De Elementos de Un Tributo
De Elementos de Un Tributo
De Elementos de Un Tributo
UNIDAD 4.- El sistema tributario. Gestión de la información sobre tributos que gravan la
actividad comercial.
1.- Introducción. Los impuestos y el Sector Público.
1.1.- Justificación del sistema tributario.
Antes de pasar a conocer los principales impuestos que existen en el Sistema tributario
español, nos preguntamos: ¿Por qué deben existir los impuestos en una sociedad? ¿Por
qué tengo que pagar impuestos como ciudadano? El Estado tiene una serie de funciones
necesarias para la marcha de la economía.
Funciones del
Descripción
Sector Público
Provisión
debienes y El Estado suministra a los ciudadanos bienes y servicios públicos
servicios como por ejemplo educación, defensa, justicia ó sanidad.
públicos
clasificación de
ingresos
Los Ingresos ordinarios: Se obtienen de manera regular a lo largo del ejercicio fiscal.
Proceden de:
1. Los tributos.
2. Los ingresos ordinarios de las empresas públicas.
3. Transferencias corrientes.
Los Ingresos extraordinarios son entradas obtenidas de forma puntual y cuando el sector
público necesita disponer de fondos para atender sus necesidades. Proceden
normalmente de:
1. Deuda pública que son los préstamos que el Estado pide a los otros agentes
económicos.
2. Venta de patrimonio público como los ejemplos más recientes de privatizaciones.
El impuesto sobre el Patrimonio que gravaba el patrimonio neto (bienes y derechos sin
las cargas y deudas) propiedad de las personas físicas, ya no forma parte de los
Ingresos Públicos desde el año 2008, por lo que los contribuyentes no tienen que pagar
este impuesto.
La Ley 4/2008, de 23 de diciembre, suprime el gravamen del Impuesto sobre el
Patrimonio, derogando también los artículos de la Ley 19/1991 relativos al régimen
de autoliquidación, personas obligadas y presentación de declaración.
La supresión del gravamen se ha establecido a partir del ejercicio 2008 y se
instrumenta mediante una bonificación del 100% de la cuota íntegra del impuesto.
4.2.- Sujeto.
En primer lugar debes diferenciar entre sujeto activo y pasivo:
1. Sujeto activo: es quien establece y exige el impuesto. En el caso del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas el sujeto activo es el Estado mientras que en
el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) quien exige el impuesto es un ente
local (Ayuntamientos).
2. Sujeto pasivo: es la persona física o jurídica a la que la ley obliga a declarar y pagar
el tributo, sea como contribuyente o como sustituto del mismo.
El contribuyente es la persona a la que la Ley impone la carga tributaria que se
deriva del hecho imponible.
El sustituto del contribuyente es el sujeto pasivo que, está obligado legalmente al
cumplimiento de las prestaciones materiales y formales de la obligación tributaria.
Cuando en nombre del contribuyente actúa un sustituto suyo.
Se aplica especialmente a quienes se hallan obligados por la Ley a detraer, con
ocasión de los pagos que realicen a otras personas, el gravamen tributario
correspondiente, asumiendo la obligación de efectuar su ingreso en el Tesoro
Público. Es decir, cobra la deuda tributaria y efectúa el pago a la Hacienda. En el
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, el empresario retiene una
cantidad en la nómina del trabajador en este caso el empresario actúa como
sustituto del contribuyente.
Exención tributaria. Tiene lugar cuando una norma fiscal contiene determinados
supuestos en los que, aun cuando se produce el hecho imponible, no se genera la
obligación de pago. Ejemplo práctico: en el Impuesto sobre la Renta de las Personas
Físicas, están exentos de declaración los premios de la Loterías Estatales.
Este régimen es voluntario. Puede optar por la modalidad normal ó por la simplificada
(cuando su cifra de negocios no haya superado los 600.000 euros).
En el régimen de estimación objetiva hay que tener en cuenta aspectos tales como la
naturaleza de las actividades y por parámetros objetivos y medibles tales como el número
de trabajadores, el volumen de compras, la superficie del local, el volumen de ventas ó los
activos que posee en la empresa.
Para poder aplicar el régimen de estimación objetiva es necesario que la actividad
económica que realiza el empresario y/o profesional cumpla unos requisitos con
unas cuantías máximas para el volumen de rendimientos íntegros obtenidos y para el
volumen de compras establecidas en la Ley del impuesto.
Para poder calcular el rendimiento neto obtenido en el régimen de estimación objetiva se
aplican signos, índices o módulos, generales o referidos a unos sectores de actividad
concretos y que se han marcado por el Ministerio de Economía y Hacienda.
Con independencia de los gastos e ingresos obtenidos, el empresario declara una cantidad
fija en función de los signos, índices o módulos citados anteriormente. En este caso no
es obligatorio llevar libros de contabilidad.
7.3.- Exenciones.
Ahora veremos que en el IVA existen exenciones, es decir, operaciones en las que no
surge el deber de tributar (artículos 20 y siguientes de la Ley).
En operaciones y servicios médicos y sanitarios:
Es el caso de la hospitalización y asistencia sanitaria pública, las prestaciones realizadas
por dentistas y otros profesionales médicos.
Los servicios públicos de asistencia social.
a. Exenciones en actividades educativas: la educación de la infancia y juventud, la
guarda y custodia de niños, enseñanza escolar, universitaria y de postgrado, de
idiomas, y la formación y reciclaje profesional, realizadas por entidades de derecho
público o entidades privadas autorizadas para el ejercicio de dichas actividades.
b. Determinadas operaciones de seguros y financieras (como depósitos a plazo,
pagarés, letras de cambio…).
c. Operaciones inmobiliarias como las entregas de terrenos rústicos ó las segundas y
posteriores entregas de edificaciones por ejemplo.
Operaciones no sujetas.
a. La transmisión del patrimonio empresarial en bloque.
b. Las entregas gratuitas de muestras de bienes y las prestaciones de servicios de
demostración gratuitas con fines de promoción.
c. El trabajo realizado por cuenta ajena.
d. Entrega de impresos publicitarios con carácter gratuito.
e. Los servicios prestados por los cooperativistas.
f. Las operaciones realizadas por entes Públicos sin contraprestación ó si existiera
debe tener carácter tributario.
g. Las entregas de dinero como contraprestación.
h. Las concesiones y autorizaciones administrativas.
Periodicid
Modelo
ad
Trimestr
Modelo general. 303
al.
Grandes empresas. 303
Mensual.
Registro de devolución 303
Mensual.
mensual. 310-
Trimestr
Régimen simplificado. 311
al.
Régimen simplificado y 370-
Trimestr
ordinario. 371
al.
Régimen de servicios 367
Trimestr
electrónicos. 322-
al.
Régimen grupo entidades. 353
Mensual.
Características del nuevo sistema de devolución mensual del IVA. Mientras que en el
régimen anterior se producía la devolución anual del IVA con saldo negativo a partir de
enero del año siguiente, ahora se producirá la devolución mensual, mes a mes, en el año
en curso y la solicitud de devolución se efectuará al término de cada período de
liquidación. Es un régimen que podrá solicitar el sujeto pasivo mediante la inscripción en
el registro de devolución mensual del IVA.