Integrantes

Jhon Jairo Mena

Diana Lorena Angulo
Jairo Alberto Jiménez
Jackson Alberto Rivas
Julio Cesar Estacio M
La contratación pública en Colombia es el conjunto de normas y procedimientos que
regulan la relación entre el Estado y los particulares para la ejecución de obras o la
prestación de servicios de interés público. La contratación pública se rige por las leyes
80 de 1993 y 1150 de 2007, y el decreto 1510 de 2013, que establecen las modalidades
de selección del contratista, entre las que se destacan la licitación pública, el concurso
de méritos, la selección abreviada, la mínima cuantía y la contratación directa.
Aspectos de la Licitación

¿Qué es la Licitación?
Es una modalidad por excelencia de la selección de contratistas para obras públicas y
privadas de mayor cuantía. También pues la licitación es un procedimiento formal y
competitivo de adquisiciones mediante el cual se solicitan reciben y se evalúan ofertas
para la adquisición de bienes obras o servicio y se adjudican al contrato correspondiente
al visitador que ofrezca la propuesta más ventajosa.
Proceso de mayor cuantía
Es un procedimiento que tiene como objetivo establecer política y de describe la
actividades qué se debe llevar a cabo en cada una de las etapas del proceso de
contratación de obras, viene y servicio cuyo valor estimado sea igual o superior a 2000
salarios mínimo legales y aplica para todas las dependencias.
La licitación de libre concurrencia
Consiste en permitir el acceso al proceso licitatorio de todas las personas naturales
jurídicas que pretendan contratar con el Estado, en virtud de la publicidad de los actos
previos o fundamentalmente del llamado a licitar no es un principio absoluto en la
medida en que pueda haber restricciones debido a la naturaleza del contrato o a la
idoneidad.
La igualdad de oferentes o de licitadores
Consiste en la identidad de o oportunidades y que esta dispuesta para los interesados,
en contratar con el Estado, esta modalidad constituye un presupuesto indispensable
tanto para garantizar la selección objetiva como para poder desarrollar el principio de
transparencia.
La sujeción escrita al pliego de condiciones
esta desarrolla la actividad inherente al procedimiento licitatorio, esta consiste en
visualizar a tal pliego como fuente principal de los derechos y de las obligaciones, que
corresponde a la administración y a los proponentes.
Aparte de la licitación también está la selección abreviada, el consuelo de mérito y la
contratación directa, esta funde como regla general y los otros mecanismos solo se
pueden desplegar en los eventos que dispone la ley para que sean aplicados ( L. 1150 /
2007. Art.2 )
El Concurso de mérito
Esta modalidad contractual está prevista para la selección de consultores o interventores
en asesorías técnicas en condición, control y supervisión. Gerencia de obras y/o
proyectos, así como también los estudios para la ejecución de proyectos de inversión,
diagnóstico pre factibilidad o factibilidad, para programas o proyectos específicos y la
ejecución de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
Selección abreviada
Esta selección corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para la
contratación de bienes o servicios de menor cuantía. Bajo esta modalidad se encuentra
selección abreviada de menor cuantía, selección abreviada de subasta inversa y acuerdos
de servicios de precio.
La contratación de menor cuantía, es para la adquisición de bienes o servicios,
módulo 2 cuyo valor está por encima del 10% de la mínima cuantía y hasta el máximo
límite de la menor cuantía, es decir al monto a partir del cual empieza la contratación de
mayor cuantía para la licitación pública.
Bajo la modalidad de subasta inversa
Se adquiere los bienes y servicios de características técnicas uniformes o de común
utilización, es decir que contiene las mismas especificaciones técnicas por lo tanto todos
los proponentes ofrecen los productos con las mismas características y la puja se realiza
disminuyendo el precio inicial en un porcentaje previamente establecido. En el pliego
de condiciones e esta modalidad de selección es independiente de la cuantía del contrato
a suscribir.
El acuerdo de Marco de precio
Es la contratación que hace la entidad estatal, módulo 4 qué lidera y coordina el sistema
de compras públicas de Colombia. Colombia compra eficiente, con diferentes
proponentes qué han participado previamente en la licitación pública adelantada por la
misma, para la adquisición de bienes o servicios, por lo tanto las entidades estatales
debemos escogernos a dichos acuerdos lo que hace más ágil a la contratación. Ya no es
necesario adelantar el proceso licitatorio sino que se publica en la tienda virtual del
Estado colombiano la solicitud de contratación a la cual deben de responder por su por
su propuesta todos los oferentes adjudicatarios al proceso mencionado y la entidad
estatal escoge la de menor precio.
Mínima cuantía
Bajo esta modalidad se encuentran proceso de mínimo cuantía, compras en Lirandes
superficies, a través de la tienda virtual del Estado colombiano. La modalidad de
selección mínima cuantía, es un procedimiento con términos cortos para escoger al
contratista, siempre que la adquisición de los bienes obras y/o servicios no es ser el 10%
de la menor cuantía, de la entidad estatal. Es de notar que este procedimiento lo regula
la ley 1474 de 2011 porque antes de esta expedición de esta norma se solicitaba tres
propuestas y se escogía a la de menor valor, ahora también se escoge la propuesta de
menor valor pero mediante un proceso de selección pública y transparente en el cual
pueden participar todos los interesados, quién deben cumplir los requisitos establecido
de verificación en la invitación pública.
Contratación directa
Es el procedimiento mediante el cual la entidad estatal, contrato directamente con una
persona natural o jurídica, la prestación de los servicios profesionales, la prestación de
un servicio de apoyo a la gestión o la adquisición de un bien o servicio que tenga un
proveedor exclusivo o por ser titular de los derechos del mismo.
Esta modalidad contractual también procederá en caso de urgencia manifiesta
Contratación de empréstitos, contratos y convenios inter administrativos, esta
modalidad de selección es independiente de la cuantía del contrato a suscribir.

¿QUÉ ES UNA LICITACIÓN PÚBLICA Y CÓMO FUNCIONA?

El significado de licitación, lo podemos encontrar definido en nuestro glosario, pero en
forma resumida, una licitación pública es un procedimiento administrativo para la
adquisición de suministros, contratación de servicios o la ejecución de obras
(construcciones) que celebren los entes, organismos y entidades que forman parte del
Sector Público.

También definidas como concursos públicos, su objetivo es ofrecer y asegurar

condiciones de compra u adquisición de bienes y servicios por parte del Estado a un
proveedor. El proceso consiste en la publicación, por parte del ente interesado en la
contratación, de pliegos de condiciones donde figuren todos los requisitos para que los
distintos ofertantes puedan enviar una propuesta acorde. Con todas las propuestas
recolectadas, la parte contratante seleccionará y adjudicará la que considere más
relevante.

Los requisitos legales para ofertar en una licitación dependen de las leyes de cada país,
siendo una normativa general que el proceso asegure la mayor transparencia, legalidad y
legitimidad del proceso de contratación y la igualdad entre los oferentes.

¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE LICITACIONES?

En términos generales existen dos tipos de licitaciones:
Licitaciones públicas: Este es el tipo de contratación donde una entidad estatal realiza
una convocatoria pública para que, en igualdad de oportunidades, los interesados
presenten sus ofertas y el ente adjudique el contrato a la propuesta más acorde.

Licitaciones privadas: Conllevan un proceso similar al de las licitaciones públicas, pero

las invitaciones se hacen en forma expresa a determinadas empresas y no por anuncio
público.

CÓMO DETERMINAR
la mínima cuantía.
procesos de menor cuantía.
procesos de mayor cuantía.
Antes de analizar los tipos o modalidades de licitaciones en Colombia, es necesario
entender dos términos:
Menor cuantía: Valor que se establece de acuerdo con el presupuesto anual de cada
entidad pública expresado en salarios mínimos legales mensuales. Para el año 2024 el
salario mínimo legal mensual en Colombia es de $1.300.000 pesos colombianos.
entendiendo esto, podemos analizar las modalidades de selección de contratistas en
Colombia:
Licitación Pública: Es, como explicamos anteriormente, la modalidad por
excelencia de la selección de contratistas para entes públicos.
Concurso de Méritos: Esta modalidad es empleada para la contratación de
consultores o interventores, en asesorías técnicas de coordinación, control y
supervisión, gerencia de obra y/o proyectos. Otros casos donde se emplea este
tipo de contratación son los relacionados con la ejecución de diseños, planos y
proyectos.
Selección Abreviada: Se emplea para la contratación de bienes o servicios de
menor cuantía. Esta categoría se divide a su vez en otras 3:
De Subasta Inversa: Los bienes o servicios adquiridos bajo esta modalidad
poseen o bien las mismas características técnicas o comparten la misma
utilización; es por esto que en estos casos la puja se realiza disminuyendo el
precio inicial en un porcentaje previamente establecido en el pliego de
condiciones.

De Menor cuantía: Se aplica para la adquisición de bienes o servicios, cuyo

valor esté por encima del 10% de la mínima cuantía y hasta el máximo límite de
 la menor cuantía, es decir al monto a partir del cual empieza la contratación de
mayor cuantía para licitación pública.

Acuerdos Marco de Precio: El Sistema de Compra Pública de Colombia, Colombia

Compra Eficiente, es el ente que realiza este tipo de contrataciones. Se publica en la
web oficial la licitación, y por su parte cada ofertante envía su propuesta y la entidad
estatal escoge la de menor precio.
Mínima Cuantía: En este caso nos encontramos con dos sub-modalidades.

Proceso de Mínima Cuantía: Este es un procedimiento de tiempo limitado para escoger

al contratista, siempre que el valor de la adquisición de los bienes, obras y/o servicios,
no exceda el 10% de la menor cuantía de la Entidad Estatal.

Compras en Grandes Superficies, a través de la Tienda Virtual del Estado Colombiano:

Siempre que el valor de una licitación no exceda el 10% de la menor cuantía de la
Entidad Estatal, es posible realizar compras en las Grandes Superficies, que se
encuentran en la Tienda Virtual del Estado Colombiano.

Contratación Directa: En esta modalidad, la entidad pública contrata directamente a

una persona natural o jurídica para la prestación de servicios profesionales, servicios de
apoyo a la gestión o la adquisición de un bien o servicio.
ETAPAS DE CONTRATACION
1. PRE CONTRACTUAL.
2. CONTRACTUAL
3. POST CONTRACTUAL

PRE CONTRACTUAL: La etapa pre contractual, inicia con la elaboración del estudio
previo y termina con la adjudicación del proceso de contratación.
Dentro de esta etapa, se encuentra prevista la planeación en donde se debe establecer
claramente cuál es la necesidad que la entidad pretende satisfacer. Esta etapa es la base
fundamental del proceso de contratación ya que se es allí donde se establece el insumo
para dar inicio a un proceso de contratación.

CONTRACTUAL: Una vez surtido el proceso de selección, el Ministerio del Trabajo,

elaborará la minuta del contrato. El contrato se perfecciona con la firma de las partes, es
importante señalar que el mismo se debe elevar a escrito y debe ser firmado por parte de
la Entidad por la Ordenadora del Gasto y por el contratista el Representante legal, o su
delegado o apoderado, si se trata de persona jurídica o por la persona natural que
demuestra la capacidad para obligarse.

POST CONTRACTUAL: Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina
una vez se haya realizado la liquidación del mismo.
La licitación pública:
Es un procedimiento administrativo de preparación de la voluntad contractual, por el
que un ente público en ejercicio de la función administrativa invita a los interesados
para que, sujetándose a las bases fijadas en el pliego de condiciones, formulen
propuestas de entre las cuales seleccionara la más conveniente.
Como Funciona una Licitación
La ley 80 de 1993 ha sufrido modificaciones importantes con respecto a las
modalidades de contratación, esta solo consideraba como modalidad sólo la Licitación o
Concurso como regla general y excepcional mente la contratación directa; ésta norma
fue modificada por la Ley 1150 de 2007, la cual establece como modalidades la
Licitación Pública, el Concurso de méritos, la Selección Abreviada y la Contratación
directa. Esta norma fue reglamentada por el decreto 066 de 2008, el cual fue derogado
por el decreto 2474 de 2008 y recientemente se expidió el decreto 0734 de 2012 que
derogó los anteriores y quedó como único decreto reglamentario del estatuto de
Contratación estatal.
G- Garantías y Seguros en Contratación Publica

Garantías
El contratista prestará garantía única que avalará el cumplimiento de las obligaciones
surgidas del contrato, la cual se mantendrá vigente durante su vida y liquidación y se
ajustará a los límites, existencia y extensión del riesgo amparado. Igualmente, los
proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos.
Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente
autorizadas para funcionar en Colombia o en garantías bancarias.
La garantía se entenderá vigente hasta la liquidación del contrato garantizado y la
prolongación de sus efectos y, tratándose de pólizas, no expirará por falta de pago de la
prima o por revocatoria unilateral.

Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito, inter administrativos

y en los de seguros. Las entidades estatales podrán exonerar a las organizaciones
cooperativas nacionales de trabajo asociado legalmente constituidas del otorgamiento de
garantías en los contratos que celebren con ellas, siempre y cuando el objeto, cuantía y
modalidad de los mismos, así como las características específicas de la organización de
que se trate, lo justifiquen. La decisión en este sentido se adoptará mediante resolución
motivada.

Seguros

El Estatuto de Contratación administrativa no prevé disposiciones especiales para la

contratación de seguros por parte de las entidades públicas, las cuales se regirán por las
normas generales del mismo. La regla general para la escogencia del contratista, es la
licitación pública, definida en el parágrafo del Art. 30 de la misma ley como:
“procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula públicamente una
convocatoria para que, en igualdad de oportunidades, los interesados presentes sus
ofertas y seleccionen entre ellas la más favorable”.

¿Cómo licitar en Colombia? Exposición - Jackson

En Colombia es necesario cumplir con ciertos "habilitantes" para poder ser
proveedor del Estado, dichos requisitos, según la legislación colombiana, deben ser
establecidos por las Entidades Estatales, de forma que delimiten qué deben acreditar
los interesados para estar habilitados y ser seleccionados como proveedores de bienes
o servicios o constructores de obras públicas. Los habilitantes obligatorios en
Colombia son:

Capacidad jurídica
Experiencia
Capacidad financiera
Capacidad organizacional.

En Colombia, cualquier persona natural o jurídica, bien sea nacional o extranjera

puede participar en licitaciones públicas. Para esto es necesario registrarse en el
SECOP (Sistema de Contratación Pública). Para el registro simplemente hay que
seguir los pasos expuestos en la página web de colombiacompra.gov.co.
En Licitacionescolombia.co revisamos diariamente múltiples fuentes de licitaciones
públicas en Colombia, Latinoamérica y Europa para ayudarte a ahorrar tiempo
recibiendo directamente en tu email licitaciones relacionadas con tu industria.
H - Conclusiones

De acuerdo a lo analizado en este trabajo podemos concluir que cualquiera que sea el
tipo de contratación que vayamos a realizar sea pública o privada debe estar amparada
por normas y leyes con el fin de amparar su transparencia.
Las leyes en Colombia han establecido una completa normatividad al momento de hacer
celebración, contratos, esto con el ánimo de evitar la corrupción y castigar al que
infringe estas normas.
Las contrataciones públicas son más complejas y con más pasos que las privadas, esto
debido a que se trata del patrimonio público y es de mayor responsabilidad.
En cualquier tipo de contratación debe primar la transparencia como algo esencial