Universidad Nacional de San

Martín - Moyobamba
Escuela profesional de ingeniería sanitaria

Esquema de acondicionamiento urbano (EU)

Docente:
Ing. Mg. Sc. Sebastian Inoñan Granados

Curso:
Planificación Urbana y Rural

Integrantes:
Bianca Hermione García Soria
Flavia Cristina Lozano Oblitas
Yasir Vásquez Ruiz
Jeyson Smith Heredia Quispe
 Esquema de
acondicionamiento
urbano (EU)
 Introducción:
El acondicionamiento urbano es un proceso integral que busca mejorar y optimizar
el entorno urbano en términos de infraestructura, servicios, espacios públicos y
calidad de vida de los habitantes. Un esquema de acondicionamiento urbano es un
plan detallado que establece las directrices y estrategias para llevar a cabo este
proceso de manera efectiva.

En un esquema de acondicionamiento urbano se definen las políticas y normativas

que regulan el crecimiento y la transformación de la ciudad. Esto incluye la
zonificación, que determina qué tipo de actividades se pueden desarrollar en cada
área, así como los estándares de diseño y construcción de edificaciones, espacios
públicos y sistemas de infraestructura.

A lo largo del informe se explicará el esquema de acondicionamiento urbano

2018-2028 de la ciudad de Cusibamba, detallando todo su plan desde los aspectos
generales hasta sus sistema de inversiones que tiene dicho esquema, para la mejora
de su entorno urbano.
 Objetivos

Objetivo general: Objetivos especificos:

Describir y explicar el ● Explicar aspectos generales de
esquema de un esquema de
acondicionamiento acondicionamiento urbano.
urbano, a partir de un ● Analizar el esquema de
caso práctico de la acondicionamiento urbano de
ciudad de Cusubamba. la ciudad de Cusubamba.
● Identificar posibles áreas de
mejora y recomendaciones
para optimizar el esquema de
acondicionamiento urbano.
Base legal:
Ley Nº 31313, Ley de Desarrollo
Urbano Sostenible

Reglamento de Acondicionamiento
Territorial y Desarrollo Urbano
Sostenible, D.S. Nº
022-2016-Vivienda

Ley Orgánica de Municipalidades,

(Ley 27972)

Constitución Política del Perú

Decreto Supremo Nº
012-2022-Vivienda
 Marco teórico
Concepto:
Es el instrumento técnico – normativo que
orienta y regula la gestión territorial y el
desarrollo urbano y/o rural sostenible, dirige
Objetivo:
y promueve el desarrollo de la inversión
pública y privada en los continuos poblados
categorizados como villa, pueblo y caserío, Orientar el desarrollo urbano de
conforme a la categorización establecida en ciudades en concordancia con el Plan
el SICCEP. Este tipo de esquema se enfoca en de Acondicionamiento Territorial
la planificación y el diseño de los espacios (PAT).
urbanos con el objetivo de optimizar la
infraestructura, la movilidad, los servicios
públicos, los espacios verdes y la calidad de
vida de los habitantes de una ciudad o área
urbana.
 Aspectos que se consideran:
Incluye la planificación cuidadosa del uso del suelo en la ciudad.
Planificación del uso del Esto implica determinar qué tipo de actividades se pueden
desarrollar en cada área, como áreas residenciales, comerciales,
suelo: industriales y de servicios.

Considera la movilidad urbana como un aspecto crucial. Esto

implica la planificación de sistemas de transporte eficientes y
sostenibles, que incluyan opciones de transporte público, Movilidad urbana:
infraestructuras para peatones y ciclistas, y una gestión
adecuada del tráfico.

Preservación del Tiene en cuenta la preservación del patrimonio cultural y natural

patrimonio cultural y de la ciudad. Esto implica identificar y proteger sitios históricos,

edificios emblemáticos, espacios verdes y áreas naturales.

natural:
 Aspectos que se consideran:
Gestión de recursos Fomenta la participación ciudadana
naturales y eficiencia y la inclusión social como elementos
fundamentales. Se busca involucrar
energética: a los habitantes en la toma de
decisiones y en la definición de las
Busca una gestión adecuada de los prioridades de desarrollo. La
recursos naturales y la promoción de participación ciudadana fortalece la
la eficiencia energética. Esto implica apropiación del espacio público y
la implementación de políticas y promueve la construcción de una
prácticas que reduzcan el consumo identidad colectiva.
de energía, fomenten el uso de
fuentes renovables y promuevan la Participación ciudadana
conservación del agua y otros
recursos naturales. e inclusión social:
EU de Cusibamba
2018-2028
 ASPECTOS GENERALES
Consideraciones generales
De acuerdo a las funciones y competencias de las la formulación de planes y esquemas de
municipalidades, la Subgerencia de Ordenamiento ordenamiento de los centros poblados rurales de la
Territorial de la Municipalidad Provincial de Cusco provincia, y que puedan garantizar una ocupación
como parte de la ejecución del proyecto de racional del suelo urbano y rural, la reducción de la
“Mejoramiento de Servicio de Ordenamiento vulnerabilidad ante desastres, el beneficio
Territorial en la Municipalidad Provincial del democrático de la inversión pública y desarrollo
Cusco” en cooperación interinstitucional con la económico, la eficiente dotación de servicios
Municipalidad Distrital de Ccorca, ha visto públicos y la armonía entre el ejercicio del derecho
necesaria la formulación del Esquema de de propiedad y el interés público. Siendo que el
Ordenamiento Urbano del centro poblado de la poblado de Cusibamba está caracterizado por
comunidad campesina de Cusibamba, sujeto al presentar condiciones de precariedad urbana,
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y pobreza y una transición de medio rural a urbano,
Desarrollo Urbano Sostenible (D.S. N° siendo el ámbito más idóneo para la formulación de
022-2016-Vivienda), como normativa específica. este tipo de instrumento.
Metodologia
El esquema de ordenamiento del
centro poblado de Cusibamba es
elaborado con un enfoque
prospectivo estratégico, orientado a
visionar un futuro de
aprovechamiento sostenible de los
recursos y la integración distrital,
provincial y regional, identificando la
ruta adecuada mediante el
establecimiento de actores aliados,
los recursos económicos y humanos
con los que se cuenta y necesitan, y
las limitaciones a superar
 ETAPA 1 ETAPA 2
En la etapa 2, se parte por identificar con la participación de
En la realización de la etapa 1, el
todo el equipo multidisciplinario y demás actores
equipo técnico encargado de la
involucrados las variables de mayor relevancia para el
elaboración del esquema, realiza el
desarrollo del esquema. Una vez identificadas las variables
diagnóstico integrado del clave, se construyen los escenarios de futuro se consideran los
territorio, tanto sobre las variables siguientes escenarios:

internas como sobre las externas; ● Escenario deseable o ideal, el cual es la máxima
aspiración de desarrollo y sirve de norte y de
para luego determinar el modelo
motivación colectiva.
estructural a través de una matriz
● Escenario tendencial, el cual está basado en el
de influencia de variables en la comportamiento histórico y actual de las variables y
etapa 2. actores clave,
● Escenario de consenso o probable, el cual resulta de
una combinación sistemática de supuestos intermedios
a los considerados en los dos escenarios anteriores.
 ETAPA 3 ETAPA 4
En la etapa 3, luego de la selección En la etapa 4, se definen los objetivos
del escenario de consenso, se estratégicos, los cuales reflejan los
redactan los principales logros que se pretenden alcanzar en el
componentes de la propuesta de la horizonte del esquema. Éstos se
Visión de desarrollo para el horizonte plantean por ejes y se alinean a los
del esquema (10 años). Esta visión objetivos provinciales, a los objetivos
integra el anhelo del municipio distritales, y a los objetivos nacionales.
distrital de Ccorca expresado en el
instrumento de gestión territorial.
 ETAPA 5 ETAPA 6
En la etapa 5, se construye el modelo En la etapa 6, a partir de la formulación
físico espacial objetivo, como una de objetivos estratégicos y el modelo de
expresión gráfica simplificada de la desarrollo, se construye la cadena
visión de desarrollo. Éste señala de estratégica la cual involucra la
forma sintética las relaciones elaboración de los siguientes
deseadas entre el medio físico componentes:
natural y las dinámicas de la ● Lineamientos de política y su
población, describiendo la estructura asociación con indicadores, líneas
y el funcionamiento futuro del centro base y metas.
poblado de Cusibamba. ● Programas y proyectos.
Ámbito de aplicación
 DIAGNÓSTICO Y CARACTERIZACIÓN
1.Socioeconomico
Cusibamba es el centro poblado más grande del distrito de Ccorca, con
una población total de 490 habitantes. La distribución por género es de
53.3% mujeres y 46.7% varones. Además, tiene una considerable
población joven que constituye el 51.1% del total. Este grupo representa
la principal mano de obra de la comunidad, que frecuentemente emigra
en busca de mejores oportunidades económicas debido a las condiciones
del lugar.
Las condiciones de salud en Cusibamba están estrechamente relacionadas con la
accesibilidad a los servicios básicos, la nutrición, la diversidad de alimentos y los niveles
económicos familiares. Los datos estadísticos indican un 23.4% de desnutrición crónica en
niños menores de cinco años y un 17% de anemia. Además, hay una alta incidencia de
enfermedades del sistema respiratorio, seguidas por las del sistema circulatorio y digestivo,
que a menudo no pueden ser tratadas adecuadamente debido a la limitada capacidad de la
posta médica local. Por ello, se busca apoyar a la comunidad a través de programas sociales
disponibles en Cusibamba.
Las actividades productivas más destacadas en
Cusibamba incluyen la agricultura, la confección de
textiles y artesanías, y la crianza de animales
menores como cuyes. Se han formado cinco
asociaciones de crianza de cuyes, una asociación
de productores de fitotoldos y otra de artesanos, lo
que ha permitido a la comunidad acceder a
asistencia técnica e insumos. Las principales
cosechas incluyen papa, maíz, habas, lisas, arveja,
tarwi, trigo, oca, mashua y hortalizas, de las cuales
el 54% se destina al autoconsumo, el 30% se vende
y el 13% se reserva para semillas. Los fitotoldos han
facilitado la producción de fresas y hortalizas como
lechuga, tomate, pepino, repollo, cebolla, culantro y
perejil. Además, las autoridades están
promoviendo la producción de hongos comestibles.
La municipalidad distrital de Ccorca, a través de su
plan de inversión "Ccorca produce", promueve la
venta de fresas orgánicas y hongos comestibles e
implementa una planta de industrialización de
carne de cuy en Cusibamba.
2.Ambiental
Existen ecosistemas naturales en peligro como los bosques nativos y humedales de
Cusibamba, ocasionado principalmente por actividades como la tala y disposición
de aguas servidas.
3.Evaluación de riesgo de desastres
Según el mapa elaborado por CENEPRED para el escenario de riesgo por bajas
temperaturas 2017, el distrito de Ccorca y el centro poblado de Cusibamba
presentan peligro alto ante las heladas entre los meses de mayo a septiembre de
cada año.
4.Condiciones del centro poblado, equipamiento urbano, servicios básicos, transporte y
vivienda

Los 3 sistemas de agua para consumo

presentan una antigüedad de 12 años, cuentan
con un caudal de 3.56 L por segundos para
cobertura del 33.40% de la población el resto
de la población se abastece de las acequias,
las cuales están contaminadas.

El suministro de energía eléctrica en el centro

poblado llega solo al 83.80% y existe un 16.20%
de viviendas que no cuentan con este servicio.
Pero existe un 6% de viviendas que cuentan
con paneles solares implementados en los
techos de sus baños pero estas no son
funcionales.

En cuanto a las telecomunicaciones solo el

75.3% de la población cuenta con el servicio de
telefonía móvil (Entel y Movistar), mientras que
el 8% de la población usa el teléfono satelital
que funciona con paneles solares y es
tarjetera.
 PROPUESTA
Propuesta general

Proceso de construcción de la propuesta Ejes y objetivos estratégicos

general
Se busca brindar soluciones a sus problemáticas
y planificar oportunidades abordando
estrategias, procesos y métodos que favorezcan
el desarrollo territorial en el corto, mediano y
largo plazo; proponiendo generar una visión
prospectiva de carácter técnico y participativo.

Visión
“Cusibamba es un centro poblado urbano rural,
referente en producción orgánica con unidades
económicas autosostenibles, ocupa
planificadamente su territorio, con accesibilidad
a servicios públicos de calidad y eficiente
conectividad, valora y protege su patrimonio
natural y cultural, es resiliente frente al cambio
climático,siendo modelo de gestión territorial
participativa”.
Modelo de desarrollo urbano sostenible del centro poblado de Cusibamba
Propuestas específicas

Propuesta socioeconómica
● Migración Rural-Urbana: Se busca la sostenibilidad de la población rural para mejorar el bienestar y evitar la
migración hacia las ciudades.
● Nueva Cultura Rural: Valoración de conocimientos locales, promoción del consumo local y programas
formativos para una economía sostenible.
● Empleo Local: Incrementar la capacidad productiva y articularla con la dinámica urbana para proveer
alimentos.

Propuesta de protección ambiental y ecológica

Promover la conservación y recuperación de ecosistemas y el uso sustentable del patrimonio natural en el ámbito del
Esquema de Ordenamiento Urbano (EU) de Cusibamba.
● Categorizar las Zonas de Protección Ambiental y Ecológica (ZPAE)

Propuesta de acondicionamiento del territorio para el control del riesgo

● Señalización y recuperación de fajas marginales.
● Mejorar viviendas para resistir movimientos en masa.
● Controlar la escorrentía con barreras.
● Manejar adecuadamente el agua de riego y controlar la erosión.
● Prohibir ocupación y edificación.
● Manejar el suelo adecuadamente.
● Prohibir actividades con impacto negativo y ocupación.
Gestión del esquema de acondicionamiento urbano de Cusibamba
 SISTEMA DE INVERSIONES
Programa 1: Desarrollo social de la comunidad. Programa 2: Diversificación productiva.

Toma la unidad familiar como unidad económica productiva y 1. Construcción y equipamiento del centro técnico de

base del desarrollo social y económico del centro poblado, producción especializado (CETPRO).

implicando la mejora de las condiciones de habitabilidad, 2. Construcción de un campo ferial para la promoción y

acceso a los servicios básicos y sociales así como servicios comercialización de la producción orgánica.

públicos. 3. Promover el turismo rural comunitario en el centro

Considerando elaborar infraestructuras y mejorar los servicios poblado de Cusibamba.

de Cusibamba: 4. implementación del banco de germoplasma o semillas

1. Mejoramiento y ampliación de los servicios educativos. del distrito de Ccorca.

2. Construcción y mejoramiento de la infraestructura de los 5. Creación de la ruta geoturística, ecológica y escénica

servicios educativos. Cusibamba - Mamá Simona.

3. Construccion e implementacion del modelo polideportivo 6. Implementación del centro artesanal comunal.

distrital en el área del estadio comunal de Cusibamba.

4. Construcción y equipamiento del puesto de salud tipo l-1.
5. Reubicación y mejoramiento de los servicios funerarios
públicos del cementerio del centro poblado de
Cusibamba.
Programa 3: Desarrollo urbano.
Programa 4: Gestión ambiental.
1. Mejoramiento del sistema de abastecimiento y
Se busca proteger y conservar el patrimonio natural,
distribución de agua potable.
promoviendo el aprovechamiento responsable con la finalidad
2. Implementación de un sistema integral de
de contar con un ambiente saludable y de calidad.
alcantarillado sanitario.
3. Implementación de una planta de tratamiento de
Programa 5: Gestión de riesgo de desastres y adaptación al
aguas residuales (PTAR).
cambio climático.
4. Señalización, demarcación y delimitación física de
Los pobladores y el gobierno municipal gestionaran el riesgo
zonas de protección ambiental y ecológicas.
en Cusibamba, evitando de esta manera su exposición y
5. Construcción de la plaza cívica de Cusibamba.
mejorando las condiciones físicas de ocupación; buscando
6. Implementación de la red de espacios públicos.
reducir los riesgos que trae el cambio climático hacia las
7. Implementación del terminal interurbano de
actividades y medios de vida del centro poblado.
transporte público y turístico.
8. Implementación de postes solares fotovoltaicos LED
para alumbrado público.
Programa 6: Gobernanza e institucionalidad.
Los pobladores y el gobierno municipal trabajan conjuntamente para gestionar el riesgo en Cusibamba,
evitando su exposición y mejorando las condiciones de vida de la comunidad, reduciendo los riesgos que trae
el cambio climático hacia sus actividades, considerando:

1. Fortalecer la institucionalidad para la formalización y titulación de predios urbanos en el centro

poblado de Cusibamba.
2. Construir y equipar el centro cívico del centro poblado de Cusibamba.
 Conclusiones
El esquema estratégico a largo plazo,
involucrando diversos actores y múltiples
escenarios, anticipa cambios y decisiones
informadas. Analizó el contexto socioeconómico
y ambiental, proponiendo acciones contra
pobreza, migración, degradación ambiental y
desastres. Fomentó la diversificación
económica (agricultura orgánica, turismo rural,
artesanía) para empleo y conservación del
patrimonio. Propuso medidas para conservar
ecosistemas y mitigar impactos negativos.
Diseñó estrategias para reducir vulnerabilidad
a desastres y adaptarse al cambio climático.
Planificó inversiones en infraestructura y
servicios básicos para mejorar la calidad de
vida y desarrollo urbano ordenado.
Cuzco
 Recomendaciones
● Mantener la participación comunitaria en proyectos para
alinear con necesidades locales.

● Fomentar diversificación económica (ecoturismo,

agroindustria, alimentos orgánicos) para mejorar resiliencia.

● Conservar recursos naturales y promover prácticas agrícolas

sostenibles.

● Invertir en infraestructuras y servicios esenciales (agua,

saneamiento, energía, transporte) para mejorar la calidad de
vida.

● Fortalecer educación en agricultura sostenible, gestión de

riesgos y emprendimiento.

● Integrar adaptación al cambio climático en todos los

proyectos.
GRACIAS