SEMINARIO DE

INVESTIGACIÓN I
EL GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN Y SU INFLUENCIA EN
EL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN EL PERÚ DURANTE EL
PERIODO 2015 - 2020

DOCENTE: HUACCHA VASQUEZ WILDER

ESTUDIANTE: CHUQUILIN GAMBOA VICTOR

UNC-2024
I. GENERALIDADES

1.1 TÍTULO DE LA INVESTIGACIÓN

- El gasto público en educación y su influencia en el crecimiento económico en el Perú durante el periodo
2015-2020

1.2 AUTOR
- Chuquilín Gamboa Víctor Alexander

1.3 ASESOR(A)
1.4 TIPO, ÁREA Y LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
1.4.1 ÁREA DE INVESTIGACIÓN

- Desarrollo y política económica

1.4.2 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN

- Políticas sociales pobreza y género

1.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA E INSTITUCIONAL

1.5.1 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

- Departamento de Cajamarca

1.5.2 UBICACIÓN INSTITUCIONAL

- Universidad Nacional de Cajamarca

II. PLAN DE INVESTIGACIÓN
2.1 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1.1 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA Y DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
En los últimos años, uno de los temas principales que se abordan es la relación entre educación y
crecimiento económico. La educación es una pieza fundamental para el crecimiento y desarrollo en un
país, es decir, a mayor gasto público en el sector de educación mayor será el crecimiento económico, por
el aumento de productividad y la mejora del capital humano en general.

Según, (Grados, 2023). Menciona que “existe una relación entre la educación y la economía. Según las
estadísticas, a mayor nivel educativo, mayor ingreso familiar, y a mayor nivel educativo, mayor
productividad.”

En nuestro país, el presupuesto público destinado al sector de educación ha ido evolucionando

favorablemente en los últimos años. Sin embargo “El Estado dispone de un presupuesto limitado y
establecer un monto mínimo del presupuesto como un porcentaje del PBI, supone que las necesidades
económicas y sociales se mantienen constantes en relación al ciclo económico” (Instituto Peruano de
Economía, 2021)
Para (Castillo Martín, 2011), en la revista Internacional del Mundo Económico y del derecho indica, “el crecimiento
económico se mide como el aumento porcentual de producto interno bruto (PIB) o el producto nacional bruto (PNB) en
un año dado”. Según proyecciones de CEPAL, el crecimiento económico desde el año 2016 reflejado en el PIB creció un
3.9%, por encima del 3.3% registrado en el año 2015. El déficit fiscal se amplió durante el año, debido a aumentos del
gasto y reducciones de los ingresos públicos. En tanto para el año 2018, ascendió 3.8% en comparación con el 2.5% del
2017, gracias a la recuperación de la demanda interna, después de superar los impactos del fenómeno del niño. En 2020
la economía del Perú se contrajo a una tasa del 12.9% (frente a un crecimiento del 2.2% en el año 2019), a causa de la
COVID-19, la caída del PBI impactó severamente la demanda externa. (content.pdf, s. f.).

En tanto, el presupuesto público en educación en Perú disminuyó 1,52% en 2020, por ende, la financiación de la educación
disminuyó en 268,20 millones de dólares del presupuesto total. Esta cifra supone que el gasto público en educación en 2020
alcanzó el 4,25% del PIB, una subida 0,43 puntos respecto a 2019, en el que fue el 3,82% del PIB. (Datosmacro, 2020). Desde
el inicio de nuestro periodo de estudio, es decir desde el año 2015, el sector de educación recibía 6869,1 millones de euros,
significando un 17,57% del presupuesto total público. Asimismo, dos años más tardé (2017), aumentó a 7508,4 millones de
euros, lo cual significó un aumento del 0.67 con respecto al 2015.A pesar de estas cifras eso no es suficiente dado que, por
cada sol que invierte el sector público, el sector privado invierte S/. 4,5 soles. Es por ello que con los recursos que tiene el
país, no es suficiente para brindar educación de calidad, especialmente en las zonas rurales del país. (IEDEP, 2022)
2.1.2 FORMULACIÓN O ENUNCIADO DEL PROBLEMA
2.1.2.1 PROBLEMA GENERAL

- ¿De qué manera el gasto público en educación influyó en el crecimiento económico del Perú en el
periodo 2015-2020?

2.1.2.2 PROBLEMAS AUXILIARES

- ¿Cúal es el nivel de eficiencia del gasto público en el sector de educación en el país durante el periodo
2015-2020?
- ¿Cuál es el efecto del gasto pública en el sector de educación en el crecimiento económico del país
durante el periodo 2015-2020?
- ¿Cuál es la relación del PBI per cápita con el gasto público en educación del país, durante el periodo
2015 - 2020?
2.1.3 FORMULACIÓN O ENUNCIADO DEL PROBLEMA
2.1.3.1 JUSTIFICACIÓN TEÓRICO-CIENTÍFICA (IMPORTANCIA Y RELEVANCIA)

- Esta investigación será una base teórica para posteriores investigaciones que tengan por finalidad determinar
cuánto influye el gasto público en el sector de educación al crecimiento económico del país. Asimismo, se basa en
la teoría del crecimiento endógeno, la cual asigna un papel importante al capital humano como fuente de mayor
productividad y crecimiento económico.

2.1.3.2 JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA

- La presente investigación favorecerá a todos los ciudadanos de nuestro país, al determinar cómo influye el gasto
público del sector de educación en el crecimiento económico, con lo cual se dará la vital importancia y seguimiento
a las instituciones encargadas de promover el presupuesto público a nivel local, regional y nacional.

2.1.3.3 JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA

- En el presente trabajo, buscaremos un diseño “No experimental, longitudinal”, ya que vamos a recolectar datos en
varios momentos. El procesamiento de la información se efectivizó en forma computarizada, utilizando paquetes
descriptivos y estadísticos adecuado para describir el problema. Asimismo, se utilizará el método descriptivo
2.1.3 FORMULACIÓN O ENUNCIADO DEL PROBLEMA
2.1.3.1 JUSTIFICACIÓN INSITUCIONAL Y ACADÉMICA

- El estudio realizado se justifica por la utilidad profesional, dado que tiene relación con la naturaleza de la
Escuela Académica Profesional de Economía de la facultad de Ciencias Económicas, Contables y
Administrativas de la Universidad Nacional de Cajamarca. La presente investigación, es de carácter
académico, debido a que los resultados que obtendremos lograrán aportar con el gasto público en el
sector de educación y está la influencia que tiene en el crecimiento económico económico.

2.1.3.2 JUSTIFICACIÓN PERSONAL

- El presente trabajo, permite desarrollar un tema de investigación de mucha importancia para la sociedad y
el medio en que se desenvuelve el investigador. Asimismo, se ha podido fortalecer y ampliar
conocimientos que nos servirá en nuestra práctica profesional.
2.1.4 DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA

- ESPACIAL

La presente investigación se realizó en los ambientes de la Universidad Nacional de Cajamarca.

- TEMPORAL

La presente investigación se viene realizando en el año 2024.

- TEMÁTICA

El presente trabajo tiene como tema de investigación: El gasto público en educación y su influencia en el
crecimiento económico en el Perú durante el periodo 2015- 2020
2.1.5 LIMITACIONES DEL ESTUDIO
Por el momento no se brinda limitaciones en la investigación.

2.1.6 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

2.1.6.1 OBJETIVO GENERAL

- Determinar cómo influyó el gasto público en educación al crecimiento económico del país, durante el
periodo 2015-2020

2.1.6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

- Analizar la relación del PBI per cápita con el gasto público en educación del Perú durante el periodo
2015-2020
- Determinar cuál es el efecto del gasto público en el sector de educación en el crecimiento económico
del país durante el periodo 2015-2020.
- Analizar el nivel de eficiencia del gasto público en el sector de educación en el país durante los años
2015-2020.
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

INTERNACIONALES

● (Letelier. F, 2016), en su tesis “Efectos del gasto público y de su composición en el crecimiento

económico - Chile”, realizó una estimación de datos panel de 53 economías. Concluye que el gasto
público como proporción del PIB reduce el crecimiento económico indicando que un aumento de 1
punto porcentual del gasto del gobierno central reduce la tasa de crecimiento en 0.03 puntos
porcentuales. Asimismo, que los gastos de capital humano y gastos en administración del Estado
aumentan de manera significativa la tasa de crecimiento.
● (Escamilla, 2023), en su tesis “Análisis del impacto de la educación terciaria en el crecimiento
económico de los países de la OCDE 2000-2019” Los principales hallazgos muestran que la valoración
del impacto de la educación terciaria en el crecimiento económico es diferente para los grupos de
edad. Asimismo la data brindó que las personas a partir de 55 años tienen efectos negativos o no
significativos, en tanto los jóvenes son los que aportan al crecimiento.
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

INTERNACIONALES

● (Fonseca, M., 2015), en su tesis “Crecimiento económico y gasto público. Estimación departamental”,
el cual tuvo como objetivo determinar si las políticas de gasto público han favorecido al crecimiento
económico regional. Señala que la relación del crecimiento económico y el gasto público es positiva,
sin embargo, persisten las condiciones de desigualdad concluyendo que sectores como el capital
humano e infraestructura contribuyen al crecimiento económico de las regiones.
● (Ferrufino, 2013), en su tesis “El gasto público y el crecimiento económico en Bolivia para el periodo
2000 – 2010” desde un enfoque keynesiano tuvo como objetivo realizar un estudio de la contribución
del gasto público en el crecimiento económico desde la perspectiva de gasto corriente e inversión
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
NACIONALES

● (Tejada Núñez, 2021), realizó una tesis titulada “EL GASTO PÚBLICO EN EDUCACIÓN Y SU INFLUENCIA EN EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO DEL PERÚ 2005 - 2019”. cuyo objetivo general fue determinar si el gasto público en educación influyó en el crecimiento
económico del Perú. Para el desarrollo de la investigación se utilizó un diseño no experimental longitudinal, con un enfoque
cuantitativo y de alcance correlacional. La población nacional y la muestra estudio serán los indicadores macroeconómicos para los
periodos, 2005 y 2019 tanto del presupuesto programado y ejecutado en el sector educación y la variación porcentual del crecimiento
económico en el Perú. Se empleó el Portal Transparencia Ministerio de Economía y Finanzas, y la base de datos del BCRP. Se obtuvo
como resultado que el gasto público en educación y su relación con el crecimiento económico, se determinó que sí tiene una influencia
positiva y significativa en el periodo 2005 al 2019 y la regresión demostró que por un aumento de 1% en el gasto público en educación,
se incrementará en 0.54% el crecimiento económico, demostrando que la variable es sensible a los cambios.
● (Briceño Mosquera, 2018), “ La educación y su efecto en la formación del capital humano y en el crecimiento económico de los países”
concluye en su trabajo de investigación que la educación ayuda a la capacidad de generar ingresos futuros teniendo en cuenta que adquirir
nuevas habilidades y conocimientos mejorará su desempeño en el mundo laboral mejorando su calidad de vida y bajando los índices de
criminalidad. Las conclusiones de Briceño en el año del 2018 nos muestran que la capacitación y conocimientos son fundamentales para un
crecimiento económico sostenible.
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

NACIONALES

● (Palacios, 2019). En su tesis “Incidencia de la inversión pública en la expansión del PBI Peruano en el periodo
2006-2018”, dado que tiene propósito de medir el efecto de la inversión pública con respecto al crecimiento de la
economía. Los resultados obtenidos demuestran que por cada 1% de incremento en las inversiones públicas por el lado
del gobierno central aumenta el PBI en 4%. Se concluyó que la incidencia de la inversión pública en el PBI fue directa y
significativa.
● (Grandez, 2019) en su tesis “Análisis de la inversión pública y su incidencia en el crecimiento de las actividades
económicas de la Economía Peruana en el periodo 2010-2016”, que presenta como objetivo analizar y demostrar la
relación e incidencia de la inversión pública con el crecimiento de las actividades económicas. Se concluye que se logró
una incidencia positiva de la inversión pública para el aumento y mejora de las actividades de orden económico, la
inversión pública se incrementó en un 25%, las actividades económicas medido a través del PBI en un 31%.
● (Zevallos, 2019) en su trabajo de investigación “Inversión pública en infraestructura económica y su efecto en el
crecimiento económico en el Perú 2001-2016”, donde nos presenta un análisis descriptivo y estimación econométrica
sobre la incidencia de la inversión pública en el crecimiento económico, donde se concluye que la inversión pública y el
crecimiento económico tienen una relación positiva y directa.
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

NACIONALES

● (Aro Huallpa, 2018) en su tesis titulada “Incidencia del gasto público en el crecimiento económico e indicadores sociales
de las regiones del Perú en el marco del presupuesto por resultados, 2012 – 2016” utiliza un modelo de datos panel de
efectos fijos y aleatorios en base al valor agregado bruto respecto a la ejecución presupuestal del gasto corriente e inversión
pública que refleja la incidencia sobre el crecimiento económico. Demostrando que el gasto público tiene una incidencia de
0.97% por unidad porcentual sobre el crecimiento económico.
● (Alcántara Vargas & Baquerizo Martínez, 2019), “Influencia del gasto en educación en el crecimiento económico de la
Región Central del país: 2001-2016”, presentan su investigación y analizan el gasto público en educación y la inversión privada
en capital físico en la región central del Perú se llegó a la conclusión de que ambas variables están relacionadas de manera
positiva con el crecimiento económico del Perú llegando a la conclusión de que por un aumento del 10% en educación genera un
crecimiento económico del 1.45%. La presente investigación nos da a conocer que existe una relación entre las variables
estudiadas en el Perú.
● De acuerdo con la investigación de (Cruz Melzi, 2017) “Medición del Gasto Público destinado a educación por regiones en
el Perú para el periodo 2000-2016” las variables estudiadas son el PBI per cápita y el gasto público educativo no están
relacionadas ya que un aumento del gasto público educativo no significa que el PBI per cápita aumente como se muestra en su
estudio econométrico donde se concluye que la variable gasto público educativo no es significativa ni económica ni
estadísticamente teorizando que el gasto educativo afecta a otros como la infraestructura o los salarios y no a la calidad
educativa. Este antecedente nos ayuda a comprender que el gasto educativo total no va al 100% direccionado a la calidad
educativa por eso en nuestra investigación analizaremos el gasto por alumno en distintos niveles educativos y su impacto en el
crecimiento económico.
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

LOCALES

● (Vargas & Avila, 2022), en su tesis “Análisis de la incidencia del Canon Minero en el crecimiento
económico de la región de Cajamarca, periodo 2011-2020”, resaltan que tiene como finalidad la incidencia
del Canon Minero en el crecimiento económico en la región de Cajamarca, dado por lo cual llegaron a la
conclusión que fue poco significativo, dado que implica un bajo nivel de participación de las transferencias
totales, ingresos y gastos presupuestales.
2.2.2 Bases Teóricas

La investigación presentada, da como origen a la Teoría del Crecimiento Endógeno, la cual asigna un papel
importante al capital humano como fuente de mayor productividad y mayor crecimiento económico. Este
modelo hace énfasis en la inversión en capital físico y el capital humano como principales fuentes de
crecimiento. El modelo de crecimiento endógeno hace énfasis en la inversión en el capital físico.
Por un lado, la teoría del capital humano, Schultz hizo énfasis en la educación como una inversión,
fundamentando que el acceso a la educación y la salud estaba determinado por los ingresos de las familias.
Además, estableció la economía de la educación, que estudia el comportamiento de la sociedad sobre sus
elecciones de distribución de recursos para la producción de diversos tipos de formación de capital humano.
Gasto Público en Educación

(CEPAL, 2018), se refiere a los desembolsos en los distintos niveles de enseñanza.

El incremento de esta cifra debería significar una mejora considerable en la calidad educativa peruana, algo que tiene un efecto
significativo en la calidad del capital humano y por ende un factor importante en el crecimiento y desarrollo económico. Esto
mencionado lo establece (Schultz, 2008), lo cual define al capital humano como: “Aquel que incluye componentes cualitativos,
tales como la habilidad, los conocimientos y atributos similares que afectan la capacidad individual para realizar el trabajo
productivo y los gastos introducidos para mejorar esas capacidades que aumentan la productividad del trabajo generando un
rendimiento positivo”.

(Becker, 1964), define al capital humano como el conjunto de las capacidades productivas que un individuo adquiere por
acumulación generales o específicos.

En relación al gasto ejecutado en la educación, el Perú a lo largo de los años ha fallado notablemente en destinar a los distintos
rubros el presupuesto total, esto evidencia una clara ineficiencia lo que conlleva afectar a la educación pública de nuestro país.
Desde el inicio de nuestro periodo de estudio (2015), al ver que en agosto solo se ejecutó el 30% del presupuesto educativo, el
MEF decidió implementar medidas para el gasto público. Al año 2019 solo se había llegado a ejecutar un 55.2% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM). Las regiones con más altos niveles de ejecución en activos no financieros son Loreto y Madre de
Dios.
Crecimiento Económico

Se habla por primera vez de Crecimiento económico en el siglo XVII, en la obra de Adam Smith “Investigación acerca de la naturaleza y
causas de la riqueza de las naciones”, donde señala que la extensión del mercado era limitante del crecimiento económico y por unidad
producida. Asimismo, el crecimiento económico es uno de las variables más importantes de la economía, dado que se refiere al
incremento de indicadores y por ello una mejora de calidad de vida para la población en general.

Para poder medir el nivel de crecimiento, se utiliza el PBI (Producto bruto interno), dado que calcula la actividad productiva y obtiene al
sumar a cuanto equivale todos los bienes y servicios de consumo final que se producen en un periodo de un año. Por otro lado, el
bienestar de una población está relacionado con el nivel de vida de las personas. Esto se mide a través del PBI per cápita dado que se
calcula dividiendo el PBI del país entre el número de personas que viven en él.
Un país cuenta con tres tipos de recursos, capital natural, capital físico y capital humano, dado que son
fundamentales para que un país produzca y por ende crezca

● Capital natural: Es todo aquello que está en la naturaleza y que no ha sido procesado por la
naturaleza.
● Capital físico: Maquinaria, herramientas, infraestructura y demás elementos que permiten a un
trabajador producir.
● Capital humano: Se refiere a las personas que trabajan que tienen habilidades y conocimientos para
desarrollarse. También es importante aumentar la productividad en ellos, es decir producir más con
menos recursos.
2.2.3 Definición de términos básicos

● Crecimiento económico: “Variación porcentual del producto bruto interno de una economía en un periodo determinado”. (IPE,
2013).
● PIM: Es el presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones presupuestarias, tanto a nivel
institucional como a nivel funcional programático, efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.(Ministerio de Economía y
Finanzas, s. f.)
● Educación: “Formación destinada a desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la
cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenecen”
● Gasto público: Variación porcentual del producto bruto interno de una economía en un periodo determinado
● Producto Bruto interno: “Es el valor de bienes y servicios finales producidos durante un periodo de tiempo en un territorio.
Solo se refiere a bienes y servicios finales porque sus precios incorporan el valor de los bienes intermedios”. (IPE, 2021)
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Alcántara Vargas, & Baquerizo Martínez, L. (2019). INFLUENCIA DEL GASTO EN EDUCACIÓN EN EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE LA REGIÓN CENTRAL DEL PAÍS: 2001-2016.
https://repositorio.uncp.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12894/5146/T010_71239780_T.pdf?sequenc
e=1&isAllowed=y

Briceño Mosquera, A. B. (2011). La educación y su efecto en la formación de capital humano y en el desarrollo

económico de los países. 30.
https://repositorio.ucsm.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12920/12884/40.1229.CE.pdf?sequence=1&i
sAllowed=y

Cruz Melzi, M. F. (2017). Medición del gasto público destinado a educación por regiones en el Perú para el periodo
2000—2016 [Universidad de Lima]. https://doi.org/10.26439/ulima.tesis/5817

Datosmacro. (2020). Perú—Gasto público Educación 2020 | Datosmacro.com.

https://datosmacro.expansion.com/estado/gasto/educacion/peru
Grados. (2023). La educación como fundamento del crecimiento económico | Universidad de Lima.
https://www.ulima.edu.pe/pregrado/economia/noticias/la-educacion-como-fundamento-del-crecimiento-eco
nomico

IEDEP. (2022, mayo 9). Gobierno no prioriza gasto eficiente en salud y educación. La Cámara.
https://lacamara.pe/gobierno-no-prioriza-gasto-eficiente-en-salud-y-educacion/

Instituto Peruano de Economía, I. (2021, diciembre 1). VIDEO | Gasto público en educación y salud: ¿Qué implica
establecer montos de acuerdo al PBI? El Comercio.
https://elcomercio.pe/economia/video-gasto-publico-en-educacion-y-salud-que-implica-establecer-montos-d
e-acuerdo-al-pbi-noticia/?ref=ecr

Nicolae, B. V.-Á. D., & Luque Torres, H. A. (2023). Análisis del gasto público en educación y su influencia en el
crecimiento económico del Perú. Periodo 1999-2019 un enfoque econométrico [Universidad Católica de Santa
María]. https://repositorio.ucsm.edu.pe/handle/20.500.12920/12884

Tejada Nuñez, A. D. (2021). SUSTENTACIÓN DE TESIS.

https://repositorio.upn.edu.pe/bitstream/handle/11537/28708/Tejada%20N%c3%ba%c3%b1ez%2c%20Angel
%20Daniel.pdf?sequence=6&isAllowed=y