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“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra independencia, y de la conmemoración


de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho"

FACULTAD DE DERECHO

CURSO:

Derecho Procesal Constitucional

DOCENTE:

Maria Eugenia Zevallos Loyaga

AULA:

44830

INTEGRANTES:

 Wilbert David Vizcarra Roque

 Orfela Garcia Ramos

 Pamela Nélida Mamani Chipana

 Dennis Antonio Salas Trigoso

 María Magdalena Ñahui Alarcón

PERÚ- 2024
Sentencia del Tribunal Constitucional
EXP N ° 00853-2015-PA/TC

1. Resumen del caso:

a. Demandado: Director de la UGEL de Utcubamba


b. Demandante: Doña Marleni Cieza Fernandez y Doña Elita Cieza Fernandez
c. Demanda: presentan demanda de amparo a fin de que se les reconozca su
derecho a estudiar en el primer grado de educación secundaria en la I. E. 16957
Jesús Divino Maestro, del caserío La Flor, distrito de Cumba, provincia de
Utcubamba, Amazonas. Además, solicitan que se les incluya en la nómina de
matrícula del citado grado.
d. Resultado: Fundada, se afectó el derecho a la educación

Argumentos:

En el caso de Marleni Cieza Fernández y Elita Cieza Fernández contra la Sala Mixta
de Utcubamba de la Corte Superior de Justicia de Amazonas, se discutió el derecho a la
educación de las demandantes, específicamente su acceso al primer grado de educación
secundaria en una escuela en Amazonas. Las demandantes alegaron que se vulneraba su
derecho a la educación al no permitírseles matricularse en la escuela deseada.

Según la Ley 28044, Ley General de Educación. y su reglamento, aprobado


mediante Resolución Ministerial 0043-2012-ED, la educación básica se organiza en tres
modalidades: educación básica regular, educación básica alternativa y educación básica
especial. La primera de ellas comprende tres niveles: a) nivel de educación inicial, b) nivel
de educación primaria, y c) nivel de educación secundaria. De lo regulado en este último, se
infiere que la educación secundaria está dirigida a púberes y adolescentes, entre 11 o 12 a
17 años, más aún si ello precisado en el Diseño Curricular Nacional de la Educación Básica
lar del año 2009, vigente cuando ocurrieron los hechos constitucionalmente relevantes del
presente caso.

De otro lado, se establece que la Educación Básica Alternativa está dirigida a: O


jóvenes y adultos que no tuvieron acceso a la educación regular o no pudieron culminarla,
ii) niños, niñas y adolescentes, incluidos aquellos con discapacidad, que no se insertaron
oportunamente en la educación básica regular o que abandonaron el sistema educativo y su
edad les impide continuar los estudios regulares, y iii) estudiantes que necesiten
compatibilizar el estudio y el trabajo.

Ahora bien, las demandantes manifiestan que debido a que en el caserío en el que
viven (Perlamayo del distrito de Bagua Grande) no existe institución educativa que imparta
el nivel secundario, sea en la modalidad regular o alternativa, se vieron obligadas a recurrir
a la Institución Educativa 16957 Jesús Divino Maestro, del caserío La Flor del distrito de
Cumba (centro de educación básica regular). Además, el centro alternativo más cercano se
encuentra aproximadamente a cuatro horas de distancia (dos horas caminando y dos horas
en movilidad), hecho que hace imposible acudir diariamente. De otro lado, la emplazada ha
señalado que la matrícula y nómina de matrícula han sido observadas debido a que las
recurrentes no cumplen con la edad cronológica para seguir estudios secundarios en la
modalidad de educación básica regular, por lo que deben continuar dichos estudios en un
centro de educación básica alternativa (CEBA). Además, en el recurso de apelación (folio
128), ha señalado que el CEBA más cercano es Matiaza Rimachi (Bagua Grande)

Se concluye que las demandantes se encontraban en una situación de evidente


limitación material, en tanto que ni en el caserío en el que viven, ni en los aledaños, en el
año en que solicitaron su matrícula, se hallaba un centro de educación básica alternativa
que impartiera el nivel secundario Este hecho que no fue considerado por la UGEL
emplazada al no reconocerles de manera excepcional sus matrículas escolares, ni incluirlas
en la respectiva
nómina de estudiantes, pese a que el director de la I. E. 16957 Jesús Divino Maestro sí las
había incluido. Dicha actuación de la UGEL emplazada es evidentemente irrazonable y
desproporcionada, y por lo tanto, vulnera el derecho a la educación de las demandantes el
no reconocimiento de la matrícula de las demandantes y, por ende, su exclusión de la
nómina de matrícula para continuar sus estudios del nivel secundario en la I. E. 16957
Jesús Divino Maestro, afectó su derecho fundamental a la educación.

El Tribunal Constitucional considera que debe declararse un estado de cosas


inconstitucional en el caso de la disponibilidad y accesibilidad a la educación de tales
personas de extrema pobreza del ámbito rural de modo tal que se orden al Ministerio de
Educación a) diseñar, proponer y ejecutar un plan de acción que en un plazo máximo de
cuatro años, que vencería el 28 de julio de 2021, año del bicentenario, pueda asegurar la
disponibilidad y accesibilidad a la educación de niños, adolescentes y mayores de edad, de
extrema pobreza del ámbito rural, empezando por los departamentos de Cajamarca,
Amazonas, Ayacucho y Huancavelica.

Como estudiantes, es importante destacar la relevancia de este caso en la


protección de los derechos fundamentales, en este caso, el derecho a la educación. La
sentencia del Tribunal Constitucional resalta la importancia de garantizar el acceso a la
educación de todas las personas, especialmente de aquellas en situaciones de
vulnerabilidad. Además, la posibilidad de aplicar el concepto de estado de cosas
inconstitucional muestra la preocupación del Tribunal por abordar de manera integral
situaciones estructurales de vulneración de derechos. Sin embargo, debemos precisar que
aún en la actualidad esta brecha respecto a la educación, sigue siendo uno de los
problemas pendientes por superar, porque aún continúan existiendo población peruana que
no puede acceder a este derecho o tiene limitaciones para su acceso.

En cuanto al aporte del caso, se destaca la importancia de que las instituciones y


autoridades competentes garanticen el pleno ejercicio de los derechos fundamentales,
como el derecho a la educación, y tomen medidas efectivas para corregir situaciones de
desigualdad y vulneración de derechos en grupos vulnerables, como las personas del
ámbito rural y en estado de pobreza. Es importante agregar, que las autoridades siempre
deben regirse por la constitución, y priorizar ante todo en sus decisiones los derechos
fundamentales sobre las formalidades de directivas o reglamentos. Además, la aplicación
de herramientas como el estado de cosas inconstitucional puede ser clave para abordar de
manera integral situaciones de violación sistemática de derechos fundamentales.

2. El derecho vulnerado

En el caso de Marleni Cieza Fernández y Elita Cieza Fernández, se evidenció la


vulneración del derecho a la educación, un derecho fundamental reconocido en la
Constitución Política del Perú y en diversos instrumentos internacionales de derechos
humanos. El acceso a la educación es un derecho esencial que garantiza el desarrollo
integral de las personas, su participación en la sociedad y la igualdad de oportunidades.

En este caso, las demandantes se vieron impedidas de matricularse en el primer


grado de educación secundaria en la escuela de su elección, lo que constituyó una
limitación injustificada a su derecho a la educación. La denegación de este acceso
educativo afectó directamente su desarrollo personal, su capacidad de progreso académico
y su igualdad de oportunidades en comparación con otros estudiantes.El Tribunal
Constitucional, al declarar fundada la demanda y reconocer la vulneración del derecho a la
educación de las demandantes, resaltó la importancia de garantizar este derecho
fundamental para todas las personas, sin discriminación y en condiciones de igualdad.

En cuanto a los bienes constitucionales directamente vinculados con el derecho a la


educación, la Constitución ha previsto los siguientes: acceso a una educación adecuada
(artículo 16), libertad de enseñanza (artículo 13), libre elección del centro docente (artículo
13), respeto a la libertad de conciencia de los estudiantes (artículo 14), respeto a la
identidad de los educandos, así como el buen trato psicológico y físico (artículo 15), libertad
de cátedra (artículo 18), y la libertad de creación de centros docentes y universidades
(artículos 17 y 18). El derecho a la educación es un derecho fundamental intrínseco y, a la
vez, un medio indispensable para la plena realización de otros derechos fundamentales, por
cuanto permite al ciudadano participar plenamente en la vida social y política en sus
comunidades

La sentencia destaca la necesidad de proteger el acceso a la educación de grupos


vulnerables, como las personas en situación de pobreza extrema en zonas rurales, y de
adoptar medidas que aseguren su pleno ejercicio. La resolución del Tribunal Constitucional
en este caso contribuye a reafirmar la importancia de garantizar el acceso equitativo a la
educación como un pilar fundamental para el desarrollo humano y la construcción de una
sociedad más justa e inclusiva.

Asimismo, El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, sostuvo,


sobre la aplicación del artículo 13 del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, referido al derecho a la educación, que todo proceso educativo, en
todas sus formas y en todos sus niveles posee las siguientes características fundamentales
a) Disponibilidad. Debe haber instituciones y programas de enseñanza en cantidad
suficiente en el ámbito del Estado Parte. Las condiciones para que funcionen
dependen de numerosos factores, entre otros, el contexto de desarrollo en el que
actúan;
b) Accesibilidad. Las instituciones y los programas de enseñanza han de ser
accesibles a todos, sin discriminación, en el ámbito del Estado Parte. La
accesibilidad consta de tres dimensiones que coinciden parcialmente
i)No discriminación. La educación debe ser accesible a todos, especialmente a los
grupos no vulnerables de hecho y de derecho, sin discriminación por ninguno de los
motivos prohibidos
ii)Accesibilidad material. La educación ha de ser asequible materialmente, ya sea
por su localización geográfica de acceso razonable (por ejemplo, una escuela
vecinal) o por medio de la tecnología moderna (mediante el acceso a programas de
educación a distancia).
iii)Accesibilidad económica. La educación ha de estar al alcance de todos

c) Aceptabilidad. La forma y el fondo de la educación, comprendidos los programas


de estudio y los métodos pedagógicos, han de ser aceptables (por ejemplo,
pertinentes, adecuados culturalmente y de buena calidad)
d) Adaptabilidad. La educación ha de tener la flexibilidad necesaria para adaptarse a
las necesidades de sociedades y comunidades en transformación y responder a las
necesidades de los alumnos en contextos culturales y sociales variados.

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