TDR - Ccehueccocha Ok

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCANCHOS
VICTOR FAJARDO – AYACUCHO

SUB GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO-RURAL
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
TÉRMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE FICHA TECNICA DEL PROYECTO:
I. NOMBRE DEL PIP:
“CREACION DE CAMINOS VECINALES EN LAS LOCALIDADES DE CCAMACHI – CCEHUE

QOCHA 2 CON VARIANTE A YANA QOCHA DEL DISTRITO DE VILCANCHOS PROVINCIA DE
VICTOR FAJARDO DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
II. ANTECEDENTES:
La municipalidad Distrital de Vilcanchos tiene por finalidad esencial de fomentar el desarrollo
distrital, integral y sostenible, promoviendo la inversión pública, privada, el empleo y
garantizando el ejercicio pleno de derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de
desarrollo.
Así mismo tiene por misión de organizar y conducir la gestión pública municipal de acuerdo
a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas
nacionales, sectoriales, regionales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible del
distrito.
En el marco de sus competencias establecidas en la Ley Nº27972, Ley Orgánica de

Municipalidades que le asigna funciones en materia de transporte, se ha discutido la
necesidad de fortalecer dichos servicios de manera que se logre una adecuada vía de
comunicación, dirigida particularmente a los segmentos de mayor vulnerabilidad, es decir a
los niños, ancianos de las familias pobres del distrito.
Por lo que, en atención a las múltiples solicitudes de la población afectada, y siendo

necesario la formulación del proyecto: “CREACIÓN DE CAMINOS VECINALES EN LAS
LOCALIDADES DE CCAMACHI – CCEHUE QOCHA 2 CON VARIANTE A YANA QOCHA
DEL DISTRITO DE VILCANCHOS PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO DEPARTAMENTO
DE AYACUCHO”. Mediante la realización del estudio mencionado se contribuirá al logro del
objetivo del Proyecto de brindar a la población beneficiaria un adecuado servicio vías de
comunicación.
II.1. Situación Negativa

En las localidades de Ccamachi y Ccehue, no existe un camino de herradura que de

atención de la libre transpirabilidad vial. Por lo que la población y sus autoridades locales
organizados han hecho conocer su preocupación a los entes gubernamentales solicitando
apoyo para contar con una infraestructura vial en óptimas condiciones de transpirabilidad;
Para la comunicación entre estos tramos, el poblador tiene que caminar aproximada mente
13.00 km. Llevando los productos excedentes tales como la ganadería (alpacas, Vacunos,
Cuyes), agrícolas (papa, quinua, zanahoria, etc.). Los productos mencionados son productos
de bandera de la zona, que influyen directamente en el ingreso per cápita del poblador.
II.2. Zona y Población Afectada
II.2.1. Zona Afectada.

El proyecto se encuentra ubicado en:
Departamento/Región : Ayacucho
Provincia : Víctor Fajardo
Distrito : Vilcanchos
Localidad : Ccamachi y Ccehue
II.2.2. Población Afectada.

La población afectada o beneficiaria viene a ser la población de la laguna CHOCCO
CCOCHA, CCEHUE – CCENHUA CCOCHA – Víctor Fajardo - Ayacucho.
II.3. Problema Principal (Hipótesis)

El problema principal planteado es “Condiciones inadecuadas de transpirabilidad vehicular y
peatonal que dificulta el traslado de pasajeros y productos agropecuarios a los mercados de
consumo.
II.4. Datos Generales De La Unidad Formuladora.
Sector Gobiernos locales.

Pliego Municipalidad Distrital de Vilcanchos.
Área de Estudios y Proyectos de la
Nombre
Municipalidad Distrital de Vilcanchos.
Persona Responsable de la U.F. Ing. Albert Aguilar saico.
Teléfono 967435877
Dirección Plaza Principal de Vilcanchos S/N
III. OBJETIVO DEL ESTUDIO

III.1. Objetivo del Termino de Referencia

Tiene por objeto determinar los alcances técnicos para la realización del estudio de ficha
técnica de acuerdo con las normas y pautas del Sistema Nacional de Inversión Pública, que
permita desarrollar el estudio a nivel de ficha técnica del proyecto: “CREACIÓN DE
CAMINOS VECINALES EN LAS LOCALIDADES DE CCAMACHI – CCEHUE QOCHA 2
CON VARIANTE A YANA QOCHA DEL DISTRITO DE VILCANCHOS PROVINCIA DE
VICTOR FAJARDO DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
III.2. Objetivo del Consultoría

El objetivo del consultor es la elaboración del Estudio de Pre inversión a nivel de ficha
técnica del Proyecto: “CREACIÓN DE CAMINOS VECINALES EN LAS LOCALIDADES DE
CCAMACHI – CCEHUE QOCHA 2 CON VARIANTE A YANA QOCHA DEL DISTRITO DE
VILCANCHOS PROVINCIA DE VICTOR FAJARDO DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”.
IV. MARCO DE REFERENCIA
IV.1. Marco Normativo SNIP

- Constitución Política del Perú
- Ley Nº27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversiones Publica y
modificaciones
- Resolución Directoral Nº003-2011-EF/68.01, Aprueba Directiva de SNIP,
disposiciones complementarias y modificatorias.
- Anexo SNIP 05 (Anexo Modificado por RD 008-2013-EF/63.01), (contenido mínimo
general del estudio de preinversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión
pública).
- Contenidos Mínimos Específicos Aprobada por R.D. N° 008-2012-EF/63.01
- Pautas para la Identificación, Formulación y Evaluación Social del PIP, a nivel del
Perfil.
- Guía para la formulación de proyectos de caminos vecinales y sus aplicativos.
- Anexo SNIP 09, Parámetros y Normas Técnicas Para Formulación – R.D. N° 006-
2012-EF/63.01- Ejemplos de Naturaleza de Intervención (Normas técnicas para el
diseño de infraestructura vial)
- Anexo SNIP 10, Parámetros de Evaluación.
- Plan de Desarrollo Concertado Local y Regional.
IV.2. Base Legal Sectorial y de competencia

- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Restado (Decreto Supremo Nº184-208-
EF).
- Ley de Contrataciones de Estado (D.L.Nº1017).

- Decreto Supremo N°017-2007-MTC.
- Clasificador de Rutas del Sistema Nacional de Carreteras – SINAC, aprobado
mediante DS N° 044-2008-MTC y modificado mediante DS N° 026-2009-MTC.
- Manual de Diseño de Carreteras Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito,
aprobado mediante RM N°305-2008-MTC/02 (04.04.08)
- Manual de Especificaciones Técnicas Generales para Construcción de Carreteras
No Pavimentadas de Bajo Volumen de Tránsito, aprobado mediante RM N°304-
2008-MTC/02, (04.04.08).
- Manual de Hidrología, Hidráulica y Drenaje, RD N°20-2011-MTC/14.
- Manual de Carreteras "Especificaciones Técnicas Generales para Construcción"
(EG-2013), RD Nº 03-2013-MTC/14.
- Reglamento de Metrado.
V. PERFIL DEL CONSULTOR

Los postores serán persona jurídica y/o persona natural para el servicio de
elaboración del invierte.pe del Proyecto en mención, deberán cumplir con lo
siguiente:
VI. REQUERIMIENTOS MINIMO DE EQUIPO DE PROFESIONALES (donde indique roles

y funciones)
VI.1. Equipo de Profesionales
a) EQUIPO TECNICO MINIMO:

 Jefe de Proyecto:
Ingeniero Civil, con experiencia en el ejercicio profesional de no menos de dos
(02) años, acreditable desde la afiliación al colegio profesional pertinente.
Experiencia no menor de dos (02) en proyectos formulados a nivel de perfil y
expediente, Haber formulado como mínimo uno (01) proyectos a nivel de perfil
y expediente técnico; los que se demostraran con la Ficha, Contratos y/o
constancia sin caer en penalidades.
VI.2. Equipamiento Tecnológico e Ingeniería

- 01 estación total y/o GPS diferencial
- GPS Garmin navegador
- Cámara Fotográfica
- Computadora
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Durante el proceso de identificación, formulación y

evaluación del proyecto y una aproximación del tiempo que tomara su desarrollo,
identificando los principales hitos de supervisión y evaluación de los avances
y/entregable para estructurar el estudio de pre inversión.
VII.1. Plazo
El plazo para la presentación del invierte.pe correctamente elaborado para su
aprobación es de treinta días (30) calendarios contados a partir de la firma de
contrato.
VII.2. Cronograma de Actividades
En el cuadro 02 se detalla el cronograma para la elaboración de los estudios
Cuadro 02: Cronograma Referencial para el desarrollo del estudio
Semana Semana Semana Semana Semana Semana
Descripción de actividades 01 02 03 04 05 06
Elaboración de ficha técnica
Diagnostico
Elaboración de aspectos generales de la
ficha técnica
Elaboración de diagnóstico de la ficha
técnica
Evaluación y formulación de la ficha técnica
Presentación de la ficha técnica
Evaluación del PIP (OPI)
Absolución de observaciones
Aprobación y viabilizarían del PIP
Tiempo total aproximado de Formulación de Estudio: 30 días
VIII. ASPECTO METODOLOGICO DE ESTUDIO

VIII.1. Enfoque Metodológico
Las características técnicas de la elaboración del PIP y la implementación del servicio
del camino vecinal; el consultor deberá indicar y sustentar los instrumentos de apoyo en
la recopilación de la información y adjuntar en la parte del anexo del estudio
(cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros), fuentes de información a revisar, así
como el enfoque metodológico utilizado para abordar aspectos como el diagnostico, la
identificación de la situación negativa, identificación y priorización de las causas y
efectos que genera el problema, el análisis de la oferta y demanda , el
dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social del proyecto,
entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio deberán
ceñirse rigurosamente a los procedimientos metodológicos, técnicos y normativos
expuestos por el invierte .pe. La metodología que deberá utilizarse esta vez en el
proceso de formulación del PIP es el siguiente.
a. Territorialidad: Abarca la jurisdicción de la localidad de Ccamachi – Ccehue

Qocha 2 y Variante a Yana Qocha, y comunidades y anexos.
b. Integralidad: Incluye todos los componentes de la solución (recursos físicos,
materiales, equipamiento y desarrollo de capacidades)
c. Focalización: Dirigida a las zonas con los indicadores más desfavorables
d. Dimensionamiento: En función de la brecha estimada sin considerar el techo
presupuestal.
e. Sostenibilidad: Debe asegurarse los recursos para la operación, mantenimiento
f. Articulación: Vincular la mejora de la calidad de servicios de camino vecinal en
toda la población.
g. Trabajo de Campo (Obligatorio)
 Reconocimiento de la zona de intervención “insitu” por el equipo formulador.

 Señalar el área de influencia de manera pertinente, técnica y normativa.
 Realización de talleres participativos anticipadamente convocados con los
beneficiarios y todo los involucrados en la implementación del proyecto, para
la identificación y priorización de la situación negativa, sus causas y efectos
es obligatorio, el cual debe estar sustentado con fotografías y actas
levantadas y suscritas en el libro de Actas de la (S) comunidad (es)
beneficiarias precisando sus nombres y DNIs. De los participantes.
 Debe identificar y cuantificar a la población beneficiaria con datos primarios
(padrón de beneficiarios directos) suscritos por las autoridades comunales y
representantes de las instancias pertinentes
 Evaluación de los terrenos deben contar con el acta de libre disponibilidad
del terreno para la instalación del PIP, además deberán estar de acuerdo a
las especificaciones técnicas (tamaño, pendiente, etc.) según documentos y
Normas Técnicas para la infraestructura Vial.
 Asimismo, se debe presentar los siguientes estudios con base en
información primaria:
Instalaciones de servicios básicos, fotográficos y suelos principalmente, que
permitan desarrollar una propuesta arquitectónica acorde con la realidad.
Diseño vial.
a) Parámetros de diseño.
Clasificación vial, diseño geométrico, y Otras variables relevantes
b) Señalización.
Señalización vertical y horizontal
Levantamiento Topográfico: Los trabajos topográficos las gradientes tendrán

inclinaciones ascendente y descendente no mayores a lo estipulado en el
manual de los caminos vecinales con curvas horizontales y verticales, donde
permita la visibilidad, pase dependiendo de las pendientes naturales del
terreno. El levantamiento Topográfico en el terreno deberá incluir todos los
detalles del mismo: edificaciones a demoler, servicios (acometidas agua,
desagüe, energía eléctrica, etc.), límites del terreno, etc., indicando el norte y
las coordenadas UTM. (Información Primaria).
Metrados:
Se presentarán las planillas respectivas con los cálculos y criterios seguidos
para dicha formulación y estos Metrados se realizarán para cada partida del
presupuesto, con sus respectivos gráficos sustenta torios y tendrán
correspondencia con el ITEM del presupuesto.
Y otros estudios necesarios.
h. Documentos Mínimos para solicitar la elaboración del estudio de ficha técnica:

 Acta de libre disponibilidad de terreno.
 Actas de compromiso de operación y mantenimiento.
IX. CONTENIDOS Y CONDICIONES DEL SERVICIO

IX.1. Contenido del estudio a nivel del invierte .pe:
El contenido del invierte.pe se enmarcará en formato 7A (contenido mínimo general del

estudio de pre inversión a nivel de perfil de un proyecto de inversión pública) o Resolución
Directoral N°010-2012/63.
El presente contenido mínimo general será aplicable a los estudios de preinversión a nivel
de perfil de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). No sólo se considerará la estructura
que se plantea para la organización del estudio, sino fundamentalmente, las indicaciones y
orientaciones que se detallan en cada uno de los temas que tienen que ser desarrollados en
este.
La elaboración del perfil se basará en información primaria complementada con información

secundaria; en el estudio se incluirá material fotográfico y gráfico que respalde el
diagnóstico y el planteamiento del proyecto.
Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP. En el proceso de
aprobación de los términos de referencia o planes de trabajo para la elaboración del
estudio, la UF y la OPI, acordarán la información complementaria que sea necesaria para el
perfil de un PIP específico, la que corresponderá a este nivel de estudio.
Para la elaboración del perfil se deberá considerar, entre otros: (i) las normas técnicas que
los sectores hayan emitido en relación con la tipología3 del proyecto; (ii) las normas y
regulaciones que sobre la inversión pública se considere en otros Sistemas Administrativos
o Funcionales, tales como el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), Sistema Nacional de Evaluación de Impactos Ambientales (SEIA, Directiva de
Concordancia entre el SEIA y el SNIP); (iii) los procedimientos de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se
requieran; y, (v) los probables impactos del Cambio Climático en la sostenibilidad del
proyecto.
La UF, de acuerdo con lo establecido en la Directiva General del SNIP, debe elaborar el
perfil considerando el análisis que se solicita en cada tema que se incluye en este contenido
y la OPI debe verificar su cumplimiento cuando evalúe el PIP.
1. RESUMEN EJECUTIVO
Síntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la información y los resultados más
relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el apéndice
A se incluye orientaciones al respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localización
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervención, los bienes y/o servicios
sobre los cuales se intervendrá y la localización.
Incluir mapas y croquis de la localización específica. Los mapas deben ser
georreferenciados con coordenadas UTM WGS 84; señalar, si existe, código UBIGEO de
centro poblado.
2.2. Institucionalidad
Identificación de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el órgano técnico
de la Entidad que se encargará de coordinar o ejecutar los aspectos técnicos del PIP en la
fase de ejecución. Así mismo, indicar quién se hará cargo de la operación y mantenimiento
del proyecto.
2.3. Marco de referencia
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del análisis de cómo se enmarca, entre otros,
en los lineamientos de política nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente, los
Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversión Pública, en el
contexto nacional, regional, y/o local, según corresponda. Señalar con qué instrumento
(legal o de gestión) se ha asignado la prioridad al PIP.
3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnóstico
Se incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico, entre otros, que
sustente el análisis, interpretación y medición de la situación actual, los factores que la
explican y las tendencias a futuro.
3.1.1. Área de estudio y área de influencia:

Definir el área de estudio y el área de influencia; analizar, entre otras, las características
físicas, económicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirán en el
diseño técnico del proyecto (localización, tamaño, tecnología), en la demanda o en los
costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP)/4, si existe, y
al proyecto, así como las dimensiones ambientales que se esté afectando o se pudiera
afectar.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendrá el PIP:
El diagnóstico debe permitir identificar las restricciones que están impidiendo que la UP
provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estándares de calidad y
eficiencia establecidos, así como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente;
para ello, se analizará y evaluará, entre otros: (i) los procesos y factores de producción
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las
normas y estándares técnicos pertinentes; (ii) los niveles de producción; (iii) las capacidades
de gestión; (iv) la percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben (v) la
exposición y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el diagnóstico del
área de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, así como las entidades que
apoyarían en su ejecución y posterior operación y mantenimiento; analizar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relación con la solución
del problema, sus fortalezas, así como su participación en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su

participación en el proceso; de este grupo se analizará los aspectos demográficos,
económicos, sociales, culturales, además de los problemas y efectos que perciben. Sobre
esta base se planteará, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las
estrategias de provisión de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipología del PIP, considerar en el diagnóstico, entre otros, los enfoques
de género, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminación
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseño del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados
con la ejecución del PIP, o podrían oponerse; sobre esta base, se plantearán las medidas
para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

Especificar con precisión el problema central identificado, el mismo que será planteado
sobre la base del diagnóstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas
que lo generan, así como los efectos que éste ocasiona, sustentándolos con evidencias/e
basadas en el diagnóstico realizado, tanto de la UP como de la población afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados del análisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el análisis en el árbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto

Especificar el objetivo central o propósito del proyecto, así como los objetivos específicos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el análisis en el árbol de
medios-objetivo-fines.
¿Plantear las alternativas de solución del problema, sobre la base del análisis de las
acciones? que concretarán los medios fundamentales. Dichas alternativas deberán tener
relación con el objetivo central, ser técnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACION
4.1. Definición del horizonte de evaluación de los proyectos
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Análisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipología de PIP, la
población demandante y la demandas en la situación "sin proyecto" y, de corresponder, en
la situación "con proyecto", del o los servicios que se proveerán en la fase de postinversión.
Se sustentará el enfoque metodológico, los parámetros y supuestos utilizados; la
información provendrá del diagnóstico de involucrados (numeral 3.1.3).
4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación "sin proyecto" y, de ser el

caso, la oferta "optimizada" en función a las capacidades de los factores de producción;
efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentará el enfoque metodológico, los
parámetros y supuestos utilizados; la información provendrá del diagnóstico de la UP
(numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinación de /a brecha: sobre la base de la comparación de la demanda

proyectada (en la situación sin proyecto o con proyecto, según corresponda) y la oferta
optimizada o la oferta "sin proyecto" cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Análisis técnico de las alternativas.
4.3.1. Aspectos técnicos: para cada alternativa de solución definida en el numeral 3.3,
efectuar el análisis de la localización'", tecnología de producción o de construcción, tamaño
óptimo. Para este análisis se deberá considerar los factores que inciden en la selección de
dichas variables y los establecidos en las normas técnicas emitidas por los sectores, según
la tipología de PIP, así como las relacionadas con la gestión del riesgo de desastres y los
impactos ambientales. Resultado de este análisis se puede identificar alternativas técnicas,
que serán evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideración la brecha oferta-demanda y el
análisis técnico señalado en el párrafo anterior establecer las metas concretas de
productos/" que se generarán en la fase de inversión, incluyendo las relacionadas con la
gestión del riesgo de desastres y la mitigación de los impactos ambientales negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarán en
la fase de inversión y para la operación y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de
productos y la brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversión: estimar los costos de inversión para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicación de
costos por unidad de medida de producto: la metodología de cálculo y los costos aplicados
serán sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase
de inversión; incluyendo los asociados con las medidas de reducción de riesgos y con la
mitigación de los impactos ambientales negativos, así como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o

reemplazo de activos durante la fase de post-inversión del proyecto y estimar los costos
correspondientes.
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operación y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparación de los costos en la situación
"sin proyecto" y en la situación "con proyecto". Describir los supuestos y parámetros
utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIÓN
5.1. Evaluación Social
5.1.1. Beneficios Socia/es: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los
efectos positivos o beneficios atribuibles al proyecto/" sobre los usuarios del servicio, así
como las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarán coherencia con los
fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestión del
riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos. Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparación de los beneficios en la situación "sin
proyecto" y la situación "con proyecto".
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios
de mercado, para lo cual se utilizará los factores de corrección publicados en el Anexo SNIP
10/17; tener presente los costos sociales que no estén incluidos en los flujos de costos a
precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), así como los
asociados con la gestión del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos.
Elaborar los flujos incrementales. Sobre la base de la comparación de los flujos de costos
en la situación "sin proyecto" y la situación "con proyecto".
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyector".
5.1.4. Efectuar el análisis de sensibilidad para: (i) determinar cuáles son las variables cuyas
variaciones pueden afectar la condición de rentabilidad social del proyecto, su sostenibilidad
financiera (cuando corresponda) o la selección de alternativas; (ii) definir y sustentar los
rangos de variación de dichas variables que afectarían la condición de rentabilidad social o
la selección de alternativas.
5.2. Evaluación privada
Se evaluará la rentabilidad económica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociación Público Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector
Público no Financiero.
5.3. Análisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se están adoptando para garantizar que el proyecto generará
los resultados previstos a lo largo de su vida útil. Entre los factores que se deben considerar
están: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operación y mantenimiento, según

fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversión
y postinversión; (iii) la capacidad de gestión del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de
los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposición a pagar de
los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestación del
servicio, se realizará el análisis para determinar el monto y elaborará el flujo de caja
(ingresos y gastos). Se debe hacer explícito qué proporción de los costos de operación y
mantenimiento se podrá cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental

Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobada con Resolución Ministerial 052-2012-MINAM/19.
5.5. Gestión del Proyecto

5.5.1. Para la fase de ejecución: (i) plantear la organización que se adoptará; (ii)
especificar la Unidad Ejecutora y el Órgano Técnico designado que coordinará la ejecución
de todos los componentes del proyecto y/o se encargará de los aspectos técnicos,
sustentando las capacidades y la designación, respectivamente; (iii) detallar la
programación de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crítica, duración, responsables y recursos necesarios; (iv)
señalar la modalidad de ejecución del PIP, sustentando los criterios aplicados para la
selección; (v) precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno
la ejecución y la eficiente ejecución.
5.5.2. Para la fase de post inversión: (i) detallar quién se hará cargo de la operación y
mantenimiento y la organización que se adoptará; (ii) definir los recursos e instrumentos que
se requerirán para la adecuada gestión de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operación.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión, operación y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participación relativa y, de
ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicará.
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Se presentará la matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada, en la que se
deberán consignar los indicadores relevantes/2o y sus valores en el año base y esperados,
a efectos del seguimiento y evaluación ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PI P va ser declarado viable con este nivel de estudio, señalar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las
siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo del Proyecto, así como dar cuenta de las
medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables
críticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el análisis
de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaración de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentación de los resultados del proceso de evaluación de las alternativas y
las razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, así como los
riesgos que la decisión de inversión implica en términos de las variables que resultaron
críticas para el proyecto de acuerdo con el análisis de sensibilidad. Descripción de la
alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos técnicos que ameritan ser profundizados en el
estudio de factibilidad para la obtención de su viabilidad, así como la información adicional o
complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus
aspectos de diseño, ejecución y funcionamiento, de tal modo de asegurar el máximo
impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qué variables y/o aspectos deberán ser profundizados en el
siguiente nivel de estudio es el resultado del análisis de sensibilidad, el cual permitirá
identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluación social de la
alternativa de solución seleccionada o la selección de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relación al Ciclo de Proyecto.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle algunos de los temas analizados
en el estudio de ficha técnica.
a) Información sustentatoria del marco de referencia y participación de involucrados
 Actas de libre disponibilidad de terreno.
 Actas de operación y mantenimiento.
 Panel fotográfico.
 Y otros.
b) Anexos: Estudios básicos.
 Estudio de topografía, trazo diseño geométrico – DG - 2018 MTC) .
 Estudio de tráfico y de cargas.
e) Anexos: costos y presupuestos.

 Hoja de metrados.
 Análisis de costos unitarios

 Relación de insumos.
 Presupuesto total.
e) Anexos: planos.
Los planos mínimos a ser presentados serán los siguientes:
 Índice de planos.
 Ubicación y Localización.
 Plano clave general.
 Plano de planta y perfil longitudinal por cada kilómetro.
IX.2. Otras Consideraciones:

Para la formulación se deberá tener en cuenta, además de lo señalado en el ítem
anterior, las guías metodológicas, pautas y disposiciones complementarias emitidas por
el ministerio de economía y finanzas a través de la Dirección General de Política de
Inversiones (DGPI) para este tipo de proyectos.
Durante la formulación del perfil se deberá coordinar constantemente con la
Municipalidad Distrital de Vilcanchos.
Una vez culminado la ficha técnica, el consultor deberá presentarlo a la Municipalidad
Distrital de Vilcanchos y remisión a las instancias respectivas para su evaluación y
aprobación.
IX.3. Presentación de Informes de Avance
La presentación de los informes se realizará como sigue:

Informe Nº01
Se presentará a los cinco (05) días calendarios de firmado el contrato y constituye el
plan de trabajo que comprende: criterios, metodologías y procedimientos que se
emplearan en la elaboración del estudio.
Informe Nº02
Sera presentado a treinta (30) días calendarios firmado el contrato y corresponde al
estudio de la ficha técnica culminado, de acuerdo al contenido Minino del invierte.pe; y
deberá estar suscrito por el consultor y por cada profesional responsable en cada una
de las especialidades.
Una vez viabilizado la ficha, el estudio debe ser presentado tres juegos (01) en original y
dos (02) copias con sus respectivos CD con los archivos correspondientes al estudio en
los formatos en los cuales fueron creados (*.cad,*xls,*doc,*pdf, etc.).
IX.4. Lugar y Forma de presentación del servicio:

 La primera entrega de la ficha técnica será en 01 ejemplar en físico conteniendo la

información magnética del estudio, el cual será remitido a la instancia respectiva
para su evaluación correspondiente.
 Una vez declarado viable la ficha técnica, el consultor debe entregar el producto en
03 ejemplares en físico + 01 CD conteniendo la información magnética del estudio,
debidamente aprobados, visado por las instancias correspondientes.
 La información digital del proyecto en CDs deberá presentarse en programas
originales, Microsoft Word, Exel, los planos digitalizados en AutoCAD, los costos en
Microsoft Word y/o Excel, la información necesaria escaneado en formato PDF y
Formato 7A debidamente llenado para su viabilizarían.
 El consultor, para el presente trabajo objeto de contrato tendrá en custodia por un
tiempo de 01 años.
IX.5. Revisión, levantamiento de observaciones y aprobación del estudio

Revisión:
El evaluador revisara el perfil, en el plazo que estipula la directiva del invierte.pe y
comunicara sus observaciones al Consultor de ser el caso.
El periodo que permanece el perfil en la unidad de estudios para su evaluación,

aprobación y/o viabilizarían no es materia de contabilización de los plazos
señalados para la ejecución del contrato.
L a oficina de estudio y Proyectos será la responsable del monitoreo y seguimiento

del estudio de la ficha técnica
Levantamiento de Observaciones
De existir observaciones al estudio presentado, se le dará al consultor un plazo
prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días
calendario, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del
consultor.
Si pese al plazo otorgado, el consultor no cumple a cabalidad con el levantamiento

de observaciones, la Municipalidad lo empezara notarialmente para que satisfaga a
cabalidad tal requerimiento en un plazo de Cinco (05) días, bajo apercibimiento de
resolver el contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades
correspondientes por incumplimiento.
El consultor deberá adjuntar los peligros de observaciones de la ficha correctamente

absueltas con la debida responsabilidad y seriedad; para ello la unidad Formuladora
corroborara si las observaciones fueron absueltas antes de remitirlos a la unidad de
estudios; caso contrario se le devolverá el estudio al consultor y se considerara
como no presentado.
De existir observaciones de la ficha técnica presentado, se le dará al consultor un

plazo prudencial en función a su complejidad para realizar el levantamiento y
subsanaciones requeridas. Dicho plazo no podrá ser mayor a Diez (10) días
calendario, y se contará a partir de la recepción de las observaciones por parte del
consultor.
Aprobación
La Municipalidad distrital de Vilcanchos será el encargado de aprobar la ficha
técnica del estudio en mención.
Para la aprobación la ficha técnica, será previo informe del evaluador y/o supervisor
del proyecto.
IX.6. Penalidades
En caso de retraso injustificada en la ejecución de las presentaciones objeto del
contrato, la Municipalidad distrital de Vilcanchos podrá tomar las acciones
correspondientes al incumplimiento, hasta la posibilidad de la resolución del
contrato.
Asimismo, la Entidad considera la aplicación de otras penalidades según lo

establece el Artículo 165º, 166º y 181º del reglamento de la Ley de Contrataciones
vigente.
En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del

contrato, la entidad le aplicara al Consultor una penalidad por cada día de retraso,
hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del
contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse. Esta penalidad
será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de
fiel cumplimiento o por el monto diferencial de propuestas.
La penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la

siguiente formula:
Penalidad Diaria = 0.10*Monto

F * Plazo en días
Donde F tendrá los siguientes valores:
 Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes,

servicios y ejecución de obras: F = 0.40
 Para plazos mayores a sesenta (60) días:
Para bienes y servicios: F= 0.25.
Para obras: F=0.15
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que
debió ejecutarse.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato
vigente,
se informará al Colegio Profesional respectivo en caso de incumplimiento y
asimismo a la OSCE, respectivamente.
IX.7. Resolución de Contrato:
 En el caso que el consultor no cumpla con el plazo establecido (30 días calendarios)
para la presentación de la invierte.pe correctamente elaborado para su aprobación,
la MDV con la Unidad Formuladora lo remplazara notarialmente para que satisfaga
tal requerimiento en un plazo de cinco (05) días, bajo apercibimiento de resolver el
contrato y sin perjuicio de la aplicación de las penalidades correspondientes por
incumplimiento.
 En caso de la Unidad Formuladora planteen observaciones a la ficha técnica

presentado dentro del plazo establecido, se le dará al consultor un plazo prudencial
en función a su complejidad para realizar el levantamiento y subsanaciones
requeridas, Dicho plazo no podrá ser mayor a diez (10) días calendarios, y se
contara a partir de la recepción de las observaciones por parte del consultor.
 La recepción y conformidad del servicio será responsabilidad de la oficina de

Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de Vilcanchos. Que verificara el
cumplimiento de las condiciones contractuales.
 La Municipalidad distrital Vilcanchos a través de la unidad de estudios y proyectos

otorgara la conformidad del servicio luego de la declaratoria de viabilidad Informe, si
fuera el caso.
La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defecto o vicios
ocultos.
X. PRESUPUESTO PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:

X.1. Valor referencial
Los honorarios estimados por los servicios profesionales convocado, es de diez mil con
00/100 nuevos soles (S/. 32,000.00) este monto es a todo costo e incluye honorarios,
movilización a la zona de trabajo, pago por derecho de trámites ante las entidades
pertinentes, gastos generales, impuestos u otros gastos que demande la formulación de
la ficha, se detalla el desagregado del presupuesto estimado, especificado el equipo
profesional necesario y estudios que se consideran necesarios.
El pago se hará efectivo una vez culminado una vez culminado el servicio, previa
conformidad del área de estudios y proyectos.
a. Forma de Pago:
LA ENTIDAD se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA la de diez mil

con 00/100 soles (S/. 32,000.00), en dos partes.
 PRIMER PAGO:
El 40% del monto del contrato, a la presentación del plan de trabajo.
 SEGUNDO PAGO:
El 60% a la presentación del invierte. pe a la Municipalidad Distrital de Vilcanchos, el
consultor deberá presentar un (01) originales con CD o DVD conteniendo toda la
información digital correspondientes a la elaboración del estudio en forma ordenada (los
archivos digitales serán entregados en los mismos formatos en las que fueron
elaborados para el estudio)
XI. COORDINACIÓN SUPERVISION:

El consultor deberá realizar coordinaciones permanentes con la Gerencia de Infraestructura
y Desarrollo Urbano Rural y el Área de Estudios y Proyectos de la Municipalidad Distrital de
Vilcanchos, áreas encargadas de monitorear, supervisar técnica y administrativamente el
proceso de elaboración del estudio, así mismo las coordinaciones deben ser constantes con
la unidad formuladora correspondiente durante el proceso de formulación del proyecto.
XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

La Municipalidad Distrital de Vilcanchos en coordinación con la población beneficiaria deberá
garantizar el apoyo y brindar las garantías del caso durante el proceso de formulación y
evaluación del estudio a partir del taller de involucrados.
El consultor debe realizar el taller de involucrados obligatoriamente y presentar actas de
acuerdos o compromisos.

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILCANCHOS

VICTOR FAJARDO – AYACUCHO

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORIA PARA ELABORACIÓN DEL

“CREACION DE CAMINOS VECINALES EN LAS LOCALIDADES DE CCAMACHI – CCEHUE

En el marco de sus competencias establecidas en la Ley Nº27972, Ley Orgánica de

Por lo que, en atención a las múltiples solicitudes de la población afectada, y siendo

II.1. Situación Negativa

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

En las localidades de Ccamachi y Ccehue, no existe un camino de herradura que de

II.2. Zona y Población Afectada

II.2.1. Zona Afectada.

II.2.2. Población Afectada.

II.3. Problema Principal (Hipótesis)

II.4. Datos Generales De La Unidad Formuladora.

Sector Gobiernos locales.

III. OBJETIVO DEL ESTUDIO

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

III.1. Objetivo del Termino de Referencia

III.2. Objetivo del Consultoría

IV. MARCO DE REFERENCIA

IV.1. Marco Normativo SNIP

IV.2. Base Legal Sectorial y de competencia

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

- Ley de Contrataciones de Estado (D.L.Nº1017).

V. PERFIL DEL CONSULTOR

VI. REQUERIMIENTOS MINIMO DE EQUIPO DE PROFESIONALES (donde indique roles

VI.1. Equipo de Profesionales

a) EQUIPO TECNICO MINIMO:

VI.2. Equipamiento Tecnológico e Ingeniería

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES (Durante el proceso de identificación, formulación y

VIII. ASPECTO METODOLOGICO DE ESTUDIO

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

a. Territorialidad: Abarca la jurisdicción de la localidad de Ccamachi – Ccehue

 Reconocimiento de la zona de intervención “insitu” por el equipo formulador.

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Levantamiento Topográfico: Los trabajos topográficos las gradientes tendrán

Y otros estudios necesarios.

h. Documentos Mínimos para solicitar la elaboración del estudio de ficha técnica:

IX. CONTENIDOS Y CONDICIONES DEL SERVICIO

El contenido del invierte.pe se enmarcará en formato 7A (contenido mínimo general del

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

La elaboración del perfil se basará en información primaria complementada con información

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.

3.1.1. Área de estudio y área de influencia:

3.1.3. Los involucrados en el PIP:

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

Especial atención tendrá el diagnóstico de la población afectada por el problema y su

3.2. Definición del problema, sus causas y efectos

3.3. Planteamiento del proyecto

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

4.2.2. Análisis de la oferta: Determinar la oferta en la situación "sin proyecto" y, de ser el

4.2.3. Determinación de /a brecha: sobre la base de la comparación de la demanda

4.3. Análisis técnico de las alternativas.

4.4. Costos a precios de mercado:

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”

4.4.2. Costos de reposición: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o