Semana 2-Principios Del Derecho Adm

PRINCIPIOS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Ms. Ana Rivera G.

LOGRO DE LA SESIÓN
Al finalizar la sesión el estudiante elabora ejemplos respecto de los

principios del derecho administrativo aplicados a situaciones
cotidianas.
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
• Criterios Interpretativos para resolver las dudas que

pueden suscitarse en la aplicación de la norma
procedimental.
• Parámetros para la generación de otras disposiciones

administrativa de carácter general.
• Para suplir los vacíos en el ordenamiento administrativo.

Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto
a la Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.
Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y

garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. a obtener una
decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad competente, y en
un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.
PODEMOS
IDENTIFICAR Principio de impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio
el procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten
LOS SIGUIENTES convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
PRINCIPIOS
Principio de razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando
creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la
facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear
y los fines públicos que deba tutelar.
Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actúan sin ninguna

clase de discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento
jurídico y con atención al interés general.
Principio de informalismo.- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en
forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados, de
modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa
no afecte derechos de terceros o el interés público.
Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del procedimiento

administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma prescrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos que
ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.
Principio de buena fe procedimental.- La autoridad administrativa, los administrados, sus

representantes o abogados y, en general, todos los partícipes del procedimiento, realizan
sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la colaboración y la
buena fe.
Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su

actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable.
Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer

prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos
formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos importantes
en la decisión final, no disminuyan las garantías del procedimiento, ni causen indefensión
a los administrados.
Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
autorizadas por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas.
Principio de participación.- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a

todos los administrados para acceder a la información que administren, sin expresión de
causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad
nacional o las que expresamente sean excluidas por ley.
Principio de simplicidad.- Los trámites establecidos por la autoridad administrativa

deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue
cumplir.
Principio de uniformidad.- La autoridad administrativa deberá establecer requisitos

similares para trámites similares. Toda diferenciación deberá basarse en criterios
objetivos debidamente sustentados.
Principio de predictibilidad o de confianza legítima.- La autoridad administrativa brinda

a los administrados o sus representantes información veraz, completa y confiable sobre
cada procedimiento a su cargo, de modo tal que, en todo momento, el administrado
pueda tener una comprensión cierta sobre los requisitos, trámites, duración estimada y
resultados posibles que se podrían obtener.
Principio de privilegio de controles posteriores.- La tramitación de los procedimientos
administrativos se sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior;
reservándose la autoridad administrativa, el derecho de comprobar la veracidad de la
información presentada.
Principio del ejercicio legítimo del poder.- La autoridad administrativa ejerce única y
exclusivamente las competencias atribuidas para la finalidad prevista en las normas
que le otorgan facultades o potestades, evitándose especialmente el abuso del poder,
bien sea para objetivos distintos de los establecidos en las disposiciones generales o en
contra del interés general.
Principio de responsabilidad.- La autoridad administrativa está obligada a responder

por los daños ocasionados contra los administrados como consecuencia del mal
funcionamiento de la actividad administrativa, conforme lo establecido en la presente
ley. Las entidades y sus funcionarios o servidores asumen las consecuencias de sus
actuaciones de acuerdo con el ordenamiento jurídico.
Principio de acceso permanente.- La autoridad administrativa está obligada a facilitar

información a los administrados que son parte en un procedimiento administrativo
tramitado ante ellas, para que en cualquier momento del referido procedimiento
puedan conocer su estado de tramitación y a acceder y obtener copias de los
documentos contenidos en dicho procedimiento, sin perjuicio del derecho de acceso a
la información que se ejerce conforme a la ley de la materia.
RELACIONES CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
Encontramos los procedimientos de reclamo de usuarios por exceso de facturación

En Servicios (altos consumos ) por deficiente prestación del servicio. Estos procedimientos se
tramitan en primera instancia ante las entidades prestadoras de servicio y en segunda
Públicos instancia ante los organismos supervisores (Osinergmin, Osiptel, Sunass)
Procedimientos contenciosos (reclamación en primera instancia, y a apelación en

Materia segunda instancia respecto de las resoluciones de determinación, multa y
excepcionalmente respecto de órdenes de pago)
Tributaria Procedimientos No contenciosos (solicitud de devolución de pagos indebidos o
pagos en exceso) Procedimientos de ejecución coactiva, entre otros.
Procedimientos Aquellos que se relacionan con el equilibrio del mercado a fin de evitar competencia
desleal, con la defensa del consumidor, de la propiedad intelectual y derechos de
ante INDECOPI autor, con publicidad, etc.
Personal de Referido a los procedimientos contenidos en el Dec. Leg. 276, Ley de Bases de la
la Adm. Carrera Administrativa y en el DS 05-90-PCM. Mediante Dec. Leg. 1057 se regula el
Contrato Administrativo de Servicios (Antes SNP) y SERVIR
DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL
El término ‘derecho administrativo global’ fue utilizado por primera vez en 2002, en un simposio de
la Administrative Law Review. No obstante, fueron Benedict Kingsbury y Richard Stewart, junto a
Nico Krisch, hoy del Instituto de Altos Estudios Internacionales de Ginebra, quienes definieron por
primera vez el derecho administrativo global en Nueva York, algunos años después.
En ese contexto se del definió como “Aquél que incluye los mecanismos,
principios, prácticas y los acuerdos sociales que los respaldan y que promueven
o que de otra forma afectan la accountability de los órganos globales
administrativos, en particular asegurándose de que cumplan con los estándares
adecuados de transparencia, participación, toma de decisiones razonada, y
legalidad, y promoviendo la efectiva evaluación de las normas y decisiones que
aprueban”
Fuente: Revista Universidad de Rosario

ACTIVIDAD APLICATIVA
• Reunidos en equipos, deberán escoger 5 principios del derecho

administrativo y formular ejemplos respecto de los mismos. Luego
de ello se expondrán en plenaria.

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Al finalizar la sesión el estudiante elabora ejemplos respecto de los

• Criterios Interpretativos para resolver las dudas que

• Parámetros para la generación de otras disposiciones

• Para suplir los vacíos en el ordenamiento administrativo.

Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y

Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actúan sin ninguna

Principio de presunción de veracidad.- En la tramitación del procedimiento

Principio de buena fe procedimental.- La autoridad administrativa, los administrados, sus

Principio de celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su

Principio de eficacia.- Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer

Principio de participación.- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a

Principio de simplicidad.- Los trámites establecidos por la autoridad administrativa

Principio de uniformidad.- La autoridad administrativa deberá establecer requisitos

Principio de predictibilidad o de confianza legítima.- La autoridad administrativa brinda

Principio de responsabilidad.- La autoridad administrativa está obligada a responder

Principio de acceso permanente.- La autoridad administrativa está obligada a facilitar

Encontramos los procedimientos de reclamo de usuarios por exceso de facturación

Procedimientos contenciosos (reclamación en primera instancia, y a apelación en

Fuente: Revista Universidad de Rosario

• Reunidos en equipos, deberán escoger 5 principios del derecho

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