PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

BOER ELITE SAS

“Unidos por la seguridad vial”

MEDELLÍN, ANTIOQUIA.

EN CUMPLIMIENTO A:

Ley 1503 de 2011

Resolución 20223040040595 de 2022

INTRODUCCIÓN

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A lo largo del tiempo la actividad de transporte, ya sea en transporte automotor o no automotor ha
ido tomando un papel importante en el diario vivir del ser humano, al permitirnos llegar a lugares
lejanos en un corto periodo de tiempo promoviendo actividades económicas como el transporte de
carga (liviana y/o pesada), de personas y mercancía en general. Sin embargo, esta actividad ha
ocasionado problemas de seguridad vial que afectan la salud pública, esta preocupación lleva a que
todas las organizaciones sin importar su clasificación busquen soluciones viables y aplicables para
la actividad del transporte.

La experiencia mundial ha demostrado que la generación de cambios en pro de la seguridad vial,

permite reducir significativamente los accidentes e incidentes diarios generados en las vías, ya que
la adopción de hábitos y conductas responsables de los diferentes actores en la vía (peatón,
conductor, pasajeros) mejoran la calidad de vida. Por lo anterior, la ley 1503 de 2011 “por la cual se
promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía”, finalmente se
obtiene la Resolución 20223040040595 de 2022: Por la cual se adopta la metodología para el
diseño, implementación y verificación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial y se dictan otras
disposiciones.

La empresa BOER ELITE SAS BOER ELITE SAS en el cumplimiento de su misión de realizar
el transporte terrestre automotor mixto, es consciente de que podría llegar a afectar la seguridad vial
y en su compromiso de cumplir con la normatividad legal vigente Establece su Plan Estratégico de
Seguridad Vial, el cual mejorara la gestión para la prestación de un servicio que proporcione
seguridad para todos los actores de la vía (peatones, pasajeros y conductores).

ALCANCE

Este Plan Estratégico de Seguridad Vial aplica para el servicio público de transporte terrestre
automotor en la modalidad de especial de pasajeros ofrecido por la BOER ELITE SAS BOER
ELITE SAS e inicia desde la identificación de los riesgos hasta la implementación de acciones que
permitan disminuirlos y/o eliminarlos.

VISIÓN

Prevenir la materialización de siniestros viales alineado a la visión cero del Plan Nacional de
Seguridad Vial cuya meta para el 2030 es reducir en un 50% la siniestralidad, por lo cual se
garantizará a partir del 2022 hasta la anterior fecha, mantener por debajo del 5% anual la
materialización de siniestros viales en la organización.

OBJETIVO GENERAL

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Fortalecer la formación de hábitos, comportamientos interdependientes y conductas seguras en la
vía, a través de la implementación del sistema con enfoque seguro (usuarios seguros, vehículos
seguros, velocidades seguras, entornos seguros, atención integral a víctimas y transporte
multimodal), incluyendo los mecanismos, metodologías y actividades que generen seguridad en las
vías; definiendo responsables y tiempos de ejecución.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Gestionar los riesgos viales.

● Estructurar los procesos con un enfoque a la seguridad vial.

● Generar conciencia en los empleados con el fin de que modifiquen su comportamiento en

búsqueda de la seguridad vial.
● Establecer las actividades pertinentes para mantener los vehículos en buen estado.

● Evaluar la infraestructura vial para tomar acciones enfocadas a la prevención.

DEFINICIONES

Seguridad vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a

la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los mismos, con el
objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.

Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo automotor

destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo en marcha
para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.

Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que se pueden
producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los posibles daños a los
ocupantes del vehículo.

Accidente de tránsito o siniestro vial: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente
afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el
lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (CNT, 2002).

Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una invalidez
o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador o
contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas de
trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas desde su

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residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador (Ley
1562 de 2012}.

Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de probabilidad

y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.

Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente desastroso,

durante cierto período de tiempo en un sitio dado.

Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad de ser

afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.

Peatón: Persona que transita a pie por una vía (CNT, 2002).

Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (CNT, 2002).

Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un vehículo

(CNTI, 2002). Corresponde a todas las personas que utilizan un vehículo automotor o no automotor
puesto al servicio de la organización para el cumplimiento de sus funciones independientemente del
modelo de contratación o administración (vinculados o intermediación) que utilice la organización

SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, el cual ampara los daños corporales
que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios o las víctimas
por muerte o incapacidad médica según el caso.

ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de vida,

encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir, proteger
y atender a los trabajadores contra todo evento riesgos que puede haber en un ambiente laboral.

HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de todas las
actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal, garantizando un
trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección del medio ambiente y
asegurando la calidad en los procesos.

Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los objetivos
de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión óptima en
cada momento.

Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo que desea
alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y positiva en
términos de objetivos.

Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades específicas, los
recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como las orientaciones
sobre la forma de realizar, supervisar y evaluar las actividades.

Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier corporación, compañía,

institución.

Organización: Empresa de personas regulada por un conjunto de normas en función de

determinados fines.

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Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la dirección se
coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las exigencias del bien
común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital, trabajo y recursos
materiales.

Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas, animales o
cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (CNT. 2002).

Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal (CNT. 2002).

Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.

Colaboradores de la organización: Son todos los trabajadores independientemente de su forma de

vinculación o contratación, los empleados, contratistas, afiliados o personas vinculadas mediante
tercerización, subcontratación, outsourcing o por intermediación laboral de manera permanente u
ocasional, que realizan funciones para los diferentes procesos de la organización.

Comunidad de la organización: Corresponde a todas las personas que tienen relación con la
organización, incluye además de los colaboradores a los clientes, estudiantes, entre otros.

Control preoperacional: Proceso de inspección diaria a los vehículos, en donde se revisen los
elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de
emprender la marcha.

Desplazamientos laborales: Son todos aquellos que desarrollan los colaboradores para el
cumplimiento de su contrato o funciones en los procesos estratégicos, misionales y de apoyo al
servicio de la organización.

Factor de desempeño: Factor medible, elemento o criterio que contribuye a la seguridad vial en el
que una organización puede ejercer influencia y que le permite determinar los impactos en la
seguridad vial.

MARCO NORMATIVO
Ver anexo. Matriz de requisitos legales del SGSST

METODOLOGÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PESV

Resolución 20223040040595 de 2022

Nivel del PESV

Contemplando la misionalidad de la organización con base a su actividad económica y el tamaño de

la organización, a la cantidad de vehículos automotores y no automotores y número de conductores
descritos en el apartado de definiciones del presente documento, se define que a la fecha el nivel

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aplicable para el PESV es el nivel BASICO, teniendo en cuenta que a la fecha tienen
aproximadamente 7 conductores afiliados con 2 vehículos aproximados Y 2 motocicletas.

FASE1. PLANIFICACIÓN DEL PESV

1. Líder del diseño e implementación del PESV

Desde la alta dirección se designa al líder del PESV con base a las competencias definidas y el
alcance al interior de la organización.

Ver anexo: Acta de nombramiento del responsable del PESV.

2. Política Conjunta de Seguridad Vial

Con el fin de promover la seguridad de nuestros colaboradores y comunidad en general en los

centros de trabajo y vías, se integran los lineamientos de seguridad vial a la política integral del
SIG.

Ver anexo. Políticas de Seguridad vial

3. Liderazgo, compromiso y corresponsabilidad del nivel directivo

El nivel directivo de la organización debe demostrar liderazgo, compromiso y corresponsabilidad

mediante las responsabilidades asignadas frente al PESV, por lo cual se realiza la socialización de
cada una.

Ver anexo. Designación de responsabilidades a la alta dirección

4. Diagnóstico

Se documenta y actualiza permanentemente cada uno de los listados de contratistas, lista de

colaboradores, la lista de vehículos automotor y no automotor, la lista de rutas y la caracterización
de emergencias, integrado a los diferentes procesos de la organización.

● NOMBRE: BOER ELITE SAS.

● DOMICILIO: Medellín, Antioquia - Colombia

● NIT: 901148167

● DIRECCIÓN: Cra 74 Circular 4-67 Int 102

● ACTIVIDADES QUE REALIZA: Consultoría y capacitación

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● TIPO DE VEHÍCULOS UTILIZADOS PARA SUS DESPAZAMIENTOS: Camionetas y
motocicletas
● SEDES: Oficina administrativa y proyectos

Nota: Es responsabilidad del responsable SST, ingresar mensualmente a la página del RUNT y
SIMIT, a verificar los comparendos de los vehículos y conductores se debe dejar registro y cuando
se evidencie, algún comparendo, se debe notificar al responsable para que proceda a su pago.

Ver anexo. Diagnostico

5. Caracterización, evaluación y control de riesgos Viales

Se realiza la identificación, evaluación y valoración de los riesgos con alcance sobre todos los
procesos, funciones, actividades, productos y servicios relacionadas con el tránsito para el
cumplimiento de su misión, y los impactos que pueden generar, con el fin de priorizar e
implementar los controles necesarios para prevenirlos.

Es importante contemplar que en seguridad vial el riesgo es dinámico, debido al cambio del entorno
y asociado a la velocidad de los desplazamientos, donde cada segundo cambia las condiciones de
riesgo en la vía, por lo cual el nivel de consecuencia siempre será crítico.

Para realizar la identificación el líder del PESV tiene en cuenta las metodologías implementadas en
el SG-SST, el análisis de causas de los siniestros viales, la percepción de los colaboradores, entre
otras.

Ver anexo. Matriz IPEVR

6. Objetivos y metas

Con el fin de promover la seguridad de nuestros colaboradores y comunidad en general en los

centros de trabajo y vías, se integran los lineamientos de seguridad vial a os objetivos del SG-SST.

Ver anexo. Objetivos del PESV

7. Programas de gestión de riesgos críticos y factores de desempeño

Se establecen los lineamientos y factores de desempeño con base a la valoración de los riesgos cuyo
nivel de riesgo ha sido crítico y se asocian con los programas mínimos de la guía metodológica.

Ver anexo. Programa de gestión de riesgos

FASE2. IMPLEMENTACIÓN DEL PESV

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8. Plan anual de trabajo

De acuerdo con los pasos anteriores y siguiendo un orden lógico, la empresa establece su plan con
actividades que permitan gestionar los riesgos viales durante todo el año, mitigar los riesgos y
reducir su probabilidad de ocurrencia

Ver anexo. Plan de trabajo anual.

9. Competencia y plan anual de formación

Se tienen definidos los lineamientos para establecer la competencia de cada uno de los roles
requeridos para todo el ciclo PHVA del PESV, incluyendo la definición de las formaciones acorde
al nivel de exposición y los diferentes actores viales que tienen presencia en la empresa.

Ver anexos: Manual de competencias en seguridad vial y Plan de formación anual del PESV

10. Plan de preparación y respuesta ante emergencias viales

Se contempla un Protocolo de atención a víctimas de accidentes viales y cada uno de los elementos
requeridos en el paso, con el fin de promover la actuación oportuna en todo momento por parte de
los conductores.

Ver anexos: Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias del SG-SST y vial y
protocolos de atención.

11. Vías seguras administradas por la organización

A la fecha la empresa no tiene ningún tipo de vía interna o externa pública o privada que controle o
administre, por lo cual no se realizará la aplicación del paso 14, cada vehículo circula por las vías
urbanas, municipales y departamentales. Se identifica que los principales riesgos relacionados con
la infraestructura vial están relacionados con los huecos, hundimiento de banca, falta de
señalización y derrumbes, los cuales no pueden ser objeto de intervención directa por parte de la
empresa.

12. Planificación de desplazamientos laborales

En su compromiso con la seguridad en los desplazamientos de su personal, los vehículos y los

pasajeros ha definido una planificación de los desplazamientos laborales, donde se consideran las
condiciones básicas de seguridad, se informa el estado de la vía, se determinan horarios de salida y
de llegada, así como la duración máxima del desplazamiento.

Ver anexo: Planificación de desplazamientos laborales

13. Inspección de vehículos y equipos

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Los conductores, realizan el chequeo preoperacional con el fin de verificar que el vehículo se
encuentra en buen estado, antes de su uso, desde el proceso de mantenimiento se realiza la
verificación, se custodia en media magnético y se define el mecanismo para su implementación
contemplando los componentes básicos de la guía.

Ver anexo: Listas de chequeo preoperacional

14. Mantenimiento y control de vehículos seguros y equipos

Se estableció un plan de mantenimiento preventivo para todos los vehículos de la empresa, se hace
seguimiento al cumplimiento, este mantenimiento debe ser diseñado según la HOJA DE VIDA de
cada vehículo. Cuando se apliquen actividades de mantenimiento, ya sean de tipo preventivo o
correctivo se garantizará la trazabilidad de las actividades.

Ver anexo: Plan de mantenimiento preventivo-correctivo y hoja de vida.

FASE 3. SEGUIMIENTO DEL PESV

15. Indicadores y reporte de autogestión

Al Plan Estratégico de Seguridad Vial se le realizara seguimiento y medición por medio de

indicadores que permitirán a la empresa conocer el avance y grado de consecución de las acciones
definidas en pro de la seguridad vial. Además, la organización debe realizar el reporte de
autogestión anual de acuerdo a los lineamientos definidos por los entes verificadores.

Ver anexo: Tablero de indicadores del PESV

16. Auditoría anual

Al Plan Estratégico de Seguridad Vial se le realizara seguimiento y medición por medio de

auditorías integradas que le permiten a la empresa conocer el avance y grado de consecución de las
acciones definidas en pro de la seguridad vial.

Ver anexos: Procedimiento de auditorías internas, listas de chequeo

FASE 4. MEJORA CONTINUA DEL PESV

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17. Mejora continua, acciones preventivas y correctivas

Se documentan acciones de acuerdo a los resultados obtenidos en cada una de las fases y pasos del
PESV, para lo cual se identifica la necesidad, las causas y los planes de acción requeridos,
monitoreando su implementación y seguimiento.

Ver anexo: Procedimiento y Matriz de ACPM

18. Mecanismos de comunicación y participación

Se disponen mecanismos de comunicación y participación para todo el personal, incluyendo las

relacionadas a la promoción de la seguridad vial.

Ver anexo: Procedimiento de participación, comunicación y consulta, Matriz de comunicación

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