Unidad Académica San Julián

Taller de Administración y Legislación Escolar

Actividad Acreditable Integradora_2da. Etapa Bloque de Análisis 1, 2 y 3

Año: 2020.

Tarea: “Aproximación a la escuela y su funcionamiento en tanto organización formal”

Debido a la pandemia del virus COVID-19 el Poder Ejecutivo Nacional estableció, a través del Decreto
297/2020, el Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio (ASPO) y la suspensión de las clases
presenciales en todas las instituciones educativas del país.
De acuerdo con la Constitución Nacional en su art.14 bis, la Ley de Educación Nacional 26.206 (LEN)
en sus art. 2; 3; 4; 6 y 11 establecen la educación como un derecho y como un bien público, por lo cual
la constituye como asunto del Estado Nacional (quien fija la Política Educativa sus fines y objetivos),

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como así también la vuelven asunto de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires por asumir el
federalismo como una de las formas de gobierno de nuestro país. Dentro de este Marco normativo fue
necesario garantizar la continuidad pedagógica mediante plataformas virtuales, para lo cual el
Consejo Federal de Educación1 emite una serie de resoluciones de las que nos interesa destacar la
Resolución 368/20 que define los Criterios de Evaluación, Acreditación y Promoción y la Resolución
369/20 que aprueba el Programa “ACOMPAÑAR: Puentes de Igualdad”. Asimismo a nivel provincial y
en concordancia con lo dispuesto por la LEN y la Ley de Educación Provincial N°3.305 se dictan un
serie de Resoluciones desde el Consejo Provincial de Educación (órgano cuya función es la
administración y concertación del sistema educativo provincial) como la 0745/20 que establece las
orientaciones para los procesos de evaluación en el Marco de la continuidad pedagógica, la
reorganización curricular, la adecuación de recursos y estrategias pedagógicas.
La escuela es una organización formal a la que la sociedad le ha encargado la “tarea” de educar, con
una estructura visible, y un marco normativo que legitima y regula sus acciones. No obstante su
singularidad radica en el sistema de relaciones que porta que influyen en el logro de los objetivos. En
este contexto en particular podemos ver que si bien mantiene en todo momento su finalidad de educar,
con la situación actual la escuela se vio desestabilizada, afectada en su funcionamiento, en su marco
organizativo, en las interacciones, en los tiempos, en los recursos, en el cambio de roles, etc. Según
Carda Ros y Larrosa Martínez (2012), son esas interacciones las que constituyen la escuela como la
organización que conocemos. Se trata de un cambio organizativo repentino y obligado que no dio
tiempo a un paulatino cambio cultural, en el modo de pensar y actuar como organización como
proponen estas mismas autoras.

Bibliografía:

-CARDA ROS, Rosa María y LARROSA MARTÍNEZ Faustino (2012). La organización del centro
educativo. Manual para maestros. 2a Ed. España: Editorial Club Universitario. Puntos/apartados:
2.2; 2.4 y 2.7 (E-libro)

1
Ley de Educación Nacional 26.206. (2006). Art.116

2
-CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA.[Const.].(1994). Ed. Elegis.

-LEY DE EDUCACIÓN NACIONAL Nº 26.206. (2006). Congreso de la Nación Argentina.

-CONSTITUCIÓN DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ.

-LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL DE LA PROVINCIA DE SANTA CRUZ Nº 3.305. (2012). Cámara

de Diputados de la Provincia.

-NOSIGLIA, María Catalina (2007). El proceso de sanción y el contenido de la Ley de Educación

Nacional Nº 26.206: continuidades y ruptura. FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS UNLPAM. Revista
PRAXIS EDUCATIVA Nº 11. PP. 113-138

-PUELLES BENÍTEZ, Manuel (2006). Problemas Actuales de Política Educativa. Madrid, Morata. Cap.
II.

-Resolución N° 368/20. [CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN]. Criterios de Evaluación, Acreditación

y Promoción. Martes 1 de Septiembre de 2020.

-Resolución N° 369/20. [CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN]. Programa ACOMPAÑAR: Puentes

de Igualdad. Martes 1 de Septiembre de 2020.

-Resolución N° 0745/20. [CONSEJO PROVINCIAL DE EDUCACIÓN]. Orientaciones para los

procesos de evaluación en el marco de la continuidad pedagógica. Miércoles 3 de Junio de 2020.

-ROZAS Dina. (2020). “Taller de Administración y Legislación Escolar_57 clase del 03 de nov.2020”
https://conferencia.unpabimodal.unpa.edu.ar/pfkdxmlnuyka/?OWASP_CSRFTOKEN=8bd6d5cd874ed1
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-PRESENTACIÓN ORAL DE LA ACTIVIDAD ACREDITABLE:

Maria José:

La problemática analizada a la que hacemos mención es en vista de los acontecimientos actuales de

pandemia por el COVID-19. En la Argentina se toman una serie de medidas a nivel Nacional y
Provincial de Aislamiento Social, Preventivo y Obligatorio, y, se suspenden las clases presenciales en
todas las instituciones educativas del país, haciéndose necesario brindar un marco regulatorio para
garantizar la continuidad pedagógica. El CFE resuelve que ningún alumno repetirá el año, y se definirá
su promoción durante el 2021 formándose una “unidad pedagógica” que abarca ambos ciclos
2020-2021, en donde cada estudiante deberá ser evaluado para acreditar los saberes aprendidos
durante el 2020.

En el sistema educativo argentino la organización de la educación se estableció mediante un cuerpo

normativo, encabezado por la Constitución Nacional. En ella se inscriben leyes de educación, y
queremos hacer referencia a las referidas a nuestra problemática. En primer lugar, el artículo 14 bis y
el artículo 5 de la CN, la Ley de Educación Nacional nº26.206 (LEN) en sus artículos 2; 3; 4; 6 y 11 los
cuales establecen la educación como un derecho y como un bien público, por lo cual determina que es
asunto del Estado Nacional fijar la política educativa, fines y objetivos. Como así es también el asunto

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de las provincias y la ciudad de BS AS por asumir el federalismo como forma de gobierno de nuestro
país…

Yesica

Como bien hace mención mi compañera se establece la educación como un bien público, por lo cual todos
podemos acceder a ella sin ser objetos de ningún tipo de discriminacion, por lo cual el Estado debe garantizar las
condiciones materiales necesarias para proporcionar el acceso a una educación de calidad, gratuita, obligatoria
sin inequidades de ningún tipo. Por otra parte también debe garantizar una formación que fomente la unidad
nacional respetando la diversidad presente en cada provincia. Para lograr cierta cohesión del sistema educativo
y escolar se establece una estructura en donde pueden visibilizarse niveles y modalidades, define ciertos
contenidos curriculares comunes como son los núcleos de aprendizaje prioritarios, los llamados NAP, se crea el
Consejo Federal de Educación a partir de los dispuesto en el artículo 116, su función es poder concertar y
coordinar, integrar, las políticas educativas a las provincias respetando sus particularidades. A nivel provincial
quien tiene esta función de administrar u organizar el sistema educativo de nuestra provincia es el consejo
provincial de educación
Dentro de este marco normativo que he mencionado de manera muy sintética, que establece derechos,
garantías y obligaciones por parte del Estado Nacional y provincial para garantizar el acceso a la educación, por
lo que fue necesario formular algunas acciones sustentadas y atendiendo en la normativa vigente para garantizar
la continuidad pedagogica

NORMA
Elegimos analizar la resolución 745/20 emitida por el consejo provincial de educación,
la cual, en su artículo 1: aprueba las “orientaciones para los procesos de evaluación en
el marco de la continuidad pedagógica” que se articula con la resolución 363/20
resuelta por el consejo federal de educación, como anexo 1, el cual se plantea a través
de 5 ítems, las propuestas que se llevarán a cabo para garantizar la continuidad
educativa: Artículo 2: Aprueba la realización de la “Evaluación nacional del proceso de
continuidad pedagógica”.
Con el objetivo de no perder el vínculo pedagógico en un contexto que permita
reorganizar los espacios, tiempos, relaciones, y enseñanza simultánea. Esto fue por
medio de plataformas virtuales, con el fin de generar la comunicación del alumno con el
docente y también se llevaron a cabo acciones con aquellos alumnos que no tiene
acceso a internet, se les acerco unos cuadernillos impresos con actividades. Además
se produjeron acciones dirigidas a fortalecer y acompañar el trabajo docente, como
capacitaciones auto gestionadas con tutores y foros para docentes, con el objetivo de
brindar conocimiento y recursos pedagógicos para el docente, como “herramientas
digitales”. Los docentes tuvieron que reorganizar su trabajo, los directivos y
supervisores también atendiendo a las necesidades de la institución. Para seguir con
la continuidad pedagógica los docentes tuvieron que sistematizar los contenidos
prioritarios, como el NAP y priorizar los saberes complementandose con el calendario
escolar establecido. Debían asistir a las reuniones institucionales mediadas por los
directivos. Los contenidos debieron ser reorganizando atendiendo las necesidades de
los alumnos y no perder el vínculo con ellos. Estos contenidos deben ser evaluados y
acreditados, es por ello se reconoce la necesidad de enfatizar los procesos evaluativos
de carácter formativo.

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básicamente establece que los procesos de evaluación van a ser contextualizados a las
circunstancias actuales. Para esto se recurre a una reorganización curricular
estableciendo como contenidos mínimos a ser enseñados y aprendidos los NAP.
También se establece una reorganización de los tiempos para lo que se constituye la
formación de una unidad pedagógica que abarca los ciclos lectivos 2020-2021, ya que
el Estado contempla que existen distintas realidades sociales y que por lo tanto no
todos podrán acceder de igual forma a un sistema educativo que está mediado
principalmente por recursos audiovisuales, y por lo tanto algunos alumnos van a
necesitar más tiempo para poder acreditar el logro de los saberes mínimos que están
establecidos en el diseño curricular. También se establece la necesidad de realizar un
selección de estrategias y recursos, en este sentido el docente va a realizar una
selección de estrategias didácticas que permitan adecuar o adoptar las prácticas
pedagógicas que eran presenciales a ser mediadas por la virtualidad, teniendo en
cuenta además las directivas que se dan desde la escuela para la cual trabaja.
También se establece la evaluación formativa que permite llevar un registro de los procesos
de aprendizaje de los alumnos y se informa a las familias de estos procesos, no se califica
con una valoración numérica o conceptual porque se considera que esas valoraciones no
atienden a las diversas trayectorias escolares.
El anexo I también establece una articulación entre niveles, como sucede entre el nivel inicial
y 1°grado de primaria, en donde si bien es obligatoria la sala de 5, también se establece que
el único requisito para acceder a 1° es la edad

Lara

La res 368/20 retoma de lo establecido por la 363 /20 por lo que establece criterios de
evaluación, calificación, acreditación, promoción y graduación para los diferentes niveles
educativos. Para ello, se propone la reorganización de la enseñanza, lo que, implica una
modificación del contenido del trabajo y su reorganización,

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teniendo en cuenta las necesidades educativas de las y los alumnos, para procurar la
continuadidad de las trayectorias escolares. Por lo que sé Propone un cambio de paradigma
para el proceso
de evaluación: formativa, auténtica, para el aprendizajes
por otro lado sé marca que es necesario tener en cuenta las desigualdades de condiciones
materiales y socio afectivas en la que se encuentran todos los estudiantes, y las diferentes
formas de acompañamiento por parte de las familias y de las instituciones escolares.
Las recomendaciones para los y las docentes es la adecuación de los instrumentos de
evaluación, las formas en las que será posible acreditar los aprendizajes siempre teniendo en
cuenta lo que ha sido posible enseñar. Asimismo, recomienda el registro adecuado de los
aprendizajes alcanzados a fin de poder efectuar devoluciones a los y las alumnas y familias y
adecuar los contenidos para el año siguiente.

Se alerta sobre la imposibilidad de reproducir lo que se hacía en la presencialidad por medio

de la virtualidad. Partiendo de una formación integral, se plantea el empleo de una variedad
de instrumentos de evaluación, el registro del trabajo realizado, la retroalimentación o
devolución de lo hecho y la orientación. Finalmente, se aconseja la utilización de diversos
canales de comunicación para vincularse con alumnos/as, estudiantes y sus familias o adultos
responsables.

También se remarca la necesidad de planificación para abarcar las distintas realidades de

aprendizaje y vuelve a plantear las dudas sobre las limitaciones a su jornada laboral y cuáles
serán en la práctica los acompañamientos que tendrán para cumplimentar con esa nueva
modalidad de trabajo.

HORACIO
La escuela es considerada una organización formal que tiene el objetivo de educar.
Las teorías clásicas han tenido gran influencia en el sistema escolar sobre todo en el principio
de eficacia a bajo costo, el de autoridad centralizado, división de funciones y responsabilidades
y canales ordenados de comunicación.
La organización escolar tiene:
-Objetivos definidos.
-división de tareas y funciones.
-procedimientos.
-continuidad, estabilidad.
-cultura propia.

Pero este enfoque resulta insuficiente debido a que las instituciones escolares se van haciendo
cada vez más complejas debido a sus fines, a la naturaleza propia de la actividad, a los modos
de organización y a los complejos sistemas de relaciones.

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A esto se suma que las organizaciones escolares tienen múltiples dimensiones: estructural,
relacional, de valores, del entorno, cultural, procesual.
Por eso las autoras Cantón y Pino señalan una serie de rasgos de singularudad de la
organización escolar:
-posee metas y fines diversos que dificultan la planificación, supervisión y evaluación del
funcionamiento.
-Existe una ambigüedad estructural que genera dispersión en el poder.
-La dirección y gestión son tareas infravaloradas.
-El rol del profesorado incluye tareas muy variadas y ambiguas.
-El rol del alumnado es poco claro debido a la particular relación entre cliente-servidor.
-La escuela no produce una ganancia económica que le permita ser independiente.
-Su naturaleza más los condicionantes internos y externos no permiten el cambio.
-Hay una falta de formación permanente debido a las condiciones de trabajo.

Se puede generar un cambio en la organización en la medida que haya un cambio cultural,

organizativo y procesual.
Trabajar en la escuela supone poner parte de uno mismo pero siempre con objetivos comunes,
coordinación, división de trabajos, conflictos, en una tarea que tiene que ser compartida y
colectiva.