Sesion 05 Unidad 06 para Estudiantes

RECONOCEMOS EL AGUA COMO DERECHO HUMANO
En esta actividad, vas a manifestar tu posición respecto a por qué el acceso al

agua potable es un derecho humano, lo cual contribuirá a plantear acciones
para el uso sostenible del agua.
DEMUESTRO LO QUE SÉ.
¿El derecho al agua se encuentra plenamente garantizado en mi comunidad?,

¿por qué?
¿Por qué el agua es un derecho humano?
¿Qué debemos hacer para ejercer nuestro derecho al agua?
LEEMOS
LA NO DISCRIMINACIÓN AL DERECHO AL AGUA POTABLE
La no discriminación y la igualdad son principios fundamentales de los derechos
humanos y componentes críticos del derecho al agua. La discriminación en el acceso
al agua potable y al saneamiento puede hundir sus raíces en leyes, políticas o
medidas discriminatorias, en la elaboración de políticas de carácter excluyente, en
medidas discriminatorias de ordenación de los recursos hídricos, en la denegación de
la seguridad de la tenencia, en una limitada participación en la adopción de decisiones
o en la falta de protección contra las prácticas discriminatorias de agentes privados.
Los efectos son aún más graves cuando la discriminación es doble o múltiple, por
ejemplo, por motivos de sexo y raza, origen nacional o discapacidad. Por ejemplo,
cuando el acceso físico al agua es difícil, en las comunidades pobres y
económicamente marginadas, la carga de conseguir agua para la familia recae
normalmente en la mujer, que se ve así expuesta a riesgos adicionales para su
seguridad personal.
Los Estados tienen la obligación de prohibir y eliminar la discriminación por todos los
motivos, y de garantizar la igualdad, de hecho y de derecho, en el acceso al agua
potable y al saneamiento.
LA PROBLEMÁTICA DEL ACCESO AL AGUA POTABLE
En 2015, la consultora Directo Marketing realizó un estudio en 16 distritos de la capital
donde existe un mayor número de familias sin acceso al agua potable y reveló unos
1510 hogares sin acceso a dicho recurso. Parte de sus resultados fueron publicados
en la web de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento. Allí se indica
que, en promedio, estas familias “consumen unos 3,9 metros cúbicos de agua al mes,
por los que pagan unos 88 soles peruanos; el precio promedio por metro cúbico
alcanza los 22.56 soles” (unos 6,5 dólares). Y aquellos que recolectan agua lejos de
su casa pueden tardar hasta una hora en trasladarla.
“Jaime Huayhua vive con sus tres hijos y otros cinco familiares en una de las lomas de
Santa Rosa. Debe caminar 200 metros hasta el camino más próximo donde tienen su
reservorio de agua. Antes pagaba entre 18 y 25 soles (unos 5 y 8 dólares) por tanque
de agua. Jaime trabajaba cerca del centro de Lima como estibador, pero desde que
empezó el estado de emergencia no ha tenido ingresos”.
Entre 7 y 8 millones de peruanos no tienen acceso a agua
potable
El Perú es uno de los 20 países más ricos del mundo en agua. Sin embargo, este
recurso se encuentra distribuido de manera heterogénea en el territorio y no se
ubicada necesariamente en los lugares donde existe una mayor demanda. Así, en
nuestro país, la costa peruana concentra más del 70% de la población, pero solo
cuenta con el 1.8% del total de agua que se produce.
Según Naciones Unidas, las poblaciones que se encuentran por debajo de 1 700 m3
de agua/ habitante /año, atraviesan por una situación de escasez hídrica.
En Perú, entre 7 y 8 millones de peruanos/as aún no tienen agua potable, siendo Lima
la ciudad más vulnerable: es la segunda capital en el mundo asentada en un desierto y
solo llueve 9 milímetros al año. El río Rímac es el principal proveedor de luz y agua
para la población de Lima y Callao, (74.5% de agua) y, al mismo tiempo, es la cuenca
más deteriorada en términos ambientales.
En el caso de Lima, 1.5 millones de ciudadanos no cuentan con acceso a agua potable
ni alcantarillado. Existe un notorio contraste entre la zona urbana y periurbana, donde
los pueblos jóvenes y pequeños asentamientos humanos no gozan del servicio de
agua, ni desagüe, como el resto de zonas de Lima que sí.
Estos ciudadanos son abastecidos de agua a través de camiones cisterna que les
venden el recurso a un costo elevado, pagando hasta 2 veces más, en comparación
con las personas que tienen conexión domiciliaria.
Las personas que no acceden al servicio domiciliario, tienen que usar el agua de
manera racional; es decir, limitando el aseo personal, el aseo de sus viviendas y
prendas de vestir, así como su consumo.
El sistema de agua está estrechamente vinculado con el sistema de saneamiento. Los
aniegos son un problema común, debido, en parte, a la antigüedad de las
instalaciones y, por otro lado, a las malas prácticas de uso por parte de la población.
En el proceso de lectura, identificamos y anotamos aquellas situaciones que generan

discriminación respecto al derecho al agua potable. Luego, desarrollamos lo siguiente:
- Respondemos: ¿Qué situaciones pueden originar discriminación respecto al
derecho al agua potable?
- Explicamos por qué la familia de Jaime está siendo discriminada respecto al
derecho al agua potable.
- ¿Qué ciudad del Perú es la más vulnerable en la escases de agua? ¿Por qué?.
TOMEMOS EN CUENTA QUE... En nuestro país, diversas normas han incorporado el
derecho al agua potable como un derecho fundamental de las personas con el propósito
de priorizar el acceso a este recurso.
EL DERECHO AL AGUA POTABLE EN LAS NORMAS PERUANAS
SENTENCIA N.° 06546-2006 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
“(...) el acceso al agua supone primariamente un derecho cuya concretización al Estado

fundamentalmente corresponde promover. Su condición de recurso natural esencial, lo
convierte en un elemento básico para el mantenimiento y desarrollo no solo de la
existencia y la calidad de vida del ser humano sino de otros derechos tan elementales
como la salud, el trabajo y el medio ambiente”.
SENTENCIA N.° 06534-2006-PA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
“(...) este derecho implica tres cosas esenciales: el acceso, la calidad y la suficiencia. Sin
la presencia de estos tres requisitos, dicho atributo se vería desnaturalizado
notoriamente al margen de la existencia misma del recurso. No se trata, pues, de
proclamar que el agua existe, sino de facilitar un conjunto de supuestos mínimos que
garanticen su goce o disfrute por parte del ser humano o individuo beneficiario. (fj. 21)
(...) el Estado debe crear directa o indirectamente (vía concesionarios), condiciones de

acercamiento del recurso líquido a favor del destinatario. Para tal efecto, varios pueden
ser los referentes: a) debe existir agua, servicios e instalaciones en forma físicamente
cercana al lugar donde las personas residen, trabajan, estudian, etc.; b) el agua, los
servicios y las instalaciones deben ser plenamente accesibles en términos económicos
(...); c) acorde con la regla anterior, no debe permitirse ningún tipo de discriminación o
distinción cuando se trata de condiciones iguales en el suministro del líquido elemento”
(fj. 22).
LEY N.° 30588, LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE RECONOCE EL DERECHO DE

ACCESO AL AGUA COMO DERECHO CONSTITUCIONAL
Artículo único. Incorporación del artículo 7 A de la Constitución Política del Perú.

Incorpórese el artículo 7A de la Constitución Política del Perú, conforme al texto
siguiente:
“Artículo 7 A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma

progresiva y universal al agua potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el
consumo humano sobre otros usos. El Estado promueve el manejo sostenible del agua,
el cual se reconoce como un recurso natural esencial y como tal, constituye un bien
público y patrimonio de la Nación. Su dominio es inalienable e imprescriptible”.
RESPONDE
- Según las sentencias del Tribunal Constitucional, ¿por qué el acceso al agua potable es
un derecho fundamental?
- En nuestra comunidad, ¿se cumplen los tres requisitos del derecho al agua potable que
establece el Tribunal Constitucional? ¿A qué se deberá esta situación?
- Según la Constitución Política del Perú, ¿cuáles son las obligaciones del Estado
respecto al derecho al agua potable? ¿Es concordante con lo señalado en las sentencias
del Tribunal Constitucional?
A continuación, comentamos con los integrantes de nuestro grupo los aspectos

principales sobre el derecho al agua potable. Después, dialogamos sobre las
características del acceso al agua potable en nuestra comunidad y las formas como se
puede evidenciar la discriminación respecto al uso de este recurso. Llegamos a un
consenso y anotamos las ideas principales. Recordamos que para llegar a un consenso
es importante escuchar las posiciones de los demás, promover que todas y todos
participen, y respetar los acuerdos.
ELABORAMOS NUESTRA EVIDENCIA

Elabora un texto en donde argumentamos por qué el acceso al agua potable es
un derecho
Podemos tomar en cuenta lo siguiente:
- Los aspectos y características fundamentales que involucra el derecho al agua
potable
- Las formas de discriminación
- Las normas legales que respaldan este derecho
Finalmente, identificamos las ideas fuerza y creamos eslóganes o mensajes
relacionados con la defensa del derecho al acceso al agua potable.
Convive y participa
democráticamente en la
COMPETENCIA
búsqueda del bien común
Criterios de evaluación Lo Estoy ¿Qué puedo

logré en hacer para
proceso mejorar mis
de aprendizajes?
lograrlo
Evalué normas relacionadas con el derecho al

acceso al agua potable, a partir del bien común y los
derechos humanos.
Argumenté mi posición sobre el acceso al agua

potable como asunto público, sobre la base del bien
común y los derechos humanos.
Participé en acciones orientadas a la promoción y

defensa del derecho al acceso al agua potable.

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RECONOCEMOS EL AGUA COMO DERECHO HUMANO

En esta actividad, vas a manifestar tu posición respecto a por qué el acceso al

DEMUESTRO LO QUE SÉ.

¿El derecho al agua se encuentra plenamente garantizado en mi comunidad?,

En el proceso de lectura, identificamos y anotamos aquellas situaciones que generan

EL DERECHO AL AGUA POTABLE EN LAS NORMAS PERUANAS

SENTENCIA N.° 06546-2006 DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

“(...) el acceso al agua supone primariamente un derecho cuya concretización al Estado

SENTENCIA N.° 06534-2006-PA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

(...) el Estado debe crear directa o indirectamente (vía concesionarios), condiciones de

LEY N.° 30588, LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE RECONOCE EL DERECHO DE

Artículo único. Incorporación del artículo 7 A de la Constitución Política del Perú.

“Artículo 7 A.- El Estado reconoce el derecho de toda persona a acceder de forma

A continuación, comentamos con los integrantes de nuestro grupo los aspectos

ELABORAMOS NUESTRA EVIDENCIA

Criterios de evaluación Lo Estoy ¿Qué puedo

Evalué normas relacionadas con el derecho al

Argumenté mi posición sobre el acceso al agua

Participé en acciones orientadas a la promoción y

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