PERTUR Ancash
PERTUR Ancash
PERTUR Ancash
Áncash 2020-2029
Plan Estratégico Regional de Turismo
PERTUR
PERTUR ÁNCASH
CALLAO
Plan Estratégico
Plan Estratégico 2021-2026
Regional de Turismo
2020 ‑ 2029
Nevado Huascarán,
Balneario Yungay
del distrito de La © Daniel
Punta en Silva / PROMPERÚ
el Callao © Carlos Ibarra / PROMPERÚ
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ÍNDICE
6 7
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.8.3 Operación turística y riesgos de desastres naturales.................................... 145 4.3 Misión institucional del ente gestor........................................................................ 238
3.8.4 Sistema integral de gestión de destinos: análisis de la gestión de seguridad en 4.4 Objetivo general y objetivos estratégicos............................................................... 239
turismo............................................................................................................ 146 4.4.1 Objetivo general............................................................................................... 239
3.9 Análisis de la inclusión del turismo en Áncash...................................................... 152 4.4.2 Objetivos estratégicos..................................................................................... 240
3.9.1 Acceso al turismo............................................................................................ 152 4.5 Estrategias............................................................................................................... 242
3.9.2 Acceso al turismo para personas con discapacidad...................................... 153
CAPÍTULO 5 - PLAN DE ACCIÓN...................................................................................... 244
3.9.3 Emprendimientos inclusivos y poblaciones con vigencia social.................... 127
5.1 Determinación de las acciones estratégicas.......................................................... 244
3.9.4 Sistema integral de gestión de destinos: análisis de la gestión de inclusión en
5.2 Plan de acción......................................................................................................... 254
turismo............................................................................................................ 154
5.3 Proyectos e ideas de inversión en turismo............................................................. 268
3.10 Alineación y valoración de los pilares de competitividad y sostenibilidad........... 162
5.4 Seguimiento y evaluación........................................................................................ 278
3.11 Resultados del análisis de los pilares fundamentales y los pilares de competitividad
y sostenibilidad............................................................................. 166 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS................................................................................... 284
3.12 Factores de territorio para la identificación de destinos turísticos..................... 169
ANEXOS........................................................................................................................ 285
3.12.1 Factor ubicación y conectividad.................................................................... 170
3.12.2 Factor contenido territorial........................................................................... 180
3.12.3 Competitividad territorial base..................................................................... 188
3.13 Caracterización de los destinos turísticos............................................................ 192
3.13.1 Definición de los territorios turísticos.......................................................... 192
3.13.2 Vocación turística por destinos..................................................................... 206
3.13.3 Articulación territorial de los destinos por mercados de consumo............. 210
3.14 Análisis de competencia con otros destinos turísticos........................................ 214
3.14.1 Oferta de productos de destino para el mercado limeño............................. 216
3.14.2 Distancia y conectividad de destinos regionales con el mercado limeño.... 223
3.14.3 Competitividad de destinos regionales para el mercado limeño................. 228
8 9
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
PRESENTACIÓN
El presente documento plasma los hallazgos realizados por el equipo en base a talleres,
entrevistas, diálogo con los actores, visitas de campo, encuestas, análisis de investigaciones y
trabajos previos, revisión de fuentes secundarias complementarias y análisis técnico de cada
uno de los miembros del equipo multidisciplinario.
Por ello y en concordancia con la metodología planteada por el MINCETUR, se recoge y plasma
la problemática y puntos positivos sobre los cuales se basa el planeamiento estratégico, el
plan de acción con las acciones estratégicas y los proyectos que servirán para alcanzar la
10 11
Vista panorámica de la ciudad de Huaraz © Renzo Tasso / PROMPERÚ
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Muelle de Huarmey © Víctor Villanueva / PROMPERÚ
1
METODOLOGÍA APLICADA
La elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo – PERTUR Áncash ha sido realizada 1.1 Secuencia metodológica
a través de un proceso coordinado y participativo con los actores públicos y privados del
departamento de Áncash vinculados directa e indirectamente a la actividad turística, contando La metodología usada para la elaboración del diagnóstico se basa en la secuencia del proceso
con el acompañamiento del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. que forma parte de las directivas emitidas por el ente rector del turismo MINCETUR que
propone cuatro fases, las cuales son:
En ese sentido se desarrolló el documento bajo la metodología del “árbol de problemas” el
cual se desarrolló sobre el análisis del sistema de gestión de destinos sobre cuatro pilares
fundamentales del turismo que son: territorio, institucionalidad oferta y demanda y de cuatro
pilares de sostenibilidad y competitividad del turismo que son: calidad, facilitación, seguridad
e inclusión. A partir de ello se definieron los objetivos estratégicos y acciones que permitan
alcanzar la visión establecida.
14 15
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gráfico 1:
1
Diseño del entorno institucional
D Conformación del Equipo
Técnico Especializado.
D Conformación de la Comisión
Multidisciplinaria PERTUR.
4
Elaboración del Plan
de Acción de Turismo
D Elaboración del Plan de Acción de
Turismo.
D Identificación y determinación de
proyectos de inversión.
2
Diagnóstico del Turismo en la Región
D Análisis de la situación actual
del turismo en la Región.
D Identificación, caracterización y
valoración de las zonas de
desarrollo turístico.
16 D Definición de la vocación turística.
17
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Para este resultado se ha cumplido con la fase dos de diagnóstico del turismo en el El turismo sucede en la confluencia de la demanda y de la oferta dentro de un territorio
departamento de Áncash, habiéndose realizado el análisis de la situación actual de la actividad determinado.
turística a través del enfoque conceptual del sistema integrado de gestión del desarrollo
turístico, para ello se desarrollaron los siguientes análisis: Este territorio posee una administración por parte del Estado, pero además contiene agentes
particulares, ciudadanos, que encuentran en el turismo una oportunidad de desarrollo
El análisis de desarrollo turístico utilizado se basó en dos perspectivas: personal y empresarial, convirtiéndose en organizaciones e instituciones, que coordinan y
• El territorio (geografía que incluye su contenido y su geoposición) aportan a las políticas y acciones públicas por parte del Estado y su administración pública.
• Las personas (demografía de demanda y oferta).
Sin embargo, estos tres elementos esenciales (demanda, oferta y territorio) requieren de un
Sobre esta base entendemos al turismo como la actividad de personas en territorios de otras equilibrio dado por la institucionalidad, cuya gradualidad de presencia va a establecer sus
personas, con lógicas y realidades a comprender, por ello en este enfoque la demanda en condiciones de desarrollo; por ello se entiende que la institucionalidad es el elemento base
territorio es el génesis de análisis de las dinámicas y los impactos actuales. para gestionar de manera óptima el turismo, y su ausencia es la generadora de aquellos
desbalances que muchas veces hacen que las oportunidades se desaprovechen.
Análisis de territorio:
Gráfico 2: Matriz de análisis territorio contenido Gráfico 4 : Pilares fundamentales
T1++ T2+-
Bueno contenido Bueno contenido
Buena ubicación Mala ubicación
Institucional
T3-+ T4--
Mal contenido Mal contenido
Buena ubicación Mala ubicación
CIUDADANO
Permanente Temporal
Territorio
Anfitrión Visitante
Condiciones de análisis de la institucionalidad: Por ello, a estos cuatro pilares fundamentales (oferta, demanda, territorio e institucionalidad),
debemos sumarle otros cuatro pilares que son importantes en un enfoque sostenible y de
Es la instancia básica donde las personas e instituciones públicas y privadas coordinan,
impactos positivos del turismo como herramienta de desarrollo calidad, seguridad, inclusión
organizan y accionan de manera conjunta y continua sobre una visión y un compromiso
y facilitación); éstos cuatro elementos adicionales, garantizan competitividad, reducen riesgos
continuo de carácter técnico-político, que permita alcanzar los objetivos, este análisis se
y promueven sostenibilidad en el territorio y la sociedad anfitriona, por ende, trabajar en ellos
desarrolla sobre las siguientes variables:
es indispensable.
• Institucionalidad del sector público.
• Institucionalidad del sector privado. Gráfico 5 : Pilares de sostenibilidad y competitividad
• Institucionalidad conjunta de los sectores público/privada.
• Sector académico.
Es lo que se ofrece al potencial visitante, siendo estos productos y servicios puestos ante
los ojos y sentidos del visitante, que basado en el territorio y en el patrimonio, se distingue y
posiciona de manera efectiva, este análisis se desarrolla sobre las siguientes variables: Facilitación Calidad
Condiciones de análisis de la demanda: Elemento fundamental para promover la competitividad y asegurar experiencias positivas
Son los visitantes a un determinado territorio, siendo importantes desde el mercado regional para el visitante, de forma tal que constituya un atributo que potencie y fidelice, logrando
como el nacional e internacional dependiendo del análisis y establecimiento de metas reales, impactar y difundirse en la sociedad anfitriona, este análisis se desarrolla sobre las siguientes
• Definición de mercado por tipos de flujos: regional, nacional e internacional. • Calidad en destinos turísticos.
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Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
• Acceso al turismo de personas con discapacidad Gráfico 6 : Ocho pilares del turismo
• Información.
• Gestión de flujos.
Demanda Turismo Oferta
• Atención al visitante.
• Conectividad.
Aspecto clave abordado desde diferentes enfoques, que permiten aminorar riesgos a la
vida, la integridad, la salud y los bienes de nuestros ciudadanos y visitantes. Este análisis se Facilitación Calidad
desarrolla sobre las siguientes variables:
Una vez entendidos estos aspectos, es fundamental que el sistema de gestión de los destinos, Fuente: Elaboración propia
Por ello el diagnóstico nos muestra cuatro pilares fundamentales y cuatro pilares de
sostenibilidad y competitividad.
22 23
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1.2 Diseño del entorno institucional B: La Comisión Multidisciplinaria PERTUR Áncash, es la encargada de revisar y validar la
elaboración del Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash a partir de los resultados
Fase 01: Diseño del Entorno Institucional
logrados por el Equipo Técnico Especializado en cada una de las fases del proceso de
En esta fase se establecen las condiciones institucionales que el Gobierno Regional de Áncash elaboración del PERTUR, este grupo de trabajo se formalizó con la emisión de una Resolución
cumplió para iniciar el proceso de elaboración del PERTUR, para lo cual conformó dos (02) Directoral Regional N° 002-2018- GRA/DIRCETUR-DR, de fecha 15 de noviembre del 2018.
grupos de trabajo encargados de conducir y validar cada una de las fases del Plan Estratégico
Regional de Turismo de Áncash – PERTUR Áncash.
Gráfico 9: Comisión Multidisciplinaria PERTUR Áncash
A: El Equipo Técnico Especializado, encargado de conducir el proceso de actualización
del Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash PERTUR Áncash, se formalizó con la
COMISIÓN MULTIDICIPLINARIA PERTUR ÁNCASH
emisión de la Resolución Ejecutiva Regional N° 0256- 2018-GRA-GR/P, del 05 de junio del
2018, estando conformado de la siguiente manera:
Responsable de revisar y validar los avances en cada fase de la elaboración del Plan Estratégico Regional
de Turismo de Áncash a partir de los resultados logrados por el Equipo Técnico Especializado (ETE) en
cada una de las fases del proceso de elaboración del PERTUR Áncash, cuenta con 35 miembros.
Gráfico 8: Equipo Técnico Especializado (ETE)
24 25
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
socialización del plan de acción y los proyectos de inversión pública, para finalmente culminar 21 de enero, Construcción del Análisis Sector público y privado de las
TALLER 14
Chiquián Estratégico Fase 03. provincias de Bolognesi y Ocros.
con dos talleres de validación de la fase estratégica con el ETE y CM.
21 de enero, Construcción del Análisis Sector privado de la provincia
TALLER 15
Huaraz Estratégico Fase 03. de Huaraz
Cuadro 1: Talleres realizados para las 04 fases de construcción del PERTUR Áncash 2020-2029
22 de enero, Construcción del Análisis Sector público de la provincia
TALLER 16
TALLER FECHA, LUGAR ACTIVIDADES ACTORES PARTICIPANTES Huari Estratégico Fase 03. de Huari
Sector público y privado de las
23 de enero, San Construcción del Análisis
Presentación y levantamiento de TALLER 17 provincias de Carlos Fermín
16 de octubre, Sector público y privado de las Luis Estratégico Fase 03.
TALLER 01 información según la metodología Fitzcarrald y Asunción.
Chimbote provincias de Pallasca y Santa
de diagnóstico Fase 02. Sector público y privado de las
Construcción del Análisis
TALLER 18 24 de enero, Caraz provincias de Huaylas, Yungay y
Presentación y levantamiento de Estratégico Fase 03.
17 de octubre, Sector público y privado de la Sihuas.
TALLER 02 información según la metodología
Casma provincia de Casma. 27 de enero, Construcción del Análisis Sector público y privado de la
de diagnóstico Fase 02. TALLER 19
Chimbote Estratégico Fase 03. provincia de Santa.
Presentación y levantamiento de 29 de enero, Construcción del Análisis Sector público de la provincia
21 de octubre, Sector público y privado de la TALLER 20
TALLER 03 información según la metodología Huaraz Estratégico Fase 03. de Huaraz.
Huari provincia de Huari.
de diagnóstico Fase 02. Presentación y validación de
17 de febrero, Equipo Técnico Especializado
TALLER 21 resultados de la Fase 03 de Análisis
Presentación y levantamiento de Huaraz (ETE) del PERTUR Áncash.
22 de octubre, Sector público y privado de la Estratégico.
TALLER 04 información según la metodología
Caraz provincia de Huaylas. Presentación y validación de Comité Multidisciplinario (CM)
de diagnóstico Fase 02. 19 de febrero,
TALLER 22 resultados de la Fase 03 de Análisis del PERTUR
Huaraz
Presentación y levantamiento de Estratégico. Áncash.
13 de noviembre, Sector público de las provincias
TALLER 05 información según la metodología Socialización de los Proyectos de
Huaraz de Huaraz, Recuay y Aija.
de diagnóstico Fase 02. 6 de marzo, Inversión Pública de la Zona de Sector público y privado de la
TALLER 23
Chimbote Desarrollo Turístico Costero de provincia del Santa
Presentación y levantamiento de Áncash.
13 de noviembre, Sector privado de la provincia
TALLER 06 información según la metodología
Huaraz de Huaraz Socialización de los Proyectos de
de diagnóstico Fase 02. Sector público y privado de las
10 de marzo, Inversión Pública de la Zona de
TALLER 24 provincias de Huaylas, Yungay y
Yungay Desarrollo Turístico Andino de
Presentación y levantamiento de Sector público y privado de las Carhuaz.
14 de noviembre, Áncash.
TALLER 07 información según la metodología provincias de Asunción y Carlos
Chacas Socialización de los Proyectos de
de diagnóstico Fase 02. Fermín Fitzcarrald
11 de marzo, Inversión Pública de la Zona de Sector público y privado de la
TALLER 24
Presentación y levantamiento de Sector público y privado de las Huaraz Desarrollo Turístico Andino de provincia de Huaraz.
15 de noviembre,
TALLER 08 información según la metodología provincias de Pomabamba y Áncash.
Pomabamba
de diagnóstico Fase 02. Sihuas Presentación y validación de
08 de mayo, Equipo Técnico Especializado
TALLER 25 resultados del Plan de Acción Fase
Presentación y levantamiento de Virtual (ETE) del PERTUR Áncash.
18 de noviembre, Sector público y privado de las 04.
TALLER 09 información según la metodología
Yungay provincias de Yungay y Carhuaz. Presentación y validación de Comité Multidisciplinario (CM)
de diagnóstico Fase 02. 18 de mayo,
TALLER 26 resultados del Plan de Acción Fase del PERTUR
Virtual
Presentación y levantamiento de 04. Áncash.
20 de noviembre, Sector público y privado de las
TALLER 10 información según la metodología
Chiquián provincias de Bolognesi y Ocros. Fuente: Elaboración propia con información de los talleres
de diagnóstico Fase 02.
26 27
CHACAS © Propiedad Gore Áncash - DIRCETUR Áncash
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Santuario de Mama Ashu o de Nuestra Señora de la Asunción
© Iñigo Maneiro / PROMPERÚ
2
ASPECTOS GENERALES
Gráfico 10: Mapa de ubicación de Áncash
Este capítulo corresponde a las características del territorio desde la ubicación geográfica
y la ubicación del departamento de Áncash en el Perú, así como la división política de las
provincias y distritos, la accesibilidad vista desde las formas de llegar al departamento de
Áncash y la población con la que cuenta.
30 31
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
32 33
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Áncash es una región rica a nivel geográfico y de contenido territorial importante que cuenta La conectividad vial con el departamento de Huánuco se da por cuatro vías, la primera es
con conectividad vial hacia todas sus provincias. mediante la carretera afirmada que une la ciudad de Sihuas al noreste de Áncash con la
localidad de Huacrachuco capital de la provincia de Marañón del departamento de Huánuco;
Las relaciones más fuertes que existen a nivel territorial de Áncash se dan con los
el segundo acceso es a través de la carretera afirmada que une la provincia de Huari con la
departamentos de Lima y de La Libertad, con quienes comparte la carretera Panamericana y
localidad de Huacaybamba, capital de la provincia del mismo nombre en el departamento
desde donde ingresan ramales hacia la sierra del departamento.
de Huánuco. La tercera carretera de acceso es atravéz de la vía asfaltada que va a la a la
El turismo, para ser competitivo frente a otros territorios, necesita de adecuadas condiciones mina Antamina, el cual a través de una carretera afirmada llega hasta la localidad de Llata,
viales y de conectividad que faciliten el desplazamiento y tránsito del turista y a partir de ellos capital de la provincia de Huamalíes en el departamento de Huánuco y la cuarta, que es
logre disfrute de las experiencias. el acceso en mejores condiciones y con mayor transitabilidad entre Áncash y Huanuco es
el que parte desde el distrito de Huallanca en la provincia de Bolognesi (Al cual se accede
2.3.1 Conectividad y vialidad con regiones limítrofes. desde un desvío de la carretera a Antamina) a través de una vía asfaltada que llega hasta la
localidad de La Unión en la provincia de Dos de Mayo (departamento de Huánuco) y desde
• Conectividad y vialidad con Lima
donde se conecta con la ciudad de Huánuco por una vía asfaltada.
La conectividad con Lima se da a través de la carretera Panamericana cruzando tres
provincias de Áncash (Huarmey, Casma y Santa). La distancia desde la ciudad de Chimbote, 2.3.2 Conectividad y vialidad dentro de Áncash
principal centro urbano de la Región a la ciudad de Lima, es de 420 km.
Todas las provincias de Áncash cuentan con conexión vial, algunas con buen estado de calidad
Por otro lado, la conectividad de Lima con la sierra de Áncash se da a través de vías que y otras no. Se destacan las principales vías:
parten desde la carretera Panamericana, siendo los principales accesos desde el desvío
Huaraz – Chimbote, tiene dos vías de conexión en buen estado; una a través de la ciudad de
de Pativilca por la carretera nacional 3N que recorre el Callejón de Huaylas de sur a
Casma con una distancia de 208 kilómetros por pista asfaltada en su totalidad (desde Casma
norte, pasando por las ciudades de Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Caraz y volviendo a
a Chimbote es autopista Panamericana y la otra por la ciudad de Caraz también con pista
conectarse con la carretera Panamericana en la ciudad de Chimbote. La distancia desde la
asfaltada en casi toda su totalidad con una distancia de 250 kilómetros.
ciudad de Lima a Huaraz es de 400 kilómetros a través de la carretera Panamericana en
un primer tramo de 200 Km en autopista y después por la vía nacional 3N, que es de doble Desde la vía nacional 3N que es la que ingresa al callejón de Huaylas hay desvíos en pistas
sentido y que se encuentra en buen estado de conservación. asfaltadas hacia las localidades de Bolognesi y Huari; el acceso hacia la provincia de Antonio
Raimondi cuenta con un tramo asfaltado y el resto afirmado; así mismo se accede hacia la
La disponibilidad de transporte terrestre entre las regiones de Áncash y Lima es muy
provincia de Aija en carretera afirmada; del mismo modo se accede hacia las provincias de
amplia, de variada calidad y condiciones.
Asunción y Carlos Fermín Fitzcarrald desde la ciudad de Carhuaz en vía asfaltada; así mismo
• Conectividad y vialidad con La Libertad desde la ciudad de Yungay se accede a las provincias de Mariscal Luzuriaga, Pomabamba y
Sihuas pero la vía es una carretera afirmada en mal estado de conservación.
La conectividad entre las regiones de Áncash y la Libertad se da a través de la vía
Panamericana que es una autopista en una distancia de 130 kilómetros desde la ciudad A través de la ciudad de Chimbote se accede por pistas asfaltadas hacia las provincias de
de Trujillo hasta la ciudad de Chimbote y una distancia de 340 Km. de la ciudad de Trujillo Pallasca, Cabana, Sihuas.
hasta la ciudad de Huaraz por la ruta de Casma.
34 35
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
36
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Áncash cuenta con dos aeropuertos, el de Anta en la provincia de Carhuaz y el de Nuevo 2015 2016 2017 2018 2019
Chimbote en la provincia del Santa; en ambos casos no reciben vuelos regulares comerciales
Total Total Total Total Total
a la fecha, y su movimiento de pasajeros es como sigue:
Febrero 42 20 0 0 0
Julio 1744 973 894 950 176 Total 875 186 4801 0 0
2.4 Población
Septiembre 1453 804 637 680 22
38 39
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Total 1 063 459 100,0 1 083 519 100,0 20 060 1,9 0,2
Huaraz 147 463 13,9 163 936 15,1 16 473 11,2 1,1
Carlos Fermín Filzcarrald 21 322 2,0 17 717 1,6 - 3 605 -16,9 -1,8
Huarmey 27 820 2,6 30 560 2,8 2 740 9,8 0,9 Mayor a 450 000
150 000 - 450 000
Huaylas 53 729 5,1 51 334 4,7 - 2 395 -4,5 -0,5 50 000 - 150 000
30 000 - 50 000
Mariscal Luzuriaga 23 292 2,2 20 284 1,9 - 3 008 -12,9 -1,4 10 000 - 30 000
Menores a 10 000
Ocros 9 196 0,9 7 039 0,6 - 2 157 -23,5 -2,6
Santa 396 434 37,0 435 807 40,2 39 373 9,9 1,0
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo publicó el año 2016 el documento: Medición
Siluas 30 700 2,9 26 971 2,5 - 3 729 -12,1 -1,3
Económica del Turismo, en el cual menciona que al año 2015 El PBI turístico representa el
Yungay 54 963 5,2 50 841 4,7 - 4 122 -7,5 -0,8
3,9% del PBI nacional, generado por actividades económicas como el transporte de pasajeros,
Fuente: INEI provisión de alimentos y bebidas, alojamiento, industria cultural, recreativa y deportiva,
La provincia del Santa es la de mayor población en Áncash, representando alrededor del 40% agencias de viajes, producción y comercio de artesanía, entre otros.
de la población total del departamento; la provincia de Huaraz es la segunda en cantidad No se cuenta hasta la fecha con investigaciones que determinen cuál es el porcentaje que
poblacional representando el 15% de la población de Áncash; revisando el cuadro anterior representa el turismo en el PBI de las regiones del Perú; la fuente más cercana a ello es
se puede ver que las provincias de la sierra vienen decreciendo en población evidenciando la que desarrolla el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, que divide el Valor
migraciones, (a excepción de la provincia de Huaraz que es donde se encuentra la capital Agregado Bruto en 12 grupos de actividades, estableciendo el de alojamiento y restaurantes
departamental), a diferencia de las provincias de la costa que han estado creciendo en como lo más cercano a turismo, de ello se desprende las siguientes cifras:
población.
40 41
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 6: Valor Agregado Bruto en soles por actividades económicas - Áncash Se analizó el Valor Agregado Bruto de Áncash a precios constantes base del 2007 (según fuente
del INEI) el cual ha venido creciendo a un ritmo promedio de 6.64%, y para el caso de turismo
VALOR AGREGADO BRUTO POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS 2014 AL 2018 EN MILES DE SOLES - ANCASH
se calculó la tasa de crecimiento en divisas de la actividad de alojamiento y restaurantes en
Extracción de petróleo, gas y minerales 7 019 436 8 314 037 8 709 061 9 474 344 9 730 847 Cuadro 8: Valor Agregado Bruto de Áncash 2014 - 2018
Manufactura 1 364 851 1 453 823 1 571 053 1 560 968 1 933 394 Valor Agregado Bruto de Áncash Crecimiento
Electricidad, gas y agua 332 714 372 803 426 444 427 496 427 853 % 2014 -
Actividad 2014 2015 2016 2017 2018 2018
Construcción 1 118 003 902 723 825 400 879 206 1 065 521
Comercio 1 047 379 1 081 300 1 102 788 1 112 762 1 151 703 VAB todas actividades económicas (A) 16 028 265 17 584 621 18 365 696 19 317 454 20 715 924 6.64 %
Transporte, almacen., correo y mensajería 597 444 618 801 636 535 656 527 678 277
VAB Aaojamiento y restaurantes (B) 447 866 462 698 478 076 483 943 500 667 2.83 %
Alojamiento y restaurantes 447 866 462 698 478 076 483 943 500 667
Telecom. y otros serv. de información 391 962 424 520 474 820 530 024 583 363 % participación de B en A 2.79 % 2.63 % 2.60 % 2.51 % 2.42 % -
Administración pública y defensa 759 830 804 753 851 789 895 424 942 826
Fuente: INEI y Elaboración propia
Otros servicios 2 212 818 2 292 562 2 371 303 2 431 742 2 524 767
Valor Agregado Bruto 16 028 265 17 584 621 18 365 696 19 317 454 20 715 924
Cuadro 7: Valor Agregado Bruto porcentaje de participación por actividades económicas – Áncash
Valor Agregado Bruto Por Actividades Económicas 2014 al 2018 Porcentaje por Actividad - Ancash
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Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
DescripciónPlaya Tuquillo en Huarmey © Mario Cotrina / PROMPERÚ
3
DIAGNÓSTICO
El diagnóstico para el Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash se ha efectuado 3.1 Análisis de la demanda
aplicando los ocho pilares temáticos planteados y es aplicado a cada provincia del departamento
de Áncash, a partir de ello se ha obtenido diversas gradualidades de la situación actual, 3.1.1 Análisis demográfico global
detectando problemas que son comunes pero que tienen la condición de integralidad en todo
el departamento. Según el United Nations World Population Prospects, para el año 2017 Perú es el cuarto país más
poblado de Sudamérica (después de Brasil, Colombia y Argentina), y en el contexto global
Pilares fundamentales:
tiene una posición de distancias desde los destinos emisores mundiales de turistas. Esta
• Demanda
condición de ubicación define de alguna manera la evolución de los flujos hacia nuestro país,
• Oferta
sobre todo de cara al turismo receptivo, el mismo que tiene presencia en Áncash, pero en
• Territorio
niveles mucho menores a las regiones del sur del país, pero que sin embargo es de sumo
• Institucionalidad
interés del empresariado de cara al futuro. En sentido igual de importante, requerimos
Pilares de sostenibilidad y competitividad: analizar la demografía de nuestro país, más aún cuando los mayores flujos de visitantes de
• Facilitación nuestra Región son nacionales. Por ello debemos tener un panorama claro de esta situación
• Calidad fundamental para las aspiraciones de crecimiento en niveles de flujos y demás aspectos
• Seguridad asociados al desarrollo del turismo, sus impactos y proyecciones.
• Inclusión
44 45
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 9: Población del Perú por departamentos Los bolsones poblacionales son determinantes para la dinámica del turismo ya que los
mercados emisores más próximos de una región son muchas veces sus regiones vecinas. Las
Nº Departamento Ciudad Capital Población
ciudades concentran la mayor parte de potenciales turistas y por ello se debe profundizar el
conocimiento de estos mercados a fin de mejorar la capacidad de atraer sus ciudadanos hacia
1 Lima Lima (capital nacional) 9 485 405
nuestra propia Región.
2 Piura Piura 1 856 809
De acuerdo con PromPerú y el perfil el vacacionista nacional 2018, destacan las poblaciones
3 La Libertad Trujillo 1 778 080
de las ciudades Lima, Arequipa, Chiclayo, Trujillo, Piura y Huancayo como los principales
4 Arequipa Arequipa 1 382 730
emisores de vacacionistas nacionales.
5 Cajamarca Cajamarca 1 341 012
6 Junín Huancayo 1 246 038 Cuadro 10: Regiones con las principales ciudades emisoras de vacacionistas nacionales según PromPerú
11 Callao Callao 994 494 3 Lima Lima (capital nacional) 9 485 405
22 Pasco Cerro de Pasco 254 065 Si bien es cierto es importante tomar en consideración el bolsón poblacional de las regiones,
las concentraciones urbanas y territoriales, también es importante examinar los niveles
23 Tumbes Tumbes 224 863
de pobreza monetaria de las poblaciones, ya que un factor determinante para viajar es
24 Moquegua Moquegua 174 863
la disponibilidad de recursos económicos. Este porcentaje de rebaja es uno de los más
25 Madre de Dios Puerto Maldonado 141 070 importantes para ir determinando la población efectiva que compone nuestra potencial
Total Nacional 29 381 884 demanda en regiones del país. Según este mapa, la mayoría de las regiones vecinas presentan
entre 21% y 36% de pobreza, lo cual constituye factores que probablemente afecten la cifra
Fuente INEI, Censo 2017. Población censada sin contar población omitida (1 855 501)
total de viajeros posibles en cada una de estas regiones.
46 47
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gráfico 13: Mapa de porcentajes de población con pobreza del Perú 3.1.2 Flujos internacionales hacia Perú
Los arribos de viajeros extranjeros al Perú según la información del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo y de la Superintendencia Nacional de Migraciones es la siguiente:
Tumbes Chile 984 584 1 055 880 1 101 055 1 159 188 1 196 234
Loreto
EE.UU. 545 212 586 479 598 685 641 280 656 991
Piura Amazonas Ecuador 256 127 318 172 288 987 293 231 339 486
Colombia 165 384 189 754 200 812 219 452 223 943
Argentina 170 960 175 488 205 465 216 041 214 608
Lambayeque
Brasil 148 312 148 296 173 753 177 711 193 898
Cajamarca San Martín
Bolivia 128 943 136 805 146 660 158 974 188 642
La Libertad España 138 902 144 927 147 214 147 830 158 118
México 76 368 87 443 93 763 103 620 128 829
11.3 - 13.8
1.8 - 4.4 Fuente: MINCETUR
48 49
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Para el flujo de turistas extranjeros a Perú, los países colindantes y latinoamericanos cuentan Áncash se encuentra en la décima posición en relación a los departamentos más visitados por
entre los principales emisores de turistas a Perú. turistas extranjeros, recibiendo alrededor del 3% de los mismos.
De cara al mercado extranjero, la geoposición de Áncash y las dinámicas de flujo hacia el norte Gráfico 15: Principales características de los turistas extranjeros en Perú
y sur del país son distantes. Si bien el mercado chileno es el más importante en términos de
número de visitantes al país, nuestra distancia respectode la frontera hace que seamos un
La mayoría de los turistas son hombres latinoamericanos que forman parte de una pareja
destino poco visitado por los chilenos, principalmente por aquellos que hacen cruce terrestre
y pertenecen al segmento de millennials.
de frontera. Respecto al resto de flujos que ingresan al país por Lima y Puno principalmente,
y que después derivan flujos hacia el circuito sur, Cusco y Machu Picchu, hacen que la cifra de
extranjeros en nuestra Región sea relativamente pequeña en comparación a departamentos
limítrofes, el departamento de Lima y los departamentos que conforman el circuito turístico
del sur del Perú.
6
12
8
Fuente: PROMPERÚ, perfil del turista extranjero 2018
50 51
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gráfico 16: Gasto y permanencia por turistas extranjeros Áncash se encuentra en el puesto 6 de los departamentos más visitados por los vacacionistas
nacionales; en parte ello se da porque Áncash tiene una geoposición interesante y cuenta con
Gasto total adecuada conectividad terrestre con dos de los bolsones demográficos más importantes del
Turistas extranjeros
país (Lima y Trujillo).
Gasto promedio
por turista (US$)
932 3.1.4 Demanda turística hacia Áncash
El territorio del departamento de Áncash es un espacio importante para el país, porque
Gasto promedio
diario por turista 93 concentra biodiversidad y paisajes variados. El territorio está compuesto por:
(US$)
La costa cuenta con presencia de playas, valles, dunas y sitios arqueológicos importantes.
Fuente: PROMPERÚ, perfil del turista extranjero 2018 La sierra, cuenta con la presencia de la Cordillera de los Andes, teniendo la Cordillera Blanca
en el centro y hacia norte y la Cordillera Huayhuash hacia el sur del departamento de Áncash.
3.1.3 Flujos de vacacionistas nacionales en Perú El perfil del vacacionista nacional del año 2018 elaborado por PromPerú, nos establece ciertas
condiciones de los vacacionistas nacionales por los principales centros urbanos emisores:
Durante el año 2018 se registró a 1 591 0661 de residentes peruanos que visitaron algún
destino nacional por vacaciones, recreación u ocio. De ese total de viajeros, la dispersión en Gráfico 18: Perfil del vacacionista trujillano
el territorio y las cuotas porcentuales de mercado se dan de la siguiente manera:
¿Viaja dentro o fuera de su
región de residencia?
Gráfico 17: Dispersión de la demanda nacional en el territorio
79% visita a otras
regiones del Perú
6 3 Áncash 16%
1 Lima 27%
Huaraz 4%
3
2 Ica 12% 4 Lambayeque 13%
5 Chiclayo 12%
3 Piura 8% 1
5 Piura 10%
4 Cusco 7%
4 1 Talara 6%
Piura 4%
5 Junín 7%
8 6 Ica 4%
2
6 Áncash 6%
7 Tumbes 3%
7 6
7 Arequipa 5% 8 Cusco 3%
8 La Libertad 5% 9 9 Arequipa 2%
1
Tomado del perfil de vacacionista nacional 2018 de Promperú Fuente: PROMPERÚ, perfil del vacacionista nacional 2018
52 53
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Como se puede observar del gráfico anterior, para el vacacionista trujillano, Áncash es su
tercer destino de preferencia, por debajo de Lima y Cajamarca.
5
Regiones
8 9
10 1 Ica 19%
Ica 11%
6 Pisco 5%
2 Junín 11%
4 Huancayo 6%
3 Cusco 10%
Cusco 9%
2 4 Áncash 10%
Huaraz 5%
3 5 Piura 9%
6 La Libertad 6%
1 7 Arequipa 6%
8 Lambayeque 5%
7
9 Cajamarca 4%
10 San Martín 4%
Otros 16%
Como se puede observar del gráfico anterior, para el vacacionista limeño, Áncash es su cuarto
destino de preferencia, por debajo de Ica, Junín y Cusco; cabe indicar que los dos primeros
son departamentos colindantes con Lima al igual que Áncash.
54
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
7
11
ARRIBOS NACIONALES A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE A LA REGIÓN ÁNCASH EN EL AÑO 2019
4 5
Regiones
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
1
1 Cajamarca 24%
6 Cajamarca 13% 96 019 91 161 93 383 103 789 104 116 112 650 113 535 106 197 90 156 99 247 92 160 98 406 1 200 819
2 Jaén 5%
2 La Libertad 19% Fuente: Estadísticas de arribos a establecimientos de hospedaje - MINCETUR
9 12 Trujillo 13%
3 Lima 16%
Lima 15% Cuadro 14: Arribos de extranjeros a establecimientos de hospedaje a la Región Áncash para el año 2019
4 Piura 14%
3 Piura 6%
Talara 5% ARRIBOS NACIONALES A ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE A LA REGIÓN ÁNCASH EN EL AÑO 2019
8 5 Amazonas 7%
10 6 San Martín 6% Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
7 Tumbes 5%
3476 3502 4181 4293 8382 8781 13 842 15 410 10 730 6286 3069 3017 84 969
8 Cusco 3%
9 Áncash 2%
Fuente: Estadísticas de arribos a establecimientos de hospedaje - MINCETUR
10 Ica 1%
11 Loreto 1%
Cuadro 15: Porcentaje de participación de arribos extranjeros a Áncash sobre el total de arribos a
12 Huánuco 1% Perú
Otros 1%
ARRIBOS EXTRANJEROS
Para los casos de los vacacionistas de las ciudades de Arequipa, Piura y Huancayo, Áncash no Como podemos ver en el cuadro anterior, Áncash ha ido creciendo en número de arribos
figura entre sus destinos turísticos principales de acuerdo al perfil del vacacionista nacional extranjeros a establecimientos de hospedaje y del mismo modo su participación porcentual
2018 de PromPerú, lo cual se entiende con distancia y conectividad. sobre el total de arribos a Perú también ha ido creciendo, lo cual nos muestra un panorama
favorable para el flujo internacional hacia Áncash.
56 57
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Así mismo, los datos de registro de visitantes a los principales atractivos turísticos a nivel del Cuadro 18: Ingreso de visitantes al complejo arqueológico de Chavín de Huántar
Cuadro 16: Ingreso de visitantes al Parque Nacional Huascarán año 2019 Nacional
2018
Total Nacional
2019
Total
Extranjero Extranjero
Áncash: Llegada de visitantes al Parque Nacional Huascarán
Enero 5396 501 5897 6688 498 7186
2018 2019 Febrero 5336 397 5733 3810 365 4175
Nacional Total Nacional Total
Extranjero Extranjero
Marzo 7103 500 7603 2488 495 2983
Enero 17 639 4 240 21 879 23 783 4 322 28 105
Abril 3730 466 4196 7920 554 8474
Febrero 16 158 4 142 20 300 15 325 4 576 19 901
Marzo 28 305 4 886 33 191 10 585 4 946 15 531 Mayo 3853 626 4479 4009 589 4598
Abril 6 109 9 549 15 658 34 853 7 183 42 036 Junio 5440 741 6181 4993 582 5575
Mayo 12 926 8 810 21 736 17 714 8 731 26 445 Julio 11 087 1062 12 149 15 836 1022 16 858
Junio 12 993 9 506 22 499 15 699 12 494 28 193
Agosto 16 537 919 17 456 15 400 929 16 329
Julio 46 151 12 359 58 510 57 815 11 276 69 091
Septiembre 9273 943 10 216 7941 618 8559
Agosto 52 622 11 311 63 933 53 862 9 254 63 116
Octubre 8396 687 9083 10 092 470 10 562
Septiembre 27 930 9 592 37 522 25 038 7 971 33 009
Octubre 22 784 7 339 30 123 30 140 3 467 33 607 Noviembre 8371 550 8921 7918 567 8485
Noviembre 23 847 5 558 29 405 24 617 4 463 29 080 Diciembre 4247 481 4728 3798 396 4194
Diciembre 14 647 9 037 23 684 12 856 4 618 17 474
Total 88 769 7873 96 642 90 893 7085 97 978
Total 282 111 96 329 378 440 322 287 83 301 405 588
Puesto de Control Nacionales Extranjeros Total Enero 940 62 1002 1110 102 1212
Llanganuco 117 558 36 671 154 229 Febrero 1326 76 1402 1152 83 1235
58 59
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 20: Ingreso de visitantes al museo regional de Áncash – Huaraz Cuadro 22: Ingreso de visitantes al sitio arqueológico de Pañamarca
ÁNCASH: LLEGADA DE VISITANTES AL MUSEO ARQUEOLÓGICO DE ANCASH “AGUSTO SORIANO INFANTE" LLEGADA DE VISITANTES AL SITIO ARQUEOLÓGICO DE PAÑAMARCA
Total 16 076 1 522 17 598 17 357 1 420 18 777 Total 1998 13 2011 2450 2 2452
60 61
Ascenso al nevado en el Parque Nacional Huascarán © Dickens Rondán
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
OFERTA
Se cuenta con imagen gráfica sin Se cuenta con una marca reconocida
Se cuenta con imagen gráfica,
concepto desarrollado en base a en el mercado, con identidad,
No se cuenta no ningún elemento concepto, manual de uso, estrategia
DESARROLLO DE MARCA 12.5 análisis de mercado y concepto, manual de uso, estrategia
desarrollado o generado en el tiempo. de posicionamiento, y es usado por
requerimientos estratégicos para el de posicionamiento y uso social, con
algunos actores públicos y privados.
posicionamiento. apropiación social y empresarial.
Elaboración propia
64 65
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 25: Valoración del pilar de demanda por condición actual encontrada
Cuadro 26: Valoración del pilar de demanda por valorización asignada
MATERIALES Y
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEFINICIÓN DE
HERRAMIENTAS ESTRATEGIA MATERIALES Y
PROMOCIÓN DE MARCA MERCADO DESARROLLO DEFINICIÓN DE
DE PROMOCIÓN DE HERRAMIENTAS
LOCALIDADES / VARIABLES DE MARCA MERCADO
PROMOCIÓN DE PROMOCIÓN
Nº LOCALIDADES / VARIABLES
M-1 M-2 M-3 M-4 Nº
M-1 M-2 M-3 M-4
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
1 AIJA BAJA BAJA BAJA BAJA
1 AIJA 1 1 1 1
2 ANTONIO RAIMONDI BAJA BAJA BAJA BAJA
2 ANTONIO RAIMONDI 1 1 1 1
3 ASUNCIÓN BAJA BAJA BAJA BAJA
3 ASUNCIÓN 1 1 1 1
4 BOLOGNESI BAJA BAJA BAJA BAJA
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la
Elaboración propia
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
66 67
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ANTONIO
2 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
RAIMONDI
Elaboración propia
Donde el valor final por cada provincia en cada variable es el resultado de la multiplicación
entre el valor asignado y el factor de ponderación de cada variable evaluada (M-1, M-2, M-3,
Elaboración propia
M-4).
68 69
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 28: Recursos turísticos en el inventario turístico del Perú (SIG MINCETUR) por categoría y provincia
Emprendimientos de turismo
gestionado por comunidades
En el gráfico anterior se muestra las acciones de la gestión de demanda efectiva en cada
Manifestaciones culturales
Provincia /
artísticas contemporáneas
Actividades programadas
categoría
territorio provincial de Áncash en función a las variables y las calificaciones establecidas.
Sitios naturales
pero que todavía no alcanzan niveles óptimos de gestión de demanda, esta condición se ve
reforzada por la presencia de la oficina de iPerú en la ciudad de Huaraz y por el trabajo que
Folclore
viene desarrollando en materia promocional la municipalidad provincial del Santa; después
siguen las provincias de Casma, Huarmey, Huari, Huaylas y Yungay y Carhuaz que tienen una
valoración media ya que a través de sus oficinas de turismo están desarrollando acciones
1 Aija 0 3 1 0 0 0 4
pero no adecuadamente articuladas a mercados objetivos y tampoco cuentan con estrategias Antonio
2 0 0 0 1 0 0 1
de promoción. El resto de las provincias no cuentan con estrategias de promoción turística, Raimondi
no desarrollan materiales de promoción turística, no tienen imagen marca y tampoco tienen 3 Asunción 9 1 2 0 0 0 12
TOTAL POR
CATEGORÍA DE 172 87 33 6 0 3 319
RECURSO
70 71
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
RECURSOS TURÍSTICOS NO
47
INVENTARIADOS Gráfico 22: Tipos de consumidores de recursos y atractivos turísticos
Internacional
Especializado
% DE RECURSOS TURÍSTICOS POR
34.73 %
INVENTARIAR Nacional
Regional
Fuente: SIG MINCETUR y Elaboración propia
Del mismo modo, los recursos turísticos identificados para el PERTUR Áncash se han
diferenciado por tipo de consumo ya sea potencial o real, estableciéndose cinco grupos Local
clasificados como:
Elaboración propia
72 73
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
74 75
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
76 77
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
MUSEO ARQUEOLÓGICO DE
74 MANIFESTACIONES CULTURALES NACIONAL SI 3
ÁNCASH
75 MANIFESTACIONES CULTURALES NACIONAL IGLESIA DE LA SOLEDAD SI 1
76 SITIOS NATURALES LOCAL LAGUNA WILLCACOCHA SI 1
77 MANIFESTACIONES CULTURALES LOCAL SITIO ARQUEOLÓGICO PUMACAYÁN SI 1
QUEBRADA
78 HUARAZ SITIOS NATURALES INTERNACIONAL SI 3
QUILCAYHUANCA
79 MANIFESTACIONES CULTURALES NACIONAL JR. JOSÉ OLAYA SI 2
80 SITIOS NATURALES LOCAL MIRADOR DE RATAQUENUA SI 1
81 SITIOS NATURALES ESPECIALIZADO NEVADO DE ISHINCA - PNH SI 2
ACONTECIMIENTOS
82 NACIONAL SEMANA SANTA HUARACINA SI SIN JERARQUÍA
PROGRAMADOS
83 SITIOS NATURALES INTERNACIONAL QUEBRADA COJUP - PNH SI 2
84 SITIOS NATURALES ESPECIALIZADO NEVADO RANRAPALCA SI 3
85 SITIOS NATURALES REGIONAL BAÑOS TERMALES DE MONTERREY SI 2
86 SITIOS NATURALES INTERNACIONAL LAGUNA DE CHURUP SI 2
HUARAZ
87 SITIOS NATURALES ESPECIALIZADO NEVADO CHURUP SI 2
SITIO ARQUEOLÓGICO DE
88 MANIFESTACIONES CULTURALES NACIONAL SI 3
WILLCAHUAÍN
78 79
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
SITIO ARQUEOLÓGICO
116 MANIFESTACIONES CULTURALES LOCAL SI 1
MARKAJIRCA
CAJAY
BAÑOS TERMALES DE
119 SITIOS NATURALES LOCAL SI 1
POMABAMBA
POMABAMBA
VALLE TUCTUBAMBA (Como
121 SITIOS NATURALES INTERNACIONAL NO ND
parte del circuito de treck Santa Cruz)
POMABAMBA
COMPLEJO ARQUEOLÓGICO
124 HUAYLLÁN MANIFESTACIONES CULTURALES LOCAL SI 2
YAINO
SANTUARIO DE
128 MANIFESTACIONES CULTURALES REGIONAL SI 2
POMALLUCAY
CARLOS
FERMÍN SAN LUIS
129 FITZCARRALD MANIFESTACIONES CULTURALES REGIONAL PUEBLO DE SAN LUIS NO ND
80 81
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
LAGUNA DE CONOCOCHA
135 CHIQUIÁN SITIOS NATURALES NACIONAL (Compartido con el distrito de Catac - Provincia de NO ND
Recuay)
136 SITIOS NATURALES LOCAL MIRADOR SAN JUAN CRUZ SI SIN JERARQUÍA
En el caso de las provincias de Antonio Raimondi, Corongo, Ocros y Mariscal Luzuriaga si Esta lista de recursos y atractivos turísticos puede cambiar e incrementarse, o incluso
bien tienen espacios naturales y manifestaciones cultuales y folclóricas en sus jurisdicciones, disminuir, según la condición de cada uno de estos recursos turísticos que están sujetos a
estos por ahora no son relevantes por lo cual no tienen demanda y consumo por parte del condiciones internas y externas, ya sean ambientales, de gestión u otras que se puedan dar.
turismo. Esta condición se da porque dichos espacios se encuentran lejanos a mercados
emisores, tienen poblaciones pequeñas y limitaciones en la calidad de vías, pero ello es
subsanable a largo plazo en la medida que se empiece a planificar y tomar el respectivo
interés por sus poblaciones.
82 83
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Del mismo modo existen circuitos turísticos que son comercializados tomando diversas
combinaciones de consumo y teniendo en cuenta que los territorios tienen variados contenidos.
Entre los más conocidos se encuentran:
Laguna
CHAVÍN CONCHUCOS SUR MA Chavín Museo Chavín Chavín Pueblo Purhuay Maria Jiray
Querococha
Elaboración propia
84 85
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
La mayoría de los establecimientos categorizados se encuentran en los principales centros ALIMENTACIÓN CATEGORÍAS - TENEDORES
CAT . TOTAL NO CAT TOTAL
urbanos regionales que son la ciudad de Chimbote y la ciudad de Huaraz, como se puede ver
PROVINCIA 1 2 3 4 5
en el cuadro siguiente:
AIJA 0 0
Cuadro 33: servicios de alojamiento de Áncash al año 2019
ANTONIO RAIMONDI 0 0
ALOJAMIENTO CATEGORÍAS - ESTRELLAS ASUNCIÓN 0 1 1
CATEGORIZADOS NO
TOTAL
TOTAL CATEGORIZADOS BOLOGNESI 0 0
PROVINCIA 1 2 3
AIJA 0 0 0 0 0 0 CARHUAZ 0 2 2
ASUNCIÓN 0 0 1 1 2 3 CASMA 2 2 2
BOLOGNESI 0 0 0 0 1 1 CORONGO 0 0
CARHUAZ 0 3 4 7 4 11 HUARAZ 1 1 47 48
CARLOS FERMÍN 0 0 0 0 1 1
HUARI 1 1 7 8
CASMA 2 5 4 11 17 28
HUARMEY 1 1 2 2 4
CORONGO 0 0 0 0 0 0
HUAYLAS 0 1 1
HUARAZ 10 45 27 82 76 158
HUARI 1 5 1 7 2 9 MARISCAL LUZURIAGA 0 0
HUARMEY 2 5 0 7 15 22 OCROS 0 0
HUAYLAS 1 6 3 10 6 16 PALLASCA 0 0
MARISCAL LUZURIAGA 0 0 0 0 0 0 POMABAMBA 0 0
OCROS 0 0 0 0 0 0 RECUAY 0 2 2
PALLASCA 0 0 0 0 0 0
SANTA 22 16 2 4 44 150 194
POMABAMBA 0 0 0 0 3 3
SIHUAS 0 0
RECUAY 1 0 0 1 1 2
YUNGAY 0 5 5
SANTA 48 112 29 189 82 271
SIHUAS 0 0 0 0 0 0 N° DE RESTAURANTES
23 17 3 0 7
POR CATEGORÍA
YUNGAY 1 0 1 2 7 9
TOTAL 67 183 73 317 217 534 50 217 267
NO NO
CATEGORIZADOS TOTAL CATEGORIZADOS TOTAL
CATEGORIZADOS CATEGORIZADOS
86 87
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
HUARI 0 0 0 0 HUARMEY 0 0 0
HUARMEY 1 0 0 1 HUAYLAS 0 11 11
OCROS 0 0 0 0 PALLASCA 0 1 1
PALLASCA 1 0 0 1 POMABAMBA 0 0 0
POMABAMBA 0 0 0 0 RECUAY 0 5 5
RECUAY 0 0 0 0 SANTA 1 2 3
SANTA 21 4 0 25 SIHUAS 0 0 0
SIHUAS 0 0 0 0 YUNGAY 0 12 12
YUNGAY 2 0 0 2 374
167 5 0 172
Fuente: DIRCETUR Áncash 2019, elaboración propia
88 89
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
90 91
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Producción de licores con productos locales (pomelo) pero que aún falta
CARHUAZ
posicionar en el mercado y generar experiencia en torno al mismo.
CARLOS FERMÍN
Tallados en madera con reconocimiento en el mercado.
FITZCARRALD
92
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
VARIABLES FACTOR DE PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
Elaboración Propia
94 95
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 40: Valoración del pilar de oferta por condición actual encontrada Cuadro 41: Valoración del pilar de oferta con valoración asignada
MATERIALES Y
ESTRATEGIA DE DESARROLLO DEFINICIÓN DE SERVICIOS Y PRODUCTOS
HERRAMIENTAS RECURSOS Y
PROMOCIÓN DE MARCA MERCADO SERVICIOS ACTIVIDADES DEL
LOCALIDADES / VARIABLES DE PROMOCIÓN ATRACTIVOS
ESPECIALIZADOS TERRITORIO
Nº LOCALIDADES / VARIABLES
M-1 M-2 M-3 M-4 Nº
M-1 M-2 M-3 M-4
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
1 AIJA BAJA BAJA BAJA BAJA
Fuente: Talleres, entrevistas, y reuniones con entidades del sector público y sector privado 18 SANTA 3 2 3 3
19 SIHUAS 2 1 1 1
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos.
20 YUNGAY 4 4 4 1
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la
Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
Elaboración propia
96 97
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 42: Valoración del pilar de oferta: condición actual encontrada vs valoración asignada Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
siguiente:
SERVICIOS Y PRODUCTOS Gráfico 23: Resultados finales de la valoración del pilar oferta
RECURSOS Y
SERVICIOS ACTIVIDADES DEL
LOCALIDADES / ATRACTIVOS
ESPECIALIZADOS TERRITORIO
Nº
VARIABLES
PROMEDIO
PILAR OFERTA
11 HUARMEY 37.50 37.50 25.00 25.00 31.25 Muy alta Valores mayores a 30
12 HUAYLAS 37.50 50.00 50.00 37.50 43.75
Alta Valores de 25 a 30
MARISCAL
13 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Media Valores de 15 a 25
LUZURIAGA
98 99
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.3.1 Centros urbanos (inventariados o no inventariados), no todos tienen la capacidad de generar interés de visita y
por lo tanto no generan flujos de visitantes
Los centros urbanos y su relación con el turismo no solo se dan por la condición de centros de
soporte, sino también por sus valores patrimoniales, por su orden y condiciones que suman La provincia de Yungay tiene la mejor perspectiva de contenido territorial sobre todo porque
valores y genera la inversión privada. presenta gran número de recursos turísticos y varios de ellos de interés internacional y
porque dentro de su territorio se encuentra el nevado Huascarán que es un ícono.
En ese sentido los principales centros soportes para el turismo del departamento de Áncash son
las ciudades de Chimbote y Huaraz, pero urbanamente no cuentan con las condiciones de orden y
valor estético;del mismo modo es casi nulo su mobiliario y acondicionamiento que facilite el turismo. 3.3.3 Ubicación territorial
Cuadro 43: Centros urbanos
La ubicación territorial es determinante para el desarrollo del turismo, una ubicación ventajosa
o desventajosa, o las vías de transporte en buen o mal estado van a tomar valor al momento
PROVINCIA PRODUCTO DEL TERRITORIO
de la toma de decisiones del viaje. En ese sentido el departamento de Áncash cuenta con una
La localidad de Chacas, capital de la provincia, cuenta con la iglesia de buena conectividad terrestre desde las ciudades de Lima y Trujillo, sobre todo por la autopista
Chacas que tiene declaratoria de Patrimonio Nacional; del mismo modo el
ASUNCIÓN pueblo a través de documentos municipales conserva un orden Panamericana en la costa de Áncash.
arquitectónico que, si bien no es tradicional, conserva la condición de
típico.
El pueblo de Chavín tiene la condición de Ambiente Urbano Monumental, En el caso de Áncash, la mayoría de los territorios provinciales presentan desorden, deficientes
HUARI cuenta con una arquitectura típica, pero en los últimos años se ha visto
descuidada y con mucha falta de orden y conservación. manejos de residuos sólidos y paisajes urbanos y rurales, pero que con adecuadas políticas e
intervenciones son remediables.
La ciudad de Caraz tiene la condición de ambiente urbano monumental y
HUAYLAS adicionalmente cuenta con varias edificaciones patrimoniales reconocidas; • Señalética turística
sin embargo a laciudad le falta orden y conservación de valor estético.
Áncash muestra, al igual que el resto del país, una diversidad de intervenciones señaléticas
La localidad de Pomabamba, si bien no cuenta con declaratoria
POMABAMBA
patrimonial, guarda una estética de pueblo típico de sierra.
con vinculación al turismo. Esto se da porque no existe un sistema señalético unificado,
adecuado a los territorios y que permita un ordenamiento del territorio de manera
El pueblo de Recuay tiene la condición de Ambiente Urbano Monumental y
RECUAY cuenta con una arquitectura típica de sierra, pero se presenta bastante efectiva. En términos generales podemos reflejar tres grandes problemas respecto al
descuidada a la fecha. tema señalético regional:
100 101
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
TERRITORIO
Elaboración Propia
104 105
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 45: Valoración del pilar de territorio por condición encontrada Cuadro 46: Valoración del pilar de territorio con valoración asignada
1 AIJA 1 1 1 2
1 AIJA BAJA BAJA BAJA MEDIA
2 ANTONIO RAIMONDI 1 1 1 2
2 ANTONIO RAIMONDI BAJA BAJA BAJA MEDIA
19 SIHUAS 1 1 1 2
Fuente: Talleres, entrevistas, reconocimiento de campo y reuniones con entidades del sector público y sector privado
20 YUNGAY 1 4 4 2
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos. Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo a la información Elaboración propia
recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
106 107
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 47: Valoración del pilar de territorio: condición actual encontrada vs valoración asignada Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
siguiente:
CENTROS CONTENIDO UBICACIÓN ORDENAMIENTOS
Gráfico 24: Resultados finales de la valoración del pilar de territorio
LOCALIDADES / URBANOS TERRITORIAL TERRITORIAL E IMPACTOS
VARIABLES
Nº PROMEDIO
M-1 M-2 M-3 M-4
PILAR TERRITORIO
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
14 OCROS 12.50 12.50 12.50 25.00 15.63 Muy alta Valores mayores a 30
Elaboración propia El gráfico muestra que las provincias de Casma, Huaylas, Yungay, Asunción, Carhuaz, Huaraz
y Recuay tienen una valoración muy alta en territorio (centros urbanos, contenido territorial,
Donde el valor final por cada provincia en cada variable es el resultado de la multiplicación
ubicación territorial y ordenamiento e impactos al entorno), lo cual debe ser aprovechado
entre el valor asignado y el factor de ponderación de cada variable evaluada (M-1, M-2, M-3,
planificadamente; las provincias de Carlos Fermín Fitzcarrald, Huari y Huarmey tienen una
M-4).
valoración alta con geoposición aceptable y contenido territorial importante; del mismo modo
Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo las provincias de Bolognesi, Santa y Pomabamba tienen condiciones variables medias entre
siguiente: conectividad y contenido del territorio.
108 109
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.4 Análisis de institucionalidad de Áncash El presupuesto asignado a la función turismo en Áncash por las municipales provinciales y
distritales del departamento es muy poco significativo, siendo que en la mayoría de los casos
La institucionalidad es un elemento fundamental para provocar cambios y reformas
están orientados a actividades de ferias y promoción.
sostenidas, que establezcan y fomenten inversión y acción en los otros pilares.
Esta situación también se observa a nivel de proyectos de inversión en turismo, donde la
La institucionalidad se da de la confluencia del sector público regional, el sector privado
mayoría de los proyectos formulados aún no han llegado a fase de inversión.
regional ligado a la actividad turística y el sector académico regional.
Cuadro 49: Cifras de proyectos de inversión en las provincias de Áncash en el marco del Invierte Perú
3.4.1 Sector público regional
PROVINCIA DISTRITO PERFIL EXPEDIENTE EJECUCIÓN
Se analiza varios factores importantes de la gestión púbica como la asignación presupuestal,
HUARI 0 0 0
proyectos de inversión en turismo, áreas de turismo y personal a cargo en las entidades del
MASIN 1 0 0
sector público.
HUARI RAPAYAN 0 0 0
pública, pero ello debe ir acompañado por la adecuada gestión (gasto público). De la revisión HUANTAR 1 0 0
HUAYLAS CARAZ 0 0 0
de la información, se puede ver la asignación presupuestal en turismo y de las 20 provincias
OTROS 0 0 0
de Áncash solo 14 registran presupuesto asignado a la función turismo al año 2019. Ello se
SANTA CHIMBOTE 1 0 0
puede corroborar en el siguiente cuadro:
POMABAMBA POMABAMBA 0 0 1
SIHUAS TODOS 0 0 0
Cuadro 48: Presupuesto en turismo del Gobierno Regional de Áncash
MARISCAL
Consulta Amigable TODOS 0 0 0
LUZURIAGA
Consulta de Ejecución del Gasto
BOLOGNESI PACLLÓN 1 0 0
Fecha de la Consulta: 31-octubre-2019
OCROS OCROS 0 0 0
Año de Ejecución: 2019
YUNGAY 0 0 1
Incluye: Actividades y Proyectos YUNGAY
SHUPLUY 1 0 0
Provincia PIA PIM Certificación Girado Avance %
CARHUAZ CARHUAZ 1
0201: HUARAZ 0 651 208 567 614 352 309 54.8 CASMA 2 0 0
0205: BOLOGNESI 1000 181 233 102 108 97 222 53.6 CASMA COMANDANTE NOEL 1 0 0
0206: CARHUAZ 61 175 165 765 75 717 13 468 10.2 YAUTAN 1 0 0
0208: CASMA 40 000 720 095 255 979 134 575 18.7
HUARMEY TODOS 0 0 0
0210: HUARI 9 344 889 2 509 195 1 004 003 884 917 35.3
ASUNCIÓN TODOS 0 0 0
0211: HUARMEY 0 13 627 12 135 12 135 89.0
CARLOS FERMÍN FITZCARRALD TODOS 0 0 0
0212: HUAYLAS 40 000 202 892 184 299 167 046 82.9
INDEPENDENCIA 1 0 0
0214: OCROS 0 57 650 57 645 27 145 47.1 HUARAZ
JANGAS 1 0 0
0215: PALLASCA 170 000 170 000 94 313 56 526 33.3
RECUAY TODOS 0 0 0
0216: POMABAMBA 39 998 1 549 047 1 548 545 1 184 514 77.0
0217: RECUAY 163 788 21 356 16 356 16 356 76.6 AIJA TODOS 0 0 0
0220: YUNGAY 51 053 253 334 250 154 163 827 64.7 PALLASCA TODOS 0 0 0
Fuente: Consulta Amigable - MEF y elaboración propia Fuente: MEF y elaboración propia a diciembre del 2019
110 111
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
COISHCO
Área de
turismo
1 Responsable Lic. en turismo 3.4.2 Sector privado regional
POMABAMBA POMABAMBA Área de turismo 1 Responsable Técnico en turismo En Áncash el sector privado del turismo es muy limitado. Si bien hay muchas empresas
ligadas a la actividad turística, son muy pocas las que están organizadas gremialmente o en
SIHUAS TODOS No
asociaciones. Otro problema es el nivel de representatividad de las organizaciones, que en la
MARISCAL mayoría de los casos tienen muy poca.
PISCOBAMBA No
LUZURIAGA
A nivel regional la única organización que agrupa miembros de diversas provincias es el Colegio
BOLOGNESI TODOS No
de Licenciados en Turismo, no existe gremio empresarial de alcance regional; la provincia de
OCROS TODOS No Huaraz alberga la mayor cantidad de organizaciones, como tres de guías de turismo, dos
asociaciones de agencias de viaje, operadores turísticos y empresas de transporte turístico;
YUNGAY YUNGAY División de turismo 1 Responsable Lic. en turismo
asimismo existe la Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Áncash.
CARHUAZ CARHUAZ Área de turismo 1 Responsable Lic. en turismo
En la provincia del Santa existe la Cámara de Comercio del Santa que agrupa a algunos
Subgerente de Responsable
CASMA
Desarrollo de Industria,
1 Lic. en Turismo empresarios turísticos, en la provincia de Carhuaz existe una cámara de turismo recientemente
de área
Comercio y Turismo conformada y en la provincia de Huarmey existe una Asociación de Hoteles y Restaurantes.
112 113
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
En relación con la Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, tiene una antigüedad
3.4.3 Sector Académico Regional de 25 años de funcionamiento y cuenta con 9 docentes, de los cuales 7 son nombrados y uno
En Áncash existen dos universidades que ofertan la carrera profesional de turismo, las cuales de los ellos ostenta el grado de Doctor, pero aún con todo este antecedente es evidente que
son: esta universidad no ha tenido ningún impacto en la sociedad ni en la actividad turística. A nivel
de investigaciones no se conoce de ninguna que haya sido publicada y puesta a favor y de
• Universidad Privada San Pedro, oferta la carrera de Administración Hotelera y Turismo en
conocimiento de la población vinculada a la actividad turística.
la ciudad de Chimbote.
Se hizo las consultas a las universidades y los datos sobre egresados de la carrera profesional
• Universidad Nacional Santiago Antúnez de Mayolo, oferta la carrera de Turismo en la
de turismo son como sigue:
ciudad de Huaraz, siendo esta la más importante escuela en turismo de Áncash.
• Cabe indicar que la Universidad Privada Los Ángeles de Chimbote ULADECH, también Cuadro 51: Egresados de la carretera profesional de turismo en universidades de Áncash
contó con la carrera profesional de Administración Turística en las ciudades de Huaraz y
Chimbote, la cual a la fecha ya no se brinda. EGRESADOS UNIVERSIDAD ESTIMADO AL 2019
A nivel técnico se cuentan con institutos que forman en la especialidad de turismo como son:
UNIVERSIDAD NÚMERO DE EGRESADOS
• Instituto Superior Tecnológico Eleazar Guzmán Barrón en la ciudad de Huaraz
Universidad Nacional de Áncash Santiago Antúnez
• Guía oficial de turismo. de Mayolo – UNASAM
350
• Instituto Superior Tecnológico Hipólito Unanue en la ciudad de Huaraz – Guía oficial de Universidad Privada San Pedro – UPSP 40
turismo.
Universidad Los Ángeles de Chimbote - ULADECH 50
• Instituto de Educación Superior Tecnológico Privado “Sigmund Freud” de Pomabamba - TOTAL DE EGRESADOS 440
Guía oficial de turismo.• A s í
también se cuenta en la ciudad de Huaraz con la Asociación Casa de Guías que forma Guías Fuente: Entrevistas
114 115
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
INSTITUCIONALIDAD
Existe una agenda básica mínima Existe una agenda coordinada, que
Existe gobernanza, agenda común
No existe agenda común establecida a entre el sector privado y el sector se relaciona con planes y proyectos,
de corto, mediano y largo plazo, con
PÚBLICO nivel provincial y los sectores público y público, sin embargo no es una que tiene asignados recursos de
12.5 actores válidos y representativos,
- PRIVADA privado impulsan acciones juntos solo agenda sostenida con hitos que ambas fuentes y que convoca
con capital social y en alineación a
de manera esporádica. correspondan a planes de más largo permanentemente a los
planes y proyectos.
plazo. representantes válidos y amplios.
Elaboración propia.
116 117
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 53: Valoración del pilar de institucionalidad por condición encontrada Cuadro 54: Valoración del pilar de institucionalidad con valor asignado
ALIANZA ALIANZA
SECTOR SECTOR SECTOR SECTOR
PÚBLICO ACADEMIA PÚBLICO ACADEMIA
PÚBLICO PRIVADO PÚBLICO PRIVADO
PRIVADA PROVINCIAS / VARIABLES PRIVADA
PROVINCIAS / VARIABLES
Nº Nº
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5 Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
6 CARLOS FERMÍN FITZCARRALD BAJA BAJA BAJA BAJA 6 CARLOS FERMÍN FITZCARRALD 1 1 1 1
Elaboración propia
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos.
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica deacuerdo con la
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
118 119
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 55: Valoración del pilar de institucionalidad: condición encontrada versus valor asignado De los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo siguiente:
ALIANZA
SECTOR SECTOR Gráfico 25: Resultados finales de la valoración del pilar de institucionalidad
PÚBLICO ACADEMIA
PROVINCIAS / PÚBLICO PRIVADO
PRIVADA
VARIABLES
Nº PROMEDIO
M-1 M-2 M-3 M-4 PILAR INSTITUCIONALIDAD
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
N° Provincia Puntaje
1 AIJA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
1 Huaraz 18.75
2 ANTONIO RAIMONDI 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 2 Santa 18.75
3 Carhuaz 15.63
3 ASUNCIÓN 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 4 Huarmey 15.63
5 Aija 12.50
4 BOLOGNESI 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 6 Antonio Raimondi 12.50
7 Asunción 12.50
5 CARHUAZ 12.50 25.00 12.50 12.50 15.63
8 Bolognesi 12.50
CARLOS FERMÍN 9 Carlos Fermin Fitzcarrald 12.50
6 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Fitzcarrald
FITZCARRALD 10 Casma 12.50
7 CASMA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 11 Corongo 12.50
12 Huari 12.50
8 CORONGO 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 13 Huaylas 12.50
14 Mariscal Luzuriaga 12.50
9 HUARAZ 25.00 25.00 12.50 12.50 18.75 15 Ocros 12.50
16 Pallasca 12.50
10 HUARI 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 17 Pomabamba 12.50
18 Recuay 12.50
11 HUARMEY 12.50 25.00 12.50 12.50 15.63
19 Sihuas 12.50
20 Yungay 12.50
12 HUAYLAS 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
MARISCAL
13 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Escala de valores:
LUZURIAGA
14 OCROS 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Muy alta Valores mayores a 30
15 PALLASCA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Alta Valores de 25 a 30
16 POMABAMBA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Media Valores de 15 a 25
17 RECUAY 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Elaboración propia
Como se aprecia en el gráfico, las provincias con mayores condiciones actuales de gestión
institucional para el desarrollo del turismo son Huaraz y Santa y con algunos avances están
Donde el valor final por cada provincia en cada variable es el resultado de la multiplicación las provincias de Carhuaz y Huarmey, sin embargo, son valores por debajo de lo óptimo. Las
entre el valor asignado y el factor de ponderación de cada variable evaluada (M-1, M-2, M-3, demás provincias tienen valores bajos, es decir casi nulo avance en la institucionalidad del
M-4). turismo.
120 121
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.5 Alineación y valoración conjunta de los pilares Cuadro 57: Valoración de los pilares fundamentales por provincia, con valor asignado
fundamentales
INSTITUCIONALIDAD TERRITORIO OFERTA DEMANDA
LOCALIDADES /
Habiéndose desarrollado toda una valoración específica de cada pilar fundamental para VARIABLES
el diagnóstico del PERTUR Áncash, se desarrolla una valoración conjunta de los pilares Nº
M-1 M-2 M-3 M-4
fundamentales institucionales, territorio, demanda y oferta según los resultados finales
obtenidos en cada análisis individual. De ello se obtienen los siguientes valores: Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
Cuadro 56: Valoración de los pilares fundamentales por provincia, de acuerdo con la condición obtenida 1 AIJA 1 2 2 1
2 ANTONIO RAIMONDI 1 2 1 1
INSTITUCIONALIDAD TERRITORIO OFERTA DEMANDA
LOCALIDADES / VARIABLES
3 ASUNCIÓN 1 4 3 1
Nº M-1 M-2 M-3 M-4
4 BOLOGNESI 1 2 4 1
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
5 CARHUAZ 2 4 4 2
1 AIJA BAJA MEDIA MEDIA BAJA
10 HUARI 2 3 4 2
7 CASMA BAJA MUY ALTA MUY ALTA MEDIA
Elaboración propia
Donde cada valor por provincia es el resultado obtenido en el análisis individual de cada pilar
122 123
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 58: Valoración de los pilares fundamentales por provincia: valor asignado según condición obtenida Gráfico 26: Resultado de la valoración de los pilares fundamentales
Escala de valores:
10 HUARI 25.00 37.50 50.00 25.00 34.38
Deficiente Valores de 15 a 25
13 MARISCAL LUZURIAGA 12.50 25.00 12.50 12.50 15.63
124 125
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
La facilitación turística tiene que ver con facilidades para que el turista pueda desplazarse sin En la región Áncash, se identificó la existencia de cinco oficinas de información turística:
problemas por un territorio, para ello se busca superar y/o eliminar barreras, obstáculos o Cuadro 59: Oficinas de información turística de Áncash
trabas que pudieran frenar el normal desenvolvimiento de las actividades turísticas. En este
HORARIO DE
caso analizaremos la gestión de la información turística, la gestión y administración de flujos PROVINCIA DISTRITO
ATENCIÓN
OBSERVACIÓN
turísticos, la cantidad, disponibilidad y facilidad para brindar información a los visitantes y las
gestiones para la conectividad. Solo de lunes a
La oficina de información turística es a la vez oficina de
HUARI CHAVÍN viernes en horario de
la Mesa de Desarrollo Turístico.
oficina
126 127
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gestión ante
Información de Perdidas N°
Años Apoyos proveedores / Otros Quejas
instituciones / Robos Registros
instituciones
2014 27 1 4 7 5 1 45
2015 31 0 4 2 7 12 56
2016 14 3 5 4 11 4 41
2017 23 3 13 3 6 5 53
2018 5 4 21 1 6 11 48
128
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
Elaboración propia
130 131
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 63: Valoración del pilar de facilitación por condición encontrada Cuadro 64: Valoración del pilar de facilitación con valoración asignada
Fuente: Talleres, entrevistas, y reuniones con entidades del sector público y sector privado 19 SIHUAS 1 1 1 1
20 YUNGAY 2 1 1 2
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos.
Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la
Elaboración propia
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
132 133
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 65: Valoración del pilar de facilitación (condición encontrada versus valoración asignada)
Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
INFORMACIÓN GESTIÓN DE ATENCIÓN AL siguiente:
LOCALIDADES / CONECTIVIDAD
DE DESTINOS FLUJOS VISITANTE
VARIABLES
Nº PROMEDIO
M-1 M-2 M-3 M-4
Gráfico 27: Resultados finales de la valoración del pilar de facilitación
Provincia 12.5 12.5 12.5 12.5
MARISCAL
13 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
LUZURIAGA Escala de valores:
14 OCROS 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Muy alta Valores mayores a 30
Elaboración propia
Como se aprecia en el gráfico, la provincia que ha desarrollado en mejor condición la
Donde el valor final por cada provincia en cada variable es el resultado de la multiplicación facilitación turística es la provincia de Huaraz y con algunos avances se encuentran las
entre el valor asignado y el factor de ponderación de cada variable evaluada (M-1, M-2, M-3, provincias de Casma, Huari y Huaylas; el resto de las provincias todavía presentan avances
M-4). básicos y/o nulos.
134 135
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
sin un plan. Del mismo modo, en las ciudades de Huaraz y Chimbote, se desarrollaron cursos
3.7 Análisis de la calidad turística de Áncash de buenas prácticas para gestores de turismo de aventura que se dieron a través de Cenfotur
en coordinación con la Dircetur Áncash.
Esta valoración es analizada desde varios aspectos tales como la calidad de las personas,
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene el Plan Nacional de Calidad Turística,
conocido como cultura turística, además de la calidad de las empresas y prestadores de
y a través del Sistema de Aplicación de Buenas Prácticas (SABP) han venido certificando a
servicios turísticos y la calidad de los sitios y destinos turísticos.
empresas del rubro turístico con el sello de calidad CALTUR (Calidad Turística). En el caso de
3.7.1 Calidad en personas (cultura turística) Áncash existen los siguientes:
La Dircetur Áncash y las municipalidades no cuentan con información sobre las acciones Cuadro 66: Prestadores con certificación CALTUR
ejecutadas en materia de cultura turística en 2018, teniendo en cuenta que para 2019 entraron
PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS CON CERTIFICACIÓN CALTUR
nuevas autoridades y con ello se cambió a los responsables de turismo. En el año 2019
RUBROS
tampoco se han identificado y ejecutado acciones concretas en materia de calidad turística,
PROVINCIAS
por ello la Dircetur Áncash y las municipalidades no cuentan con un plan de cultura turística AGENCIAS DE VIAJES Y
ALOJAMIENTO
TURISMO
para sus jurisdicciones.
HUARAZ 14 5
Para el año 2019 se ha identificado que se han venido desarrollando acciones de cultura
turística sin ninguna articulación entre instituciones y sin responder a ninguna planificación, CARHUAZ 1 -
habiéndose identificado las siguientes acciones:
Fuente: Web Caltur y elaboración propia
Provincia del Santa: campañas de limpieza de playas en verano por parte de la Municipalidad
Provincial de Santa, Municipalidad distrital de Nuevo Chimbote y Dircetur Áncash costa
con involucramiento de la población local. Estas campañas de limpieza han sido acciones Ningún establecimiento de alimentación y bebidas cuenta con este sello de calidad en Áncash.
totalmente aisladas en cada caso.
Provincia de Huaraz, campañas de sensibilización turística por parte de la municipalidad turísticos como uno de sus ámbitos de aplicación, pero a la fecha aún no se ha regulado ni
distrital de Independencia a comunidades del área rural. Por parte de la Municipalidad generado instrumentos ni procedimientos para su implementación, como tal no se ha visto
Provincial de Huaraz no se desarrollaron ni se articularon acciones de cultura turística. ninguna aplicación de este o iniciativa por parte del sector público y/o privado. De las visitas
a los sitios turísticos tampoco se ha observado la implementación de prácticas de calidad.
3.7.2 Calidad en empresas (prestadores de servicios Finalmente se debe agregar que la Dircetur Áncash ni los gobiernos locales han establecido
turísticos)
valores y/o estrategias para mejorar la calidad turística de los sitios y destinos turísticos.
136 137
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
VARIABLES
PONDERACIÓN BAJA (NO
MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
RECOMENDABLE)
Elaboración propia
138 139
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 68: Valoración del pilar de calidad por condición encontrada Cuadro 69: Valoración del pilar de calidad con valor asignado
5 CARHUAZ 1 1 1 1
CARLOS FERMÍN
6 BAJA BAJA BAJA BAJA
FITZCARRALD
6 CARLOS FERMÍN FITZCARRALD 1 1 1 1
Fuente: Talleres, entrevistas, y reuniones con entidades del sector público y sector privado 20 YUNGAY 1 1 1 1
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos. Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la Elaboración propia
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
140 141
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 70: Valoración del pilar de calidad; condición encontrada versus valor asignado Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
siguiente:
PERSONAS EMPRESAS SITIOS DESTINOS
PROVINCIA / VARIABLES
Nº M-1 M-2 M-3 M-4 PROMEDIO Gráfico 28: Resultados finales de la valoración del pilar de calidad
Alta Valores de 25 a 30
16 POMABAMBA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
142 143
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.8 Análisis de la seguridad turística de Áncash Pero solo las provincias de Santa y Huaraz cuentan con servicios de salud de media o alta
complejidad, contando para ello con los siguientes servicios:
La seguridad turística se refiere a la seguridad para el tránsito de personas, a la presencia
de seguridad ciudadana y policías, además de contar con de servicios de salud para atención Cuadro 71: Servicios de salud de mediana y alta complejidad en Áncash
entrevistas se pudo obtener que tampoco en han recibido ningún tipo de capacitación en Hospital II Essalud Tipo II de media complejidad
materia de turismo. HUARAZ Categoría II – 2,
Hospital Víctor Ramos Guardia – MINSA
demediana complejidad
• Comisarías de la región policial Áncash
Fuente: DIRESA Áncash y Essalud
La región Áncash cuenta con 71 puestos policiales. Entre ellos tenemos la provincia de
Huaraz con 8 comisarías de los cuales 6 son comisarías rurales, 1 comisaría sectorial y 1
comisaría de turismo; la provincia de Santa con 18 comisarías, la provincia de Huari con 7
3.8.3 Operación turística y riesgos de desastres naturales
comisarías y la provincia de Huari con 6 comisarías son las que tienen mayor número de La seguridad en la operación turística se refiere a la seguridad en el recorrido dentro de un
comisarías. sitio turístico y la seguridad al realizar actividades recreativas diversas,ello bajo la existencia
de protocolos articulados. En el caso de Áncash hay acciones aisladas de seguridad turística
En el caso de las ciudades de Huaraz y Chimbote, ambas cuentan con división de policía
en la provincia de Huaraz a través de la Casa de Guías que atiende ocurrencias ligadas a la
de turismo, pero en ambos casos no cuentan con la logística necesaria para desarrollar
actividad de montañismo dentro de la Cordillera Blanca; en la provincia de Yungay se dan
su labor. Del mismo modo en la provincia de Huaylas se encuentra el Departamento
acciones independientes de los prestadores de servicios turísticos en la laguna de Llanganuco,
de Salvamento de Alta Montaña (DEPSAM), el cual atiende casos de emergencia en la
fuera de ello solo existen acciones muy incipientes y aisladas de seguridad en la operación
Cordillera Blanca, pero el problema principal que tienen es la falta de equipamiento
turística.
adecuado para desarrollar su labor.
La seguridad en la operación turística se refiere a la seguridad en el recorrido dentro de un
A fines del año 2019 se presentó el plan de protección al turista de Áncash, que es presidido
sitio turístico y la seguridad al realizar actividades recreativas diversas,ello bajo la existencia
y está a cargo de la Dircetur Áncash.
de protocolos articulados. En el caso de Áncash hay acciones aisladas de seguridad turística
en la provincia de Huaraz a través de la Casa de Guías que atiende ocurrencias ligadas a la
3.8.2 Seguridad sanitaria actividad de montañismo dentro de la Cordillera Blanca; en la provincia de Yungay se dan
Todas las provincias de Áncash cuentan con servicios de salud, con postas médicas, centros acciones independientes de los prestadores de servicios turísticos en la laguna de Llanganuco,
de salud y hospitales. fuera de ello solo existen acciones muy incipientes y aisladas de seguridad en la operación
turística.
144 145
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
SEGURIDAD
Posee un sistema de seguridad en
operaciones tanto para desplazamientos,
Ofrece condiciones incipientes de Ofrece condiciones mínimas de Cuenta con protocolos de operaciones
estancias o permanencias en sitios
OPERACIÓN TURÍSTICA 12.5 seguridad en la operación turística, seguridad en la operación turística, tanto seguras tanto en vías como en sitios
turísticos, donde tanto operadores como
tanto en vías como en sitios turísticos. en vías como en sitios turísticos. turísticos.
gestores de sitios cuentan con protocolos
articulados.
Elaboración propia
146 147
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 73: Valoración del pilar de seguridad por condición encontrada Cuadro 74: Valoración del pilar de seguridad con valor asignado según condición encontrada
Fuente: Talleres, entrevistas, y reuniones con entidades del sector público y sector privado
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
148 149
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 75: Valoración del pilar de seguridad - condición versus valor Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
siguiente:
SEGURIDAD
POLICIAL Y SEGURIDAD ANTE
SEGURIDAD SEGURIDAD EN Gráfico 29: Resultados finales de la valoración del pilar de seguridad
CIUDADANA RIESGOS Y
SANITARIA Y LA OPERACIÓN
ORGANIZADA EN DESASTRES
PROVINCIA / DE SALUD TURÍSTICA
RELACIÓN AL NATURALES
VARIABLES
Nº TURISMO PROMEDIO
PILAR SEGURIDAD
20 YUNGAY 12.50 12.50 25.00 12.50 15.63 En el gráfico anterior sobre seguridad turística de Áncash, se muestra que las provincias de
Huaraz, Santa y en menor medida Yungay son las provincias que tienen condiciones medias
Elaboración propia
de avance, pero aún muy lejos de alcanzar niveles óptimos.
Donde el valor final por cada provincia en cada variable es el resultado de la multiplicación entre El general, el departamento de Áncash presenta muchas deficiencias en materia de seguridad
el valor asignado y el factor de ponderación de cada variable evaluada (M-1, M-2, M-3, M-4). turística.
150 151
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.9 Análisis de la inclusión del turismo en Áncash 3.9.3 Emprendimientos inclusivos y poblaciones con vigencia
social
La inclusión turística es analizada desde la perspectiva de accesos al turismo de poblaciones
en riesgo o vulnerables (turismo social), las condiciones de los sitios turísticos para el acceso En Áncash se han identificado los siguientes emprendimientos:
puedan acceder las poblaciones vulnerables como un beneficio que impacte en la salud
social, identidad y cultura ciudadana. En este tema en Áncash se han identificado muy pocas HUARI Asociación de Turismo Rural Comunitario de Acopalca
acciones de turismo social, pero que no responden a un plan sino a acciones aisladas en las
provincias de Huaraz y Santa. BOLOGNESI Asociaciones de Auxiliares de Montaña de Pacllón y Llamac
En el resto de las provincias no se identificó ninguna actividad de turismo social con poblaciones
vulnerables. Del mismo modo se indica que no existe un plan o acciones estructuradas desde
la Dircetur Áncash ni desde los gobiernos locales.
152 153
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO MUY ALTA
MEDIA ALTA
RECOMENDABLE) (ÓPTIMO)
INCLUSIÓN
Elaboración propia
154 155
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 78: Valoración del pilar de inclusión por condición encontrada Cuadro 79: Valoración del pilar de inclusión según valor asignado
PROMOCIÓN DE
PROMOCIÓN DE ACCESO AL TURISMO
ACCESO AL TURISMO ACCESO AL ACCESO AL VIGENCIA Y
VIGENCIA Y POBLACIONES PROMOCIÓN DE
POBLACIONES TURISMO PROMOCIÓN DE TURISMO DISFRUTE EMPODERAMIENTO DE
EMPODERAMIENTO DE REGIONALES EN EMPRENDIMIENTOS
REGIONALES EN DISFRUTE DEL EMPRENDIMIENTOS PROVINCIAS / DEL TURISMO POR ADULTOS MAYORES,
PROVINCIAS / ADULTOS MAYORES, CONDICIONES INCLUSIVOS
CONDICIONES TURISMO POR INCLUSIVOS VARIABLES DISCAPACITADOS MUJERES
VARIABLES MUJERES Nº DESFAVORABLES
DESFAVORABLES DISCAPACITADOS Y JÓVENES
Nº Y JÓVENES
Elaboración propia
Donde M-1, M-2, M-3 y M-4 cada uno tiene un puntaje de 12.5, que en sumatoria dan 50 puntos.
Cabe indicar que cada provincia presenta una condición específica de acuerdo con la
información recopilada en el proceso y acorde al cuadro antes expuesto.
156 157
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 80: Valoración del pilar de inclusión: condición encontrada versus valor asignado Entonces, de los cuadros antes expuestos, obtenemos como resultado comparativo lo
PROMOCIÓN DE siguiente:
ACCESO AL TURISMO ACCESO AL VIGENCIA Y
POBLACIONES TURISMO PROMOCIÓN DE EMPODERAMIENTO Gráfico 30: Resultados finales de la valoración del pilar de inclusión
REGIONALES EN DISFRUTE DEL EMPRENDIMIENTOS DE ADULTOS
PROVINCIAS /
CONDICIONES TURISMO POR INCLUSIVOS MAYORES,
VARIABLES
Nº DESFAVORABLES DISCAPACITADOS MUJERES PROMEDIO
Y JÓVENES
PILAR INCLUSIÓN
M-1 M-2 M-3 M-4
MARISCAL
13 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
LUZURIAGA Escala de valores:
14 OCROS 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
15 PALLASCA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Muy alta Valores mayores a 30
16 POMABAMBA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Alta Valores de 25 a 30
17 RECUAY 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
18 SANTA 25.00 12.50 12.50 12.50 15.63 Media Valores de 15 a 25
19 SIHUAS 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50
Baja Valores menores a 15
20 YUNGAY 12.50 12.50 37.50 12.50 18.75
Elaboración propia
Elaboración propia
158 159
Catedral de la ciudad de Hauraz © Renzo Tasso / PROMPERÚ
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
3.10 Alineación y valoración de los pilares de competitividad Cuadro 82: Valoración de los pilares con valor asignado
y sostenibilidad
Habiéndose desarrollado toda una valoración específica de cada pilar de competitividad y
CALIDAD FACILITACIÓN INCLUSIÓN SEGURIDAD
sostenibilidad para el diagnóstico del PERTUR Áncash, se desarrolla una valoración conjunta LOCALIDADES /
VARIABLES
de los pilares (facilitación turística, calidad turística, seguridad turística e inclusión) según los Nº
resultados finales obtenidos en cada análisis individual. Del cual se obtiene los siguientes valores:
M-1 M-2 M-3 M-4
Cuadro 81: Valoración de los pilares de competitividad y sostenibilidad por provincia, de acuerdo con la condición
obtenida Provincias 12.5 12.5 12.5 12.5
1 AIJA 1 1 1 1
4 BOLOGNESI 1 2 2 1
M-1 M-2 M-3 M-4
20 YUNGAY BAJA MEDIA MEDIA MEDIA Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
Donde Baja=1, Media=2, Alta=3, Muy Alta=4
Elaboración propia
Elaboración propia
162 163
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 83: Valoración de los pilares de competitividad y sostenibilidad: Condición encontrada con valoración Gráfico 31: Resultado de la valoración de los pilares de competitividad y sostenibilidad
asignada
13 MARISCAL LUZURIAGA 12.50 12.50 12.50 12.50 12.50 Incipiente Valores menores a 15
19 SIHUAS 12.50 25.00 12.50 12.50 15.63 Como se aprecia en el gráfico, solo la provincia de Huaraz tiene la condición de regular y el
20 YUNGAY 12.50 25.00 25.00 25.00 21.88 resto de las provincias se encuentran en condición de deficiente e incipiente en la calificación
de los pilares de sostenibilidad y competitividad, esta condición puede mejorar a mediano y
Elaboración propia
largo plazo, pero ello sujeto a la adopción de medidas necesarias para mejorar estos pilares.
164 165
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
la actividad en sí.
7 CASMA 34.38 18.75 26.56 53.13 CONSOLIDACIÓN
Un segundo grupo lo constituyen provincias con características importantes, tales como la
provincia de Huari por la presencia del monumento arqueológico de Chavín de Huántar; la 8 CORONGO 15.63 12.50 14.06 28.13 INICIO
provincia de Yungay por una alta concentración de recursos turísticos de gran relevancia; la
9 HUARAZ 40.63 28.13 34.38 68.75 INNOVACIÓN
provincia de Santa por su ubicación estratégica y servicios. Del mismo modo en este segundo
grupo también están las provincias de Carhuaz, Casma, Huaylas y Huarmey que tienen
10 HUARI 34.38 21.88 28.13 56.25 CONSOLIDACIÓN
recursos turísticos relevantes e importante conectividad. El tercer grupo lo conforman las
provincias que han empezado a desarrollar el turismo pero de manera básica aún; finalmente 11 HUARMEY 31.25 18.75 25.00 50.00 CONSOLIDACIÓN
está el último grupo donde el turismo no es tomado en cuenta como actividad económica y
tampoco han generado condiciones para empezar a desarrollar el turismo en sus territorios. 12 HUAYLAS 34.38 18.75 26.56 53.13 CONSOLIDACIÓN
PILARES DE
PILARES 17 RECUAY 31.25 15.63 23.44 46.88 DESARROLLO
N° PROVINCIA SOSTENIBILIDAD Y PROMEDIO RESULTADO CLASIFICACIÓN
FUNDAMENTALES
COMPETITIVIDAD
ANTONIO
2 15.63 12.50 14.06 28.13 INICIO
RAIMONDI 20 YUNGAY 34.38 21.88 28.13 56.25 CONSOLIDACIÓN
166 167
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gráfico 32: Mapa de resultados totales de la valoración de pilares fundamentales y de los pilares de De acuerdo con el gráfico, la provincia de Huaraz es la mejor posicionada sobre toda la
sostenibilidad y competitividad calificación de los ocho pilares; le siguen siete provincias que resaltan por tener una oferta y
demanda relevante, pero aún con muy bajas condiciones de sostenibilidad y competitividad,
situación que puede ser revertida a corto plazo dependiendo mucho de las alianzas público –
PILARES FUNDAMENTALES Y COMPETITIVIDAD privadas. En el caso de las provincias con calificación deficiente, encontramos casos en los
que hay elementos resaltantes del territorio, pero con casi nula organización y participación
pública y privada como condición básica para construir calidad; también se dan casos en
los que se evidencia condiciones iniciales de alianzas privadas y públicas para desarrollar el
N° Provinca Puntaje Clasificación turismo de su territorio (Sihuas), generando flujos locales iniciales. Finalmente tenemos a las
1 Huaraz 68.75 Innovación provincias con calificación incipiente, en las cuales se evidencia que casi no existen elementos
2 Huari 56.25 Consolidación
3 Santa 56.25 Consolidación
resaltantes del territorio (a excepción de la provincia de Pallasca que tiene elementos de
4 Yungay 56.25 Consolidación valoración turística local y con un pequeño posicionamiento regional) y donde la gestión por
5 Carhuaz 53.13 Consolidación
el turismo es nula, siendo estos casos los que requieren de largo plazo para mejorar sus
6 Casma 53.13 Consolidación
7 Huaylas 53.13 Consolidación condiciones.
8 Huarmey 50.00 Consolidación
Desarrollo
3.12 Factores de territorio para la identificación de destinos
9 Recuay 46.88
10 Asunción 43.75 Desarrollo
turísticos
11 Bolognesi 43.75 Desarrollo
12 Carlos Fermin Fitzcarrald 37.50 Desarrollo
13 Pomabamba 34.38 Desarrollo
14 Sihuas 34.38 Desarrollo
Para identificar los destinos turísticos de Áncash se debe establecer previamente la
15 Aija 31.25 Desarrollo
16 Antonio Raimondi 28.13 Inicio priorización y caracterización de los territorios, para ello se ha efectuado una valoración
17 Corongo 28.13 Inicio
18 Mariscal Luzuriaga 28.13 Inicio
importante respecto de los elementos que permitan valorar la geoposición de las provincias
19 Ocros 28.13 Inicio en referencia a mercados emisores o bolsones de población consumidora o potencialmente
20 Pallasca 28.13 Inicio
Promedio Regional 42.97 consumidora, así como la articulación territorial y distancias desde centros de soporte
regionales o locales.
Para este caso, se ha utilizado parcialmente algunos elementos de análisis de los pilares, con
fuerte incidencia sobre todo en el componente territorial, en la medida de que se requiere
Escala de valores: establecer estatus y características de los territorios en referencia a la demanda, composición,
capacidad de articulación territorial, entre otros aspectos.
Innovación Valores mayores a 60
Asimismo, se incluye y valora el contenido territorial tanto en número como en valor estratégico
Consolidación Valores de 50 a 60
de cada recurso, pero sobre la base de información oficial. Esta valoración se hace en base al
Desarrollo Valores de 30 a 50 inventario de recursos turísticos y prestadores de servicios turísticos.
Inicio Valores menores a 30 Para esto se ha procedido a elaborar una valoración de aspectos importantes en dos grupos
de análisis:
a. Ubicación y conectividad.
b. Contenido territorial.
Para ello se han elaborado diccionarios y puntuaciones con factores de ponderación, los
Elaboración propia
cuales se desarrolla a continuación:
168 169
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
N° VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
DISTANCIA DEL CENTRO SOPORTE El atractivo fundamental se encuentra a más de 30 El atractivo fundamental se encuentra a El atractivo fundamental se encuentra a El atractivo fundamental se encuentra a 10
3 DEL DESTINO A ATRACTIVO 10 kilómetros desde el centro de soporte del más de 20 kilómetros desde el centro de más de 10 kilómetros desde el centro de kilómetros o menos desde el centro de
FUNDAMENTAL destino soporte del destino soporte del destino soporte del destino
CONGLOMERACIÓN TERRITORIAL Y El conjunto de atractivos del destino se El conjunto de atractivos del destino se El conjunto de atractivos del destino se
El conjunto de atractivos del destino se encuentra
4 DISTANCIA ENTRE 10 encuentra en un radio mayor de 15 y encuentra en un radio mayor de 10 y encuentra en un radio igual o menor de 10
en un radio mayor de 20 kilómetros
ATRACTIVOS menor de 20 kilómetros menor de 15 kilómetros kilómetros
CALIDAD VIAL DESDE CENTRO DE Vías de mala calidad (trochas, carreteras Vías de calidad media (carreteras de Vías de calidad alta (carreteras Vías de muy alta calidad (carreteras
5 SOPORTE REGIONAL HASTA 10 afirmadas de un carril por sentido, o carreteras asfalto simple, o afirmadas en buen asfaltadas de buena calidad con carriles asfaltadas con varios carriles para ambos
CENTRO DE SOPORTE DEL DESTINO con asfalto dañado) estado) en ambos sentidos) sentidos)
Elaboración propia
Donde el factor de ponderación 10 es el factor máximo y 6 el factor mínimo, estos valores han
sido asignados de acuerdo con el grado de importancia de cada variable en comparación al
resto de variables.
170 171
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 86: Valoración del factor de ubicación y conectividad por provincia, de acuerdo a la condición obtenida
LOCALIDAD 6 8 10 10 10 6
6 CARLOS FERMÍN FITZCARRALD BAJA BAJA MUY ALTA ALTA ALTA MEDIA
7 CASMA ALTA ALTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA BAJA
11 HUARMEY BAJA ALTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA BAJA
18 SANTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA MEDIA
20 YUNGAY ALTA ALTA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA MEDIA
Elaboración propia
172 173
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 87: Valoración del factor ubicación y conectividad con valor asignado
PROVINCIA 6 8 10 10 10 6
1 AIJA 2 1 1 1 1 1
2 ANTONIO RAIMONDI 1 1 1 1 1 1
3 ASUNCIÓN 1 1 4 1 3 2
4 BOLOGNESI 1 2 1 2 2 1
5 CARHUAZ 3 3 1 4 3 2
7 CASMA 3 3 4 4 4 1
8 CORONGO 1 2 1 1 2 2
9 HUARAZ 4 2 3 4 3 2
10 HUARI 1 1 4 4 3 1
11 HUARMEY 1 3 4 4 4 1
12 HUAYLAS 2 3 2 4 3 2
13 MARISCAL LUZURIAGA 1 1 1 1 1 1
14 OCROS 2 2 1 1 1 1
15 PALLASCA 1 2 4 4 2 1
16 POMABAMBA 1 2 4 4 1 1
17 RECUAY 4 3 1 2 3 1
18 SANTA 4 4 4 4 4 2
19 SIHUAS 1 2 1 1 2 2
20 YUNGAY 3 3 4 4 4 2
Elaboración propia
174 175
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 88: Valoración del factor de ubicación y conectividad: condición encontrada vs valor asignado
CALIDAD VIAL
DESDE CENTRO DE
DISTANCIA DEL CENTRO VARIABLES DE ACCESO DESDE
DISTANCIA DESDE CENTRO SOPORTE
DISTANCIA DESDE MERCADO EMISOR SOPORTE DEL DESTINO A CONGLOMERACIÓN TERRITORIAL Y CENTRO DE SOPORTE REGIONAL
SOPORTE PRINCIPAL DE LA REGIONAL HASTA
MAS PRÓXIMO ATRACTIVO DISTANCIA ENTRE ATRACTIVOS A CENTRO DE SOPORTE DE
LOCALIDADES / VARIABLES REGIÓN CENTRO DE
FUNDAMENTAL DESTINO
SOPORTE DEL
Nº DESTINO PROMEDIO
PROVINCIA 6 8 10 10 10 6
CARLOS FERMÍN
6 6.0 8.0 40.0 30.0 30.0 12.0 21.0
FITZCARRALD
Elaboración propia
176 177
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
A continuación, se presentan los resultados que provienen de los puntajes asignados a cada
variable, valorado conforme al cuadro de valoración del factor ubicación y competitividad
geoposicional respecto a la demanda, las cuales concluyen de la siguiente manera:
N° PROVINCIA PUNTAJE
1 AIJA 9.33
3 ASUNCIÓN 17.67
4 BOLOGNESI 13.00
5 CARHUAZ 22.33
7 CASMA 28.00
8 CORONGO 12.33
9 HUARAZ 25.33
10 HUARI 21.67
11 HUARMEY 26.00
12 HUAYLAS 23.00
14 OCROS 10.67
15 PALLASCA 21.33
16 POMABAMBA 19.67
17 RECUAY 19.00
18 SANTA 31.33
19 SIHUAS 12.33
20 YUNGAY 29.00
Elaboración propia
Como se puede ver en el cuadro anterior, la provincia de Santa tiene la mejor ubicación y
conectividad, ello debido a su ubicación estratégica en la costa de Áncash. De ahí le siguen en
importancia las provincias de Casma y Huarmey, y finalmente encontramos a las provincias
del callejón de Huaylas; mucho más atrás están las demás provincias.
178
© Dickens Rondán
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
FACTOR DE
N° VARIABLES
PONDERACIÓN
BAJA (NO RECOMENDABLE) MEDIA ALTA MUY ALTA (ÓPTIMO)
La provincia cuenta con 8 o menos hoteles y/o La provincia cuenta con 9 a 19 hoteles y/o La provincia cuenta con 20 a 29 hoteles y/ La provincia cuenta con más de 30 hoteles
1 DISPONIBILIDAD HOTELERA 10 hostales debidamente formalizados y registrados hostales debidamente formalizados y o hostales debidamente formalizados y y/o hostales debidamente formalizados y
en DIRCETUR. registrados en DIRCETUR. registrados en DIRCETUR. registrados en DIRCETUR.
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y La provincia cuenta con menos de 10 recursos y La provincia cuenta con 11 y menos de 20 La provincia cuenta con 21 y menos de 30 La provincia cuenta con más de 31 recursos
3 7.5
ATRACTIVOS atractivos inventariados. recursos y atractivos inventariados. recursos y atractivos inventariados. y atractivos inventariados.
DISPONIBILIDAD DE ATRACTIVOS La provincia cuenta con recursos o La provincia cuenta con recursos o La provincia cuenta con recursos o
La provincia cuenta con recursos o atractivos
4 FUNDAMENTALES PARA 12.5 atractivos fundamentales para atraer atractivos fundamentales para atraer atractivos fundamentales para atraer
fundamentales para atraer demanda local.
LA OFERTA REGIONAL demanda regional. demanda nacional. demanda internacional.
La provincia cuenta con agua y energía La provincia cuenta con agua y energía La provincia cuenta con agua, energía
La provincia cuenta con agua y energía eléctrica
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS eléctrica de manera constante, centro de eléctrica de manera constante, centro de eléctrica, hospital, tratamiento de residuos,
5 10 con intermitencias en el servicio, centro de salud,
PÚBLICOS BÁSICOS salud, telecomunicaciones y policía a nivel salud u hospital, telecomunicaciones y telecomunicaciones y policía, calles
telecomunicaciones y policía a nivel básico.
medio. policía a nivel alto. importantes y principales asfaltadas.
Elaboración propia
Donde Baja=1, Media=2, Alta=3 y Muy Alta=4. Donde el factor de ponderación 12.5 es el factor máximo y 7.5 el factor mínimo, estos valores
han sido asignados de acuerdo al grado de importancia de cada variable en comparación al
resto de variables.
180 181
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 91: Valoración del actor de contenido territorial por provincia, de acuerdo a la condición obtenida
DISPONIBILIDAD DE ATRACTIVOS
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
DISPONIBILIDAD HOTELERA DISPONIBILIDAD DE RESTAURANTES FUNDAMENTALES PARA LA OFERTA
ATRACTIVOS PÚBLICOS BÁSICOS
LOCALIDADES / VARIABLES REGIONAL
Nº
M-1 M-2 M-3 M-4 M-5
9 HUARAZ MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA ALTA MUY ALTA
Elaboración propia
182 183
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 92: Valoración del factor contenido territorial con valor asignado
DISPONIBILIDAD DE ATRACTIVOS
DISPONIBILIDAD DE RECURSOS Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
DISPONIBILIDAD HOTELERA DISPONIBILIDAD DE RESTAURANTES FUNDAMENTALES PARA LA OFERTA
ATRACTIVOS PÚBLICOS BÁSICOS
LOCALIDADES / VARIABLES REGIONAL
Nº
1 AIJA 1 1 1 1 2
2 ANTONIO RAIMONDI 1 1 1 1 2
3 ASUNCIÓN 1 2 2 2 2
4 BOLOGNESI 1 1 3 4 2
5 CARHUAZ 2 2 4 3 3
7 CASMA 3 2 1 3 4
8 CORONGO 1 1 1 1 2
9 HUARAZ 4 4 4 3 4
10 HUARI 2 3 4 4 3
11 HUARMEY 3 2 1 3 3
12 HUAYLAS 2 2 4 4 4
13 MARISCAL LUZURIAGA 1 1 1 1 2
14 OCROS 1 1 1 1 2
15 PALLASCA 1 1 1 1 2
16 POMABAMBA 1 1 1 2 3
17 RECUAY 1 2 3 3 3
18 SANTA 4 4 1 1 4
19 SIHUAS 1 1 1 1 2
20 YUNGAY 2 2 3 4 4
Elaboración propia
184 185
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 93: Valoración del factor de contenido territorial: condición encontrada vs. valor asignado
DISPONIBILIDAD DE ATRACTIVOS
DISPONIBILIDAD DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS
DISPONIBILIDAD HOTELERA FUNDAMENTALES PARA LA
RESTAURANTES Y ATRACTIVOS PÚBLICOS BÁSICOS
LOCALIDADES / VARIABLES OFERTA REGIONAL
Nº PROMEDIO
Elaboración propia
A continuación, se presentan los resultados que provienen de los puntajes asignados a cada
variable conforme al cuadro de valoración del factor por contenido territorial: la diversidad,
dispersión, y lo superlativo de los recursos y atractivos.
186 187
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 94: Resultado del análisis del factor de contenido territorial Cuadro 95: Niveles de competitividad territorial por provincias de Áncash
N° Localidad PUNTAJE
188 189
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
en el caso de ubicación y contenido se encuentran a niveles medios, en la medida de que el A continuación, se muestra en plano cartesiano los valores y clasificaciones de manera gráfica
factor contenido es factible de revertir en plazos cortos, mientras que el factor de conectividad que permiten evidenciar los resultados por provincias.
requiere de mayor inversión y plazos más largos. En estas provincias existen condiciones para
seguir mejorando en la actividad turística. Cuadro 96: Valores de contenido y territorio para plano cartesiano
En el caso de las provincias catalogadas como “inicial” (Aija, Antonio Raimondi, Corongo, N° PROVINCIA CONTENIDO UBICACIÓN TOTAL FASE
Mariscal Luzuriaga, Ocros y Sihuas), tienen un déficit respecto a proximidad a mercados
emisores y los contenidos de sus territorios son básicos (las provincias de Sihuas y Aija que 1 HUARAZ 1.25 0.03 0.64 CONSOLIDACIÓN
tienen elementos de territorio de alta valoración, pero solamente local).
2 YUNGAY 0.55 0.40 0.48 CONSOLIDACIÓN
Gráfico 33: Mapa de competitividad territorial por provincias de Áncash
3 SANTA 3 0.30 0.63 0.47 CONSOLIDACIÓN
Elaboración propia
190 191
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Gráfico 34: Plano cartesiano: competitividad territorial para el desarrollo turístico (atractivos turísticos, corredores turísticos, rutas turísticas, circuitos turísticos, productos
turísticos y/o destino turístico, planta turística, servicios turísticos y complementarios) que
generan el desplazamiento de una demanda (excursionistas o turistas).
+ Ubicación y
Conectividad
2.50 Para el caso de Áncash, se ha identificado centros soporte de turismo, destinos turísticos,
subzonas de desarrollo turístico que agrupan destinos turísticos con similitudes de territorio
2.00
y características de consumo y complementariedad, y las zonas de desarrollo turístico que
1.50
agrupan a las subzonas de desarrollo turístico; del mismo modo se han identificado actividades
especializadas de turismo, cuyos ámbitos se encuentran dentro de los destinos turísticos.
1.00
Santa
0.50
- Contenido Casma
Yungay
+ Contenido Gráfico 35: Clasificación de los territorios turísticos
Territorial Territorial
Huarmey
Huaraz
-2.50 -2.00 -1.50 -1.00 -0.50 0.50 1.00 1.50 2.00 2.50
Carlos F. Fitzcarrald Carhuaz
Pallasca
-0.50
Huaylas
Recuay
Pomabamba Huari
Asunción -1.00
Corongo
Sihuas
Ocros Bolognesi -1.50
02 Zona de desarrollo turístico (ZDT)
Macro destino territorial (Ley de Turismo 2018).
Mariscal Luzuriaga Aija
Antonio Raimondi
-2.00
192 193
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Centros soporte de turismo de Áncash En Áncash se han identificado los siguientes destinos turísticos:
El centro soporte es el conjunto urbano y/o rural que cuenta con infraestructura general, • Chimbote
básica y con planta turística, es decir alojamientos restaurantes y otros servicios para • Cabana
satisfacer las necesidades del visitante y para que pueda desarrollarse la actividad turística. • Casma
En el departamento de Áncash se han identificado los siguientes centros soporte: • Huarmey
• Chasquitambo
Centros soporte principales y secundarios • Chiquián – Huallanca - Cordillera Huayhuash
194 195
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ZONAS DE DESARROLLO SUB ZONAS DE DESARROLLO CENTRO SOPORTE CENTRO(S) SOPORTE RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS IDENTIFICADOS PARA EL PERTUR POR
DESTINOS TURÍSTICOS
TURÍSTICO TURÍSTICO PRINCIPAL SECUNDARIO(S) DESTINOS TURÍSTICOS
- ISLA BLANCA
- VIVERO FORESTAL
- MALECÓN GRAU
- CERRO DE LA JUVENTUD
- SITIO ARQUEOLÓGICO PAÑAMARCA
- SITIO ARQUEOLÓGICO PUNKURI
- PUQUIO PIPI
- CATARATA HORNILLOS
CHIMBOTE CHIMBOTE NO APLICA
- MUSEO DE LAS TECNOLOGÍAS ANDINAS
SUB ZONA DE DESARROLLO - BODEGAS VITIVINÍCOLAS DE MORO
TURÍSTICO CHIMBOTE - CABANA - PLAYA EL ENROCADO
- PLAYA VESIQUE
- CATEDRAL DE NUEVO CHIMBOTE – CIUDAD
- PLAYA EL DORADO - CALETA COLORADA
- DUNA TERROR EN HUAMANCHACATE
- ISLA SANTA
ZONA DE DESARROLLO TURÍSTICO
COSTERO DE ÁNCASH
CABANA CABANA NO APLICA - SITIO ARQUEOLÓGICO PASHASH MUSEO ARQUEOLÓGICO ZONAL CABANA
- PLAYA TUQUILLO
- SITIO ARQUEOLÓGICO CASTILLO DE HUARMEY
HUARMEY HUARMEY NO APLICA
- VALLE DE HUARMEY
- MANANTIAL LA COCHA
- CORDILLERA HUAYHUASH
- NEVADO YERUPAJÁ
ZONA DE DESARROLLO TURÍSTICO SUB ZONA DE DESARROLLO - LAGUNA JAHUACOCHA
ANDINO DE ÁNCASH TURÍSTICO BOLOGNESI - CASCADA USGOR
CHIQUIÁN - HUALLANCA - - LAGUNA DE CONOCOCHA (COMPARTIDO CON EL DISTRITO DE CATAC - PROVINCIA DE RECUAY)
CHIQUIÁN HUALLANCA
CORDILLERA HUAYHUASH - MIRADOR SAN JUAN CRUZ
- BAÑOS TERMALES DE AZULMINA
- HUELLAS DE DINOSAURIO (COMPARTIDO CON EL DISTRITO DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE HUARI)
- HUASTA AMBIENTE URBANO MONUMENTAL
- IGLESIA DE HUASTA
196 197
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ZONAS DE DESARROLLO SUB ZONAS DE DESARROLLO CENTRO SOPORTE CENTRO(S) SOPORTE RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS IDENTIFICADOS PARA EL PERTUR POR
DESTINOS TURÍSTICOS
TURÍSTICO TURÍSTICO PRINCIPAL SECUNDARIO(S) DESTINOS TURÍSTICOS
- PUEBLO DE CHACAS
- SANTUARIO DE MAMA ASHU
SUB ZONA DE DESARROLLO - NEVADO CONTRAHIERBAS (PICO MATEO)
CHACAS - SAN LUIS CHACAS SAN LUIS
TURÍSTICO CHACAS - SAN LUIS - SANTUARIO DE POMALLUCAY
- PUEBLO DE SAN LUIS
- LAGUNA DE HUACHUCOCHA
- RÍO BUITRÓN
SIHUAS SIHUAS NO APLICA
- PARQUE TEMÁTICO AGRO FORESTAL CALLAMPITA
- CIUDAD DE CARAZ
- LAGUNA DE PARÓN
- QUEBRADA PARÓN
- SITIO ARQUEOLÓGICO DE TUMSHUKAIKO
- NEVADO PIRÁMIDE DE GARCILAZO
- LAGUNA PAMPACOCHA
- BAÑOS TERMALES DE HUANCARHUAZ
- QUEBRADA SANTA CRUZ
SUB ZONA DE DESARROLLO - NEVADO SANTA CRUZ
HUAYLAS CARAZ NO APLICA
TURÍSTICO CALLEJÓN DE HUAYLAS - NEVADO ARTESONRAJU
- NEVADO CHACRARAJU
- LAGUNA CULLICOCHA
- NEVADO ALPAMAYO
- QUEBRADA LOS CEDROS
- RIO SANTA - PARA CANOTAJE (EL INVENTARIO DEBE ABARCAR LAS PROVINCIAS DE YUNGAY Y HUAYLAS)
- CAÑÓN DEL PATO
- SANTUARIO VIRGEN DE HUATA
- BOSQUE DE PUYAS DE WINCHUS
198 199
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ZONAS DE DESARROLLO SUB ZONAS DE DESARROLLO CENTRO SOPORTE CENTRO(S) SOPORTE RECURSOS Y ATRACTIVOS TURÍSTICOS IDENTIFICADOS PARA EL PERTUR POR
DESTINOS TURÍSTICOS
TURÍSTICO TURÍSTICO PRINCIPAL SECUNDARIO(S) DESTINOS TURÍSTICOS
- LAGUNA LLANGANUCO
- CAMPO SANTO DE YUNGAY
- LAGUNA 69
- NEVADO HUASCARÁN
- LAGUNA QEUSHU
- NEVADO CHOPICALQUI
- CERRO PAN DE AZÚCAR
- NEVADO PISCO
- MIRADOR PORTACHUELO DE LLANGANUCO
- NEVADO HUANDOY
- IGLESIA DE PIEDRA DE COCHAHUAÍN - CAPILLA MARIA AUXILIADDORA
- SITIO ARQUEOLÓGICO CUEVA DE GUITARRERO
- MUSEO DE HISTORIA NATURAL DE RANRAHIRCA
- PUEBLO DE YANAMA
- PUNTA OLÍMPICA (COMPARTIDO CON EL DISTRITO DE CHACAS - PROVINCIA DE ASUNCIÓN)
- MIRADOR CATAY
- QUEBRADA ULTA
- LAGUNA AUQUISCOCHA
- NEVADO HUALCÁN
- LAGUNA 513
- CIUDAD DE CARHUAZ
- CATARATA BRUJO ARMANÁN
- PIEDRA DEL DIABLO
- BAÑOS TERMALES DE CHANCOS
- COMUNIDAD DE VICOS
- QUEBRADA ONDA
- SITIO ARQUEOLÓGICO DE HONCOPAMPA
ZONA DE DESARROLLO TURÍSTICO SUB ZONA DE DESARROLLO HUARAZ - CARHUAZ - - MUSEO ARQUEOLÓGICO DE ÁNCASH
HUARAZ CARHUAZ Y YUNGAY
ANDINO DE ÁNCASH TURÍSTICO CALLEJÓN DE HUAYLAS YUNGAY - RECUAY - IGLESIA DE LA SOLEDAD
- LAGUNA WILLCACOCHA
- SITIO ARQUEOLÓGICO PUMACAYÁN
- QUEBRADA QUILCAYHUANCA
- JR. JOSÉ OLAYA
- MIRADOR DE RATAQUENUA
- NEVADO DE ISHINCA
- SEMANA SANTA HUARACINA
- QUEBRADA COJUP
- NEVADO RANRAPALCA
- BAÑOS TERMALES DE MONTERREY
- LAGUNA DE CHURUP
- NEVADO CHURUP
- SITIO ARQUEOLÓGICO DE WILLCAHUAÍN
- PISCIGRANJA DE HUARAZ
- SITIO ARQUEOLÓGICO DE ICHICK WILLCAHUAÍN
- LAGUNA LLACA
- NEVADO VALLUNARAJU
- COMPLEJO ARQUEOLÓGICO DE WAULLAC
- NEVADO TOCLLARAJU
- QUEBRADA ISHINCA
- QUEBRADA UQUIÁN (PARTE DEL TRECK OLLEROS, CARHUASCANCHA A CHAVÍN)
- GRUTA SAN PATRICIO
- LAGUNA ANTACOCHA
- PASTORURI
- MANANTIAL PUMAPASHIMÍN
- AGUAS GASIFICADAS DE PUMAPAMPA
- BOSQUE DE PIEDRAS HATUN MACHAY
AIJA AIJA NO APLICA - CASA DE CULTURA DE AIJA (CASA DEL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO)
Elaboración propia
200 201
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Los nombres de los destinos turísticos, subzonas de desarrollo turístico y zonas de desarrollo
turístico, son referenciales. Los nombres comerciales más adecuados deberán responder a
la generación de identidad turística y un plan de comercialización y promoción.
Destinos turísticos:
1. Chimbote
2. Cabana
3. Casma
4. Huarmey
Elaboración propia
202
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1. PERFIL SOCIOECONÓMICO
1.1. Edad: en mayor medida, de 25 a 60 años.
1.2. Formación: nivel técnico, universitario a más.
CAMINATA 1.3. Poder adquisitivo: nivel de ingresos mediano a alto. PATRIMONIO NATURAL PATRIMONIO NATURAL
DEPORTE DE AVENTURA RELAX INVESTIGACIÓN
(treking) 1.4. Procedencia: nacionales y extranjeros. (PAISAJE) (FLORA Y FAUNA)
2. ORGANIZACIÓN Y DURACIÓN PROMEDIO DE LA ACTIVIDAD
2.1. Organización: operadores y clubes especializados.
2.2. Duración: de un full day, 01 pernocte a más.
1. PERFIL SOCIOECONÓMICO
1.1. Edad: en mayor medida de 25 a 50 años.
1.2. Formación: nivel técnico, universitario a más.
CANOTAJE 1.3. Poder adquisitivo: nivel de ingresos medio a alto. PATRIMONIO NATURAL PATRIMONIO NATURAL
DEPORTE DE AVENTURA -
(rafting) 1.4. Procedencia: nacionales y extranjeros. (PAISAJE) (FLORA Y FAUNA)
2. ORGANIZACIÓN Y DURACIÓN
2.1. Organización del viaje operadores y clubes especializados certificados.
2.2. Permanencia: full day.
1. PERFIL SOCIOECONÓMICO
1.1. Edad: en mayor medida de 25 a 60 años.
1.2. Formación: nivel universitario a más.
ALTA EXPEDICIÓN CULTURA- 1.3. Poder adquisitivo: nivel de ingresos alto.
PATRIMONIO NATURAL PATRIMONIO NATURAL
AVENTURA 1.4. Procedencia: mayoritariamente extranjeros. DEPORTE DE AVENTURA INVESTIGACIÓN RELAX
(PAISAJE) (FLORA Y FAUNA)
(high expeditions) 2. ORGANIZACIÓN Y DURACIÓN PROMEDIO DE LA ACTIVIDAD
2.1. Organización: operadores y organizaciones especializadas certificadas,
manejando logística de alta complejidad.
2.2. Duración: de 03 pernoctes a más.
Elaboración propia
204 205
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
PÚBLICO SECUNDARIO
N° DESTINO TURÍSTICO PÚBLICO PRINCIPAL ACTUAL CENTRO SOPORTE PRINCIPAL CENTRO(S) SOPORTE SECUNDARIO(S) VOCACIÓN PREDOMINANTE VOCACIÓN(ES) COMPLEMENTARIA(S)
ACTUAL
CHIQUIÁN - HUALLANCA -
6 INTERNACIONAL REGIONAL CHIQUIÁN HUALLANCA AVENTURA NATURALEZA
CORDILLERA HUAYHUASH
8 HUARI - SAN MARCOS REGIONAL LOCAL SAN MARCOS HUARI NATURALEZA CULTURAL
9 CHACAS - SAN LUIS REGIONAL LOCAL CHACAS SAN LUIS CULTURAL NATURALEZA
HUARAZ - CARHUAZ -
13 NACIONAL REGIONAL HUARAZ CARHUAZ Y YUNGAY NATURALEZA Y AVENTURA CULTURAL
YUNGAY - RECUAY
Elaboración propia
206 207
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 100: Atributos, concepto territorial y capacidad de escalamiento de los destinos turísticos
VALORES DE ICONO NATURAL QUE PERMITE TERRITORIO CON VALOR ICONO DE VALOR NATURAL PARA CONSOLIDACIÓN MERCADO
4 HUARMEY CONSOLIDACIÓN DE MERCADO NACIONAL
REPUTACIÓN DEL VIAJERO NATURAL RELEVANTE RELAX NACIONAL
CONSOLIDACIÓN DE MERCADO
5 CHASQUITAMBO VALORES DE ICONO NATURAL PAISAJE NATURAL GEOPOSICIÓN CON VALOR NATURAL MERCADO INTERREGIONAL
INTERREGIONAL
VALOR DE ICONO CULTURAL RELEVANTE QUE TERRITORIO CON ICONO MONUMENTO CONSOLIDACIÓN MERCADO
7 CHAVÍN INTERNACIONAL Y NICHOS
PERMITE REPUTACIÓN DEL VIAJERO CULTURAL ARQUEOLÓGICO PATRIMONIAL NACIONAL
UNIDAD ARQUITECTÓNICA Y
PAISAJE URBANO CULTURAL CON PRESENCIA DE ENTORNO CON ELEMENTOS DE
9 CHACAS - SAN LUIS ICONOS DE VALOR CULTURAL MERCADO REGIONAL MERCADO NACIONAL
VALOR URBANO MONUMENTAL BELLEZA PAISAJÍSTICA
CERCANOS
ICONOS DE VALOR
10 POMABAMBA VALORES DE ÍCONO NATURAL Y CULTURAL PAISAJE NATURAL Y CULTURAL NICHO MERCADO REGIONAL
CULTURAL Y NATURAL
TERRITORIO CON
14 AIJA VALOR CULTURAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO MERCADO LOCAL MERCADO REGIONAL
ENCLAVE HISTÓRICO LOCAL
Elaboración propia
208 209
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Vocación predominante
Concepto territorial
Actividad - Nicho
Atributos
Valoración del
territorio con
actividad Territorio de Consolidación de Consolidación de
1 Trekking Extranjero Aventura Naturaleza especializada que alto valor de nicho de mercado nicho de mercado
permite entorno natural especializado especializado
reputación del
viajero
“Territorio con
río santa con
Valores de
diferentes Consolidación de Consolidación de
naturaleza para
3 Canotaje Extranjero Aventura Naturaleza niveles de nicho de mercado nicho de mercado
diferentes niveles
dificultad y con especializado especializado
de canotaje
entorno natural
paisajístico"
“Valoración del
territorio que con Consolidación
Territorio de
Alta actividad Consolidación de
alto valor de de nicho de
4 Expedición Extranjero Aventura Naturaleza especializada que nicho de mercado
entorno natural mercado
Aventura permite especializado
y dificultad
reputación del especializado
viajero"
210
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 CHIMBOTE LOCAL SOLO CON CABANA CON CABANA, CASMA Y HUARMEY NO APLICA
LIMA Y LA
3 CASMA NACIONAL SOLO CON HUARMEY CON HUARMEY Y CHIMBOTE
LIBERTAD
9 CHACAS - SAN LUIS REGIONAL SOLO SOLO CON ALTO CALLEJÓN DE HUAYLAS NO APLICA
CON ALTO
12 HUAYLAS NACIONAL SOLO CON ALTO CALLEJÓN DE HUAYLAS Y CHAVÍN LIMA Y LA LIBERTAD
CALLEJÓN DE HUAYLAS
Elaboración propia
212 213
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Transcontinentales
Continente
Región Continental
País
Macro Región
Región
Destino
Sitio
Elaboración propia
En este marco, siendo Lima el mercado emisor más grande del país en cuanto a turismo
214
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
1 2 3 4
EXPERIENCIAS TURÍSTICAS EN EL
VARIEDAD Y CANTIDAD DE SIN EXPERIENCIAS TURÍSTICAS EN ALGUNAS EXPERIENCIAS TURÍSTICAS EXPERIENCIAS TURÍSTICAS
2 10 MERCADO CON REGULAR
OFERTA DE EXPERIENCIAS EL MERCADO EN EL MERCADO NO FRECUENTES FRECUENTES EN MERCADO
FRECUENCIA
PRODUCTOS Y DESTINOS
PARA MERCADO EMISOR
LIMA EXPERIENCIAS INSUSTITUIBLES REGISTRA EXPERIENCIAS REGISTRA EXPERIENCIAS REGISTRA EXPERIENCIAS POCO REGISTRA EXPERIENCIAS
3 10
EN OTROS DESTINOS FÁCILMENTE SUSTITUIBLES MEDIANAMENTE SUSTITUIBLES SUSTITUIBLES INSUSTITUIBLES
COSTO PROMEDIO DE UN
4 10 MAYOR A MIL SOLES ENTRE 750 Y 1000 SOLES ENTRE 500 Y 750 SOLES MENOS DE 500 SOLES
PRODUCTO BÁSICO OFERTADO
IMPROBABLE POR DISTANCIA O POCO PROBABLE POR DISTANCIA O MUY PROBABLE POR DISTANCIA O
POSIBILIDAD DE REPETICIÓN DE PROBABLE POR DISTANCIA O COSTO
5 10 COSTO PARA EL PROMEDIO DE COSTO PARA EL PROMEDIO DE COSTO PARA EL PROMEDIO DE
VIAJE PARA EL PROMEDIO DE VISITANTES
VISITANTES VISITANTES VISITANTES
216 217
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 104: Evaluación de oferta de productos por destinos para mercado de Lima
Nº
REGIÓN/DESTINOS 10 10 10 10 10
3 JUNÍN PASCO TARMA SELVA CENTRAL MEDIA ALTA MEDIA MUY ALTA MUY ALTA
13 AMAZONAS - KUELAP / GOCTA MEDIA MUY ALTA MUY ALTA BAJA BAJA
14 LORETO RIO - AMAZONAS MUY ALTA ALTA MUY ALTA BAJA BAJA
17 ICA - ICA MUY ALTA ALTA ALTA MUY ALTA MUY ALTA
18 ICA - PARACAS ALTA MUY ALTA ALTA MUY ALTA MUY ALTA
Elaboración propia
218 219
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 105: Valoración de oferta de productos/destinos para mercado de Lima Cuadro 106: Ponderación de oferta de productos/destinos para mercado de Lima
COBERTURA DE
COBERTURA DE DISTANCIA CONECTIVIDAD
CONECTIVIDAD DISTANCIA EN VOLUMEN Y POSIBILIDAD
DISTANCIA EN DISTANCIA EN VOLUMEN Y POSIBILIDAD EN KM AÉREA EN
AÉREA EN HORAS CAPACIDAD DE DE
KM DESDE LIMA HORAS CAPACIDAD DE DE DESDE LIMA NUMERO DE
NUMERO DE PROMEDIO EN TRANSPORTE REPETICIÓN
A CAPITAL PROMEDIO EN TRANSPORTE REPETICIÓN Nº REGIONES / VARIABLES A CAPITAL VUELOS Y
VUELOS Y TRANSPORTE TERRESTRE DE VIAJE
Nº REGIONES / VARIABLES REGIONAL TRANSPORTE TERRESTRE DE VIAJE REGIONAL FRECUENCIAS PROMEDIO
FRECUENCIAS PUBLICO
PUBLICO
REGIÓN/DESTINOS 10 10 10 10 10 1 LA LIBERTAD 40 30 30 30 30 32
12 CUSCO 4 4 4 3 3 AMAZONAS -
13 20 40 40 10 10 24
KUELAP / GOCTA
13 AMAZONAS - KUELAP / GOCTA 2 4 4 1 1
LORETO RIO -
14 LORETO RIO - AMAZONAS 4 3 4 1 1 14 40 30 40 10 10 26
AMAZONAS
15 PIURA 4 3 3 2 2
15 PIURA 40 30 30 20 20 28
16 PUNO 3 4 3 2 1
16 PUNO 30 40 30 20 10 26
17 ICA - ICA 4 3 3 4 4
17 ICA - ICA 40 30 30 40 40 36
18 ICA - PARACAS 3 4 3 4 4 18 ICA - PARACAS 30 40 30 40 40 36
19 PUCALLPA 4 3 2 2 2 19 PUCALLPA 40 30 20 20 20 26
20 TUMBES 2 3 3 4 2 20 TUMBES 20 30 30 40 20 28
220 221
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 107: Resultados de competencia por oferta de productos/destinos para mercado de Lima 3.14.2 Distancia y conectividad de los destinos regionales
con mercado limeño
N° Localidad PUNTAJE
Cuadro 108: Variables y valores de la distancia y conectividad de destinos regionales para el mercado de Lima
1 2 3 4
1 LA LIBERTAD 32.00
FACTOR DE
N° VARIABLES
PONDERACIÓN BAJA (NO MUY ALTA
2 JUNIN MANTARO 28.00 MEDIA ALTA
RECOMENDABLE) (ÓPTIMO)
DISTANCIA EN
4 ANCASH SIERRA 32.00 KM DESDE LIMA
ENTRE 750 Y ENTRE 500 Y
A CENTRO MÁS DE 1000 MENOS DE 500
1 SOPORTE
10
KILÓMETROS
MIL 750
KILÓMETROS
KILÓMETROS KILÓMETROS
5 ANCASH COSTA 30.00 PRINCIPAL DE
DESTINO
6 AYACUCHO 26.00
7 LAMBAYEQUE 28.00
CONECTIVIDAD
AÉREA EN NO EXISTE HASTA 7 ENTRE 7 A 15 MAS DE 15
2 NUMERO DE 10 CONECTIVIDAD VUELOS A LA VUELOS A LA VUELOS A LA
8 AREQUIPA 36.00 VUELOS Y AÉREA SEMANA SEMANA SEMANA
FRECUENCIAS
9 HUANUCO 18.00
10 CAJAMARCA 24.00
COBERTURA DE
DISTANCIA EN
11 SAN MARTIN 30.00 HORAS MÁS DE 15 ENTRE 10 Y 15 ENTRE CINCO MENOS DE 5
DISTANCIAS Y 3 PROMEDIO EN
10
HORAS HORAS Y DIEZ HORAS HORAS
CONECTIVIDAD TRANSPORTE
12 CUSCO 36.00 PUBLICO (BUS)
20 TUMBES 28.00
Elaboración propia
Elaboración propia
222 223
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 109: Evaluación de distancia y conectividad por destinos para mercado de Lima En el cuadro anterior se ha asignado un valor a cada destino turístico identificado y se ha dado
un valor de 10 a cada variable que en sumatoria son 50.
COBERTURA DE CAPACIDAD
CONECTIVIDAD Cuadro 110: Valoración de distancia y conectividad para el mercado de Lima
DISTANCIA EN DISTANCIA EN VEHÍCULOS POTENCIAL DE
AÉREA EN
KM DESDE LIMA HORAS EMPRESA VIAJE EN
NUMERO DE COBERTURA DE CAPACIDAD
REGIONES / A CAPITAL PROMEDIO EN FRECUENCIAS DE TRANSPORTE CONECTIVIDAD
VUELOS Y DISTANCIA EN DISTANCIA EN VEHÍCULOS POTENCIAL DE
VARIABLES REGIONAL TRANSPORTE TRANSPORTE PROPIO AÉREA EN
Nº FRECUENCIAS KM DESDE LIMA HORAS EMPRESA VIAJE EN
PUBLICO (BUS) TERRESTRE NUMERO DE
REGIONES / A CAPITAL PROMEDIO EN FRECUENCIAS DE TRANSPORTE
VARIABLES VUELOS Y
Nº REGIONAL TRANSPORTE TRANSPORTE PROPIO
FRECUENCIAS
PUBLICO (BUS) TERRESTRE
M-1 M-2 M-3 M-4 M-5
M-1 M-2 M-3 M-4 M-5
REGIÓN/DESTINOS 10 10 10 10 10
REGIÓN/DESTINOS 10 10 10 10 10
1 LA LIBERTAD ALTA MUY ALTA ALTA MUY ALTA ALTA
1 LA LIBERTAD 3 4 3 4 3
2 JUNÍN MANTARO MUY ALTA ALTA ALTA MUY ALTA ALTA 2 JUNÍN MANTARO 4 3 3 4 3
4 ÁNCASH SIERRA 4 1 3 3 3
4 ÁNCASH SIERRA MUY ALTA BAJA ALTA ALTA ALTA
5 ÁNCASH COSTA 4 1 3 4 3
5 ÁNCASH COSTA MUY ALTA BAJA ALTA MUY ALTA ALTA
6 AYACUCHO 3 4 3 2 3
12 CUSCO BAJA MUY ALTA BAJA MUY ALTA BAJA AMAZONAS - KUELAP /
13 GOCTA
1 2 1 1 1
AMAZONAS - KUELAP /
13 GOCTA BAJA MEDIA BAJA BAJA BAJA LORETO RIO -
14 1 4 1 1 1
AMAZONAS
LORETO RIO -
14 AMAZONAS BAJA MUY ALTA BAJA BAJA BAJA 15 PIURA 1 4 1 4 2
16 PUNO 1 4 1 1 1
15 PIURA BAJA MUY ALTA BAJA MUY ALTA MEDIA
17 ICA - ICA 4 1 4 4 4
16 PUNO BAJA MUY ALTA BAJA BAJA BAJA
18 ICA - PARACAS 4 1 4 4 4
17 ICA - ICA MUY ALTA BAJA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA
19 PUCALLPA 3 4 1 3 1
18 ICA - PARACAS MUY ALTA BAJA MUY ALTA MUY ALTA MUY ALTA
20 TUMBES 1 4 1 3 2
19 PUCALLPA ALTA MUY ALTA BAJA ALTA BAJA
Donde Baja=1, Media=2, Alta=3 y Muy Alta=4
20 TUMBES BAJA MUY ALTA BAJA ALTA MEDIA
Elaboración propia
Elaboración propia
224 225
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 111: Ponderación de distancia y conectividad para el mercado de Lima Cuadro 112: Resultados de competencia por distancia y conectividad para el mercado de Lima
Nº LOCALIDAD PUNTAJE
CAPACIDAD
COBERTURA
DISTANCIA EN CONECTIVIDAD VEHÍCULOS
DE DISTANCIA POTENCIAL DE
KM DESDE AÉREA EN EMPRESA
EN HORAS VIAJE EN 1 LA LIBERTAD 34.0
LIMA A NUMERO DE FRECUENCIAS
REGIONES / PROMEDIO EN TRANSPORTE
CAPITAL VUELOS Y DE
VARIABLES TRANSPORTE PROPIO
Nº REGIONAL FRECUENCIAS TRANSPORTE PROMEDIO 2 JUNÍN MANTARO 34.0
PUBLICO (BUS)
TERRESTRE
JUNÍN PASCO
3 TARMA SELVA 40 10 30 30 30 28 7 LAMBAYEQUE 28.0
CENTRAL
5 ÁNCASH COSTA 40 10 30 40 30 30
9 HUÁNUCO 28.00
6 AYACUCHO 30 40 30 20 30 30
10 CAJAMARCA 26.0
7 LAMBAYEQUE 20 40 20 40 20 28
9 HUÁNUCO 40 30 30 20 20 28
12 CUSCO 22.0
10 CAJAMARCA 20 40 20 30 20 26
13 AMAZONAS - KUELAP / GOCTA 12.0
11 SAN MARTIN 20 40 10 20 10 20
AMAZONAS -
13 KUELAP / GOCTA 10 20 10 10 10 12 15 PIURA 24.0
16 PUNO 10 40 10 10 10 16
18 ICA - PARACAS 34.0
17 ICA - ICA 40 10 40 40 40 34
19 PUCALLPA 24.0
18 ICA - PARACAS 40 10 40 40 40 34
20 TUMBES 10 40 10 30 20 22
Elaboración propia
Elaboración propia
226 227
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
OFERTA DE
DISTANCIA Y
REGION PRODUCTOS Y PROMEDIO TOTAL
CONECTIVIDAD
DESTINOS
Elaboración propia
En el cuadro anterior podemos ver que los destinos aledaños y cercanos a Lima son los más
competitivos para el mercado emisor limeño; en el caso de Áncash Sierra y Áncash Costa, pese
a ser aledaños a Lima no están entre los 5 destinos regionales más competitivos, pero dicha
situación puede ser revertida a partir de un adecuado trabajo y planificación con horizontes
mediano y largo plazo.
228
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
4
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
4.1 Política regional de turismo • Las necesidades sostenidas más allá de la temporalidad del presente PERTUR y que son
necesarias de instalar, incentivar, inspirar e institucionalizar con los actores regionales.
Para establecer la política regional de turismo se debe partir de un análisis previo que se
relaciona a:
El marco de la política regional de turismo propuesto es:
• Las expectativas y necesidades específicas de la realidad de la región Áncash. Estas se
hacen visibles en la fase previa del PERTUR en la cual se desarrolló el diagnóstico y
relevamiento de principales problemáticas a resolver. FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD Y EL DIÁLOGO PÚBLICO- PRIVADO COMO BASE
PARA INCREMENTAR LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD, INNOVACIÓN Y FORMALIDAD DE LA
• El establecimiento de principios de coherencia entre los objetivos establecidos por el
ACTIVIDAD TURÍSTICA DE LA REGIÓN ÁNCASH.
PERTUR Áncash y la política pública de turismo determinada por el Estado Peruano y las
instituciones públicas sectoriales como es el caso del MINCETUR.
230 231
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Esta prioridad es la base de los ejes de política regional de turismo siguientes: La política regional de turismo responde a siete principios de política, los cuales deben ser
esenciales para todos los procesos de planificación del turismo con enfoque territorial,
mercado e inclusión.
Este elemento debe primeramente ofrecer condiciones de acceso para todos. Por otro
lado, debe facilitar herramientas efectivas e innovadoras de investigación y aprendizaje
Institucionalidad
fortaleciendo las estructuras de investigación y formación local y asegurando procesos de
mejora continua. Es importante recalcar que todo saber en turismo se construye desde la
base de la complementariedad entre los conocimientos locales, ancestrales, colectivos
Inversión y consuetudinarios, así como técnicos, académicos y profesionales. Se deben también
promover mejoras aptitudinales a través de la adopción y la mejora de competencias
blandas.
Investigación Innovación
5. Promover la creatividad y la innovación enfocada al mercado:
232 233
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
al mercado ya que es el mismo mercado él que da valor y vigencia a dicha innovación. Gráfico 39: Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
La innovación en turismo generalmente aporta al incremento de la imagen global del
destino, así como incrementa los estándares de competitividad, generación de ingresos, Políticas de Estado del Acuerdo Nacional
redistribución de beneficios y sostenibilidad del territorio turístico.
El proceso de formalización de todo el sistema territorial del turismo, así como en todas Estado eficiente,
Democracia y Estado Equidad y justicia Competitividad
transparente
las operaciones de turismo es esencial. La informalidad afecta la calidad global de un de derecho social del país
y descentralizado
destino, normalizando la inseguridad en las operaciones turísticas y conexas, precarizando
los empleos locales, desorientando y disgustando al visitante, afectando la capacidad Régimen democrático y Afirmación de la economia Estado eficiente y
Reducción de la pobreza
Estado de derecho social de mercado transparente
de incrementar los presupuestos de los gobiernos locales gracias a la tributación y
afectando a todo el territorio ya que con la informalidad también se afectan los espacios
urbanos, los paisajes y sitios turísticos ya que se ven vulnerados progresivamente por Democratización y Competitividad,
Iguaidad de oportunidades Institucionalidad de las
fortalecimiento del sistema productividad y
procesos de cambio físico sin ordenamiento urbano- ambiental. Así pues, poco a poco de paridos
sin discriminación
formalización economica
Fuerzas Armadas
7. Asegurar la sostenibilidad del turismo y su aporte a la sostenibilidad de los territorios Institucionalización del Acceso universal a servicios Desarrollo de la ciencla Erradicación del
y sociedades que sustentan su desarrollo: diálogo y la concertación de salud y seguridad social y la tecnologia narcotréfico
Este aspecto debe ser hoy en día implícito a todo tipo de actividad turística, es decir sin
Plena vigencia de la
sostenibilidad no hay turismo. Como bien lo indica la OMT, el turismo debe desarrollarse Planeamiento estratégico Acceso al empleo pleno, Desarrollo en
Constitución y los derechos
y transparencia digno y productivo infraestructura y vivienda
humanos
de tal manera que se aseguren todos los recursos de forma que puedan satisfacer las
necesidades económicas, sociales y estéticas presentes y futuras, respetando al mismo
tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica Politica exterior para la Promoción de la seguridad Ampliación de mercados Acceso a la información
democracia y el desarrollo alimentaria y la nutrición con reciprocidad y libertad de expresión
y los sistemas que sostienen la vida.A continuación, presentamos el alineamiento de la
propuesta de política regional de turismo PERTUR Áncash con los niveles de política
sectorial y del Estado Peruano. Seguridad ciudadana y
Fortalecimiento de la
Desarrollo agrario Eliminación del terrorismo
famila y protección de la
erradicación de la violencia y rural y reconciliación nacional
niñez
Las políticas del Estado
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 políticas de Estado, las que han sido agrupadas en Descentralización politica,
Sostenibilidad fiscal y
reducción de la deuda
económica y administrativa
cuatro ejes temáticos: (I) Democracia y Estado de derecho; (II) Equidad y justicia social; (III) pública
Competitividad del país; y (IV) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Estas políticas
de Estado constituyen el marco orientador para la definición de los objetivos nacionales, las
Seguridad nacional
políticas, las metas y acciones incluidos en el aún vigente Plan Bicentenario: El Perú hacia el
2021. El gráfico siguiente presenta un esquema de las políticas de Estado.
Elaboración propia
234 235
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
En la siguiente matriz seleccionamos aquellas políticas del Estado a las que aporta el Cuadro 115: Matriz de políticas de turismo
Estado eficiente, transparente y descentralizado Al 2029, la Región Áncash (Áncash) se posiciona como principal espacio nacional de
paisajismo y aventura de montaña (destinos andinos), es reconocida internacionalmente
Estado eficiente y transparente Institucionalidad como cuna de una de las principales culturas matrices de la América Precolombina y logra
establecerse entre los diez principales destinos de sol y playa nacional (destinos costeros).
Ética, transparencia y erradicación de la corrupción Institucionalidad
4
La Política Sectorial de Turismo corresponde a las prioridades establecidas por el MINCETUR para el sector del turismo nacional.
3
La Política General del Gobierno en relación al turismo corresponde a las prioridades de política pública establecidas por el Estado 5
La Política Regional de Turismo corresponde a las prioridades establecidas en el Plan Estratégico Regional de Turismo 2020 – 2025
Peruano. de la región Áncash.
236 237
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Las metas de la visión regional de turismo permitirán medir su consecución y son las 4.4 Objetivo general y objetivos estratégicos
siguientes:
Cuadro 116: Metas de la visión regional de turismo 4.4.1 Objetivo general
Metas cuantitativas
El objetivo general del PERTUR Áncash, así como los objetivos estratégicos plateados se
Al 2029, la Región Áncash logra escalar 01 posición frente a regiones competidoras en alinean a la política regional de turismo establecida. Así mismo responden a la visión y metas
Visión Meta 01 cuanto a recepción de turistas extranjeros.
Fuente a monitorear: Medición anual de Promperú, Perfil del Turista Extranjero. establecidas al 2029 y corresponden a la lógica de planificación estratégica del turismo
regional basada en el desarrollo de ocho pilares siguientes:
Al 2029, la Región) Áncash logra escalar 02 posiciones frente a regiones competidoras en
Visión Meta 02 cuanto a recepción de turistas nacionales.
Fuente a monitorear: Medición anual de Promperú, Perfil del Vacacionista Nacional.
Gráfico 40: Los ocho pilares de la planificación estratégica del turismo regional
Metas Cualitativas
Nuestra gestión se compromete a dar protagonismo a todos los actores involucrados del
sector público, privado y ciudadano, así como se responsabiliza en actuar con la máxima
eficiencia, eficacia, probidad y transparencia para asegurar la calidad de todas las
ejecuciones contempladas y haciendo de conocimiento público todos los logros alcanzados en
cada uno de los ocho pilares del PERTUR. Elaboración propia
238 239
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
PILARES
OBJETIVO ESTRATÉGICO
FUNDAMENTALES
Inicio del camino a la Laguna 69. Cebollapampa, Yungay © Daniel Silva / PROMPERÚ
PILARES DE
COMPETITIVIDAD Y OBJETIVO ESTRATÉGICO
SOSTENIBILIDAD
Elaboración propia
240
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
4.5 Estrategias
A fin de poner en marcha lo propuesto en los objetivos estratégicos de los pilares claves del
PERTUR Áncash, se formularon 28 estrategias que se muestran a continuación:
OBJETIVO
PILAR ESTRATEGIAS
ESTRATÉGICO
E 1.1. Fomento y promoción de la institucionalidad pública y privada en espacios de gestión del turismo.
OE 01: Mejorar la organización, planificación y gestión del turismo a través E 1.2. Promoción de la mejora de las capacidades de los gestores públicos para una adecuada gestión del turismo a través del desarrollo y
INSTITUCIONALIDAD de la institucionalidad público-privada en todos los destinos turísticos de la uso de herramientas de gestión.
región Áncash E 1.3. Promoción de la mejora organizacional gremial del sector privado ligado a la actividad turística de Áncash
E1.4. Fomento del involucramiento del sector académico regional en el desarrollo de investigaciones y estudios aplicados al turismo.
E 2.1. Fomento de la mejora del sistema vial y de transporte interprovincial de los accesos e interconexión a los destinos y sitios turísticos
OE 02: Mejorar el ordenamiento y acondicionamiento físico de los territorios E 2.2. Desarrollo de la planificación de los espacios turísticos considerando la sostenibilidad ambiental, social y económica
TERRITORIO
de uso turístico en espacios urbanos y rurales E 2.3. Desarrollo de infraestructura y mejoras físicas en espacios de uso turístico
E 2.4. Fomento de la conservación de los principales recursos turísticos naturales y culturales.
E 3.1. Diversificación de la oferta de servicios, productos, actividades y experiencias turísticas innovadoras que permitan ganar mayor
diferenciación con destinos competidores y mayor visibilidad de la oferta en los mercados.
OE 03: Promover la diversificación de productos, servicios, actividades y E 3.2. Desarrollo de la gestión empresarial de los prestadores de servicios turísticos.
OFERTA
experiencias de turismo en los destinos turísticos de Áncash E 3.3. Promoción de la diversificación económica y mayor empleabilidad articulando a la cadena de valor del turismo la producción de
artesanía, la producción y procesamiento agropecuario.
E 3.4. Promoción de una oferta formativa enfocada a los requerimientos del mercado.
OE 04: Mejorar el posicionamiento de los destinos turísticos de la Áncash E 4.1. Innovación de las estrategias de promoción e información turística a través de una identidad digital y reputación online de los destinos
DEMANDA para repotenciar la imagen turística regional con el fin de refidelizar turísticos de Áncash
mercados y captar nuevos nichos y segmentos E 4.2. Desarrollo de las relaciones y alianzas comerciales para la generación de oportunidades de mercado.
E 5.1. Fomento de la cultura del buen anfitrión y valoración del turismo en la población de los destinos turísticos de Áncash.
E 5.2. Fortalecimiento de las capacidades de fiscalización y sanción de las operaciones turísticas y actividades conexas que afectan la
OE 05: Promover la mejora de la calidad turística en personas, empresas, calidad global de la experiencia en destino
CALIDAD
sitios y destinos turísticos incidiendo en la formalización
E 5.3. Fomento de la formalización de iniciativas y empresas prestadoras de servicios turísticos para elevar estándares de calidad.
E 5.4. Establecimiento de procesos para implementar calidad de sitios y destinos turísticos y su respectiva medición periódica.
E 6.1. Afianzamiento de la disponibilidad de información turística de calidad para su oportuno uso.
OE 06: Generar adecuadas condiciones de facilitación turística en los E 6.2. Implementación de sistemas de gestión de flujos turísticos que provea de data e información turística de calidad (completa, fiable y
FACILITACIÓN
destinos turísticos de Áncash periódicamente actualizada).
E 6.3. Promoción de la adecuada gestión de los sistemas de atención directa al visitante que le sume valor a la experiencia turística.
E 7.1. Desarrollo de políticas públicas locales y regionales para fomentar el acceso al turismo por parte de poblaciones vulnerables –
Acceso social al turismo.
OE 07: Propiciar la inclusión social, cultural y económica para los
INCLUSIÓN E 7.2. Promoción de la implementación de condiciones que faciliten el acceso y disfrute del turismo por todas las poblaciones.
ciudadanos y visitantes a los destinos turísticos de Áncash
E 7.3. Promoción de la inclusión de poblaciones juveniles, femeninas y de adultos mayores en la prestación de servicios de la cadena de
valor del turismo.
E 8.1. Mejora de las condiciones de seguridad en el tránsito y estancia de visitantes en destinos turísticos.
OE 08: Implementar sistemas de seguridad integral para los visitantes en E 8.2. Mejora de la seguridad en la operación turística de los sitios turísticos.
SEGURIDAD
los destinos turísticos de Áncash E 8.3. Mejora de condiciones de respuesta rápida ante eventos naturales y/o antrópicos en los destinos turísticos.
E 8.4. Mejora de las condiciones de seguridad sanitaria para visitantes y población local en destinos de Áncash.
Elaboración propia
242 243
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Folklore Áncashino, Shacshas © Gore Áncash - DIRCETUR Áncash
5
PLAN DE ACCIÓN
Marinera an
cash
ina
Go ©
re
An
ca
sh
-D
RC
I
ET
UR
Án
ca
sh
244 245
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 119: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Institucionalidad Cuadro 120: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Territorio
OBJETIVO ESTRATÉGICO 01: Mejorar la organización, planificación y gestión del turismo a través de la OBJETIVO ESTRATÉGICO 02: Mejorar el ordenamiento y acondicionamiento físico de los territorios de
institucionalidad público privada en todos los destinos turísticos de la región Áncash uso turístico en espacios urbanos y rurales
246 247
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 121: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Oferta Cuadro 122: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Demanda
OBJETIVO ESTRATÉGICO 03: Promover la diversificación de productos, servicios, actividades y experiencias de OBJETIVO ESTRATÉGICO 04: Mejorar el posicionamiento de los destinos turísticos de la Región Áncash para
turismo en los destinos turísticos de Áncash repotenciar la imagen turística regional con el fin de refidelizar mercados y captar nuevos nichos y segmentos
248 249
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 123: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Calidad Cuadro 124: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Facilitación
OBJETIVO ESTRATÉGICO 05: Promover la mejora de la calidad turística en personas, empresas, sitios y OBJETIVO ESTRATÉGICO 06: Generar adecuadas condiciones de facilitación turística en los destinos
destinos turísticos incidiendo en la formalización. turísticos de Áncash
250 251
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 125: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Inclusión Cuadro 126: Objetivos, estrategias y acciones estratégicas del Pilar Seguridad
OBJETIVO ESTRATÉGICO 07: Propiciar la inclusión social, cultural y económica para los ciudadanos y OBJETIVO ESTRATÉGICO 08: Implementar sistemas de seguridad integral para los visitantes en los destinos
visitantes a los destinos turísticos de Áncash. turísticos de Áncash.
252 253
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
AE 03. Fortalecimiento
Número de instituciones DIRCETUR ANCASH,
técnico, operativo y
públicas fortalecidas técnica, MUNICIPALIDADES
financiero de los actores 0 23 1 5 4 4 4 3 2 GREMIOS DE TURISMO MINCETUR Y UNASAM
E 1.2. Promoción de la operativa y financieramente PROVINCIALES, SERNANP
vinculados al turismo de las
mejora de las para la gestión del turismo (PNH) Y DDC ANCASH
instituciones públicas.
capacidades de los
gestores públicos para
OE 01: Mejorar la
una adecuada gestión
organización, DIRCETUR ANCASH Y
del turismo a través del AE 04. Fortalecimiento de la MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
planificación y gestión GERENCIA GENERAL,
desarrollo y uso de capacidad de atención y Número de Proyectos de TURISMO, SERNANP, DDC ANCASH,
INSTITUCIO del turismo a través de DESARROLLO ECONÓMICO Y MINISTERIO DE AMBIENTE,
herramientas de gestión gestión de la DIRCETUR inversión de fortalecimiento 0 1 0.25 0.25 0.25 0.25 ENTIDADES EDUCATIVAS
NALIDAD la institucionalidad PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE CULTURA.
público privada en para el cumplimiento de sus institucional ejecutado SUPERIORES DE TURISMO,
GOBIERNO REGIONAL DE
todos los destinos de funciones. MINCETUR
ANCASH
la región Ancash
E 1.3. Promoción de la
mejora organizacional AE 05. Desarrollo de un plan Número de gremios de
gremial del sector de fortalecimiento gremial turismo constituidos
privado ligado a la para el sector privado del legalmente, en
actividad turística de turismo. funcionamiento, con
Ancash 0 24 3 6 5 5 5 DIRCETUR ANCASH GREMIOS DE TURISMO. MINCETUR
representatividad gremial,
equipos técnicos y con
planes de acción alineados al
PERTUR
254 255
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
AE 09. Impulso de la
Número de planes de
elaboración de planes de MUNICIPALIDADES GREMIOS DE TURISMO,
desarrollo turístico 0 16 1 4 4 3 2 2 DIRCETUR ANCASH
desarrollo turístico PROVINCIALES UNASAM.
provincial elaborados
provincial.
E 2.2. Desarrollo de la
planificación de los AE 10. Impulso para la Número de planes de sitio SERNANP, DDC ANCASH,
espacios turísticos elaboración de planes de turístico en recursos MUNICIPALIDADES, EMPRESAS GREMIOS DE TURISMO,
0 35 1 2 4 4 4 4 4 4 4 4 DIRCETUR ANCASH
considerando la sitio turístico en los destinos turísticos identificados del PRIVADAS Y COOPERACIÓN UNASAM.
sostenibilidad turísticos de Ancash. Pertur Ancash TÉCNICA (ONGs)
ambiental, social y
económica
Número de planes de
AE 11. Fomento del
ordenamiento urbano y/o
ordenamiento urbano y MUNICIPALIDADES GREMIOS DE TURISMO,
rural de los centros soporte 0 19 1 3 3 3 3 3 3 DIRCETUR ANCASH
rural de los centros soporte PROVINCIALES UNASAM.
OE 02: Mejorar el de turismo con incidencia en
de turismo.
ordenamiento y la gestión de residuos.
acondicionamiento
TERRITORIO físico de los territorios
de uso turístico en AE 12. Fomento de la
espacios urbanos y mejora de la imagen urbana Número de localidades en
rurales. MINISTERIO DE VIVIENDA,
y paisajística de poblaciones los destinos turísticos con DIRCETUR ANCASH, DDC ANCASH,
0 15 1 2 2 2 2 2 2 2 MUNICIPALIDADES MINISTERIO DE TRABAJO
con valor histórico y/o tratamiento de imagen GREMIOS DE TURISMO
(TRABAJA PERÚ).
paisajístico vinculado al urbana y paisajística
turismo.
256 257
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Documento inventario de
MUNICIPALIDADES, DDC ANCASH,
recursos turísticos 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH MINCETUR
SERNANP
AE 16. Mapeo e inventario actualizado
regional de recursos,
atractivos, escenarios,
actividades y servicios
turísticos. Porcentaje de actividades y
MUNICIPALIDADES, DDC ANCASH,
servicios turísticos 0% 100 % 100 % DIRCETUR ANCASH GREMIOS DE TURISMO
SERNANP
E 3.1. Diversificación de inventariados
la oferta de servicios,
productos, actividades y
experiencias turísticas
innovadoras que
permitan ganar mayor
diferenciación con AE 17. Desarrollo de un
destinos competidores y programa de fomento de la
mayor visibilidad de la inversión en innovación de GREMIOS DE TURISMO,
oferta en los mercados. Número de experiencias en
servicios, productos y MINISTERIO DE LA
funcionamiento de GOBIERNO REGIONAL DE
actividades turísticas por 0 42 5 5 5 5 5 5 4 4 4 DIRCETUR ANCASH, UNASAM PRODUCCIÓN, CONCYTEC,
innovación en servicios, ANCASH
segmentos y nichos de MINCETUR, COOPERACIÓN
productos y experiencias
consumo. PROCOMPITE TÉCNICA INTERNACIONAL
regional de turismo y/u
otros fondos concursables.
OE 03: Promover la
diversificación de AE 18. Desarrollo de un Número de empresas
E 3.2. Desarrollo de la
productos, servicios, programa de mejora de prestadoras de servicios
gestión empresarial de UNASAM, MUNICIPALIDADES,
actividades y gestión empresarial a través turísticos con planes de 0 85 5 10 10 10 10 10 10 10 10 DIRCETUR ANCASH CENFOTUR, MINCETUR
OFERTA los prestadores de GREMIOS DE TURISMO.
experiencias de de planes de negocios y negocios y/o planes de
servicios turísticos.
turismo en los planes de empresa empresa en aplicación.
destinos turísticos de
Ancash
E 3.3. Promoción de la
diversificación
económica y mayor
empleabilidad AE 19. Desarrollo de planes
Número de productos del
articulando a la cadena de negocio orientados a MINISTERIO DE LA
territorio que han accedido a 0 14 1 1 1 1 2 2 2 2 2 DIRCETUR ANCASH GREMIOS DE TURISMO
de valor del turismo la fondos concursables de PRODUCCIÓN, MINCETUR
financiamiento
producción de artesanía, turismo y afines.
la producción y
procesamiento
agropecuario.
Número de programas
E 3.4. Promoción de una AE 20. Desarrollo de un
anuales de capacitación y
oferta formativa programa de formación
asistencia técnica a UNASAM, MUNICIPALIDADES,
enfocada a los continua para el 0 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH MINCETUR
prestadores de servicios GREMIOS DE TURISMO, CENFOTUR
requerimientos del fortalecimiento del capital
turísticos
mercado. humano.
258 259
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
N° de ferias internacionales
DIRCETUR ANCASH Y PROMPERU, SERNANP Y
y/o misiones comerciales en 0 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
GREMIOS DE TURISMO DDC ANCASH
AE 23. Participación en las las que se participa
principales ferias, ruedas de
negocios y misiones
comerciales a nivel nacional
e internacional de acuerdo
al segmento o nicho N° de ferias nacionales y/o
OE 04: Mejorar el correspondiente. DIRCETUR ANCASH Y PROMPERU, SERNANP Y
misiones comerciales en las 0 27 3 3 3 3 3 3 3 3 3 MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
posicionamiento de los GREMIOS DE TURISMO DDC ANCASH
que se participa
destinos de la región
Ancash para
repotenciar la imagen
DEMANDA
turística regional con
el fin de re-fidelizar
mercados y captar N° de exposiciones de
nuevos nichos y turismo y feria de viajes en GREMIOS DE TURISMO,
segmentos 0 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 DIRCETUR ANCASH PROMPERU, MINCETUR
mercados emisores de MUNICIPALIDADES.
turismo interno
AE 24. Implementación de
un plan de ferias para el
E 4.2. Desarrollo de las
mercado regional y local en
relaciones y alianzas
los principales centros
comerciales para la
urbanos regionales de
generación de
Ancash (Turismo en Ancash N° de exposiciones de
oportunidades de
para ancashinos). turismo y ferias de mini
mercado. GREMIOS DE TURISMO,
viajes de turismo regional en 0 30 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 DIRCETUR ANCASH PROMPERU, MINCETUR
MUNICIPALIDADES.
las principales ciudades de
Ancash
260 261
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
OE 05: Promover la
mejora de la calidad
turística en personas,
CALIDAD empresas, sitios y AE 28. Desarrollo de un plan Número de campañas
destinos turísticos MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
para la formalización de los anuales de formalización de
incidiendo en la 0 10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH TURISMO, DIRECCIÓN REGIONAL MINCETUR
prestadores de servicios los prestadores de servicios
formalización. DE TRABAJO, UNASAM
turísticos. turísticos
E 5.3. Fomento de la
formalización de
MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
iniciativas y empresas Número de empresas con
20 56 6 6 6 6 6 6 6 6 8 DIRCETUR ANCASH TURISMO, MINCETUR (CALTUR), UNASAM, CENFOTUR
prestadoras de servicios certificación CALTUR
AE 29. Desarrollo de un plan SERNANP, DDC ANCASH.
turísticos para elevar
estándares de calidad. de certificaciones de calidad
turística por niveles para
empresas turísticas,
siguiendo el modelo de la
herramienta SABP del Número de prestadores de
CALTUR. servicios turísticos con MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
0 120 15 15 15 15 15 15 15 15 DIRCETUR ANCASH, UNASAM CENFOTUR Y MINCETUR
reconocimiento de calidad TURISMO, SERNANP, DDC ANCASH.
turística Regional
MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
Número de sitios turísticos
0 8 2 1 2 1 2 DIRCETUR ANCASH TURISMO, MINCETUR (CALTUR), UNASAM, CENFOTUR
con certificación CALTUR
AE 30. Establecimiento de SERNANP, DDC ANCASH.
E 5.4. Establecimiento
estándares mínimos de
de procesos para
evaluación periódica a ser
implementar calidad de
mejorados progresivamente
sitios y destinos
en la calidad de atención,
turísticos y su respectiva
servicio y experiencia en Número de destinos MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
medición periódica.
sitios y destinos. turísticos con certificación 0 4 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH TURISMO, MINCETUR (CALTUR), UNASAM, CENFOTUR
CALTUR SERNANP, DDC ANCASH.
262 263
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
AE 32. Desarrollo de un
sistema de recolección, Existencia de base de datos
DIRCETUR ANCASH,
procesamiento y de información estadística
0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 UNASAM MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE PROMPERU
OE 06: Generar actualización de información en turismo actualizada y
E 6.2. Implementación TURISMO, SERNANP, DDC ANCASH
adecuadas condiciones de flujos de turismo confiable
FACILITACI de sistemas de gestión regional.
de facilitación turística de flujos turísticos que
ÓN
en los destinos provea de data e
turísticos de Ancash información turística de
calidad (completa, fiable
y periódicamente
actualizada). AE 33. Establecimiento de
Existencia de sitios turísticos
sistemas de información de
con manejo de información UNASAM, DDC ANCASH, SERNANP, GREMIOS DE TURISMO,
flujos turísticos en sitios 0 8 1 1 1 1 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH
de flujos turísticos mediante MUNICIPALIDADES PROMPERU
turísticos a partir del
el uso de tecnología.
boletaje.
Número de oficinas de
AE 34. Desarrollo de una
E 6.3. Promoción de la información turística en
propuesta estandarizada de
adecuada gestión de los condiciones físicas de
equipamiento y condiciones
sistemas de atención mobiliario, equipamiento, DIRCETUR ANCASH, GREMIOS DE
mínimas para una adecuada 1 14 2 2 2 2 2 1 1 1 1 MUNICIPALIDADES PROMPERU
directa al visitante que material adecuado y con TURISMO, IPERU HUARAZ
atención de oficinas de
le sume valor a la personal suficiente para
información turística en
experiencia turística. atención en optimas
destinos turísticos.
condiciones.
E 7.1. Desarrollo de
OE 07: Propiciar la
políticas públicas locales
inclusión social, AE 35. Diseño de un plan de Número de campañas
y regionales para
cultural y económica acceso social al turismo anuales regionales de MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
fomentar el acceso al
INCLUSIÓN para los ciudadanos y para la población regional acceso social al turismo por 0 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 DIRCETUR ANCASH TURISMO, DDC ANCASH, SERNANP, MINCETUR
turismo por parte de
visitantes a los que involucre a los parte de poblaciones UNASAM
poblaciones vulnerables
destinos turísticos de gobiernos locales. vulnerables
– Acceso social al
Ancash.
turismo.
264 265
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
AE 38. Implementación de
E 8.1. Mejora de las
protocolos y condiciones de
condiciones de Número de proyectos de MUNICIPALIDADES, GREMIOS DE
seguridad turística sobre el DIRCETUR ANCASH,
seguridad en el tránsito seguridad turística 0 2 1 1 TURISMO, DIRECCIÓN REGIONAL GREMIOS DE TURISMO
tránsito y estancia de los MINCETUR
y estancia de visitantes formulados y ejecutados DE SALUD Y POLICÍA
visitantes en los destinos de
en destinos turísticos.
Ancash.
AE 39. Diseño e
E 8.2. Mejora de la Número de sitios turísticos
implementación de RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA, GREMIOS DE TURISMO,
seguridad en la que cuentan con protocolos
protocolos de seguridad en 0 18 2 2 2 2 2 2 2 2 2 DIRCETUR ANCASH DDC ANCASH, SERNANP, CUERPO GENERAL DE
operación turística de de seguridad turística
la operación turística de los MUNICIPALIDADES, DEPSAM BOMBEROS.
los sitios turísticos. implementados
sitios turísticos.
OE 08: Implementar
sistemas de seguridad
integral para los
SEGURIDAD
visitantes en los
destinos turísticos de
Ancash. E 8.3. Mejora de Número de destinos
AE 40. Diseño e
condiciones de turísticos que cuentan con
implementación de un plan RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA, GREMIOS DE TURISMO,
respuesta rápida ante plan de prevención y
de prevención y respuesta a 0 14 1 1 1 1 2 2 2 2 2 DIRCETUR ANCASH DDC ANCASH, SERNANP, CUERPO GENERAL DE
eventos naturales y/o respuesta ante emergencias
emergencias por desastres MUNICIPALIDADES, DEPSAM BOMBEROS.
antrópicos en los por desastres naturales y/o
naturales y/o antrópicos.
destinos turísticos. antrópicos
266 267
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
De acuerdo con el análisis desarrollado en este PERTUR; se ha desarrollado una propuesta 1 = Prioridad Muy Alta = Recursos turísticos con demanda nacional y muy relevantes para su
de proyectos e ideas de proyectos de inversión en turismo; para las ideas de proyectos se ha territorio
elaborado fichas de ideas de proyectos de inversión los que se encuentran en anexos. 2 = Prioridad Alta = Recursos turísticos con demanda internacional y especializada y muy
relevantes para su territorio
Las propuestas de proyectos de inversión se justifican sobre los recursos turísticos identificados
3 = Prioridad Media Alta= Recursos turísticos con demanda regional
para el PERTUR Áncash, y teniendo en cuenta la normativa vigente en materia de turismo.
4 = Prioridad Media = Recursos turísticos con demanda local
Cuadro 128: Proyectos estratégicos de inversión pública
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
UNIDAD EJECUTORA A CÓDIGO UNIFICADO RECURSO / ATRACTIVO
N° TIPO DE INVERSIÓN PRIORIDAD PROYECTO ESTADO FUNCIÓN MONTO S/.
CARGO Ó PROPUESTA DE INVERSIÓN TURÍSTICO PROVINCIA(S) DISTRITO(S)
268 269
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
UNIDAD EJECUTORA A CÓDIGO UNIFICADO RECURSO / ATRACTIVO
N° TIPO DE INVERSIÓN PRIORIDAD PROYECTO ESTADO FUNCIÓN MONTO S/.
CARGO Ó PROPUESTA DE INVERSIÓN TURÍSTICO
PROVINCIA(S) DISTRITO(S)
CREACIÓN Y MEJORAMIENTO DE
RECUAY, HUARAZ,
SERVICIOS DE SEGURIDAD TURÍSTICA EN GOBIERNO REGIONAL DE
11 PIP 1 IDEA DE PROYECTO TURISMO NO TIENE S/ 6 000 000.00 NO DISPONIBLE CARHUAZ, YUNGAY, VARIOS
LOS CORREDORES VIALES DE LA SIERRA ÁNCASH
HUAYLAS
DE ÁNCASH, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH
MUSEO REGIONAL DE
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS ÁNCASH, IGLESIA DEL SEÑOR
TURÍSTICOS PÚBLICOS EN LOS RECURSOS DE LA SOLEDAD, JR. JOSÉ
PROYECTO DE INVERSIÓN
TURÍSTICOS DEL RECORRIDO TURÍSTICO GOBIERNO REGIONAL DE OLAYA, SITIO ARQUEOLÓGICO
14 PIP 2 DESACTIVADO, EN FASE DE TURISMO 323321 S/ 7 000 000.00 HUARAZ HUARAZ E INDEPENDENCIA
DE LA CIUDAD DE HUARAZ Y ZONAS ÁNCASH DE WAULLAC, SITIO
FORMULACIÓN
ALEDAÑAS EN EL DISTRITO DE HUARAZ, ARQUEOLÓGICO DE
PROVINCIA DE HUARAZ - ÁNCASH PUMACAYAN, PISCIGRANJA
DE HUARAZ
270 271
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
UNIDAD EJECUTORA A CÓDIGO UNIFICADO RECURSO / ATRACTIVO
N° TIPO DE INVERSIÓN PRIORIDAD PROYECTO ESTADO FUNCIÓN MONTO S/.
CARGO Ó PROPUESTA DE INVERSIÓN TURÍSTICO
PROVINCIA(S) DISTRITO(S)
272 273
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
UNIDAD EJECUTORA A CÓDIGO UNIFICADO RECURSO / ATRACTIVO
N° TIPO DE INVERSIÓN PRIORIDAD PROYECTO ESTADO FUNCIÓN MONTO S/.
CARGO Ó PROPUESTA DE INVERSIÓN TURÍSTICO
PROVINCIA(S) DISTRITO(S)
274 275
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
UNIDAD EJECUTORA A CÓDIGO UNIFICADO RECURSO / ATRACTIVO
N° TIPO DE INVERSIÓN PRIORIDAD PROYECTO ESTADO FUNCIÓN MONTO S/.
CARGO Ó PROPUESTA DE INVERSIÓN TURÍSTICO
PROVINCIA(S) DISTRITO(S)
276 277
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Sistema de seguimiento y
Ciclo Uso de la información
evaluación
Cada una de estas evaluaciones debe permitir el realizar y tomar las medidas correctivas Se establece una postura crítica de todos los
necesarias a fin de alcanzar los objetivos estratégicos planteados y por ende alcanzar la visión AUTO-EVALUACIÓN DE responsables de la ejecución del PERTUR con el fin
ACTORES de retroalimentar el proceso y mejorar la capacidad
establecida. de respuesta
EVALUACIÓN EX ANTE
Y EX POST
Elaboración propia
278 279
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
Cuadro 130: Matriz para la sistematización de los resultados del seguimiento y la evaluación PERTUR Áncash
DIMENSIÓN DE ARTICIPANTES EN
PREGUNTAS CLAVE INDICADOR INFORMANTES Y FUENTES TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
CAMBIO ANÁLISIS
Eficiencia y eficacia en cuanto la calidad y pertinencia del Logros cualitativos y cuantitativos en relación a
gasto a ejecutar y de todos los recursos no financieros indicadores asociados al proceso de gestión del
Actores clave relacionados al Comité
comprometidos. p r o c e so PE R T U R ( e f i c i e nc ia y efic a c ia ). Y
Multisectorial y Equipo Técnico PERTUR
Logro de metas establecidas en los parámetros de empoderamientos de los actores clave involucrados. Ejecución de los planes de acción. Equipos de ejecución Actores
(potencial plataforma público-privada
LOGRO tiempos programados. Logros cualitativos y cuantitativos en relación con los Proceso de monitoreo y evaluación involucrados Aliados estratégicos
encargada de ser el Ente Gestor PERTUR).
Logro de metas de fortalecimiento de capacidades, Indicadores de los planes de actividad trimestral, semestral y anuales. Ente Gestor
Las fuentes se obtienen mayoritariamente
competencias y consolidación institucional efectiva en (subactividades y tareas vinculadas a la ejecución de
por fuentes directas.
base al aprendizaje logrado y procesos establecidos bajo las Actividades Estratégicas y Proyectos de Inversión
principios de corresponsabilidad. PERTUR).
Comparación entre la situación actual de los 08 Pilares Cambios cualitativos y cuantitativos en los Actores clave (involucrados y aliados Ejecución de los planes de acción.
intervenidos por el PERTUR y los cambios reales indicadores establecidos en el marco lógico en estratégicos) establecidos en el plan de Evaluación de los Planes operativos
EFECTO obtenidos al 2025 por efecto de la ejecución y puesta en función de los objetivos planteados y resultados acción por cada uno de los Pilares PERTUR. anuales. Ente Gestor DIRCETUR
operación de las Actividades Estratégicas y Proyectos de obtenidos en las Actividades Estratégicas y Proyectos Las fuentes se obtienen por fuentes directas Medidas correctivas establecidas por
Inversión establecidos por el PERTUR. de Inversión de cada uno de los 08 Pilares PERTUR. y secundarias. Ente Gestor.
Elaboración propia
280 281
Chavin © Gore Áncash - DIRCETUR Áncash
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
ANEXOS
Anexo 01: PERUANO OR 001-2021-GRA CR-1
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
dispositivo legal concordante con los Artículos 120° y Aprueban el “Plan Estratégico Regional
121° del Reglamento Interno del Consejo Regional de
Ancash; de Turismo de Ancash – PERTUR ANCASH
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, 2020 – 2029”
se declaró en Emergencia Sanitaria a Nivel Nacional
por el plazo de noventa (90) días calendario; prorrogado Consejo Regional
mediante Decretos Supremos N° 020-2020-SA, 027-2020-
• Congreso de la República (17.09.2009). Ley General de Turismo (Ley N° 29408), Perú. Diario SA y 031-2020-SA, este último disponiendo la prórroga ORDENANZA REGIONAL
por noventa (90) días calendarios más, a partir del 07 Nº 001-2021-GRA/CR
El Peruano. de Diciembre del 2020; en ese contexto, las Sesiones
Ordinarias de Consejo Regional se vienen desarrollando
de forma virtual a través de la Plataforma Zoom; EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL
Que, en Sesión Ordinaria Virtual del Consejo DE ANCASH;
• Congreso de la República (16.04.2018). Ley que modifica los artículos 11, 12 y 24 de la Ley Regional realizada Vía Plataforma Zoom, el día Jueves
03 de Diciembre del año en curso, en la Estación de POR CUANTO:
29408, Ley General de Turismo (Ley N° 30753), Perú. Diario El Peruano. ORDEN DEL DIA, el Consejero Delegado da cuenta
el DICTAMEN N° 001-2020-GRA-CR/CDE, de la En Sesión Ordinaria Virtual del Consejo Regional de
Comisión Ordinaria de Desarrollo Económico del Ancash, llevada a cabo en la Ciudad de Huaraz el día
Consejo Regional, disponiendo su lectura, acto seguido Jueves 08 de Abril de 2021; instada con la Convocatoria
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2016). Plan Estratégico Nacional de Turismo al el Presidente de la mencionada Comisión sustenta el N° 004-2021-SO-GRA-CR/CD, de fecha 31 de Marzo
de 2021, el DICTAMEN N° 001-2021-GRA-CR/CO-TyA,
DICTAMEN N° 001-2020-GRA-CR/CDE, ante el Pleno
de fecha 30 de Marzo de año en curso emitido por la
2025, Lima. de Consejo Regional; produciéndose las deliberaciones
del caso; culminada ésta, el Consejero Delegado somete Comisión Ordinaria de Turismo y Artesanía del Consejo
a votación los Artículos propuestas por la Comisión Regional de Ancash, y;
Ordinaria de Desarrollo Económico del Consejo
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2018). Manual para la Elaboración y Actualización Regional, siendo APROBADA por UNANIMIDAD, con
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta;
CONSIDERANDO:
Que, estando a las consideraciones expuestas, a Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas
del Inventario de Recursos Turísticos, Lima. lo acordado y aprobado en Sesión Ordinaria Virtual de de derecho público con autonomía política, económica
Consejo Regional de Ancash y, al amparo de las facultades y administrativa en los asuntos de su competencia,
conferidas en la Constitución Política del Estado, autonomía que debe ser ejercida con sujeción al
• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (2018). Plan Nacional de Calidad Turística del modicada por la Ley N° 27680, Ley Nº 27783 - Ley de
Bases de Descentralización, Ley N° 27867 - Ley Orgánica
ordenamiento jurídico vigente; de conformidad con lo
previsto en los Artículos 191º y 192º de la Constitución
de los Gobiernos Regionales y sus modicatorias, el Política del Estado y sus modicatorias, los Artículos 8º,
Perú – CALTUR 2017 – 2025, Lima. Pleno del Consejo Regional de Ancash, ha aprobado: 31º y 36° de la Ley de Bases de la Descentralización - Ley
Nº 27783, dispositivo concordante con el Artículo 2º de
LA ORDENANZA REGIONAL SIGUIENTE: la Ley N° 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
y sus modicatorias y con el Artículo 6º del Reglamento
• Ceplan. (2016). Fase Estratégica para Sectores - Guía Metodológica. Documento de Trabajo. Artículo Primero.- DECLARAR, de necesidad e Interno del Consejo Regional de Ancash, aprobado con
interés público y de impacto regional, la “Revalorización y Ordenanza Regional Nº 002-2015-GRA/CR;
(Ceplan, Ed.) Lima, Perú: Ceplan. Promoción del Cultivo de Tarwi, Lupinus Mutabilis (Sweet) Que, en el Artículo 10° de la Ley Nº 27867 - Ley
para la Seguridad Alimentaria, Frente al Cambio Climático Orgánica de Gobiernos Regionales, modicada por
en el Ámbito de la Región Ancash”. la Ley N° 27902, establece en el Numeral 1) Literal
Artículo Segundo.- DISPONER, al Ejecutivo del c) que son de Competencia Exclusiva de los
• Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo-PromPerú (2018). Perfil Gobierno Regional de Ancash, que en el marco de las Gobiernos Regionales: “Aprobar su organización
disposiciones legales vigentes, priorice la formalización y, interna y su presupuesto institucional conforme a
del Turista Nacional - Extranjero 2018, Perfil del Vacacionista Nacional 2018. viabilice los estudios de pre inversión y ejecución de la
presente Ordenanza Regional.
la Ley de Gestión Presupuestaria del Estado y las
Leyes Anuales de Presupuesto”; en su Artículo 13°
Artículo Tercero.- ENCARGAR, al Ejecutivo del de la Ley en comento, preceptúa que el Consejo
Gobierno Regional de Ancash, a través de la Gerencia Regional: “Es el órgano normativo y fiscalizador del
• Boullón, Roberto, (2006). Planificación del Espacio Turístico (4ta Ed.). Editorial Trillas, Regional de Desarrollo Económico, para que en el marco gobierno regional. Le corresponden las funciones y
de sus competencias implemente y ejecute las acciones atribuciones que se establecen en la presente Ley y
inmediatas y necesarias, destinadas a dar cumplimiento
México. de lo dispuesto en la presente Ordenanza Regional.
aquellas que le sean delegadas”. Está integrado por
los Consejeros Regionales. (…)”; en su Inciso b) del
Artículo Cuarto.- DISPONER, su publicación en el Artículo 14° prescribe: El Consejo Regional se reúnen
Diario Ocial “El Peruano”, en el Diario encargado de las en sesiones ordinarias y extraordinarias, de acuerdo
• Congreso de la República (16.11.2002). Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° publicaciones judiciales en la Capital de la Región, así
como en el Portal Electrónico del Gobierno Regional de
a lo que establece su Reglamento; y en su Inciso a)
del Artículo 15º de la Ley Orgánica de Gobiernos
Ancash. Regionales de las atribuciones del Consejo Regional,
27867), Perú. Diario El Peruano. señala: “Aprobar, modificar o derogar las normas
Comuníquese, al Señor Gobernador Regional del que regulen o reglamenten los asuntos y materias
Gobierno Regional de Ancash para su Promulgación. de competencia y funciones del Gobierno Regional”;
• Congreso de la República (26.05.2003). Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), Dado en Sala de Sesiones del Consejo Regional del
concordante, con el Numeral 1) del Artículo 5º y el
Inciso a) del Artículo 15º del Reglamento Interno del
Gobierno Regional de Ancash, a los tres días del mes de Consejo Regional de Ancash, aprobado con Ordenanza
Perú. Diario El Peruano. Diciembre del Dos Mil Veinte. Regional Nº 002-2015-GRA/CR, y modicada con el
Artículo 1º de la Ordenanza Regional N° 001-2020-
CARLOS H. PAJUELO CAMONES GRA/CR; donde señala: “(…) La asistencia a dichas
Consejero Delegado sesiones, son de carácter obligatorio y presencial; sin
• Gobierno Regional de Áncash (2016). Plan de Desarrollo Regional Concertado PDRC 2016- embargo, éstas podrán realizarse de forma virtual,
POR TANTO: cuando las circunstancias de Emergencia Nacional,
2021, Áncash. Mando se registre, publique y cumpla.
Regional y/o Local, debidamente declaradas, (…)”; al
respecto se advierte el Decreto Supremo N° 058-2021-
PCM, publicada en el Diario Ocial “El Peruano” el 27
Dado en el Despacho del Gobernador Regional del de Marzo de 2021; en ese contexto, las Sesiones de
Gobierno Regional de Ancash, a los 14 de abril de 2021 Consejo Regional de Ancash se vienen desarrollando
de forma virtual a través de la Plataforma Zoom;
HENRY AUGUSTO BORJA CRUZADO Que, el Artículo 63º de la Ley Nº 27867 - Ley Orgánica
Gobernador Regional (P) de Gobiernos Regionales de las FUNCIONES EN
MATERIA DE TURISMO prescribe: “a) Formular, aprobar,
2038333-1 ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas
284 285
Plan Estratégico Regional de Turismo de Áncash
74 NORMAS LEGALES Viernes 11 de febrero de 2022 / El Peruano El Peruano / Viernes 11 de febrero de 2022 NORMAS LEGALES 75
en materia de desarrollo de la actividad turística regional, con el contenido mínimo requerido por la Dirección legal concordante con el Numeral 1) del Artículo 5º, el
en concordancia con la política general del gobierno y los de Productos y Destinos Turísticos señalado en el Literal a) del Artículo 13º, el Literal a) del Artículo 15º y los Aprueban el “Plan de Acción Regional de
planes sectoriales. b) Formular concertadamente, aprobar Informe Nº 036-2018-MINCETUR/VMT/DGET/DPDT- Artículos 120º y 121º del Reglamento Interno del Consejo Seguridad Ciudadana - 2021 del Gobierno
y ejecutar las estrategias y el programa de desarrollo VAY, de conformidad con lo señalado en la Guía para Regional de Ancash, aprobado con Ordenanza Regional
turístico de la región. c) Aprobar directivas relacionadas la elaboración del PERTUR. Aprobada mediante R.M Nº Nº 002-2015-GRA/CR;
Regional de Ancash”
con la actividad turística, así como criterios técnicos que 288-2018-MINCETUR. 4.2. En ese sentido se procede Que, en Sesión Ordinaria Virtual del Consejo
aseguren el cumplimiento de objetivos y metas que se a otorgar la OPINIÓN TÉCNICA FAVORABLE el Regional realizada Vía Plataforma Zoom, el día Consejo Regional
derivan de los lineamientos de la política nacional de Plan Estratégico Regional de Turismo de Ancash, Jueves 08 de Abril del año en curso, en la Estación
turismo. (…)” en ese sentido, el Gobierno Regional de presentado por la Directora Regional de Comercio ORDEN DEL DÍA la Consejera Delegada da cuenta ORDENANZA REGIONAL
Ancash al tener competencia en materia turística dentro Exterior y Turismo de Ancash”; el Dictamen N° 001- 2021-GRA-CR/CO-TyA., de la Nº 002-2021-GRA/CR
de su territorio y jurisdicción se encuentra facultado para Que, estando a la opinión técnica favorable emitida por Comisión Ordinaria de Turismo y Artesanía del Consejo
poder aprobar el Plan Estratégico Regional de Turismo – el MINCETUR, se hace viable el proceso de aprobación Regional, disponiendo su lectura, produciéndose acto EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL
PERTUR Ancash; del Plan Estratégico Regional de Turismo de Ancash – seguido la sustentación por parte del Presidente de la DE ANCASH;
Que, la Ley N° 29408, Ley General de Turismo, en PERTUR ANCASH 2020 - 2029, el mismo que por tratarse Comisión Ordinaria de Turismo y Artesanía, culminada
el Artículo 4° señala que: “Corresponde al Ministerio de de una herramienta de planicación de la actividad ésta la Consejera Delegada da por culminado el debate; POR CUANTO:
Comercio y Turismo – MINCETUR aprobar y actualizar turística regional corresponde efectuarse mediante una sometiéndose acto seguido a la votación de forma
el Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR) así Ordenanza Regional; nominal, las recomendaciones señaladas en el Dictamen En Sesión Ordinaria Virtual del Consejo Regional de
como coordinar y orientar a los gobiernos regionales y Que, conforme establece el Artículo 64º del N° 001-2021-GRA-CR/CO-TyA., siendo APROBADO por Ancash, llevada a cabo en la Ciudad de Huaraz el día
locales en materia de turismo, fomentando el desarrollo Reglamento de Organización y Funciones – ROF, el UNANIMIDAD, con dispensa del trámite de lectura y Jueves 06 de Mayo de 2021, instada con la Convocatoria
del turismo social y la implementación de estrategias para Gobierno Regional de Ancash, de la Dirección Regional aprobación del Acta; Nº 005-2021-SO-GRA-CR/CD, de fecha 30 de Abril del
la facilitación turística, inversión y promoción del turismo de Comercio Exterior y Turismo, dispone: “La Dirección Que, estando a las consideraciones expuestas, a 2021, visto y debatido el DICTAMEN N° 001-2021-GRA-
interno y receptivo, entre otras”; Regional de Comercio Exterior y Turismo es el órgano lo acordado y aprobado en Sesión Ordinaria Virtual del CR/CO-DHyPC, de fecha 28 de Abril de 2021, emitido
Que, el Artículo 1º de la Ley N° 30753, Ley que dependiente de la Gerencia Regional de Desarrollo Consejo Regional de Ancash y, al amparo de las facultades por la Comisión Ordinaria de Derechos Humanos y
modica los Artículos 11°, 12° y 24° de la Ley N° 29408, Económico, encargado de la implementación y ejecución conferidas en la Constitución Política del Estado, Participación Ciudadana del Consejo Regional de Ancash,
Ley General de Turismo señala: “Artículo 12° - Plan de las políticas nacionales y regionales en la materia de modicada por la Ley N° 27680, Ley Nº 27783 - Ley de y;
Estratégico Regional de Turismo. Los Gobiernos comercio exterior, turismo y artesanía”, asimismo en el Bases de Descentralización, Ley N° 27867 - Ley Orgánica
Regionales, de conformidad con su Ley Orgánica, citado Reglamento en su Artículo 65º señala sobre las de los Gobiernos Regionales y sus modicatorias, el CONSIDERANDO:
aprueban el Plan Estratégico Regional de Turismo funciones de la Dirección Regional de Comercio Exterior Pleno del Consejo Regional de Ancash, ha aprobado:
(PERTUR) como instrumento de planificación y gestión y Turismo; Que, los Gobiernos Regionales son personas jurídicas
que impulsará el desarrollo turístico de cada región. Que, mediante el INFORME Nº 037-2020-GRA/ ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL “PLAN de derecho público con autonomía política, económica
El PERTUR identifica la vocación turística regional, DIRCETUR-DT/SMGT., de fecha 27 de Agosto de ESTRATÉGICO REGIONAL DE TURISMO DE ANCASH y administrativa en los asuntos de su competencia,
en concordancia con los lineamientos establecidos en 20020, la Directora de Turismo (e) de DIRCETUR - PERTUR ANCASH 2020 – 2029” autonomía que debe ser ejercida con sujeción al
el PENTUR vigente. El reglamento de la presente ley ANCASH, emite el INFORME TÉCNICO que sustenta ordenamiento jurídico vigente; de acuerdo a lo establecido
establece sus componentes esenciales. La elaboración la aprobación del Plan Estratégico Regional de Turismo Artículo Primero.- APROBAR, el “Plan Estratégico en el Artículo 191° de la Constitución Política del Perú y
del PERTUR es un proceso liderado por el gobierno de Ancash – PERTUR ANCASH 2020 – 2029, donde Regional de Turismo de Ancash – PERTUR ANCASH 2020 sus modicatorias, dispositivo legal concordante con los
regional, con la participación de los gobiernos locales, CONCLUYE: “4.1. El Plan Estratégico Regional – 2029”, como una herramienta de gestión necesaria para Artículos 8º, 9º y 31º de la Ley Nº 27783, Ley de Bases
el sector privado y la sociedad civil, que cuenta con de Turismo de Ancash 2020 – 2029 cumple con el denir la Política Regional de Turismo bajo un enfoque de de la Descentralización y, con el Artículo 2° de la Ley N°
la asistencia técnica del MINCETUR y considera los contenido requerido y está de acuerdo a la Guía para la competitividad y sostenibilidad turística con intervención 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y demás
parámetros del Sistema Nacional de Planeamiento elaboración del PERTUR, aprobada mediante R.M. Nº del sector público y privado; Plan que se adjunta y forma normas conexas;
Estratégico o el que haga sus veces. El proceso 288-2018-MINCETUR. 4.2. El Plan Estratégico Regional parte de la presente Ordenanza Regional. Que, el Artículo 1° de la Constitución Política del Perú,
es participativo e incluye fases de identificación y de Turismo de Ancash 2020 – 2029 cuenta con la Artículo Segundo.- ENCARGAR, a la Gerencia establece: “La defensa de la persona humana y el respeto
capacitación técnica de los agentes participantes. El validación de la Comisión Multidisciplinaria conformada Regional de Desarrollo Económico a través de la Dirección de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
PERTUR deberá contar con la opinión favorable del para la elaboración y validación del PERTUR Ancash. Regional de Comercio Exterior y Turismo para que en Estado”, de igual modo el Artículo 2° del citado cuerpo
MINCETUR. Los planes de desarrollo turístico local 4.3. El Plan Estratégico Regional de Turismo de Ancash coordinación con la Gerencia Regional de Planeamiento, normativo señala: “Toda persona tiene derecho a la vida,
deben guardar coherencia con el PERTUR de su región. 2020 – 2029 cuenta con la opinión técnica favorable de Presupuesto y Acondicionamiento Territorial de Ancash, la a la inviolabilidad del domicilio, a reunirse pacíficamente
Los programas y proyectos priorizados en el PERTUR parte de MINCETUR como lo estipula la Ley Nº 30752, implementación del “Plan Estratégico Regional de Turismo sin armas, a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
son considerados en el Plan de Desarrollo Regional Articulo12º”; corroborado con el Informe Técnico N° de Ancash – PERTUR ANCASH 2020 – 2029”, así como libre, así como a gozar de un ambiente equilibrado y
Concertado y en los Planes de Desarrollo Locales 002-2021-GRA/DIRCETUR-AL-EELM, de fecha 25 de de su Sistema de Gestión, Monitoreo y Evaluación; a n adecuado al desarrollo de la vida, a la libertad y seguridad
Concertados, según corresponda”; Febrero de 2021; de dar cumplimiento a la presente ordenanza. personal, entre otros derechos”, en tal sentido el estado
Que, mediante Resolución Ministerial N° Que, mediante el Informe Nº 007-2021-GRA/ Artículo Tercero.- ENCARGAR, a la Gerencia General asume la obligación de adoptar medidas adecuadas para
231-2016-MINCETUR, de fecha 22 de julio de 2016, se GRPPAT/SGPAT, de fecha 23 de Febrero de 2021, Regional, disponga el monitoreo de manera permanente salvaguardar estos derechos;
APROBÓ la actualización del Plan Estratégico Nacional El Sub Gerente de Planicación y Acondicionamiento con el objetivo de identicar los avances logrados en el Que, el Artículo 13º de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica
de Turismo PENTUR 2025, el cual fue resultado de la Territorial del Gobierno Regional de Ancash, después PERTUR ANCASH 2020 – 2029. de Gobiernos Regionales, establece que el Consejo
participación de representantes públicos y privados de un análisis CONCLUYE: “(…) El Plan Estratégico Artículo Cuarto.- La presente Ordenanza Regional Regional es el órgano normativo y scalizador del
involucrados con el desarrollo turístico nacional. Dicho Regional de Turismo de Ancash 2020 – 2029 cumple con entrará en vigencia al día siguiente de su publicación en Gobierno Regional, del mismo modo el Literal a) del
plan establece que los Gobiernos Regionales, tienen a la articulación establecida en el Numeral 7.3. del Artículo el Diario Ocial “El Peruano” y en Portal Electrónico de la Artículo 15º, establece que es atribución del Consejo
su cargo la implementación del PENTUR a través de sus 7º de la Directiva Nº 001-2017-CEPLAN/PCD, (…) y Región de Ancash. Regional aprobar, modificar o derogar las normas que
Planes Estratégicos Regionales de Turismo (PERTUR), se encuentra VIABLE por ser Plan de largo plazo y las Artículo Quinto.- DEJAR SIN EFECTO, toda norma regulen o reglamenten los asuntos en materias de
proceso que debe estar liderado por los Gobiernos acciones se estarán ejecutando paulatinamente durante que contravenga a la presente Ordenanza Regional. competencia y funciones del Gobierno Regional; para
Regionales con la participación de los gobiernos locales, el periodo de ejecución (…)”. tal efecto dictan Ordenanzas y Acuerdos de Consejo
el sector privado y la sociedad civil, que cuenta con la Que, mediante el INFORME LEGAL Nº 007-2021- Comuníquese, al Señor Gobernador Regional del Regional, de conformidad a lo dispuesto en el Literal
asistencia técnica del MINCETUR; GRA/GRAJ, de fecha 03 de Marzo de 2021, el Gerente Gobierno Regional de Ancash para su Promulgación. a) del Artículo 37º de la Ley Orgánica de Gobiernos
Que, en el marco de la implementación del Plan Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional Regionales;
Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR, el de Ancash, arriba a las siguientes CONCLUSIONES y Dado en Sala de Sesiones del Consejo Regional del Que, el Numeral 1) del Artículo 5° del Reglamento
MINCETUR aprobó mediante Resolución Ministerial RECOMENDACIONES: “Que se declare PROCEDENTE Gobierno Regional de Ancash, a los ocho días del mes Interno del Consejo Regional, sobre las Normas
N° 288-2018-MINCETUR la Guía para la Elaboración la aprobación del “Plan Estratégico Regional de abril del dos mil veintiuno. Regionales señala: “Las Ordenanzas Regionales.
del Plan Estratégico Regional de Turismo – PENTUR, Turismo de Ancash PERTUR 2020 – 2029” (…)”; Norman asuntos de carácter general, la organización y
documento orientador que establece los lineamientos, Que, mediante DICTAMEN N° 001-2021-GRA-CR/ CARMEN EDITH LÓPEZ ASÍS la administración del Gobierno Regional y reglamentan
pautas y recomendaciones para la formulación de los CO-TyA., de fecha 30 de Marzo del 2021, la Comisión Consejera Delegada materias de su competencia (…)”; asimismo en su
Planes Estratégicos Regionales de Turismo, el cual Ordinaria de Turismo y Artesanía del Consejo Regional, Inciso a) del Artículo 13º del precitado Reglamento
contiene cuatro fases: i) Diseño del Entorno Institucional por unanimidad CONCLUYEN: APROBAR, el “Plan POR TANTO: de las Funciones del Consejo Regional prescribe:
ii) Diagnóstico del Turismo en la Región iii) Análisis Estratégico Regional de Turismo de Ancash – PERTUR “Funciones Normativas: El Consejo Regional ejerce su
Estratégico y iv) Elaboración del Plan de Acción; ANCASH 2020 – 2029” y recomiendan los artículos de la Mando se registre, publique y cumpla. función legislativa, aprobando, modificando, derogando
Que, mediante el Ocio Nº 128-2020-MINCETUR/ Ordenanza Regional; las Ordenanzas Regionales y los Acuerdos Regionales,
VMT, de fecha 22 de Julio de 2020, el Vice Ministro Que, es competencia del Consejo Regional de Dado en el Despacho del Gobernador Regional del en concordancia con las disposiciones legales de
del Viceministerio de Turismo, Ministerio de Comercio Ancash emitir ORDENANZAS REGIONALES, tal como Gobierno Regional de Ancash, a los 30 de abril de 2021 carácter Nacional y lo establecido en el Artículo 5º del
Exterior y Turismo – MINCETUR, remite vía virtual lo prescribe el Artículo 38º de la Ley N° 27867 - Ley presente Reglamento Interno y demás procedimientos
el Informe Nº 0024-2020-MINCETUR/VMT/DGET/ Orgánica de Gobiernos Regionales: (…) “Las Ordenanzas HENRY AUGUSTO BORJA CRUZADO establecidos”;
DPDT-JSC, de fecha 21 de Julio de 2020, que en su Regionales norman asuntos de carácter general, la Gobernador Regional (P) Que, la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de
Numeral 4. CONCLUYE: “4.1. El Plan Estratégico organización y la administración del Gobierno Regional Seguridad Ciudadana, modicada por las Leyes N° 28863,
Regional de Turismo de Ancash 2020 – 2029, cumple y reglamentan materias de su competencia”; dispositivo 2038329-1 29701 y 30055, así como por los Decretos Legislativos N°
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