ANALISIS HANCZYC La Rioja C - Estado Nacional

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Análisis Jurídico: "La Rioja, Provincia De C/ Estado Nacional S/ Acción

Declarativa De Certeza"

El objetivo del presente ensayo es realizar un análisis detallado de los argumentos


esgrimidos en el fallo encomendado, "La Rioja, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción
declarativa de certeza". Explorando las diversas interpretaciones y posicionamientos respecto
a la existencia o inexistencia de un causa, asunto o caso contencioso.
Para comenzar debemos mencionar que el Gobernador de la Provincia de La Rioja,
Ricardo Clemente Quintela, promovió una demanda declarativa de certeza contra el Estado
Nacional frente a lo que el alegaba como una manifiesta inconstitucionalidad del decreto de
necesidad y urgencia 70/2023, debido a la producción de “perjuicios irreparables” a los
derechos contenidos en los artículos 1°, 5°, 14, 14 bis, 17, 19, 28, 29, 31, 36, 75, 99 y 121 de
la Constitución federal, y a los artículos 26 y 30 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos. Además de alegar que el decreto mencionado alteraba múltiples actividades
productivas y económicas y perturbaba relaciones jurídicas fundamentales del pueblo riojano
y de la administración pública provincial.
La Corte Suprema, tal como se establece en el artículo 116 de la Constitución
Nacional y lo ratifica el artículo 2 de la ley 27, posee la facultad de examinar y decidir sobre
asuntos que versen sobre puntos regidos por la Constitución, tratados internacionales y leyes
nacionales, a solicitud de una parte interesada.
En el caso de la demanda presentada por el gobierno provincial, se plantean una serie
de potenciales perjuicios que la provincia sufriría en caso de que el decreto sea declarado
constitucional. Sin embargo, es crucial destacar que dichos perjuicios son hipotéticos y
carecen de una fundamentación con riesgos concretos, lo cual contrasta con los requisitos
establecidos para una demanda de carácter declarativo, como lo señaló la Corte en su fallo del
año 1997 en el caso Pereyra, Eliseo Armando c/ Estado Nacional y otro (Salta) s/
inconstitucionalidad. En dicho precedente, la Corte estableció la necesidad de presentar
riesgos concretos y no meramente hipotéticos para justificar una demanda de esta naturaleza.
De la demanda presentada por el estado provincial se infiere que no se ha identificado
ningún interés propio de la provincia que se vea directamente afectado en la actualidad. Por
otro lado, en los argumentos expuestos por La Corte, se plantea que la discusión sobre la
constitucionalidad o inconstitucionalidad de las leyes y actos de las otras ramas de gobierno
no es en sí misma suficiente para fundamentar un caso o controversia contenciosa. De lo
contrario, el poder judicial estaría invadiendo el principio de división de poderes al emitir un
juicio abstracto sobre la constitucionalidad de las normas emitidas por los otros poderes del
gobierno, ya sea legislativo o ejecutivo.
En conclusión, respaldamos la decisión adoptada por la corte en este fallo al no
encontrar una causa o controversia presentada por el estado provincial de La Rioja que
justifique la intervención de los tribunales nacionales, en línea con lo establecido en los
artículos 116 y 117 de la Constitución y el artículo 2° de la ley 27.

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