CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS

MEXICANOS

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a recibir educación. El

Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y Municipios-,
impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior. La educación preescolar, primaria y secundaria
conforman la educación básica; ésta y la media superior serán
obligatorias.
Fe de erratas al párrafo DOF 09-03-1993. Párrafo reformado DOF
12-11-2002, 09-02-2012, 29-01-2016

La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar

armónicamente, todas las facultades del ser humano y fomentará
en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos
humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

Párrafo reformado DOF 10-06-2011

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de

manera que los materiales y métodos educativos, la organización
escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los
docentes y los directivos garanticen el máximo logro de
aprendizaje de los educandos.
Párrafo adicionado DOF 26-02-2013

I. Garantizada por el artículo 24 la libertad de creencias, dicha

educación será laica y, por tanto, se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los
resultados del progreso científico, luchará contra la ignorancia y
sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
Además:

a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente

como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un
sistema de vida fundado en el constante mejoramiento
económico, social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos–
atenderá a la comprensión de nuestros problemas, al
aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia política, al aseguramiento de nuestra
independencia económica y a la continuidad y acrecentamiento
de nuestra cultura;
Inciso reformado DOF 26-02-2013

c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer

el aprecio y respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la
persona, la integridad de la familia, la convicción del interés
general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de
derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión,
de grupos, de sexos o de individuos, y
Inciso reformado DOF 09-02-2012, 26-02-2013

d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el

máximo logro académico de los educandos;
Inciso adicionado DOF 26-02-2013

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo

párrafo de la fracción II, el Ejecutivo Federal determinará los
planes y programas de estudio de la educación preescolar,
primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales
efectos, el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los
gobiernos de las entidades federativas, así como de los diversos
sectores sociales involucrados en la educación, los maestros y los
padres de familia en los términos que la ley señale.
Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a
cargos con funciones de dirección o de supervisión en la
educación básica y media superior que imparta el Estado, se
llevarán a cabo mediante concursos de oposición que garanticen
la idoneidad de los conocimientos y capacidades que
correspondan. La ley reglamentaria fijará los criterios, los
términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el
ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el
servicio profesional con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán nulos
todos los ingresos y promociones que no sean otorgados
conforme a la ley. Lo dispuesto en este párrafo no será aplicable a
las instituciones a las que se refiere la fracción VII de este artículo;
Fracción reformada DOF 12-11-2002, 26-02-2013, 29-01-2016

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior, señaladas en el primer párrafo, el
Estado promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades
educativos – incluyendo la educación inicial y a la educación
superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará la
investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento
y difusión de nuestra cultura;
Fracción reformada DOF 12-11-2002, 09-02-2012
VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y
modalidades. En los términos que establezca la ley, el Estado
otorgará y retirará el reconocimiento de validez oficial a los
estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la
educación preescolar, primaria, secundaria y normal, los
particulares deberán:
Párrafo reformado DOF 12-11-2002
a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios
que establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como
cumplir los planes y programas a que se refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del
poder público, en los términos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las demás instituciones de educación
superior a las que la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y
la responsabilidad de gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines
de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los
principios de este artículo, respetando la libertad de cátedra e
investigación y de libre examen y discusión de las ideas;
determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de
ingreso, promoción y permanencia de su personal académico; y
administrarán su patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del
personal académico como del administrativo, se normarán por el
apartado A del artículo 123 de esta Constitución, en los términos y
con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo
conforme a las características propias de un trabajo especial, de
manera que concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra
e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción
se refiere;
Fracción reformada DOF 26-02-2013

VIII. El Congreso de la Unión, con el fin de unificar y coordinar la

educación en toda la República, expedirá las leyes necesarias,
destinadas a distribuir la función social educativa entre la
Federación, las entidades federativas y los Municipios, a fijar las
aportaciones económicas correspondientes a ese servicio público
y a señalar las sanciones aplicables a los funcionarios que no
cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo
que a todos aquellos que las infrinjan, y

Fracción reformada DOF 26-02-2013, 29-01-2016 CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS CÁMARA DE
DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN Secretaría General
Secretaría de Servicios Parlamentarios Última Reforma DOF 15-08-
2016

Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:

I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o

privadas, para obtener la educación preescolar, primaria,
secundaria, media superior y reciban la militar, en los términos
que establezca la ley.
Fracción reformada DOF 05-03-1993, 12-11-2002, 09-02-2012
 LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Diario Oficial de la Federación 13 de julio de 1993
Última reforma DOF 17 de diciembre de 2015

CAPITULO VII
DE LA PARTICIPACION SOCIAL EN LA EDUCACION
Sección 1.- De los padres de familia

Artículo 65.- Son derechos de quienes ejercen la patria potestad o

la tutela:

I.- Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijas,

hijos o pupilos menores de edad, que satisfagan los requisitos
aplicables, reciban la educación preescolar, la primaria, la
secundaria y la media superior.

La edad mínima para ingresar a la educación básica en el nivel

preescolar es de 3 años, y para nivel primaria 6 años, cumplidos al
31 de diciembre del año de inicio del ciclo escolar.

II.- Participar con las autoridades de la escuela en la que estén

inscritos sus hijos o pupilos menores de edad, en cualquier
problema relacionado con la educación de éstos, a fin de que, en
conjunto, se aboquen a su solución;

III.- Colaborar con las autoridades escolares para la superación de

los educandos y en el mejoramiento de los establecimientos
educativos;
IV.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los
consejos de participación social a que se refiere este capítulo;

V.- Opinar, en los casos de la educación que impartan los

particulares, en relación con las contraprestaciones que las
escuelas fijen;

VI.- Conocer la capacidad profesional de la planta docente, así

como el resultado de las evaluaciones realizadas;
VII.- Conocer la relación oficial del personal docente y empleados
adscritos en la escuela en la que estén inscritos sus hijos o pupilos,
misma que será proporcionada por la autoridad escolar;

VIII.- Ser observadores en las evaluaciones de docentes y

directivos, para lo cual deberán cumplir con los lineamientos que
al efecto emita el Instituto Nacional para la Evaluación de la
Educación;

IX.- Conocer los criterios y resultados de las evaluaciones de la

escuela a la que asistan sus hijos o pupilos;

X.- Opinar a través de los Consejos de Participación respecto a las

actualizaciones y revisiones de los planes y programas de estudio;

XI.- Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, así como su

aplicación y los resultados de su ejecución, y

XII.- Presentar quejas ante las autoridades educativas

correspondientes, en los términos establecidos en el artículo 14,
fracción XII Quintus, sobre el desempeño de docentes, directores,
supervisores y asesores técnico pedagógicos de sus hijos o pupilos
menores de edad y sobre las condiciones de la escuela a la que
asisten.

Artículo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria

potestad o la tutela:

I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la
educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media
superior;

II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos;

III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estén

inscritos sus hijas, hijos o pupilos, en las actividades que dichas
instituciones realicen;

IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se

presenten en la conducta y actitud de los educandos, para que las
citadas autoridades apliquen los estudios correspondientes, con el
fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios, y

V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel,

las irregularidades cometidas por el personal administrativo o
académico, que ocasionen perjuicios, daños o cambios
emocionales en los educandos.

Artículo 67.- Las asociaciones de padres de familia tendrán por

objeto:

I.- Representar ante las autoridades escolares los intereses que en

materia educativa sean comunes a los asociados;
II.- Colaborar para una mejor integración de la comunidad escolar,
así como en el mejoramiento de los planteles;

III.- Participar en la aplicación de cooperaciones en numerario,

bienes y servicios que, en su caso, hagan las propias asociaciones
al establecimiento escolar. Estas cooperaciones serán de carácter
voluntario y, según lo dispuesto por el artículo 6o. de esta Ley, en
ningún caso se entenderán como contraprestaciones del servicio
educativo;

IV.- Proponer las medidas que estimen conducentes para alcanzar

los objetivos señalados en las fracciones anteriores, e

V.- Informar a las autoridades educativas y escolares sobre

cualquier irregularidad de que sean objeto los educandos.

Las asociaciones de padres de familia se abstendrán de intervenir

en los aspectos pedagógicos y laborales de los establecimientos
educativos.

La organización y el funcionamiento de las asociaciones de padres

de familia, en lo concerniente a sus relaciones con las autoridades
de los establecimientos escolares, se sujetarán a las disposiciones
que la autoridad educativa federal señale.
IX. Para garantizar la prestación de servicios educativos de
calidad, se crea el Sistema Nacional de Evaluación Educativa. La
coordinación de dicho sistema estará a cargo del Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación. El Instituto Nacional
para la Evaluación de la Educación será un organismo público
autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Corresponderá al Instituto evaluar la calidad, el desempeño y
resultados del sistema educativo nacional en la educación
preescolar, primaria, secundaria y media superior. Para ello
deberá:

a) Diseñar y realizar las mediciones que correspondan a

componentes, procesos o resultados del sistema;

b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarán las autoridades

educativas federal y locales para llevar a cabo las funciones de
evaluación que les corresponden, y

c) Generar y difundir información y, con base en ésta, emitir

directrices que sean relevantes para contribuir a las decisiones
tendientes a mejorar la calidad de la educación y su equidad,
como factor esencial en la búsqueda de la igualdad social.

La Junta de Gobierno será el órgano de dirección del Instituto y

estará compuesta por cinco integrantes. El Ejecutivo Federal
someterá una terna a consideración de la Cámara de Senadores, la
cual, con previa comparecencia de las personas propuestas,
designará al integrante que deba cubrir la vacante. La designación
se hará por el voto de las dos terceras partes de los integrantes de
la Cámara de Senadores presentes o, durante los recesos de esta,
de la Comisión Permanente, dentro del improrrogable plazo de
treinta días. Si la Cámara de Senadores no resolviere dentro de
dicho plazo, ocupará el cargo de integrante de la Junta de
Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo
Federal.

En caso de que la Cámara de Senadores rechace la totalidad de la

terna propuesta, el Ejecutivo Federal someterá una nueva, en los
términos del párrafo anterior. Si esta segunda terna fuera
rechazada, ocupará el cargo la persona que dentro de dicha terna
designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de la Junta de Gobierno deberán ser personas con
capacidad y experiencia en las materias de la competencia del
Instituto y cumplir los requisitos que establezca la ley,
desempeñarán su encargo por períodos de siete años en forma
escalonada y podrán ser reelectos por una sola ocasión. Los
integrantes no podrán durar en su encargo más de catorce años.
En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto será
nombrado para concluir el periodo respectivo. Sólo podrán ser
removidos por causa grave en los términos del Título IV de esta
Constitución y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o
comisión, con excepción de aquéllos en que actúen en
representación del Instituto y de los no remunerados en
actividades docentes, científicas, culturales o de beneficencia.

La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrará a quien la

presida, con voto mayoritario de tres de sus integrantes quien
desempeñará dicho cargo por el tiempo que establezca la ley.

La ley establecerá las reglas para la organización y funcionamiento

del Instituto, el cual regirá sus actividades con apego a los
principios de independencia, transparencia, objetividad,
pertinencia, diversidad e inclusión.

La ley establecerá los mecanismos y acciones necesarios que

permitan al Instituto y a las autoridades educativas federal y
locales una eficaz colaboración y coordinación para el mejor
cumplimiento de sus respectivas funciones.
Fracción adicionada DOF 26-02-2013
Artículo reformado DOF 13-12-1934, 30-12-1946, 09-06-1980, 28-
01-1992, 05-03-1993

Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de

los Servicios de Educación Inicial, básica, Especial y para
Adultos de Escuelas Públicas en la Ciudad de México.

6. PARTICIPACIÓN SOCIAL
6.1 ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA (APF)

346. La conformación y funcionamiento de las APF se sujetará a lo

que establece la LGE y el Reglamento de la APF, así como los
estatutos de cada asociación.

347. El Director se encargará de convocar a la asamblea para la

constitución de la primera Mesa Directiva de la APF. Las futuras
convocatorias para elecciones de la misma, en cada nuevo ciclo
escolar, serán realizadas por la Mesa Directiva, de común acuerdo
con el Director, para establecer la fecha y asistiendo éste
únicamente en calidad de asesor.
348. Si la Asamblea de la APF acuerda solicitar una aportación
voluntaria para la escuela, éstos recursos serán manejados
exclusivamente por los miembros de la Asociación y por ningún
motivo por el personal del plantel educativo; la misma Asociación
explicará a los padres, madres de familia o tutores que no es una
contribución obligatoria. La aportación de los padres, madres de
familia o tutores también podrá realizarse en especie o realizando
algún trabajo de mantenimiento o mejora del inmueble escolar.
No se condicionará la inscripción, ni la entrega de documentación
a los alumnos, por no haber cubierto dicha aportación voluntaria.

349. Con la finalidad de que los recursos reunidos por la Mesa

Directiva de la APF se apliquen transparentemente, deberán
presentar a las autoridades educativas correspondientes y a la
comunidad educativa en general un informe de rendición de
cuentas por escrito de las actividades realizadas y el registro
contable respectivo, en dos momentos, enero y junio del ciclo
escolar vigente.

350. La Mesa Directiva de la APF deberá solicitar por escrito al

Director del plantel educativo los requerimientos del centro de
trabajo para que, en la medida de las posibilidades, sean cubiertos
por la Asociación y elabore, a partir de éstas, un plan anual de
acciones, que dará a conocer a la comunidad educativa.

351. El Director del plantel educativo dará las facilidades

necesarias a la Mesa Directiva de la APF para realizar las acciones
de mantenimiento y mejora del inmueble educativo, conforme a
lo que establece el Reglamento de Asociaciones de Padres de
Familia. En la escuela primaria y secundaria del CNAR, las acciones
de mantenimiento y mejora del inmueble educativo son
responsabilidad del mismo Centro.

352. La mesa directiva de la APF mantendrá actualizada la

documentación, (libro contable y actas, cuaderno de notas,
talonarios y documentos bancarios), la cual estará a disposición
de las autoridades y los padres, madres de familia o tutores, por
lo que permanecerá en el plantel educativo.

Las atribuciones que anteceden se ejercerán en forma coordinada

con los Directores de los planteles educativos o con las
autoridades escolares y educativas competentes, y requerirán de
su acuerdo expreso para toda actividad que se comprenda entre
las funciones y responsabilidades exclusivas, que las citadas
autoridades tienen a su cargo.
Guía Operativa para la Organización y Funcionamiento de
los Servicios de Educación Inicial, Básica y Especial para las
Escuela Particulares en la Ciudad de México, Incorporadas
a la SEP.

PARTICIPACIÓN SOCIAL
5.1 ASOCIACIÓN DE PADRES DE FAMILIA

103. La conformación y funcionamiento de las asociaciones de

padres de familia, se sujetarán a lo que establece la Ley General
de Educación y el Reglamento de la Asociación de Padres de
Familia.

104. El director técnico del plantel se encargará de convocar a la

asamblea, para la constitución de la primera Mesa Directiva de la
Asociación de Padres de Familia. Las futuras convocatorias para
elecciones de la misma, en cada nuevo ciclo escolar, serán
realizadas por la Mesa Directiva, de común acuerdo con el
director técnico, para establecer la fecha, asistiendo él
únicamente en calidad de asesor.

105. Si la Asamblea de la Asociación de Padres de Familia, acuerda

solicitar una aportación voluntaria para la escuela, dichas
aportaciones serán manejadas exclusivamente por los miembros
de la Asociación y por ningún motivo por el personal del plantel;
la misma Asociación, explicará a los padres de familia o tutores,
que no es obligatoria y que no es necesario cubrirla en una sola
exhibición. No se condicionará la inscripción y entrega de
documentación a los alumnos, por no haber cubierto dicha cuota
voluntaria.