Universidad Nacional Autónoma de México

Escuela Nacional de Trabajo Social

Asignatura: Derechos Humanos

Grupo: 2834

Turno: Vespertino

Docente: Álvarez Icaza Longoria María de Lourdes

Trabajo Parcial: Ensayo sobre “La Desaparición Forzada en México”.

Integrantes del equipo:

García Carrión Brian Francisco

Ruiz Villaverde Melanie

Índice

Introducción 3
Objetivo General 3
Desarrollo 4
¿Qué es la desaparición forzada? 4
¿Qué derechos humanos viola una desaparición forzada? 6
La problemática en México 6
Casos relevantes 7
SILVIA ARCE – madre de familia 7
ROSENDO RADILLA – líder social 7
JORGE PARRAL RABADÁN – trabajador federal 7
MIGUEL ORLANDO MUÑOZ GUZMÁN – militar 8
DANIEL RAMOS – capacitador de educación básica 8
JETHRO RAMSSÉS SÁNCHEZ SANTANA – ingeniero y maestro 8
Convenios y políticas 8
Programa Especial de Personas Desaparecidas 9
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas 9
Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las
Desapariciones Forzadas 10
Ley para Prevenir, Eliminar y Sancionar la Desaparición Forzada de Personas y la
Desaparición por Particulares en la Ciudad de México 11
Ley general en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición
Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas 11
Conclusiones: 13
Fuentes de Consulta: 14
Introducción
En el presente ensayo buscamos analizar y comprender la problemática de la desaparición
forzada al ser un fenómeno que ha perseguido a la humanidad durante décadas, su impacto
tanto en la sociedad, como en las familias afectadas; las medidas que se están tomando para
prevenir y combatir este fenómeno. La desaparición forzada continúa siendo una amenaza
para la paz y la estabilidad, por lo que es fundamental reflexionar sobre este tema y cuáles
son las instancias que defienden nuestros derechos humanos en caso de que estos lleguen a
ser vulnerados. Se examinarán también las medidas que se han tomado a nivel nacional e
internacional para prevenir y erradicar esta práctica al conocer y examinar los convenios y
políticas existentes.

Objetivo General
El objetivo de analizar la desaparición forzada es identificar y estudiar las circunstancias que
rodean estos crímenes, con el fin de determinar responsabilidades, hacer justicia a las
víctimas, prevenir futuros casos mediante la implementación de medidas de prevención y
protección a los derechos humanos. Además, se busca visibilizar la gravedad de este delito y
sensibilizar a la sociedad sobre este grave problema y la importancia de erradicar la
impunidad en estos casos promoviendo la solidaridad y la defensa de los derechos humanos.
Desarrollo

¿Qué es la desaparición forzada?

De acuerdo con el artículo 2 de la Convención contra la Desaparición Forzada de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU), se trata del arresto, la detención, el secuestro o
cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado, o de
personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del
Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de
la suerte o el paradero de la persona desaparecida, sustrayéndola de la protección de la ley.

La desaparición forzada se caracteriza por la negación de las autoridades a reconocer dicha

privación de la libertad y por la ocultación de información sobre la suerte o el paradero de la
persona desaparecida, evitando así que la víctima pueda ser protegida por las leyes. La
desaparición forzada es considerada una grave violación de derechos humanos, dada la
particular relevancia de las transgresiones que conlleva y la naturaleza de los derechos
lesionados, así como el carácter permanente y pluriofensivo.

Se entiende que una persona es sometida a una desaparición forzada cuando concurren los
siguientes elementos:
1. Privación de la libertad.
2. Intervención directa de agentes estatales o por la aquiescencia de éstos.
3. Negativa de reconocer la detención y de revelar la suerte o paradero de la persona
interesada.
(Corte Interamericana de los Derechos Humanos, 2009, párr. 140).

Es de vital importancia que los Estados adopten medidas para evitar que ocurran casos de
desaparición forzada, e investiguen y sancionen a los responsables, e incluso informen a los
familiares el paradero de la persona desaparecida, puesto que cuando haya motivos
razonables para sospechar que una persona ha sido sometida a desaparición forzada, se debe
iniciar una investigación. Esta obligación es independiente de que se presente una denuncia,
ya que la obligación de investigar el caso es ex officio, sin dilación, de manera seria,
imparcial y efectiva.
La desaparición forzada se ha usado a menudo como estrategia para infundir terror en los
ciudadanos. La sensación de inseguridad que esa práctica genera no se limita a los parientes
próximos del desaparecido, sino que afecta a su comunidad y al conjunto de la sociedad.
La desaparición forzada se ha convertido en un problema mundial que no afecta únicamente a
una región concreta del mundo. Las desapariciones forzadas, que en su día fueron
principalmente el producto de las dictaduras militares, pueden perpetuarse hoy día en
situaciones complejas de conflicto interno, especialmente como método de represión política
de los oponentes. Es motivo de especial preocupación:

● El acoso de los defensores de los derechos humanos, los parientes de las víctimas, los
testigos y los abogados que se ocupan de los casos de desaparición forzada;
● El uso por los Estados de la lucha contra el terrorismo como excusa para el
incumplimiento de sus obligaciones;
● La impunidad por la práctica de la desaparición forzada.

El 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General, en virtud de la resolución A/RES/65/209,

expresó su preocupación, en particular, por el aumento de las desapariciones forzadas o
involuntarias en diversas regiones del mundo, como los arrestos, las detenciones y los
secuestros cuando son parte de las desapariciones forzadas o equivalen a ellas, y por el
creciente número de denuncias de actos de hostigamiento, maltrato e intimidación padecidos
por testigos de desapariciones o familiares de personas que han desaparecido.

Asimismo, la resolución acoge con beneplácito la aprobación de la Convención Internacional

para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y decide declarar
el 30 de agosto como el Día Internacional de las Víctimas de Desapariciones Forzadas, que
comenzó a observarse en 2011.
¿Qué derechos humanos viola una desaparición forzada?
Una desaparición forzada viola un conjunto de derechos humanos, tanto civiles y políticos,
como económicos, sociales y culturales, entre otros:

❖ Derecho a la libertad y seguridad de la persona

❖ Derecho a no ser sometido a torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes
❖ Derecho a la verdad, particularmente a conocer la verdad sobre las circunstancias de
la desaparición
❖ Derecho a la protección y a la asistencia a la familia
❖ Derecho a un nivel de vida adecuado
❖ Derecho a la salud
❖ Derecho a la educación
❖ Derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica
❖ Derecho a la vida, en caso de muerte de la persona desaparecida

La problemática en México
La desaparición forzada es un grave problema en México, ya que, según datos de la Comisión
Nacional de Búsqueda, actualmente hay más de 88,000 personas desaparecidas, de las cuales
11,507 son buscadas en Tamaulipas y 5,231 en Nuevo León (Pradilla, 2021). Reformas que
se establecieron en 2017 y 2018 a través de la Ley General de Búsqueda Personas
Desaparecidas que se realizaron entre significaron un gran avance en política pública, aún no
son suficientes.

“México es un país con modificaciones lentas para emitir los estados de alerta de personas
desaparecidas, ocupando el segundo lugar en todo el mundo” destacó Vicente Esqueda,
procurador de Derechos Humanos en Guanajuato.
Casos relevantes

SILVIA ARCE – madre de familia

Tenía 29 años cuando desapareció. Vivió con su pareja, Octavio, por 11 años, con quien tuvo
tres hijos. Silvia y Octavio habían tenido problemas fuertes; y a raíz de uno de ellos, ella y
sus hijos dejaron su hogar. El día 11 de marzo de 1998 Silvia desapareció en Ciudad Juárez,
Chihuahua. Salió de su casa aproximadamente a las 7 pm rumbo al trabajo. En la madrugada,
junto con Griselda Mares, se marchó del bar “El Pachangas” donde ambas trabajaban, y
subieron a un auto modelo cavalier de color blanco, desde entonces se desconoce su paradero.

ROSENDO RADILLA – líder social

Siempre trabajó por la salud y educación de su pueblo, incluso fungió como presidente
municipal. El 25 de agosto de 1974, a los 60 años de edad fue detenido ilegalmente en un
retén militar y visto por última vez en el ex Cuartel Militar de Atoyac en el estado de
Guerrero; 42 años después, su paradero sigue siendo desconocido. Durante esa época,
conocida como «Guerra Sucia», el Estado persiguió y detuvo de manera arbitraria a activistas
políticos y líderes sociales.

JORGE PARRAL RABADÁN – trabajador federal

Jorge, de 38 años de edad, laboraba al momento de su desaparición en Caminos y Puentes
Federales (CAPUFE) como administrador en la Plaza de Cobro en Camargo, Tamaulipas. El
24 de abril de 2010 Jorge fue privado de su libertad por un comando de la delincuencia
organizada en las instalaciones de Caminos y Puentes Federales. Dos días más tarde, mientras
se encontraba secuestrado, fue ejecutado a corta distancia por militares en el Rancho “El
Puerto”, en Nuevo León. La Secretaría de la Defensa Nacional declaró que su muerte sucedió
durante un “enfrentamiento entre elementos del Ejército y sicarios”, entre esos últimos fue
enlistado Jorge. A pesar de tener sus credenciales que le identificaban, SEDENA y la
Procuraduría General de Justicia del Estado de Nuevo León ocultaron el cuerpo de Jorge en
una fosa común, cambiando sus características físicas en el reporte, escondiendo así su
paradero.
MIGUEL ORLANDO MUÑOZ GUZMÁN – militar
Teniente del Ejército mexicano, desapareció cuando tenía 25 años. Desde niño soñó con ser
parte del ejército. El 8 de mayo de 1993 se comunicó desde el cuartel con su madre y antes de
colgar le dijo que la llamaría el 10 de mayo (día de las madres), sin embargo, esa fue la
última llamada que la señora María Guadalupe Guzmán recibió de su hijo. Miguel Orlando
fue visto por última vez por sus compañeros del 26 Batallón de Ciudad Juárez, Chihuahua,
mientras realizaba esa llamada y se presume iba a salir de franco en esa fecha. La versión del
Ejército refiere a que el joven desertó y luego viajó a Estados Unidos, pero no hay registro
alguno de que haya cruzado la frontera con Estados Unidos.

DANIEL RAMOS – capacitador de educación básica

Desapareció en 2013 a los 21 años de edad cuando se desempeñaba como capacitador del
Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) en el estado de Michoacán. Desde hacía
4 años acudía a comunidades rurales para impartir educación básica y recorría el camino
entre la comunidad de Betania y el poblado de Nuevo San Martín para desarrollar su trabajo.
El 2 de octubre de 2013 no llegó a su destino. Tres días después de su desaparición fueron
encontradas sus pertenencias en el camino que recorrió Daniel ese día. Durante esas fechas el
Ejército mexicano realizó un operativo para erradicar marihuana en la comunidad de Betania.

JETHRO RAMSSÉS SÁNCHEZ SANTANA – ingeniero y maestro

Tenía 27 años, era ingeniero y comenzaba a operar una empresa de ingeniería electrónica
automotriz. Impartía clases en la universidad de Morelos. El 1 de mayo de 2011 fue con unos
amigos a una feria en Acapatzingo, Cuernavaca. Dentro del recinto comenzó. Policías
municipales intervinieron y detuvieron a Jethro y un amigo, los entregaron a elementos de la
Policía Federal y posteriormente a un convoy de aproximadamente 20 militares. Jethro fue
víctima de tortura y declarado muerto por un médico militar. Su amigo escuchó cuando un
alto mando dijo “tírenlo”, refiriéndose a desaparecer el cuerpo de Jehtro. Por órdenes de un
coronel llevaron su cuerpo a Puebla donde fue semienterrado y rociado con ácido para no ser
identificado, a su amigo lo liberaron en la carretera.
Convenios y políticas

Programa Especial de Personas Desaparecidas

El 19 de septiembre de 1990, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos creó el

Programa Especial de Presuntos Desaparecidos (PREDES), actualmente denominado
Programa Especial de Personas Desaparecidas, el cual tiene como objeto conocer e investigar
quejas relativas a personas de las que se desconoce su paradero y cuya desaparición involucra
presuntamente la participación de alguna autoridad o persona servidora pública federal, a fin
de lograr ubicarlas y determinar la existencia o no de violaciones a derechos humanos.

De igual forma, el Programa lleva a cabo acciones tendentes a colaborar con los órganos de
procuración de justicia y con las Comisiones de búsqueda Nacional y Locales, para contribuir
en la búsqueda y localización de las personas desaparecidas. Además, tiene como finalidad
incidir en la legislación y en el fortalecimiento de políticas públicas en la materia.

En ese sentido, una vez que se tiene conocimiento de un caso de desaparición, cualesquiera
que sean los antecedentes que la generaron, este Organismo Nacional, a través del Sistema de
Información Nacional de Personas Extraviadas y Fallecidas No Identificadas (SINPEF),
procede a realizar diversas gestiones encaminadas a colaborar en la ubicación de la persona
de que se trate, en el entendido que las acciones de búsqueda y localización de la víctima
corresponden a los órganos de procuración de justicia.

Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas

Fecha de firma: 9 de junio de 1994

Fecha de entrada en vigor internacional: 28 de marzo de 1996

Vinculación de México: 9 de abril de 2002 (Ratificación)

Fecha de entrada en vigor para México: 9 de mayo de 2002

DOF: 6 de mayo de 2002

La Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas es un tratado

internacional en materia de derechos humanos adoptado por la Organización de Estados
Americanos (OEA) el 9 de junio de 1994. Esta Convención se considera un instrumento
jurídico que establece mecanismos para dictar sentencias definitivas y obligatorias en casos
interestatales y particulares.

La Convención define la desaparición forzada como la privación de la libertad a una o más

personas, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúen
con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la falta de información
o de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o de informar sobre el paradero de la
persona

Los Estados parte en esta Convención se comprometen a

● No practicar, no permitir, ni tolerar la desaparición forzada de personas, ni aun en

estado de emergencia, excepción o suspensión de garantías individuales.
● Sancionar en el ámbito de su jurisdicción a los autores, cómplices y encubridores del
delito de desaparición forzada de personas, así como la tentativa de comisión del
mismo.
● Cooperar entre sí para contribuir a prevenir, sancionar y erradicar la desaparición
forzada de personas.
● Tomar las medidas de carácter legislativo, administrativo, judicial o de cualquier otra
índole necesarias para cumplir con los compromisos asumidos en la presente
Convención.

Convención Internacional para la Protección de todas las Personas

contra las Desapariciones Forzadas

A partir de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, en sus siglas ACNUDH, se establece la Convención Internacional para la
Protección de Todas las Personas contra la Desaparición Forzada, este es un instrumento
internacional jurídicamente vinculante que busca prevenir este fenómeno y reconocer el
derecho de las víctimas y sus familiares a la justicia, la verdad y a una reparación.
La Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó la Declaración sobre la Protección de
Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas el 18 de diciembre de 1992. La
Asamblea General adoptó, el 20 de diciembre de 2006, la Convención Internacional para la
Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas.

El 6 de febrero de 2007 se abrió a firma esta Convención y en agosto de 2012, 91 Estados ya

la habían suscrito. De ellos, 34 ya la han ratificado. La Convención entró en vigor luego de
ser ratificada por 20 países. En América del Sur, a agosto de 2012, la Convención ha sido
ratificada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay.

Ley para Prevenir, Eliminar y Sancionar la Desaparición Forzada de

Personas y la Desaparición por Particulares en la Ciudad de México

Esta Ley fue publicada el 7 de noviembre de 2017. Tiene varios objetivos principales

1. Prevenir y combatir la desaparición de personas en la Ciudad de México

2. Sancionar a los autores, partícipes y cómplices del delito de desaparición
3. Realizar acciones encaminadas al descubrimiento de la verdad ocurrida con las
personas desaparecidas
4. Brindar apoyo a las víctimas directas, indirectas y potenciales, así como a testigos
de los delitos tipificados por esta ley
5. Dar certeza jurídica a las víctimas indirectas del delito de desaparición
6. Administrar en su caso, el tratamiento de los cuerpos humanos sin vida, el
manejo de la información relativa a las personas desaparecidas y fallecidas
7. Implementación de un proceso de reparación de daños para las personas víctimas
del delito de desaparición forzada

Ley general en Materia de Desaparición Forzada de Personas,

Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de
Búsqueda de Personas

La LGD es una legislación mexicana publicada el 17 de noviembre de 2017. Se divide en

varios títulos y capítulos que agrupan los artículos según su contenido.

1. Título Primero - Disposiciones Generales: Este título incluye los artículos

iniciales que establecen el propósito de la ley, su ámbito de aplicación, y las
definiciones de términos clave

2. Título Segundo - Distribución de Competencias: Este título detalla las

responsabilidades y roles de las diferentes autoridades en la implementación de la
ley
3. Título Tercero - Prevención, Investigación, Sanción y Erradicación de Delitos:
Aquí se definen los delitos de desaparición forzada y desaparición cometida por
particulares y se establecen las penas correspondientes

4. Título Cuarto - Sistema Nacional de Búsqueda de Personas: Este título

establece la creación de la Comisión Nacional de Búsqueda y las Comisiones
Locales de Búsqueda

5. Título Quinto - Protección Integral de los Derechos de las Personas

Desaparecidas: Este título garantiza los derechos de las personas desaparecidas
hasta que se conozca su paradero

6. Título Sexto - Atención, Asistencia, Protección y Reparación Integral: Este

título establece las medidas de reparación integral para las víctimas y sus familias

7. Título Séptimo - Centro Nacional de Identificación Humana: Este título crea el

Centro Nacional de Identificación Humana

8. Título Octavo - Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No

Localizadas: Este título establece la creación y mantenimiento del Registro
Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas
Conclusiones:
En conclusión, la desaparición forzada es un delito que viola una serie de derechos humanos
fundamentales que causa un profundo sufrimiento a las víctimas y sus familias y representa
una afrenta a la dignidad humana. Es una práctica que ha sido utilizada por regímenes
autoritarios y dictaduras para silenciar a opositores y disidentes, sembrando el miedo y la
impunidad en la sociedad.

Es imperativo que los gobiernos, las organizaciones internacionales y la sociedad civil

trabajen conjuntamente para prevenir, investigar a fondo los casos y se sancione a los
responsables. La verdad, la justicia y la reparación del daño a las víctimas son elementos
esenciales para sus familias. La prevención de este crimen debe ser una prioridad para todos
los estados, y se requiere un compromiso firme de erradicar estos actos atroces y asegurar que
no se repita en el futuro.

La lucha contra la desaparición forzada debe ser una prioridad en cualquier agenda de
derechos humanos. La memoria, la verdad y la justicia no sólo son un derecho de las
víctimas, sino una necesidad de las sociedades para construir un futuro en paz y con respeto a
los derechos humanos.

En última instancia, la desaparición forzada no solo afecta a las personas directamente

implicadas, sino que también debilita la confianza en las instituciones y en el Estado de
derecho. Por lo tanto, es responsabilidad de todos trabajar juntos para eliminar esta violación
de los derechos humanos y promover una sociedad basada en el respeto, la justicia y la
dignidad de todas las personas.
Fuentes de Consulta:
Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones
Forzadas
https://acnudh.org/convencion-internacional-para-la-proteccion-de-todas-las-personas
-contra-las-desapariciones-forzadas/#:~:text=La%20Convenci%C3%B3n%20Internac
ional%20para%20la,la%20verdad%20y%20a%20una%20reparaci%C3%B3n.
Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas
https://www.te.gob.mx/transparencia/media/files/5f369d934fd80b7.pdf
Comisión Nacional de los Derechos Humanos. .Programa Especial de Personas
Desaparecidas https://www.cndh.org.mx/programa/33/personas-desaparecidas
Cervera, G. (24 de Noviembre de 2021). Precedente histórico en México al reconocer la
obligatoriedad de las acciones urgentes de la ONU. de Centro de Estudios
Constitucionales de La Suprema Corte de Justicia de la Nación :
https://www.sitios.scjn.gob.mx/cec/blog-cec/precedente-historico-en-mexico-al-recon
ocer-la-obligatoriedad-de-las-acciones-urgentes-0
Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por
Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGMDFP.pdf
Ley para Prevenir, Eliminar y Sancionar la desaparición Forzada de Personas y la
Desaparición por Particulares en la Ciudad de México
https://www.congresocdmx.gob.mx/media/documentos/d5e19624df3b513dadf1ae4c0
6ae3190fececf30.pdf
Pradilla, A. (2021), “Van al menos 70 personas desaparecidas en la carretera
Monterrey-Nuevo Laredo”, Animal Político, 24 de junio de 2021, disponible en
https://www.animalpolitico.com/2021/06/desapariciones-carretera-monterrey-nuevo-l
aredo/
Secretaría de Gobernación. (22 de diciembre de 2016). ¿Qué es la desaparición forzada?:
https://www.gob.mx/segob/articulos/que-es-la-desaparicion-forzada?idiom=es