Constitucion Nacional (23-07-20)

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Ediciones La Cámpora Derecho 2019
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Todo impreso es politico
Esta Constitución se imprimió bajo la idea de que otra gestión de lo público es

posible. Es el producto del trabajo de un grupo de compañeros que estamos
convencidos de que las leyes deberían estar al alcance de todos y que el
material de estudio de nuestra carrera no debería ser objeto de lucro de un
puñado de editoriales. Mientras las leyes sigan sin estar sujetas a derecho de
autor, estamos dispuestos a seguir haciéndotelas llegar al costo.
“Ediciones La Cámpora Derecho”, conocida por melancólicos y jovatos como

“Ediciones NBI”, va por su quinta impresión de Constituciones. A lo largo de
más diez años, editamos Códigos y otras leyes y las vendimos al precio más
económico posible: el de su producción.
La idea de contar con una Editorial propia no es solamente un entretenimiento

filantrópico. Es una propuesta ante la persistencia de nuestro Centro de
Estudiantes y las autoridades de nuestra Facultad, que se empeñan en
facilitarle a las Editoriales concesiones que les permiten sacar ganancias
impensadas de lo que constituye nuestro material de estudio. Seiscientos
pesos un manual, ochenta burlacos un Código o mil chelines un tratado, son
señales inconfundibles de que nos están tomando por tontos.
Acá estamos. Diez años después de nuestra primera edición nbixteca,

seguimos pensando que con voluntad y proactividad- cualidades ausentes
en los representantes estudiantiles- se puede alcanzar un modelo de Facultad
más inclusivo.
Una advertencia más: como todas las normas, esta Constitución es el

resultado de una disputa entre distintos intereses. El estudio objetivo del
derecho, desprovisto de análisis, expectativas y opiniones, es como ir a la
cancha a hinchar por el árbitro. El derecho ES política.
No Bancamos Injusticias

ÍNDICE GENERAL
CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA
Preámbulo Pág. 16
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO PRIMERO Declaraciones, derechos y garantías (Art. 1 a 35) Pág. 17

CAPÍTULO SEGUNDO Nuevos Derechos y Garantías (Art. 36 a 43) Pág. 21
SEGUNDA PARTE Autoridades de la Nación
TÍTULO PRIMERO Gobierno Federal
SECCIÓN PRIMERA Del Poder Legislativo (Art. 44) Pág. 24

CAPÍTULO I De la Cámara de Diputados (Art. 45 a 53) Pág. 24
CAPÍTULO II Del Senado (Art. 54 a 62) Pág. 25
CAPÍTULO III Disposiciones comunes a ambas Cámaras (Art. 63 a 74) Pág. 26
CAPÍTULO IV Atribuciones del Congreso (Art. 75 y 76) Pág. 27
CAPÍTULO V De las formación y sanción de las leyes (Art. 77 a 84) Pág. 31
CAPÍTULO VI De la Auditoría General de la Nación (Art. 85) Pág. 32
CAPÍTULO VII Del Defensor del Pueblo (Art. 86) Pág. 33
SECCIÓN SEGUNDA Del Poder Ejecutivo

CAPÍTULO I De su naturaleza y duración (Art. 87 a 93) Pág. 33
CAPÍTULO II De la forma y tiempo de la elección del presidente y
vicepresidente de la Nación (Art. 94 a 98) Pág. 34
CAPÍTULO III Atribuciones del Poder Ejecutivo (Art. 99) Pág. 35
CAPÍTULO IV Del Jefe de Gabinete y demás ministros del
Poder Ejecutivo (Art. 100 a 107) Pág. 37
SECCIÓN TERCERA Del Poder Judicial

CAPÍTULO II Atribuciones del Poder Judicial (Art. 116 a 119) Pág. 40
SECCIÓN CUARTA Del Ministerio Público (Art. 120) Pág. 40
TÍTULO SEGUNDO
Gobiernos de las Provincias (Art. 121 a 129) Pág. 41

Disposiciones Transitorias Pág. 42
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES CON JERARQUÍA
CONSTITUCIONAL
· Declaración Universal de Derechos Humanos Pág. 47
· Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre Pág. 52
· Convención Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San José de Costa Rica) Pág. 57
· Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Pág. 76
· Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Pág. 86
· Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio Pág. 105
· Convención Internacional sobre la Eliminación de todas
las Formas de Discriminación Racial Pág. 109
· Convención sobre la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer Pág. 120
· Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes Pág. 131
· Convención sobre los Derechos del Niño Pág. 142
· Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas Pág. 160
· Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes
de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad Pág. 165
· Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Pág. 168
PACTOS PREEXISTENTES
· Pacto Federal Pág. 199
· Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos Pág. 201
· Pacto de San José de Flores Pág. 204
REFORMA CONSTITUCIONAL – AÑO 1949

Preámbulo Pág. 212
PRIMERA PARTE Principios fundamentales
CAPÍTULO I Forma de gobierno y declaraciones políticas (Art. 1 a 25) Pág. 213

CAPÍTULO II Derechos, deberes y garantías de la libertad
personal (Art. 26 a 36) Pág. 216
CAPÍTULO III Derechos del trabajador, de la familia, de la ancianidad
y de la educación y la cultura (Art. 37) Pág. 218
CAPÍTULO IV La función social de la propiedad, el capital y la
actividad económica (Art. 38 a 40) Pág. 221
SEGUNDA PARTE Autoridades de la Nación
TÍTULO PRIMERO Gobierno Federal
SECCIÓN PRIMERA Del Poder Legislativo (Art. 41)

CAPÍTULO I De la Cámara de Diputados (Art. 42 a 46) Pág. 222
CAPÍTULO II Del Senado (Art. 47 a 55) Pág. 223
CAPÍTULO III Disposiciones comunes a ambas Cámaras (Art. 56 a 67) Pág. 224
CAPÍTULO IV Atribuciones del Congreso (Art. 68) Pág. 225
CAPÍTULO V De las formación y sanción de las leyes (Art. 69 a 74) Pág. 227
SECCIÓN SEGUNDA Del Poder Ejecutivo

CAPÍTULO II De la forma y tiempo de la elección del presidente y
vicepresidente de la Nación (Art. 82) Pág. 229
CAPÍTULO III Atribuciones del Poder Ejecutivo (Art. 83) Pág. 229
CAPÍTULO IV De los ministros del Poder Ejecutivo (Art. 84 a 88) Pág. 230
SECCIÓN TERCERA Del Poder Judicial

CAPÍTULO II Atribuciones del Poder Judicial (Art. 95 y 96) Pág. 232
TÍTULO SEGUNDO
Gobiernos de las Provincias (Art. 97 a 103) Pág. 232

Disposiciones Transitorias Pág. 233
PRÓLOGO
Cada nueva edición de la Constitución Nacional debe ser una instancia de análisis y re-
flexión. En efecto, la Constitución es la base del ordenamiento jurídico de un Estado, es
la pieza inicial, la carta de navegación, como dijera Alberdi, sobre la que se construyen
las relaciones jurídicas del Estado con las personas, del Estado con otros Estados y or-
ganismos internacionales, pero por sobre todo, se garantizan derechos y libertades a las
personas que habitan el suelo argentino.
Como carta de navegación, la Constitución es un mapa, una guía, un proyecto que debe
encaminarnos, pero que por sí misma no asegura la vigencia y el pleno goce de los
deberes y derechos en ella consagrados. Los argentinos lo sabemos bien. No sólo tene-
mos una experiencia, dura, sangrienta, de lo que sucede cuando ella es derogada, sino
que sabemos bien lo que sucede cuando, a pesar de su vigencia formal, nos niegan los
derechos más básicos. De nada sirve la vigencia formal que transforma en letra muerta
sus disposiciones, es necesario operativizar los derechos a través de leyes, y aún más, a
través de un proyecto político que articule las palabras, los conceptos jurídicos, con una
realidad concreta, la nuestra.
La Constitución de la Nación Argentina tiene su origen en la Convención Constituyente de

Santa Fe de 1853; luego, fue reformada, adquiriendo su redacción definitiva en 1860, con
la integración de Buenos Aires a la Confederación. Fue reformada en años posteriores
-1866 con la ley 171, 1898 ley 3307, 1957 y 1994 con la ley 24.309- dándole a la Carta
Magna su actual configuración. La reforma de 1994 es la más profunda en alcance y con-
tenido por incluir nuevas instituciones y derechos en nuestro ordenamiento.
No obstante, aunque la Historia se esmere en ocultarlo y olvidarlo, la Constitución tam-

bién fue reformada en 1949, durante la presidencia de Juan Domingo Perón, luego de
un arduo debate en el Congreso. Esta Constitución fue de avanzada para su época,
enfilándose dentro del constitucionalismo social, y siendo la primera vez en la que se in-
cluyeran Derechos Económicos, Sociales y Culturales en nuestra Constitución. En ella se
consagraban derechos tales como el derecho a la ancianidad, el derecho a la familia, a la
vivienda, a la vez que reconoció la igualdad jurídica del hombre y la mujer, los derechos
laborales y sociales, la función social de la propiedad, entre otros derechos. Pero en 1956,
el gobierno de facto que en toda ocasión invocó “poderes revolucionarios” nos arreba-
tó la Constitución, quedando sin efecto y volviéndose al texto anterior en 1956,1957 y
1972.
En el año 1994, como resultado del Pacto de Olivos, se reformó por última vez la Cons-
titución. Actualmente, consta de un Preámbulo, una Primera Parte, Segunda Parte y 17
Disposiciones Transitorias. En primer término, el Preámbulo mantiene su texto original,
habiéndose suprimido únicamente la coma después del Nos inicial y se le ha adicionado

dos puntos (:), sin que las referidas modificaciones afecten su sentido. La primera parte,
Capítulo Primero conserva sin alteraciones los artículos del texto constitucional previo a
la reforma. En el Capítulo segundo, se incorporan nuevos derechos y garantías, nuevas
figuras jurídicas como las que declaran el imperio de la Constitución (art.36 párr.1), la que
otorga el derecho de resistencia (art.36 párr.4), las que castigan delitos dolosos contra
el Estado que conlleven enriquecimiento ilícito (art.36 pàrr.5), derechos políticos, sufragio
(art.37) y partidos políticos (art.38). Se incorporan, asimismo, la iniciativa popular (art.39) y
la consulta popular (art.40), incluyéndose así, nuevas instituciones democráticas.
En el capítulo Segundo se incluyen derechos otrora llamados “de tercera generación”,

los derechos que hacen a la preservación del medio ambiente (art.41) a los derechos del
consumidor y del usuario (art.42), al establecimiento de marcos regulatorios de los servi-
cios públicos de competencia nacional (art.42 párr.3). Por último, se establece la acción
de amparo (art.43 párr.1), habeas corpus (art.43 párr.2), habeas data (párr.3), acciones
encuadradas como recursos rápidos y eficaces para el resguardo y restitución de los
demás derechos que asegura su ejercicio.
La Segunda Parte, en su Título Primero, Del Gobierno Federal, es expresivo en cuanto

al orden de las Secciones: la primera, del Poder Legislativo, donde se incorporan figuras
nuevas como la Auditoría General de la Nación (art.85), la Segunda Sección es dedicada
al Poder Ejecutivo- al cual se incorporó la figura del Jefe de Gabinete de ministros (art.100)
y la tercera Sección está dedicada al Poder Judicial, donde se agrega el Consejo de la
Magistratura (art.114), y el enjuiciamiento para los jueces de los tribunales inferiores de
la Nación (art.115); y la cuarta Sección, dedicada al Ministerio Público (art.120), señala la
independencia de este Ministerio de los otros poderes del Estado Federal.
Mención aparte merece el art.75 inc.22, que se encuadra dentro de las atribuciones del
Congreso, por la cual se otorga jerarquía constitucional a determinados tratados interna-
cionales de Derechos Humanos, bajo el principio general de superioridad de los tratados
sobre las leyes. De esta manera, los 11 tratados enumerados de Derechos Humanos y
dos que se agregaron con posterioridad, pasaron a formar parte del bloque constitucio-
nal, gozando de la más alta jerarquía en nuestro ordenamiento. Como señalábamos ante-
riormente, no basta con la tinta, no basta con la imprenta para asegurar la plena vigencia
y el respeto de los derechos.
De las normas a los hechos
Recuperada la democracia el 10 de diciembre de 1983 se inaugura un período ininte-

rrumpido de gobiernos constitucionales, habiendo sido designado por el voto popular
Presidente de la Nación Raúl Alfonsín. Si bien asumió su cargo con un fuerte compromiso
por los DDHH, creando la CONADEP y sustanciándose en su gobierno el Juicio a las
Juntas y el Juicio Camps, su gobierno cedió frente a presiones militares. La “Semana
Santa” y “Monte Caseros” lograron que el Poder Legislativo y el Ejecutivo sancionaran las
leyes de obediencia debida y punto final. Con el mandato del ex Presidente Carlos Menem
se afianzó el círculo de impunidad con el dictado de los decretos de indulto 1002/1989
y 1003/1989. Así, se cristalizó en nuestro país un cepo judicial y legislativo que permitió

que los responsables por las graves violaciones de Derechos Humanos se mantuvieran
impunes. Las víctimas sólo pudieron recurrir, luego de agotar la vía interna, a organismos
internacionales de Derechos Humanos, como la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos para obtener verdad y justicia.
Así, no fue sino hasta el año 2003, con la presidencia de Néstor Carlos Kirchner, que se
adoptó como una política de Estado el cumplimiento pleno de los Derechos Humanos,
consagrados e incorporados a nuestra constitución con jerarquía constitucional. Esto
fue continuado y profundizado con la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner a
partir del año 2007, comprometiéndose el Estado al respeto del Derecho Internacional de
Derechos Humanos y al juzgamiento de los crímenes de lesa humanidad, mediante un
conjunto de acciones no solamente jurídicas, sino políticas, que permiten la prosecución
de las investigaciones y procesos, que se traducen directamente en juicios penales.
Algunas de las acciones más importantes fue la decisión de la nueva conformación de la

Corte Suprema de la Nación en el 2003, que profundizó el control de convencionalidad de
las leyes, receptando y acatando las resoluciones obligatorias de la Corte Interamericana
de Derechos Humanos, que permitió que en el año 2006 se emitiera en el caso “Simón”1,
donde se analizó la incompatibilidad de las leyes de impunidad. También se arribó a la
sentencia “Arancibia Clavel”2, donde se analizó el instituto de la prescripción, siendo la
excepción a esta los crímenes de lesa humanidad; por su parte, en “Mazzeo”3, la Corte
se refirió a la nulidad del decreto de indulto 1002/1989, cumpliendo con los estándares y
requerimientos de la CoIDH.
Otro hito fue la sanción de la ley 25.779 que declara insanablemente nulas las leyes de
punto final y obediencia debida. En discusiones parlamentarias se destaca la obligación
de cumplir compromisos internacionales, el respeto del DIDH, que la CN de 1994 reco-
noce el derecho internacional del ius cogens, debiendo eliminar todo obstáculo para que
la Justicia investigue y subsane las infracciones al DIDH.4 Por otra parte, a Cámara de
Senadores de la Nación, en sus sesiones de los días 20 y 21 de agosto de 2003 sostuvo
la obligación del Estado de reparar, tomando las exigencias de la Comisión IDH en su
resolución N° 28/1992 y las Observaciones de la Comisión de DH de Naciones Unidas
del año 2000.
Otra muestra del compromiso con el orden constitucional es la política de reconocimiento

de violaciones de Derechos Humanos, evidenciado en las numerosas soluciones amis-
tosas a las que el Estado ha llegado en la Comisión IDH5 . Así, como también, en el aca-
tamiento de las decisiones de la Corte, cumpliéndose con las reparaciones y sentencia,
como en el caso Fornerón Vs. Argentina.
1
Fallo: 328:2056, 14/06/2005.
2
A. 869. XXXVII
3
Fallos: 326:3268
4
Sesión Cámara de Diputados de la Nación del 12/08/2003.
5
Caso 12.182, Florentino Rojas, en 2013; Informe No. 168/11, Petición 11.670 - Amílcar Menéndez, Juan Manuel Caride
y otros Informe No. 85/11, Petición 12.306 - Juan Carlos de la Torre Informe No. 84/11, Petición 12.532 - Penitencierías
de Mendoza Informe No. 21/11, Petición 11.833 - Ricardo Monterisi Informe No. 20/11, Petición 11.708 - Aníbal Acosta,
Luis Hirsh y Julio César Urien Informe No. 19/11, Petición 2829-02 - Inocencio Rodríguez en 2011; Informe No. 161/10,
Petición 4554-02, Valerio Castillo Báez Informe No. 160/10, Petición 242-03, Inocencia Luca Pogoraro Informe No. 17/10,
Petición 12.536, Raquel Natalia Lagunas y Sergio Sorbellini Informe No. 16/10, Petición 11.796, Mario Humberto Gómez
Yardez Informe No. 15/10, Petición 11.758, Rodolfo Luis Correa Belisle, entre otros.

Este cambio de rumbo de Argentina, por el respeto de su Constitución y sus leyes, junto
con políticas de Derechos Humanos, donde se aplican los principios de universalidad,
imprescriptibilidad, responsabilidad del Estado, obligación de juzgamiento, hacen que se
haya constituido en un paradigma de los procesos de Justicia transicional en el mundo,
en estricta aplicación del sistema jurídico constitucional y de los tratados de Derechos
Humanos.
Y la voluntad política del cambio y respeto por la Constitución y con el pueblo argentino
no se agotó en el juzgamiento de los responsables por delitos de lesa humanidad, sino
que por el contrario, se afianzó un nuevo paradigma, tomando cuerpo en la Ley de Servi-
cios de Comunicación Audiovisual-26.522-, operativizando el art.75 inc.19 que establece
como atribución del Congreso dictar leyes que protejan la identidad y pluralidad cultural,
la libre creación y circulación de las obras del autor; el patrimonio artístico y los espacios
culturales y audiovisuales; momento en el que el Estado asumió su rol como garante del
derecho humano a la comunicación.
Banderas flameando al sur
Por último, es necesario destacar otra bandera que ha vuelto a flamear en esta última
década, luego de haber sido arriada en otras épocas de nuestra historia, especialmente
en los los años 90: el reclamo por Malvinas. La Disposición Transitoria Primera de la Cons-
titución Nacional establece que:
“La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible soberanía sobre las islas Malvinas,
Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos e insulares correspondientes,
por ser parte integrante del territorio nacional.
La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo

de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del derecho internacional, constituyen
un objetivo permanente e irrenunciable del pueblo argentino.”
Ya fue adelantado en el primer día de gobierno de Néstor Kirchner: “Venimos desde el sur
de la Patria, de la tierra de la cultura malvinera y de los hielos continentales y sostendre-
mos inclaudicablemente nuestro reclamo de soberanía sobre las Islas Malvinas”. Una vez
más, la promesa fue traducida en políticas concretas: Argentina endurecería su postura
en el Comité de Descolonización de Naciones Unidas, donde desconocería las acciones
unilaterales británicas en materia de concesiones pesqueras, mineras e hidrocarburífe-
ras.6 De la misma forma, se retomó la histórica postura de Argentina de tener en cuenta
los “intereses” y ya no los “deseos” de los habitantes de Malvinas, en concordancia con
lo establecido en la Resolución 2065 de Naciones Unidas, del año 1965. Luego, en su
primera gira internacional, Kirchner manifestaría ante Tony Blair, en ese entonces premier
británico, la necesidad de reanudar las conversaciones sobre Malvinas. Más aún, ese
mismo año en septiembre, el reclamo por la soberanía del archipiélago sería llevado ante
el más importante foro internacional, Las Naciones Unidas, uno de los foros donde año a
6
Piccone, Veronica; De la Desmalvinización a la regionalización del reclamo por Malvinas, Ediciones INFOJUS.

año se manifiesta la decisión inclaudicable de recuperación histórica de las islas. En sin-
tonía con esto, en el mes de noviembre, la Argentina suspendería los permisos de vuelos
chárter operados por LAN Chile que unen el continente y las islas desde Puerto Arenas.
Desde aquel momento inicial, donde volvió a cobrar protagonismo esta cuestión no so-
lamente fue llevado el conflicto a foros internacionales universales, sino también a foros
regionales como UNASUR y MERCOSUR, haciendo de esta causa, una causa común
latinoamericana, logrando, en definitiva, regionalizarla.
Al final de este breve repaso por las disposiciones, la historia, y las políticas detrás de
nuestra Constitución, no queda más que retomar la idea de que ella es la carta de na-
vegación de nuestra Nación, un mapa, un esbozo. Depende de nosotros, de los gober-
nantes que como pueblo nos demos para que se garantice su respeto y ejecución plena,
teniendo la convicción de que los derechos y la igualdad deben estar no sólo en el papel,
sino verse acompañados por políticas concretas, siendo esa la garantía de la alegría del
pueblo y la grandeza de la Patria. Es, por tanto, el deber de todos proteger y hacer valer la
Constitución, para no retroceder ni un paso las conquistas obtenidas. Hagámosla cumplir,
siempre.
Será Justicia SOCIAL

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2. El Secretario General de las Naciones CONVENCIÓN SOBRE
Unidas hará llegar copias certificadas de
la presente Convención a todos los Esta- LOS DERECHOS DE
dos mencionados en el artículo V.
LAS PERSONAS CON
3. El Secretario General de las Naciones DISCAPACIDAD
Unidas comunicará a todos los Estados
mencionados en el artículo V: Aprobada en la Asamblea General de
Naciones Unidas el 13 de diciembre de
a) Las firmas puestas en la presente Con- 2006. En Argentina, aprobada por Ley
vención y los instrumentos de ratificación
26.378.
y adhesión depositados conforme a las
disposiciones de los artículos V, VI y VII;
PREÁMBULO
b) La fecha en que la presente Conven-
ción entre en vigor conforme a lo dis- Los Estados Partes en la presente Con-
puesto en el artículo VIII; vención,
c) Las comunicaciones recibidas confor- a) Recordando los principios de la Carta

me a lo dispuesto en el artículo IX. de las Naciones Unidas que proclaman
que la libertad, la justicia y la paz en el
Artículo XI mundo tienen por base el reconocimiento
de la dignidad y el valor inherentes y de
La presente Convención, cuyos textos en los derechos iguales e inalienables de to-
chino, español, francés, inglés y ruso son dos los miembros de la familia humana,
igualmente auténticos, llevará la fecha 26
de noviembre de 1968. b) Reconociendo que las Naciones Uni-
das, en la Declaración Universal de
EN FE DE LO CUAL, los suscritos, debi- Derechos Humanos y en los Pactos In-
damente autorizados al efecto, han firma- ternacionales de Derechos Humanos,
han reconocido y proclamado que toda
do la presente Convención.
persona tiene los derechos y libertades
enunciados en esos instrumentos, sin
distinción de ninguna índole,
c) Reafirmando la universalidad, indivisi-

bilidad, interdependencia e interrelación
de todos los derechos humanos y liber-
tades fundamentales, así como la nece-
sidad de garantizar que las personas con
discapacidad los ejerzan plenamente y
sin discriminación,
d) Recordando el Pacto Internacional de

Derechos Económicos, Sociales y Cultu-
rales, el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, la Convención Interna-
cional sobre la Eliminación de todas las
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Formas de Discriminación Racial, la Con- ver y proteger los derechos humanos de

vención sobre la eliminación de todas las todas las personas con discapacidad, in-
formas de discriminación contra la mujer, cluidas aquellas que necesitan un apoyo
la Convención contra la Tortura y Otros más intenso,
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o De-
gradantes, la Convención sobre los Dere- k) Observando con preocupación que,
chos del Niño y la Convención Internacio- pese a estos diversos instrumentos y ac-
nal sobre la protección de los derechos tividades, las personas con discapacidad
de todos los trabajadores migratorios y siguen encontrando barreras para parti-
de sus familiares, cipar en igualdad de condiciones con las
demás en la vida social y que se siguen
e) Reconociendo que la discapacidad es vulnerando sus derechos humanos en to-
un concepto que evoluciona y que resulta das las partes del mundo,
de la interacción entre las personas con
deficiencias y las barreras debidas a la l) Reconociendo la importancia de la
actitud y al entorno que evitan su partici- cooperación internacional para mejorar
pación plena y efectiva en la sociedad, en las condiciones de vida de las personas
igualdad de condiciones con las demás, con discapacidad en todos los países, en
particular en los países en desarrollo,
f) Reconociendo la importancia que re-
visten los principios y las directrices de m) Reconociendo el valor de las contribu-
política que figuran en el Programa de ciones que realizan y pueden realizar las
Acción Mundial para los Impedidos y en personas con discapacidad al bienestar
las Normas Uniformes sobre la Igualdad general y a la diversidad de sus comuni-
de Oportunidades para las Personas con dades, y que la promoción del pleno goce
Discapacidad como factor en la promo- de los derechos humanos y las libertades
ción, la formulación y la evaluación de fundamentales por las personas con dis-
normas, planes, programas y medidas capacidad y de su plena participación
a nivel nacional, regional e internacional tendrán como resultado un mayor sen-
destinados a dar una mayor igualdad de tido de pertenencia de estas personas
oportunidades a las personas con disca- y avances significativos en el desarrollo
pacidad, económico, social y humano de la socie-
dad y en la erradicación de la pobreza,
g) Destacando la importancia de incorpo-
rar las cuestiones relativas a la discapaci- n) Reconociendo la importancia que para
dad como parte integrante de las estrate- las personas con discapacidad reviste su
gias pertinentes de desarrollo sostenible, autonomía e independencia individual,
incluida la libertad de tomar sus propias
h) Reconociendo también que la discri- decisiones,
minación contra cualquier persona por
razón de su discapacidad constituye una o) Considerando que las personas con
vulneración de la dignidad y el valor inhe- discapacidad deben tener la oportunidad
rentes del ser humano, de participar activamente en los proce-
sos de adopción de decisiones sobre po-
i) Reconociendo además la diversidad de líticas y programas, incluidos los que les
las personas con discapacidad, afectan directamente,
j) Reconociendo la necesidad de promo- p) Preocupados por la difícil situación en
169

que se encuentran las personas con dis- la Carta de las Naciones Unidas y se res-
capacidad que son víctimas de múltiples peten los instrumentos vigentes en mate-
o agravadas formas de discriminación ria de derechos humanos,
por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religión, opinión política o de cualquier v) Reconociendo la importancia de la
otra índole, origen nacional, étnico, in- accesibilidad al entorno físico, social,
dígena o social, patrimonio, nacimiento, económico y cultural, a la salud y la edu-
edad o cualquier otra condición, cación y a la información y las comuni-
caciones, para que las personas con
q) Reconociendo que las mujeres y las discapacidad puedan gozar plenamente
niñas con discapacidad suelen estar ex- de todos los derechos humanos y las li-
puestas a un riesgo mayor, dentro y fuera bertades fundamentales,
del hogar, de violencia, lesiones o abuso,
abandono o trato negligente, malos tra- w) Conscientes de que las personas,
tos o explotación, que tienen obligaciones respecto a otras
personas y a la comunidad a la que per-
r) Reconociendo también que los niños y tenecen, tienen la responsabilidad de
las niñas con discapacidad deben gozar procurar, por todos los medios, que se
plenamente de todos los derechos hu- promuevan y respeten los derechos re-
manos y las libertades fundamentales en conocidos en la Carta Internacional de
igualdad de condiciones con los demás Derechos Humanos,
niños y niñas, y recordando las obligacio-
nes que a este respecto asumieron los x) Convencidos de que la familia es la
Estados Partes en la Convención sobre unidad colectiva natural y fundamental
los Derechos del Niño, de la sociedad y tiene derecho a recibir
protección de ésta y del Estado, y de que
s) Subrayando la necesidad de incorpo- las personas con discapacidad y sus fa-
rar una perspectiva de género en todas miliares deben recibir la protección y la
las actividades destinadas a promover el asistencia necesarias para que las fami-
pleno goce de los derechos humanos y lias puedan contribuir a que las personas
las libertades fundamentales por las per- con discapacidad gocen de sus dere-
sonas con discapacidad, chos plenamente y en igualdad de con-
diciones,
t) Destacando el hecho de que la mayoría
de las personas con discapacidad viven y) Convencidos de que una convención
en condiciones de pobreza y reconocien- internacional amplia e integral para pro-
do, a este respecto, la necesidad funda- mover y proteger los derechos y la dig-
mental de mitigar los efectos negativos nidad de las personas con discapacidad
de la pobreza en las personas con dis- contribuirá significativamente a paliar la
capacidad, profunda desventaja social de las per-
sonas con discapacidad y promoverá
u) Teniendo presente que, para lograr la su participación, con igualdad de opor-
plena protección de las personas con dis- tunidades, en los ámbitos civil, político,
capacidad, en particular durante los con- económico, social y cultural, tanto en los
flictos armados y la ocupación extranjera, países en desarrollo como en los desa-
es indispensable que se den condiciones rrollados,
de paz y seguridad basadas en el pleno Convienen en lo siguiente:
respeto de los propósitos y principios de
170

Artículo 1º lítico, económico, social, cultural, civil o

de otro tipo. Incluye todas las formas de
Propósito discriminación, entre ellas, la denegación
de ajustes razonables;
El propósito de la presente Convención Por “ajustes razonables” se entenderán
es promover, proteger y asegurar el goce las modificaciones y adaptaciones ne-
pleno y en condiciones de igualdad de cesarias y adecuadas que no impongan
todos los derechos humanos y libertades una carga desproporcionada o indebida,
fundamentales por todas las personas cuando se requieran en un caso par-
con discapacidad, y promover el respeto ticular, para garantizar a las personas
de su dignidad inherente. con discapacidad el goce o ejercicio, en
Las personas con discapacidad incluyen igualdad de condiciones con las demás,
a aquellas que tengan deficiencias físi- de todos los derechos humanos y liberta-
cas, mentales, intelectuales o sensoria- des fundamentales;
les a largo plazo que, al interactuar con Por “diseño universal” se entenderá el di-
diversas barreras, puedan impedir su seño de productos, entornos, programas
participación plena y efectiva en la socie- y servicios que puedan utilizar todas las
dad, en igualdad de condiciones con las personas, en la mayor medida posible,
demás. sin necesidad de adaptación ni diseño
especializado. El “diseño universal” no
Artículo 2º excluirá las ayudas técnicas para grupos
particulares de personas con discapaci-
Definiciones dad, cuando se necesiten.
A los fines de la presente Convención: Artículo 3º

La “comunicación” incluirá los lenguajes,
la visualización de textos, el Braille, la Principios generales
comunicación táctil, los macrotipos, los
dispositivos multimedia de fácil acceso, Los principios de la presente Convención
así como el lenguaje escrito, los siste- serán:
mas auditivos, el lenguaje sencillo, los
medios de voz digitalizada y otros mo- a) El respeto de la dignidad inherente, la
dos, medios y formatos aumentativos o autonomía individual, incluida la libertad
alternativos de comunicación, incluida la de tomar las propias decisiones, y la in-
tecnología de la información y las comu- dependencia de las personas;
nicaciones de fácil acceso;
Por “lenguaje” se entenderá tanto el len- b) La no discriminación;
guaje oral como la lengua de señas y
otras formas de comunicación no verbal; c) La participación e inclusión plenas y
Por “discriminación por motivos de efectivas en la sociedad;
discapacidad” se entenderá cualquier
distinción, exclusión o restricción por d) El respeto por la diferencia y la acep-
motivos de discapacidad que tenga el tación de las personas con discapacidad
propósito o el efecto de obstaculizar o como parte de la diversidad y la condi-
dejar sin efecto el reconocimiento, goce ción humanas;
o ejercicio, en igualdad de condiciones,
de todos los derechos humanos y liber- e) La igualdad de oportunidades;
tades fundamentales en los ámbitos po-
171

f) La accesibilidad; vos de discapacidad;
g) La igualdad entre el hombre y la mujer; f) Emprender o promover la investigación

y el desarrollo de bienes, servicios, equi-
h) El respeto a la evolución de las facul- po e instalaciones de diseño universal,
tades de los niños y las niñas con disca- con arreglo a la definición del artículo 2
pacidad y de su derecho a preservar su de la presente Convención, que requieran
identidad. la menor adaptación posible y el menor
costo para satisfacer las necesidades es-
Artículo 4º pecíficas de las personas con discapaci-
dad, promover su disponibilidad y uso, y
Obligaciones generales promover el diseño, universal en la elabo-
ración de normas y directrices;
1. Los Estados Partes se comprometen a
asegurar y promover el pleno ejercicio de g) Emprender o promover la investigación
todos los derechos humanos y las liber- y el desarrollo, y promover la disponibili-
tades fundamentales de las personas con dad y el uso de nuevas tecnologías, in-
discapacidad sin discriminación alguna cluidas las tecnologías de la información
por motivos de discapacidad. A tal fin, los y las comunicaciones, ayudas para la
Estados Partes se comprometen a: movilidad, dispositivos técnicos y tecno-
logías de apoyo adecuadas para las per-
a) Adoptar todas las medidas legislativas, sonas con discapacidad, dando prioridad
administrativas y de otra índole que sean a las de precio asequible;
pertinentes para hacer efectivos los de-
rechos reconocidos en la presente Con- h) Proporcionar información que sea ac-
vención; cesible para las personas con discapaci-
dad sobre ayudas a la movilidad, dispo-
b) Tomar todas las medidas pertinen- sitivos técnicos y tecnologías de apoyo,
tes, incluidas medidas legislativas, para incluidas nuevas tecnologías, así como
modificar o derogar leyes, reglamentos, otras formas de asistencia y servicios e
costumbres y prácticas existentes que instalaciones de apoyo;
constituyan discriminación contra las
personas con discapacidad; i) Promover la formación de los profe-
sionales y el personal que trabajan con
c) Tener en cuenta, en todas las políticas personas con discapacidad respecto de
y todos los programas, la protección y los derechos reconocidos en la presen-
promoción de los derechos humanos de te Convención, a fin de prestar mejor la
las personas con discapacidad; asistencia y los servicios garantizados
por esos derechos.
d) Abstenerse de actos o prácticas que
sean incompatibles con la presente Con- 2. Con respecto a los derechos econó-
vención y velar por que las autoridades e micos, sociales y culturales, los Estados
instituciones públicas actúen conforme a Partes se comprometen a adoptar me-
lo dispuesto en ella; didas hasta el máximo de sus recursos
disponibles y, cuando sea necesario, en
e) Tomar todas las medidas pertinentes el marco de la cooperación internacio-
para que ninguna persona, organización nal, para lograr, de manera progresiva,
o empresa privada discrimine por moti- el pleno ejercicio de estos derechos, sin
172

perjuicio de las obligaciones previstas en igual protección legal y a beneficiarse de

la presente Convención que sean aplica- la ley en igual medida sin discriminación
bles de inmediato en virtud del derecho alguna.
internacional.
2. Los Estados Partes prohibirán toda
3. En la elaboración y aplicación de le- discriminación por motivos de discapaci-
gislación y políticas para hacer efectiva dad y garantizarán a todas las personas
la presente Convención, y en otros pro- con discapacidad protección legal igual
cesos de adopción de decisiones sobre y efectiva contra la discriminación por
cuestiones relacionadas con las perso- cualquier motivo.
nas con discapacidad, los Estados Par-
tes celebrarán consultas estrechas y co- 3. A fin de promover la igualdad y elimi-
laborarán activamente con las personas nar la discriminación, los Estados Partes
con discapacidad, incluidos los niños y adoptarán todas las medidas pertinentes
las niñas con discapacidad, a través de para asegurar la realización de ajustes ra-
las organizaciones que las representan. zonables.
4. Nada de lo dispuesto en la presente 4. No se considerarán discriminatorias,

Convención afectará a las disposiciones en virtud de la presente Convención, las
que puedan facilitar, en mayor medida, el medidas específicas que sean necesarias
ejercicio de los derechos de las personas para acelerar o lograr la igualdad de he-
con discapacidad y que puedan figurar cho de las personas con discapacidad.
en la legislación de un Estado Parte o en
el derecho internacional en vigor en dicho Artículo 6º
Estado. No se restringirán ni derogarán
ninguno de los derechos humanos y las Mujeres con discapacidad
libertades fundamentales reconocidos o
existentes en los Estados Partes en la 1. Los Estados Partes reconocen que las
presente Convención de conformidad mujeres y niñas con discapacidad están
con la ley, las convenciones y los conve- sujetas a múltiples formas de discrimina-
nios, los reglamentos o la costumbre con ción y, a ese respecto, adoptarán medi-
el pretexto de que en la presente Con- das para asegurar que puedan disfrutar
vención no se reconocen esos derechos plenamente y en igualdad de condicio-
o libertades o se reconocen en menor nes, de todos los derechos humanos y
medida. libertades fundamentales.
5. Las disposiciones de la presente Con- 2. Los Estados Partes tomarán todas las
vención se aplicarán a todas las partes medidas pertinentes para asegurar el
de los Estados federales sin limitaciones pleno desarrollo, adelanto y potenciación
ni excepciones. de la mujer, con el propósito de garanti-
zarle el ejercicio y goce de los derechos
Artículo 5º humanos y las libertades fundamentales
establecidos en la presente Convención.
Igualdad y no discriminación
Artículo 7º
1. Los Estados Partes reconocen que to-
das las personas son iguales ante la ley y Niños y niñas con discapacidad
en virtud de ella y que tienen derecho a
173

1. Los Estados Partes tomarán todas las de las personas con discapacidad.
medidas necesarias para asegurar que
todos los niños y las niñas con discapaci- 2. Las medidas a este fin incluyen:
dad gocen plenamente de todos los de-
rechos humanos y libertades fundamen- a) Poner en marcha y mantener campa-
tales en igualdad de condiciones con los ñas efectivas de sensibilización pública
demás niños y niñas. destinadas a:
2. En todas las actividades relacionadas i) Fomentar actitudes receptivas respec-

con los niños y las niñas con discapaci- to de los derechos de las personas con
dad, una consideración primordial será la discapacidad;
protección del interés superior del niño.
ii) Promover percepciones positivas y una
3. Los Estados Partes garantizarán que mayor conciencia social respecto de las
los niños y las niñas con discapacidad personas con discapacidad;
tengan derecho a expresar su opinión
libremente sobre todas las cuestiones iii) Promover el reconocimiento de las ca-
que les afecten, opinión, que recibirá la pacidades, los méritos y las habilidades
debida consideración teniendo en cuenta de las personas con discapacidad y de
su edad y madurez, en igualdad de con- sus aportaciones en relación con el lugar
diciones con los demás niños y niñas, y a de trabajo y el mercado laboral;
recibir asistencia apropiada con arreglo a
su discapacidad y edad para poder ejer- b) Fomentar en todos los niveles del sis-
cer ese derecho. tema educativo, incluso entre todos los
niños y las niñas desde una edad tempra-
Artículo 8º na, una actitud de respeto de los dere-
chos de las personas con discapacidad;
Toma de conciencia
c) Alentar a todos los órganos de los me-
1. Los Estados Partes se comprometen a dios de comunicación a que difundan
adoptar medidas inmediatas, efectivas y una imagen de las personas con disca-
pertinentes para: pacidad que sea compatible con el pro-
pósito de la presente Convención;
a) Sensibilizar a la sociedad, incluso a
nivel familiar, para que tome mayor con- d) Promover programas de formación so-
ciencia respecto de las personas con dis- bre sensibilización que tengan en cuenta
capacidad y fomentar el respeto de los a las personas con discapacidad y los
derechos y la dignidad de estas perso- derechos de estas personas.
nas;
Artículo 9º
b) Luchar contra los estereotipos, los
prejuicios y las prácticas nocivas respec- Accesibilidad
to de las personas con discapacidad, in-
cluidos los que se basan en el género o 1. A fin de que las personas con disca-
la edad, en todos los ámbitos de la vida; pacidad puedan vivir en forma indepen-
diente y participar plenamente en todos
c) Promover la toma de conciencia res- los aspectos de la vida, los Estados Par-
pecto de las capacidades y aportaciones tes adoptarán medidas pertinentes para
174

asegurar el acceso de las personas con e) Ofrecer formas de asistencia humana o

discapacidad, en igualdad de condicio- animal e intermediarios, incluidos guías,
nes con las demás, al entorno físico, el lectores e intérpretes profesionales de la
transporte, la información y las comu- lengua de señas, para facilitar el acceso
nicaciones, incluidos los sistemas y las a edificios y otras instalaciones abiertas
tecnologías de la información y las co- al público;
municaciones, y a otros servicios e ins-
talaciones abiertos al público o de uso f) Promover otras formas adecuadas de
público, tanto en zonas urbanas como asistencia y apoyo a las personas con
rurales. Estas medidas, que incluirán la discapacidad para asegurar su acceso a
identificación y eliminación de obstácu- la información;
los y barreras de acceso, se aplicarán,
entre otras cosas, a: g) Promover el acceso de las personas
con discapacidad a los nuevos sistemas
a) Los edificios, las vías públicas, el trans- y tecnologías de la información y las co-
porte y otras instalaciones exteriores e municaciones, incluida Internet;
interiores como escuelas, viviendas, ins-
talaciones médicas y lugares de trabajo; h) Promover el diseño, el desarrollo, la
producción y la distribución de sistemas
b) Los servicios de información, comuni- y tecnologías de la información y las co-
caciones y de otro tipo, incluidos los ser- municaciones accesibles en una etapa
vicios electrónicos y de emergencia. temprana, a fin de que estos sistemas
y tecnologías sean accesibles al menor
2. Los Estados Partes también adoptarán costo.
las medidas pertinentes para:
Artículo 10
a) Desarrollar, promulgar y supervisar la
aplicación de normas mínimas y directri- Derecho a la vida
ces sobre la accesibilidad de las instala-
ciones y los servicios abiertos al público Los Estados Partes reafirman el derecho
o de uso público; inherente a la vida de todos los seres hu-
manos y adoptarán todas las medidas
b) Asegurar que las entidades privadas necesarias para garantizar el goce efec-
que proporcionan instalaciones y servi- tivo de ese derecho por las personas con
cios abiertos al público o de uso público discapacidad en igualdad de condiciones
tengan en cuenta todos los aspectos de con las demás.
su accesibilidad para las personas con
discapacidad; Artículo 11
c) Ofrecer formación a todas las personas Situaciones de riesgo y emergencias hu-

involucradas en los problemas de acce- manitarias
sibilidad a que se enfrentan las personas
con discapacidad; Los Estados Partes adoptarán, en virtud
de las responsabilidades que les corres-
d) Dotar a los edificios y otras instalacio- ponden con arreglo al derecho interna-
nes abiertas al público de señalización cional, y en concreto el derecho interna-
en Braille y en formatos de fácil lectura y cional humanitario y el derecho interna-
comprensión; cional de los derechos humanos, todas
175

las medidas necesarias para garantizar la cionales al grado en que dichas medidas
seguridad y la protección de las perso- afecten a los derechos e intereses de las
nas con discapacidad en situaciones de personas.
riesgo, incluidas situaciones de conflicto
armado, emergencias humanitarias y de- 5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el pre-
sastres naturales. sente artículo, los Estados Partes toma-
rán todas las medidas que sean pertinen-
Artículo 12 tes y efectivas para garantizar el derecho
de las personas con discapacidad, en
Igual reconocimiento como persona ante igualdad de condiciones con las demás,
la ley a ser propietarias y heredar bienes, con-
trolar sus propios asuntos económicos y
1. Los Estados Partes reafirman que las tener acceso en igualdad de condiciones
personas con discapacidad tienen dere- a préstamos bancarios, hipotecas y otras
cho en todas partes al reconocimiento de modalidades de crédito financiero, y ve-
su personalidad jurídica. larán por que las personas con discapa-
cidad no sean privadas de sus bienes de
2. Los Estados Partes reconocerán que manera arbitraria.
las personas con discapacidad tienen ca-
pacidad jurídica en igualdad de condicio- Artículo 13
nes con las demás en todos los aspectos
de la vida. Acceso a la justicia
3. Los Estados Partes adoptarán las me- 1. Los Estados Partes asegurarán que
didas pertinentes para proporcionar ac- las personas con discapacidad tengan
ceso a las personas con discapacidad al acceso a la justicia en igualdad de condi-
apoyo que puedan necesitar en el ejerci- ciones con las demás, incluso mediante
cio de su capacidad jurídica. ajustes de procedimiento y adecuados a
la edad, para facilitar el desempeño de
4. Los Estados Partes asegurarán que en las funciones efectivas de esas personas
todas las medidas relativas al ejercicio como participantes directos e indirectos,
de la capacidad jurídica se proporcio- incluida la declaración como testigos, en
nen salvaguardias adecuadas y efectivas todos los procedimientos judiciales, con
para impedir los abusos de conformidad inclusión de la etapa de investigación y
con el derecho internacional en materia otras etapas preliminares.
de derechos humanos. Esas salvaguar-
dias asegurarán que las medidas relati- 2. A fin de asegurar que las personas con
vas al ejercicio de la capacidad jurídica discapacidad tengan acceso efectivo a la
respeten los derechos, la voluntad y las justicia, los Estados Partes promoverán
preferencias de la persona, que no haya la capacitación adecuada de los que tra-
conflicto de intereses ni influencia indebi- bajan en la administración de justicia, in-
da, que sean proporcionales y adaptadas cluido el personal policial y penitenciario.
a las circunstancias de la persona, que se
apliquen en el plazo más corto posible y Artículo 14
que estén sujetas a exámenes periódicos
por parte de una autoridad o un órgano Libertad y seguridad de la persona
judicial competente, independiente e im-
parcial. Las salvaguardias serán propor- 1. Los Estados Partes asegurarán que las
176

personas con discapacidad, en igualdad Artículo 16

de condiciones con las demás:
Protección contra la explotación, la vio-
a) Disfruten del derecho a la libertad y se- lencia y el abuso
guridad de la persona;
1. Los Estados Partes adoptarán todas
b) No se vean privadas de su libertad las medidas de carácter legislativo, admi-
ilegal o arbitrariamente y que cualquier nistrativo, social, educativo y de otra ín-
privación de libertad sea de conformidad dole que sean pertinentes para proteger
con la ley, y que la existencia de una dis- a las personas con discapacidad, tanto
capacidad no justifique en ningún caso en el seno del hogar como fuera de él,
una privación de la libertad. contra todas las formas de explotación,
violencia y abuso, incluidos los aspectos
2. Los Estados Partes asegurarán que relacionados con el género.
las personas con discapacidad que se
vean privadas de su libertad en razón 2. Los Estados Partes también adopta-
de un proceso tengan, en igualdad de rán todas las medidas pertinentes para
condiciones con las demás, derecho a impedir cualquier forma de explotación,
garantías de conformidad con el derecho violencia y abuso asegurando, entre otras
internacional de los derechos humanos cosas, que existan formas adecuadas de
y a ser tratadas de conformidad con los asistencia y apoyo que tengan en cuenta
objetivos y principios de la presente Con- el género y la edad para las personas con
vención, incluida la realización de ajustes discapacidad y sus familiares y cuidado-
razonables. res, incluso proporcionando información
y educación sobre la manera de prevenir,
Artículo 15 reconocer y denunciar los casos de ex-
plotación, violencia y abuso. Los Estados
Protección contra la tortura y otros tratos Partes asegurarán que los servicios de
o penas crueles, inhumanos o degradan- protección, tengan en cuenta la edad, el
tes género y la discapacidad.
1. Ninguna persona será sometida a tor- 3. A fin de impedir que se produzcan ca-
tura u otros tratos o penas crueles, in- sos de explotación, violencia y abuso, los
humanos o degradantes. En particular, Estados Partes asegurarán que todos los
nadie será sometido a experimentos mé- servicios y programas diseñados para
dicos o científicos sin su libre consenti- servir a las personas con discapacidad
miento. sean supervisados efectivamente por au-
toridades independientes.
2. Los Estados Partes tomarán todas las
medidas de carácter legislativo, adminis- 4. Los Estados Partes tomarán todas las
trativo, judicial o de otra índole que sean medidas pertinentes para promover la
efectivas para evitar que las personas recuperación física, cognitiva y psicoló-
con discapacidad, en igualdad de con- gica, la rehabilitación y la reintegración
diciones con las demás, sean sometidas social de las personas con discapacidad
a torturas u otros tratos o penas crueles, que sean víctimas de cualquier forma de
inhumanos o degradantes. explotación, violencia o abuso, incluso
mediante la prestación de servicios de
protección. Dicha recuperación e inte-
177

gración tendrán lugar en un entorno que cedimientos pertinentes, como el proce-
sea favorable para la salud, el bienestar, dimiento de inmigración, que puedan ser
la autoestima, la dignidad y la autonomía necesarios para facilitar el ejercicio del
de la persona y que tenga en cuenta las derecho a la libertad de desplazamiento;
necesidades específicas del género y la
edad. c) Tengan libertad para salir de cualquier
país, incluido el propio;
5. Los Estados Partes adoptarán legisla-
ción y políticas efectivas, incluidas legis- d) No se vean privadas, arbitrariamente o
lación y políticas centradas en la mujer por motivos de discapacidad, del dere-
y en la infancia, para asegurar que los cho a entrar en su propio país.
casos de explotación, violencia y abuso
contra personas con discapacidad sean 2. Los niños y las niñas con discapacidad
detectados, investigados y, en su caso, serán inscritos inmediatamente después
juzgados. de su nacimiento y tendrán desde el na-
cimiento derecho a un nombre, a adqui-
Artículo 17 rir una nacionalidad y, en la medida de
lo posible, a conocer a sus padres y ser
Protección de la integridad personal atendidos por ellos.
Toda persona con discapacidad tiene de- Artículo 19

recho a que se respete su integridad físi-
ca y mental en igualdad de condiciones Derecho a vivir de forma independiente y
con las demás. a ser incluido en la comunidad
Artículo 18 Los Estados Partes en la presente Con-

vención reconocen el derecho en igual-
Libertad de desplazamiento y nacionalidad de condiciones de todas las perso-
dad nas con discapacidad a vivir en la comu-
nidad, con opciones iguales a las de las
1. Los Estados Partes reconocerán el demás, y adoptarán medidas efectivas y
derecho de las personas con discapaci- pertinentes para facilitar el pleno goce de
dad a la libertad de desplazamiento, a la este derecho por las personas con dis-
libertad para elegir su residencia y a una capacidad y su plena inclusión y partici-
nacionalidad, en igualdad de condiciones pación en la comunidad, asegurando en
con las demás, incluso asegurando que especial que:
las personas con discapacidad:
a) Las personas con discapacidad ten-
a) Tengan derecho a adquirir y cambiar gan la oportunidad de elegir su lugar de
una nacionalidad y a no ser privadas de la residencia y dónde y con quién vivir, en
suya de manera arbitraria o por motivos igualdad de condiciones con las demás,
de discapacidad; y no se vean obligadas a vivir con arreglo
a un sistema de vida específico;
b) No sean privadas, por motivos de dis-
capacidad, de su capacidad para obte- b) Las personas con discapacidad ten-
ner, poseer y utilizar documentación rela- gan acceso a una variedad de servicios
tiva a su nacionalidad u otra documenta- de asistencia domiciliaria, residencial y
ción de identificación, o para utilizar pro- otros servicios de apoyo de la comuni-
178

dad, incluida la asistencia personal que Libertad de expresión y de opinión y ac-

sea necesaria para facilitar su existencia ceso a la información
y su inclusión en la comunidad y para evi-
tar su aislamiento o separación de ésta; Los Estados Partes adoptarán todas las
medidas pertinentes para que las per-
c) Las instalaciones y los servicios co- sonas con discapacidad puedan ejercer
munitarios para la población en general el derecho a la libertad de expresión y
estén a disposición, en igualdad de con- opinión, incluida, la libertad de recabar,
diciones, de las personas con discapaci- recibir y facilitar información e ideas en
dad y tengan en cuenta sus necesidades. igualdad de condiciones con las demás y
mediante cualquier forma de comunica-
Artículo 20 ción que elijan con arreglo a la definición
del artículo 2 de la presente Convención,
Movilidad personal entre ellas:
Los Estados Partes adoptarán medidas a) Facilitar las personas con discapa-
efectivas para asegurar que las personas cidad información dirigida al público en
con discapacidad gocen de movilidad general, de manera oportuna y sin costo
personal con la mayor independencia po- adicional, en formatos accesibles y con
sible, entre ellas: las tecnologías adecuadas a los diferen-
tes tipos de discapacidad;
a) Facilitar la movilidad personal de las
personas con discapacidad en la forma b) Aceptar y facilitar la utilización de la
y en el momento que deseen a un costo lengua de señas, el Braille, los modos,
asequible; medios, y formatos aumentativos y al-
ternativos de comunicación y todos los
b) Facilitar el acceso de las personas con demás modos, medios y formatos de
discapacidad a formas de asistencia hu- comunicación accesibles que elijan las
mana o animal e intermediarios, tecno- personas con discapacidad en sus rela-
logías de apoyo, dispositivos técnicos y ciones oficiales;
ayudas para la movilidad de calidad, in-
cluso poniéndolos a su disposición a un c) Alentar a las entidades privadas que
costo asequible; presten servicios al público en general,
incluso mediante Internet, a que propor-
c) Ofrecer a las personas, con discapa- cionen información y servicios en forma-
cidad y al personal especializado que tos que las personas con discapacidad
trabaje con estas personas capacitación puedan utilizar y a los que tengan acceso;
en habilidades relacionadas con la movi-
lidad; d) Alentar a los medios de comunicación,
incluidos los que suministran información
d) Alentar a las entidades que fabrican a través de Internet, a que hagan que sus
ayudas para la movilidad, dispositivos y servicios sean accesibles para las perso-
tecnologías de apoyo a que tengan en nas con discapacidad;
cuenta todos los aspectos de la movili-
dad de las personas con discapacidad. e) Reconocer y promover la utilización de
lenguas de señas.
Artículo 21
179

Artículo 22 otro, y a tener acceso a información,
educación sobre reproducción y planifi-
Respeto de la privacidad cación familiar apropiados para su edad,
y se ofrezcan los medios necesarios que
1. Ninguna persona con discapacidad, les permitan ejercer esos derechos;
independientemente de cuál sea su lugar
de residencia o su modalidad de convi- c) Las personas con discapacidad, in-
vencia, será objeto de injerencias arbitra- cluidos los niños y las niñas, mantengan
rias o ilegales en su vida privada, familia, su fertilidad, en igualdad de condiciones
hogar, correspondencia o cualquier otro con las demás.
tipo de comunicación, o de agresiones
ilícitas contra su honor y su reputación. 2. Los Estados Partes garantizarán los
Las personas con discapacidad tendrán derechos y obligaciones de las personas
derecho a ser protegidas por la ley frente con discapacidad en lo que respecta a la
a dichas injerencias o agresiones. custodia, la tutela, la guarda, la adopción
de niños o instituciones similares, cuan-
2. Los Estados Partes protegerán la pri- do esos conceptos se recojan en la le-
vacidad de la información personal y re- gislación nacional; en todos los casos se
lativa a la salud y a la rehabilitación de las velará al máximo por el interés superior
personas con discapacidad en igualdad del niño. Los Estados Partes prestarán la
de condiciones con las demás. asistencia apropiada a las personas con
discapacidad para el desempeño de sus
Artículo 23 responsabilidades en la crianza de los hi-
jos.
Respeto del hogar y de la familia
3. Los Estados Partes asegurarán que los
1. Los Estados Partes tomarán medidas niños y las niñas con discapacidad ten-
efectivas y pertinentes para poner fin a la gan los mismos derechos con respecto
discriminación contra las personas con a la vida en familia. Para hacer efectivos
discapacidad en todas las cuestiones re- estos derechos, y a fin de prevenir la ocul-
lacionadas con el matrimonio, la familia, tación, el abandono, la negligencia y la
la paternidad y las relaciones personales, segregación de los niños y las niñas con
y lograr que las personas con discapa- discapacidad, los Estados Partes velarán
cidad estén en igualdad de condiciones por que se proporcione con anticipación
con las demás, a fin de asegurar que: información, servicios y apoyo generales
a los menores con discapacidad y a sus
a) Se reconozca el derecho de todas las familias.
personas con discapacidad en edad de
contraer matrimonio, a casarse y fundar 4. Los Estados Partes asegurarán que
una familia sobre la base del consenti- los niños y las niñas no sean separados
miento libre y pleno de los futuros cón- de sus padres contra su voluntad, salvo
yuges; cuando las autoridades competentes,
con sujeción a un examen judicial, deter-
b) Se respete el derecho de las personas minen, de conformidad con la ley y los
con discapacidad a decidir libremente procedimientos aplicables, que esa se-
y de manera responsable el número de paración es necesaria en el interés supe-
hijos que quieren tener y el tiempo que rior del niño. En ningún caso se separará
debe transcurrir entre un nacimiento y a un menor de sus padres en razón de
180

una discapacidad del menor, de ambos ñanza primaria gratuita y obligatoria ni de

padres o de uno de ellos. la enseñanza secundaria por motivos de
discapacidad;
5. Los Estados Partes harán todo lo posi-
ble, cuando la familia inmediata no pueda b) Las personas con discapacidad pue-
cuidar de un niño con discapacidad, por dan acceder a una educación primaria y
proporcionar atención alternativa dentro secundaria inclusiva, de calidad y gratui-
de la familia extensa y, de no ser esto po- ta, en igualdad de condiciones con las
sible, dentro de la comunidad en un en- demás, en la comunidad en que vivan;
torno familiar.
c) Se hagan ajustes razonables en fun-
Artículo 24 ción de las necesidades individuales;
Educación d) Se preste el apoyo necesario a las per-

sonas con discapacidad, en el marco del
1. Los Estados Partes reconocen el dere- sistema general de educación, para faci-
cho de las personas con discapacidad a litar su formación efectiva;
la educación. Con miras a hacer efectivo
este derecho sin discriminación y sobre e) Se faciliten medidas de apoyo perso-
la base de la igualdad de oportunidades, nalizadas y efectivas en entornos que
los Estados Partes asegurarán un siste- fomenten al máximo el desarrollo aca-
ma de educación inclusivo a todos los démico y social, de conformidad con el
niveles así como la enseñanza a lo largo objetivo de la plena inclusión.
de la vida, con miras a:
3. Los Estados Partes brindarán a las
a) Desarrollar plenamente el potencial personas con discapacidad la posibili-
humano y el sentido de la dignidad y la dad de aprender habilidades para la vida
autoestima y reforzar el respeto por los y desarrollo social, a fin de propiciar su
derechos humanos, las libertades funda- participación plena y en igualdad de con-
mentales y la diversidad humana; diciones en la educación y como miem-
bros de la comunidad. A este fin, los
b) Desarrollar al máximo la personalidad, Estados Partes adoptarán las medidas
los talentos y la creatividad de las perso- pertinentes, entre ellas:
nas con discapacidad, así como sus apti-
tudes mentales y físicas; a) Facilitar el aprendizaje del Braille, la es-
critura alternativa, otros modos, medios y
c) Hacer posible que las personas con formatos de comunicación aumentativos
discapacidad participen de manera efec- o alternativos y habilidades de orienta-
tiva en una sociedad libre. ción y de movilidad, así como la tutoría y
el apoyo entre pares;
2. Al hacer efectivo este derecho, los Es-
tados Partes asegurarán que: b) Facilitar el aprendizaje de la lengua de
señas y la promoción de la identidad lin-
a) Las personas con discapacidad no güística de las personas sordas;
queden excluidas del sistema general de
educación por motivos de discapacidad, c) Asegurar que la educación de las per-
y que los niños y las niñas con discapa- sonas, y en particular los niños y las niñas
cidad no queden excluidos de la ense- ciegos, sordos o sordociegos se imparta
181

en los lenguajes y los modos y medios de a) Proporcionarán a las personas con
comunicación más apropiados para cada discapacidad programas y atención de la
persona y en entornos que permitan al- salud gratuitos o a precios asequibles de
canzar su máximo desarrollo académico la misma variedad y calidad que a las de-
y social. más personas, incluso en el ámbito de la
salud sexual y reproductiva, y programas
4. A fin de contribuir a hacer efectivo este de salud pública dirigidos a la población;
derecho, los Estados Partes adoptarán
las medidas pertinentes para emplear a b) Proporcionarán los servicios de salud
maestros, incluidos maestros con dis- que necesiten las personas con discapa-
capacidad, que estén cualificados en cidad específicamente como consecuen-
lengua de señas o Braille y para formar cia de su discapacidad, incluidas la pron-
a profesionales y personal que trabajen ta detección e intervención, cuando pro-
en todos los niveles educativos. Esa for- ceda, y servicios destinados a prevenir y
mación incluirá la toma de conciencia so- reducir al máximo la aparición de nuevas
bre la discapacidad y el uso de modos, discapacidades, incluidos los niños y las
medios y formatos de comunicación au- niñas y las personas mayores;
mentativos y alternativos apropiados, y
de técnicas y materiales educativos para c) Proporcionarán esos servicios lo más
apoyar a las personas con discapacidad. cerca posible de las comunidades de las
personas con discapacidad, incluso en
5. Los Estados Partes asegurarán que las las zonas rurales;
personas con discapacidad tengan ac-
ceso general a la educación superior, la d) Exigirán a los profesionales de la salud
formación profesional, la educación para que presten a las personas con discapa-
adultos y el aprendizaje durante toda la cidad atención de la misma calidad que a
vida sin discriminación y en igualdad de las demás personas sobre la base de un
condiciones con las demás. A tal fin, los consentimiento libre e informado, entre
Estados Partes asegurarán que se reali- otras formas mediante la sensibilización
cen ajustes razonables para las personas respecto de los derechos humanos, la
con discapacidad. dignidad, la autonomía y las necesidades
de las personas con discapacidad a tra-
Artículo 25 vés de la capacitación y la promulgación
de normas éticas para la atención de la
Salud salud en los ámbitos público y privado;
Los Estados Partes reconocen que las e) Prohibirán la discriminación contra las
personas con discapacidad tienen de- personas con discapacidad en la pres-
recho a gozar del más alto nivel posible tación de seguros de salud y de vida
de salud sin discriminación por motivos cuando éstos estén permitidos en la le-
de discapacidad. Los Estados Partes gislación nacional, y velarán por que esos
adoptarán las medidas pertinentes para seguros se presten de manera justa y ra-
asegurar el acceso de las personas con zonable;
discapacidad a servicios de salud que
tengan en cuenta las cuestiones de gé- f) Impedirán que se nieguen, de manera
nero, incluida la rehabilitación relaciona- discriminatoria, servicios de salud o de
da con la salud. En particular, los Estados atención de la salud o alimentos sólidos
Partes: o líquidos por motivos de discapacidad.
182

Artículo 26 1. Los Estados Partes reconocen el de-

recho de las personas con discapacidad
Habilitación y rehabilitación a trabajar, en igualdad de condiciones
con las demás; ello incluye el derecho a
1. Los Estados Partes adoptarán medidas tener la oportunidad de ganarse la vida
efectivas y pertinentes, incluso mediante mediante un trabajo libremente elegido
el apoyo de personas que se hallen en las o aceptado en un mercado y un entorno
mismas circunstancias, para que las per- laborales que sean abiertos, inclusivos y
sonas con discapacidad puedan lograr y accesibles a las personas con discapaci-
mantener la máxima independencia, ca- dad. Los Estados Partes salvaguardarán
pacidad física, mental, social y vocacio- y promoverán el ejercicio del derecho al
nal, y la inclusión y participación plena en trabajo, incluso para las personas que
todos los aspectos de la vida. A tal fin, adquieran una discapacidad durante el
los Estados Partes organizarán, intensifi- empleo, adoptando medidas pertinentes,
carán y ampliarán servicios y programas incluida la promulgación de legislación,
generales de habilitación y rehabilitación, entre ellas:
en particular en los ámbitos de la salud,
el empleo, la educación y los servicios a) Prohibir la discriminación por motivos
sociales, de forma queesos servicios y de discapacidad con respecto a todas
programas: las cuestiones relativas a cualquier for-
ma de empleo, incluidas las condiciones
a) Comiencen en la etapa más tempra- de selección, contratación y empleo, la
na posible y se basen en una evaluación continuidad en el empleo, la promoción
multidisciplinar de las necesidades y ca- profesional y unas condiciones de trabajo
pacidades de la persona; seguras y saludables;
b) Apoyen la participación e inclusión en b) Proteger los derechos de las personas

la comunidad y en todos los aspectos de con discapacidad, en igualdad de condi-
la sociedad, sean voluntarios y estén a ciones con las demás, a condiciones de
disposición de las personas con discapa- trabajo justas y favorables, y en particular
cidad lo más cerca posible de su propia a igualdad de oportunidades y de remu-
comunidad, incluso en las zonas rurales. neración por trabajo de igual valor, a con-
diciones de trabajo seguras y saludables,
2. Los Estados Partes promoverán el de- incluida la protección contra el acoso, y a
sarrollo de formación inicial y continua la reparación por agravios sufridos;
para los profesionales y el personal que
trabajen en los servicios de habilitación y c) Asegurar que las personas con disca-
rehabilitación. pacidad puedan ejercer sus derechos la-
borales y sindicales, en igualdad de con-
3. Los Estados Partes promoverán la dis- diciones con las demás;
ponibilidad, el conocimiento y el uso de
tecnologías de apoyo y dispositivos des- d) Permitir que las personas con disca-
tinados a las personas con discapacidad, pacidad tengan acceso efectivo a pro-
a efectos de habilitación y rehabilitación. gramas generales de orientación técnica
y vocacional, servicios de colocación y
Artículo 27 formación profesional y continua;
Trabajo y empleo e) Alentar las oportunidades de empleo y
183

la promoción profesional de las personas sus familias, lo cual incluye alimentación,
con discapacidad en el mercado laboral, vestido y vivienda adecuados, y a la me-
y apoyarlas para la búsqueda, obtención, jora continua de sus condiciones de vida,
mantenimiento del empleo y retorno al y adoptarán las medidas pertinentes para
mismo; salvaguardar y promover el ejercicio de
este derecho sin discriminación por moti-
f) Promover oportunidades empresa- vos de discapacidad.
riales, de empleo por cuenta propia, de
constitución de cooperativas y de inicio 2. Los Estados Partes reconocen el dere-
de empresas propias; cho de las personas con discapacidad a
la protección social y a gozar de ese de-
g) Emplear a personas con discapacidad recho sin discriminación por motivos de
en el sector público; discapacidad, y adoptarán las medidas
pertinentes para proteger y promover el
h) Promover el empleo de personas con ejercicio de ese derecho, entre ellas:
discapacidad en el sector privado me-
diante políticas y medidas pertinentes, a) Asegurar el acceso en condiciones de
que pueden incluir programas de acción igualdad de las personas con discapaci-
afirmativa, incentivos y otras medidas; dad a servicios de agua potable y su ac-
ceso a servicios, dispositivos y asistencia
i) Velar por que se realicen ajustes razo- de otra índole adecuados a precios ase-
nables para las personas con discapaci- quibles para atender las necesidades re-
dad en el lugar de trabajo; lacionadas con su discapacidad;
j) Promover la adquisición por las per- b) Asegurar el acceso de las personas

sonas con discapacidad de experiencia con discapacidad, en particular las mu-
laboral en el mercado de trabajo abierto; jeres y niñas y las personas mayores con
discapacidad, a programas de protec-
k) Promover programas de rehabilitación ción social y estrategias de reducción de
vocacional y profesional, mantenimiento la pobreza;
del empleo y reincorporación al trabajo
dirigidos a personas con discapacidad. c) Asegurar el acceso de las personas
con discapacidad y de sus familias que
2. Los Estados Partes asegurarán que vivan en situaciones de pobreza a asis-
las personas con discapacidad no sean tencia del Estado para sufragar gastos
sometidas a esclavitud ni servidumbre relacionados con su discapacidad, inclui-
y que estén protegidas, en igualdad de dos capacitación, asesoramiento, asis-
condiciones con las demás, contra el tra- tencia financiera y servicios de cuidados
bajo forzoso u obligatorio. temporales adecuados;
Artículo 28 d) Asegurar el acceso de las personas

con discapacidad a programas de vivien-
Nivel de vida adecuado y protección so- da pública;
cial
e) Asegurar el acceso en igualdad de
1. Los Estados Partes reconocen el de- condiciones de las personas con disca-
recho de las personas con discapacidad pacidad a programas y beneficios de ju-
a un nivel de vida adecuado para ellas y bilación.
184

Artículo 29 participación en los asuntos públicos y,

entre otras cosas:
Participación en la vida política y pública
Los Estados Partes garantizarán a las i) Su participación en organizaciones y
personas con discapacidad los derechos asociaciones no gubernamentales rela-
políticos y la posibilidad de gozar de ellos cionadas con la vida pública y política del
en igualdad de condiciones con las de- país, incluidas las actividades y la admi-
más y se comprometerán a: nistración de los partidos políticos;
a) Asegurar que las personas con disca- ii) La constitución de organizaciones de

pacidad puedan participar plena y efec- personas con discapacidad que repre-
tivamente en la vida política y pública en senten a estas personas a nivel interna-
igualdad de condiciones con las demás, cional, nacional, regional y local, y su in-
directamente o a través de representan- corporación a dichas organizaciones.
tes libremente elegidos, incluidos el dere-
cho y la posibilidad de las personas con Artículo 30
discapacidad a votar y ser elegidas, entre
otras formas mediante: Participación en la vida cultural, las ac-
tividades recreativas, el esparcimiento y
i) La garantía de que los procedimientos, el deporte
instalaciones y materiales electorales
sean adecuados, accesibles y fáciles de 1. Los Estados Partes reconocen el de-
entender y utilizar; recho de las personas con discapacidad
a participar, en igualdad de condiciones
ii) La protección del derecho de las per- con las demás, en la vida cultural y adop-
sonas con discapacidad a emitir su voto tarán todas las medidas pertinentes para
en secreto en elecciones y referéndum asegurar que las personas con discapa-
públicos sin intimidación, y a presentar- cidad:
se efectivamente como candidatas en las
elecciones, ejercer cargos y desempeñar a) Tengan acceso a material cultural en
cualquier función pública a todos los ni- formatos accesibles;
veles de gobierno, facilitando el uso de
nuevas tecnologías y tecnologías de apo- b) Tengan acceso a programas de televi-
yo cuando proceda; sión, películas, teatro y otras actividades
culturales en formatos accesibles;
iii) La garantía de la libre expresión de la
voluntad de las personas con discapaci- c) Tengan acceso a lugares en donde se
dad como electores y a este fin, cuando ofrezcan representaciones o servicios
sea necesario y a petición de ellas, per- culturales tales como teatros, museos,
mitir que una persona de su elección les cines, bibliotecas y servicios turísticos y,
preste asistencia para votar; en la medida de lo posible, tengan acce-
so a monumentos y lugares de importan-
b) Promover activamente un entorno en cia cultural nacional.
el que las personas con discapacidad
puedan participar plena y efectivamente 2. Los Estados Partes adoptarán las me-
en la dirección de los asuntos públicos, didas pertinentes para que las personas
sin discriminación y en igualdad de con- con discapacidad puedan desarrollar y
diciones con las demás, y fomentar su utilizar su potencial creativo, artístico e
185

intelectual, no sólo en su propio beneficio los demás niños y niñas a la participa-
sino también para el enriquecimiento de ción en actividades lúdicas, recreativas,
la sociedad. de esparcimiento y deportivas, incluidas
las que se realicen dentro del sistema es-
3. Los Estados Partes tomarán todas las colar;
medidas pertinentes, de conformidad
con el derecho internacional, a fin de e) Asegurar que las personas con disca-
asegurar que las leyes de protección de pacidad tengan acceso a los servicios de
los derechos de propiedad intelectual no quienes participan en la organización de
constituyan una barrera excesiva o discri- actividades recreativas, turísticas, de es-
minatoria para el acceso de las personas parcimiento y deportivas.
con discapacidad a materiales culturales.
Artículo 31
4. Las personas con discapacidad ten-
drán derecho, en igualdad de condicio- Recopilación de datos y estadísticas
nes con las demás, al reconocimiento y
el apoyo de su identidad cultural y lin- 1. Los Estados Partes recopilarán in-
güística específica, incluidas la lengua de formación adecuada, incluidos datos
señas y la cultura de los sordos. estadísticos y de investigación, que les
permita formular y aplicar políticas, a fin
5. A fin de que las personas con disca- de dar efecto a la presente Convención.
pacidad puedan participar en igualdad En el proceso de recopilación y mante-
de condiciones con las demás en acti- nimiento de esta información se deberá:
vidades recreativas, de esparcimiento y
deportivas, los Estados Partes adoptarán a) Respetar las garantías legales esta-
las medidas pertinentes para: blecidas, incluida la legislación sobre
protección de datos, a fin de asegurar la
a) Alentar y promover la participación, en confidencialidad y el respeto de la priva-
la mayor medida posible, de las perso- cidad de las personas con discapacidad;
nas con discapacidad en las actividades
deportivas generales a todos los niveles; b) Cumplir las normas aceptadas interna-
cionalmente para proteger los derechos
b) Asegurar que las personas con disca- humanos y las libertades fundamentales,
pacidad tengan la oportunidad de organi- así como los principios éticos en la reco-
zar y desarrollar actividades deportivas y pilación y el uso de estadísticas.
recreativas específicas para dichas per-
sonas y de participar en dichas activida- 2. La información recopilada de confor-
des y, a ese fin, alentar a que se les ofrez- midad con el presente artículo se des-
ca, en igualdad de condiciones con las glosará, en su caso, y se utilizará como
demás, instrucción, formación y recursos ayuda para evaluar el cumplimiento por
adecuados; los Estados Partes de sus obligaciones
conforme a la presente Convención, así
c) Asegurar que las personas con disca- como para identificar y eliminar las ba-
pacidad tengan acceso a instalaciones rreras con que se enfrentan las personas
deportivas, recreativas y turísticas; con discapacidad en el ejercicio de sus
derechos.
d) Asegurar que los niños y las niñas con
discapacidad tengan igual acceso con 3. Los Estados Partes asumirán la res-
186

ponsabilidad de difundir estas estadísti- nes que incumban a cada Estado Parte
cas y asegurar que sean accesibles para en virtud de la presente Convención.
las personas con discapacidad y otras
personas. Artículo 33
Artículo 32 Aplicación y seguimiento nacionales
Cooperación internacional 1. Los Estados Partes, de conformidad

con su sistema organizativo, designarán
1. Los Estados Partes reconocen la im- uno o más organismos gubernamentales
portancia de la cooperación internacional encargados de las cuestiones relativas a
y su promoción, en apoyo de los esfuer- la aplicación de la presente Convención
zos nacionales para hacer efectivos el y considerarán detenidamente la posi-
propósito y los objetivos de la presente bilidad de establecer o designar un me-
Convención, y tomarán las medidas per- canismo de coordinación para facilitar la
tinentes y efectivas a este respecto, entre adopción de medidas al respecto en di-
los Estados y, cuando corresponda, en ferentes sectores y a diferentes niveles.
asociación con las organizaciones inter-
nacionales y regionales pertinentes y la 2. Los Estados Partes, de conformidad
sociedad civil, en particular organizacio- con sus sistemas jurídicos y administrati-
nes de personas con discapacidad. Entre vos, mantendrán, reforzarán, designarán
esas medidas cabría incluir: o establecerán, a nivel nacional, un mar-
co, que constará de uno o varios meca-
a) Velar por que la cooperación interna- nismos independientes, para promover,
cional, incluidos los programas de de- proteger y supervisar la aplicación de la
sarrollo internacionales, sea inclusiva y presente Convención. Cuando designen
accesible para las personas con disca- o establezcan esos mecanismos, los Es-
pacidad; tados Partes tendrán en cuenta los prin-
cipios relativos a la condición jurídica y
b) Facilitar y apoyar el fomento de la ca- el funcionamiento de las instituciones na-
pacidad, incluso mediante el intercambio cionales de protección y promoción, de
y la distribución de información, expe- los derechos humanos.
riencias, programas de formación y prác-
ticas recomendadas; 3. La sociedad civil, y en particular las
personas con discapacidad y las orga-
c) Facilitar la cooperación en la investiga- nizaciones que las representan, estarán
ción y el acceso a conocimientos científi- integradas y participarán plenamente en
cos y técnicos; todos los niveles del proceso de segui-
miento.
d) Proporcionar, según corresponda,
asistencia apropiada, técnica y económi- Artículo 34
ca, incluso facilitando el acceso a tecno-
logías accesibles y de asistencia y com- Comité sobre los derechos de las perso-
partiendo esas tecnologías, y mediante nas con discapacidad
su transferencia.
1. Se creará un Comité sobre los Dere-
2. Las disposiciones del presente artículo chos de las Personas con Discapacidad
se aplicarán sin perjuicio de las obligacio- (en adelante, “el Comité”) que desem-
187

peñará las funciones que se enuncian a de que transcurran seis meses a partir de
continuación. la fecha de entrada en vigor de la presen-
te Convención. Por lo menos cuatro me-
2. El Comité constará, en el momento en ses antes de la fecha de cada elección,
que entre en vigor la presente Conven- el Secretario General de las Naciones
ción, de 12 expertos. Cuando la Conven- Unidas dirigirá una carta a los Estados
ción obtenga otras 60 ratificaciones o Partes invitándolos a que presenten sus
adhesiones, la composición del Comité candidatos en un plazo de dos meses.
se incrementará en seis miembros más, El Secretario General preparará después
con lo que alcanzará un máximo de 18 una lista en la que figurarán, por orden al-
miembros. fabético, todas las personas así propues-
tas, con indicación de los Estados Partes
3. Los miembros del Comité desempe- que las hayan propuesto, y la comunicará
ñarán sus funciones a título personal y a los Estados Partes en la presente Con-
serán personas de gran integridad moral vención.
y reconocida competencia y experiencia
en los temas a que se refiere la presente 7. Los miembros del Comité se elegirán
Convención. Se invita a los Estados Par- por un período de cuatro años. Podrán
tes a que, cuando designen a sus can- ser reelegidos si se presenta de nuevo
didatos, tomen debidamente en conside- su candidatura. Sin embargo, el mandato
ración la disposición que se enuncia en de seis de los miembros elegidos en la
el párrafo 3 del artículo 4 de la presente primera elección expirará al cabo de dos
Convención. años; inmediatamente después de la pri-
mera elección, los nombres de esos seis
4. Los miembros del Comité serán elegi- miembros serán sacados a suerte por el
dos por los Estados Partes, que tomarán presidente de la reunión a que se hace
en consideración una distribución geo- referencia en el párrafo 5 del presente ar-
gráfica equitativa, la representación de tículo.
las diferentes formas de civilización y los
principales ordenamientos jurídicos, una 8. La elección de los otros seis miembros
representación de género equilibrada y la del Comité se hará con ocasión de las
participación de expertos con discapaci- elecciones ordinarias, de conformidad
dad. con las disposiciones pertinentes del pre-
sente artículo.
5. Los miembros del Comité se elegirán
mediante voto secreto de una lista de per- 9. Si un miembro del Comité fallece, re-
sonas designadas por los Estados Partes nuncia o declara que, por alguna otra
de entre sus nacionales en reuniones de causa, no puede seguir desempeñando
la Conferencia de los Estados Partes. En sus funciones, el Estado Parte que lo pro-
estas reuniones, en las que dos tercios de puso designará otro experto que posea
los Estados Partes constituirán quórum, las cualificaciones y reúna los requisitos
las personas elegidas para el Comité se- previstos en las disposiciones pertinen-
rán las que obtengan el mayor número de tes del presente artículo para ocupar el
votos y una mayoría absoluta de votos de puesto durante el resto del mandato.
los representantes de los Estados Partes
presentes y votantes. 10. El Comité adoptará su propio regla-
mento.
6. La elección inicial se celebrará antes
188

11. El Secretario General de las Naciones

Unidas proporcionará el personal y las 3. El Comité decidirá las directrices apli-
instalaciones que sean necesarios para el cables al contenido de los informes.
efectivo desempeño de las funciones del
Comité con arreglo a la presente Conven- 4. El Estado Parte que haya presentado
ción y convocará su reunión inicial. un informe inicial exhaustivo al Comité
no tendrá que repetir, en sus informes
12. Con la aprobación de la Asamblea ulteriores, la información previamente
General de las Naciones Unidas, los facilitada. Se invita a los Estados Partes
miembros del Comité establecido en vir- a que, cuando preparen informes para
tud de la presente Convención percibirán el Comité, lo hagan mediante un proce-
emolumentos con cargo a los recursos dimiento abierto y transparente y tengan
de las Naciones Unidas en los términos en cuenta debidamente lo dispuesto en
y condiciones que la Asamblea General el párrafo 3 del artículo 4 de la presente
decida, tomando en consideración la im- Convención.
portancia de las responsabilidades del
Comité. 5. En los informes se podrán indicar fac-
tores y dificultades que afecten al grado
13. Los miembros del Comité tendrán de cumplimiento de las obligaciones con-
derecho a las facilidades, prerrogativas traídas en virtud de la presente Conven-
e inmunidades que se conceden a los ción.
expertos que realizan misiones para las
Naciones Unidas, con arreglo a lo dis- Artículo 36
puesto en las secciones pertinentes de la
Convención sobre Prerrogativas e Inmu- Consideración de los informes
nidades de las Naciones Unidas.
1. El Comité considerará todos los infor-
Artículo 35 mes, hará las sugerencias y las recomen-
daciones que estime oportunas respecto
Informes presentados por los Estados a ellos y se las remitirá al Estado Parte
Partes de que se trate. Este podrá responder
enviando al Comité cualquier información
1. Los Estados Partes presentarán al Co- que desee. El Comité podrá solicitar a
mité, por conducto del Secretario Gene- los Estados Partes más información con
ral de las Naciones Unidas, un informe respecto a la aplicación de la presente
exhaustivo sobre las medidas que hayan Convención.
adoptado para cumplir sus obligaciones
conforme a la presente Convención y so- 2. Cuando un Estado Parte se haya de-
bre los progresos realizados al respecto morado considerablemente en la presen-
en el plazo de dos años contado a par- tación de un informe, el Comité podrá no-
tir de la entrada en vigor de la presente tificarle la necesidad de examinar la apli-
Convención en el Estado Parte de que se cación de la presente Convención en di-
trate. cho Estado Parte, sobre la base de infor-
mación fiable que se ponga a disposición
2. Posteriormente, los Estados Partes del Comité, en caso de que el informe
presentarán informes ulteriores al menos pertinente no se presente en un plazo de
cada cuatro años y en las demás ocasio- tres meses desde la notificación. El Co-
nes en que el Comité se lo solicite. mité invitará al Estado Parte interesado a
189

participar en dicho examen. Si el Estado de la presente Convención y de estimular
Parte respondiera presentando el informe la cooperación internacional en el ámbito
pertinente, se aplicará lo dispuesto en el que abarca:
párrafo 1 del presente artículo.
a) Los organismos especializados y de-
3. El Secretario General de las Naciones más órganos de las Naciones Unidas ten-
Unidas pondrá los informes a disposición drán derecho a estar representados en el
de todos los Estados Partes. examen de la aplicación de las disposi-
ciones de la presente Convención que
4. Los Estados Partes darán amplia difu- entren dentro de su mandato. El Comité
sión pública a sus informes en sus pro- podrá invitar también a los organismos
pios países y facilitarán el acceso a las especializados y a otros órganos compe-
sugerencias y recomendaciones genera- tentes que considere apropiados a que
les sobre esos informes. proporcionen asesoramiento especializa-
do sobre la aplicación de la Convención
5. El Comité transmitirá, según estime en los ámbitos que entren dentro de sus
apropiado, a los organismos especializa- respectivos mandatos. El Comité podrá
dos, los fondos y los programas de las invitar a los organismos especializados y
Naciones Unidas, así como a otros ór- a otros órganos de las Naciones Unidas
ganos competentes, los informes de los a que presenten informes sobre la apli-
Estados Partes, a fin de atender una so- cación de la Convención en las esferas
licitud o una indicación de necesidad de que entren dentro de su ámbito de acti-
asesoramiento técnico o asistencia que vidades;
figure en ellos, junto con las observacio-
nes y recomendaciones del Comité, si las b) Al ejercer su mandato, el Comité con-
hubiera, sobre esas solicitudes o indica- sultará, según proceda, con otros órga-
ciones. nos pertinentes instituidos en virtud de
tratados internacionales de derechos
Artículo 37 humanos, con miras a garantizar la cohe-
rencia de sus respectivas directrices de
Cooperación entre los Estados Partes y presentación de informes, sugerencias y
el Comité recomendaciones generales y a evitar la
duplicación y la superposición de tareas
1. Los Estados Partes cooperarán con en el ejercicio de sus funciones.
el Comité y ayudarán a sus miembros a
cumplir su mandato. Artículo 39
2. En su relación con los Estados Partes, Informe del Comité

el Comité tomará debidamente en consi-
deración medios y arbitrios para mejorar El Comité informará cada dos años a la
la capacidad nacional de aplicación de la Asamblea General y al Consejo Económi-
presente Convención, incluso mediante co y Social sobre sus actividades y podrá
la cooperación internacional. hacer sugerencias y recomendaciones
de carácter general basadas en el exa-
Artículo 38 men de los informes y datos recibidos
de los Estados Partes en la Convención.
Relación del Comité con otros órganos Esas sugerencias y recomendaciones de
A fin de fomentar la aplicación efectiva carácter general se incluirán en el informe
190

del Comité, junto con los comentarios, si nes regionales de integración signatarias.
los hubiera, de los Estados Partes. Estará abierta a la adhesión de cualquier
Estado u organización regional de inte-
Artículo 40 gración que no la haya firmado.
Conferencia de los Estados Partes Artículo 44
1. Los Estados Partes se reunirán pe- Organizaciones regionales de integración

riódicamente en una Conferencia de los
Estados Partes, a fin de considerar todo 1. Por “organización regional de inte-
asunto relativo a la aplicación de la pre- gración” se entenderá una organización
sente Convención. constituida por Estados soberanos de
una región determinada a la que sus Esta-
2. El Secretario General de las Naciones dos miembros hayan transferido compe-
Unidas convocará la Conferencia de los tencia respecto de las cuestiones regidas
Estados Partes en un plazo que no supe- por la presente Convención. Esas orga-
rará los seis meses contados a partir de nizaciones declararán, en sus instrumen-
la entrada en vigor de la presente Con- tos de confirmación oficial o adhesión,
vención. Las reuniones ulteriores, con su grado de competencia con respecto
periodicidad bienal o cuando lo decida la a las cuestiones regidas por la presente
Conferencia de los Estados Partes, serán Convención. Posteriormente, informarán
convocadas por el Secretario General. al depositario de toda modificación sus-
tancial de su grado de competencia.
Artículo 41
2. Las referencias a los “Estados Partes”
Depositario con arreglo a la presente Convención
serán aplicables a esas organizaciones
El Secretario General de las Naciones dentro de los límites de su competencia.
Unidas será el depositario de la presente
Convención. 3. A los efectos de lo dispuesto en el pá-
rrafo 1 del artículo 45 y en los párrafos
Artículo 42 2 y 3 del artículo 47 de la presente Con-
vención, no se tendrá en cuenta ningún
Firma instrumento depositado por una organi-
zación regional de integración.
La presente Convención estará abierta a
la firma de todos los Estados y las orga- 4. Las organizaciones regionales de inte-
nizaciones regionales de integración en la gración, en asuntos de su competencia,
Sede de las Naciones Unidas, en Nueva ejercerán su derecho de voto en la Con-
York, a partir del 30 de marzo de 2007. ferencia de los Estados Partes, con un
número de votos igual al número de sus
Artículo 43 Estados miembros que sean Partes en la
presente Convención. Dichas organiza-
Consentimiento en obligarse ciones no ejercerán su derecho de voto
si sus Estados miembros ejercen el suyo,
La presente Convención estará sujeta a la y viceversa.
ratificación de los Estados signatarios y a
la confirmación oficial de las organizacio- Artículo 45
191

Unidas. Toda enmienda adoptada por
Entrada en vigor mayoría de dos tercios de los Estados
Partes presentes y votantes en la con-
1. La presente Convención entrará en vi- ferencia será sometida por el Secretario
gor el trigésimo día a partir de la fecha General a la Asamblea General de las
en que haya sido depositado el vigésimo Naciones Unidas para su aprobación y
instrumento de ratificación o adhesión. posteriormente a los Estados Partes para
su aceptación.
2. Para cada Estado y organización re-
gional de integración que ratifique la 2. Toda enmienda adoptada y aprobada
Convención, se adhiera a ella o la con- conforme a lo dispuesto en el párrafo 1
firme oficialmente una vez que haya sido del presente artículo entrará en vigor el
depositado el vigésimo instrumento a sus trigésimo día a partir de la fecha en que
efectos, la Convención entrará en vigor el el número de instrumentos de aceptación
trigésimo día a partir de la fecha en que depositados alcance los dos tercios del
haya sido depositado su propio instru- número de Estados Partes que había en
mento. la fecha de adopción de la enmienda.
Posteriormente, la enmienda entrará en
Artículo 46 vigor para todo Estado Parte el trigésimo
día a partir de aquel en que hubiera de-
Reservas positado su propio instrumento de acep-
tación. Las enmiendas serán vinculantes
1. No se permitirán reservas incompa- exclusivamente para los Estados Partes
tibles con el objeto y el propósito de la que las hayan aceptado.
presente Convención.
3. En caso de que así lo decida la Con-
2. Las reservas podrán ser retiradas en ferencia de los Estados Partes por con-
cualquier momento. senso, las enmiendas adoptadas y apro-
badas de conformidad con lo dispuesto
Artículo 47 en el párrafo 1 del presente artículo que
guarden relación exclusivamente con los
Enmiendas artículos 34, 38, 39 y 40 entrarán en vigor
para todos los Estados Partes el trigési-
1. Los Estados Partes podrán proponer mo día a partir de aquel en que el número
enmiendas a la presente Convención y de instrumentos de aceptación deposita-
presentarlas al Secretario General de las dos alcance los dos tercios del número
Naciones Unidas. El Secretario General de Estados Partes que hubiera en la fe-
comunicará las enmiendas propuestas cha de adopción de la enmienda.
a los Estados Partes, pidiéndoles que
le notifiquen si desean que se convoque Artículo 48
una conferencia de Estados Partes con el
fin de examinar la propuesta y someterla Denuncia
a votación. Si dentro de los cuatro meses
siguientes a la fecha de esa notificación, Los Estados Partes podrán denunciar la
al menos un tercio de los Estados Partes presente Convención mediante notifica-
se declara a favor de tal convocatoria, el ción escrita dirigida al Secretario Gene-
Secretario General convocará una confe- ral de las Naciones Unidas. La denuncia
rencia bajo los auspicios de las Naciones tendrá efecto un año después de que el
192

Secretario General haya recibido la noti-

ficación. Artículo 2
Artículo 49 El Comité considerará inadmisible una

comunicación cuando:
Formato accesible
a) Sea anónima;
El texto de la presente Convención se di-
fundirá en formatos accesibles. b) Constituya un abuso del derecho a
presentar una comunicación o sea in-
Artículo 50 compatible con las disposiciones de la
Convención;
Textos auténticos
c) Se refiera a una cuestión que ya haya
Los textos en árabe, chino, español, fran- sido examinada por el Comité o ya haya
cés, inglés y ruso de la presente Conven- sido o esté siendo examinada de confor-
ción serán igualmente auténticos. midad con otro procedimiento de investi-
gación o arreglo internacionales;
EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los ple-
nipotenciarios abajo firmantes, debida- d) No se hayan agotado todos los recur-
mente autorizados por sus respectivos sos internos disponibles, salvo que la tra-
gobiernos, firman la presente Conven- mitación de esos recursos se prolongue
ción. injustificadamente o sea improbable que
con ellos se logre un remedio efectivo;
PROTOCOLO
e) Sea manifiestamente infundada o esté
Los Estados Partes en el presente Proto- insuficientemente sustanciada; o
colo acuerdan lo siguiente:
f) Los hechos objeto de la comunicación
Artículo 1 hubieran sucedido antes de la fecha de
entrada en vigor del presente Protocolo
1. Todo Estado Parte en el presente Pro- para el Estado Parte interesado, salvo
tocolo (“Estado Parte”) reconoce la com- que esos hechos continuasen producién-
petencia del Comité sobre los Derechos dose después de esa fecha.
de las Personas con Discapacidad (“el
Comité”) para recibir y considerar las co- Artículo 3
municaciones presentadas por personas
o grupos de personas sujetos a su juris- Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
dicción que aleguen ser víctimas de una 2 del presente Protocolo, el Comité pon-
violación por ese Estado Parte de cual- drá en conocimiento del Estado Parte, de
quiera de las disposiciones de la Con- forma confidencial, toda comunicación
vención, o en nombre de esas personas que reciba con arreglo al presente Proto-
o grupos de personas. colo. En un plazo de seis meses, ese Es-
tado Parte presentará al Comité por es-
2. El Comité no recibirá comunicación crito explicaciones o declaraciones en las
alguna que concierna a un Estado Parte que se aclare la cuestión y se indiquen las
en la Convención que no sea parte en el medidas correctivas que hubiere adopta-
presente Protocolo. do el Estado Parte, de haberlas.
193

gente, un informe al Comité. Cuando se
Artículo 4 justifique y con el consentimiento del Es-
tado Parte, la investigación podrá incluir
1. Tras haber recibido una comunicación una visita a su territorio.
y antes de llegar a una conclusión sobre
el fondo de ésta, el Comité podrá remi- 3. Tras examinar las conclusiones de la
tir en cualquier momento al Estado Par- investigación, el Comité las transmitirá
te interesado, a los fines de su examen al Estado Parte interesado, junto con las
urgente, una solicitud para que adopte observaciones y recomendaciones que
las medidas provisionales necesarias a estime oportunas.
fin de evitar posibles daños irreparables
a la víctima o las víctimas de la supuesta 4. En un plazo de seis meses después
violación. de recibir las conclusiones de la investi-
gación y las observaciones y recomen-
2. El ejercicio por el Comité de sus facul- daciones que le transmita el Comité, el
tades discrecionales en virtud del párrafo Estado Parte interesado presentará sus
1 del presente artículo, no implicará juicio propias observaciones al Comité.
alguno sobre la admisibilidad o sobre el
fondo de la comunicación. 5. La investigación será de carácter con-
fidencial y en todas sus etapas se solici-
Artículo 5 tará la colaboración del Estado Parte.
El Comité examinará en sesiones priva- Artículo 7

das las comunicaciones que reciba en
virtud del presente Protocolo. Tras exa- 1. El Comité podrá invitar al Estado Par-
minar una comunicación, el Comité hará te interesado a que incluya en el informe
llegar sus sugerencias y recomendacio- que ha de presentar con arreglo al artí-
nes, si las hubiere, al Estado Parte intere- culo 35 de la Convención pormenores
sado y al comunicante. sobre cualesquiera medidas que hubiere
adoptado en respuesta a una investiga-
Artículo 6 ción efectuada con arreglo al artículo 6
del presente Protocolo.
1. Si el Comité recibe información fide-
digna que revele violaciones graves o 2. Transcurrido el período de seis meses
sistemáticas por un Estado Parte de los indicado en el párrafo 4 del artículo 6, el
derechos recogidos en la Convención, el Comité podrá, si fuera necesario, invitar
Comité invitará a ese Estado Parte a co- al Estado Parte interesado a que le in-
laborar en el examen de la información y, forme sobre cualquier medida adoptada
a esos efectos, a presentar observacio- como resultado de la investigación.
nes sobre dicha información.
Artículo 8
2. Tomando en consideración las obser-
vaciones que haya presentado el Estado Todo Estado Parte podrá, al momento de
Parte interesado, así como toda informa- la firma o ratificación del presente Proto-
ción fidedigna que esté a su disposición, colo, o de la adhesión a él, declarar que
el Comité podrá encargar a uno o más de no reconoce la competencia del Comité
sus miembros que lleven a cabo una in- establecida en los artículos 6 y 7.
vestigación y presenten, con carácter ur-
194

Artículo 9 depositario de toda modificación sustan-

cial de su grado de competencia.
El Secretario General de las Naciones
Unidas será el depositario del presente 2. Las referencias a los “Estados Partes”
Protocolo. con arreglo al presente Protocolo se apli-
carán a esas organizaciones dentro de
Artículo 10 los límites de su competencia.
El presente Protocolo estará abierto a la 3. A los efectos de lo dispuesto en el pá-

firma de todos los Estados y las organi- rrafo 1 del artículo 13 y en el párrafo 2
zaciones regionales de integración signa- del artículo 15 del presente Protocolo, no
tarios de la Convención en la Sede de las se tendrá en cuenta ningún instrumento
Naciones Unidas, en Nueva York, a partir depositado por una organización regional
del 30 de marzo de 2007. de integración.
Artículo 11 4. Las organizaciones regionales de in-

tegración, en asuntos de su competen-
El presente Protocolo estará sujeto a la cia, ejercerán su derecho de voto en la
ratificación de los Estados signatarios del reunión de los Estados Partes, con un
presente Protocolo que hayan ratificado número de votos igual al número de sus
la Convención o se hayan adherido a ella. Estados miembros que sean Partes en el
Estará sujeto a la confirmación oficial de presente Protocolo. Dichas organizacio-
las organizaciones regionales de integra- nes no ejercerán su derecho de voto si
ción signatarias del presente Protocolo sus Estados miembros ejercen el suyo, y
que hayan confirmado oficialmente la viceversa.
Convención o se hayan adherido a ella.
Estará abierto a la adhesión de cualquier Artículo 13
Estado u organización regional de inte-
gración que haya ratificado la Conven- 1. Con sujeción a la entrada en vigor de
ción, la haya confirmado oficialmente o la Convención, el presente Protocolo en-
se haya adherido a ella y que no haya trará en vigor el trigésimo día después de
firmado el presente Protocolo. que se haya depositado el décimo instru-
mento de ratificación o adhesión.
Artículo 12
2. Para cada Estado u organización regio-
1. Por “organización regional de inte- nal de integración que ratifique el Proto-
gración” se entenderá una organización colo, lo confirme oficialmente o se adhie-
constituida por Estados soberanos de ra a él una vez que haya sido depositado
una región determinada a la que sus el décimo instrumento a sus efectos, el
Estados miembros hayan transferido Protocolo entrará en vigor el trigésimo día
competencia respecto de las cuestiones a partir de la fecha en que haya sido de-
regidas por la Convención y el presente positado su propio instrumento.
Protocolo. Esas organizaciones declara-
rán, en sus instrumentos de confirmación Artículo 14
oficial o adhesión, su grado de compe-
tencia con respecto a las cuestiones re- 1. No se permitirán reservas incompati-
gidas por la Convención y el presente bles con el objeto y el propósito del pre-
Protocolo. Posteriormente, informarán al sente Protocolo.
195

Los Estados Partes podrán denunciar el
2. Las reservas podrán ser retiradas en presente Protocolo mediante notificación
cualquier momento. escrita dirigida al Secretario General de
las Naciones Unidas. La denuncia tendrá
Artículo 15 efecto un año después de que el Secreta-
rio General haya recibido la notificación.
1. Todo Estado Parte podrá proponer
una enmienda al presente Protocolo y Artículo 17
presentarla al Secretario General de las
Naciones Unidas. El Secretario General El texto del presente Protocolo se difun-
comunicará la enmienda propuesta a los dirá en formatos accesibles.
Estados Partes, pidiéndoles que le noti-
fiquen si desean que se convoque una Artículo 18
conferencia de Estados Partes con el fin
de examinar la propuesta y someterla a Los textos en árabe, chino, español, fran-
votación. Si dentro de los cuatro meses cés, inglés y ruso del presente Protocolo
siguientes a la fecha de esa notificación, serán igualmente auténticos.
al menos un tercio de los Estados Partes
se declara a favor de tal convocatoria, el EN TESTIMONIO DE LO CUAL, los ple-
Secretario General convocará una confe- nipotenciarios abajo firmantes, debida-
rencia bajo los auspicios de las Naciones mente autorizados por sus respectivos
Unidas. Toda enmienda adoptada por gobiernos, firman el presente Protocolo.
mayoría de dos tercios de los Estados
Partes presentes y votantes en la con-
ferencia será sometida por el Secretario
General a la Asamblea General de las Na-
ciones Unidas para su aprobación y pos-
teriormente a todos los Estados Partes
para su aceptación.
2. Las enmiendas adoptadas y aproba-

das conforme a lo dispuesto en el párrafo
1 del presente artículo entrarán en vigor
el trigésimo día a partir de la fecha en que
el número de instrumentos de aceptación
depositados alcance los dos tercios del
número de Estados Partes que hubiera
en la fecha de adopción de la enmienda.
Posteriormente, las enmiendas entrarán
en vigor para todo Estado Parte el trigé-
simo día a partir de aquel en que hubie-
ran depositado su propio instrumento de
aceptación. Las enmiendas serán vincu-
lantes exclusivamente para los Estados
Partes que las hayan aceptado.
Artículo 16
196

PACTO FEDERAL proposiciones, ni celebrar tratado alguno

particular una provincia por si sola con otra
de las litorales, ni con ningún otro gobierno,
4 de enero de 1831 sin previo avenimiento expreso de las demás
provincias que forman la presente Federación.
Art. 1°
5°
Los gobiernos de Santa Fé, Buenos Aires
y Entre Ríos ratifican y declaran en su vigor Se obligan a no rehusar su consentimiento
y fuerza los tratados anteriores celebrados expreso para cualquier tratado que algunas de
entre los mismos gobiernos en la parte que las tres provincias litorales quiera celebrar con
estipulan paz firme, amistad y unión estrecha otra de ellas ó de las demás que pertenecen
y permanente; reconociendo recíprocamente a la República; siempre que tal tratado no
su libertad, independencia, representación y perjudique a otra de las mismas tres provincias,
derechos. ó a los intereses generales de ellas o de toda
la República.
2°
6°
Las provincias de Santa Fé, Buenos Aires
y Entre Ríos se obligan a resistir cualquier Se obligan también a no permitir que persona
invasión extranjera que se haga, bien sea en alguna de su territorio ofenda a cualquiera de
el territorio de cada una de las tres provincias las otras dos provincias, ó a sus respectivos
contratantes, o de cualquier otra de las tres gobiernos, y a guardar la mejor armonía
que componen el Estado argentino. posible con todos los gobiernos amigos.
3° 7°
Las provincias de Santa Fé, Buenos Aires y Prometen no dar asilo a ningún criminal que
Entre Ríos se ligan y constituyen en alianza se acoja a una de ellas, huyendo de las otras
ofensiva y defensiva contra toda agresión de dos por delito, cualquiera que sea, y ponerlo
parte de cualquiera de las demás provincias a disposición del gobierno respectivo que
de la República (lo que Dios no permita), que lo reclame como tal. Entendiéndose que el
amenace la integridad e independencia de sus presente artículo sólo regirá con respecto a
respectivos territorios. los que se hagan criminales después de la
ratificación y publicación de este tratado.
4° 8° Los habitantes de las tres provincias
litorales gozarán recíprocamente la franquicia y
Se comprometen a no oir, ni hacer seguridad de entrar y transitar con sus buques
199

y cargar en todos los puertos, ríos y territorios dos provincias litorales con cuantos recursos
de cada una ejerciendo en ellas su industria y elementos están en la esfera de su poder,
con la misma libertad, justicia y protección que según la clase de la invasión, procurando que
los naturales de la provincia en que residan, las tropas que envíen las provincias auxiliares
bien sea permanente o accidentalmente. sean bien vestidas, armadas y municionadas,
y que marchen con sus respectivos jefes y
9° oficiales. Se acordará por separado la suma de
dinero con que para este caso deba contribuir
Los frutos y efectos de cualquier especie que cada provincia.
se importen o exporten del territorio o puertos
de una provincia a otra por agua o por tierra, 14°
no pagarán más derechos que si fuesen
importados por los naturales de la provincia, Las fuerzas terrestres o marítimas, que según
adonde o de donde se exportan o importan. el artículo anterior se envien en auxilio de la
Provincia invadida, deberán obrar con sujeción
10° al gobierno de ésta, mientras pisen su territorio
y naveguen sus ríos en clase de auxiliares.
No se concederá en una provincia derecho,
gracia, privilegio o exención a las personas y 15°
propiedades de los naturales de ella, que no
se conceda a los habitantes de las otras dos. Interin dure el presente estado de cosas, y
mientras no se establezca la paz pública de
11° todas las provincias de la República residirá
en la capital de Santa Fe una comisión
Teniendo presente que alguna de las provincias compuesta de un diputado por cada
contratantes ha determinado por ley que nadie una de las tres provincias litorales, cuya
puede ejercer en ella la primera magistratura denominación será “Comisión representativa
sino sus hijos respectivamente, se exceptúa de los gobierno de las provincias litorales de la
de dicho caso y otros de igual naturaleza República Argentina”, cuyos diputados podrán
que fueren establecidos por leyes especiales ser removidos al arbitrio de sus respectivos
entendiéndose que en caso de hacerse gobiernos, cuando lo juzguen conveniente,
por una provincia alguna excepción, ha de nombrando otros inmediatamente en su lugar.
extenderse a los naturales y propiedades de
las otras dos aliadas. 16°
12° Las atribuciones de esta Comisión seran:
Cualquiera provincia de la República que 1. celebrar tratados de paz a nombre de las

quiera entrar en la liga que forman las litorales, expresadas tres provincias conforme a las
será admitida con arreglo a lo que establece instrucciones que cada uno de los diputados
la segunda base del artículo primero de la tenga de su respectivo gobierno y con la
citada convención preliminar celebrada en calidad de someter dichos tratados a la
Santa Fé a veintitrés de febrero del pasado ratificación de cada una de las tres provincias.
año ejecutándose este acto con el expreso y
unánime consentimiento de cada una de las 2. Hacer declaraciones de guerra contra
demás provincias federales. cualquier otro poder a nombre de las tres
provincias litorales toda vez que estén acordes
13° en que se haga tal declaración.
Si llegare el caso de ser atacada la libertad e 3. Ordenar se levante el ejército en caso de

independencia de alguna de las tres provincias guerra ofensiva y defensiva, y nombrar el
litorales, por alguna otra de las que no entran general que deba mandarlo.
al presente en la declaración, o por otro
cualquier poder extraño, la auxiliarán las otras 4. Determinar el contingente de tropas con
200

que cada una de las provincias alistadas daba

contribuir conforme al tenor del artículo trece.
ACUERDO DE SAN
5. Invitar a todas las demás provincias de la
NICOLÁS DE LOS
República cuando estén en plena libertad y ARROYOS
tranquilidad, a reunirse en federación con las
tres litorales; y a que por medio de un congreso
general federativo se arregle la administración 31 de Mayo de 1852
general del país, bajo el sistema federal, su
comercio interior y exterior, su navegación, el Teniendo por objeto acercar el día de la reu-
cobro y distribución de las rentas generales nión de un Congreso General que con arreglo
y el pago de la deuda de la República, a los tratados existentes y al voto unánime de
consultando del mejor modo posible la todos los pueblos de la República, ha de san-
seguridad y engrandecimiento general de la cionar la Constitución política que regularice
República, su crédito interior y exterior y la las relaciones que deben existir entre todos
soberanía, libertad e independencia de cada los pueblos argentinos como pertenecientes a
una de las provincias. una misma familia, que establezca y defina los
altos poderes nacionales y afiance el orden y
Art. 17: prosperidad interior y la respetabilidad exterior
de la Nación.
El presente tratado deberá ser ratificado a los
tres días por el gobierno de Santa Fé, a los Siendo necesario allanar previamente las difi-
seis por el de Entre Rios y a los treinta por el cultades que pueden ofrecerse en la práctica
gobierno de Buenos Aires. Dado en la ciudad para la reunión del Congreso, proveer a los
de Santa Fé á cuatro días del mes de enero medios mas eficaces de mantener la tranqui-
del ario de Nuestro Señor, de mil ochocientos lidad interior, la seguridad de la República y
treinta y uno. la representación de su soberanía durante el
José María Rojas y Patrón - Antonio Crespo - periodo constituyente. Teniendo presente las
Domingo Cullen. necesidades y los votos de los pueblos que
nos han confiado su dirección, e invocando la
protección de Dios, fuente de toda razón y de
ARTÍCULO ADICIONAL toda justicia. Hemos acordado y adoptado las
resoluciones siguientes:
Siendo de la mayor urgencia la conclusión del
presente tratado y no habiendo concurrido la 1.
provincia de Corrientes á su celebración por
haber renunciado el señor general Don Pedro Siendo una ley fundamental de la República el
Ferre la comisión que se ]e confirió al efecto, y tratado celebrado el 4 de enero de 1831 en-
teniendo muy fundados y poderosos motivos tre las provincias de Buenos Aires, Santa Fe
para creer que accederá a él en los mismos y Entre Ríos, por haberse adherido a él todas
términos en que está concebido, se le invitará las demás provincias de la Confederación será
por los tres comisionados que suscriben á religiosamente observado en todas sus cláu-
que adhiriendo á el, lo acepte y ratifique en sulas, y para mayor firmeza y garantía queda
todas y cada una de sus partes del mismo facultado el Excmo. Señor Encargado de las
modo que si hubiese sido celebrado conforme Relaciones Exteriores para ponerlo en ejecu-
á intrucciones suyas con su respectivo ción en todo el territorio de la República.
Comisionado. 2.
Dado en la ciudad de Santa Fé a cuatro días Se declara que estando, en la actualidad, to-
del mes de enero del año de Nuestro Señor, de das las provincias de la República en plena
mil ochocientos treinta y uno. libertad y tranquilidad, ha llegado el caso pre-
visto en el articulo 16 del precitado tratado, de
arreglar por medio de un Congreso General
Federativo la Administración General del país
201

bajo el sistema federal, su comercio interior y venido que la elección se hará sin condición
exterior, su navegación, el cobro y distribución ni restricción alguna, fiando a la conciencia, al
de las rentas generales, el pago de la deuda saber y al patriotismo de los diputados, el san-
de la República, consultando del mejor modo cionar con su voto lo que creyeran más justo
posible la seguridad y engrandecimiento de la y conveniente, sujetándose a lo que la mayoría
República su crédito interior y exterior y la so- resuelva, sin protestas ni reclamaciones.
beranía, libertad e independencia de cada una
de las provincias. 7.
3. Es necesario que los diputados estén pene-

trados de sentimientos puramente nacionales,
Estando previsto en el articulo 9 del tratado re- para que las preocupaciones de localidad no
ferido los arbitrios que deben mejorar la con- embaracen la gran obra que se emprende; que
dición del comercio interior y recíproco de las estén persuadidos que el bien de los pueblos
diversas provincias argentinas y habiéndose no se ha de conseguir por exigencias encon-
notado por una larga experiencia los funestos tradas y parciales, sino por la consolidación
efectos que produce el sistema restrictivo sede un régimen nacional, regular y justo; que
guido en algunas de ellas, queda establecido estime la calidad de ciudadanos argentinos
que los artículos de producción o fabricación antes que la de provincianos y para que esto
nacional o extranjera así como los ganados de se consiga los infrascritos usarán de todos los
toda especie que pasen por el territorio de una medios para infundir y recomendar estos prin-
provincia a otra serán libres de los derechos cipios y emplearán toda su influencia legitima
llamados de tránsito, siéndolo también los ca- a fin de que los ciudadanos elijan a los hom-
rruajes, buques o bestias en que se transpor- bres de más probidad y de un patriotismo mas
tan y que ningún derecho podrá imponérseles puro e inteligente.
en adelante, cualquiera que sea su denomina-
ción, por el hecho de transitar el territorio. 8.
4. Una vez elegidos los diputados e incorporados

al Congreso no podrán ser juzgados por sus
Queda establecido que el Congreso General opiniones ni acusados por ningún motivo, ni
Constituyente se instalará en todo el mes de autoridad alguna hasta que no esté sanciona-
agosto próximo venidero; y para que esto pueda la Constitución. Sus personas serán invio-
da realizarse, se mandará hacer desde luego, lables durante este período. Pero cualquiera
en las respectivas provincias, la elección de de las provincias podrá retirar sus diputados
los diputados que deban formarlo, siguiéndo- cuando lo creyere oportuno, debiendo, en este
se en cada una de ellas las reglas establecidas caso, sustituirlos inmediatamente.
por la ley de elecciones para los diputados de
las legislaturas provinciales. 9.
5. Queda a cargo del Encargado de las Relacio-

nes Exteriores de la Confederación, el proveer
Siendo todas las provincias iguales en dere- a los gastos de viáticos y dietas de los dipu-
chos como miembros de la Nación, queda tados.
establecido que el Congreso Constituyente se
formará con dos diputados por cada provincia. 10.
6. El Encargado de las Relaciones Exteriores de

la Confederación instalará y abrirá las sesio-
El Congreso sancionará la Constitución Nacio- nes del Congreso por si, o por su delegado en
nal a mayoría de sufragios; y como para lograr caso de imposibilidad; proveerá a la seguridad
este objeto seria un obstáculo insuperable que y libertad de sus discusiones; librará los fondos
los diputados trajeran instrucciones especia- que sean necesarios para la organización de su
les que restringieran sus poderes, queda con- despacho, y tomará todas aquellas medidas
202

que creyese oportunas para asegurar el respeto midad con el tratado del 4 de enero de 1831.
de la corporación y de sus miembros.
15.
11.
Siendo de la atribución del Encargado de las
La convocación del Congreso se hará para Relaciones Exteriores representar la Sobe-
la ciudad de Santa Fe, hasta que, reunido e ranía y conservar la indivisibilidad nacional,
instalado, él mismo determine el lugar de su mantener la paz interior, asegurar las fronteras
residencia. durante el periodo constituyente, defender la
República de cualquier pretensión extranjera
12. y velar sobre el exacto cumplimiento del pre-
sente acuerdo, es una consecuencia de estas
Sancionada la constitución y las leyes orgá- obligaciones el que sea investido de las facul-
nicas que fueren necesarias para ponerla en tades y medios adecuados para cumplirlas. En
práctica- será comunicada por el Presidente su virtud queda acordado que el Excmo. Señor
del Congreso al Encargado de las Relacio- General Don Justo José de Urquiza, en el ca-
nes Exteriores de la Confederación y éste la rácter de general en jefe de los ejércitos de la
promulgará inmediatamente como Ley de Confederación, tenga el mando efectivo de to-
la Nación, haciéndola cumplir y observar. En das las fuerzas militares que actualmente tiene
seguida será nombrado el Presidente Consti- en pié cada provincia, las cuales serán consi-
tucional de la República y el Congreso Consti- deradas desde ahora como partes integrantes
tuyente cerrará sus sesiones dejando a cargo del ejército nacional. El general en jefe desti-
del Ejecutivo poner en ejercicio las leyes orgá- nará estas fuerzas del modo que crea conve-
nicas que hubiese sancionado. niente al servicio nacional, y si, para llenar sus
objetos, creyere necesario aumentarlas podrá
13. hacerlo pidiendo contingentes a cualquiera de
las provincias: así como podrá también dismi-
Siendo necesario dar al orden interior de la nuir-las si las juzgase excesivas en su número
República, a su paz y respetabilidad exterior u organización.
todas las garantías posibles, mientras se dis-
cute y sanciona la Constitución nacional, los 16.
infrascritos emplearán por sí cuantos medios
estén en la esfera de sus atribuciones para Será de las atribuciones del Encargado de las
mantener en sus respectivas provincias la paz Relaciones Exteriores: reglamentar la navega-
pública y la concordia entre los ciudadanos de ción de los ríos interiores de la República, de
todos los partidos, previniendo o sofocando modo que se consulten los intereses y seguri-
todo elemento de desorden o de discordia y dad del territorio y de las rentas fiscales; y lo será
propendiendo al olvido de los errores pasados igualmente la administración de correos, la crea-
y estrechamiento de la amistad de los pueblos ción y mejora de los caminos públicos y de pos-
argentinos. tas de bueyes para el transporte de mercaderías.
14. 17.
Si, lo que Dios no permita, la paz interior de Conviniendo para la mayor respetabilidad
la República fuese perturbada por hostilida- y acierto de los actos del Encargado de las
des abiertas entre una u otra provincia, o por Relaciones Exteriores, en la dirección de los
sublevaciones armadas dentro de la misma negocios nacionales, durante el período cons-
provincia, queda autorizado el encargado de tituyente, el que haya establecido cerca de
las Relaciones Exteriores para emplear todas su persona un Consejo de Estado con el cual
las medidas que su prudencia y acendrado pueda consultar los casos que le parezcan
patriotismo le sugieran para restablecer la paz graves, queda facultado el Excmo. Señor para
sosteniendo las autoridades legalmente cons- constituirlo, nombrando a los ciudadanos ar-
tituidas; para lo cual los demás gobernadores gentinos que por su saber y prudencia pueden
prestarán su cooperación y ayuda en confor- desempeñar dignamente su elevado cargo, sin
203

limitación de número. poración por la aceptación y jura solemne de
la Constitución Nacional.
18.
2°
Atendidas las importantes atribuciones que por
este convenio recibe el Excmo. Señor Encarga- Dentro de veinte días de haberse firmado el
do de las Relaciones Exteriores, se resuelve que presente convenio, se convocará una conven-
su titulo sea de Director Provisorio de la Repúbli- ción provincial que examinará la Constitución
ca Argentina. de mayo de 1853, vigente en las demás pro-
vincias argentinas.
19.
3°
Para sufragar los gastos que demande la ad-
ministración de los negocios nacionales decla- La elección de los miembros que formarán la
rados en este Acuerdo, las provincias concu- convención se hará libremente por el pueblo, y
rrirán proporcionalmente con el producto de con sujeción a las leyes que rigen actualmente
sus aduanas exteriores hasta la instalación en Buenos Aires.
de las autoridades constitucionales, a quienes
exclusivamente competerá el establecimiento 4°
permanente de los impuestos nacionales.
Si la Convención Provincial, aceptase la Cons-
titución sancionada en Mayo de 1853, y vigen-
ARTÍCULO ADICIONAL te en las demás provincias argentinas, sin ha-
llar nada que observar a ella, la jurará Buenos
Los gobiernos y provincias que no hayan con- Aires solemnemente en el día y en la forma que
currido al Acuerdo celebrado en esta fecha, o esa convención provincial designare.
que no hayan sido representadas en él; serán
invitados a adherir por el director provisorio 5°
de la Confederación Argentina, haciéndoles a
este respecto las exigencias a que dan dere- En el caso que la convención provincial ma-
cho el interés y los pactos nacionales. nifieste que tiene que hacer reformas en la
Constitución mencionada, esas reformas se-
Dado en San Nicolás de los Arroyos a los trein- rán comunicadas al Gobierno Nacional para
ta y un días del mes de mayo del año mil ocho- que, presentadas al Congreso Federal Legis-
cientos cincuenta y dos. lativo, decida en convocación de una conven-
ción ad-hocque las tome en consideración y a
Justo J. de Urquiza, por las provincias de Entre Ríos la cual la provincia de Buenos Aires se obliga a
y Catamarca - Vicente López - Benjamín Virasoro - enviar a sus diputados con arreglo a su pobla-
Pablo Lucera - Nazario Benavides - Celedonio Gu- ción, debiendo acatar lo que esta convención
tiérrez - Pedro P. Segura - Manuel Taboada - Manuel así integrada decida definitivamente salvándo-
Vicente Bustos - Domingo Crespo. se la integridad del territorio de Buenos Aires
que no podrá ser dividido, sin el consentimien-
to de su legislatura.
PACTO DE SAN JOSÉ 6°

DE FLORES Ínterin llega la mencionada época, Buenos Ai-
res no mantendrá relaciones diplomáticas de
10 de noviembre de 1859 ninguna clase.
1° 7°
Buenos Aires se declara parte integrante de la Todas las propiedades de la provincia que le
Confederación Argentina, y verificará su incor- dan sus leyes particulares como sus estableci-
204

mientos públicos de cualquier clase y género actas electorales antes de vencido el tiempo
que sean, seguirán correspondiendo a la pro- señalado para el escrutinio general, si la pro-
vincia de Buenos Aires, y serán gobernados y vincia de Buenos Aires hubiese aceptado sin
legislados por la autoridad de la provincia. reservas la Constitución Nacional.
8° 13°
Se exceptúa del artículo anterior la Aduana Todos los generales, jefes y oficiales del Ejér-
que, como por la Constitución federal corres- cito de Buenos Aires dados de baja desde
ponden las aduanas exteriores a la Nación, 1852, y que estuviesen actualmente al servicio
queda convenido en razón de ser casi en su de la Confederación, serán restablecidos en
totalidad las que forman las rentas de Buenos su antigüedad, rango y goce de sus sueldos,
Aires, que la Nación garante a la provincia de pudiendo residir en la provincia o en la Confe-
Buenos Aires su presupuesto de 1859 hasta deración, según les conviniere.
cinco años después de su incorporación, para
cubrir sus gastos inclusive su deuda interior y 14°
exterior.
La República del Paraguay, cuya garantía ha
9° sido solicitada tanto por el Exmo. Señor Pre-
sidente de la Confederación Argentina, cuanto
Las leyes actuales de aduanas de Buenos Ai- por el Exmo. Gobierno de Buenos Aires, ga-
res sobre el comercio exterior seguirán rigien- rante el cumplimiento de lo estipulado en este
do hasta que el Congreso Nacional, revisan- convenio.
do las tarifas de aduana de la Confederación
y Buenos Aires, establezca la que ha de regir 15°
para todas las aduanas exteriores.
El presente convenio será sometido al Exmo.
10° Señor Presidente de la República del Para-
guay, para la ratificación del artículo preceden-
Quedando establecido por el presente pacto, te en el termino de cuarenta días, o antes si
un perpetuo olvido de todas las causas que fuera posible.
han producido nuestra desgraciada desunión,
ningún ciudadano argentino será molestado 16°
por hechos u opiniones políticas durante la se-
paración temporal de Buenos Aires, ni confis- El presente convenio será ratificado por el
cados sus bienes por las mismas causas con- Exmo. Señor Presidente de la Confederación y
forme a las constituciones de ambas partes. por el Exmo. Gobierno de Buenos Aires, den-
tro del término de cuarenta y ocho horas o an-
11° tes si fuera posible.
Después de ratificado este convenio, el Ejér- En fe de lo cual el Ministro Mediador y los Co-
cito de la Confederación, evacuará el territorio misionados del Exmo. Señor Presidente de la
de Buenos Aires, dentro de quince días, y am- Confederación y del Exmo. Gobierno de Bue-
bas partes contratantes reducirán sus arma- nos Aires lo han firmado y sellado con sus se-
mentos al estado de paz. llos respectivos. Fecho en San José de Flores,
a los diez días del mes de noviembre del año
12° 1859.
Habiéndose hecho ya en las provincias confe- Francisco S. López - Tomás Guido - Carlos Te-
deradas la elección de presidente, la provincia jedor - Juan E. Pedernera - Juan Bautista Peña
de Buenos Aires puede proceder inmediata- - Daniel Aráoz.
mente al nombramiento de electores para que
verifiquen la elección de presidente, hasta el 1°
de enero próximo, debiendo ser enviadas las
205

PRÓLOGO A LA CONSTITUCIÓN
DE 1949
Quienes hayan estudiado la historia argentina, sabrán que en nuestro país, existe un
texto constitucional vigente desde el año 1853 casi de forma continua y sin sobresaltos.
Aquel texto fue reformado en distintas ocasiones, manteniendo lo que los constituciona-
listas denominan “El espíritu de la Constitución”. Nuestra actual carta magna inclusive,
fue reformada hace 25 años manteniendo gran parte del texto impoluto, casi igual que
en el siglo XIX. Inclusive algunos doctrinarios, se atreven a decir que una parte de esa
Constitución es “pétrea” y por lo tanto debe permanecer sin modificaciones a través
del tiempo, sin importar las condiciones, circunstancias y situaciones que atraviesen al
país en donde dicho texto busca ejercer la representación de los derechos y garantías
máximas de sus habitantes.
Propio de los habitantes de su época, la reforma que este año cumple un cuarto de siglo
es, para gran parte de los estudiosos del derecho, la reforma más importante. Los jóve-
nes, criados y educados bajo el amparo de los pañuelos blancos, afirmaran que se trata
de un hecho de tamañas características por la inclusión de los Tratados Internacionales de
Derechos Humanos. Desde una mirada crítica, observamos que el status quo del mundo
jurídico poca importancia le brinda a la ampliación de derechos que significo ese hito o
cualquier otro de los sucedidos en los últimos años de nuestro país. La grandilocuencia
en la última reforma por parte de docentes y juristas se refiere a la necesidad de obviar la
verdadera gran reforma que ha tenido nuestra Constitución hace exactamente 70 años.
Como estudiantes, docentes, abogadxs e investigadores jurídicxs consideramos al de-

recho como una herramienta de transformación social y a las leyes como el reflejo vivo
en donde puede mirarse una sociedad contemporánea. Analizando un sistema jurídico
puede comprenderse fácilmente el raciocinio y la forma de gestión de los conflictos en
la que está inmersa un Estado.
Creemos fervientemente que las Constituciones deberían ser el reflejo normativo de

relaciones sociales y órdenes de Poder justos. Sin embargo, esto no siempre se percibe
con facilidad.
Nuestra actual constitución fue hecha a imagen y semejanza de las naciones extran-
jeras, potencias entonces y potencias actuales. Nuestros padres fundadores copiaron
un régimen que expresaba otro territorio, población e historia y así se consagraron la
rémora a nuestro desarrollo.
Sólo noventa y seis años más tarde, pudo nuestro pueblo encontrar un intérprete leal a
quien popularizaron, rescataron, votaron, militaron y defendieron con la vida. Ese inter-
12:57
prete fue Juan Domingo Perón, y más propiamente el movimiento peronista. Descono-
cer ese nombre, olvidar a aquel movimiento, excluirlo de estas palabras sería continuar
resignando al oscurantismo a un texto legal que no sólo tuvo vigencia legal, sino que fue
el punta pie inicial de la consagración jurídica de numerosos derechos civiles, políticos,
pero por sobre todo sociales, económicos y culturales.
La obra de Perón fue salvadora para la Argentina en innumerables maneras y tuvo su

armadura legal en la revolucionaria reforma de 1949. Función social de la propiedad,
monopolio estatal de los recursos naturales, derechos del trabajador, igualdad de dere-
chos políticos entre mujeres y hombres, dominio de la tierra para quienes la trabajaran....
fueron puntos definitorios de su carácter justicialista.
La Constitución del 49 fue derogada en 1955, tras un Golpe de Estado disfrazado de

Revolución que necesito bombardear la Plaza de Mayo y prohibir el nombre de un pre-
sidente y su esposa fallecida para coronarse como gobernante en un país cuyo pueblo
deseaba la igualdad y la justicia social.
Pero ese texto legal, no sólo fue condenado por los “locos milicos del ´55”. La mayor
calumnia infringida sobre aquella Constitución fue la repulsa al olvido, al ostracismo. El
Estudio de la CN de 1949 está obviado de todos los planes de estudio que se dictan
en nuestra Facultad. Esta omisión no implica sólo una muestra cabal del odio a un de-
terminado líder y movimiento; es la prueba más acabada de la necesidad de un sector
del Poder Judicial arcaica y monárquico y de parte de la doctrina jurídica de impedir el
estudio de los derechos amparados en aquella carta magna.
Desde su derogación hasta la actualidad los partidos tradicionales han sido cómplices
de la más grande traición al pueblo adulterando, desde sus comités y cátedras univer-
sitarias, la historia de esta reforma montando una leyenda negra sobre su legitimidad y
repitiéndola frenéticamente.
Pero llegamos nosotrxs, la juventud memoriosa, combativa y popular en defensa del

país que no nos dejaron ser, leímos a Arturo Sampay, revisamos la composición legis-
lativa el año de la reforma, las mayorías existentes y las necesarias y nos encontramos
con mentiras. Este es nuestro aporte militante para desarmarlas
Creemos que lo que se buscó prohibir no fue el nombre de un líder, ocultar las figuras e
ideas de Arturo Sampay o Carlos Cossio o evitar el estudio de un proceso constitucional
con interpretaciones varias respecto de su validez. Nuestra convicción está en com-
prender la falta de legitimidad de las decisiones políticas que siguieron a la proscripción
de la Constitución derogada. El artículo 14bis fue durante muchos años símbolo de re-
sistencia y derrota simultáneamente. Implicó el reconcomiendo de los derecho sociales
y la derrota del ejercicio de los mismos.
Nos interesa en este punto ver y analizar trazando un paralelismo con nuestra actuali-
dad, la importancia del estudio de la historia de nuestra constitución para entender los
procesos políticos de ampliación y reducción de derechos. Nuestra tarea es estudiar
y formarnos como profesionales que utilicen al derecho como una herramienta que
genere en sí el elemento necesario para su reproducción; la formación jurídica debe
ser la punta de lanza mediante la cual podamos lograr mayores niveles de dignidad
humana de todas las mujeres y hombres del mundo que quieran habitar el suelo
argentino.
Ese es nuestro desafío. La Constitución de 1949 debe ser entonces, un faro para ese
objetivo.
Será Justicia SOCIAL

REFORMA CONSTITUCIONAL
AÑO 1949
211
PREÁMBULO
Nos los representantes del pueblo de la Nación Argentina,

reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y
elección de las Provincias que la componen, en cumplimiento de
pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional,
afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa
común, promover el bienestar general y la cultura nacional, y
asegurar los beneficios de la libertad, para nosotros, para nuestra
posteridad y para todos los hombres del mundo que quieran
habitar el suelo argentino; ratificando la irrevocable decisión
de constituir una Nación socialmente justa, económicamente
libre y políticamente soberana, e invocando la protección de
Dios, fuente de toda razón y justicia, ordenamos, decretamos y
establecemos esta Constitución para la Nación Argentina.
212
16

REFORMA CONSTITUCIONAL _ AnO 1949
Art. 5 – Cada provincia dictará para sí

PRIMERA PARTE una Constitución bajo el sistema repre-
Principios sentativo republicano, de acuerdo con
los principios, declaraciones y garantías
fundamentales de la Constitución Nacional; y que ase-
gure su administración de justicia, su ré-
gimen municipal, la educación primaria y
la cooperación requerida por el Gobierno
Federal a fin de hacer cumplir esta Cons-
CAPÍTULO I titución y las leyes de la Nación que en su
Forma de gobierno y consecuencia se dicten. Con estas con-
diciones, el Gobierno Federal garantiza a
declaraciones políticas cada provincia el goce y ejercicio de sus
instituciones.
Art. 1 – La Nación Argentina adopta para
su gobierno la forma representativa re-
publicana federal, según lo establece la Art. 6 – El Gobierno Federal interviene en
presente Constitución. el territorio de las provincias para garantir
la forma republicana de gobierno o repe-
ler invasiones exteriores, y a requisición
Art. 2 – El Gobierno Federal sostiene el de sus autoridades constituidas para
culto católico apostólico romano. sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen
sido depuestas por la sedición o por in-
vasión de otra provincia.
Art. 3 – Las autoridades que ejercen el
Gobierno Federal residen en la ciudad
que se declare Capital de la República Art. 7 – Los actos públicos y procedi-
por una ley especial del Congreso, previa mientos judiciales de una provincia gozan
cesión hecha por una o más Legislaturas de entera fe en las demás; y el Congre-
provinciales, del territorio que haya de fe- so puede por leyes generales determinar
deralizarse. cuál será la forma probatoria de estos ac-
tos y procedimientos y los efectos legales
que producirán.
Art. 4 – El Gobierno Federal provee a los
gastos de la Nación con los fondos del
Tesoro Nacional, formado del producto Art. 8 – Los ciudadanos de cada provin-
de derechos de importación y exporta- cia gozan de todos los derechos, privile-
ción, de la propia actividad económica gios e inmunidades inherentes al título de
que realice, servicios que preste y ena- ciudadano en las demás. La extradición
jenación o locación de bienes de domi- de los criminales es de obligación recí-
nio del Estado nacional; de las demás proca entre todas las provincias.
contribuciones que imponga el Congreso
Nacional, y de los empréstitos y opera-
ciones de crédito que sancione el mismo Art. 9 – En todo el territorio de la Nación
Congreso para urgencias de la Nación o no habrá más aduanas que las naciona-
para empresas de utilidad pública. les, en las cuales regirán las tarifas que
sancione el Congreso.
213
12:57
Art. 10 – En el interior de la República ma se entiende sin perjuicio del derecho
es libre de derechos la circulación de los individual de emisión del pensamiento
efectos de producción o fabricación na- dentro del terreno doctrinal, sometido
cional, así como la de los géneros y mer- únicamente a las prescripciones de la ley.
cancías de todas clases despachadas en
las aduanas exteriores.
El Estado no reconoce organizaciones
nacionales o internacionales cualesquie-
Art. 11 – Los artículos de producción o fa- ra que sean sus fines, que sustenten prin-
bricación nacional o extranjera, así como cipios opuestos a las libertades indivi-
los ganados de toda especie que pasen duales reconocidas en esta Constitución,
por territorio de una provincia a otra, es- o atentatorias al sistema democrático en
tarán libres de los derechos llamados de que ésta se inspira. Quienes pertenezcan
tránsito, estándolo también los vehículos, a cualquiera de las organizaciones alu-
ferrocarriles, aeronaves, buques o bes- didas no podrán desempeñar funciones
tias en que se transporten, y ningún otro públicas en ninguno de los poderes del
derecho podrá imponérseles en adelante, Estado.
cualquiera que sea su denominación, por
el hecho de transitar por el territorio.
Quedan prohibidos la organización y el
funcionamiento de milicias o agrupacio-
Art. 12 – Los buques o aeronaves des- nes similares que no sean las del Estado,
tinados de una provincia a otra no serán así como el uso público de uniformes,
obligados a entrar, anclar, descender, símbolos y distintivos de organizaciones
amarrar ni pagar derechos por causa de cuyos fines prohíbe esta Constitución o
tránsito. las leyes de la Nación.
Art. 13 – Podrán admitirse nuevas pro- Art. 16 – El Congreso promoverá la re-

vincias en la Nación; pero no podrá eri- forma de la actual legislación en todos
girse una provincia en el territorio de otra sus ramos, con el fin de adaptarla a esta
u otras, ni de varias formarse una sola, Constitución.
sin el consentimiento de las Legislaturas
de las provincias interesadas y del Con-
greso. Art. 17 – El Gobierno Federal fomentará
la inmigración europea; y no podrá res-
tringir, limitar ni gravar con impuesto al-
Art. 14 – El pueblo no delibera ni gobier- guno la entrada en el territorio argentino
na sino por medio de sus representantes de extranjeros que traigan por objeto la-
y autoridades creadas por esta Consti- brar la tierra, mejorar las industrias, e in-
tución. Toda fuerza armada o reunión de troducir y enseñar las ciencias y las artes.
personas que se atribuya los derechos
del pueblo y peticiones a nombre de éste,
comete delito de sedición. Art. 18 – La navegación de los ríos in-
teriores de la Nación es libre para todas
las banderas, en cuanto no contraríe las
Art. 15 – El Estado no reconoce libertad exigencias de la defensa, la seguridad
para atentar contra la libertad. Esta nor- común o el bien general del Estado y con
214
16

sujeción a los reglamentos que dicte la Art. 22 – Esta Constitución, las leyes de
autoridad nacional. la Nación que en su consecuencia se dic-
ten por el Congreso y los tratados con las
potencias extranjeras son la ley suprema
Art. 19 – El Gobierno Federal está obliga- de la Nación; y las autoridades de cada
do a afianzar sus relaciones de paz y co- provincia están obligadas a conformarse
mercio con las potencias extranjeras por a ella, no obstante cualquiera disposición
medio de tratados que estén en confor- en contrario que contengan las leyes o
midad con los principios de derecho pú- constituciones provinciales, salvo para la
blico establecidos en esta Constitución. provincia de Buenos Aires, los tratados
ratificados después del Pacto de 11 de
noviembre de 1859.
Art. 20 – El Congreso no puede conceder
al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas
provinciales a los gobernantes de provin- Art. 23 – El Congreso federal no dictará
cia, facultades extraordinarias, ni la suma leyes que restrinjan la libertad de impren-
del poder público, ni otorgarles sumisio- ta o establezcan sobre ella la jurisdicción
nes o supremacías por las que la vida, federal.
el honor o las fortunas de los argentinos
queden a merced de gobiernos o perso-
na alguna. Actos de esta naturaleza lle- Art. 24 – Los jueces de los tribunales fe-
van consigo una nulidad insanable y suje- derales no podrán serlo al mismo tiempo
tarán a los que los formulen, consientan o de los tribunales de provincia, ni el ser-
firmen a la responsabilidad y pena de los vicio federal, tanto en lo civil como en lo
infames traidores a la patria. militar, da residencia en la provincia que
se ejerza, y que no sea la del domicilio
habitual del empleado, entendiéndose
Art. 21 – La Constitución puede refor- esto para los efectos de optar a empleos
marse en el todo o en cualquiera de sus en la provincia en que accidentalmente
partes. La necesidad de reforma debe ser se encuentre.
declarada por el Congreso con el voto
de dos terceras partes de sus miembros
presentes; pero no se efectuará sino por Art. 25 – Las denominaciones adoptadas
una convención convocada al efecto. sucesivamente desde 1810 hasta el pre-
sente, a saber: Provincias Unidas del Río
de la Plata, República Argentina, Con-
Una ley especial establecerá las sancio- federación Argentina, serán en adelante
nes para quienes, de cualquier manera, nombres oficiales indistintamente para
preconizaron o difundieren métodos o la designación del Gobierno y territorio
sistemas mediante los cuales, por el em- de las provincias, empleándose las pala-
pleo de la violencia, se propongan supri- bras “Nación Argentina” en la formación
mir o cambiar la Constitución o alguno de y sanción de las leyes.
sus principios básicos, y a quienes orga-
nizaron, constituyeron, dirigieron o for-
maren parte de una asociación o entidad
que tenga como objeto visible u oculto
alcanzar alguna de dichas finalidades.
215
12:57
CAPÍTULO II que les están asimiladas estarán some-
tidos a la jurisdicción militar en los casos
Derechos, deberes y que establezca la ley. El mismo fuero será
garantías de la libertad aplicable a las personas que incurran en
personal delitos penados por el Código de Justi-
cia Militar y sometidos por la propia ley
a los tribunales castrenses. Nadie puede
Art. 26 – Todos los habitantes de la Na- ser obligado a declarar contra sí mismo
ción gozan de los siguientes derechos ni arrestado sino en virtud de orden es-
conforme a las leyes que reglamentan crita de autoridad competente. Es invio-
su ejercicio, a saber: de trabajar y ejercer lable la defensa en juicio de la persona
toda industria útil y lícita; de navegar y y de los derechos. El domicilio es invio-
comerciar; de peticionar ante las autori- lable, como también la correspondencia
dades; de reunirse; de entrar, permane- epistolar y los papeles privados; y una
cer, transitar y salir del territorio argenti- ley determinará en qué casos y con qué
no; de publicar sus ideas por la prensa justificativos podrá procederse a su alla-
sin censura previa; de usar y disponer namiento y ocupación. Los jueces no
de su propiedad; de asociarse con fines podrán ampliar por analogía las incrimi-
útiles; de profesar libremente su culto; de naciones legales ni interpretar extensiva-
enseñar y aprender. mente la ley en contra del imputado. En
caso de duda, deberá estarse siempre a
lo más favorable al procesado. Quedan
Art. 27 – En la Nación Argentina no hay abolidos para siempre la pena de muer-
esclavos. Los que de cualquier modo se te por causas políticas, toda especie de
introduzcan, quedan libres por el solo he- tormento y los azotes. Las cárceles serán
cho de pisar el territorio de la República. sanas y limpias, y adecuadas para la ree-
ducación social de los detenidos en ellas;
y toda medida que, a pretexto de precau-
Art. 28 – La Nación Argentina no admi- ción conduzca a mortificarlos más allá de
te diferencias raciales, prerrogativas de lo que la seguridad exija, hará responsa-
sangre ni de nacimiento; no hay en ella ble al juez o funcionario que la autorice.
fueros personales ni títulos de nobleza.
Todos sus habitantes son iguales ante la
ley y admisibles en los empleos sin otra Todo habitante podrá interponer por sí o
condición que la idoneidad. La equidad y por intermedio de sus parientes o amigos
la proporcionalidad son las bases de los recurso de hábeas corpus ante la auto-
impuestos y de las cargas públicas. ridad judicial competente, para que se
investiguen la causa y el procedimiento
de cualquier restricción o amenaza a la
Art. 29 – Ningún habitante de la Nación libertad de su persona. El tribunal hará
puede ser penado sin juicio previo funda- comparecer al recurrente, y comprobada
do en ley anterior al hecho del proceso, en forma sumaria la violación, hará cesar
ni juzgado por comisiones especiales o inmediatamente la restricción o la ame-
sacado de los jueces designados por la naza.
ley antes del hecho de la causa. Siempre
se aplicará, y aun con efecto retroactivo,
la ley penal permanente más favorable al Art. 30 – Las acciones privadas de los
imputado. Los militares y las personas hombres que de ningún modo ofendan al
216
16

orden y a la moral pública, ni perjudiquen prestándoles ayuda y socorro. El Con-

a un tercero, están sólo reservadas a Dios greso fijará por una ley especial la pena
y exentas de la autoridad de los magis- de este delito; pero ella no pasará de la
trados. Ningún habitante de la Nación persona del delincuente, ni la infamia del
será obligado a hacer lo que no manda la reo se transmitirá a sus parientes de cual-
ley, ni privado de lo que ella no prohíbe. quier grado.
Ningún servicio personal es exigible sino
en virtud de ley o de sentencia fundada
en ley. Art. 34 – En caso de conmoción interior
o de ataque exterior, que ponga en pe-
ligro el ejercicio de esta Constitución y
Art. 31 – Los extranjeros que entren en de las autoridades creadas por ella, se
el país sin violar las leyes gozan de to- declarará en estado de sitio la provincia
dos los derechos civiles de los argentinos o territorio en donde exista la perturba-
como también de los derechos políticos ción del orden, quedando suspensas allí
después de cinco años de haber obteni- las garantías constitucionales. Pero du-
do la nacionalidad. A su pedido podrán rante esta suspensión no podrá el pre-
naturalizarse si han residido dos años sidente de la República condenar por
continuos en el territorio de la Nación y sí ni aplicar penas. Su poder se limitará
adquirirán automáticamente la naciona- en tal caso, respecto de las personas, a
lidad transcurridos cinco años continua- arrestarlas o trasladarlas de un punto a
dos de residencia, salvo expresa mani- otro de la Nación, si ellas no prefiriesen
festación en contrario. salir del territorio argentino. Podrá de-
clararse asimismo el estado de preven-
ción y alarma en caso de alteración del
La ley establecerá las causas, formalida- orden público que amenace perturbar el
des y condiciones para el otorgamiento normal desenvolvimiento de la vida o las
de la nacionalidad y para su privación, así actividades primordiales de la población.
como para expulsar del país a los extran- Una ley determinará los efectos jurídicos
jeros. de tal medida, pera ésta no suspenderá,
sino que limitará transitoriamente las ga-
rantías constitucionales en la medida que
Art. 32 – Todo ciudadano argentino está sea indispensable. Con referencia a las
obligado a armarse en defensa de la Pa- personas, los poderes del presidente se
tria y de esta Constitución, conforme a reducirán a detenerlas o trasladarlas de
las leyes que al efecto dicte el Congreso un punto a otro del territorio por un térmi-
y a los decretos del Ejecutivo nacional. no no mayor de treinta días.
Nadie puede ejercer empleos y funciones Art. 35- Los derechos y garantías reco-
públicas, civiles o militares, si previamen- nocidos por esta Constitución no podrán
te no jura ser fiel a la Patria y acatar esta ser alterados por las leyes que reglamen-
Constitución. ten su ejercicio, pero tampoco amparan
a ningún habitante de la Nación en per-
juicio, detrimento o menoscabo de otro.
Art. 33 – La traición contra la Nación con- Los abusos de esos derechos que per-
sistirá únicamente en tomar las armas judiquen a la comunidad o que lleven a
contra ella, o en unirse a sus enemigos cualquier forma de explotación del hom-
217
12:57
bre por el hombre configuran delitos que 3. Derecho a la capacitación – El mejora-
serán castigados por leyes, miento de la condición humana y la pre-
eminencia de los valores del espíritu im-
ponen la necesidad de propiciar la eleva-
Art. 36 – Las declaraciones, derechos y ción de la cultura y la aptitud profesional,
garantías que enumera la Constitución procurando que todas las inteligencias
no serán entendidos como negación de puedan orientarse hacia todas las direc-
otros derechos y garantías no enumera- ciones del conocimiento, e incumbe a la
dos, pero que nacen del principio de la sociedad estimular el esfuerzo individual
soberanía del pueblo y de la forma repu- proporcionando los medios para que, en
blicana de gobierno. igualdad de oportunidades, todo indivi-
duo pueda ejercitar el derecho a aprender
y perfeccionarse.
CAPÍTULO III 4. Derecho a condiciones dignas de tra-
Derechos del trabajador, de bajo – La consideración debida al ser hu-
la familia, de la ancianidad y mano, la importancia que el trabajo revis-
te como función social y el respeto recí-
de la educación y la cultura proco entre los factores concurrentes de
la producción, consagran el derecho de
Art. 37 – Declárense los siguientes dere- los individuos a exigir condiciones dignas
chos especiales: y justas para el desarrollo de su actividad
y la obligación de la sociedad de velar
por la estricta observancia de los precep-
tos que las instituyen y reglamentan.
I. Del trabajador
5. Derecho a la preservación de la salud
1. Derecho de trabajar – El trabajo es el
– El cuidado de la salud física y moral de
medio indispensable para satisfacer las
los individuos debe ser una preocupación
necesidades espirituales y materiales del
primordial y constante de la sociedad, a
individuo y de la comunidad, la causa de
la que corresponde velar para que el régi-
todas las conquistas de la civilización y el
men de trabajo reúna requisitos adecua-
fundamento de la prosperidad general; de
dos de higiene y seguridad, no exceda
ahí que el derecho de trabajar debe ser
las posibilidades normales del esfuerzo y
protegido por la sociedad, considerándo-
posibilite la debida oportunidad de recu-
lo con la dignidad que merece y prove-
peración por el reposo.
yendo ocupación a quien lo necesite.
6. Derecho al bienestar – El derecho de
2. Derecho a una retribución justa – Sien-
los trabajadores al bienestar, cuya expre-
do la riqueza, la renta y el interés del capi-
sión mínima se concreta en la posibilidad
tal frutos exclusivos del trabajo humano,
de disponer de vivienda, indumentaria y
la comunidad deber organizar y reactivar
alimentación adecuadas, de satisfacer
las fuentes de producción en forma de
sin angustias sus necesidades y las de
posibilitar y garantizar al trabajador una
su familia en forma que les permita traba-
retribución moral y material que satisfaga
jar con satisfacción, descansar libres de
sus necesidades vitales y sea compensa-
preocupaciones y gozar mesuradamente
toria del rendimiento obtenido y del es-
de expansiones espirituales y materiales,
fuerzo realizado.
impone la necesidad social de elevar el
218
16

nivel de vida y de trabajo con los recursos atribuciones esenciales de los trabaja-
directos e indirectos que permita el des- dores, que la sociedad debe respetar y
envolvimiento económico. proteger, asegurando su libre ejercicio y
reprimiendo todo acto que pueda dificul-
7. Derecho a la seguridad social – El de- tarle o impedirlo.
recho de los individuos a ser amparados
en los casos de disminución, suspensión
o pérdida de su capacidad para el traba- II. De la familia
jo promueve la obligación de la sociedad
de tomar unilateralmente a su cargo las La familia, como núcleo primario y fun-
prestaciones correspondientes o de pro- damental de la sociedad, será objeto de
mover regímenes de ayuda mutua obliga- preferente protección por parte del Esta-
toria destinados, unos y otros, a cubrir o do, el que reconoce sus derechos en lo
complementar las insuficiencias o inapti- que respecta a su constitución, defensa y
tudes propias de ciertos períodos de la cumplimento de sus fines.
vida o las que resulten de infortunios pro-
venientes de riesgos eventuales. 1. El Estado protege el matrimonio, ga-
rantiza la igualdad jurídica de los cónyu-
8. Derecho a la protección de su familia ges y la patria potestad.
– La protección de la familia responde a
un natural designio de individuo, desde 2. El Estado formará la unidad económica
que en ella generan sus más elevados familiar, de conformidad con lo que una
sentimientos efectivos y todo empeño ley especial establezca.
tendiente a su bienestar debe ser estimu-
3. El Estado garantiza el bien de la familia
lado y favorecido por la comunidad como
conforme a lo que una ley especial de-
el modo más indicado de propender al
termine.
mejoramiento del género humano y a la
consolidación de principios espirituales y
4. La atención y asistencia de la madre y
morales que constituyen la esencia de la
del niño gozarán de la especial y privile-
convivencia social.
giada consideración del Estado.
9. Derecho al mejoramiento económico
– La capacidad productora y el empeño III. De la ancianidad
de superación hallan un natural incenti-
vo en las posibilidades de mejoramiento 1. Derecho a la asistencia – Todo anciano
económico, por lo que la sociedad debe tiene derecho a su protección integral, por
apoyar y favorecer las iniciativas de los cuenta y cargo de su familia. En caso de
individuos tendientes a ese fin, y estimu- desamparo, corresponde al Estado pro-
lar la formación y utilización de capitales, veer a dicha protección, ya sea en forma
en cuanto constituyen elementos activos directa o por intermedio de los institutos
de la producción y contribuyan a la pros- y fundaciones creados, o que se crearen
peridad general. con ese fin, sin perjuicio de la subroga-
ción del Estado o de dichos institutos,
10. Derecho a la defensa de los intereses para demandar a los familiares remisos y
profesionales – El derecho de agremiarse solventes los aportes correspondientes.
libremente y de participar en otras activi-
dades lícitas tendientes a la defensa de 2. Derecho a la vivienda – El derecho a
los intereses profesionales, constituyen un albergue higiénico, con un mínimo de
219
12:57
comodidades hogareñas es inherente a la particulares y oficiales que colaboren con
condición humana. ella, conforme a lo que establezcan las
leyes. Para ese fin, el Estado creará es-
3. Derecho a la alimentación – La alimen- cuelas de primera enseñanza, secunda-
tación sana, y adecuada a la edad y esta- ria, técnico-profesionales, universidades
do físico de cada uno, debe ser contem- y academias.
plada en forma particular.
1. La enseñanza tenderá al desarrollo del
4. Derecho al vestido – El vestido decoro- vigor físico de los jóvenes, al perfeccio-
so y apropiado al clima complementa el namiento de sus facultades intelectuales
derecho anterior. y de sus potencias sociales, a su capaci-
tación profesional, así como a la forma-
5. Derecho al cuidado de la salud física ción del carácter y el cultivo integral de
– El cuidado de la salud física de los an- todas las virtudes personales, familiares
cianos ha de ser preocupación especialí- y cívicas.
sima y permanente.
2. La enseñanza primaria elemental es
6. Derecho al cuidado de la salud moral obligatoria y será gratuita en las escuelas
– Debe asegurarse el libre ejercicio de las del Estado. La enseñanza primaria en las
expansiones espirituales, concordes con escuelas rurales tenderá a inculcar en el
la moral y el culto. niño el amor a la vida del campo, a orien-
tarlo hacia la capacitación profesional en
7. Derecho al esparcimiento – Ha de re- las faenas rurales y a formar la mujer para
conocerse a la ancianidad el derecho de las tareas domésticas campesinas. El
gozar mesuradamente de un mínimo de Estado creará, con ese fin, los institutos
entretenimientos para que pueda sobre- necesarios para preparar un magisterio
llevar con satisfacción sus horas de es- especializado.
pera.
3. La orientación profesional de los jóve-
8. Derecho al trabajo – Cuando el estado nes, concebida como un complemento
y condiciones lo permitan, la ocupación de la acción de instruir y educar, es una
por medio de la laborterapia productiva función social que el Estado ampara y fo-
ha de ser facilitada. Se evitará así la dis- menta mediante instituciones que guíen
minución de la personalidad. a los jóvenes hacia las actividades para
las que posean naturales aptitudes y ca-
9. Derecho a la tranquilidad – Gozar de pacidad, con el fin de que la adecuada
tranquilidad, libre de angustias y preocu- elección profesional redunde en benefi-
paciones, en los años últimos de existen- cio suyo y de la sociedad.
cia, es patrimonio del anciano.
4. El Estado encomienda a las universi-
10. Derecho al respeto – La ancianidad dades la enseñanza en el grado superior,
tiene derecho al respeto y consideración que prepare a la juventud para el cultivo
de sus semejantes. de las ciencias al servicio de los fines es-
pirituales y del engrandecimiento de la
Nación y para el ejercicio de las profesio-
IV. De la educación y la cultura
nes y de las artes técnicas en función del
bien de la colectividad. Las universidades
La educación y la instrucción correspon-
tienen el derecho de gobernarse con au-
den a la familia y a los establecimientos
220
16

tonomía, dentro de los límites estableci- cas, asignaciones a la familia y otras pro-
dos por una ley especial que reglamenta- videncias que se conferirán por concurso
rá su organización y funcionamiento. entre los alumnos de todas las escuelas.
Una ley dividirá el territorio nacional en 7. Las riquezas artísticas e históricas,

regiones universitarias, dentro de cada así como el paisaje natural cualquiera
una de las cuales ejercerá sus funciones que sea su propietario, forman parte del
la respectiva universidad. Cada una de patrimonio cultural de la Nación y esta-
las universidades, además de organizar rán bajo la tutela del Estado, que puede
los conocimientos universales cuya ense- decretar las expropiaciones necesarias
ñanza le incumbe, tenderá a profundizar para su defensa y prohibir la exportación
el estudio de la literatura, historia y folklo- o enajenación de los tesoros artísticos.
re de su zona de influencia cultural, así El Estado organizará un registro de la ri-
como a promover las artes técnicas y las queza artística e histórica que asegure su
ciencias aplicadas con vistas a la explo- custodia y atienda a su conservación.
tación de las riquezas y al incremento de
las actividades económicas regionales. CAPÍTULO IV
Las universidades establecerán cursos La función social de la
obligatorios y comunes destinados a los propiedad, el capital y la
estudiantes de todas las facultades para actividad económica
su formación política, con el propósito de
que cada alumno conozca la esencia de
lo argentino, la realidad espiritual, econó- Art. 38 – La propiedad privada tiene una
mica, social y política de su país, la evolu- función social y, en consecuencia, esta-
ción y la misión histórica de la República rá sometida a las obligaciones que es-
Argentina, y para que adquiera concien- tablezca la ley con fines de bien común.
cia de la responsabilidad que debe asu- Incumbe al Estado fiscalizar la distribu-
mir en la empresa de lograr y afianzar los ción y la utilización del campo o intervenir
fines reconocidos y fijados en esta Cons- con el objeto de desarrollar e incrementar
titución. su rendimiento en interés de la comuni-
dad, y procurar a cada labriego o fami-
5. El Estado protege y fomenta el desa- lia labriega la posibilidad de convertirse
rrollo de las ciencias y de las bellas artes, en propietario de la tierra que cultiva. La
cuyo ejercicio es libre; aunque ello no ex- expropiación por causa de utilidad públi-
cluye los deberes sociales de los artistas ca o interés general debe ser calificada
y hombres de ciencia. Corresponde a las por ley y previamente indemnizada. Sólo
academias la docencia de la cultura y de el Congreso impone las contribuciones
las investigaciones científicas postuniver- que se expresan en el artículo 4°. Todo
sitarias, para cuya función tienen el dere- autor o inventor es propietario exclusivo
cho de darse un ordenamiento autónomo de su obra, invención o descubrimiento
dentro de los límites establecidos por una por el término que le acuerda la ley. La
ley especial que las reglamente. confiscación de bienes queda abolida
para siempre de la legislación argentina.
6. Los alumnos capaces y meritorios tie- Ningún cuerpo armado puede hacer re-
nen el derecho de alcanzar los más altos quisiciones ni exigir auxilios de ninguna
grados de instrucción. El Estado asegura especie en tiempo de paz.
el ejercicio de este derecho mediante be-
221
12:57
Art. 39 – El capital debe estar al servi- El precio por la expropiación de empre-
cio de la economía nacional y tener como sas concesionarios de servicios públicos
principal objeto el bienestar social. Sus será el del costo de origen de los bienes
diversas formas de explotación no pue- afectados a la explotación, menos las su-
den contrariar los fines de beneficio co- mas que se hubieren amortizado durante
mún del pueblo argentino. el lapso cumplido desde el otorgamiento
de la concesión y los excedentes sobre
una ganancia razonable que serán consi-
Art. 40 – La organización de la riqueza y derados también como reintegración del
su explotación tienen por fin el bienestar capital invertido.
del pueblo, dentro de un orden económi-
co conforme a los principios de la justicia
social. El Estado, mediante una ley, podrá
intervenir en la economía y monopolizar
determinada actividad, en salvaguardia SEGUNDA PARTE
de los intereses generales y dentro de Autoridades de la
los límites fijados por los derechos fun-
damentales asegurados en esta Consti- Nación
tución. Salvo la importación y exporta-
ción, que estarán a cargo del Estado, de
acuerdo con las limitaciones y el régimen
que se determine por ley, toda actividad TÍTULO PRIMERO
económica se organizará conforme a la Gobierno Federal
libre iniciativa privada, siempre que no
tenga por fin ostensible o encubierto do-
minar los mercados nacionales, eliminar
la competencia o aumentar usurariamen- SECCIÓN PRIMERA
te los beneficios. Del Poder Legislativo
Los minerales, las caídas de agua, los Art. 41 – Un Congreso compuesto de dos
yacimientos de petróleo, de carbón y de Cámaras, una de diputados de la Nación
gas, y las demás fuentes naturales de y otra de senadores de las provincias y
energía, con excepción de los vegetales, de la Capital, será investido del Poder Le-
son propiedad imprescriptibles e inalie- gislativo de la Nación.
nables de la Nación, con la correspon-
diente participación en su producto que
se convendrá con las provincias. CAPÍTULO I
De la Cámara de Diputados
Los servicios públicos pertenecen ori-
ginariamente al Estado, y bajo ningún Art. 42 – La Cámara de Diputados se
concepto podrán ser enajenados o con- compondrá de representantes elegidos
cedidos para su explotación. Los que se directamente por el pueblo de las provin-
hallaran en poder de particulares serán cias y de la Capital, que se consideran
transferidos al Estado, mediante compra a este fin como distritos electorales de
o expropiación con indemnización previa, un solo Estado, y a simple pluralidad de
cuando una ley nacional lo determine.
222
16

sufragios. El número de representantes CAPÍTULO II

será de uno por cada cien mil habitantes,
o fracción que no baje de cincuenta mil. Del Senado
Después de la realización del censo ge-
neral, que se efectuará cada diez años,
Art. 47 – El Senado se compondrá de
el Congreso fijará la representación con
dos senadores por cada provincia y dos
arreglo a aquél, pudiendo aumentar, pero
por la Capital, elegidos directamente por
no disminuir la base expresada para cada
el pueblo. Cada senador tendrá un voto.
diputado. La representación por distrito
no será inferior a dos.
Art. 48 – Son requisitos para ser elegi-
do senador ser argentino nativo, tener la
Art. 43 – Para ser elegido diputado se
edad de treinta años y diez años de ciu-
requiere haber cumplido la edad de vein-
dadanía en ejercicio, y ser natural de la
ticinco años, tener cuatro años de ciuda-
provincia que lo elija o con dos años de
danía en ejercicio los argentinos nativos y
residencia inmediata en ella.
diez los naturalizados, y ser nativo de la
provincia que lo elija o con dos años de
residencia inmediata en ella.
Art. 49 – Los senadores duran seis años
en el ejercicio de su mandato y son ree-
legibles; pero el Senado se renovará por
Art. 44 – Los diputados durarán en su
mitad cada tres años, decidiéndose por
representación seis años, y son reelegi-
la suerte quiénes deben cesar en el pri-
bles; pero la sala se renovará por mitad
mer trienio.
cada tres años. Para ese efecto, los nom-
brados para la primera Legislatura, luego
que se reúnan, sortearán los que deban
cesar en el primer período. Art. 50 – El vicepresidente de la Nación
será presidente del Senado; pero no ten-
drá voto sino en el caso que haya empate
en la votación.
Art. 45 – En caso de vacante, el Gobier-
no de la provincia o de la Capital hace
proceder a elección legal de un nuevo
miembro. Art. 51 – El Senado nombrará un presi-
dente provisorio que lo presida en caso
de ausencia del vicepresidente, o cuando
éste ejerce las funciones de presidente
Art. 46 – Sólo la Cámara de Diputados
de la Nación.
ejerce el derecho de acusar ante el Se-
nado al presidente, vicepresidente, sus
ministros y a los miembros de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en las Art. 52 – Al Senado corresponde juzgar
causas de responsabilidad que se inten- en juicio público a los acusados por la
ten contra ellos, por mal desempeño o Cámara de Diputados, debiendo sus
por delito en el ejercicio de sus funciones; miembros prestar juramento para este
o por crímenes comunes, después de ha- acto. Cuando el acusado sea el presiden-
ber conocido en ellos y declarado haber te de la Nación, el Senado será presidido
lugar a la formación de causa por mayoría por el presidente de la Corte Suprema.
de dos terceras partes de sus miembros. Ninguno será declarado culpable sino a
223
12:57
mayoría de los dos tercios de los miem- nombramientos que requieren tal requisi-
bros presentes. to con arreglo a esta Constitución.
Art. 53 – Su fallo no tendrá más efecto Art. 57 – Cada Cámara es juez de las
que destituir al acusado, y aún declarar- elecciones, derechos y títulos de sus
le incapaz de ocupar ningún empleo de miembros en cuanto a su validez. Ningu-
honor, de confianza o a sueldo, en la Na- na de ellas entrará en sesión sin la ma-
ción. Pero la parte condenada quedará, yoría absoluta de sus miembros; pero
no obstante, sujeta a acusación, juicio y un número menor podrá compeler a los
castigo conforme a las leyes ante los tri- miembros ausentes a que concurran a las
bunales ordinarios. sesiones, en los términos y bajo las pe-
nas que cada Cámara establecerá.
Art. 54 – Corresponde también al Senado

autorizar al presidente de la Nación para Art. 58 – Ambas Cámaras empiezan y
que declare en estado de sitio uno o va- concluyen sus sesiones simultáneamen-
rios puntos de la República en caso de te. Ninguna de ellas, mientras se hallen
ataque exterior. reunidas, podrá suspender sus sesiones
más de tres días sin el consentimiento de
la otra.
Art. 55 – Cuando vacase alguna plaza
de senador por muerte, renuncia u otra
causa, el Gobierno a que corresponda la Art. 59 – Cada Cámara hará su regla-
vacante hace proceder inmediatamente a mento, y podrá, con dos tercios de votos
la elección de un nuevo senador. de los presentes, corregir a cualquiera
de sus miembros por desorden de con-
ducta en el ejercicio de sus funciones o
removerlo por inhabilidad física o moral
CAPÍTULO III
sobreviniente a su incorporación, y has-
Disposiciones comunes ta excluirlo de su seno; pero bastará la
a ambas Cámaras mayoría de uno sobre la mitad de los pre-
sentes para decidir en las renuncias que
voluntariamente hicieren de sus cargos.
Art. 56 – Ambas Cámaras se reunirán en
sesiones ordinarias todos los años desde
el l° de mayo hasta el 30 de septiembre. Art. 60 – Los senadores y diputados
El presidente de la Nación puede prorro- prestarán, en el acto de su incorporación,
gar las sesiones ordinarias y convocar a juramento de desempeñar debidamente
extraordinarias. En las sesiones extraor- el cargo y de obrar en todo en conformi-
dinarias no se tratarán sino los asuntos dad a lo que prescribe esta Constitución.
determinados en la convocatoria.
Art. 61 – Ninguno de los miembros del

Durante el receso de las Cámaras Legis- Congreso puede ser acusado, interro-
lativas, el presidente de la Nación podrá gado judicialmente ni molestado por las
convocar a la de Senadores al solo ob- opiniones o discursos que emita desem-
jeto de los acuerdos necesarios para los peñando su mandato de legislador.
224
16

Art. 62 – Ningún senador o diputado, CAPÍTULO IV

desde el día de su elección hasta el de
su cese, puede ser arrestado, excepto el Atribuciones del Congreso
caso de ser sorprendido in fraganti en la
ejecución de algún crimen que merezca
Art. 68 – Corresponde al Congreso:
pena de muerte, infamante u otra aflicti-
va, de lo que se dará cuenta a la Cámara
respectiva con la información sumaria del
hecho. 1. Legislar sobre las aduanas exteriores y
establecer los derechos de importación y
exportación.
Art. 63 – Cuando se forme querella por
2. Imponer contribuciones directas por
escrito ante las justicias ordinarias contra
tiempo determinado en todo el territorio
cualquier senador o diputado, examina-
de la Nación, siempre que la defensa, se-
do el mérito del sumario en juicio público,
guridad común y bien general del Estado
podrá cada Cámara, con dos tercios de
lo exijan.
votos de los presentes, suspender en sus
funciones al acusado y ponerlo a dispo-
3. Contraer empréstitos sobre el crédito
sición del juez competente para su juz-
de la Nación.
gamiento.
4. Disponer del uso y de la enajenación
de las tierras de propiedad nacional.
Art. 64 – Cada una de las Cámaras pue-
de solicitar al Poder Ejecutivo los infor- 5. Crear y suprimir bancos oficiales y le-
mes que estime conveniente respecto a gislar sobre el régimen bancario, crédito
las cuestiones de competencia de dichas y emisión de billetes en todo el territorio
Cámaras. El Poder Ejecutivo podrá op- de la Nación. En ningún caso los organis-
tar entre contestar el informe por escrito, mos correspondientes podrán ser entida-
hacerlo personalmente su titular o enviar des mixtas o particulares.
a uno de sus ministros para que informe
verbalmente. 6. Arreglar el pago de la deuda interior y
exterior de la Nación.
Art. 65 – Ningún miembro del Congreso 7. Fijar por un año, o por períodos supe-
podrá recibir empleo o comisión del Po- riores hasta un máximo de tres años, a
der Ejecutivo sin previo consentimiento propuesta del Poder Ejecutivo, el presu-
de la Cámara respectiva, excepto los em- puesto de gastos de administración de la
pleos de escala. Nación, y aprobar o desechar anualmen-
te la cuenta de inversión.
Art. 66 – Los gobernadores de provincia 8. Acordar subsidios del Tesoro nacional

no pueden ser miembros del Congreso. a las provincias cuyas rentas no alcan-
cen, según sus presupuestos, a cubrir
sus gastos ordinarios.
Art. 67 – Los servicios de los senadores
y diputados son remunerados por el Te- 9. Reglamentar la navegación de los ríos,
soro de la Nación con una dotación que habilitar los puertos que considera con-
señalará la ley. venientes y crear y suprimir aduanas.
225
12:57
10. Adoptar un sistema uniforme de pe- do la instrucción general y universitaria;
sas y medidas para toda la Nación. promover la industria, la inmigración, la
construcción de ferrocarriles y canales
11. Dictar los códigos Civil, de Comercio, navegables y el establecimiento de otros
Penal, de Minería, Aeronáutico, Sanitario medios de transporte aéreo y terrestre;
y de Derecho Social, sin que tales có- la colonización de tierras de propiedad
digos alteren las jurisdicciones locales, nacional y de las provenientes de la ex-
correspondiendo su aplicación a los tri- tinción de latifundios, procurando el de-
bunales federales o provinciales según sarrollo de la pequeña propiedad agrícola
que las cosas o las personas cayeren en explotación y la creación de nuevos
bajo sus respectivas jurisdicciones; y es- centros poblados con las tierras, aguas
pecialmente leyes generales para toda la y servicios públicos que sean necesarios
Nación sobre naturalización y ciudadanía, para asegurar la salud y el bienestar so-
con arreglo al principio de la nacionalidad cial de sus habitantes; la introducción y
natural, así como sobre bancarrotas, fal- establecimiento de nuevas industrias, la
sificación de la moneda corriente y docu- importación de capitales extranjeros y
mentos públicos del Estado. la exploración de los ríos interiores por
leyes protectoras de estos fines y por
12. Reglar el comercio con las naciones concesiones temporales de franquicias y
extranjeras y de las provincias entre sí. recompensas de estímulo.
13. Ejercer una legislación exclusiva sobre 17. Establecer tribunales inferiores a la
los servicios públicos de propiedad de Suprema Corte de Justicia; crear y su-
la Nación, o explotados por los órganos primir empleos, fijar sus atribuciones, dar
industriales del Estado nacional, o que li- pensiones, decretar honores y conceder
guen la Capital Federal o un territorio fe- amnistías generales.
deral con una provincia, o dos provincias
entre sí, o un punto cualquiera del territo- 18. Admitir o desechar, reunidas ambas
rio de la Nación con un Estado extranjero. Cámaras en Asamblea, los motivos de
dimisión del presidente o vicepresidente
14. Arreglar definitivamente los límites de la República y declarar el caso de pro-
del territorio de la Nación, fijar los de ceder a una nueva elección.
las provincias, crear otras nuevas y de-
terminar por una legislación especial la 19. Aprobar o desechar los tratados con-
organización, administración y gobierno cluidos con las demás naciones, y los
que deben tener los territorios nacionales concordatos con la Silla Apostólica; y
que queden fuera de los límites que se arreglar el ejercicio del patronato en toda
asignen a las provincias, y establecer el la Nación.
régimen de las aguas de los ríos interpro-
vinciales y sus afluentes. 20. Admitir en el territorio de la Nación
otras órdenes religiosas o más de las
15. Proveer a la seguridad de las fronteras. existentes.
16. Proveer lo conducente a la prospe- 21. Autorizar al Poder Ejecutivo para de-
ridad del país, a la higiene, moralidad, clarar la guerra o hacer la paz.
salud pública y asistencia social, al ade-
lanto y bienestar de todas las provincias 22. Autorizar represalias y establecer re-
y al progreso de la ciencia, organizan- glamentos para las presas.
226
16

23. Fijar las fuerzas armadas en tiempo CAPÍTULO V

de paz y de guerra; establecer reglamen-
tos y ordenanzas para el gobierno de De la formación y sanción
dichas fuerzas y dictar leyes especiales de las leyes
sobre expropiaciones y requisiciones en
tiempo de guerra.
Art. 69 – Las leyes pueden tener principio
24. Permitir la introducción de fuerzas ex- en cualquiera de las Cámaras del Con-
tranjeras en el territo-rio de la Nación y greso, por proyectos presentados por
la salida de las fuerzas nacionales fuera sus miembros o por el Poder Ejecutivo.
de el, excepto cuando tengan como pro-
pósito razones de cortesía internacional.
En este caso bastará la autorización del Art. 70 – Aprobado un proyecto de ley
Poder Ejecutivo. por la Cámara de su origen, pasa para su
discusión a la otra Cámara. Aprobado por
25. Declarar en estado de sitio uno o va- ambas, pasa al Poder Ejecutivo de la Na-
rios puntos de la Nación en caso de con- ción para su examen; y si también obtie-
moción interior y aprobar o suspender el ne su aprobación, lo promulga como ley.
estado de sitio declarado durante su re-
ceso por el Poder Ejecutivo.
Art. 71 – Se reputa aprobado por el Po-
26. Ejercer una legislación exclusiva so- der Ejecutivo todo proyecto no devuelto
bre todo el territorio de la Capital de la en el término de veinte días hábiles.
Nación y en los demás lugares adquiridos
por compra o cesión, en cualquiera de las
provincias, para establecer fortalezas, ar- Art. 72 – Ningún proyecto de ley, des-
senales, aeródromos, almacenes u otros echado totalmente por una de las Cáma-
establecimientos de servicios públicos o ras, podrá repetirse en las sesiones de
de utilidad nacional. aquel año. Pero si sólo fuese adicionado o
corregido por la Cámara revisora, volverá
27. Hacer todas las leyes y reglamentos a la de su origen; y si en ésta se aprobasen
que sean convenientes para poner en las adiciones o correcciones por mayoría
ejercicio los poderes antecedentes, y to- absoluta de los miembros presentes, pa-
dos los otros concedidos por la presente sará al Poder Ejecutivo de la Nación. Si las
Constitución al gobierno de la Nación Ar- adiciones o correcciones fueren rechaza-
gentina. das, volverá por segunda vez el proyecto
a la Cámara revisora, y si aquí fueren nue-
28. Sancionar el régimen impositivo del vamente sancionadas por una mayoría de
distrito federal y fijar por un año o por pe- las dos terceras partes de sus miembros
ríodos superiores, hasta un máximo de presentes, pasará el proyecto a la otra Cá-
tres años, a propuesta del presidente de mara, y no se entenderá que ésta reprue-
la República, el presupuesto de gastos ba dichas adiciones o correcciones si no
de su administración. concurre para ello el voto de las dos ter-
ceras partes de sus miembros presentes.
29. Dictar la ley para la elección de presi-
dente, vicepresidente, senadores y dipu-
tados.
Art. 73 – Desechado totalmente un pro-
yecto por el Poder Ejecutivo, vuelve con
227
12:57
sus objeciones a la Cámara de origen; Art. 76 – En caso de enfermedad, ausen-
ésta lo discute de nuevo, y si lo confir- cia del país, muerte, renuncia o destitu-
ma por mayoría de dos tercios de votos ción del presidente, el Poder Ejecutivo
de los presentes, pasa otra vez a la Cá- será ejercido por el vicepresidente de la
mara de revisión. Si ambas Cámaras lo Nación. En caso de destitución, muerte,
sancionan por igual mayoría, el proyecto dimisión o inhabilidad del presidente y vi-
es ley y pasa al Poder Ejecutivo para su cepresidente de la Nación, el Congreso
promulgación. determinará qué funcionario público ha
de desempeñar la Presidencia hasta que
haya cesado la causa de la inhabilidad o
Si el proyecto es desechado sólo en par- un nuevo presidente sea elegido.
te por el Poder Ejecutivo, vuelve única-
mente la parte desechada con sus ob-
jeciones, procediéndose en igual forma Art. 77 – Para ser elegido presidente o
que cuando el veto es total. vicepresidente de la Nación, se requiere
haber nacido en el territorio argentino,
pertenecer a la comunión Católica Apos-
Las votaciones de ambas Cámaras serán tólica Romana, y las demás calidades
en uno y otro caso nominales, por sí o por exigidas para ser senador.
no; y tanto los nombres y fundamentos
de los sufragantes, cuanto las objeciones
del Poder Ejecutivo, se publicarán inme- Art. 78 – El presidente y el vicepresidente
diatamente por la prensa. Si las Cámaras duran en sus cargos seis años y pueden
difieren sobre las objeciones, el proyec- ser reelegidos.
to no podrá repetirse en las sesiones de
aquel año.
Art. 79 – El presidente de la Nación cesa
en el poder el día mismo en que expira su
Art. 74 – En la sanción de las leyes se período de seis años sin que evento al-
usará de esta fórmula: el Senado y Cá- guno que lo haya interrumpido pueda ser
mara de Diputados de la Nación Argenti- motivo de que se le complete más tarde.
na, reunidos en Congreso, sancionan con
fuerza de ley.
Art. 80 – El presidente y el vicepresiden-
te disfrutan de un sueldo pagado por el
SECCIÓN SEGUNDA Tesoro de la Nación. Durante el mismo
período no podrán ejercer otro empleo,
Del Poder Ejecutivo ni percibir ningún otro emolumento de la
Nación ni de provincia alguna.
CAPÍTULO I
De su naturaleza y duración Art. 81 – Al tomar posesión de su cargo,
el presidente y vicepresidente prestarán
juramento en manos del presidente del
Art. 75 – El Poder Ejecutivo de la Nación Senado, estando reunido el Congreso,
será desempeñado por un ciudadano en los términos siguientes: “Yo, N.N. juro
con el título de “Presidente de la Nación por Dios Nuestro Señor y estos Santos
Argentina”. Evangelios desempeñar con lealtad y pa-
228
16

triotismo el cargo de presidente (o vice- 3. Es el jefe inmediato y local de la Capi-

presidente) de la Nación, y observar y ha- tal de la Nación, pudiendo delegar estas
cer observar fielmente la Constitución de funciones en la forma que determinen los
la Nación Argentina. Si así no lo hiciere, reglamentos administrativos.
Dios y la Nación me lo demanden”.
4. Participa en la formación de las leyes
con arreglo a la Constitución y las pro-
mulga.
CAPÍTULO II
De la forma y tiempo de la 5. Nombra los jueces de la Corte Supre-
elección del presidente y ma de Justicia y de los demás tribunales
inferiores de la Nación con acuerdo del
vicepresidente de la Nación Senado.
Art. 82 – El presidente y el vicepresidente 6. Puede indultar o conmutar las penas

de la Nación serán elegidos directamente por delitos sujetos a la jurisdicción fede-
por el pueblo y a simple pluralidad de su- ral, previo informe del tribunal correspon-
fragios, formando con este fin las provin- diente, excepto en los casos de acusa-
cias, Capital Federal y territorios naciona- ción por la Cámara de Diputados.
les un distrito único. La elección deberá
efectuarse tres meses antes de terminar 7. Concede jubilaciones, retiros, licencias
el período en ejercicio. El escrutinio se y goce de montepíos conforme a las le-
realizará por el o los organismos que es- yes de la Nación.
tablezca la ley.
8. Ejerce los derechos del patronato na-
cional en la presentación de obispos para
las iglesias catedrales, a propuesta en
CAPÍTULO III tema del Senado.
Atribuciones del Poder
9. Concede el pase o retiene los decretos
Ejecutivo de los concilios, las bulas, breves y res-
criptos del Sumo Pontífice de Roma con
Art. 83 – El presidente de la Nación tiene acuerdo de la Suprema Corte, requirién-
las siguientes atribuciones: dose una ley cuando contienen disposi-
ciones generales y permanentes.
10. Nombra y remueve los embajadores

1. Es el jefe supremo de la Nación y tiene
y ministros plenipotenciarios con acuer-
a su cargo la administración general del
do del Senado y por sí solo nombra y
país.
remueve los ministros del despacho, los
oficiales de sus secretarías, los agentes
2. Expide las instrucciones y reglamentos
consulares y demás empleados de la ad-
que sean necesarios para la ejecución de
ministración cuyo nombramiento no está
las leyes de la Nación, cuidando de no
reglado de otra manera por esta Consti-
alterar su espíritu con excepciones regla-
tución.
mentarias y ejerce la policía de los ríos in-
terprovinciales para asegurar lo dispues-
11. Convoca e inaugura las sesiones del
to en el artículo 68, inciso 14.
Congreso, reunidas al efecto ambas Cá-
229
12:57
maras, para el 1° de mayo de cada año; conmoción interior, sólo tiene esta facul-
da cuenta en esta ocasión al Congreso tad cuando el Congreso está en receso,
del estado de la Nación, de las reformas porque es atribución que corresponde a
prometidas por la Constitución y reco- este cuerpo. Declara también el estado
mienda a su consideración las medidas de prevención y alarma en uno o varios
que juzgue necesarias y convenientes. puntos del país en caso de alteración del
orden público que amenace perturbar el
12. Prorroga las sesiones ordinarias del normal desenvolvimiento de la vida o las
Congreso o lo convoca a sesiones ex- actividades primordiales de la población
traordinarias cuando un grave interés de por un término limitado y da cuenta al
orden o de progreso lo requiera, y convo- Congreso. El presidente ejerce estas atri-
ca al Senado en el caso del artículo 56. buciones dentro de los límites prescritos
por el artículo 34.
13. Hace recaudar las rentas de la Nación
y decreta su inversión con arreglo a la 20. Puede pedir a los jefes de todos los
ley o presupuesto de gastos nacionales; ramos y departamentos de la adminis-
hace sellar moneda, fija su valor y el de tración, y por su conducto, a los demás
las extranjeras. empleados los informes que crea conve-
nientes, y ellos están obligados a darlo.
14. Concluye y firma tratados de paz, de
comercio, de navegación, de alianza, de 21. No puede ausentarse del territorio de
límites y de neutralidad, concordatos y la Nación sino con permiso del Congreso.
otras negociaciones requeridas para el En el receso de éste, sólo podrá hacerlo
mantenimiento de buenas relaciones con sin licencia por graves objetos de servicio
las potencias extranjeras, recibe sus re- público.
presentantes y admite sus cónsules.
22. El presidente tendrá facultad para
15. Es comandante en jefe de todas las llenar las vacantes de los empleos que
fuerzas armadas de la Nación. requieran el acuerdo del Senado y que
ocurran durante su receso por medio de
16. Provee los empleos militares de la nombramientos en comisión, que debe-
Nación, con acuerdo del Senado, en la rán ir considerados en la legislatura inme-
concesión de los empleos o grados de diata.
oficiales superiores de las fuerzas arma-
das, y por sí solo, en el campo de batalla. 23. Provee lo conducente al ordenamien-
to y régimen de los servicios públicos a
17. Dispone de las fuerzas armadas y que se refiere el inciso 13 del artículo 68.
corre con su organización y distribución,
según las necesidades de la Nación. CAPÍTULO IV
18. Declara la guerra y concede cartas de De los ministros del Poder
represalia, con autorización y aprobación Ejecutivo
del Congreso.
19. Declara en estado de sitio uno o va- Art. 84 – El despacho de los negocios de
rios puntos de la Nación en caso de ata- la Nación estará a cargo de ministros se-
que exterior y por un término limitado, cretarios de Estado, quienes refrendarán
con acuerdo del Senado. En caso de y legalizarán los actos del presidente de
230
16

la Nación por medio de su firma, sin la las Cámaras de Senadores y de Diputa-

cual carecen de eficacia. Por una ley de dos, informar ante ellas y tomar parte en
la Nación, y a propuesta del Poder Eje- los debates, sin voto.
cutivo, se determinará la denominación y
los ramos de los ministerios, así como la
coordinación de los respectivos despa- SECCIÓN TERCERA
chos.
Del Poder judicial
Para ser ministro se requieren las mis-

mas condiciones que para ser diputado y CAPÍTULO I
ser argentino nativo. Los ministros esta- De la naturaleza y duración
rán amparados por las inmunidades que
otorgan a los miembros del Congreso los
artículos 61 y 62 de la Constitución, Art. 89 – El Poder Judicial de la Nación
será ejercido por una Corte Suprema de
Justicia y por los demás tribunales infe-
Gozarán por sus servicios de un sueldo riores que el Congreso estableciese en el
establecido por la ley. territorio de la Nación.
Art. 85 – Cada ministro es responsable Art. 90 – En ningún caso el presiden-

de los actos que legaliza y solidariamente te de la Nación puede ejercer funciones
de los que acuerda con sus colegas. judiciales, arrogarse el conocimiento de
causas pendientes o restablecer las fe-
necidas.
Art 86- Los ministros no pueden por sí
solos, en ningún caso, tomar resolucio-
nes, a excepción en lo concerniente al Art. 91 – Los jueces de la Corte Suprema
régimen económico y administrativo de de Justicia y de los tribunales inferiores
sus respectivos departamentos. de la Nación son inamovibles, y conser-
varán sus empleos mientras dure su bue-
na conducta. Recibirán por sus servicios
Anualmente presentarán al presidente de una compensación que determinará la ley
la Nación la memoria detallada del esta- y que no podrá ser disminuida, en mane-
do de los negocios de sus respectivos ra alguna, mientras permanezcan en sus
departamentos. funciones. Los jueces de los tribunales
inferiores serán juzgados y removidos en
la forma que determine una ley especial,
Art. 87 – No pueden ser senadores ni con sujeción a enjuiciamiento por los pro-
diputados sin hacer dimisión de sus em- pios miembros del Poder judicial.
pleos de ministros.
Art. 92 – Para ser miembro de la Corte

Art. 88 – El presidente de la Nación y sus Suprema de justicia se requiere ser ar-
ministros tienen la facultad de concurrir gentino nativo, abogado graduado en
a las sesiones conjuntas o separadas de universidad nacional, con diez años de
ejercicio y treinta años de edad.
231
12:57
Art. 93 – Los jueces de la Corte Supre- La Corte Suprema de justicia, conocerá,
ma de justicia, al tomar posesión de sus como Tribunal de Casación, en la inter-
cargos, prestarán juramento ante el pre- pretación e inteligencia de los códigos a
sidente de ésta de desempeñar sus obli- que se refiere el inciso 11 del artículo 68.
gaciones administrando justicia bien y
legalmente, y de conformidad con lo que
prescribe la Constitución. La interpretación que la Corte Suprema
de Justicia haga de los artículos de la
Constitución por recurso extraordinario,
Art. 94 – La Corte Suprema de justicia y de los códigos y leyes por recurso de
dictará su reglamento interno y econó- casación, será aplicada, obligatoriamen-
mico y nombrará sus empleados. Ejer- te por los jueces y tribunales nacionales
cerá superintendencia sobre los jueces y provinciales.
y tribunales que integran la justicia de la
Nación.
Una ley reglamentará el procedimiento
para los recursos extraordinarios y de
En la Capital de la República, todos los casación y para obtener la revisión de la
tribunales tienen el mismo carácter na- jurisprudencia.
cional.
Art. 96 – La Corte Suprema de Justicia

CAPÍTULO II conocerá originaria y exclusivamente en
las causas que se susciten entre la Na-
Atribuciones del Poder ción o una provincia o sus vecinos con
judicial un Estado extranjero; en las causas con-
cernientes a embajadores, ministros ple-
nipotenciarios o cónsules extranjeros, y
Art. 95 – Corresponde a la Corte Supre- asimismo originaria y exclusivamente en
ma de Justicia y a los tribunales inferiores las causas entre la Nación y una o más
de la Nación el conocimiento y decisión provincias o de éstas entre sí.
de todas las causas que versen sobre
puntos regidos por la Constitución; por
las leyes de la Nación, con la reserva he-
cha en el inciso 11 del artículo 68, y por
TÍTULO SEGUNDO
los tratados con las naciones extranjeras; Gobiernos de Provincias
de las causas concernientes a embaja-
dores, ministros plenipotenciarios y cón-
sules extranjeros; de las de almirantazgo Art. 97 – Las provincias conservan todo
y jurisdicción marítima y aeronáutica; de el poder no delegado por esta Constitu-
los asuntos en que la Nación sea parte; ción al Gobierno Federal, y el que expre-
de las causas que se substancien en la samente se hayan reservado por pactos
Capital Federal y en los lugares regidos especiales al tiempo de su incorporación.
por la legislación del Congreso; de las
que se susciten entre dos o más provin-
cias, entre una provincia y los vecinos de Art. 98 – Se dan sus propias institucio-
otra y entre la Nación o una provincia o nes locales y se rigen por ellas. Eligen sus
sus vecinos con un Estado extranjero. gobernadores, sus legisladores y demás
232
16

funcionarios de provincia sin intervención Art. 102 – Ninguna provincia puede de-
del Gobierno Federal. clarar ni hacer la guerra a otra provincia.
Sus quejas deben ser sometidas a la
Corte Suprema de justicia y dirimidas por
Art. 99 – Cada provincia dicta su propia ella. Sus hostilidades de hecho son actos
constitución conforme a lo dispuesto en de guerra civil, calificados de sedición o
el artículo 50. asonada, que el Gobierno Federal debe
sofocar y reprimir conforme a la ley.
Art. 100 – Las provincias pueden cele-

brar tratados parciales para fines de ad- Art. 103 – Los gobernadores de provincia
ministración de justicia, de intereses eco- son agentes naturales del Gobierno Fe-
nómicos y trabajos de utilidad común, deral para hacer cumplir la Constitución y
con conocimiento del Congreso Federal, las leyes de la Nación.
y promover su industria, la inmigración,
la construcción de ferrocarriles y canales
navegables, la colonización de tierras de
propiedad provincial, la introducción y
establecimiento de nuevas industrias, la
importación de capitales extranjeros y la
exploración de sus ríos, por leyes protec-
toras de estos fines y con sus recursos DISPOSICIONES
propios. TRANSITORIAS
Art. 101 – Las provincias no ejercen el 1. Hasta tanto el Congreso sancione la

poder delegado a la Nación. No pueden ley orgánica de los ministerios, el despa-
celebrar tratados parciales de carácter cho de los negocios de la Nación estará
político ni expedir leyes sobre comercio a cargo de los siguientes departamentos:
o navegación interior o exterior; ni esta- Relaciones Exteriores; Defensa Nacional;
blecer aduanas provinciales; ni acuñar Ejército; Marina; Aeronáutica; Economía;
moneda; ni establecer bancos con fa- Hacienda; Finanzas; Obras Públicas;
cultad de emitir billetes sin autorización Agricultura; Industria y Comercio; Trabajo
del Congreso Federal; ni dictar los códi- y Previsión; Transportes; Interior; Justicia;
gos a que se refiere el artículo 68, inciso Educación; Salud Pública; Comunicacio-
11, después que el Congreso los haya nes; Asuntos Políticos; Asuntos Técnicos.
sancionado; ni dictar especialmente le-
yes sobre ciudadanía y naturalización,
bancarrotas, falsificación de moneda o
2. Esta Constitución entrará en vigencia a
documentos del Estado; ni establecer
partir de la fecha de su publicación en el
derechos de tonelaje; ni armar buques
Diario de Sesiones.
de guerra o levantar ejércitos, salvo en el
caso de invasión exterior o de un peligro
tan inminente que no admita dilación, de
3. El presidente de la Nación jurará ante la
lo que dará cuenta al Gobierno Federal;
Convención Nacional Constituyente cum-
ni nombrar o recibir agentes extranjeros;
plir y hacer cumplir esta Constitución.
ni admitir nuevas órdenes religiosas.
233
12:57
Los presidentes de las cámaras legisla- La reforma de las constituciones pro-
tivas jurarán esta Constitución ante los vinciales deberá efectuarse en el plazo
cuerpos respectivos en la primera sede noventa días a contar de la sanción
sión preparatoria del período legislativo presente, con la excepción de aquellas
siguiente a la sanción de aquélla, y los provincias cuyo poder legislativo no se
miembros de cada cuerpo ante su pre- halle constituido, caso en el cual el plazo
sidente. se computará a partir de la fecha de su
constitución.
El juramento que prescribe el artículo 32

de la Constitución deberá ser prestado por 6. A los efectos de unificar los manda-
todo ciudadano que se halle actualmente tos legislativos cuya duración regla esta
en el ejercicio de una función pública. Constitución, dispónese que los manda-
tos de los senadores y diputados nacio-
nales en ejercicio caducarán el 30 de abril
La falta de cumplimiento del juramento de 1952.
a que se refiere el presente artículo hará
cesar inmediatamente a aquel que se
negara a hacerlo en el desempeño de su El mandato de los senadores cuya elec-
mandato, función o empleo. ción se efectúe para llenar las vacantes
de los que concluyen el 30 de abril de
1949, expirará asimismo el 30 de abril de
4. Durante el primer período legislativo si- 1952. La elección correspondiente de-
guiente a la sanción de la presente dispo- berá realizarse por el procedimiento de
sición, deberá solicitarse nuevamente el elección por las legislaturas, que estable-
acuerdo del Senado a que se refieren los cía el artículo 46 de la Constitución.
incisos 5 y 10 del artículo 83 de la Cons-
titución Nacional y las leyes especiales
que exijan igual requisito. Dada en la Sala de Sesiones de la Hono-
rable Convención Nacional Constituyen-
te, en Buenos Aires, a los once días del
5. Autorízase por esta única vez a las Le- mes de marzo del año mil novecientos
gislaturas provinciales para reformar to- cuarenta y nueve.
talmente sus constituciones respectivas,
con el fin de adaptarlas a los principios,
declaraciones, derechos y garantías con- Domingo Mercante, Presidente;
sagrados en esta Constitución. Mario Goizueta, secretario;
Bernardino H. Garaguso,secretario.-
A tal efecto, en las provincias con poder

legislativo bicameral, ambas Cámaras
reunidas constituirán la Asamblea Cons-
tituyente, la que procederá a elegir sus
autoridades propias y a tomar sus deci-
siones por mayoría absoluta.
234
16


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Esta Constitución se imprimió bajo la idea de que otra gestión de lo público es

“Ediciones La Cámpora Derecho”, conocida por melancólicos y jovatos como

La idea de contar con una Editorial propia no es solamente un entretenimiento

Acá estamos. Diez años después de nuestra primera edición nbixteca,

Una advertencia más: como todas las normas, esta Constitución es el

constitucion 2016.indd 5 9/3/16 13:26

CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA

CAPÍTULO PRIMERO Declaraciones, derechos y garantías (Art. 1 a 35) Pág. 17

SEGUNDA PARTE Autoridades de la Nación

TÍTULO PRIMERO Gobierno Federal

SECCIÓN PRIMERA Del Poder Legislativo (Art. 44) Pág. 24

SECCIÓN SEGUNDA Del Poder Ejecutivo

SECCIÓN TERCERA Del Poder Judicial

SECCIÓN CUARTA Del Ministerio Público (Art. 120) Pág. 40

Gobiernos de las Provincias (Art. 121 a 129) Pág. 41

REFORMA CONSTITUCIONAL – AÑO 1949

PRIMERA PARTE Principios fundamentales

CAPÍTULO I Forma de gobierno y declaraciones políticas (Art. 1 a 25) Pág. 213

SEGUNDA PARTE Autoridades de la Nación

TÍTULO PRIMERO Gobierno Federal

SECCIÓN PRIMERA Del Poder Legislativo (Art. 41)

SECCIÓN SEGUNDA Del Poder Ejecutivo

SECCIÓN TERCERA Del Poder Judicial

Gobiernos de las Provincias (Art. 97 a 103) Pág. 232

La Constitución de la Nación Argentina tiene su origen en la Convención Constituyente de

No obstante, aunque la Historia se esmere en ocultarlo y olvidarlo, la Constitución tam-

constitucion 2016.indd 8 9/3/16 13:26

En el capítulo Segundo se incluyen derechos otrora llamados “de tercera generación”,

La Segunda Parte, en su Título Primero, Del Gobierno Federal, es expresivo en cuanto

De las normas a los hechos

Recuperada la democracia el 10 de diciembre de 1983 se inaugura un período ininte-

constitucion 2016.indd 9 9/3/16 13:26

Algunas de las acciones más importantes fue la decisión de la nueva conformación de la

Otra muestra del compromiso con el orden constitucional es la política de reconocimiento

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Banderas flameando al sur

La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la soberanía, respetando el modo

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Será Justicia SOCIAL

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