DE LA INSTITUCIÓN, A TRAVÉS DE ESTABLECER Y MANTENER LOS MECANISMOS DE
COORDINACIÓN ENTRE LAS ÁREAS QUE LA INTEGRAN, PARA QUE ACCIONEN ANTES, DURANTE Y
DESPUÉS DE LA PRESENTACIÓN DE CUALQUIER SINIESTRO Y/O CONTINGENCIA.
POLÍTICA BÁSICA DE OBSERVANCIA. 1.- No causar pánico entre la comunidad universitaria y visitantes.
2.- Prevenir los accidentes en caso de emergencia. 3.- Desalojo rápido y seguro de las instalaciones. 4.-
Planos de localización de salidas de emergencia y zona de concentración.
44
regresar a su área de trabajo. Una vez recabada la información de todos los responsables de área, y
brigadistas de evacuación será quien decida que acción seguir.
FUNCIONES DE LOS RESPONSABLES DE ÁREA Y/O BRIGADISTAS. Revisar diariamente que las puertas y
salidas de emergencia de su área no estén obstruidas y tener actualizadas las llaves de éstas. Será el
responsable de evacuar al personal de su área, con tranquilidad y sin infundir pánico al punto de
reunión. No permitir que nadie se quede en el área y mucho menos que esté junto a ventanas. Los
responsables de área informaran de inmediato a jefe de la unidad interna de protección civil, lo
acontecido durante el siniestro en su jurisdicción o sea bajo su responsabilidad.
ACTIVIDADES DE LOS EMPLEADOS QUE NO SON MIEMBROS DE LA BRIGADA. Los empleados que no
forman parte de la brigada de evacuación deben cumplir las siguientes líneas de conducta: a) Mantener
la calma en todo momento. b) Obedecer las instrucciones de los jefes y miembros de la brigada
general. c) Permanecer en su lugar en tanto no se de la alarma de evacuación. d) Cuando se dé la orden
de evacuar, proceder ordenadamente sin correr y con seriedad, no es momento para bromas de
ninguna especie. e) No estorbar a la brigada de emergencia en sus actividades. f) Solamente ayudar en
alguna maniobra cuando se le solicite. g) No correr voces alarmantes; si algún peligro amenaza, deberá
decirlo únicamente a los jefes de evacuación o miembros de la brigada de emergencia. h) No usar los
teléfonos, pueden necesitarse en las maniobras. i) No dar primeros auxilios si no sabe hacerlo. j) No
usar extinguidores si no sabe hacerlo. k) No dar órdenes relacionadas con el siniestro, puede causar
confusión. Si alguien tiene una sugerencia, debe comunicarla únicamente a jefes de evacuación o
miembros de la brigada. l) Facilitar el trabajo de la brigada contra incendio o bomberos, no hacer
preguntas innecesarias. Recordar que “ayuda más quien no estorba”. m) Si es desalojado el inmueble,
una vez fuera de él, deberá dirigirse al punto de reunión de la evacuación, deben de evitarse
aglomeraciones inútiles que estorben la labor de los brigadistas. n) Informar al jefe de área de toda
anomalía que noten en sus actividades normales. o) En caso de sismo, guardar la calma en todo
momento evitando gritos y exclamaciones que puedan infundir pánico. Acatar las disposiciones de los
miembros de las brigadas. p) En caso de Sismo, protegerse bajo marcos de puertas, escritorios y junto a
las columnas. q) En caso de sismo, abstenerse de circular por escaleras.
INSTALACIONES Y DISPOSICIONES DE LAS VIAS DE SALIDA. Generalidades. PUERTAS. Todas las puertas
se deben abrir en el sentido de circulación, (empuje para salir). Deberá probarse cuando menos una
vez al mes para que funcionen adecuadamente. Mantener las puertas cerradas en el lugar donde se
inicie un incendio. ILUMINACIÓN. Se debe contar con la iluminación de emergencia independiente a la
del edificio, para que encienda automáticamente y garantizar que no se interrumpa durante la
evacuación.
SEÑALES DE LAS VIAS DE SALIDA. Indicar claramente los caminos a las salidas, tanto a los pasillos como
a las puertas. QUE HACER EN CASO DE EMERGENCIA. Condiciones Generales. 1. Se entiende por
emergencia cualquier fenómeno imprevisto que ponga en peligro la integridad física de las personas y
45
los recursos materiales de la Institución. 2. En caso de emergencia, todo el personal que se encuentre
en la Institución deberá prestar su colaboración y servicio por el tiempo que sea necesario. 3. Solo se
evacuará el edificio cuando suene la alarma, respetando las instrucciones del personal encargado de
combatir la emergencia y evacuación. 4. Queda prohibido al personal, proporcionar la información
sobre la emergencia a toda persona ajena a la misma, solamente el jefe de la Unidad Interna de
Protección Civil, podrá hacerlo o las personas que se designen. 5. Es obligación de todo el personal,
conocer en su totalidad el presente procedimiento, así como llevarlo a cabo durante simulacros ò
evacuaciones que se originen por siniestro ò atentado. 6. Será responsabilidad única de las personas
que tengan visitas ò proveedores, el indicar (en caso de siniestro ò atentado), lleven a cabo las
disposiciones en este procedimiento. 7. Queda estrictamente prohibido a todo el personal hacer uso de
la alarma sin causa justificada, sancionándose seriamente a quien lo hiciera. 8. Para evitar accidentes,
nadie debe mover los vehículos estacionados, el jefe de área deberá autorizar que se muevan en el
momento que lo considere oportuno. 9. En una emergencia, las líneas telefónicas deberán mantenerse
libres.
El jefe de la brigada, acudirá de inmediato a cerciorarse de la existencia del fuego. Si la magnitud del
incendio requiere de evacuación, deberá solicitar ayuda del jefe de evacuación para que accione la
alarma para evacuar la planta. El jefe de evacuación avisara a la brigada contra incendio y esperará la
llamada de confirmación (la persona que reporte el incendio a la brigada, deberá permanecer 5
minutos después de colgar), ya que el personal de la brigada confirmara la llamada para asegurar el
servicio. Al recibir el aviso de evacuación de las instalaciones, el personal de inmediato deberá:
Mantener la calma. Suspender las labores que estén realizando. Bajar interruptores. Evacuar a los
visitantes. Abandonar el área sin correr, por las rutas de salida indicadas. No correr rumores
infundados y obedecer ordenes del jefe de área ò suplente. El personal evacuado deberá permanecer
en la zona de concentración, no debiendo volver a las instalaciones o ir a otro lugar hasta que se le
pase lista de presente o se le de instrucciones. En ningún caso debe exponerse la vida de ninguno de
los miembros de la brigada si no se logra controlar el conato, todos los esfuerzos deberán estar
encaminados a lograr la evacuación total de todo el personal; una vez efectuado, el encargado de
brigadas debe de dar las ordenes de retirada a éstas y dejar el siniestro en manos de los Bomberos
Municipales.
EN CASO DE SISMO O TEMBLOR. 1. Conserve usted mismo la calma y procure tranquilizar a los demás.
Por ningún motivo grite. 2. Diríjase a su jefe de área para esperar instrucciones, en caso de evacuación
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del edificio deberá ser hacia las puertas de salida de emergencia, cuidándose de toda clase de objetos
que obstruyan su camino, camine en forma ágil y rápida sin correr ni empujar a otras personas. 3. No
salga corriendo de los edificios, por que hay peligro de que caigan cables o postes de corriente
eléctrica. 4. No permita que nadie se acerque a los cristales, haciendo que las personas cuyo puesto
esté a un lado de estos, se dirija al centro del lugar. 5. Las mismas precauciones deben tomarse con
toda persona que esté cerca de objetos que puedan caerse tales como libros, estanterías, lámparas
colgantes, transformadores, herramienta, etc.
6. Si hay que desalojar el edificio o nave donde se encuentre, hágalo con precaución y tenga cuidado de
no amontonarse con otras personas; debe circularse en fila uno por uno. 7. Recuerde, nunca obstruya
las puertas o salidas de emergencia, ya que estas pueden ser nuestra única salvación. No deben
cerrarse con seguro o llaves. 8. La brigada debe estar lista para prestar los primeros auxilios en caso de
ser necesario. 9. Una vez pasado el sismo o temblor, el jefe de evacuación o coordinador de la UIPC,
debe hacer un recorrido a todo el edificio, auxiliando a las personas que considere necesario. 10. Los
jefes de áreas informarán de inmediato a los subdelegados de seguridad en el parte de lo acontecido
durante el sismo en jurisdicción. 11. Una vez recabados todos los datos de los jefes de áreas y hayan
tomado las observaciones durante su inspección general; los subdelegados de seguridad pasarán su
informe correspondiente al encargado de la Unidad Interna de Protección Civil quien decidirá al
respecto-.
ASALTO EN LAS INSTALACIONES. Conserve la calma, Si está siendo amagado o ha sido visto por los
asaltantes, no oponga resistencia y limítese a hacer lo que se le indique. Trate de memorizar señas
importantes de los asaltantes que sean de utilidad para su posterior identificación, tales como
cicatrices, estatura, color de pelo, defectos físicos, etc. procurando no llamar la atención de los mismos
asaltantes. Si no ha sido visto por los asaltantes y no pertenece al servicio de Vigilancia, trate de
avisarle a Rectoría así como al responsable de la Unidad Interna de Protección Civil, sin que esto
represente un riesgo para usted y otras personas, procurando no causar pánico. Si no ha sido visto,
deberá evaluar la posibilidad de tomar acciones directas para contrarrestar el asalto, sin poner en
peligro su vida o la de alguna otra persona. En cualquier caso notifique a las autoridades de la
Universidad. En caso de haber heridos, asegúrese que sean atendidos inmediatamente. Si hay pérdida
de vidas humanas, no toque nada y espere la llegada de las autoridades competentes. El coordinador
de la Unidad Interna de Protección Civil, levantará el reporte de investigación correspondiente para
adoptar contramedidas.
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Dada la frecuencia con que se presentan las inundaciones en diferentes regiones del territorio nacional,
es de particular importancia estar preparados para enfrentarlas y responder adecuadamente. 1. Tenga
disponible un radio portátil, lámpara de mano, un botiquín de Primeros Auxilios y las baterías
necesarias. 2. Trate de mantener lleno el tanque de combustible de los vehículos, especialmente
durante la temporada de lluvias. 3. Tenga en cuenta en todo momento que una inundación puede
arrastrar a su paso automóviles, animales, árboles, piedras, destruir puentes, casas, etc. 4. Manténgase
alerta y en sintonía con la radio y la televisión, las inundaciones pueden extenderse a lugares cercanos
y afectar otras comunidades. 5. Atienda las indicaciones de las Autoridades, conserve la calma y
prepárese para evacuar, si esto llega a ser necesario. 6. Desconecte los equipos de gas y energía
eléctrica, no se acerque a postes o conductores de luz averiados, recuerde que el agua es conductora
de la electricidad. 7. Evite caminar por los sectores inundados. Aunque el nivel de agua sea bajo, puede
aumentar rápidamente y desarrollar velocidades peligrosas. 8. No maneje en las áreas inundadas,
particularmente en la noche, porque es muy difícil establecer las condiciones del camino y puede
ocurrir un accidente grave. Si maneja por un área inundada y el auto empezara a atascarse, no lo
empuje, salga del auto y busque un refugio seguro. Si queda atrapado, suba al lugar más alto posible y
espere a ser rescatado. 9. Sea cuidadoso y oportuno al efectuar rescates de personas, utilice tablas,
cuerdas, etc. Si no esta seguro, no se arriesgue. 10. Solicite ayuda médica, solo en caso necesario, a los
centros establecidos para atender la emergencia.
11. Realice una cuidadosa inspección de las instalaciones teniendo en cuenta la posibilidad de un
derrumbe. 12. No encienda cerillos o cualquier tipo de flama y no accione los apagadores eléctricos
hasta no estar seguros de que no existen daños en las instalaciones. 13. No tome agua ni alimentos que
hayan estado en contacto directo con las aguas desbordadas. 14. Permanezca fuera de las áreas de
desastre. Su presencia podría entorpecer las acciones de auxilio y rescate. 15. Reporte los daños del
drenaje y sistemas de agua potable. 16. Responda a las solicitudes de ayuda de las autoridades si se
encuentra en condiciones de apoyar el auxilio. 17. Use el teléfono sólo para reportar verdaderas
emergencias. 18. Retírese de las construcciones que presenten riesgos de derrumbe y evite caminar
por lugares dañados. 19. Descarte rumores . EN CASO DE EXTORSIÓN TELEFÓNICA. Los extorsionadores
realizan llamadas con las que hacen creer a sus víctimas que ellos o sus familiares se encuentran en
peligro; para no cumplir sus amenazas le solicitan cierta cantidad de dinero o los números
confidenciales de las tarjetas bancarias o telefónicas. Las principales amenazas que utilizan los
extorsionadores son: 1. Familiares detenidos por alguna autoridad. 2. Daños ocasionados en algún
accidente. 3. Supuestos familiares cercanos en apuros. 4. Amenazas de secuestro o muerte. 5.
Supuesta donación de mercancía procedente del extranjero. 6. Supuesto ganador en un sorteo. Debe
usted desconfiar si a través del teléfono en su domicilio, oficina o en el celular se le informa que un
familiar procedente de Estados Unidos se encuentra detenido en un aeropuerto internacional por
personal de alguna corporación y está acusado como responsable de algunas faltas o delitos. ¿Qué
hacer si recibe una llamada telefónica de un extorsionador? No proporcione a nadie información
confidencial, datos personales, nombres de familiares, rutinas, horarios, lugares de trabajo, teléfonos
fijos o celulares, documentos o números de tarjetas de crédito. No haga caso de correos que no
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espera, como encuestas, anuncios, folletería o avisos en los que ha ganado un premio y que debe
devolver con sus datos personales.
No atienda ofrecimientos de productos que usted no haya solicitado o cualquier otro motivo que le
resulte dudoso o extraño. Ante la duda, pida a quien le habla un número telefónico a donde pueda
llamar para verificar el ofrecimiento. No permita que menores contesten el teléfono. No conteste
llamadas de “admiradores” o de alguien a quien no identifique plenamente. MUY IMPORTANTE Para
atender cualquier eventualidad de emergencia dentro de las instalaciones de la universidad, recuerde
que existe una Unidad Interna de Protección Civil y un Grupo de Brigadistas, que están preparados para
atender cualquier eventualidad. Toda información que se genere, debe ser proporcionada por el
coordinador de La UIPC y con esto evitar las especulaciones o los rumores. Esto dará la seguridad, de
contar con una sola fuente de información y de retroalimentación ante las autoridades competentes.
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