TEMA

Los cónsules y sus funciones

Grupo #5

SUSTENTANTES

Nombre Matricula

ENRIQUE SALVANT CEDEÑO LR-2022-02130

ESTEVANIA CLETO REYES LR-2022-02364

CESAREO MONTERO QUEVEDO LR-16-21044

RAFAELA CARELA ISABEL LR-2022-02344

MATERIA

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

FACILITADOR

La Romana,
República Dominicana 22 Marzo, 2024
 Introducción

En el complejo escenario de las relaciones internacionales, los cónsules

se destacan como figuras clave, encargadas de salvaguardar los intereses de
sus respectivos países en el ámbito extranjero. Su labor abarca desde la
asistencia a ciudadanos en situaciones críticas hasta la promoción del
comercio y la cultura entre naciones. A lo largo de la historia, su función ha
evolucionado para adaptarse a los cambios políticos, económicos y sociales
globales, convirtiéndolos en actores indispensables en el escenario
internacional. En este trabajo, exploraremos en profundidad quiénes son los
cónsules, cuáles son sus funciones y cómo estas han evolucionado para
reflejar las necesidades de la sociedad moderna y el dinámico panorama
internacional.
 Cónsul: funciones y deberes

Cónsul es un cargo que recibe un funcionario o titular de una oficina

consular por parte del Estado para ejercer una función consular en el
extranjero. Es un funcionario del servicio exterior de un país, de carácter no
político, da información y propaganda administrada, aduanas, notarial y registro
político.

Un cónsul es la persona encargada de ejercer funciones no políticas en

el extranjero, ocupando un cargo funcionarial. Desarrolla sus actividades en el
consulado.

El cónsul es nombrado por el Estado de procedencia, es un funcionario

público. Su objetivo es facilitar y servir a aquellas personas con la nacionalidad
de origen que residen o están en el país en el que está instalado el consulado.

El cónsul es funcionario enviado por un gobierno para acreditar en un

país extranjero en protección de los intereses de su país, de los legítimos
derechos e intereses de los ciudadanos y personas jurídicas de su país. El
consulado acreditado en el exterior es la institución donde trabaja el cónsul. La
embajada acreditada en el extranjero suele establecer sección consular y
designa diplomáticos para encargarse de asuntos consulares o simultanear el
cargo de funcionario consular.

Funciones del cónsul

La Convención de Viena sobre las Relaciones Consulares de 1963, que es

la que regula dicha materia a nivel internacional, en su artículo 5 señala las
funciones consulares:

 Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que envía y de

sus nacionales, sean personas naturales o jurídicas, dentro de los
límites permitidos por el derecho internacional.
 Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, económicas,
culturales y científicas entre el Estado que envía y el Estado receptor, y
promover además las relaciones amistosas entre los mismos, de
conformidad con las disposiciones de la presente Convención.

 Informarse por todos los medios lícitos de las condiciones y de la

evolución de la vida comercial, económica, cultural y científica del
Estado receptor, informar al respecto al gobierno del Estado que envía y
proporcionar datos a las personas interesadas.

 Extender pasaportes y documentos de viaje a los nacionales del Estado

que envía, y visados o documentos adecuados a las personas que
deseen viajar a dicho Estado.

 Prestar ayuda y asistencia a los nacionales del Estado que envía, sean
personas naturales o jurídicas.

 Actuar en calidad de notario, en la de funcionario de registro civil, y en

funciones similares y ejercitar otras de carácter administrativo, siempre
que no se opongan las leyes y reglamentos del Estado receptor.

 Velar, de acuerdo con las leyes y reglamentos del Estado receptor, por
los intereses de los nacionales del Estado que envía, sean personas
naturales o jurídicas, en los casos de sucesión por causa de muerte que
se produzcan en el territorio del Estado receptor.

 Velar, dentro de los límites que impongan las leyes y reglamentos del
Estado receptor, por los intereses de los menores y de otras personas
que carezcan de capacidad plena y que sean nacionales del Estado que
envía, en particular cuando se requiera instituir para ellos una tutela o
una curatela.

 Representar a los nacionales del Estado que envía o tomar las medidas
convenientes para su representación ante los tribunales y otras
autoridades del Estado receptor, de conformidad con la práctica y los
procedimientos en vigor en este último, a fin de lograr que, de acuerdo
con las leyes y reglamentos del mismo, se adopten las medidas
provisionales de preservación de los derechos e intereses de esos
 nacionales, cuando, por estar ausentes o por cualquier otra causa, no
puedan defenderlos oportunamente.

 Comunicar decisiones judiciales y extrajudiciales y diligenciar

comisiones rogatorias de conformidad con los acuerdos internacionales
en vigor y, a falta de los mismos, de manera que sea compatible con las
leyes y reglamentos del Estado receptor.

 Ejercer, de conformidad con las leyes y reglamentos del Estado que

envía, los derechos de control o inspección de los buques que tengan la
nacionalidad de dicho Estado, y de las aeronaves matriculadas en el
mismo y, también, de sus tripulaciones.

 Prestar ayuda a los buques y aeronaves a que se refiere el apartado

anterior y, también, a sus tripulaciones; recibir declaración sobre el viaje
de esos buques, encaminar y refrendar los documentos de a bordo y, sin
perjuicio de las facultades de las autoridades del Estado receptor,
efectuar encuestas sobre los incidentes ocurridos en la travesía y
resolver los litigios de todo orden que se planteen entre el capitán, los
oficiales, los marineros, siempre que lo autoricen las leyes y reglamentos
del Estado que envía.

 Ejercer las demás funciones confiadas por el Estado que envía a la

oficina consular que no estén prohibidas por las leyes y reglamentos del
Estado receptor o a las que éste no se oponga, o las que le sean
atribuidas por los acuerdos internacionales en vigor entre el Estado que
envía y el receptor.

Cargos y categorías Según al art. 9.1 del Convenio de Viena sobre

Relaciones Consulares, los jefes de oficina consular ostentarán alguna de las
siguientes cuatro categorías::

 Cónsules generales

 Cónsules

 Vicecónsules

 Agentes consulares
 Misión consular

Cuando en una misión consular existe más de un cónsul, después del

Jefe de Misión Consular, los otros cónsules son adscritos o adjuntos. Cuando
existen varios consulados acreditados en un país, uno de ellos ejerce la
jefatura de servicios y todos los otros consulados deben rendirle cuentas
mensualmente.

Cónsul honorario

También existe el cargo de cónsul honorario, que generalmente se le

otorga a un ciudadano del país que va a representar o del país en el que vive.
Ambas figuras están reguladas en el Convenio de Viena sobre Relaciones
Consulares de 24 de abril de 1963.

Objetivos de un consul

1. Representación diplomática y protección consular:

Los cónsules son los representantes diplomáticos de un Estado en el

extranjero. Su misión principal es proteger y asistir a los ciudadanos de su país
que se encuentran fuera de sus fronteras. Esto incluye brindar ayuda en casos
de emergencia, como accidentes, detenciones, pérdida de documentos o crisis
políticas. Además, los cónsules tienen la responsabilidad de mantener
estrechos vínculos con la comunidad expatriada y servir como punto de
contacto para aquellos que necesiten asistencia o apoyo.

2. Facilitación del comercio y los negocios:

Los cónsules desempeñan un papel fundamental en la promoción del

comercio y la inversión entre su país y el país anfitrión. Actúan como
facilitadores comerciales al proporcionar información sobre oportunidades de
negocios, ayudar en la resolución de disputas comerciales y colaborar con las
autoridades locales para eliminar obstáculos comerciales. Además, sirven
como enlaces entre empresas de ambos países, fomentando el establecimiento
de relaciones comerciales sólidas y duraderas.
 3. Emisión de visas y documentos de viaje:

Los cónsules tienen la autoridad para emitir visas y otros documentos de

viaje a ciudadanos extranjeros que desean visitar o residir en su país. Este
proceso implica verificar la elegibilidad de los solicitantes y garantizar que
cumplan con los requisitos establecidos por las leyes de inmigración. Además,
los cónsules están encargados de proteger la integridad de los documentos de
viaje y prevenir el fraude o la falsificación de los mismos.

4. Asistencia en emergencias y crisis:

En situaciones de emergencia, como desastres naturales, crisis políticas o

conflictos armados, los cónsules desempeñan un papel crucial en la
coordinación de la evacuación de ciudadanos en peligro y en la provisión de
asistencia humanitaria. Trabajan en estrecha colaboración con las autoridades
locales y otras agencias internacionales para garantizar la seguridad y el
bienestar de los ciudadanos afectados. Además, proporcionan apoyo logístico y
consular a aquellos que necesiten regresar a su país de origen de manera
segura y rápida.

5. Promoción cultural y educativa:

Los cónsules también tienen la responsabilidad de promover la cultura, la

educación y el intercambio académico entre su país y el país anfitrión.
Organizan eventos culturales, exposiciones y programas educativos para
fomentar el entendimiento mutuo y fortalecer los lazos bilaterales. Además,
trabajan en colaboración con instituciones culturales y educativas para
promover el intercambio de conocimientos y experiencias entre ambos países.
 Historia

El origen de los Consulados, data de la época de las guerras religiosas

impulsadas por la Iglesia Católica en plena Edad Media, ubicando así su
nacimiento y desarrollo en el Oriente. Cabe destacar que el periodo de Edad
Media, fue el periodo entre los años 476 con la caída del Imperio Romano de
Occidente y terminó el 1492 con la llegada de Cristóbal Colón a América.

Los griegos y atenienses, antes de Las Cruzadas, ya conocían la

proxenia u hospitalidad pública, por lo que se interpreta que sus proxénes eran
lo que hoy en día equivalen a nuestros cónsules. La palabra Proxenes se
usaba en la Antigua Grecia, para referirse a aquella persona que actuada en
favor del extranjero.

Si bien es cierto que el término consulado tuvo su origen histórico en la

proxenia, no menos lo es el hecho de que en realidad es un concepto que
pertenece al derecho comercial y marítimo internacional.

Origen del consulado en la Rep. Dom.

Durante las tres primeras décadas posteriores a la independencia de

Haiti, no existió una política exterior dominicana activa debido a que las
acciones políticas estaban enfocadas en la organización de la República.

Con el desarrollo de las actividades comerciales en nuestro país, fue que

inicio y motivó la organización de nuestro servicio consular, la cual se inició con
la ley número 486 del 29 de mayo de 1857, unos 17 años antes de que se
creara la Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores (24 de marzo de 1874)

Las relaciones diplomáticas entre nuestro país y los Estados Unidos de

América se iniciaron el 26 de marzo de 1884, pero fue diez años después que
se produjeron las primeras designaciones para representar a los dominicanos
en suelo norteamericano.
 Hace más de 20 años que el gobierno dominicano manifestó su interés
de establecer un consulado general en New Jersey, pues es el Estado,
después de Nueva York, donde reside mayor cantidad de quisqueyanos
(343,725) y así dando origen a mas de 90 consulados a nivel mundial

República Dominicana cuenta con 49 embajadas en el exterior, así como

también 97 consulados y otras dos representaciones.

Embajadas y consulados de la República Dominicana

Alemania, Berlín - Embajada

Alemania, Fráncfort del Meno - Consulado General

Alemania, Hamburgo - Consulado General

Alemania, Stuttgart - Consulado

Andorra, Andorra la Vella - Consulado

Antigua y Barbuda, St. John's - Embajada

Argentina, Buenos Aires - Embajada

Argentina, Rosario - Consulado

Armenia, Ereván - Representación

Aruba, Oranjestad - Consulado General

Austria, Viena - Embajada

Bahamas, Nasáu - Consulado

Belarús, Minsk - Consulado

Bélgica, Bruselas - Embajada

Bélgica, Amberes - Consulado General

Belice, Ciudad de Belice - Consulado

Bolivia, La Paz - Embajada

Bolivia, La Paz - Consulado General

Brasil, Brasília - Embajada

Brasil, Manaos - Consulado

Brasil, Recife - Consulado

Brasil, Rio de Janeiro - Consulado

Brasil, Sao Paulo - Consulado General

Canadá, Ottawa - Embajada

Canadá, Montreal - Consulado General

Canadá, Toronto - Consulado General

Chile, Santiago - Embajada

China, Pekín - Embajada

Chipre, Nicosia - Consulado

Colombia, Bogotá - Embajada

Colombia, Cali - Consulado

Corea (República), Seúl - Embajada

Corea (República), Seúl - Consulado General

Costa Rica, San José - Embajada

Cuba, La Habana - Embajada

Curazao, Willemstad - Consulado General

Dinamarca, Copenhague - Consulado

E

Ecuador, Quito - Embajada

Ecuador, Quito - Consulado

Ecuador, Cuenca - Consulado

Ecuador, Guayaquil - Consulado

Egipto, El Cairo - Embajada

El Salvador, San Salvador - Embajada

Emiratos Árabes Unidos, Abu Dabi - Embajada

Eslovaquia, Bratislava - Consulado

España, Madrid - Embajada

España, A Coruña - Consulado

España, Alicante - Consulado

España, Barcelona - Consulado General

España, Bilbao - Consulado

España, Palma de Mallorca - Consulado

España, Santa Cruz de Tenerife - Consulado General

España, Sevilla - Consulado

España, Tarragona - Consulado

España, Valencia - Consulado

España, Zaragoza - Consulado

Estados Unidos, Washington, D.C. - Embajada

Estados Unidos, Boston - Consulado General

Estados Unidos, Chicago - Consulado

Estados Unidos, Houston - Consulado General

Estados Unidos, Los Ángeles - Consulado General

Estados Unidos, Miami - Consulado General

Estados Unidos, Nueva Orleans - Consulado General

Estados Unidos, Nueva York - Consulado General

Estados Unidos, Orlando - Consulado General

Estados Unidos, Paterson - Consulado General

Estados Unidos, Filadelfia - Consulado General

Filipinas, Manila - Consulado General

Francia, Paris - Embajada

Francia, Lyon - Consulado

Francia, Marsella - Consulado General

Francia, Nice - Consulado

Grecia, Atenas - Consulado General

Guadalupe, Pointe-à-Pitre - Consulado General

Guatemala, Ciudad de Guatemala - Embajada

Guayana Francesa, Cayena - Consulado

Haití, Puerto Príncipe - Embajada

Haití, Anse-a-Pitres - Consulado

Haití, Belladere - Consulado

Haití, Cabo Haitiano - Consulado

Haití, Juana Méndez - Consulado General

Honduras, Tegucigalpa - Embajada

Honduras, Roatan - Consulado

Honduras, San Pedro Sula - Consulado General

Hong Kong, Hong Kong - Consulado General

India, Nueva Delhi - Embajada

Islandia, Reikiavik - Consulado

Israel, Tel Aviv - Embajada

Israel, Tel Aviv - Consulado

Israel, Haifa - Consulado

Italia, Roma - Embajada

Italia, Ancona - Consulado

Italia, Florencia - Consulado

Italia, Génova - Consulado General

Italia, Milán - Consulado General

Italia, Nápoles - Consulado General

Jamaica, Kingston - Embajada

Japón, Tokio - Embajada

Jordania, Amán - Consulado

Kazajistán, Almatý - Consulado

Marruecos, Rabat - Embajada

Martinica, Fort-de-France - Consulado

México, Ciudad de México - Embajada

México, Cancún - Consulado

México, Guadalajara - Consulado

México, Monterrey - Consulado

Mónaco, Mónaco - Consulado

Nicaragua, Managua - Embajada

Nicaragua, Managua - Consulado

Organización de las Naciones Unidas, Ginebra - Misión permanente

Organización de las Naciones Unidas, Nueva York - Misión permanente

Países Bajos, La Haya - Embajada

Países Bajos, Ámsterdam - Consulado General

Pakistán, Lahore - Consulado

Palestina, Bethlehem - Consulado

Panamá, Panamá - Embajada

Panamá, Cerro Punta - Consulado

Paraguay, Asuncion - Embajada

Paraguay, Asuncion - Consulado

Perú, Lima - Embajada

Portugal, Lisboa - Embajada

Portugal, Lisboa - Consulado

Portugal, Ponta Delgada - Consulado

Puerto Rico, San Juan - Consulado General

Puerto Rico, Mayaguez - Consulado

Qatar, Doha - Embajada

Reino Unido, Londres - Embajada

República Checa, Praga - Consulado General

Rusia, Moscú - Embajada

Rusia, San Petersburgo - Consulado

Santa Sede, Santa Sede - Embajada

Sint Maarten, Philipsburg - Consulado General

Sri Lanka, Colombo - Consulado

Sudáfrica, Pretoria - Embajada

Sudán, Jartum - Consulado

Suecia, Estocolmo - Embajada

Suiza, Berna - Embajada

Suiza, Zúrich - Consulado General

Tailandia, Bangkok - Consulado General

Trinidad y Tobago, Puerto España - Embajada

Turquía, Ankara - Embajada

Turquía, Estambul - Consulado

U

Unión Europea, Bruselas - Misión

Uruguay, Montevideo - Embajada

Uruguay, Maldonado - Consulado

Venezuela, Caracas - Embajada

Vietnam, Hanói - Embajada

Conclusión:

En conclusión, los cónsules desempeñan un papel crucial en el complejo

entramado de las relaciones internacionales, actuando como intermediarios
entre su país y el mundo. Su labor multifacética abarca desde la protección de
ciudadanos hasta la promoción del comercio y la cultura entre naciones. A
medida que el mundo continúa evolucionando y enfrentando nuevos desafíos,
el papel de los cónsules seguirá siendo fundamental para mantener la paz, la
seguridad y la prosperidad en la comunidad internacional. Su compromiso con
el servicio público y su dedicación al bienestar de los ciudadanos son un reflejo
de los valores fundamentales de la diplomacia y la cooperación internacional.