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CONTENIDO

A. PRESENTACIÓN...................................................................................................................... 3
B. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL CONCURSO “VALIDACIÓN DE LA INNOVACIÓN”? ................................ 4
C. ¿CUÁL ES EL PROCESO DE POSTULACIÓN? ................................................................................ 4
D. ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR AL CONCURSO? ......................................................................... 5
E. ¿QUÉ PROYECTOS PUEDEN SER FINANCIADOS? ......................................................................... 6
F. ¿CUÁL ES EL EQUIPO TÉCNICO NECESARIO PARA EL PROYECTO? ................................................. 7
G. ¿QUÉ RUBROS SE PUEDEN FINANCIAR? .................................................................................... 8
H. ¿QUIÉNES PODRÁN PARTICIPAR COMO ENTIDADES ASOCIADAS? ................................................ 9
I. ¿CUÁL ES LA DURACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS? .................................................. 10
J. ¿CÓMO ES LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS? ....................................................................... 11
L. ¿CÓMO ES LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO? ............................................................................. 15
M. ¿CUÁL ES EL CALENDARIO DEL CONCURSO Y CÓMO REALIZO LAS CONSULTAS? ....................... 15

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 A. PRESENTACIÓN
01. En la actualidad, la crisis climática es una de las más alarmantes a nivel mundial. Su causa reside
en las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) producido por el uso insostenible de
energía, uso y cambio de uso de los suelos, estilos de vida y patrones de consumo y producción
(IPCC, 2023). Como consecuencia, vivimos los efectos del calentamiento global con eventos
climáticos extremos, como la mayor frecuencia e intensidad del Niño Costero. Limitar que el
incremento de la temperatura global no supere los 1.5°C es la meta para no poner en riesgo la
habitabilidad del planeta.
02. Existen acciones definidas de adaptación y mitigación al cambio climático a nivel internacional y
nacional para llegar a la meta y asegurar un futuro sostenible y con calidad de vida para todos.
Sin embargo, si la rapidez de implementación se mantiene, los desafíos seguirán creciendo. Elevar
la ambición de estas acciones es clave para aprovechar la ventana de oportunidad que aún existe
para alcanzar el objetivo.
03. El rol de la innovación es fundamental como motor que permitirá acelerar esta transición hacia
sistemas más limpios y resilientes, ante un contexto con desafíos nuevos y complejos. Los
beneficios para las empresas y emprendimientos innovadores que se sumen a esta misión son
claros: ahorros en la gestión de sus recursos, acceso a nuevos financiamientos y mercados1,
captación y retención de nuevo talento y consumidores, y adelantarse a legislaciones futuras,
entre otros. Sumar a las acciones climáticas es clave para que la productividad y competitividad
de las empresas peruanas siga en aumento.
04. Perú Produce: “Innovación frente al cambio climático” es una iniciativa del Programa Nacional
de Desarrollo Tecnológico e Innovación (ProInnóvate), del Ministerio de la Producción, que busca
impulsar el fortalecimiento de las acciones climáticas desde la innovación, el emprendimiento
innovador, el desarrollo productivo y el extensionismo tecnológico, para contribuir a aumentar la
competitividad del país, a alcanzar las metas climáticas nacionales y globales y a elevar la ambición
hacia la carbono neutralidad y la resiliencia.
05. El concurso de Validación de la Innovación para microempresas es parte del Perú Produce:
“Innovación frente al cambio climático”. Los recursos provienen del Contrato de Préstamo BID N°
5287/OC-PE, que buscan contribuir al crecimiento de la productividad empresarial, a través de un
aumento de los niveles de innovación2.
06. El concurso tiene los siguientes enfoques de acción climática, descritos a detalle en el Anexo 12.

1 Por ejemplo, en la Unión Europea se está incorporando regulaciones que promueven a empresas que descarbonicen sus industrias e impiden la oferta de
productos que vulneren la Amazonía.
2 Una innovación es un producto o proceso nuevo o mejorado (o una combinación de ambos) que difieren significativamente de los productos o procesos
anteriores de la empresa y que ha sido introducido en el mercado (producto) o implementado por la empresa(proceso). (Basada en el Manual de Oslo, 2018)
Existen 2 tipos de Innovación 1) Innovación de Producto: Un nuevo o mejorado bien o servicio
2) Innovación de Proceso: Un nuevo o mejorado proceso para una o más funciones de la empresa.
Las funciones de la empresa pueden ser de 6 categorías:
i. Producción de bienes o servicios iv. Sistemas de información y comunicación
ii. Distribución y logística v. Administración y gestión.
iii. Marketing y ventas vi. Desarrollo de producto y de proceso de negocio

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 Enfoque de acción climática Objetivo desde la innovación
Impulsar el desarrollo de soluciones innovadoras para incentivar la
Bosques y Agricultura Sostenibles eficiencia y resiliencia de las prácticas agrícolas y forestales, así como la
conservación, gestión y recuperación de los bosques.
Impulsar la descarbonización y descentralización de la energía con fuentes
Energía Limpia
renovables y su uso eficiente en industrias, hogares y transporte.
Impulsar el desarrollo de viviendas sostenibles desde los procesos
Edificaciones Sostenibles
productivos necesarios para su construcción.
Impulsar la adaptación de la actividad pesquera y acuícola al cambio
Pesca Resiliente climático, incorporando innovación en prácticas, modelos y estrategias
para su escalamiento.
Impulsar modelos de economía circular desde el diseño de las propuestas
Economía Circular de valor en todos los sectores y entre sectores como catalizador de la
innovación.
Impulsar la resiliencia de personas y ecosistemas naturales ante los
Bienestar Resiliente
efectos del cambio climático a través de soluciones innovadoras.
07. El alcance del concurso es:

i. Proyectos que partan de una innovación de producto (bien o servicio) o proceso (o combinación
de ambos) desarrollados a nivel de escala piloto o prototipo3 que hayan superado el riesgo
tecnológico, y que estén orientados a facilitar la introducción al mercado de dichas innovaciones,
a través de actividades de validación técnica, comercial, y/o de empaquetamiento.
ii. Proyectos que resuelvan aspectos de factibilidad comercial, económica y de “apropiabilidad” de
la innovación, siendo una fase anterior a la de escalamiento o producción a escala comercial.
08. Las presentes bases4 son de cobertura nacional y su distribución, así como el proceso de
postulación son gratuitos y es realizado directamente a través de ProInnóvate.
B. ¿CUÁL ES EL OBJETIVO DEL CONCURSO “VALIDACIÓN DE LA INNOVACIÓN”?
09. El objetivo del concurso es contribuir al fortalecimiento de la capacidad para la innovación en las
microempresas, a través del cofinanciamiento de proyectos que buscan transformar el resultado
de una innovación a escala piloto o prototipo, en un producto (bienes o servicios), o proceso (o
una combinación de ambos) comercializable con el fin de contribuir a la acción climática.
10. Se espera que, al finalizar el financiamiento, los proyectos de innovación hayan logrado:
i. Productos (bienes o servicios) y procesos, validados técnicamente y comercialmente, disponibles
para entrar a la fase de producción que aporten a la mitigación y/o adaptación al cambio
climático con un enfoque de transición justa5.
ii. Transferencia de conocimientos con actores especializados en cambio climático, nacionales y/o
internacionales.
iii. Generación de sistemas de medición de contribución a la adaptación y/o mitigación del cambio
climático.
C. ¿CUÁL ES EL PROCESO DE POSTULACIÓN?
11. Luego de la publicación de las bases definitivas se apertura el proceso de postulación.

12. El presente concurso tiene dos (02) alternativas de postulación:

3 Prototipo es un modelo original fabricado para mostrar todas las características técnicas y de funcionamiento del nuevo producto. (Manual de Frascati,
2015).
4 Los Anexos forman parte de las Bases del concurso.
5 Para este concurso Enfoque de transición justa es considerar el involucramiento de mujeres, pueblos indígenas u originarias y comunidades relacionadas con
el enfoque de cambio climático abordado.

4
 a. Empresa o Asociación civil de productores en forma individual (sin Entidades asociadas- EA).
b. Empresa o Asociación civil de productores, acompañada de una o más Entidades Asociadas- EA.
13. El proceso de selección de proyectos se realizará en una sola etapa (Proyecto).

14. Los proyectos aprobados por Evaluación externa, Comité de Evaluación y ratificados por el
Consejo Directivo firmarán un Contrato de Adjudicación de Recursos No Reembolsables (RNR)6.

D. ¿QUIÉNES PUEDEN POSTULAR AL CONCURSO?

15. Pueden postular las microempresas, cooperativas agrarias o asociaciones civiles de carácter
productivo7 que en adelante se les denominará Entidad Solicitante (ES) para los fines de la
presente convocatoria8, según los siguientes parámetros:

Ventas Anuales según UITs 2022 (superior a S/.– hasta S/. )

Microempresa, cooperativa agraria o 0 ≤ 150 UIT 0 690,000
Asociación Civil de carácter productivo

16. La Entidad Solicitante debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. Personas jurídicas de los sectores de producción 9de bienes y servicios, legalmente

constituidas en el Perú con RUC activo y habido.
b. Por lo menos dos (02) años o más de funcionamiento continuo, contados retroactivamente
desde la fecha de cierre de la convocatoria y acorde a la información del Registro Único de
Contribuyentes (RUC) de la SUNAT.
c. Que registre ventas anuales en el año 2022 superiores a cero hasta S/690,000.
d. Cumplir con los requisitos legales estipulados en el Anexo 1.

17. No son elegibles como Entidades Solicitantes:

i. Persona natural con o sin negocio.
ii. Universidades, instituciones de educación o institutos públicos de investigación,
desarrollo e innovación.
iii. Empresas públicas de derecho privado.
iv. Empresas privadas de derecho público
v. Instituciones de cooperación internacional.
vi. Instituciones públicas (gobierno central, regional o local)
vii. Ninguna otra que no se ajuste señalados en la sección D de las presentes bases
viii. La Entidad Solicitante que tenga en ejecución uno o más Convenios/Contratos de
Adjudicación de Recursos No Reembolsables (RNR) con ProInnóvate10. No aplica para
los concursos de Pasantías Tecnológicas, Misiones Tecnológicas.

6 Los recursos monetarios que ProInnóvate adjudique a cada proyecto en el marco del presente concurso se denominan Recursos No
Reembolsables (RNR).
7 Para efectos del presente concurso, se considera asociación civil de carácter productivo a las entidades que dan soporte a organizaciones de

productores para la generación de bienes y servicios sin perseguir un fin lucrativo. Este concurso no considera como asociaciones civiles de
carácter productivo a ONG, ni Sindicatos.
8 Los criterios para la definición de micro empresa corresponden a la Ley Nº 30056 “Impulso al desarrollo productivo y crecimiento

empresarial” y esta referido a las Ventas anuales según UIT del año 2022(S/ 4,600).
9 Entiéndase por sectores de producción de bienes y servicios aquellos que involucre procesos productivos.
10 En caso de que la Entidad Solicitante se encuentre culminando la ejecución de un proyecto cofinanciado con recursos de ProInnóvate, podrá

postular a la presente convocatoria, siempre y cuando, haya presentado ante ProInnóvate el Informe Técnico – Financiero del último hito y
que para la firma del nuevo contrato de adjudicación de RNR debe haber cerrado el proyecto.
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 E. ¿QUÉ PROYECTOS PUEDEN SER FINANCIADOS?

18. Serán elegibles proyectos que partan de innovaciones de producto (bien o servicio) o proceso (o
combinación de ambos) desarrollados a nivel de pequeña escala (piloto) o prototipo y que hayan
superado el riesgo tecnológico, y que además estén orientados a facilitar la introducción al mercado
de dichas innovaciones a través de actividades de validación técnica, validación comercial y/o de
empaquetamiento. Además, deben estar relacionados con uno de los enfoques de acción climática
del Perú Produce: “Innovación frente al cambio climático” (ver numeral 06)
19. Además, es deseable que los proyectos:
a. Tengan enfoque de Transición justa.
b. Incorporación de conocimientos ancestrales con enfoque en cambio climático en nuevas
tecnologías y/o modelos de negocio.
20. Las actividades de Validación Técnica están relacionadas con los ajustes de funcionalidad del
prototipo, derivadas principalmente de la interacción con los potenciales clientes, así como de
aquellas que permiten probar su funcionamiento en condiciones reales. Estas actividades pueden
ser servicios de laboratorio, ensayos de materiales, plantas piloto y campos de pruebas para
prototipos, estudios de desempeño, entre otras relacionadas a la mejora de la tecnología, la
funcionalidad y la estandarización del prototipo
21. Las actividades de Validación Comercial están relacionadas con servicios empresariales de
prospección y validación comercial, que permitan evaluar el interés del mercado por la solución
propuesta entre otros.

22. Las actividades de Empaquetamiento o Desarrollo de un Paquete Tecnológico11 es un conjunto de

conocimientos, científicos y comerciales, procesados y sistematizados, con los que es posible
implementar, operar, producir y/o distribuir un bien o servicio, nuevo o mejorado. Están
relacionadas con manuales técnicos y guías de uso, pruebas realizadas, acreditación y desempeño
de la tecnología –producto– por parte de terceros reconocidos por el mercado, diseño de la línea
gráfica del producto, entre otros. Además de temas de propiedad intelectual.

23. Los proyectos deberán estar relacionados directamente con la actividad económica y de
operaciones de la ES registrado en el CIIU de SUNAT.
24. Los proyectos deben tener mérito innovador por lo menos a nivel de empresa. Sin embargo, se
priorizarán proyectos de innovación con grado de novedad a nivel país12.
25. En la etapa de postulación13, no existe límite para presentación de proyectos. Sin embargo,
únicamente se cofinanciará con Recursos No Reembolsables un (01) proyecto por Entidad
Solicitante14. Asimismo, no se cofinanciará ningún proyecto que tenga los mismos

11 El empaquetamiento tecnológico generalmente incluye componentes como:

- Bases Tecnológicas: Caracterización de la tecnología, manual de usuario, manual de producción.
- Mecanismos de Propiedad Intelectual.
- Normatividad y aspectos regulatorios: El marco legal que establece una serie de requisitos, permisos, autorizaciones, certificaciones para
producir y/o comercializar y/o distribuir en el mercado nacional y/o internacional.
Para citar algunos elementos del paquete tecnológico a manera de ejemplo: Diseño e ingeniería del producto; factibilidad técnica y operativa;
métodos de fabricación, ensamblaje y montaje, guía de puesta en marcha industrial y comercial; valoración de la tecnología.
12 Para efectos de este concurso los niveles de innovación son: i) empresa; ii) local; iii) nacional o país e iv) internacional.
13 Siempre y cuando los perfiles/proyectos presentados no propongan el mismo objetivo o muestre indicios de plagio o copia textual, total o

parcial. De lo contrario todos los perfiles/proyectos involucrados serán descalificaos según literal i del numeral 27.
14 Si tuviera dos o más proyectos aprobados o pendientes de firma de contratos, en el presente concurso o con otros concursos de Proinnóvate,

la ES deberá elegir un proyecto y enviar una carta de desistimiento por los otros proyectos aprobados.
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 representante(s) legal (es) y/o apoderado (s) y/o socios de otra Entidad Solicitante que haya
resultado seleccionada en la presente convocatoria del concurso Validación de la Innovación.
26. No son elegibles los Proyectos de Investigación Básica15, Investigación Aplicada16 u otro proyecto
que no se ajuste al numeral 13 de las presentes bases.17
27. Será descalificado el proyecto que:
i. Vulnere derechos de propiedad y/o muestre indicios de plagio o copia textual, total o parcial, de
otros proyectos evaluados, culminados o en ejecución, financiados por cualquier fuente cuya
información sea accesible.
ii. Es cofinanciado por recursos provenientes de otros fondos del Estado Peruano.
iii. La información consignada en el proyecto presentado no sea veraz.
iv. Esté relacionado con armas, juegos de azar, actividades ilegales, prohibidas o innecesarias para el
logro de los resultados del proyecto.
F. ¿CUÁL ES EL EQUIPO TÉCNICO NECESARIO PARA EL PROYECTO?
28. Las empresas tienen que postular con un Equipo Técnico (ET) que está compuesto por personal
de las entidades participantes (ES y/o EA) con experiencia relevante que aportará al proyecto; sus
actividades en el proyecto deben ser compatibles con las actividades que vienen realizando
actualmente. Además, se le sumará nuevo personal, denominado recursos humanos adicionales,
que serán contratados para actividades exclusivas del proyecto.
29. Los Roles dentro del Equipo Técnico que forman parte de la propuesta son los siguientes:

a. Coordinador General18: Es el responsable de la gestión del proyecto ante ProInnóvate y debe

cumplir con el siguiente requisito:
- Tener vínculo19 laboral o contractual con la ES con al menos 3 meses de antigüedad al cierre
de la fecha de la convocatoria, la dedicación debe ser por lo menos del 20% de su tiempo.

b. Recursos Humanos de la Entidad Solicitante (ES) y/o de las Entidades Asociadas (EA): Es
personal de la ES/EA que estará involucrado directamente en las actividades del proyecto,
quienes aportaran su experiencia y conocimiento específico en la temática en la cual se
enmarca el proyecto y debe cumplir con el siguiente requisito:
- Tener vínculo laboral o contractual con la ES o la EA de tiempo completo o parcial la
dedicación mínima al proyecto debe ser por lo menos del 20% de su tiempo.

c. Recursos Humanos adicionales20: Es personal especializado (no consultores) que será

contratado para las actividades del proyecto, opcionalmente se pueden incluir tesistas.
Deben cumplir con el siguiente requisito:

15 La Investigación básica consiste en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden fundamentalmente para obtener nuevos
conocimientos acerca de los fundamentos de fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización
determinada (Manual de Frascati,2015).
16 La Investigación aplicada consiste también en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; pero está dirigida

fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico (Manual de Frascati,2015).

17 No son elegibles proyectos como: proyectos de desarrollo productivo, compra de equipamiento, entre otros.
18 El Coordinador General podrá participar en un solo proyecto (ya sea como Coordinador o como parte del Equipo Técnico). A excepción

de estar actualmente participando en un proyecto que está siendo financiando por ProInnóvate que ya presentó el Informe técnico del
último hito de su proyecto.
19 Para efectos de este concurso para el rol de Coordinador General se considerará vínculo laboral o contractual al recurso humano de la ES

que se encuentre en i) planilla de la ES; ii) que tenga un contrato de servicios con la ES, ii) que siendo un accionista o Gerente General que se
encuentre en la Minuta de constitución de la Entidad Solicitante.
20 En el caso de las microempresas puede contratar un profesional que apoye al Coordinador General.

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 - No tener vínculo laboral actual con la ES o la EA en los últimos 3 meses21, la dedicación mínima
al proyecto debe ser por lo menos 50% de su tiempo.

30. Adicionalmente y no forma parte del Equipo Técnico, se deberá incluir 01 Coordinador
Administrativo, encargado de la rendición de gastos del proyecto y debe cumplir con el siguiente
requisito:
- Deberá contar con experiencia en administración de proyectos o en adquisiciones y/o
logística, la dedicación debe ser por lo menos del 20% de su tiempo.

31. La conformación mínima del Equipo que forma parte de la propuesta es el siguiente:
•
Un Coordinador General
•
Un personal extra, este podrá ser:
Equipo Técnico - Recurso Humano de la Entidad Solicitante o Entidad Asociada (*);
y/o
- Recurso Humano Adicional
• Coordinador Administrativo
(*) Si se postula con una Entidad Asociada estará deberá aportar por lo menos un Recurso
Humano.
32. Los miembros del Equipo Técnico y el Coordinador Administrativo financiados con RNR y/o
recursos de la Entidad Solicitante y/o Recursos de las Entidades Asociadas, y las empresas en las
que estos sean accionistas, gerente general o representante legal, no podrán ser proveedores de
bienes, servicios, ni consultorías para las actividades del proyecto, excepto en su formulación.
Esto se extiende a los parientes del miembro del Equipo Técnico y Coordinador Administrativo
hasta el tercer grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad por razones de matrimonio,
unión de hecho o convivencia.
33. Los miembros del Equipo Técnico y el Coordinador Administrativo financiados con RNR y/o recursos
de la Entidad Solicitante; así como el los socios, apoderados y representantes legales de las
Entidades Asociadas no deben estar relacionado con las personas con vínculo laboral y/o
contractual de ProInnóvate hasta el hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de
afinidad por razones de matrimonio, unión de hecho o convivencia.
34. Los consultores (asesores) no forman parte del Equipo Técnico, son profesionales altamente
especializados que realizan activades específicas y en un periodo específico dentro del proyecto.
G. ¿QUÉ RUBROS SE PUEDEN FINANCIAR?

35. De manera general y orientativo se pueden financiar con RNR aquellos rubros que se
relacionan/vinculan directamente con la validación técnica, comercial y empaquetamiento.
Además de aquellos rubros relacionados con el enfoque de Acción Climática22, tales como:
i. Contratación de recursos humanos adicionales especializados. Incentivos para los
investigadores de Entidades Asociadas (Max 15% de RNR) que sean de universidades,
institutos de educación superior y centros/institutos de investigación, desarrollo e
innovación. Estos investigadores deben estar registrados en el CTI Vitae del CONCYTEC. 23
ii. Equipos y bienes relacionados al desarrollo del proyecto. (Max. 25% del costo total del

21 Los 3 meses serán contados antes de la firma del Contrato de Adjudicación de RNR.
22 En el marco de Perú Produce: “Innovación frente al cambio climático” se podrá financiar actividades directamente relacionadas al
proyecto y enfoque de acción climática abordada, tales como: i) Capacitaciones especializadas dirigidas al Equipo Técnico en el enfoque de
acción climática que aborda el proyecto presentado y ii) Definición y medición de indicadores de contribución del proyecto a la mitigación
y/o adaptación al cambio climático, entre otros.
23 https://ctivitae.concytec.gob.pe/appDirectorioCTI/

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 proyecto)
iii.Materiales e insumos para las actividades del proyecto. En el caso de gastos menores de
útiles de oficina (Max. S/1,000 de RNR).
iv. Consultoría y servicios especializados de expertos en temas puntuales y periodos
específicos del proyecto (Max. 30%). Las consultorías también pueden brindar capacitación
puntual a los miembros del Equipo Técnico. Gastos de formulación del proyecto (Max.
S/7,000 de RNR)
Si como resultado de la reunión previa los Objetivos Específicos (Componentes24) son
reestructurados como consecuencia de los comentarios de la evaluación externa y/o comité
de evaluación y/o Ejecutivos de ProInnóvate, se podrá reconocer sólo parcialmente el gasto
de formulación con cargo a los RNR de acuerdo al Manual Operativo de Proyecto.
v. Servicios de terceros como servicios de validaciones técnicas, u otros desarrollos. También
se recomienda contratar el servicio de firma digital del representante legal, coordinador
general y el coordinador administrativo.
vi. Pasajes y viáticos que contribuyan significativamente a los objetivos del proyecto, para los
miembros del equipo técnico (Max. 10% de los RNR)
36. Las actividades no financiables son: obras civiles, adquisición de terrenos, recursos humanos
permanentes, servicios, materiales e insumos no asociados al proyecto, vehículos, contrataciones
con accionistas o familiares de la Entidad Solicitante hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad.
37. El IGV, fletes, beneficios socales y desaduanaje se cubrirán con el cofinanciamiento de la Entidad
Solicitante y/o Asociada.

38. El detalle de los gastos elegibles y no elegibles figuran en el Anexo 4.

H. ¿QUIÉNES PODRÁN PARTICIPAR COMO ENTIDADES ASOCIADAS?

39. La Entidad Asociada25 (EA) es una entidad que cuenta con capacidades técnicas y financieras
aportando, no sólo para la contrapartida monetaria y/o no monetaria sino además
conocimientos, capacidades, medios y actividades al proyecto con la finalidad colaborar en lograr
el objetivo del proyecto.

40. La Entidad Solicitante podrá tener hasta 03 Entidades Asociadas que podrán ser:
a. Universidades peruanas públicas y privadas licenciadas por SUNEDU26
b. Institutos superiores de educación peruanos públicos y privados licenciadas por el
Minedu27.
c. Universidades o instituciones de educación superior extranjeras públicas y privadas que
estén legalmente activas y que en sus estatutos y/o normas de creación incluyen la
investigación, desarrollo y/o innovación tecnológica.
d. Centros e institutos de investigación, desarrollo e innovación peruanos o extranjeros con o
sin fines de lucro, públicos o privados, precisando que en sus estatutos o normas de
creación incluyen la investigación, desarrollo y/o innovación tecnológica.

24 Etapas técnicas del proyecto

25 Es aquella que cuenta con capacidad técnica y de gestión que contribuya eficazmente en las etapas de formulación y ejecución del
proyecto.
26 La Licencia de Funcionamiento Institucional expedida por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria, en el marco

de la Ley N° 30220, Ley Universitaria.

27 La licencia es dada por el Ministerio de Educación en el marco de la Ley N° 30512 de Institutos y Escuelas de Educación Superior; y de la

Carrera Pública de sus Docentes. A la fecha de postulación de la Entidad.

http://www.minedu.gob.pe/superiortecnologica/informacion.php
9
 a. Asociaciones civiles de carácter productivo.
e. Empresa privada que produce bienes o servicios.

41. Las Entidades Asociadas debe cumplir con los siguientes requisitos:
a. Constituidas legalmente en el Perú o en su país de origen.
b. Por lo menos dos (02) años de funcionamiento continuo, contados retroactivamente desde
la fecha de cierre de la convocatoria.
c. No deben estar relacionadas con la Entidad Solicitante en más del 10% de propiedad
cruzada28.
d. Cumplir con los requisitos legales estipulados en el Anexo 2.
42. Las EA no pueden ser proveedoras de bienes o servicios de la Entidad Solicitante para el proyecto.
Excepcionalmente las Universidades y/o Centros de Investigación y transferencia Tecnológica
podrán proveer servicios de terceros y consultorías, los cuales serán seleccionados hasta por un
monto total del 10% del RNR 29solicitado por Entidad Asociada.

43. La Entidad Solicitante es la responsable que las Entidades Asociadas acrediten los requisitos
establecidos en las presentes bases.

I. ¿CUÁL ES LA DURACIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS?

44. Los proyectos tendrán una duración máxima de hasta 18 meses30, contados desde la fecha de
inicio del proyecto.

45. El proyecto inicia en el momento en que se hace efectivo el primer depósito en la cuenta bancaria
del proyecto por cualquiera de las participantes, una vez firmado el contrato.
46. La Entidad Solicitante debe aportar necesariamente un cofinanciamiento monetario pudiendo
también aportar cofinanciamiento no monetario. En el caso del cofinanciamiento no monetario
consiste en la valorización de recursos asignados temporalmente a las actividades del proyecto. Las
Entidades Asociadas deben aportar un cofinanciamiento monetario y/o no monetario, como
cofinanciamiento no monetario son considerados recursos humanos (por ejemplo, investigadores),
equipos y bienes (por ejemplo, laboratorios), materiales e insumos entre otros. Mayor detalle ver
Anexo 4.
47. Los montos y porcentajes del aporte de ProInnóvate y del cofinanciamiento de la Entidad Solicitante
y Entidades Asociadas varían según el tamaño y la alternativa de postulación (individual o asociada).

a.1 Alternativa de postulación individual

Aporte ProInnóvate (RNR) Cofinanciamiento

% máximo del % mínimo de aporte % máximo de

Monto máximo monetario del total aporte no
total del
(S/) del proyecto31 monetario del total
proyecto
del proyecto
Microempresa, cooperativa agraria o 400,000.00 50% 15% 35%
Asociación Civil de carácter productivo

28 Por propiedad cruzada se entiende cuando un accionista y/o representante legal de la Entidad Solicitante o Asociada o la propia entidad
solicitante poseen acciones en una o más de las Entidades que participarán en el proyecto.
29 Los servicios serán seleccionados de acuerdo al Manual Operativo de Proyectos.
30 El tiempo de ejecución del proyecto deberá estar sustentado técnicamente en la metodología y el plan de actividades.
31 Como cofinanciamiento monetario mínimo se desagregará el equivalente al IGV según el Anexo 4.

10
 a.2 Alternativa de postulación con entidad(es) asociada(s)

Aporte ProInnóvate (RNR) Cofinanciamiento

% máximo del % mínimo de % máximo de

Monto máximo aporte monetario aporte no
total del
(S/) del total del monetario del total
proyecto
proyecto32 del proyecto
Microempresa, cooperativa agraria o
400,000.00 60% 10% 30%
Asociación Civil de carácter productivo

J. ¿CÓMO ES LA PRESENTACIÓN DE PROYECTOS?

48. La presentación de postulaciones se realizará únicamente a través del Sistema en Línea
(https://inngenius.proinnovate.gob.pe/) registrando la información en el formulario de postulación
y obteniendo el código correspondiente a dicha postulación.33

49. El responsable del registro de la propuesta es el representante legal, cuyo correo debería ser el
mismo que registra en el Anexo 3: Lista de Chequeo de Requisitos Legales y Compromisos.

50. Durante la postulación deberá completar dos encuestas, la Encuesta de Innovación y la Encuesta
de Satisfacción. La primera deberá ser completada antes de iniciar el llenado del formulario y la
segunda durante la postulación. Para poder enviar su postulación deberá haber completado
ambas encuestas.

51. La ES34 debe verificar haber cumplido con llenar el formulario de postulación al 100%, incluyendo
la documentación (formato PDF) y la dirección URL del video, conforme el siguiente detalle:

i. Video35 de hasta 5 minutos, mostrando el prototipo y evidenciando el avance y

funcionalidades del mismo.
ii. Lista de chequeo de requisitos legales firmada (Anexo 3)
iii. Cv del equipo técnico (Anexo 6) y si hubiera, el perfil técnico-profesional (Anexo 7) del
Recurso Humano Adicional no identificado.
iv. Declaración Jurada Anual del Impuesto a la Renta correspondiente al Ejercicio Fiscal
202236.
v. Copia simple de la resolución de fraccionamiento de deuda coactiva con SUNAT, en caso
la Entidad Solicitante y/o representante legal figuren con deuda en SUNAT37.
vi. En caso se cuente con Entidades Asociadas, deberá presentar una Carta compromiso
comprometiendo su participación en el proyecto:
a. Carta de Compromiso de Colaboración (Anexo 8) firmada por el responsable legal.
b. Carta de Compromiso de Colaboración solo para Universidades y CITES Públicos (Anexo9)
firmada por el Vicerrector de Investigación de la Universidad o el Director del CITE
Público.

32 Como cofinanciamiento monetario mínimo se desagregará el equivalente al IGV según el Anexo 4.

33 No se recibirán propuestas por otros medios ni en otras fechas que no se indiquen en el calendario.
34 La ES que haya ejecutado proyectos de innovación tales como PIPEI, PITEI, PIMEN, PIPEA, Validación y Empaquetamiento o Capital

semilla (Emprendimientos Dinámicos y Emprendimientos Innovadores) cofinanciados por ProInnóvate (antes Innóvate Perú), debe
consignar la situación actual del producto (bien o servicio), proceso resultante de cada proyecto ejecutado. Asimismo, de ser el caso,
deberá incluir las razones por las que la innovación no ha alcanzado el mercado y/o el proceso no ha sido comercializado o
implementado en la empresa.
35 El link debe ser de duración indeterminada y no debe requerir permisos para su visualización, para fácil acceso de los evaluadores.
36 Reporte Tributario y/o Formulario 710 Renta Anual 2022 y/o formulario mensual PDT 621, según régimen que corresponda
37 Reporte de la Deuda Coactiva en SUNAT: SUNAT - Menú SOL. Si ha fraccionado su deuda y su deuda figura en estado coactivo, deberá

adjuntar la resolución de fraccionamiento en su postulación.

11
 Posteriormente, si la propuesta es aprobada y seleccionada, la ES deberá presentar el
documento físico del Convenio de Asociación para la ejecución de proyecto con la firma
del representante legal (Anexo 10). Este documento es un requisito para la solicitud de
la firma del contrato.

52. Los documentos solicitados en la postulación del proyecto podrán ser solicitados en original por
ProInnóvate para la firma del contrato o cuando lo considere pertinente. ProInnóvate tiene la
facultad de fiscalización posterior, según numeral 1.16, del inciso 1) del artículo IV del TUO de la Ley
N° 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General, y puede verificarse la veracidad de la
información en cualquier etapa del concurso o durante la ejecución del proyecto adjudicado. Si se
comprueba que la información presentada al concurso no es veraz, el postulante quedará eliminado
del concurso o de su ejecución, así como futuro postulante a los concursos de ProInnóvate o del
Ministerio de la Producción.
53. La Entidad Solicitante expresa su conformidad a que el título del Proyecto figure en la página web de
ProInnóvate.

K. ¿CÓMO ES LA EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE PROYECTOS?

54. La evaluación se realizará en tres instancias independientes que cuentan con autonomía:
a) Evaluación Externa
b) Evaluación Legal
c) Evaluación de Comité Técnico
55. La ES que haya culminado exitosamente la ejecución de un proyecto a nivel prototipo o piloto
(Concurso Innovación Empresarial) con recursos de ProInnóvate (antes Innóvate Perú) y que
presente el proyecto en el concurso Validación de la Innovación, será evaluado legalmente
cumpliendo los requisitos de la presente convocatoria y luego pasará a Comité Técnico de
Evaluación, de ser aprobado, pasará a ratificación por el Consejo Directivo.
56. La ES que presente un proyecto al concurso de Validación de la Innovación sin haber desarrollado
la innovación a nivel de prototipo o escala piloto a través de un concurso de Innovación
Empresarial de ProInnóvate (antes Innóvate Perú) será evaluado a través de las tres instancias de
evaluación.

Evaluación Externa
57. La Evaluación Externa consiste en que cada proyecto será evaluado por lo menos por (02)
evaluadores según los criterios definidos en el numeral 58 y se realizará bajo el siguiente
procedimiento:
a. Cada evaluador externo calificará cada criterio sobre una escala de 1 a 5 puntos que
serán afectados por el factor de ponderación. La suma de todos los ponderados
constituirá la nota final de dicha evaluación.
b. La calificación mínima aprobatoria es 3 puntos.
c. Para que una evaluación sea considerada aprobatoria y pase a la siguiente instancia de
evaluación, ambos evaluadores deben aprobar el proyecto. Es decir, debe tener una nota
final ponderada mínima de 3 puntos por cada evaluador. Asimismo, antes de la
ponderación debe obtener un mínimo de 3 puntos en los criterios: Mérito innovador &
Vigencia del Prototipo y Potencial de Contribución a la Adaptación y/o Mitigación al
Cambio Climático.
58. Los criterios de evaluación externa son:

Criterios de Evaluación Cal % Subcrit. % Criterio

CRITERIO I: MÉRITO INNOVADOR DEL PROYECTO Y VIGENCIA DEL PROTOTIPO

12
 1. Grado de innovación de la propuesta (nivel
1-5 15%
empresa/local/país/internacional).
2. El prototipo desarrollado mantiene el potencial de generación de
1-5 15%
beneficios para la empresa. 40%
3. Pertinencia de la solución propuesta para aportar al enfoque de acción
10%
climática con una solución innovadora que responda a una 1-5
problemática u oportunidad específica.
CRITERIO II: CALIDAD TÉCNICA DE LA PROPUESTA
4. Coherencia y pertinencia entre objetivos, actividades de validación
técnica y/o comercial y/o Empaquetamiento, composición del equipo
técnico, el presupuesto. 1-5 5%
5. Pertenencia, calidad y claridad de la metodología propuesta permite
esperar la obtención de los resultados planteados.
6. Capacidad de la Entidad solicitante y Entidad Asociada (si hubiera) en
términos de composición, calificaciones y experiencia del personal
proveniente de la Entidad Solicitante y la Entidad Asociada (Si hubiera)
comprometido con el proyecto. 10%
7. La Infraestructura física, equipamiento, tecnologías y principales
procesos en uso que se aportarán tanto la Entidad Solicitante y las 1-5 5%
Entidades Asociadas (si las hubiera) para el desarrollo de las actividades
del proyecto. El aporte monetario y/o no monetario de la Entidad
Solicitante y la Entidad Solicitante (si hubiera) son los adecuados para la
ejecución del proyecto, y la distribución porcentual por partida refleja
una estructura balanceada del presupuesto.
CRITERIO III: MODELO DE NEGOCIOS

8. Identificación de sustitutos actuales en el mercado elegido y grado de

diferenciación que genera la innovación sobre la oferta actual en el 5%
1-5
segmento elegido. Factores diferenciadores. Ventajas competitivas
sostenibles que se crean a partir de los factores diferenciadores. 25%
9. Estrategia de comercialización y modelo de negocio 1-5 10%

10. Mercado potencial

11. Potencial de Internacionalización del bien o servicio planteado en la 1-5 10%
Innovación
CRITERIO IV: VIABILIDAD ECONÓMICA Y COMERCIAL DE LA PROPUESTA
12. Factibilidad económica de la propuesta (VAN y TIR) y coherencia de
los supuestos en los cálculos del VAN y TIR. 1-5 5% 5%
CRITERIO V: POTENCIAL DE CONTRIBUCIÓN A LA ADAPTACIÓN Y/O MITIGACIÓN
AL CAMBIO CLIMÁTICO
13. Potencial de descarbonización y/o de resiliencia ante el cambio
climático. El potencial de impacto del proyecto es presentado con 1-5 15%
indicadores medibles y metas ambiciosas y alcanzables en mitigación 20%
14. Enfoque de transición justa38. El proyecto involucra en el diseño,
ejecución y/o resultados esperados a mujeres, pueblos indígenas u 1-5 5%
originarios y comunidades vulnerables a los efectos del cambio
climático, según el enfoque de acción climática abordado
TOTAL 100%

Evaluación Legal

38Si el enfoque de Transición Justa no aplica en el proyecto, el puntaje será redistribuido al subcriterio 13: Potencial de
descarbonización
13
 59. La Unidad de Asesoría Legal de ProInnóvate corroborará la legitimidad de los documentos legales
adjuntados en el sistema en línea, así como el cumplimiento de los requisitos legales establecidos
en las presentes bases y anexos. De no cumplir los requisitos establecidos la postulación será No
Acreditada para la presente convocatoria; por lo cual, no pasará al Comité Técnico.
60. La Unidad de Asesoría Legal podrá requerir39 la subsanación de documentos legales a través del
Sistema en Línea y por correo electrónico ([email protected])40, los cuales
deberán ser subsanados en un plazo de 3 días calendarios41 (72 horas), luego de recibida la
notificación. En caso los postulantes no subsanen dentro del plazo otorgado por la Unidad de
Asesoría Legal, se entenderán como No Acreditadas para la presente convocatoria

Evaluación del Comité Técnico

61. El Comité evaluará los proyectos, luego de revisar la propuesta, las evaluaciones externas y el
video usando los siguientes criterios:
a. Valor diferencial del proyecto respecto a su contribución al enfoque de acción climática
abordada.
b. Contribución al desarrollo de nuevos o mejores bienes, servicios y procesos, mediante un
correcto diseño técnico, pertinente presupuesto y tiempo de ejecución de la propuesta
innovadora, con características que garanticen factibilidad técnica/comercial y de
potencialidad de escalamiento o producción a escala comercial.
c. Contribución a la resolución de problemas de impacto económico, social, y/o ambiental en la
empresa y/o en el sector productivo nacional/internacional y que tengan alta externalidad
positiva.

Ratificación
62. Después de las instancias de evaluación, el Consejo Directivo ratifica la selección de los proyectos
presentados por el Comité Técnico y se publicará los resultados en la página web de ProInnóvate
(https://www.proinnovate.gob.pe) según los plazos establecidos.

63. Los resultados del proceso de evaluación serán comunicados a los correos del representante legal
y coordinador General. Cualquier comunicación posterior una vez publicados los resultados en la
página web de ProInnóvate, será sólo al representante legal.

64. Los resultados del proceso de evaluación y selección (Sección K) no son susceptibles de ser
impugnados ni apelados; el representante legal, los miembros del equipo técnico y el coordinador
administrativo firmarán una declaración jurada donde se compromete a acatar los resultados del
proceso de evaluación del proyecto.

65. Se mantendrá en reserva la identidad de los evaluadores externos, para garantizar una evaluación
de calidad, así como confidencialidad de la información de los proyectos que puedan afectar la
actividad empresarial de los interesados.

66. Los Evaluadores Externos, Comité Técnico y ProInnóvate se comprometen a mantener la

confidencialidad de la información del proceso de evaluación y selección de los Formularios de

39 Es responsabilidad de la Entidad Solicitante consignar correctamente en el formulario de postulación los correos electrónicos del
representante legal, así como del Coordinador General del Proyecto. Asimismo, es responsabilidad de la ES revisar el buzón de
entrada como el de correos no deseados para revisar alguna comunicación por parte de ProInnóvate.
40 El Asunto de respuesta al correo debe ser: Código de proyecto, Nombre de la Entidad Solicitante, Respuesta a observaciones.
41 En función de la observación de la Unidad Legal.

14
 postulación.

67. La adjudicación de Recursos No Reembolsables (RNR) se dará a los proyectos que resulten
aprobados. El financiamiento está sujeto a disponibilidad presupuestal, hasta agotar los recursos
del presente concurso/convocatoria

L. ¿CÓMO ES LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO?

68. ProInnóvate entregará a las Entidades Ejecutoras el Manual Operativo para la Ejecución de
Proyectos, que se incluye como anexo del Contrato de Adjudicación de Recursos No
Reembolsables (RNR), y que incluirá las pautas para la adecuada ejecución del proyecto.
69. La información sobre la firma del Contrato de Adjudicación de RNR, reunión previa, documentación
para firma de contrato de adjudicación, documentación para el primer desembolso se encuentra en
el Anexo 5: Directrices para la firma del Contrato de Adjudicación de RNR.
70. Las condiciones para la ejecución del financiamiento serán establecidas en un Contrato de
Adjudicación de RNR tomando en consideración las directrices del Anexo 5. Cabe precisar que los
desembolsos de los RNR serán otorgados en hitos de acuerdo a la negociación de la reunión previa42.
El último desembolso será bajo la modalidad de reembolso, que se efectuará con la solicitud de
cierre del proyecto emitida por la Unidad de Monitoreo de ProInnóvate o el área que cumpla dichas
funciones.

71. Con la finalidad de resguardar los recursos financieros a otorgarse, para el primer desembolso la ES
deberá presentar una Carta Fianza43 por S/13,000: que garantizará la devolución de los RNR
otorgados en caso se incumpla cualquier obligación establecida en el contrato.

M. ¿CUÁL ES EL CALENDARIO DEL CONCURSO Y CÓMO REALIZO LAS CONSULTAS?

72. La presente convocatoria se regirá por el siguiente calendario:
Actividades Fecha

▪ Lanzamiento de concurso y publicación de Bases Iniciales 22/11/2023

▪ Fecha máxima para el envío de consultas 27/11/2023

▪ Publicación de Bases Finales e inicio de postulación (a partir del) 11/12/2023

▪ Fecha máxima para el envío de los Proyectos, a través del 15/02/2024
Sistema en Línea (https://inngenius.proinnovate.gob.pe/) (Solo se aceptarán postulaciones hasta la 1:00 p.m.)
▪ Publicación de los resultados (a partir del) 11/03/2024
- Evaluación externa
18/03/2024
- Evaluación legal
▪ Publicación de proyectos aprobados (a partir del)
17/04/2024
73. En la página web de ProInnóvate (http://www.proinnovate.gob.pe/) se publicará cualquier
modificación al calendario y las actividades de difusión.

74. Las consultas a las bases serán dirigidas a: [email protected] . Las

consultas pueden enviarse hasta 3 días hábiles antes de la fecha de cierre de envío de
postulaciones, caso contrario, ProInnóvate no asegura la entrega de una respuesta oportuna.

75. Las consultas sobre el formulario del sistema en línea deberán dirigirse a:

42 Antes de firmar el contrato, la ES seleccionada y el Ejecutivo de Proyecto asignado por ProInnóvate deberán realizar los ajustes
necesarios a la propuesta, estableciendo el Plan Operativo del Proyecto con hitos y condiciones a cumplir para los desembolsos.
43 Para mayor información referente a la Carta Fianza, ver el Anexo 5: Directrices para la firma del Contrato de Adjudicación de RNR.

15
 [email protected]

76. Las consultas sobre el proceso de selección, evaluación y resultados del concurso deberán ser
dirigidas a: [email protected]

77. Todo aquello que no haya sido regulado en las presentes bases del concurso, será de aplicación
supletoria a lo dispuesto en el Reglamento Operativo del contrato de préstamo BID N° 5287/OC
PE, las políticas del Banco Interamericano de Desarrollo, Manual Operativo para la Ejecución de
Proyectos y en la Directiva de gestión de Contratos de Adjudicación de RNR de ProInnóvate.

78. En caso la información proporcionada resulte ser falsa, se incurre en los delitos de falsa declaración
en proceso administrativo (artículo 411º del Código Penal), falsedad ideológica (artículo 428° del
Código Penal) o falsedad genérica (artículo 438º del Código Penal), sin perjuicio de las demás
sanciones que pudieran corresponder.

16