Da Proceso 24-13-14057106 219418011 123286952
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El régimen legal aplicable al presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, será el
previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto 019 de 2012, Decreto
1082 de 2015 Decreto 2096 de 2019 y demás decretos reglamentarios. En los temas que no se
encuentran particularmente regulados, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes. De
conformidad con el numeral 12 Artículo 25 Ley 80/93 y Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082 de
2015.
CAPÍTULO I
1.1 DESCRIPCION DE LA NECESIDAD
La Constitución Política prevé en el Artículo 2º que son fines del Estado: Servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan
en la vida económica, política, administrativa y cultural de la nación.
Así también en la misma Carta se establece en el artículo 311 que: al municipio como entidad
fundamental de la división político-administrativa del Estado le corresponde prestar los servicios
públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el
desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de
sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.
El artículo 3 de la ley 80 de 1993 dispone que los servidores públicos al celebrar contratos y con la
ejecución de los mismos, tendrán en consideración que las entidades buscan el cumplimiento de
los fines estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los
derechos e intereses de los administrados
El desarrollo de un buen gobierno, eficiente, transparente y eficaz es uno de los pilares sobre los
cuales se cimenta la transformación social y productiva de nuestro municipio. Eficiencia en el gasto
público, asignaciones presupuestales para la resolución de problemas de primera necesidad,
promoción de la equidad y rendición de cuentas, constituyen un proceso en el cual la ciudadanía es
la primera beneficiada de la acción del estado y los funcionarios públicos.
De otro modo, no existen vías de comunicación terrestre que comuniquen al municipio con Popayán
y los grandes centros urbanos e industriales del país. La comunicación intra-veredal se realiza a
través de una red interna de caminos y quebradas los cuales se encuentran en su mayoría en mal
estado, situación que no favorece el desarrollo de un mercado local que favorezca el intercambio
de productos entre la zona rural y el casco urbano. Concretamente, el deterioro de las vías produce
un impacto económico alto que se refleja en el incremento de los costos de operación vehicular para
los usuarios, por concepto de mayores consumos de combustible, repuestos, duración de los
tiempos de viaje, riesgos de accidentalidad
Las situaciones anteriores, generan aumento de los tiempos de viaje y baja comercialización de
productos del municipio, lo que tiene como efecto el bajo desarrollo socio-económico de la zona.
Así mismo, el aumento de tiempos de viaje afecta el acceso oportuno a servicios médicos, la
asistencia de estudiantes a los centros de enseñanza y ocasiona el aumento de costos de transporte
de carga y pasajeros.
Con base en lo descrito con anterioridad, el Municipio de López de Micay (C) ha decidido poner en
marcha la ejecución del proyecto tendiente: OBRAS DE MEJORAMIENTO PREVENTIVO Y/O
CORRECTIVO DE LA FRANJA DE SEGURIDAD DE LA PISTA DE ATERRIZAJE DEL
MUNICIPIO DE LOPEZ, CAUCA, OCCIDENTE, de acuerdo a las actividades previstas en el
presupuesto y las propias que se estima para el desarrollo del proyecto en mención.
ABRACEMOS LA INFRAESTRUCTURA Y
EJE ESTRATEGICO:
COMPETITIVIDAD
PROGRAMA: INFRAESTRUCTURA
No. RADICACIÓN
2023194180029
De conformidad con lo establecido en el art 2.2.1.1.1.6.1 del Decreto 1082 de 2015, la entidad ha
realizado un análisis del sector para la presente contratación teniendo en cuenta el objeto del
contrato y las condiciones y especificaciones técnicas que generan la necesidad de OBRAS DE
MEJORAMIENTO PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO DE LA FRANJA DE SEGURIDAD DE LA
PISTA DE ATERRIZAJE DEL MUNICIPIO DE LOPEZ, CAUCA, OCCIDENTE.
FACTOR ECONÓMICOS: El factor que influye en el poder de compra son las variables de precios
de los materiales, insumos y servicios, sobre el cual se calculan los gastos de las cantidades de
obras a ejecutar mediante análisis de precios unitarios incluidos materiales, salarios, prestaciones
dotaciones, retenciones, entre otras, por lo que los cambios en los ciclos de producción, las
fluctuaciones del valor de las materias primas y costos de producción, la inflación, devaluación y
otros índices económicos son de mediana ocurrencia para el objeto de contratación, lo que genera
variaciones de los costos de ejecución de las obras, que no afectan directamente a la entidad sino
al contratista cuando se escoge el sistema de pago a precios unitarios.
Al tratarse de un servicio de ingeniería civil, el cual está sujeto a acuerdos comerciales tal y como
se identifica en el cuadro de verificación contenido en los documentos del proceso de contratación
en razón a la cuantía, el comportamiento del mercado de la zona y de la región es de oferta, no
depende de precios internacionales y/o de bienes y servicios que no puedan adquirirse en el país, la
importación y/o exportación son opcionales del contratista dependiendo al volumen de utilidades que
pretenda obtener de la ejecución del contrato y las tasas de cambio serán asumidas por el
contratista, sin que afecten el valor estimado a contratar, al contratarse mediante el sistema de
precios unitarios.
La Administración municipal toma como referencia los precios unitarios del mercado de acuerdo a las
zonas previamente establecidas, por ser el estudio de precios de materiales más real y acertado.
En tal sentido, dicha convocatoria está dirigida a empresas e ingenieros constituidos y estudiados
para prestar el servicio de construcción o de ejecución de obras de ingeniería civil, las cuales se
encargan de proveer los servicios requeridos por la entidad para el cumplimiento de los fines de la
contratación, bajo una justa remuneración que es pactada en el porcentaje del AIU. Por tal motivo, la
Código Postal 196060 - Teléfono (57+2)8405010
Correo electrónico: [email protected]
Dirección: Palacio Municipal - López de Micay
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Administración municipal considera viable continuar con la forma y tipo de contratos celebrados con
anterioridad.
En el presente caso en razón al objeto a contratar, la dinámica del mercado en lo que corresponde
a la cadena de producción o distribución o suministro del bien o servicio el futuro contratista asumirá
un papel que puede ser constructor y a su vez proveedor de las materias primas requeridas para la
ejecución de la obra
2.1. OBJETO
El Municipio de López de Micay, Cauca, requiere contratar de acuerdo con las condiciones contenidas
en el presente estudio previo e invitación pública, la ejecución del proyecto: OBRAS DE
MEJORAMIENTO PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO DE LA FRANJA DE SEGURIDAD DE LA
PISTA DE ATERRIZAJE DEL MUNICIPIO DE LOPEZ, CAUCA, OCCIDENTE, de acuerdo con la
descripción, especificaciones y condiciones establecidas en los presentes estudios previos.
Por la naturaleza del objeto a contratar, en cumplimiento de los preceptos legales, la Ley 80 de
1993, la Ley 1150 de 2007, el Art. 274 de la Ley 1150, de la Ley 1450 de 2011 y el Decreto 1082
de 2015, se trata de un CONTRATO DE OBRA, a precios unitarios sin ajustes, según las actividades
establecidas en el presupuesto y de acuerdo con las Especificaciones Generales y particulares en
él establecidas y que se pagarán por ítems terminados.
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de
Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 72 con el tercer nivel, como se
indica en la siguiente tabla:
El objeto, plazo y ubicación del proyecto objeto del presente Proceso de Contratación se identifican
en la siguiente tabla:
La Supervisión ejercerá, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podrá en cualquier
momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la adopción de
medidas para mantener, durante el desarrollo y ejecución del contrato, las condiciones técnicas
existentes al momento de la celebración del mismo.
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la supervisión.
La presente diligencia NO es obligatoria para los proponentes que deseen presentar oferta en el
proceso de mínima cuantía.
El régimen legal aplicable al presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, será el
previsto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, decreto 019 de 2012, Decreto
1082 de 2015, Decreto 2096 de 2019 y demás decretos reglamentarios. En los temas que no se
encuentran particularmente regulados, se aplicarán las normas comerciales y civiles vigentes.
De conformidad con el numeral12 Artículo 25 Ley 80/93 y Artículo 2.2.1.2.1.5.1 del Decreto 1082
de 2015, la modalidad de selección será mediante Selección mínima cuantía.
El valor estimado del contrato fue calculado y ajustado con base en las cantidades de obra del
proyecto. Los precios unitarios cubren los costos de materiales, transporte de los mismos, mano de
obra de los trabajos, prestaciones sociales, impuestos, tasas y contribuciones decretadas por el
gobierno nacional, departamental o municipal, herramientas, maquinaria y todos los demás gastos
inherentes al cumplimiento satisfactorio del Contrato, inclusive los imprevistos, gastos de
administración y utilidades del constructor.
El valor estimado del contrato a celebrar y que corresponde al presupuesto oficial del presente
proceso de selección, se ha estimado en la suma de: TREINTA Y SEIS MILLONES TRESCIENTOS
NOVENTA Y CUANTRO MIL TRESCIENTOS OCHENTA PESOS MCTE ($36.394.380), de
acuerdo con:
Subtotal $ 36.394.380,00
El municipio de López de Micay, Cauca, verificará que el valor del contrato que se celebre será el
equivalente al valor económico de la oferta seleccionada, y su forma de pago se fijará de la siguiente
manera: UN SOLO PAGO POR EL VALOR TOTAL DEL CONTRATO, una vez finalizado el plazo
del contrato, previa ejecución del objeto del contrato y certificación por parte del supervisor.
Como requisito previo para la autorización del Pago, el Contratista deberá acreditar que se
encuentra al día en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como
paz y salvo de parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar, etc.), si está obligado
a realizarlo en los términos del Decreto 862 del 26 de abril de 2013.
La Entidad, para poder respaldar el compromiso derivado del presente Proceso de Contratación,
cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
El valor del contrato será el de la oferta económica presentada por el adjudicatario del contrato, con
los ajustes o correcciones a que hubiere lugar como resultado del proceso de selección.
La entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el Cronograma de la
invitación, de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta.
Los requisitos habilitantes de la propuesta con el menor precio serán objeto de verificación, por lo
tanto, si la propuesta cumple con todos los aspectos se evaluará como “cumple”. En caso contrario
se evaluará como “no cumple”.
GENERALIDADES
La Entidad revisará las ofertas económicas y verificará que la de menor precio cumpla con las
condiciones de la invitación. Si cumple, aceptará la oferta de menor precio e informará al contratista
en el documento de aceptación el cargo del supervisor o interventor del contrato.
Por el contrario, si la oferta de menor precio no cumple con las condiciones señaladas en la
invitación, la Entidad debe verificar el cumplimento de los requisitos de la invitación de la oferta con
el segundo mejor precio, y así sucesivamente, sin perjuicio de lo señalado en el numeral 1.6.
En caso de empate, la Entidad Estatal aplicará los criterios de desempate dispuestos en el artículo
35 de la Ley 2069 de 2020, conforme con los medios de acreditación del artículo 2.2.1.2.4.2.17. del
Decreto 1082 de 2015 o las normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
La Matriz 3 - Riesgos, en la cual se tipifican los riegos previsibles, elaborada por la Entidad, hace
parte de la invitación y los interesados podrán presentar observaciones sobre su contenido.
Los Proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo
los estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la
propuesta con base en su propia información, de manera que el Proponente debe tener en cuenta
el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las obligaciones
y asunción de riesgos que emanan del contrato.
De conformidad con el artículo 2.2.2.1.8.5 del Decreto 1082 de 2015, y acorde con el Manual
explicativo de Acuerdos comerciales publicado en el Portal Único de Contratación por Colombia
Compra Eficiente, se analizaron los 3 aspectos fundamentales para establecer si el bien o servicio,
se encuentra cobijado por un Tratado de Libre Comercio, obteniendo lo siguiente:
Teniendo en cuenta lo anterior, para el presente proceso aplican los tratados de libre comercio
suscritos con Guatemala y El Salvador y la Decisión 439 de 1998 de la CAN; En el manual para el
manejo de acuerdos comerciales en proceso de contratación expedido por Colombia Compra
Eficiente, determina la ausencia de plazos mínimos que se deben de tener en cuenta para la
publicación del proceso, es decir, no existe un lapso determinado entre el aviso de convocatoria y
el cierre del proceso de selección.
Los diferentes actos de este proceso se pueden consultar y remitir las observaciones del caso, a
las siguientes direcciones.
Original firmado.