LA RUTA

DE LA DC
Gestión sociocultural y
participación comunitaria

1
CRÉDITOS
Sylvie Durán Salvatierra, Ministra de Cultura y Juventud
Integrantes de las comisiones de trabajo encargadas del documento 2016- 2017
Fresia Camacho Rojas
Ricardo Martínez Ramírez
Irene Morales Kött
Hannia Ugalde Víquez
Maritza Morales Williams
Karol Moreira Campos
LA RUTA DE LA DC
Danny Villalobos Fonseca Paola Seas Quesada
Jeannette Elizondo Solís
Natalia Cartín Monge
Esteban Segura Vega
Georgina Sibaja Quesada
Gestión sociocultural y
Vera Vargas León
Karol Montero Rony
Jaime Chacón Zúñiga
Diego Orozco Varela
participación comunitaria
Carolina Granados Varela

Consultor externo: Didier Gómez Garita

Diseño gráfico y diagramación: Jessica Solís Varela
Fotografías: Archivo de la DC

361.897.286 Costa Rica. Ministerio de Cultura y Juventud. Dirección de Cultura

C838r La Ruta de la DC : Gestión Sociocultural y Participación comunitaria
/ Dirección de Cultura del MCJ. - 1. edición - San José, Costa Rica :
Dirección de Cultura, 2018.
36 páginas ; 28 x 21 cm.

ISBN 978-9930-9624-5-9

1. COSTA RICA – MINISTERIO DE CULTURA – DIRECCIÓN DE

CULTURA. 2. GESTIÓN CULTURAL. 3. COMUNIDAD. 4. PROYECTOS
CULTURALES. I. Título
AGRADECIMIENTOS

A todas las personas trabajadoras en los procesos de gestión comunitaria y a los inseparables gestores de la Dirección de Cultura
del MCJ, que compartieron todo el desarrollo y desenvolvimiento de la Dirección de Cultura del MCJ, con el paso de los años. INDICE
A todas las personas que laboran en la Dirección de Cultura, que este año aportaron sus conocimientos y experiencias para alimentar
los diferentes capítulos del documento.

A las instancias del MCJ que han aportado su perspectiva en la validación de los contenidos clave de este documento:
Página
Sylvie Durán Salvatierra, Ministra de Cultura y Juventud 1. Antecedentes 8
Diego Zúñiga Céspedez, Asesor, Despacho Ministra
2. Enfoques conceptuales 22
Hugo Pineda Villegas, Asesor, Despacho Ministra
3. Caracterización de las iniciativas culturales comunitarias 32
Vanessa Arroyo Rodríguez, Asesora, Despacho Ministra
4. Contexto en el que trabaja la DC (Dirección de Cultura) 38
Isabel Padilla Duarte, Rosa Córdoba Orozco, Bianca Ramirez Zamora, Carmen Méndez Jiménez, Ofelia Quirós Araya, SEPLA
5. El aporte de la DC en la implementación de la Política Nacional de Derechos Culturales 44
Francisco Quirós Rojas, Colegio de Costa Rica
Ernesto Brenes Cordero, SINEM 6. Desafíos que enfrentan los procesos de gestión cultural comunitaria 52
Laura Rodríguez Rodríguez, Sistema Nacional de Bibliotecas 7. Misión y rol de la Dirección de Cultura 57
Silvia Quirós Fallas, Teatro Popular Melico Salazar Proartes
Ronald Martínez Villarreal, Departamento de Gestión Participativa de Museos Museo Nacional
Natalia Cedeño Vargas y Anahí Moyano Larrea, Sistema de Información Cultural de Costa Rica
Loida Pretiz Beaumont, Programa de Emprendimientos Culturales
Marianella Vargas Acuña, Centros Cívicos por la Paz
Alis Jiménez Delgado, Parque de la Libertad
Javier Carvajal Molina, Oficina de Cooperación

A todos las personas gestoras comunitarias que colaboraron en la validación de los contenidos clave de la Ruta de la DC.

Es, precisamente en este documento, donde se encuentra el hilo conductor de la Ruta de la DC: Gestión Sociocultural y participación
comunitaria.
 INTRODUCCIÓN
Este documento integra los fundamentos de la Dirección de Cultura del Ministerio de Cultura y Juventud
de Costa Rica. Es el producto de un proceso de construcción colectiva, a partir de la sistematización de la
historia de la Dirección de Cultura; la puntualización de enfoques conceptuales clave; la caracterización de
las iniciativas culturales comunitarias con las cuales se ha trabajado desde su creación; el contexto y los
desafíos que enfrenta esta Dirección, con el fin de acompañar a las comunidades en la gestión organizada
de sus riquezas culturales y fomentar que instituciones, empresas y sociedad civil, contribuyan al logro de
mejores condiciones para el ejercicio de los derechos culturales en el país.

En la elaboración de este documento, participó de manera activa, el personal de la Dirección de

Cultura. Los contenidos principales fueron validados por personas de otras instancias del Ministerio de
Cultura y Juventud y gestores socioculturales comunitarios, generando insumos importantes para el
alineamiento institucional y la definición de misión, rol, desafíos y prioridades. Además, fue enriquecido
y retroalimentado por la Ministra de Cultura, Sylvie Durán-Salvatierra, el equipo asesor del despacho y la
Secretaría de Planificación.

6 7
ANTECEDENTES
La promoción cultural ha sido un interés del Ministerio de Cultura y participación de las comunidades en la promoción cultural en Costa
Juventud (MCJ) desde su fundación en 1971, cuya nominación en ese Rica, se iniciaron en 1978 con la creación de los Comités de Cultura.
momento fue Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes (MCJD). A inicios de ese período se marcaron los lineamientos de la política
En principio, la hoy Dirección de Cultura, fue denominada Dirección denominada La Cultura al Encuentro del Hombre.
General de Cultura (DGC), creada como una unidad ejecutora de esta
labor. A partir del período 2002-2006, cuando se aprobó la nueva En el período de 1986-90, la labor de la DGC se orientó a realizar un
estructura del Ministerio por parte de Ministerio de Planificación trabajo directo con las comunidades bajo la premisa de alcanzar una
(MIDEPLAN), se ajustó su nombre a Dirección de Cultura y se Democracia Cultural, bajo la guía de 3 principios:

1.
crearon tres departamentos dentro de la misma: Fomento Cultural,
“a) Complementar y consolidar la red nacional de comités y
Promoción Cultural y Publicaciones (actualmente inactivo). Desde
casas de la cultura.
entonces, se ha dedicado a promocionar la participación comunitaria
b) Ampliar el ámbito de la acción cultural para abarcar
con diversas acciones y movimientos culturales.
más actividades no artísticas y no académicas. Tales como:
valoración del patrimonio cultural y natural, el mejoramiento
El Estado costarricense, por medio del MCJ, fomentó en la población urbano, la organización social, la reflexión y acción colectivas.
un conjunto de valores y conceptos sobre identidad nacional c) Emplear la promoción y la difusión culturales como
y cultura, que surgieron en el siglo XIX. El accionar del Ministerio instrumento para el conocimiento propio de las comunidades,
estuvo dirigido a la promoción cultural desde la perspectiva de la el fortalecimiento de la identidad cultural y el mejoramiento
difusión del discurso oficial piramidal, “arriba” el Estado y “abajo” de las relaciones de Costa Rica con el resto del mundo”[2]
8
la comunidad. Los primeros esfuerzos del MCJ, con respecto a la 9
Como parte sustantiva de su quehacer, le ha correspondido a
la Dirección de Cultura gestionar las siguientes infraestructuras
”
culturales: Casa de la Cultura Alfredo González Flores (Heredia),
Centro de la Cultura Cartaginesa, Centro Alajuelense de la Cultura ... era necesario que la
y Casa de la Cultura de Pococí. “Las casas de cultura son centros de organización se creara
rescate, capacitación, facilitación de espacios, promoción y difusión con base en “criterios de
cultural, que contribuyen en la desconcentración de los servicios
tipo productivo, étnico,
culturales, con el propósito de ampliar la participación y el acceso
históricos, demográficos y

”
geográficos que conforman
a la cultura.” No obstante, durante la administración 1990-94, el
la totalidad sociocultural
énfasis de trabajo de la DGC fue la realización de actividades, bajo un
programa denominado Cultura en los Parques.

En 1994, con la nueva administración, se implementaron estrategias

de regionalización para apoyar el trabajo cultural en las comunidades.
Según se estimó, era necesario que la organización se creara con base
en “criterios de tipo productivo, étnico, históricos, demográficos y
geográficos que conforman la totalidad sociocultural”[3]. Además,
se dividió el territorio nacional en nueve regiones operativas, Como parte de estos objetivos, se fortaleció el
denominadas Direcciones Regionales de Cultura, que abarcaron otorgamiento de “Becas Taller” para la promoción
las siete provincias y dos regiones limítrofes: Alajuela, Cartago, de artistas jóvenes y se creó el Premio Nacional
Guanacaste, Heredia, Limón, Puntarenas, San José, Zona Norte y de Cultura Popular y la Galería de Cultura
Zona Sur. Popular Tradicional. Se centraron esfuerzos en la
producción de eventos, situación que se mantuvo
La política del MCJD, en dicha administración, descansó en dos en la siguiente administración. Del mismo modo y
propósitos. desde sus inicios la DGC, administró los Premios
Nacionales de Cultura, cuyos incentivos económicos
1. Se propició un proceso de democratización cultural, basado en el fueron contemplados en su presupuesto. A pesar
acceso de todos los habitantes y de manera equitativa, al disfrute de de que la mayor parte de los galardones responden
la cultura. al ámbito de acción de otras instancias del MCJ,
2. Se facilitaron oportunidades de creación y de expresión de la la DGC fungió como brazo operativo del despacho
diversidad cultural. 10 ministerial, en este campo. 11
 Para la administración que dio inicio en el 2002, y a partir de la En el 2005, se cambió la denominación de “Directores Regionales
experiencia de las Direcciones Regionales de Cultura, se pretendió de Cultura” por “Promotores de Oficinas Regionales de Cultura”,
dar un “golpe de timón metodológico en el trabajo de promoción pues se valoró que la nomenclatura de Direcciones Regionales de
cultural”, con el proyecto Plataforma de Acción Cultural en las Cultura legitimaba una condición de trabajo precario en las regiones,
Regiones. El objetivo fue establecer “una especie de federación con que suscitó falsas expectativas en la población atendida y eximió a
los promotores culturales que han venido trabajando conjuntamente la institución de conformar direcciones sólidas. [5] Como resultado,
con las Direcciones Regionales de Cultura, promoviendo eventos el nombre de Dirección General de Cultura, cambió a Dirección de
culturales en sus localidades”[4]. Sin embargo, para el 2004 la Cultura.
plataforma se había agotado como opción, fundamentalmente
porque las convocatorias de la DGC suponían un alto gasto financiero Al realizar un resumen crítico e histórico de la promoción cultural
personal y la alteración de su vida cotidiana en actividades, que desde la perspectiva de la DC, se puede deducir que lo que se ha
no surgían de los propios dirigentes comunales. Durante esta denominado Democratización de la Cultura, ha sido un proceso
administración, se avanzó en la promulgación de un reglamento que en ocasiones vertical del Ministerio hacia los beneficiarios, sean
generó la normativa para el otorgamiento de las “Becas Taller” como organizaciones, casas de la cultura, y otros. En esos términos, cobró
un fondo concursable para el desarrollo de proyectos culturales en las relevancia la promoción de actividades culturales, que consistió en
regiones, dejando atrás la discrecionalidad con la que se otorgaban generar eventos; la escasez de recursos fue una limitante significativa
anteriormente. y sin embargo no impidió que se realizaran festivales y talleres

DE LA PROMOCIÓN
A LA GESTIÓN CULTURAL

12 13
artísticos, que permitieron el acceso y disfrute del arte, a diversos interculturalidad, creatividad y salvaguarda del patrimonio cultural,
grupos de la población. En ocasiones, la difusión vertical desde el en consonancia con las necesidades y requerimientos particulares
MCJ (emisor) hacia el público y los propios productores (receptores) de un desarrollo integral.[6]
en el contexto de las actividades, careció de un proceso sistemático
de retroalimentación que facilitara a los segundos, hacer sus propias En el año 2007, como parte de la implementación del nuevo Plan
propuestas de trabajo. En algunos casos, los eventos promovidos Nacional de Desarrollo del Sector Cultura 2006-2010, la DC llevó a
por la DC estuvieron ajenos a procesos de la dimensión cultural cabo un proyecto de socialización y consulta entre las contrapartes
en la gestión comunitaria y resultaron con fines en sí mismos. En ministeriales en las regiones. Esta consulta supuso la realización de
otros casos, los festivales y talleres artísticos realizados en diversas foros regionales en las nueve regiones de la DC y un Foro Nacional
regiones del país, representaron un aporte significativo, en la vida de en San José con participación de los asistentes a los foros regionales.
las comunidades. En estos foros, se pretendía estimular el desarrollo cultural
comunitario a partir de la propia maquinaria institucional existente
De esta forma, se puede afirmar que los Promotores Regionales de en las regiones y en concordancia con dos líneas del Plan Nacional:
la Dirección de Cultura han sido poseedores de una gran experiencia Cultura y Desarrollo Social (gestión local, aprecio del patrimonio
acumulada durante años. La naturaleza de sus funciones, los ha cultural, vínculo entre productos, bienes y servicios culturales), así
puesto a trabajar de la mano con personas líderes comunitarias, como Cultura y Mejoramiento del Marco Institucional (fortalecer la
aprendiendo acerca del contexto social, la promoción y gestión gestión y eficiencia del MCJ).[7] Durante esta administración, la DC
cultural, así como la participación comunitaria. incubó la creación del Sistema de Información Cultural (actualmente los conceptos que sirven de base para interpretar y operar, las parte de los agentes comunitarios. Esto, con el propósito de que el
a cargo de la Unidad de Cultura y Economía del MCJ) y desarrolló metodologías de gestión tienden a dejar las posiciones verticales mayor número de personas de la comunidad, se organizara para la
La administración 2006-2010, inició un proceso de articulación el Programa de Formación en Gestión Cultural, con presupuesto del enclaustradas en la Democratización de la Cultura para dar paso a ejecución de los planes de trabajo.
regional en torno al Plan Nacional de Desarrollo, que fue beneficioso Fondo para el Logro de los Objetivos del Milenio de la Cooperación la Democracia Cultural, desde donde se pretende que las personas
en términos de consulta y generación de propuestas concretas. Quedó Española en alianza con Naciones Unidas (PNUD). participen en un mismo nivel en la toma de decisiones, sin abandonar Como parte del proceso de especialización de la DC, en el 2014
claro entonces que en el binomio “Fortalecimiento Institucional” y las actividades que han sido importantes, en la promoción cultural se logró cambiar la Ley de Premios Nacionales, desconcentrando
“Desarrollo Cultural Comunitario” exigía el gran reto de aumentar la A partir del 2010, la DC inició el tránsito hacia la gestión cultural de años anteriores. la administración de los galardones en las distintas instancias
capacidad institucional, a fin de trabajar en planes para el desarrollo a nivel institucional. El nuevo modelo fue la Democracia Cultural, especializadas del MCJ; dejando bajo el ojo de la DC el Premio
local. Otro hallazgo, fue reconocer que cada instancia del sector cultura entendida como la promoción en el dominio político de espacios de En la administración 2010-2014, el enfoque de trabajo de la DC se Nacional Magón, el Premio Nacional de Periodismo Pío Víquez, el
en las regiones, operaba ya de por sí con limitaciones de recurso participación, en la toma de decisiones e identidad. centró en la gestión cultural, entendida como motor para fortalecer Premio de Comunicación Cultural, Joaquín García Monge, el Premio
humano, material, financiero y de infraestructura, lo que dificultó la Democracia Cultural. En este marco de acción, se implementó el de Investigación Cultural, Luis Ferrero y el de Gestión y Promoción
esta articulación. Por lo tanto, se recurrió a metodologías interactivas, La DC ha viajado en el transcurso de los tres últimos lustros, desde Programa de Formación en Gestión Cultural, que propició la toma Cultural. Estas diversas circunstancias, han permitido que la DC
con el propósito de promover la participación organizada en el una percepción tradicional de la cultura a terminologías más de decisiones colectivas, el control comunal del objeto de trabajo, la concentre sus esfuerzos y recursos, en la labor sustantiva de fomento
análisis, diseño y ejecución de proyectos sobre gestión sociocultural, contemporáneas. Esto trae como consecuencia que al cambiar 14 construcción del conocimiento y la praxis de su propio proceso, por de procesos de gestión cultural comunitaria y regional. 15
 La actual administración 2014-2018, ha realizado acciones importantes para el apoyo de
la Democracia Cultural. En el 2014, se modificó el reglamento del Programa de Becas
Taller (Decreto Ejecutivo No. 38601-C) para reorientar el programa hacia el estímulo de
procesos de salvaguarda del patrimonio cultural inmaterial, lo que fue aparejado con un
aumento presupuestario significativo. Del mismo modo, se incrementa el otorgamiento
de Declaratorias de Interés Público y Cultural, que la DC extiende como reconocimiento
a iniciativas culturales provenientes de todo el país. Asimismo, se desarrolla en conjunto
con las universidades públicas, un programa de formación en gestión sociocultural, en
respuesta a la demanda de los gestores locales y su participación permanente, asertiva y
voluntaria, que no cuenta con la certificación de sus saberes.

EL ESTÍMULO A LAS
INICIATIVAS CULTURALES
COMUNITARIAS
16 17
 En el 2015, surgió el Programa Puntos de Cultura, mediante el Decreto
Ejecutivo No. 39110-C, el cual estimula, apoya y fortalece el quehacer
de organizaciones socioculturales de la sociedad civil, mediante un
fondo concursable que fomenta la creación de alianzas y sinergias. En
este mismo año, Costa Rica se integró al programa IberCultura Viva
como país fundador, con el fin de impulsar iniciativas vinculadas a los
conceptos de transformación social, fortalecimiento y comunicación
comunitaria y cultura para el buen vivir, en la región iberoamericana.
Se ha propiciado la formación del equipo de trabajo, mediante la
participación en diversos seminarios y congresos internacionales y
nacionales.

Además, la DC cuenta con personal destacado en los Centros Cívicos

por la Paz, creados mediante la Ley No. 9025 del 15 de febrero de
2012, como espacios que reúnen instituciones y gobiernos locales
con el objetivo de brindar una oferta recreativa integral a poblaciones
con poco acceso a alternativas lúdicas y formativas, en especial a las
personas jóvenes.

Desde el equipo de Promoción Cultural Regional se ha ampliado el

ámbito de acción al acompañar diferentes procesos participativos de
elaboración de políticas y planes culturales a nivel cantonal, territorial
y regional, como estrategia de implementación de la Política Nacional
de Derechos Culturales. La presencia activa y en muchos casos,
la coordinación de los espacios de articulación interinstitucional
en el campo de la cultura en las regiones, ha permitido ampliar la
influencia e incidencia del trabajo.

18 19
A nivel presupuestario, la DC muestra un proceso de robustecimiento
en el transcurso de su existencia. Adjuntamos el gráfico que muestra
esta evolución.

La DC ha afianzado a través de su historia, el trabajo dirigido al

fortalecimiento de la diversidad de las expresiones culturales.
Actualmente, su norte es acompañar, estimular y facilitar procesos
y proyectos de organizaciones y gestores comunitarios desde un
enfoque de Gestión Sociocultural, con el objetivo de fortalecer
sus capacidades. No obstante, su trabajo a futuro dependerá del
replanteamiento de su estructura vigente, así como de la definición
de los procesos y procedimientos con miras a brindar un mejor
servicio a sus contrapartes. Las siguientes administraciones políticas
tendrán el desafío y la oportunidad de considerar este contexto y
robustecer su quehacer.
20 21
La Constitución Política de Costa Rica en su Artículo 1º reconoce que
nuestro país es una “nación multiétnica y pluricultural”, enunciado que
fue modificado en el 2016 como respuesta a las demandas de diversos
grupos que habitan el territorio nacional, y cuya presencia e historia están

2.
vinculadas a la construcción y el desarrollo de Costa Rica como nación
diversa.

Partiendo de una visión de interculturalidad y pluriculturalidad, la

Dirección de Cultura orienta su accionar desde una construcción teórica
y metodológica que permite enfocar su quehacer –así como demarcar sus
alcances y limitaciones- sustentada, entre otros, en los siguientes acuerdos:
la Convención sobre la Protección y la Promoción de la Diversidad de las
enfoques
conceptuales
Expresiones Culturales, la Convención para la Salvaguarda del Patrimonio
Cultural Inmaterial de la UNESCO, el Convenio 169 de la OIT, la Declaración
de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la
Política Nacional de Derechos Culturales.

La Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las

Expresiones Culturales, impulsada por la UNESCO (20 de octubre del
2005), considera el esquema actual de vida que enfrenta la humanidad-con
entornos cambiantes de forma acelerada y dinámica, donde los aspectos
económicos cobran mayor importancia que los derechos culturales-, y
plantea proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales
creando condiciones para que los portadores de tradiciones y los pueblos
puedan prosperar, interactuar, dialogar y fomentar la interculturalidad, de
manera que se genere conciencia sobre el valor y la relación entre desarrollo
y cultura. Asimismo, establece la voluntad de que se reconozca la soberanía
de los pueblos en sus decisiones y acciones, así como el fortalecimiento de
vínculos de cooperación y solidaridad en el afán de cumplir con valores,
principios y fines con el común denominador de proteger y promover las
expresiones culturales. 22 23
Desde la Política Nacional de los Derechos Culturales, se
comprende la “diversidad cultural“ de dos maneras,
como la diversidad de expresiones culturales inherente a
las comunidades, grupos sociales y pueblos, así como el
diálogo e interacción entre esas expresiones culturales, a
partir de procesos relacionales, dinámicos y cambiantes,
este último punto contempla en la diversidad, el
concepto de interculturalidad. La Unesco señala que la
diversidad cultural no es un valor o un fin en sí mismo,
sino que su riqueza radica en la libertad cultural, ya que
es el resultado de las libertades de los seres humanos
y su elección.”[9] Sin embargo, es necesario reconocer
que en el campo cultural se expresan las tensiones entre
visiones hegemónicas y visiones que han sido objeto de
control, exclusión y silenciamiento. DERECHOS Este documento aporta un cimiento clave del accionar de la Dirección
de Cultura, al comprender la cultura como un derecho: los Derechos
maximización de recursos escasos para generar un mayor impacto
e inversión. La desconcentración es un proceso lento y de largo

CULTURALES
Culturales son inherentes a todas las personas, sin ningún tipo de plazo, dado que el MCJ no ha contado con posibilidades reales de
A propósito de la interculturalidad, se asume que “la distinción; los derechos son irrevocables, inalienables, intransmisibles expansión territorial.
posibilidad de generar relaciones entre culturas bajo e irrenunciables. Desde este enfoque, las personas son vistas como
la premisa del diálogo, la negociación y el intercambio protagonistas de la cultura y participan activamente en la generación La Convención para la Salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial
equitativo de construcciones materiales y simbólicas, de condiciones para el acceso, la producción y el disfrute cultural en su de la UNESCO (aprobada mediante Decreto Legislativo No. 8560
cargadas de significados, supone por una parte el comunidad.[8] en el 2003) busca generar acercamiento entre los pueblos a partir
reconocimiento de la existencia de grupos distintos del intercambio, la conciencia, la protección y la cooperación,
al propio y por otra, la interacción, apropiación y La Política Nacional de Derechos Culturales legitima como un aspecto con el fin de salvaguardar el Patrimonio Cultural Inmaterial como
construcción conjunta de nuevos significados, a partir vital para el país, el acompañamiento y fortalecimiento de las iniciativas parte fundamental de la riqueza cultural de los países. Para ello,
de la coexistencia de diversidad de grupos humanos con culturales comunitarias, la desconcentración de recursos hacia las la UNESCO motiva a los gobiernos a identificar las demandas y
distintas identidades que se relacionan cotidianamente regiones, la articulación interinstitucional e interorganizacional, la necesidades, atender las expresiones en riesgo y fomentar el cuido
en un mismo espacio.” [10] y la revitalización.
24 25
En relación con los pueblos indígenas, nuestro país ha suscrito dos
acuerdos internacionales: el Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos
Indígenas y Tribales -ratificado en abril de 1993- es la principal
norma aplicable en materia de derechos indígenas en Costa Rica,
así como la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas, aprobada el 13 de setiembre del 2007. Por
lo tanto, son estos instrumentos internacionales los que orientan el
quehacer de la Dirección de Cultura, propiciando el reconocimiento
y aplicación de los derechos indígenas en el marco de su quehacer.

A partir de los lineamientos contenidos en los documentos

mencionados, sumados a propuestas teóricas de autores
DE LA DEMOCRACIA CULTURAL
reconocidos en materia de política cultural pública como Néstor
García Canclini y Raff Carmen, así como las propuestas generadas
A LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
a partir de la experiencia de las y los gestores que laboran en la
Se pretende trabajar, promover y ejercer los derechos
Dirección de Cultura, se destacan los pilares que fundamentan
desde el análisis planteado por García Canclini, que perfila
su existencia y orientan su quehacer, los cuales se describen
el modelo de la Democracia Cultural a la Democracia
brevemente a continuación:
Participativa, donde “la acción se enfoca más en el
proceso que en el consumo de los productos culturales,
a partir de acciones sistemáticas que buscan intervenir
en las causas estructurales de la desigualdad económica,
social y cultural, mediante la formación de capacidades
y acciones positivas en el aparato institucional y la
ciudadanía para relacionarse con los bienes culturales (no
sólo los producidos por la culturas de élite), mediante la
difusión, crítica y análisis, propiciando así la coexistencia
de múltiples culturas en relaciones equitativas”. [11]

26 27
GESTIÓN SOCIOCULTURAL COMUNIDAD
El enfoque de la DC comprende la gestión sociocultural En la Dirección de Cultura, se comprende la comunidad como buscando el desarrollo local y regional, en consonancia
como el conjunto de procesos participativos mediante los un espacio definido por un grupo de personas que tienen en con la orientación de la PNDC que enfatiza la necesidad de
cuales las personas, grupos, organizaciones e instituciones común algunos significados y sentidos, que crean sentido de desconcentrar los recursos institucionales, tradicionalmente
dialogan, definen, articulan y desarrollan iniciativas culturales pertenencia y referencia ante “los otros” que no son “nosotros”, centrados en el Gran Área Metropolitana.
comunitarias a partir de la identificación de sus necesidades lo que Raff Carmen propone como “un grupo homogéneo de
y oportunidades. Esta se realiza en un marco definido por apoyo”[12]. Así, las comunidades pueden estar referenciadas Así, las relaciones que se establecen entre la Dirección de
los alcances y posibilidades que dicta la jurisdicción sobre el por territorios geográficos, o bien, por otros ámbitos de Cultura y las comunidades se basan en el entendimiento,
ejercicio de la administración pública en el país, así como las identificación, tales como género, etnia, edad u otros, siempre respeto e impulso de la autonomía de sus organizaciones
metas definidas por el Plan Nacional de Desarrollo del gobierno que se generen vínculos sistemáticos. e iniciativas socioculturales, ejercida como “el derecho
en ejercicio. humano básico de la gente (...) a organizarse, tener acceso
Las organizaciones se convierten en instancias vitales en a la información, llevar a cabo actividades de desarrollo de
El concepto de gestión sociocultural parte de que los procesos los tejidos culturales comunitarios, al sostener procesos su propia escogencia e iniciativa, expresar opiniones sobre
culturales se construyen de forma democrática, mediante culturales desde una comprensión de sus propias necesidades políticas (...) recibir asistencia financiera y de otro tipo, de
la acción concertada de personas, grupos, organizaciones e y visiones, por esta razón, se las considera representantes de los contribuyentes extranjeros o domésticos que ellos mismo
instituciones, que recurren a metodologías que promueven la las comunidades. El trabajo de la DC enfoca sus esfuerzos en escojan”.[13]
participación organizada en el análisis, el diseño y la ejecución de el trabajo conjunto con comunidades de diversos territorios,
proyectos, procesos, iniciativas y acciones en consonancia con
las necesidades y requerimientos particulares, contribuyendo
al bien común en sus comunidades.

28 29
 OTROS ENFOQUES

Por último, cabe destacar tres paradigmas desde donde se orienta el trabajo la Dirección de Cultura:
Cultura de paz, el enfoque de derechos humanos y el de bien común.

Desde la propuesta de la UNESCO, la cultura de paz promueve el ejercicio de los derechos humanos y el
respeto a los principios de libertad, justicia, solidaridad, tolerancia e igualdad de oportunidades, la libre
circulación de la información y la relación armoniosa con el medio ambiente, como enfoque integral para
prevenir la violencia y solucionar los conflictos a través del diálogo, el encuentro, la comprensión mutua,
la conciliación y la alianza en las relaciones interculturales.

La posición de la UNICEF establece que la educación para la paz es necesaria en todas las sociedades y no
sólo en los países que experimentan conflictos armados o emergencias. Para esto se requieren procesos
de educación para la paz, medios y voluntad que promuevan la participación activa, solidaria, cooperativa
en la construcción de relaciones pacíficas.

Por último, cabe destacar dos paradigmas desde donde se orienta el trabajo la Dirección de Cultura: el
enfoque de derechos humanos y el bien común. El enfoque de derechos humanos reconoce la existencia
de relaciones desiguales entre las personas, por lo tanto, impulsa transformaciones orientadas a alcanzar
la igualdad y la equidad, para disminuir los riesgos de la exclusión social y favorecer la autonomía de
las mujeres en situación de mayor desprotección y vulnerabilidad, visibilizando sus aportes al quehacer
cultural nacional.

Por su parte, el enfoque de bien común propicia la toma de decisiones en beneficio de una construcción
social participativa, que permita la gestión de recursos disponibles en una comunidad para fomentar la
autogestión, los modos de vida sustentables y saludables, así como el diseño de políticas culturales desde
espacios comunes. Elementos como: reconocimiento, colaboración, organización, conciencia, convivencia,
identidad, sentido, democracia y participación, confluyen en el concepto de bien común, convirtiéndolo
en un eje transversal del trabajo de la Dirección de Cultura.
30 31
 En este apartado se realiza una aproximación breve a las iniciativas culturales
comunitarias con las cuales trabaja la Dirección de Cultura, como un interlocutor
válido, comprometido, reconocido del MCJ en las comunidades.

La observación de las dinámicas de gestión cultural comunitaria, ha permitido

identificar a las y los actores clave que desempeñan papeles fundamentales en su
activación. Se trata de diferentes tipos de organizaciones comunitarias y sociales,
espacios de diálogo y redes intersectoriales e interdisciplinarias, gestores y
comisiones municipales, casas y centros culturales, asociaciones, emprendimientos
locales, cooperativas, ONGs, e instituciones, medios de comunicación comunitarios,
personas que realizan gestión, creación e investigación, entre otros; que realizan
de manera consciente y sistemática diversas acciones y proyectos, con el fin de
generar mejores condiciones para el desarrollo cultural de las comunidades.

Un acercamiento a las organizaciones y a los tejidos culturales comunitarios muestra

una diversidad de iniciativas con temáticas variadas, modelos organizativos,
poblaciones y enfoques diferentes, pues las dinámicas culturales son complejas y

3.
cambiantes, y se ven influidas por factores como las condiciones del entorno y las
políticas públicas, así como la forma en que se perciben las herencias culturales,
el presente y el futuro.

CARACTERIZACION Las personas con las que la DC trabaja generan sentidos de pertenencia en torno a
su etnia (población indígena y afrocaribeña, por ejemplo), edad (adultos mayores,
jóvenes, niñas y niños), origen migratorio, condición social, género -y todos los
grupos articulados en torno al género (mujeres y LGBTIQ, por ejemplo)- y profesión
DE LAS INICIATIVAS Y proyectos u oficio (artistas, boyeros), entre otros.

CULTURALES comunitarios 32 33
A su vez, la ciudadanía participa en movimientos diversos
de reivindicación ciudadana, tales como los asociados a la
agroecología, la permacultura, el respeto animal, defensa de
los derechos de diferentes tipos de población, derecho a la
comunicación, cultura de paz; por citar solo algunos. Estos
movimientos tienen un contenido cultural en tanto generan
sentidos de pertenencia, prácticas y simbolismos propios y
diferentes.

En un mismo territorio, no toda la población tiene las mismas

oportunidades para el acceso y disfrute de los derechos
culturales, pues su participación depende de condiciones
ambientales, sociales, educativas y económicas diferenciadas. También se observan énfasis o tendencias, relacionadas al tipo de
actividades que desarrollan las iniciativas culturales, por ejemplo:
Según la experiencia de la Dirección de Cultura, la ciudadanía
articula sus propuestas de trabajo a partir de organizaciones ● Celebraciones, festividades, festivales, peñas o ferias.
culturales comunitarias, redes y otras plataformas conformadas ● Reactivación y uso de espacios públicos comunitarios, para la
en torno a saberes, prácticas, expresiones, espacios y modos de convivencia, la expresión y la vida saludable.
auto concebirse, considerándose diversos retos y necesidades. ● Medios de comunicación comunitarios diversos, locales y regionales
(impresos, radios, cine, virtuales).
Las temáticas, muchas veces recurrentes, ponen énfasis ● Gestión de espacios e infraestructuras socioculturales, como casas
diferenciados en la necesidad de revitalizar las herencias y centros culturales, museos comunitarios, donde se brindan talleres,
culturales (saberes, artes, oficios referidos a las identidades), o exposiciones y espectáculos, y que además funcionan como espacios
en el derecho a la expresión de las diversidades culturales, para reuniones y encuentros.
la creatividad, la transformación y la interculturalidad (arte ● Iniciativas de cultura y educación, como talleres artísticos y culturales,
comunitario, derechos culturales u otros). encuentros, capacitación y charlas, entre otros.

34 35
Dependiendo de las dimensiones del desarrollo, también es • Dimensión económica: generación de ingresos para
posible caracterizar las iniciativas, en tanto aportan en mayor o personas, colectivos y comunidades, desde una perspectiva de
menor medida a los objetivos y dimensiones del desarrollo: ellas economía solidaria y de economía creativa, organizándose en
pueden mostrar un énfasis expresamente económico, social o emprendimientos, turismo rural comunitario, grupos artísticos
político, o aportar en los diversos ámbitos, y en todos los casos,
desde una perspectiva cultural:
de diversa índole, rutas culturales, entre muchos otros.
DIMENSIONES
• Dimensión social: quehacer basado, en muchos casos, en DEL DESARROLLO
el trabajo voluntario, orientado al fomento de la convivencia,
autoestima, creatividad, educación, entre otros; en comunidades,
centros urbanos, centros penitenciarios, escuelas, colegios,
centros para adultos mayores, y más.

• Dimensión política: incidencia en la generación de modelos La Dirección de Cultura acompaña esta

de gobernanza, políticas y programas para el cambio de
diversidad de iniciativas y proyectos
las condiciones existentes para el ejercicio de los derechos
culturales, con el fin de que instituciones diversas modifiquen culturales comunitarios, lo cual plantea
normativas y prácticas que dificultan su vivencia, así como para un desafío en cuanto al abordaje
la generación de nuevas políticas y enfoques. estratégico y metodológico de la
labor de acompañamiento en gestión
• Dimensión ambiental: rrespeto y cuido de la naturaleza
y fomento de la relación sostenible entre el ambiente y las sociocultural, con miras a potenciar
personas, a partir de proyectos vinculados con temáticas el impacto y la sostenibilidad de las
alimentarias, cuido de semillas, bosques y ríos, artesanías con mismas, pues el principio fundamental
material reciclado, entre otros.
de la gestión sociocultural es el respeto
• Dimensión espiritual: relativa a las prácticas rituales que al protagonismo y autonomía de las y
fortalecen la identidad, la autoestima, el sentido de trascendencia los actores clave.
y la pertenencia a la comunidad.
36 37
4.
CONTEXTO
EN EL QUE TRABAJA LA DC 38 39
FACTORES Procesos de mejora administrativa
La Dirección de Cultura ha avanzado en la construcción
Las Casas y Centros se conciben como espacios de
encuentro y trabajo conjunto que permiten la vida en
Alianzas y cooperación internacional
La Dirección de Cultura ha sido uno de los impulsores
INTERNOS de indicadores, mapas de procesos, manuales de comunidad, el disfrute y la expresión de la diversidad
culturales y de las manifestaciones artísticas.
clave del programa Iber Cultura Viva, una iniciativa de
cooperación que integra programas pares de la región
procedimientos y procesos de planeación estratégica con
miras a consolidar su trabajo y gestionar de forma eficiente iberoamericana, para trabajar en temáticas vinculadas
y eficaz su accionar, incorporando además nuevas plazas La apertura de los Centros Cívicos por la Paz en las a temas de ciudadanía, diversidad cultural, territorios y
administrativas que sostendrán los procesos mencionados. provincias, con una fuerte inversión en infraestructura culturas comunitarias, en once países de esta región. Ya
y personal del MCJ, así como un trabajo articulado con anteriormente, la DC ha participado de cooperaciones a
En este apartado se identifican factores clave que influyen Fortalecimiento de programas clave el Ministerio de Justicia y Paz y las municipalidades nivel centroamericano desde la Secretaría Centroamericana
en la situación actual de la Dirección de Cultura, como un Se ha ampliado y mejorado la oferta de servicio del Dpto. de involucradas, se presenta como una oportunidad para de Cultura.
insumo para la determinación del rumbo a seguir para la Fomento Cultural, orientada a organizaciones, agrupaciones ampliar los servicios en los territorios y como un desafío
organización. y gestores, con la nueva Ley de Premios Nacionales, la de trabajo interinstitucional. Articulación y alianzas con actores estratégicos
creación del nuevo reglamento de Becas Taller, la creación regionales y nacionales
Marco jurídico y organizativo de la Dirección de de Puntos de Cultura y las estrategias de divulgación en las Infraestructura y recursos Se han construido alianzas estratégicas para atender
Cultura comunidades. Han mejorado las condiciones para el desarrollo del trabajo diversas necesidades, entre las que se encuentran
A partir de lo expuesto en los apartados anteriores, es de la DC, incluyendo la compra de vehículos todo terreno formación y asesoría en gestión cultural, divulgación
necesario avanzar en la consolidación organizativa de El incremento en el número de gestores culturales y nuevo equipo tecnológico; mejora de la infraestructura y encadenamiento de apoyos y colaboraciones en el
la Dirección de Cultura, como instancia del MCJ que ha destacados en las regiones conlleva un mayor alcance cultural de las oficinas centrales, regionales y de los Centros cumplimiento de proyectos comunitarios e institucionales
desarrollado a lo largo de más de cuatro décadas un proceso del trabajo que se realiza en el territorio, a lo cual se y Casas de y para la Cultura, que cada vez trabajan de tanto en el plano local como nacional. Las universidades
de especialización y profesionalización, en el ámbito de las suman avances a nivel conceptual y metodológico. Esto manera más integrada con organizaciones e instituciones públicas e instancias civiles (Mesa de Formación en Gestión
iniciativas y proyectos culturales comunitarios, desde un permite una presencia más cercana y un mayor impacto locales relacionadas con el desarrollo sociocultural de la Cultural) y los medios de comunicación (Canal 13 y Canal
enfoque de gestión sociocultural. El establecimiento de del quehacer a nivel local, regional y nacional. El trabajo comunidad. 15) son aliados estratégicos clave.
marcos jurídicos específicos, aportará a la sostenibilidad con redes y asociaciones posibilita ampliar el alcance del
económica y política del accionar de la Dirección de Cultura. trabajo.

40 41
Plan Nacional de Desarrollo de Costa Rica (PND) Los nuevos enfoques participativos para la elaboración de Organizaciones socioculturales Gestores Culturales Municipales (RECIM) ha significado un espacio
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 incorpora el Programa diagnósticos y planes (Mideplan e Inder), constituyen una La inexperiencia, la dispersión y desarticulación, los distintos de fortalecimiento del quehacer cultural en el nivel municipal. En
de Gestión Cultural Comunitaria, que tiene como meta generar oportunidad para las iniciativas culturales comunitarias, y requieren niveles de formalización, la falta de condiciones y la disponibilidad, algunos municipios se fortalece la asignación de recursos hacia el
procesos participativos y articulados de gestión cultural local y acompañamiento en cuanto a la formulación de proyectos de dificultan la participación efectiva y la incidencia de algunos grupos patrimonio, el arte y la gestión cultural.
regional, para fortalecer el ejercicio de los derechos culturales. desarrollo sociocultural desde una perspectiva de bien común. socioculturales en el nuevo contexto. Otro reto fundamental
radica en que algunos grupos culturales se apropien de una visión Casas y Centros culturales
Oportunidades en los procesos de desarrollo local, cultura La creación de espacios de articulación entre las instituciones del de derechos culturales, que cultive la inclusión de la diversidad y En el año 2014 se mapearon al menos 50 casas y centros
como eje de desarrollo y participación MCJ, verbigracia, los CIR Cultura la multiculturalidad. culturales en manos de instancias municipales y civiles, que
La Administración 2014-2018 definió las temáticas de Identidad, y los Centros Cívicos por la Paz, permite la integración de recursos responden a una necesidad sentida de las comunidades. Más
Cultura y Deporte como un eje de desarrollo para el país y objetivos en favor de planes conjuntos de desarrollo cultural en Sin embargo, algunas organizaciones fortalecidas en sus recientemente reconocemos alrededor de 100 espacios culturales
(Decreto N° 38997 MP-PLAN). La misma visión implementan los las regiones. capacidades de gestión cultural están haciendo aportes como bibliotecas, casas de la mujer y otros, que también abren
Comités Intersectoriales Regionales (CIR) y Consejos Regionales significativos en sus comunidades y en los procesos de diagnóstico, oportunidades para el desarrollo cultural. Los centros cívicos
de Desarrollo (COREDES). Su principal desafío consiste en idear El programa conjunto de los Centros Cívicos por la paz de Costa procesos de articulación y construcción de agendas, generando y otras infraestructuras culturales presentan una oportunidad
metodologías de articulación para atender las demandas de las Rica trabaja con el objetivo de brindar servicios institucionales de modelos de gestión cultural comunitaria y de trabajo dialogado importante de desconcentración y presencia en el territorio. No
comunidades y los sectores organizados; fortalecer las capacidades atención relacionados con acceso y permanencia en el sistema y concertado con instancias estatales, comunitarias, públicas y obstante, algunas presentan retos importantes en sus modelos de
de las instancias involucradas para la comprensión de las dinámicas educativo, formación para la vida, fortalecimiento de habilidades privadas, aportando a la salvaguarda de las herencias culturales, gestión para que sean sostenibles y participativos e integradores
culturales y dar acompañamiento y seguimiento en la construcción laborales y emprendimientos productivos, cuido personal a a la convivencia y al bien común. Las redes de colectivos y de la multiculturalidad presente en su entorno.
de agendas claras y acertadas de desarrollo cultural, en un marco través de hábitos saludables, desarrollo de capacidades para la organizaciones de diverso tipo posibilitan el intercambio de
de recursos limitados. resolución pacífica de conflictos y el diálogo. A esto, se suman saberes, la colaboración y la incidencia política. Crisis fiscal y nuevas propuestas de gestión de recursos para
otros servicios y actividades que favorecen el tejido sociocultural. cultura
La situación fiscal del país imposibilita un aumento sustancial de los
Gobiernos locales recursos asignados desde el Gobierno Central al MCJ, para atender
Algunas municipalidades empiezan a modificar su perspectiva los procesos de gestión sociocultural en las regiones. El marco
y establecen planes participativos y alianzas con organizaciones legal y presupuestario que sustenta al Ministerio, aún responde en
culturales e instancias públicas y privadas, desde una visión de gran medida al paradigma del fomento a las bellas artes.
desarrollo. Desde esta perspectiva se diseñan mecanismos de
incentivos y se construyen infraestructuras culturales. Algunas Otras entidades, tales como INDER, DINADECO, IMAS, INA y
FACTORES Comisiones de Identidad, Cultura y Deporte de los Consejos Municipalidades, están invirtiendo en cultura desde el gobierno

EXTERNOS Cantonales de Coordinación Institucional (CCCI) municipales y

las comisiones municipales de cultura, se fortalecen. La Red de
central y local, sumando así esfuerzos a los recursos que por años
han gestionado diversas organizaciones e instituciones desde la
42 empresa privada, ONGs, individuos, fondos internacionales y otros. 43
5. 44
APORTE DE LA DC
EN EL CONJUNTO DEL QUEHACER DEL MCJ
Y LA POLITICA NACIONAL DE LOS DERECHOS CULTURALES 45
 A continuación, se recapitulan ámbitos de coincidencia El Teatro Popular Melico Salazar, mediante el Taller
y complementariedad entre la DC y otras instancias Nacional de Teatro y el Taller Nacional de Danza, así
del MCJ, tomando como punto de partida los Ejes de como la Escuela Casa del Artista (que pertenece al
la Política Nacional de Derechos Culturales (PNDC). Museo de Arte Costarricense) realizan acciones de
Asimismo, se detallan los ejes estratégicos y líneas de desarrollo cultural comunitario, mediante talleres
acción priorizadas. especializados en las respectivas disciplinas artísticas.
En el caso del Centro Costarricense de Producción
En relación con el Eje No. 1 de la PNDC, referente a Cinematográfica, promueve el cine comunitario
la Participación Efectiva y Disfrute de los Derechos mediante el registro documental, talleres y muestras
Culturales, el MCJ cuenta con varios programas que de cine. El SINEM, por su parte, promueve el
atienden esta temática, desde varias instituciones. aprendizaje de la música desde un modelo de gestión
basado en la participación comunitaria.

El trabajo de la DC, se inserta en un conjunto de esfuerzos por fortalecer las iniciativas culturales comunitarias
y se ha posicionado como el ente del MCJ que trabaja con procesos y dinámicas de participación y desarrollo
cultural comunitario, partiendo del enfoque de gestión sociocultural como una herramienta fundamental.

Esta labor en las regiones, se complementa con el trabajo de otras instancias del MCJ en territorios y
ámbitos de acción específicos, para lograr objetivos en diversos campos del quehacer cultural.

Con el fin de precisar este ámbito de acción, se realizó una investigación documental, una validación con
grupos focales de funcionarios de diversas instancias y una consulta virtual en la cual participaron 56
gestores culturales comunitarios. La validación permitió precisar el aporte de la DC al conjunto del MCJ y
la PNDC. 46 47
Además de los fondos de estímulo coordinados por la La DC se concentra en el impulso de la participación
DC, el MCJ cuenta con el fondo dedicado a promoción de ciudadana, relativa al eje estratégico 1: Participación
proyectos y actividades literarias del Colegio de Costa Rica efectiva en el ejercicio de los derechos culturales.
(Becas del Colegio de Costa Rica). Asimismo, el Programa
Proartes, mediante apoyos financieros, contribuye al Las siguientes son las líneas de acción priorizadas y
movimiento cultural del país vinculado con las artes validadas por diversos actores.
escénicas, fomentando la investigación, la recuperación de
tradiciones y manifestaciones culturales diversas, así como el • Promover una cultura de participación responsable de
fortalecimiento organizacional. las personas, comunidades y pueblos, con el fin de avanzar
en el mejoramiento del bien común.
El Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI) administra
las bibliotecas públicas, las cuales fungen como espacios • Fortalecer el tejido cultural, crear condición y facilitación
comunitarios que posibilitan el acceso a niñas, niños, personas de recursos para la participación activa y efectiva de las
mayores y otros, tanto en acciones de fomento a la lectura, personas en los procesos organizativos culturales del país.
como a otras iniciativas culturales.
• Fortalecer espacios y medios de comunicación, que
Entre las instituciones ubicadas en las regiones, que atienden permitan la difusión de expresiones culturales diversas
de manera amplia diversas necesidades de la población con la (…) que reflejan la participación efectiva de las personas
que trabajan, se encuentra el Centro Cultural e Histórico José en la vida cultural del país.
Figueres Ferrer. En este mismo sentido, el MCJ cuenta con el
Parque La Libertad, y recientemente, los Centros Cívicos por la • Fomentar la relación entre expresiones y prácticas
Paz, los cuales brindan oportunidades de desarrollo a personas culturales diversas, dentro de espacios de convivencia y
jóvenes y comunidades a través de las herramientas del arte, diálogo intercultural que posibiliten el enriquecimiento
la cultura, la recreación y la tecnología. Ambas instituciones mutuo (interculturalidad).
trabajan en procesos de fortalecimiento de organizaciones y
trabajo articulado con la base comunitaria. • Promover el respeto de la diversidad cultural, el
conocimiento tradicional y ancestral, la memoria histórica
Asimismo, coinciden con el Consejo de la Persona Joven, el y el desarrollo de las identidades culturales locales y
cual busca promover la participación de las personas jóvenes regionales.
a nivel de la sociedad civil y de las instituciones del Estado con
asesoría, capacitación y organización. 48 49
El trabajo se enfoca en gestores y organizaciones local, mediante asesorías, capacitaciones, alianzas y estímulos para mediante acciones de asesoría, acompañamiento y estímulo, desde
socioculturales que laboran con territorios y los emprendimientos culturales. un enfoque metodológico de gestión sociocultural. Esto con el fin de
poblaciones que han sido tradicionalmente excluidos mejorar sus capacidades de autogestión y fortalecer así el ejercicio de
de las oportunidades que brinda el Estado, con el fin Aún, cuando este eje no es prioritario para la DC, desde el los derechos culturales, desde una perspectiva de corresponsabilidad,
de fortalecer su capacidad de gestión. fortalecimiento de organizaciones y gestores, y el conocimiento y trabajo intersectorial y equidad cultural, fomentando la participación
articulación del territorio, se impacta el trabajo con Emprendimientos de la ciudadanía en dinámicas organizadas y articuladas, locales y
Se hace un énfasis especial en la labor con los culturales, Economía social solidaria y cultura, Cultura y desarrollo. territoriales en el ámbito sociocultural.
pueblos originarios, priorizando las siguientes líneas En el caso del quehacer relacionado con la Protección y Gestión
de acción de la política en el eje estratégico V: del Patrimonio Cultural, correspondiente al Eje No. 3 de la PNDC, el En el caso del Eje Estratégico IV, “Fortalecimiento Institucional para la
Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural juega protección y promoción de los derechos culturales”, se prioriza en los
- Fortalecer la vivencia de las culturas indígenas un papel fundamental con relación a la asesoría y capacitación en siguientes elementos de la PNDC.
- Promover espacios de intercambio cultural entre comunidades para la salvaguarda del Patrimonio Cultural Inmaterial
territorios como mecanismo para el fortalecimiento (PCI), mediante la investigación, organización de certámenes e • Fortalecer la Dirección de Cultura
de la identidad. impartición de talleres, entre otras acciones. Asimismo, coordina la •Gestionar alianzas y articulaciones para propiciar mejores
Comisión Nacional de Patrimonio Cultural Inmaterial (CONAPACI). condiciones para el ejercicio de los derechos culturales.
Con relación al Eje No. 2 de la PND, Economía y • Fortalecer la gestión cultural participativa e integrada a nivel local-
Cultura, la Dirección de Cultura, debido a la presencia Por su parte, el departamento de Museos Regionales y Comunitarios, municipal
continua en los territorios, ha contribuido al del Museo Nacional, contribuye en la gestión participativa del
reconocimiento de la diversidad de emprendimientos patrimonio promoviendo museos autogestionarios, autónomos y La experiencia, los conocimientos y los vínculos que ha generado
culturales existentes a nivel nacional, así como a la sostenibles, mediante la colaboración e intercambios de experiencias, a lo largo de su trayectoria el equipo de trabajo de la DC en torno
labor que realiza el Sistema de Información Cultural proyectos y alianzas, asesoría y apoyo de procesos organizativos. a las dinámicas culturales de las regiones y las metodologías de
de Costa Rica (Sicultura) para ofrecer información trabajo propias de la gestión sociocultural, le brinda el potencial de
actualizada y pertinente para la definición de En el eje de patrimonio, al igual que en Cultura y Economía, el trabajo constituirse en un punto de referencia, articulación e información
políticas y la toma de decisiones tanto desde el de la DC en el eje número 1 impacta en la participación ciudadana y para otras instancias del MCJ y del gobierno, así como para diversos
ámbito público como desde el privado. en el cuido del patrimonio. actores clave, tanto a nivel nacional, como regional y local.

También, se contribuye con el Programa de Si enfocamos el trabajo de la DC en relación con estas instancias del El desafío, con ambos tipos de instituciones e instancias, es lograr
Emprendimientos Culturales en la identificación de MCJ, encontramos que su especificidad radica en brindar apoyo a establecer un vínculo sistemático que permita atender de manera
necesidades e iniciativas en las regiones, con el fin organizaciones e iniciativas ciudadanas locales y regionales diversas, más efectiva las demandas ciudadanas en el campo sociocultural.
de generar condiciones para el desarrollo sostenible
50 51
6.
DESAFIOS
DE LA DIRECCION DE CULTURA

52 53
A partir del análisis realizado y validado
con los diversos actores clave, la DC ha
DESAFÍOS DE LA DIRECCIÓN DE CULTURA
determinado los siguientes desafíos
prioritarios, que enfrentan las iniciativas
a. Contar con mecanismos y espacios que fortalezcan e impulsen Propiciar el desarrollo de procesos de formación continua y
y proyectos culturales comunitarios y se
la participación efectiva de la sociedad civil en la generación de gestión del conocimiento con personas vinculadas con la gestión
convierten en un reto para la institución: políticas, agendas, planes, legislación y proyectos culturales a sociocultural en el sector público y comunitario.
nivel local y nacional.
Promover el fortalecimiento organizativo y legal de la DC, a
Facilitar procesos y espacios de diálogo para mejorar las fin de que cuente con mejores condiciones para contribuir al
capacidades de participación y gestión en las organizaciones cumplimiento de la PNDC y los planes nacionales y regionales de
socioculturales e influir en los niveles de compromiso y la cultura.
sostenibilidad, con el fin de propiciar el ejercicio pleno de sus
derechos culturales. Facilitar la articulación pública y privada, tanto al interior del
MCJ como con otras instancias públicas y privadas, que contribuya
Dar atención prioritaria al trabajo con poblaciones y territorios a potenciar recursos e insumos, para el desarrollo de iniciativas
que han sido tradicionalmente excluidos y afectados en el ejercicio culturales, desde la ciudadanía.
de sus derechos culturales.
Impulsar procesos de mejora y simplificación de trámites
Promover iniciativas que mejoren la valoración, revalorización administrativos y legales en la Dirección de Cultura para garantizar
y divulgación de las manifestaciones culturales. condiciones más adecuadas en el ejercicio de los derechos
culturales.
Promover modelos de gestión, articulación y sostenibilidad
de infraestructuras y espacios físicos en las comunidades para el Mejorar las condiciones locales para el desarrollo de los
ejercicio de los derechos culturales. emprendimientos culturales.

54 55
 MISIÓN
Entidad del MCJ que desarrolla procesos de asesoría,
estímulo y acompañamiento en gestión sociocultural
comunitaria, mediante acciones articuladas y participativas,
para apoyar el fortalecimiento de personas gestoras

CAPITULO
y organizaciones socioculturales en el ejercicio de sus
derechos culturales.

ROL
Canalizador, referente y mediador con diversas instancias
para acompañar y complementar los procesos de gestión
sociocultural y participación comunitaria.

56 57
58 59
 Anexo 1 Impacta en:
Ejes priorizados en la Política Nacional de los Derechos Culturales Eje 3: Protección y Gestión del patrimonio cultural ACTORES CLAVE: Gestores y organizaciones culturales; emprendimientos
material e inmaterial culturales en los territorios y poblaciones. CONAPACI, Centro de
Eje 1: Participación efectiva en el ACTORES CLAVE: Gestores y organizaciones socioculturales, Patrimonio, Museos Regionales
ejercicio de los derechos culturales medios comunitarios y educativos
Líneas de Acción
Temas
Temas Líneas de Acción
Fomento de la participación ciudadana en la protección y Acompañamiento y articulación entre los grupos socioculturales y las entidades
Corresponsabilidades culturales Fortalecer espacios y medios de comunicación que permitan la difusión de gestión del patrimonio cultural dedicadas a la protección del patrimonio cultural.
expresiones culturales diversas (…) que reflejan la participación efectiva de las
personas en la vida cultural del país. Fortalecer el papel y los mecanismos de participación ciudadana en
la protección del patrimonio cultural.
Democracia y participación efectiva en la vida cultural Promover la cultura de participación responsable de las personas,
comunidades y pueblos, con el fin de avanzar en el mejoramiento Eje prioritario:
del bien común
Eje 4: Fortalecimiento institucional para la protección y Actores clave: Institucionalidad —municipalidades, gestores y
Fortalecer el tejido cultural, creación de condiciones y facilitación promoción de los derechos culturales organizaciones socioculturales
de recursos para la participación activa y efectiva de las personas en
los procesos organizativos culturales del país. Temas Líneas de Acción

Equidad Cultural Fomentar la relación entre expresiones y prácticas culturales Fortalecimiento institucional 1. Actualizar normas, procesos, procedimientos e instrumentos de la gestión
diversas, dentro de espacios de convivencia y diálogo intercultural institucional, orientadas a la pertinencia, eficiencia y eficacia en los servicios
que posibiliten el enriquecimiento mutuo (interculturalidad). públicos.
2. Mejorar la arquitectura institucional y su cultura de trabajo de cara al
Diversidad e interculturalidad Promover el respeto de la diversidad cultural, el conocimiento cumplimiento de la misión y del bienestar de los colaboradores
tradicional y ancestral, la memoria histórica y el desarrollo de las 3. Promover la cooperación y alianzas interinstitucionales
identidades culturales locales y regionales. 4. Desarrollar obras de infraestructura cultural con un enfoque de
descentralización que mejore la capacidad y la calidad de atención en el
Impacta en:
territorio (incluye actualización tecnológica)
Eje 2: Dinamización económica de la cultura Actores Clave: Emprendimientos culturales de base comunitaria
(territorios / poblaciones) Programa de Emprendimientos Culturales Desarrollo territorial, municipalidades, redes y organizaciones locales Fortalecer la gestión cultural participativa e integrada a nivel local – municipal

Temas Líneas de Acción Se articula desde el eje 1:

Promoción de emprendimientos culturales y la Economía Visibilizar y promover prácticas y procesos culturales vinculados a Eje 4: Fortalecimiento institucional para la protección y Actores clave: Institucionalidad —municipalidades, gestores y
social y cultural solidaria emprendimientos, comercio justo, trueque y formas de economía social y promoción de los derechos culturales organizaciones socioculturales
solidaria.
Temas Líneas de Acción
Relación entre cultura y desarrollo Desarrollo de mecanismos para generar información y
oportunidades que atiendan las necesidades de capacitación y Reconocimiento y respeto a las culturas indígenas Fortalecer la vivencia de las culturas indígenas
financiamiento de las-los gestores y emprendedores.
Promover espacios de intercambio cultural entre territorios como mecanismo
para el fortalecimiento de la identidad.
60 61
 BIBLIOGRAFÍA
[1] Apartado redactado por el Sr. Ricardo Martínez Ramírez
[2] Martínez, R, Ricardo: El Trabajo Cultural, Organizado y Voluntario en el Sector de la Provincia de Heredia que pertenece a la Gran
Área Metropolitana, 1993
[3] Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes: Rescate de las Historias Regionales de Costa Rica y su proyección cultural y artística
(anteproyecto), Costa Rica, 1994.
[4] Ugalde Víquez, Hannia: Diagnóstico del Trabajo Regional en Cultura, de 1978 al 2006, Costa Rica, Dirección General de Cultura,
Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, 2006.
[5] Ídem
[6] Dirección de Cultura, Tejer hilos de participación ciudadana y diversidad: gestión y desarrollo cultural, Dirección de Cultura,
Ministerio de Cultura y Juventud, 2014.
[7] Collado Chaves, Adriana: Planes regionales y fortalecimiento institucional en las regiones: foros regionales y foro nacional para
funcionarios regionales del Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, Costa Rica, Dirección de Cultura, Ministerio de Cultura,
Juventud y Deportes, 2007.
[8] Ministerio de Cultura y Juventud. Política Nacional de Derechos Culturales 2014-2023, Costa Rica, 2013.
[9] Idem.
[10] Dirección de Cultura.Tejer hilos de participación y diversidad: gestión y desarrollo cultural, Dirección de Cultura, Costa Rica.
2014, cita Sr. Ricardo Martínez
[11] García Canclini, Néstor (editor). Políticas Culturales en América Latina, México, Grijalbo, 1992.
[12] Carmen, Raff. Desarrollo Autónomo. EUNA, Costa Rica, 2004.
[13] Korten, David, citado en Carmen, Raff. Desarrollo Autónomo. EUNA, Costa Rica, 2004.

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 OFICINAS UBICACIÓN CONTACTO

Oficina de Gestión Cultural en Guanacaste Liberia, Edificio del Antiguo MOPT 2665-2926

Oficina de gestión Cultural en Zona Norte Fortuna de San Carlos, UNED (CITTED) 8321-9508

OGC Guanacaste Oficina de Gestión Cultural en Puntarenas Casa de la Cultura de Puntarenas, módulo 6 2661-3114
OGC Zona Norte Gestión Cultural en Alajuela y Centro Alajuelense de la Cultura, frente al Parque 2441-1281
CCP Aguas Zarcas Centro Alajuelense de la Cultura Central de Alajuela
OGC Heredia OGC Limón Pococí
CCP Santa Cruz Casa Alfredo Gonzáles Flores Gestión Cultural en Heredia y Centro de Heredia, frente al Parque Central de 2261-4485
OGC Alajuela
OGC Heredia
Casa Alfredo Gonzáles Flores Casa Alfredo Gonzáles Flores Heredia
OGC Puntarenas Centro
Alajuelense

OGC Cartago
Gestión Cultural en San José Guadalupe, San José, Centro Cultural del este 2234-2926
CCP Guararí Centro de la Cultura Cartaginesa

CCP Cartago Gestión Cultural en Cartago y Cartago centro en la antigua biblioteca 2592-3070
OGC Limón Caribe Centro de la Cultura Cartaginesa pública de Cartago.
CCP Garabito
Oficina de Gestión Cultural en Zona Sur Pérez Zeledón, instalaciones del MAG 8321-9854

Oficina de Gestión Cultural en Limón, Puerto Viejo, Limón, Casa de la Cultura “Marco Garvey” 8419-2537
OGC Zona Sur Sede Caribe Centro - Sur

Oficina de Gestión Cultural en Limón, Pococí, Casa de la Cultura de Pococí 8321-9612

Sede Caribe Norte

Centro Civico por la Paz de Santa Cruz Santa Cruz, Guanacaste, contiguo al Polideportivo 2680-0635

Centro Civico por la Paz de Garabito Playa Jacó, 1 Km Oeste del Maxi Pali, calle ancha 8644-7888
OFICINAS REGIONALES Centro Civico por la Paz de Aguas Zarcas Aguas Zarcas, San Carlos, frente a Bomba Uno 2474-0655
CASAS Y CENTROS
Centro Cívico por la Paz de Guararí Guararí, Heredia, costado sur de la Escuela Finca 8713-7696
CENTROS CÍVICOS POR LA PAZ
64 Centro Cívico por la Paz de Cartago Cartago, costado de la Iglesia Maria Auxiliadora 8323-9623 65
“El rol de la DC es ser canalizador, referente y
mediador con diversas instanciaspara acompañar
y complementar los procesos de gestión
sociocultural y participación comunitaria”

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