ORDENANZA Nro. 006-2021. - PUGS. - FINAL

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ec
ORDENANZA No. 006-2021

EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTÓN RIOBAMBA
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 241 de la Constitución de la República del Ecuador dispone que: "La
planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos
autónomos descentralizados.";
Que, en los numerales 1 y 2 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en
concordancia con el artículo 55, literales a) y b) del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, se establece que los gobiernos municipales tendrán, entre otras,
las siguientes competencias exclusivas sin prejuicio de lo que determine la ley: "Planificar el
desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el
uso y la ocupación del suelo urbano y rural; " y, "Ejercer el control sobre el uso y ocupación del
suelo en el cantón.";
Que, el artículo 275 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: "La
planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será
participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. (...)";
Que, el numeral 6 del artículo 276 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que
el régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos: "Promover un ordenamiento territorial
equilibrado y equitativo que integre y articule las actividades socioculturales, administrativas,
económicas y de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado.";
Que, el literal c) del artículo 54 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, señala que son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal,
entre otras, "Establecer el régimen de uso del suelo y urbanístico, para lo cual determinará las
condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra forma de
fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas
verdes y áreas comunales (...).";
Que, el numeral 4 del artículo 5 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
del Suelo, menciona: “La coherencia. Las decisiones respecto del desarrollo y el ordenamiento
territorial, uso y gestión del suelo deben guardar coherencia y armonía con las realidades sociales,
culturales, económicas y ambientales propias de cada territorio.
Que, el artículo 11 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo,
dispone en su acápite 3 que: "Los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y
metropolitanos, de acuerdo con lo determinado en esta Ley, clasificará todo el suelo cantonal o
distrital, en urbano y rural y definirán el uso y la gestión del suelo. Además, identificarán los
riesgos naturales y antrópicos de ámbito cantonal o distrital, fomentarán la calidad ambiental, la
seguridad, la cohesión social y la accesibilidad del medio urbano y rural, y establecerán las
debidas garantías para la movilidad y el acceso a los servicios básicos a los espacios públicos de
toda la población. Las decisiones de ordenamiento territorial, de uso y ocupación del suelo de este
nivel de gobierno racionalizarán las intervenciones en el territorio de los otros niveles de
gobierno.";
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Que, el artículo 15 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo

dispone: “Naturaleza jurídica de los instrumentos de ordenamiento territorial. Los planes de
desarrollo y ordenamiento territorial vinculan a la administración pública y son orientativos para
los demás sectores, salvo los planes de uso y gestión de suelo y sus planes complementarios, que
serán vinculantes y de obligatorio cumplimiento para las personas naturales o jurídicas públicas,
privadas o mixtas.- Son nulos los actos administrativos de aprobación o de autorización de planes,
proyectos, actividades o usos del suelo que sean contrarios al plan de uso y gestión de suelo y a
sus planes urbanísticos complementarios, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa, civil
y penal de los servidores que participaron en su aprobación”;
respecto del Plan de Uso y Gestión del Suelo dispone que: "Además de lo establecido en el Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, los planes de desarrollo y ordenamiento territorial
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos contendrán un plan
de uso y gestión del suelo que incorporará los componentes estructurante y urbanístico.- El
Consejo Técnico dictará las normas correspondientes para la regulación del plan de uso y
gestión";
dispone: “Vigencia del plan de uso y gestión de suelo. El plan de uso y gestión de suelo estará
vigente durante un período de doce años, y podrá actualizarse al principio de cada período
de gestión. - En todo caso y cualquiera que haya sido su causa, la actualización
del plan de uso y gestión de suelo debe preservar su completa coherencia con el plan de desarrollo
y ordenamiento territorial vigente en ese nivel de gobierno, de manera articulada con
el Plan Nacional de Desarrollo vigente”;
Que, en el numeral 1 del artículo 92 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y

Gestión del Suelo, dispone que el Consejo Técnico de Uso y Gestión del Suelo tendrá la facultad
para emitir las regulaciones nacionales sobre el uso y la gestión del suelo y, para el efecto tendrá
la atribución de emitir las regulaciones nacionales de carácter obligatorio que serán aplicados por
los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos en el ejercicio de sus
competencias de uso y gestión de suelo.
Que, la Disposición Transitoria Quinta de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y

Gestión del Suelo manifiesta que: “Los Gobiernos Autónomos Descentralizados adecuarán
sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial y las ordenanzas correspondientes en el primer
año luego de concluido el estado de excepción producido por la crisis sanitaria como consecuencia
del COVID19. En el caso de realizar alguna intervención que según la normativa vigente requiera
de un plan parcial, se aprobarán previo a iniciar dicha intervención.”;
Que, el artículo 10 del Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
del Suelo señala que Los Planes de Uso y Gestión del Suelo, PUGS, son instrumentos de
planificación y gestión que tienen como objetivos establecer los modelos de gestión del suelo y
financiación para el desarrollo. Podrán ser ampliados o aclarados mediante los planes
complementarios como planes maestros sectoriales, parciales y otros instrumentos de
planeamiento establecidos por el gobierno autónomo descentralizado municipal y metropolitano;
Que, el artículo 11 del Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión
del Suelo, respecto del Procedimiento de aprobación del Plan de Uso y Gestión del Suelo,
establece que: "El Plan de Uso y Gestión del Suelo será aprobado mediante la misma ordenanza
municipal o Metropolitana que contiene el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
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Cantonal, y mediante los mismos procedimientos participativos y técnicos previstos en la ley y

definidos por el ente rector correspondiente.";
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba aprobó mediante
Ordenanza N° 013-2017 (Publicada en el Registro Oficial Edición Especial No. 80, de 08 de
septiembre de 2017) el PLAN DE USO Y GESTIÓN DE SUELO, el cual fue revisado mediante
Ordenanza Reformatoria No. 012-2019 (publicada en Registro Oficial Edición Especial N° 959
de 14 de Junio de 2019) que contiene el Código Urbano del Cantón Riobamba;
Que, con fecha 28 de febrero de 2020 el Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo expidió la
Resolución No. 0005-CTUGS-2020 que contiene la “Norma Técnica de contenidos mínimos,
procedimiento básico de aprobación y proceso de registro formal de los planes de uso y gestión
de suelo y, los planes urbanísticos complementarios de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados Municipales y Metropolitanos”, norma mediante la cual se determina los
contenidos mínimos, el procedimiento básico de aprobación y el proceso de registro formal de los
Planes de Uso y Gestión del Suelo - PUGS y sus Planes Urbanísticos Complementarios, a ser
expedidos por los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales y metropolitanos –
GADM;
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba expidió la

Ordenanza No. 005-2020 de Aprobación de la Actualización del Actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Riobamba (Publicada en el Registro Oficial
Edición Especial No. 653, de 10 de junio de 2020), en cuya Disposición Transitoria Primera
señala: “Por cuanto en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial Uso y Gestión de Suelo, con fecha 28 de febrero de 2020 el Consejo
Técnico de Uso y Gestión de Suelo expidió la Resolución No. 0005-CTUGS-2020 que contiene
la “Norma Técnica de contenidos mínimos, procedimiento básico de aprobación y proceso de
registro formal de los planes de uso y gestión de suelo y, los planes urbanísticos complementarios
de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales y Metropolitanos”, el Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba requiere actualizar el Plan de Uso y
Gestión de Suelo aprobado mediante Ordenanza No. 013-2017 que Contiene el Código Urbano
para el Cantón Riobamba y reformada mediante Ordenanza No. 012-2019, adecuando dicho plan
a los lineamientos de la citada Resolución, para lo cual en un plazo no mayor a 180 días contados
a partir de la fecha en la cual el Ministerio de Salud Pública dé por terminada la declaratoria de
emergencia sanitaria (Acuerdo Ministerial Nro. 00126-2020, de 11 de Marzo del 2020), el equipo
técnico conformado al amparo de la Disposición General Cuarta de ésta Ordenanza, presentará al
Alcalde la propuesta técnica de actualización, a fin de que sea puesta en conocimiento del Concejo
Municipal para su análisis y aprobación.”
Que, mediante Resolución nro. 001-2021-CLP, de 01 de septiembre de 2021, el Consejo Local

de Planificación en sesión realizada el día miércoles 1 de septiembre de 2021, conoció la
Actualización del Plan de Uso y gestión de Suelo del cantón Riobamba, en cumplimiento al
artículo 41 de la Resolución No. 005-CTUGS-2020, que contiene la Norma Técnica de
Contenidos Mínimos, Procedimientos Básico de Aprobación y proceso de Registro formal de los
Planes de Uso y Gestión de Suelo y los Planes Urbanísticos complementarios de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Municipales y metropolitano; y, Resolvió: Emitir resolución
favorable, en base al informe técnico y jurídico de la actualización para la aprobación del Plan de
Uso y gestión de Suelo, del cantón Riobamba y de esta manera recomendar la aprobación por
parte del Concejo Municipal.;
Que, mediante Memorando Nro. GADMR-GOT-2021-1547-M, de 03 de septiembre de 2021,

suscrito por la Abg. Lucía Barreno, Coordinadora de Procuraduría Institucional e Ing. Jairo
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Aucancela Rivera, Director General de Gestión de Ordenamiento Territorial, emiten el informe

de la propuesta de Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza Nro. 005-2020 de Aprobación de la
Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba,
incorporando la actualización del Pla de Uso y gestión de Suelo.;
Que, a través del Memorando Nro. GADMR-CC-2021-1729-M, de 10 de septiembre de 2021,

suscrito por el Ing. Marco Portalanza, Concejal del cantón Riobamba y Presidente de la Comisión
de Ordenamiento Territorial, da a conocer que la referida Comisión sesión extraordinaria
realizada el 10 de septiembre de 2021, en el tratamiento del punto Análisis Y Dictamen De La
Propuesta De Ordenanza Reformatoria A La Ordenanza 005-2020 De Aprobación De La
Actualización Del Plan De Desarrollo Y Ordenamiento Territorial Incorporando La Actualización
Del Plan De Uso Y Gestión De Suelo; Dictaminó: “Acoger el estudio técnico de actualización del
Plan de Uso y Gestión de Suelo, y la “Propuesta de Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza No.
005-2020 de Aprobación de la Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
del Cantón Riobamba, Incorporando la Actualización del Plan de Uso y Gestión de Suelo”, por
cuanto se encuentran enmarcados en la normativa vigente y han cumplido los procedimientos para
su formulación, conforme así se desprende de los informes técnico jurídicos según Memorandos
Nos. GADMR-GOT-2021-1384-M y GADMR-GOT-2021-1547-M de 13 de agosto y 03 de
septiembre de 2021; y, al amparo de lo dispuesto en el artículo 43 de la Resolución No. 005-
CTUGS-2020 del Consejo Técnico de Uso y Gestión del Suelo, se remite el expediente completo
y la citada propuesta de Ordenanza Reformatoria a Usted señor Alcalde para que por su digno
intermedio se ponga en conocimiento del Concejo Municipal, para su análisis y resolución
pertinente”.;
Que, por cuanto se ha cumplido con los lineamientos establecidos en la “Norma Técnica de
contenidos mínimos, procedimiento básico de aprobación y procesos de registro formal de los
planes de Uso y Gestión de Suelo y los Planes Urbanísticos Complementarios de los Gobiernos
Municipales y Metropolitanos”, particularmente en lo que se refiere a los procesos de
participación ciudadana, y por enmarcarse la propuesta elaborada por el Equipo de Planificación
Territorial de la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial en la normativa nacional
vigente (LOOTUGS, reglamento LOOTUGS, COOTAD, Resolución No. 0005-CTUGS-2020);
En uso de la facultad legislativa prevista en el artículo 240 y 264 inciso final de la Constitución
de la República, artículos 7, 54 letra e), 55 letras a) y b); y, 57 letra x) del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
EXPIDE:
LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA Nro. 005-2020 DE
APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN RIOBAMBA, INCORPORANDO
LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DE SUELO.
Artículo 1. Sustitúyase el nombre de la Ordenanza por el siguiente: “ORDENANZA DE
APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN
DE SUELO DEL CANTÓN RIOBAMBA.
Artículo 2. Elimínese a continuación del nombre de la Ordenanza la frase “CAPÍTULO I”
Artículo 3. A continuación del nombre de la Ordenanza incorpórese un Libro con el siguiente
texto:
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“LIBRO I
CAPÍTULO I
PRELIMINARES
Artículo (…). Objeto de la Ordenanza. - La presente Ordenanza tiene por objeto aprobar la
actualización de los objetivos estratégicos, metas de resultados, programas y proyectos,
contemplados en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento del Cantón Riobamba.
Así como fijar los principios y reglas que rigen el ejercicio de las competencias de ordenamiento
territorial municipal en lo que respecta a la definición de la normas cantonales para el uso, gestión,
ocupación y aprovechamiento del suelo, a fin de lograr un desarrollo equitativo y equilibrado del
territorio que propicie el efectivo ejercicio de los derechos: a la ciudad, a la soberanía alimentaria,
a un hábitat adecuado, a la vivienda, a la naturaleza y al de vivir en un medio ambiente sano y
libre de contaminación en cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad.
Establece también el ejercicio de derechos y obligaciones del propietario del suelo y el régimen
urbanístico del Cantón.
Esta norma procura la integración de las competencias mencionadas del Cantón Riobamba con
las competencias de los diferentes niveles de gobierno.”
Artículo (…). Ámbito de aplicación. - Las disposiciones de esta Ordenanza serán aplicables en
todo el territorio del Cantón Riobamba, en su suelo urbano y rural, y surten efecto para la
propiedad pública y privada de personas naturales, o jurídicas, nacionales o extranjeras que
ocupen el territorio o inciden significativamente sobre él.
Artículo (…). Fines.-
Son fines de la presente Ordenanza:
1. Orientar las políticas públicas locales y nacionales referentes al ordenamiento territorial,
desarrollo urbano, a la vivienda adecuada y digna; a través de la definición de principios,
directrices, lineamientos, y generar un hábitat seguro y saludable en todo el territorio.
2. Definir mecanismos y herramientas para la gestión de la competencia de ordenamiento
territorial de los diferentes niveles de gobierno, generando articulación entre los
instrumentos de planificación y propiciando la correspondencia con los objetivos de
desarrollo.
3. Establecer mecanismos e instrumentos técnicos que permitan el ejercicio de las
competencias de uso y gestión del suelo del GADMR y del Estado en general, dirigidos
a fomentar y fortalecer la autonomía, desconcentración y descentralización.
4. Promover el eficiente, equitativo, racional y equilibrado aprovechamiento del suelo
Urbano y Rural; para consolidar un hábitat seguro y saludable en el territorio cantonal,
así como un sistema de asentamientos humanos policéntrico, compacto, articulado,
complementario y ambientalmente sostenible y sustentable.
5. Establecer mecanismos que permitan disponer del suelo urbanizado necesario para
garantizar el acceso de la población a una vivienda adecuada y digna, mediante la
promoción de actuaciones coordinadas entre los poderes públicos, las organizaciones
sociales y el sector privado.
6. Definir parámetros de calidad urbana en relación con el espacio público, las
infraestructuras y la prestación de servicios básicos de las ciudades, en función de la
densidad edificatoria y las particularidades geográficas y culturales existentes.
7. Controlar el crecimiento desordenado y expansivo de la ciudad, así como prever el suelo
rural que será motivo de futura incorporación a urbano.
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8. Racionalizar el crecimiento urbano de la ciudad para proteger los valores paisajísticos,

patrimoniales y naturales del territorio que permitan un desarrollo integral del ser
humano.
9. Garantizar la soberanía alimentaria y el derecho a un ambiente sano, mediante un proceso
de planificación del territorio que permita la identificación de los valores y
potencialidades del suelo para lograr un desarrollo sustentable que aproveche de manera
eficiente los recursos existentes.
10. Aplicar los conceptos e instrumentos relativos a ordenamiento territorial, planeamiento
urbanístico y gestión del suelo, de acuerdo con las competencias de este nivel de
gobierno; incrementando la eficacia de la gestión pública en el ámbito del ordenamiento
territorial, desarrollo urbano y gestión del suelo; y brindar seguridad jurídica a las
actuaciones públicas y privadas sobre el territorio.
11. Propiciar los mecanismos que permitan la participación de la sociedad en los beneficios
económicos, derivados de las acciones y decisiones públicas en el territorio y el desarrollo
urbano en general.
12. Establecer el sistema institucional, que permita la generación y el acceso a la información,
la regulación, el control y la sanción en los procesos de ordenamiento territorial,
urbanístico y de gestión del suelo, garantizando el cumplimiento de la ley y la correcta
aplicación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Riobamba.
CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS PARA EL PLANEAMIENTO
Artículo (…). Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. -
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) es el instrumento técnico de
ordenamiento territorial y de planificación integral de desarrollo del GADM del Cantón
Riobamba, que tiene por objeto ordenar el suelo del conjunto del territorio, para lograr un
desarrollo armónico, sustentable y sostenible, a través de la mejor utilización de los recursos
naturales, la organización del espacio, la infraestructura y las actividades conforme a su impacto
físico, ambiental y social con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
El PDOT será elaborado por las dependencias administrativas responsables de la planificación y
del ordenamiento territorial y la planificación urbana. Unidades que realizarán la aprobación
técnica del instrumento a través del informe respectivo y obligatorio, previa su aprobación por el
Concejo Cantonal.
El PDOT podrá ser actualizado de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento a la Ley Orgánica
de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo, y será obligatoria su actualización en las
circunstancias previstas en el mismo.
SECCIÓN PRIMERA
Instrumentos de Planificación Territorial
Artículo (…). Instrumentos. - Forman parte del sistema de planificación territorial del Cantón
Riobamba los siguientes instrumentos complementarios al Plan de Ordenamiento Territorial:
a. Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS)

b. Los Planes de escala cantonal y sectorial: Planes Maestros.
c. Planes especiales de Interés Público.
d. Los Planes de escala zonal: Planes Parciales y Otros instrumentos de
planificación urbanística:
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e. Los Proyectos Urbano Arquitectónicos especiales.

f. Las Normas Técnicas de Arquitectura y Urbanismo.
g. Normas Ecuatorianas de la Construcción.
h. Instrucciones Administrativas y flujos de procedimiento específicos.
i. Polígonos especiales de interés social.
j. Polígonos Comunitarios.
Los otros instrumentos de planeamiento urbanístico no podrán modificar contenidos del

componente estructurante del plan de uso y gestión de suelo.
Artículo (…). Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS). -

El PUGS es el Instrumento regulatorio y normativo de Planificación, complementario al PDOT
que permite al GADM del cantón Riobamba, regular y gestionar el uso, la ocupación y la
transformación del suelo conforme a la visión de desarrollo y el modelo territorial deseado.
Artículo (…). Los planes de escala cantonal y sectorial: Planes maestros. -
Son aquellos instrumentos que por su especificidad temática y sectorial tienen alcance cantonal a
saber pueden ser: plan maestro de agua potable, plan maestro de movilidad, plan maestro de
energía eléctrica y los que la Municipalidad así lo requiera.
Los Planes Maestros establecerán la política y la inversión pública territorial relativa a
infraestructura y equipamiento sectorial. Estos planes deberán guardar coherencia y articulación
con las determinaciones del PDOT, PUGS en todos los casos, y a la política sectorial nacional.
Artículo (…). Los planes de escala zonal o planes parciales. -
Son instrumentos de planificación y ordenamiento territorial de menor escala, que sirve para
realizar un ejercicio de planeamiento pormenorizado de una zona o sector urbano específico y
suelo rural de expansión urbana, áreas de promoción de regulación especial; que merece un
cambio o actualización de la zonificación. El plan parcial procurará establecer los mecanismos de
captación o recuperación del mayor valor del suelo por asignación de mejor normativa de
aprovechamiento en suelo y edificación.
Los planes parciales se utilizarán para sectores que necesiten mecanismos de gestión o
intervención por:
a) Necesidad de desarrollo o consolidación de áreas que, a pesar de su localización dentro
del perímetro urbano no han sido urbanizadas o han sido desarrolladas de manera parcial
o incompleta.
b) Incorporación de suelo rural de expansión urbana a suelo urbano.
c) Generación de grandes proyectos de vivienda, vivienda de interés social, y determinar los
mecanismos de regularización de asentamientos precarios o informales.
d) Renovación, rehabilitación, regeneración urbanística.
Los estudios del Plan Parcial delimitan las Unidades de Actuación Urbanística para desarrollo
prioritario de interés social, zonificadas en el PUGS, tanto en áreas urbanas como para los
polígonos especiales de Interés Social (zonas rurales de expansión urbana). Los Planes parciales
incluirán por lo menos los contenidos establecidos en el artículo 32 del Reglamento a la
LOOTUGS y las Normas Técnicas del Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo, en
articulación y en concordancia con el PDOT y PUGS.
Artículo (…). Los planes especiales de Interés Público.- Son instrumentos de planificación que
sirven para incorporar nuevas áreas de planeamiento en zonas rurales que merecen un tratamiento
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específico del territorio y una norma de zonificación pormenorizada, debido a una lógica sectorial,
zonal, provincial a saber: parques industriales, espacios públicos, grandes proyectos de
equipamiento urbano mayor, proyectos especiales de carácter turístico, contemplativos y de
paisajismo, infraestructura de gran envergadura que incide en el desarrollo urbanístico del sector
rural y altera su morfología y uso predominante. Para la realización de estos planes se deberá
contar con estudios socio económico, ambiental, de movilidad, y de impacto territorial rural, la
aprobación será realizada por parte del Concejo Cantonal.
Los proyectos propuestos por entidades públicas estatales, correspondientes a equipamientos de
Cantón, a implantarse en usos de suelo prohibidos, requerirán informe de la DGOT, Dirección de
Gestión Ambiental Salubridad e Higiene, Equipo de Riesgos dentro del ámbito de competencia y
será aprobado por parte del Concejo Cantonal.
Artículo (…). Proyectos Urbanos Arquitectónicos Especiales. -
Son proyectos de interés público o privado que por su escala e importancia para la ciudad califican
para obtener asignaciones de uso y/o zonificación diferente a los previstos en PDOT y PUGS,
siempre que constituyan aportes urbanísticos, que mejoren las contribuciones de área verde o
espacio público, la imagen urbana y el paisaje o contribuyan al mantenimiento de áreas naturales.
Este instrumento de planificación urbanística arquitectónica y de integración al entorno urbano
edificado, es susceptible de implementarse en suelo urbano, en lotes independientes o en sectores,
en los siguientes casos:
a. En lotes con superficie a partir de 10.000 m2 (1 ha), dentro de un mismo Polígono de
Intervención territorial o con intersección en otro PIT con diferente zonificación. No
se podrá computar a la suma de esta área, en terrenos que físicamente estén separados
por afectaciones viales, accidentes geográficos, cuencas hídricas y sumen esta área.
b. En lotes con superficie igual o mayor a 2000 m2, ubicados en centralidades lineales o
ejes estructurantes de Uso Mixto y en áreas de Uso residencial tipo 2 (R2). No se podrá
computar a la suma de esta área terrenos que físicamente estén separados por
afectaciones viales, accidentes geográficos, cuencas hídricas y sumen esta área.
c. En caso de proyectos de iniciativa gubernamental, y no gubernamental de acción social
y fines humanitarios, no se requerirá el cumplimiento de las condicionantes
establecidas en las letras a y b de este artículo siempre y cuando constituyan aportes
urbanísticos, paisajísticos, y ambientales.
d. También podrán acogerse a este instrumento, las intervenciones especiales en áreas
históricas o pertenecientes a polígonos o predios con tratamiento urbanístico de
renovación, según lo establecido en el literal e), del numeral 14, del artículo 4 de la
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS), que
no estén en correspondencia con las determinaciones de clasificación, uso y
zonificación de suelo establecidas en el PUGS, y deban ser modificadas para un mejor
aprovechamiento urbanístico.
Todo proyecto de carácter público y privado que sea considerado como Proyecto Urbano
Arquitectónico Especial, será aprobado por el Concejo Cantonal, el cual autorizará un mayor
aprovechamiento que el contemplado en la zonificación con el fin de densificar la ciudad, mejorar
la imagen urbana y su integración, y que cause un impacto urbano positivo.
No se podrá disminuir en estos procesos los porcentajes contemplados para cesión por áreas
verdes y se preferirá superar el quince por ciento de contribución para su autorización.
Se precisará de informe favorable de la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial y
Dirección de Gestión de Patrimonio según competencia previo al envío y aprobación por parte
del Concejo Municipal.
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Si el proyecto contemplase un proceso de subdivisión o urbanización, no se podrá por ningún

motivo disminuir la superficie del lote mínimo asignado en la zonificación para el sector, salvo el
caso que sea destinado para programas de vivienda de interés social y/o urbanización social
progresiva, a lo cual deberá contar con el respectivo informe favorable del subproceso de
Asentamientos Informales, y de la entidad gubernamental competente. Con este fin se respetará
el tamaño de lote asignado por esta normativa y el PUGS para los programas de Vivienda de
Interés Social.
Artículo (…). Normas de Arquitectura y Urbanismo. -
Son las normas funcionales, de ornato, mejora urbana, y además establece los requisitos técnicos
mínimos para la implantación de edificaciones, usos y actividades. En general establecen las
condiciones básicas para asegurar condiciones básicas de habitabilidad.
Artículo (…). Normas Ecuatorianas de la Construcción. -
Es el insumo técnico de obligatorio cumplimiento legalmente emitido por el Ministerio rector de
la política de hábitat y vivienda que define la norma para estructuras y sus condiciones de
edificabilidad.
Artículo (…). Instrucciones administrativas y flujos de procedimiento específico. -
Es la norma administrativa secundaria que establece procedimientos y requisitos mínimos, que
son de obligatorio cumplimiento. Estas normas no pueden reformar lo dispuesto en las
ordenanzas. En caso de conflicto o contradicción prevalece la norma legislativa municipal.
Artículo (…). Polígonos Especiales de Interés Social.-
Los polígonos especiales de interés social son aquellas áreas circundantes al límite urbano en el
sector rural, que están perdiendo su vocación agrícola productiva, y transformándose en
asentamientos humanos concentrados y dispersos ocupados espontáneamente, sin ninguna
planificación y ordenamiento territorial. Estas zonas de planeamiento podrán ser transformadas a
suelo rural de expansión urbana de ser el caso de acuerdo con el diagnóstico realizado, y previa
justificación, podrá ser incorporado al suelo urbano una vez cumplido el tiempo establecido para
la revisión del componente estructurante del PUGS.
Este instrumento tiene por objeto la planificación territorial del sector y la identificación de la
consolidación de predios que tienen clara vocación de urbanización y que pueden ser integrados
a la planificación urbana de la ciudad, siempre y cuando no estén ubicados en áreas de protección
o de riesgo, y que hubieren perdido la vocación y valor agrícola productivo total o parcialmente.
Se determina como Polígonos de Interés Social los siguientes sectores que se encuentran junto al
límite urbano de la cabecera cantonal de Riobamba y de la cabecera urbano parroquial de San
Juan y Calpi respectivamente identificados en el estudio de cada parroquia; áreas que serán
estructuradas mediante unidades de actuación urbanística (UAU), por tipología según
categorización por nivel de estructuración territorial o estado y por nivel de ocupación territorial
de suelo, como un instrumento de Gestión conforme a los principios de distribución equitativa de
las cargas y beneficios, en concordancia con el artículo 49 de la LOOTUGS. Pudiendo ser
transformados a corto, mediano y largo plazo; de suelo rural a suelo rural de expansión urbana y
de este último a suelo urbano; según normas y procedimientos establecidos por la Ley de la
materia y norma urbana vigente. Para ello, acogerá lo determinado en el PUGS o plan parcial que
lo desarrolle.
Sectores
Asentamientos, Barrios y/o Comunidades
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San Antonio de Padua, San Antonio la laguna, San Antonio vía a Baños, parte
San Antonio, de los barrios Gabriel Moncayo y José Mancero; Cumandá; Candelaria; Nuevo
Laguna Amanecer y parte de San Vicente de Lacas. Y demás asentamientos sin
estructura organizacional no definida
San Martin de Barrio el Bosque, San Martin de Veranillo; Eugenio Espejo. Y demás
Veranillo asentamientos sin estructura organizacional no definida
Aguisacte Pisín, La Pradera, Caminos del sol; Rincón de España. Entre otros.
Comunidad El Troje, Coop. Adolfo Kolpin, Comunidad La Inmaculada, Coop.
De vivienda UNACH; urbanización Portal de los Andes, Barrio Siloe, Barrio
El Troje Las orquídeas, Barrio El Florecer 2, Barrio San Carlos, Barrio El Florecer 1,
urbanización Jardines del Valle, Barrio El Arbolito, Barrio Rosaspamba,
urbanización Portal de la Sierra, Barrio Nuevos Horizontes.
Los Incas2, 29 de octubre, 5 de mayo, Achasy, Árbol Grande, Ayalapamba,
Campo Verde, Castelo, Ciudad Celeste, El Libertador, La Cruz, La Libertad,
La Pradera, Libertad Central, Nueva esperanza, Nuevos Horizontes
La Libertad
Inmaculada, Pedro Vicente Maldonado, Rosaspamba, Rosaspamba1,
Rosaspamba2, Rosaspamba3, Saboya2, Tricicleteros 15 de febrero,
Vencederos.
El Shuyo El Shuyo, El Pedregal, Santa Cruz, María Auxiliadora.
Urbanización de los Carpinteros, Quintas forestal el batán, comunidad de
El Batán Batan, San Vicente de Yaruquíes, Guallavi, entre otros
Licán San Antonio de Maca ji; San Francisco de Macaji. Entre otros
Corona Real, Mirador Alto, Vista Hermosa, Vida Nueva, Mushuk Kausay,
Jerusalén, Atarazana, Atarazana 10 de agosto, Flor de Paraíso, Rosaspamba,
La Lolita Durazno Pamba, Corazón de Jesús, Los trigales, Primero de Mayo, La Lolita,
Nancy los arenales, Recel, Balcones del Norte, Independiente, Artesanos de
Chimborazo, Mirador del Sur, Corona Real alto.
San Ana – Buenos Parte del barrio El Tambo, Buenos Aires.
Aires
Y los barrios o comunidades que a posterior la Municipalidad lo determine.
Los polígonos Especiales de Interés Social, están conformados por asentamientos humanos (barrios
y/o comunidades) denominados por costumbre, tradición o simple conformación de agrupación; al no
tener personería jurídica, estos asentamientos son de referencia, los cuales están sujetos a actualización,
variaciones o modificaciones de denominación conforme a los estudios de consultoría que se desarrollen
o personería jurídica que avale su legalidad.
Artículo (…). Polígonos Comunitarios.- Son instrumentos de planeamiento urbanístico a ser

implementadas en los asentamientos humanos y comunidades situados en suelo rural, siempre
que tengan cierto grado de consolidación y posibilidad de conexión o implementación de sistemas
públicos de soporte y deberán ser desarrollados a través de un plan parcial.
Estas herramientas de planificación deberán ser trabajadas y articuladas con los niveles de
gobierno que tengan influencia directa en el territorio.
Para su aprobación debe cumplir con los requisitos contemplados en la Ley, el reglamento y la
norma urbana vigente.
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Artículo (…). Aprobación de los instrumentos de Planificación Territorial. - Estos

instrumentos serán aprobados por el órgano legislativo del GADM Riobamba de conformidad a
la normativa vigente, garantizando la participación ciudadana.
La aprobación de los instrumentos de planificación será de carácter vinculante para el público y
el privado, en especial para los propietarios del suelo comprendido dentro de los límites de cada
plan.
SECCIÓN SEGUNDA
Instrumentos de Planeamiento Del Suelo
Artículo (…). Instrumentos de planeamiento del Suelo.- Son herramientas técnicas que orientan
la generación y aplicación de la normativa urbanística vinculada al modelo territorial deseado
establecido en el PDOT a escala cantonal, y acoplado a menor detalle a los componentes
estructurantes y urbanísticos del PUGS, y consisten en:
1. Polígonos de Intervención Territorial

2. Tratamientos Urbanísticos
3. Estándares Urbanísticos
Artículo (…). Polígonos de Intervención Territorial (PIT).- Los polígonos de intervención

territorial son las áreas urbanas o rurales definidas en el Plan de Uso y Gestión de Suelo, a partir
de la identificación de características homogéneas de tipo geomorfológico, ambiental,
paisajístico, urbanístico, socioeconómico e histórico cultural, así como de la capacidad de soporte
del territorio, o de grandes obras de infraestructura con alto impacto sobre el territorio, sobre las
cuales se deben aplicar los tratamientos correspondientes.
Artículo (…). Tratamientos urbanísticos.- Los tratamientos Urbanísticos son las disposiciones
que orientan las estrategias de planeamiento urbanístico de suelo urbano y rural, dentro de un
polígono de intervención territorial, a partir de sus características de tipo morfológico, físico
ambiental y socioeconómico.
El plan de uso y gestión de suelo asigna los tratamientos urbanísticos según la clasificación del
suelo de la siguiente manera:
1. Para suelo urbano consolidado se aplicarán los tratamientos y estrategias de conservación,

sostenimiento o renovación.
2. Para suelo urbano no consolidado se aplicará los tratamientos y estrategias de:
mejoramiento integral, consolidación o desarrollo.
3. Para el suelo rural de expansión urbana se aplicará el tratamiento de desarrollo y
mejoramiento integral según el grado de consolidación.
4. Para el suelo urbano y rural de protección se aplicarán los tratamientos de conservación
y recuperación.
5. Para el suelo rural de producción y de aprovechamiento extractivo se aplicarán los
tratamientos de promoción productiva, recuperación o mitigación.
Cada tratamiento urbanístico asignado a los PIT o Zona de Planeamiento, subsector, eje
estructurante está definido en los estudios del PUGS, donde se establecen las delimitaciones y
acciones estratégicas por tratamiento asignado como una política pública local, que orientan las
intervenciones y decisiones sobre el suelo cantonal.
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Artículo (…). Estándares Urbanísticos.- Los estándares urbanísticos son las acciones
estratégicas de planeamiento que el GADM Riobamba debe adoptar para cumplir con el modelo
territorial deseado, cumpliendo con la normativa nacional vigente con relación a la
sustentabilidad, la sostenibilidad territorial y el buen vivir (Sumak kawsay).
Los estándares urbanísticos de aplicabilidad para la planificación son:
a) Vialidad, transporte y movilidad, alineados a los planes de escala cantonal y sectorial;

planes maestros y planes complementarios.
b) Dotación e implementación de equipamientos urbanos de característica barrial, zonal y
cantonal,
c) Áreas verdes y trama de integración verde natural,
d) Centralidades urbanas,
e) Reservas y/o banco de suelo,
f) Vivienda de interés social y urbanización social progresiva,
g) Regularización de asentamientos humanos de hecho y declaratorias de regularización
prioritaria,
h) Uso de suelo, edificabilidad, habilitación de suelo; y, asignación de densidades en suelo
urbano y rural,
i) Gestión de protección y mitigación de riesgos,
j) Protección ecológica y sistemas ambientales para la conservación del patrimonio
natural.”
Artículo 4. Inclúyase los Artículos del 3 al 21 en un Libro denominado:

“LIBRO II
DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL”
Artículo 5. Incorpórese antes del Artículo 3. lo siguiente:
“CAPÍTULO I
GENERALIDADES”
Artículo 6. Sustitúyase el número 4 del Artículo 16, por el siguiente:
“4.- Componente Complementario.- Tendrá una vigencia a corto, mediano y largo plazo (2 a
10 años) según su proyección técnica económica, son los instrumentos que tiene por objeto
detallar, complementar y desarrollar de forma específica lo establecido en el Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial respectivamente, permitirán su aplicabilidad y operatividad, y son los
siguientes:
a. Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS)
b. Los Planes de escala cantonal y sectorial: Planes Maestros.
c. Planes especiales de Interés Público.
d. Los Planes de escala zonal: Planes Parciales y Otros instrumentos de
planificación urbanística:
e. Los Proyectos Urbano Arquitectónicos especiales.
f. Las Normas Técnicas de Arquitectura y Urbanismo.
g. Normas Ecuatorianas de la Construcción.
h. Instrucciones Administrativas y flujos de procedimiento específicos.
i. Polígonos especiales de interés social.
j. Polígonos Comunitarios.”
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Artículo 7. A continuación del Artículo 21. Incorpórese un Libro con el siguiente texto
“LIBRO III
DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DEL SUELO
TÍTULO I
PRINCIPIOS Y REGLAS GENERALES DEL USO Y GESTIÓN DEL SUELO
CAPÍTULO I
GENERALIDADES
Artículo (…). Objetivo.- El Plan de Uso y Gestión de Suelo (PUGS), tiene como objetivo el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Cantón Riobamba, ordenando la
estructura territorial, el desarrollo físico, la distribución de usos, equipamientos, y actividades,
respetando el patrimonio cultural y natural, la imagen urbana, las características morfológicas, el
entorno natural y la conectividad vial, integrando las categorías de uso establecidas en el PDOT
y su modelo deseado como principios de desarrollo sostenible.
Artículo (…). Vigencia y Actualización del PUGS.-
La vigencia y actualización del Plan de Uso y Gestión del Suelo.- El componente estructurante
del PUGS estará vigente durante un período de doce (12) años a partir de la fecha de aprobación
mediante ordenanza por parte del Concejo Municipal o metropolitano (diciembre 2017); mientras
que el componente urbanístico podrá actualizarse al inicio de cada período de gestión municipal
o metropolitana.
En los periodos de actualización del PUGS comprendidos dentro de los doce años de vigencia, se
deberá respetar su componente estructurante, la coherencia con el PDOT, el Plan Nacional de
Desarrollo-Estrategia Territorial Nacional, los planes de los demás niveles de gobierno vigentes
y los Planes Territoriales Diferenciados (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Régimen Especial de Galápagos, Plan Integral para la Amazonia, Plan de Ordenamiento del
Espacio Marino Costero, Plan Binacional de Integración Fronterizo Ecuador - Colombia) que
tienen incidencia dentro de su jurisdicción.
En caso de ser necesaria la modificación al componente estructurante, se deberá justificar
técnicamente en coherencia al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial - PDOT y su
actualización, mediante procedimientos participativos y técnicos establecidos en la presente
norma, en las siguientes circunstancias:
a) Cuando un Proyecto Nacional de carácter estratégico se implante en la jurisdicción de un GAD
y deba adecuar su PDOT a los lineamientos derivados de la respectiva planificación especial.
b) Por fuerza mayor, como la ocurrencia de un desastre.
Artículo (…). Componentes del PUGS.- Los componentes del PUGS son:
a) Componente estructurante: Está constituido por los contenidos de largo plazo que
responden a los objetivos de desarrollo y al modelo territorial deseado según lo
establecido en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, y las disposiciones
correspondientes a otras escalas del ordenamiento territorial, asegurando la mejor
utilización de las potencialidades del territorio en función de un desarrollo armónico,
sustentable y sostenible, a partir de la determinación de la estructura urbano-rural y de la
clasificación del suelo.
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b) Componente urbanístico: Determina las regulaciones respecto al uso y edificabilidad

del suelo de acuerdo con la clasificación y sub clasificación del suelo, así como los
instrumentos de gestión a ser empleados según los requerimientos específicos.
Artículo (…). Elementos constitutivos del PUGS.- Son:
Dentro de los elementos que conforman el Plan
● Tomo IV: Diagnóstico Plan de Uso y Gestión del Suelo
● Tomo V: Propuesta Territorial Plan de Uso y Gestión del Suelo
● Tomo VI: Atlas Gráfico Plan de Uso y Gestión de Suelo y Plano Base
● Anexo I: Socialización y Herramientas de Gestión
● Anexo 2: Tablas de Análisis de Información Alfanumérica Plan de Uso y Gestión de
Suelo
● Geo portal Institucional y/o Sistema de información local territorial.
Se ha creado el Geoportal institucional como un sistema de información local, herramienta

informática cuyo objetivo es el de ofrecer al usuario, de forma práctica e integrada, el acceso a
una serie de recursos y servicios basados en información geográfica de ordenamiento y regulación
territorial dentro de la jurisdicción del cantón Riobamba, el mismo que está compuesto de una
infraestructura de datos espaciales normativos con conexión física y funcional entre los almacenes
de datos geográficos y los usuarios. Esta herramienta tecnológica es parte integral del presente
PUGS y será actualizada permanentemente por: modificaciones, incorporaciones de áreas de
planeamiento, planes parciales, especiales y reformas en actos administrativos normativos
relacionadas a la planificación y al ordenamiento territorial, aprobados.
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS RECTORES Y DERECHOS ORIENTADORES DEL PLANEAMIENTO
DEL USO Y GESTIÓN DEL SUELO
Artículo (…). Principios rectores.- Serán los previstos en la Constitución de la República del
Ecuador, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión de Suelo, su reglamento de
aplicación, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Artículo (…). Implicaciones de la función social y ambiental de la propiedad.- Para efectos
del presente Libro, la función social y ambiental de la propiedad en el suelo urbano y rural de
expansión urbana implica:
1. La obligación de realizar las obras de urbanización y edificación, conforme con la normativa y
planeamiento urbanístico y con las cargas urbanísticas correspondientes.
2. La obligación de destinar los predios al uso previsto en la ley o el planeamiento urbanístico.
3. El derecho de la sociedad a participar en los beneficios producidos por la planificación
urbanística y el desarrollo urbano en general.
4. El control de prácticas especulativas sobre bienes inmuebles y el estímulo a un uso socialmente
justo y ambientalmente sustentable del suelo.
5. La promoción de condiciones que faciliten el acceso al suelo con servicios a la población con
ingresos medios y bajos.
6. Conservar el suelo, los edificios, las construcciones y las instalaciones en las condiciones
adecuadas para evitar daños al patrimonio natural, cultural y a la seguridad de las personas.
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Artículo (…). Derecho a edificar.- El derecho a edificar es de carácter público y consiste en la

capacidad de utilizar y construir en un suelo determinado de acuerdo con las normas urbanísticas
y la edificabilidad asignada por el GAD municipal.
El derecho a edificar se concede a través de la emisión de las licencias o autorizaciones
urbanísticas de edificación, siempre que se hayan cumplido las obligaciones establecidas en el
planeamiento urbanístico municipal, las normas nacionales sobre construcción y los estándares
de prevención de riesgos naturales y antrópicos establecidos por el ente rector nacional.
Artículo (…). Régimen urbanístico del derecho de propiedad del suelo.-
Los derechos y deberes de los propietarios de suelo regulados en este Libro se ejercerán de
acuerdo con la normativa sobre ordenamiento territorial, clasificación de suelo, en urbano y rural,
su uso, ocupación, aprovechamiento y gestión. El régimen urbanístico de la propiedad del suelo
resulta de su vinculación a concretos destinos, en los términos dispuestos por la legislación sobre
ordenación territorial y urbanística. El propietario del suelo puede desarrollar, edificar y
aprovechar su suelo, conforme lo establece la norma municipal o estatal según el caso.
1. La facultad de edificabilidad conferida por el Municipio al propietario del suelo
respecto de la ordenación territorial y urbanística, no integra el contenido del
derecho de propiedad del suelo. La patrimonialización de la edificabilidad se
produce únicamente con su realización efectiva y está condicionada en todo caso
al cumplimiento de los deberes y obligaciones propias del régimen que
corresponda.
2. Todo acto de habilitación de suelo o edificación requerirá del acto de
conformidad, aprobación o autorización administrativa que obligue la norma,
debiendo ser motivada su denegación.
3. Las empresas o en general los prestadores de servicio público garantizarán sus
provisiones en función de lo que establezca la planificación territorial, así como
emitirán sus informes en los plazos que la norma local prevea, siendo
responsables por su retardo u omisión.
Artículo (…). Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades. -

El derecho de propiedad del suelo comprende las facultades de uso, disfrute y disposición. La
facultad de uso será ejercida en función del derecho a edificar que confiere el Municipio conforme
la norma urbanística del Cantón, y observando siempre la función social de la propiedad.
Comprende así mismo la facultad de disposición, siempre que su ejercicio no infrinja lo
establecido en las normas urbanas y en lo dispuesto en la Ley de Tierras Rurales y Territorios
Ancestrales u otras normas conexas.
Las intervenciones que se hicieran en subsuelo o en altura serán determinadas en el componente
de ordenamiento territorial del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, y sus herramientas
de planificación.
Artículo (…). Contenido del derecho de propiedad del suelo urbano: facultades. -
Al propietario del suelo urbano se le confiere generalmente el derecho de urbanización como
actividad principal de los atributos de su suelo, excepcionalmente el suelo urbano está grabado
con suelo de protección ambiental y cultural en cuyo caso los procesos de habilitación del suelo
y edificación están restringidos.
Artículo (…). Derechos del propietario del suelo urbano.- Son derechos del propietario del
suelo urbano:
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a. Completar las obras de urbanización de los terrenos para que cumplan los requisitos y
condiciones establecidos para su habilitación. Este derecho podrá ejercitarse
individualmente, o cuando los terrenos estén sujetos a una actuación de carácter conjunto,
con los copropietarios.
b. Edificar sobre los predios en las formas y condiciones establecidas en la zonificación
respectiva.
c. Participar en la ejecución de actuaciones de reforma o renovación de la urbanización, o
de dotación en un régimen de justa distribución de beneficios y cargas.
d. Obtener, en su caso, la conformidad o autorizaciones administrativas correspondientes
para realizar cualquiera de las acciones que la norma le faculte, así mismo tiene derecho
a que se respeten las autorizaciones emitidas por la Municipalidad siempre y cuando
fueren otorgadas en estricto cumplimiento a la normativa vigente.
Artículo (…). Obligaciones del propietario del suelo urbano.- Son obligaciones del propietario
del suelo urbano:
a. Los propietarios de terrenos en suelo urbano consolidado son responsables por la
conservación, mantenimiento y mejora de sus estructuras, así, deberán mantener en
perfecto estado de conservación y ornato las fachadas frontales, posteriores y
laterales. Es obligación del propietario realizar las obras tendientes a contar con
enlucido u otro tipo de acabado en las fachadas laterales.
b. Los propietarios de terrenos en suelo no consolidado son responsables de mantener
la estructura y el tejido urbano definido por la municipalidad y cumplir con las normas
y estándares de planificación definidas por cada zona de planeamiento.
c. Completar a su costa las obras de urbanización para que los predios de su propiedad
cuenten con los servicios necesarios de infraestructura y vialidad, así como a
desarrollarlos mediante edificación en los plazos y condiciones que prevé la norma y
las autorizaciones municipales.
d. Los propietarios de terrenos de suelo urbano deberán ceder obligatoriamente y de
acuerdo con la ley, todo el suelo necesario para los viales, espacios libres, zonas
verdes y dotaciones públicas de carácter local al servicio del ámbito de desarrollo en
el que sus terrenos resulten incluidos.
e. Proceder en caso de que así lo establezca el planeamiento con la distribución
equitativa de los beneficios y cargas, con anterioridad al inicio de la ejecución
material del mismo.
f. Costear y, en su caso, ejecutar la urbanización.
g. Los propietarios de predios urbanos que se encuentren vacantes tendrán la obligación
de edificar cerramientos y mantenerlos libres de maleza y escombros.
Artículo (…). Contenido del derecho de propiedad del suelo rural: facultades. -
Al propietario del suelo rural se le confiere el derecho de usar gozar y disponer su suelo conforme
las vocaciones y aptitudes propias del suelo rural, sean: agrícola, pecuaria, forestal, agroindustrial,
de protección ambiental y conservación, de extracción minera y otros usos vinculados y de
acuerdo con las determinaciones del ordenamiento territorial. El suelo rural no es apto para la
urbanización, y admite únicamente viviendas de baja densidad.
Artículo (…). Derechos del propietario del suelo rural. -
El propietario del suelo rural está facultado para usar, disfrutar y disponer su suelo de conformidad
con su naturaleza, vocación y aptitud, dentro de los límites dispuestos por la ley y el Plan de
Ordenamiento Territorial. Su uso podrá ser destinado a las actividades agrícolas, ganaderas,
forestales, agroindustriales, de comercio, servicios, turismo y equipamientos de acuerdo con las
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determinaciones del ordenamiento territorial o cualquier otro uso vinculado al aprovechamiento

racional de los recursos naturales.
Se faculta a los propietarios del suelo rural, en caso de asentamientos humanos consolidados y/o
concentrados, con vocación de vivienda en este suelo, a presentar estudios mediante herramientas
complementarias de planificación territorial, a fin de establecer las características territoriales; y,
condiciones técnicas, sociales, ambientales y legales necesarias para su posterior aprobación por
el Concejo Cantonal. Para el efecto deberá incorporarse mediante Ordenanza al Plan de Uso y
Gestión de Suelo.
Se permite al propietario del suelo rural la edificación de vivienda en los índices de
aprovechamiento y coeficientes que están contemplados en el planeamiento.
El suelo rural de expansión urbana requiere instrumentos de ordenación territorial y urbanística
específicos que prevean o permitan su paso a suelo urbano, para aquello las facultades del derecho
de propiedad incluyen: el derecho de consulta a la Administración Municipal, sobre los criterios
y previsiones de la ordenación urbanística, de los planes y proyectos sectoriales, y de las obras
que habrán de realizar para asegurar la conexión de la urbanización con las redes generales de
servicios y, en su caso, las de ampliación y reforzamiento de las existentes fuera de la actuación.
Artículo (…). Obligaciones del propietario de suelo rural. -
Mantener los terrenos con valor ambiental, cultural, histórico, arqueológico y paleontológico que
estén sujetos a planes de protección, con dicha condición, sin alteración alguna, hasta que la
entidad competente nacional autorice la modificación de su estado natural o la ley de la materia
que se encuentre en vigencia.
Con carácter excepcional y por el procedimiento y con las condiciones previstas en la legislación
de ordenación territorial y urbanística, podrán legitimarse actos y usos específicos que sean de
interés público o social, que contribuyan a la ordenación y el desarrollo rurales, o que hayan de
emplazarse en el medio rural, para el efecto se estará dispuesto a lo que establece la Ley de Tierras
Rurales y Territorios Ancestrales.
En el suelo rural quedan prohibidas las parcelaciones urbanísticas, en ningún caso, podrán
efectuarse divisiones, segregaciones o fraccionamientos de cualquier tipo en contra de lo
dispuesto en la legislación agraria, forestal o de similar naturaleza o que no cumpla con el lote
mínimo establecido en el PUGS.
Artículo (…). Derechos y Obligaciones de los propietarios de suelo rural de expansión
urbana. -
Los propietarios de suelo clasificado como rural de expansión urbana tendrán derecho a usar,
disfrutar y disponer de los terrenos de su propiedad conforme a la naturaleza rústica de los
mismos. Además, tendrán derecho a promover su transformación instando de la Administración
la aprobación del correspondiente proyecto para el planeamiento de desarrollo, de conformidad
con lo que establezca la legislación urbanística.
Mientras el suelo de expansión urbana sea rural y no se transforme a urbano el propietario de este
suelo no podrá urbanizar este.
Es obligación del propietario del suelo rural de expansión urbana el ceder obligatoria y
gratuitamente a la Administración todo suelo necesario para vías, espacios libres, zonas verdes y
dotaciones públicas de carácter local al servicio del ámbito de desarrollo en el que sus terrenos
resulten incluidos de conformidad con la legislación nacional.
La Municipalidad establecerá las etapas y tiempos de incorporación de suelo urbano la misma
que estará ligada a la efectiva provisión de servicios de infraestructura, la definición de ejes viales
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principales, y la captura del mayor valor del suelo por efecto de la transformación del suelo de
rural de expansión a urbano.
Artículo (…). Deberes legales de uso, conservación y rehabilitación. -
1. Los propietarios de toda clase de terrenos y construcciones deberán destinarlos a
usos que no resulten incompatibles con el planeamiento urbanístico y
mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato público. Quedarán
sujetos igualmente al cumplimento de las normas sobre protección del medio
ambiente, riesgos y de los patrimonios arquitectónicos, arqueológicos y
paleontológicos; y, sobre rehabilitación urbana.
2. El costo de las obras necesarias en virtud de lo dispuesto en el número anterior
se sufragará generalmente por los propietarios o por la Administración Pública
cuando la ley así lo establezca.
3. Los propietarios de suelo deberán observar los usos que se establezcan, así como
las relaciones de compatibilidad para cada tipo de suelo, estos son obligatorios y
deberán cumplir con los requisitos establecidos en la norma urbana para el
funcionamiento de cada actividad.
CAPÍTULO III
CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Artículo (…). Objeto de las Categorías de Ordenamiento Territorial (COT). El objeto de las
categorías de ordenamiento territorial es la asignación espacial de los diferentes niveles de uso de
suelo en áreas urbanas y rurales, en ejercicio de las competencias de ordenamiento territorial, uso
y gestión del suelo; zonificación en áreas homogéneas de acuerdo a las capacidades de la tierra,
su cobertura y aptitud del suelo, sistemas de conservación y preservación natural e hídricos,
estructura de conectividad vial, áreas de producción agrícola, zonas de asentamientos humanos
concentrados y dispersos, áreas protección patrimonial natural y cultural; áreas de explotación de
recursos renovables y no renovables y zonas de riesgo, para que se articulen eficazmente y
promuevan el desarrollo equitativo y equilibrado del territorio.
Artículo (…). Base de las Categorías de Ordenamiento Territorial (COT). Las categorías de
ordenamiento territorial definidas en el PDOT constituyen la propuesta básica del modelo
territorial o escenario deseado. A partir de estas categorías se definen los instrumentos de
planificación complementarios, que tienen por objeto detallar, completar y desarrollar de forma
específica objetivos, metas, políticas públicas, planes, programas y proyectos establecidos en el
PDOT. Estos instrumentos complementarios podrán referirse al ejercicio de una competencia
exclusiva, o a zonas o áreas específicas del territorio que presenten características o necesidades
diferenciadas.
Las categorías de Ordenamiento territorial responden a:
● Los objetivos estratégicos de desarrollo establecidos en el PDOT.
● La utilización racional y sostenible de los recursos del territorio.
● Los objetivos nacionales prioritarios constantes en el Plan Nacional de Desarrollo y los
Objetivos de Desarrollo Sostenible: la reducción de brechas; cambio de la matriz
productiva; y, la sustentabilidad patrimonial.
● Lineamientos y acciones estratégicas sobre la utilización del territorio y de sus recursos
naturales, que orientarán el uso y aprovechamiento del medio físico para la formulación
de planes complementarios, programas, proyectos.
● Determinación de indicadores y fijación de metas de gestión.
● La protección del patrimonio natural y cultural del territorio, y
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● La regulación de las intervenciones en el territorio proponiendo e implementando normas

que orienten la formulación y ejecución de políticas públicas de desarrollo.
Artículo (…). Zonificación de las Categorías de Ordenamiento Territorial
Dentro de la jurisdicción del Cantón Riobamba se establece la siguiente zonificación por
categorías de Ordenamiento Territorial:
a) Zona Rural de Conservación Ecológica (ZR-CE)
b) Zona de Conservación y Recuperación Hídrica (Z-CRH)
c) Zona de Producción Agropecuaria (Z-PA)
d) Zona de Promoción Productiva Forestal (Z-PPF)
e) Zona de Mitigación y Recuperación Agropecuaria (Z-MRA)
f) Zonas Urbanas (ZU)
g) Zona de Expansión Urbana (Z-EU)
h) Zonas de Protección Arqueológica y Paleontológica (Z-PAP)
i) Zona Industrial (ZI)
j) Zona de Aprovechamiento Extractiva (Z-AE)
CAPÍTULO IV
GESTIÓN DE SUELO
Artículo (…). Gestión del suelo.

La gestión del suelo es toda acción dirigida a orientar y administrar el desarrollo físico territorial
y la utilización del suelo, en función de lo establecido en el PUGS y sus instrumentos
complementarios, con el fin de permitir el acceso y aprovechamiento de sus potencialidades de
manera sostenible y sustentable, conforme con el principio de distribución equitativa de las cargas
y los beneficios.
a. CARGAS.- Son los gravámenes, imposiciones, afectaciones y cesiones obligatorias de
suelo, derivados de la aplicación de los instrumentos de planeamiento urbanístico y
gestión de suelo. Los pagos de las cargas al GADM Riobamba se realizarán en dinero o
en especie como: suelo urbanizado, vivienda de interés social, equipamientos
comunitarios o infraestructura. Los pagos en especie no suplen el cumplimiento de las
cesiones ni de las obligaciones urbanísticas, ni pueden confundirse con estas.
b. BENEFICIOS.- Se consideran beneficios las rentas y/o utilidades potenciales
generadas en los bienes inmuebles, a partir del aprovechamiento del suelo derivado de
la asignación de los usos y las edificabilidades establecidas en el PUGS y sus
instrumentos complementarios.
SECCIÓN PRIMERA
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE SUELO
Artículo (…). Instrumentos de gestión del suelo.
Los instrumentos de gestión del suelo son herramientas técnicas y legales que permitan la
practicidad a los ciudadanos que tiene como finalidad viabilizar la adquisición y la administración
del suelo necesario para el cumplimiento de las determinaciones del planeamiento urbanístico y
de los objetivos de desarrollo municipal. La gestión del suelo se realizará a través de lo siguiente:
a. Instrumento para la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
b. Instrumentos para intervenir la morfología urbana y la estructura predial.
c. Instrumentos para regular el mercado de suelo.
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d. Instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano.

e. Instrumentos para la gestión del suelo de asentamientos de hecho.
La aplicación de los instrumentos de gestión está sujeta a las determinaciones del PUGS y los
planes complementarios que los desarrollen.
Artículo (…). Instrumento para la distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
Es aquel que promueve el reparto equitativo de los beneficios derivados del planeamiento
urbanístico y la gestión del suelo entre los actores públicos y privados involucrados en función
de las cargas asumidas.
Para la aplicación de este instrumento técnico de gestión se deberá considerar, la conformación y
delimitación de Unidades de Actuación Urbanística por tipologías asignadas en suelo urbano y
rural.
La distribución o reparto de cargas y beneficios deberá cumplir con los siguientes fines:
a) Lograr el financiamiento de los modelos de desarrollo y ordenamiento territorial
establecidos en el PDOT.
b) Garantizar la equidad en el reconocimiento de cargas y beneficios a los participantes del
reparto en cada Unidad de Actuación Urbanística determinada en el PUGS y Planes
complementarios.
c) Promover la participación y corresponsabilidad pública y privada en el financiamiento de
los procesos de desarrollo y ordenamiento territorial cantonal.
Artículo (…). Unidades de Actuación urbanística (UAU). -
Las unidades de actuación urbanística (UAU) son las áreas de gestión del suelo determinadas
mediante el plan de uso y gestión de suelo o un plan parcial que las desarrolle, y serán
conformadas por uno o varios inmuebles que deben ser transformados, urbanizados o construidos,
bajo un único proceso de habilitación, con el objeto de promover el uso racional del suelo,
garantizar el cumplimiento de las normas urbanísticas y proveer las infraestructuras y
equipamientos públicos. Su delimitación responderá al interés general y asegurará la
compensación equitativa de cargas y beneficios.
Las Unidades de Actuación Urbanística se deben desarrollar e implementar a través de la
construcción de un Plan Parcial y/o un estudio de Planificación específico, tanto en suelo urbano
y en suelo rural de expansión urbana, los cuales fundamentan sus objetivos en:
1. La Promoción del uso racional del suelo.
2. Cumplimiento de las Normas Urbanísticas contenidas en el PDOT y PUGS; y
3. Reparto de cargas y beneficios entre los propietarios del suelo.
Las unidades de actuación urbanística serán planteadas de conformidad con la clasificación de

suelo y tratamientos urbanísticos asignados de la siguiente manera:
● Suelo urbano consolidado.- Donde se aplique y ejecute tratamientos urbanísticos de

Conservación, de Renovación, y Sostenimiento, y que estén con un nivel de ocupación y
un estado de complementación según lo determinado en el PUGS.
● Suelo urbano no consolidado.- Con tratamiento urbanístico de mejoramiento integral,
consolidación y/o desarrollo.
● Suelo rural de expansión urbana.- Con tratamiento urbanístico de desarrollo,
determinado dentro del PUGS o de un Plan Parcial.
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Las UAU determinarán la modalidad y las condiciones para asegurar la funcionalidad del diseño
de los sistemas públicos de soporte, la implementación del reparto equitativo de cargas y
beneficios mediante la gestión asociada de los propietarios del suelo, a través de procesos de
reajuste de terreno, la integración inmobiliaria y cooperación entre participes, y permitirá la
participación social en los beneficios producidos por la planificación urbanística y la gestión de
suelo.
La conformación y delimitación de dichas Unidades estarán de acuerdo al interés público, privado

o público- privados; y bajo esta direccionalidad se asigna los tratamientos urbanísticos y de
aprovechamiento de suelo, las densidades poblacionales proyectadas y de vivienda para cada
unidad de actuación, las normas de habilitación de suelo y edificabilidad, a fin de mantener a
corto, mediano y largo plazo una planificación coherente con reparto equitativo de cargas y
beneficios, en función de un cronograma de gestión, inversión y ejecución de obras.
Las UAU definidas dentro del área urbana y rural de expansión urbana, y las que se conforme por
necesidad de planificación, para su conformación y delimitación, acogerá la siguiente
categorización por nivel de estructuración territorial o estado y por nivel de ocupación territorial
que permite la agrupación de piezas urbanas por homogeneidad, lo siguiente:
CONFORMACIÓ COMPLETACIÓ
ESTADO FORMACIÓN CONSOLIDACIÓN
N N
TIPO
NIVEL DE TIPO II (16-
I (0- (26-50%) (51-75%) (76-100%)
OCUPACIÓN 25%)
15%)
En las zonas de planeamiento y/o UAU que sobrepasen el nivel de ocupación territorial mayor al
100% será considerado como un estado de sobre ocupación y podrá acceder a tratamientos
urbanísticos de conservación, sostenimiento y renovación.
Artículo (…). Tipologías y Temporalidad de intervención de Unidades de Actuación

Urbanística.-
Con fines de planificación en las zonas o polígonos de intervención territorial (PIT) y/o polígonos
espaciales de Interés Social e Industrial, según sus características de homogeneidad, y que
requieren ser transformados, urbanizados y construidos de forma diferente a lo establecido en la
zonificación asignada o bajo un proceso único de habilitación de suelo bajo declaratoria de
desarrollo prioritario y definido mediante una Unidad de Actuación Urbanística específica, deberá
considerar su tipología en función de:
• La categorización por nivel de estructuración territorial o estado y por nivel de

ocupación territorial.
• Incidencia de macro y micro centralidades
• Densidad poblacional neta proyectada para estas zonas de planeamiento según
las estrategias por tratamiento urbanístico.
• Conformación catastral y tendencial de tamaño de parcela promedio por
tipología,
• Edificabilidad y capacidad receptiva de soporte,
• Estructura vial y disponibilidad o no de servicios,
• Vocación y uso del suelo,
• Posibilidad de reservas de suelo y adquisición para equipamientos urbanos,
proyecciones viales de interrelación intersectorial, sectorial o zonal, y proyección
de vivienda de interés social progresiva en áreas urbanizables, reasentamientos,
desplazamientos poblacionales emergentes por riesgos no mitigables:
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a. Para áreas urbanas se asigna la siguiente tipología y temporalidad de intervención:
Tipología de Posibilidad de Grado o nivel

unidad de conexión de de ocupación Proyección
Jerarquización de Estado
actuación Infraestructur y urbanística para su
intervención territorial
urbanística a básica de consolidación desarrollo integral
(UAU) Soporte %
Área urbana de suelo consolidado
LARGO PLAZO (2 – CONSOLI Renovación integral de
UAU TIPO 1 ALTA 76 a 100%
4 años) DADO espacios públicos,
regeneración urbana,
integración
COMPLE
Mediano Plazo inmobiliaria, Re
UAU TIPO 2 MEDIA ALTA 51 a 75% MENTACI
(5 a 8 años) densificación
ÓN
progresiva y
densificación
Estas tipologías se aplicarán en las Zonas determinadas en el PUGS con tratamientos urbanísticos de
Conservación, Sostenimiento y Renovación, con proyecciones de mediana y alta densidad poblacional.
Área urbana de suelo no consolidado
MEDIANO PLAZO CONFOR Mejoramiento integral,
UAU TIPO 3 MEDIA 26 a 50%
(4 a 8 años) MACIÓN vialidad,
equipamientos,
espacios públicos,
infraestructura y
servicios, densificación
BAJA Y MUY CORTO PLAZO (2 - FORMACI
UAU TIPO 4 0 a 25% progresiva poblacional,
BAJA A 4 años) ÓN
integración
inmobiliaria,
cooperación entre
partícipes / vías
Estas tipologías se aplicarán en las Zonas determinadas en el PUGS con tratamientos urbanísticos de Desarrollo y
Mejoramiento Integral, con proyecciones de Baja y Mediana Densidad poblacional.
b. Para áreas Rurales de expansión urbana y áreas rurales en las cuales se realice
Polígono Especial de Interés Social, se asigna la siguiente tipología y temporalidad
de proyección:
Posibilidad de Grado o nivel

Tipología de Jerarquía de
conexión de de ocupación Jerarquización de
unidad de Cambio de proyección de
Infraestructur y proyección de
actuación uso de suelo incorporación al
a básica de consolidación consolidación
urbanística (UAU) área urbana
Soporte %
CORTO PLAZO MEDIANO
UAU TIPO 4 ALTA 76 a 100%
(2 – 4 años) DE SUELO PLAZO
RURAL A
Mediano Plazo
UAU TIPO 3 MEDIA ALTA 51 a 75% RURAL DE LARGO PLAZO
(5 a 8 años)
EXPANSIÓ
LARGO PLAZO (9 N URBANA NO PUEDE SER
UAU TIPO 2 MEDIA 26 a 50%
a 12 años) INCORPORADO
Estas tipologías se aplicarán en las Zonas determinadas en el PUGS con tratamientos urbanísticos de Desarrollo y
Mejoramiento Integral, con proyecciones de Baja y Mediana Densidad poblacional
No puede cambiar el uso y se
mantendrá como área agrícola
BAJA Y MUY LARGO PLAZO residencial y residencial rural tipo
16 a 25%
UAU TIPO 1 BAJA (12 A 20 años) IV y se proyectan para áreas de
reserva de suelo para equipamiento
urbano mayor y vías. A largo plazo
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Esta tipología se aplicará en las Zonas determinadas en el PUGS con tratamiento urbanístico
Promoción productiva y de Conservación, con proyecciones de baja densidad poblacional; y se
entenderá a esta tipología como suelo no urbanizable, y no será susceptible de cambio de clasificación
de suelo rural a rural de expansión urbana
c. Para áreas de Zonificación Industrial, se asigna la siguiente tipología y temporalidad

de proyección:
Posibilidad de
Tipología de
conexión de Jerarquía de
unidad de Grado o nivel Jerarquización
Infraestructura proyección de
actuación de ocupación y de proyección Cambio de
básica de Soporte incorporación al
urbanística consolidación de uso de suelo
y Conectividad Perímetro
Industrial (UAU Industrial % consolidación
para Uso Industrial
I)
Industrial
UAU
INDUSTRIAL MEDIA –BAJA 11 a 16 %
TIPO 1
MEDIANO MEDIANO
UAU DE SUELO
PLAZO PLAZO
INDUSTRIAL BAJA 1 a 10% RURAL A
(5– 12 años) (5– 12 años)
TIPO 2 INDUSTRIA
LARGO L
UAU LARGO PLAZO
INDUSTRIAL NULA 0% PLAZO (12 a ≥
TIPO 3 (12 a ≥ 15 años)
15 años)
En las zonas definidas por tipología de UAU Industrial que según la temporalidad y jerarquización de Proyección que no
puedan ser cambiadas de Uso de Suelo de rural a Industrial, se mantendrá como área agrícola de producción con o sin
restricción hasta que se produzca el cambio de Suelo.
Artículo (…). Infraestructuras y equipamientos públicos.-

Su delimitación responderá al interés general y asegurará la compensación equitativa de cargas y
beneficios en concordancia con lo determinado en las unidades de actuación urbanística por
tipología asignada en el PUGS o Plan Parcial que lo desarrolle.
Artículo (…). Obligaciones de los propietarios de suelo de una unidad de actuación
urbanística.-
Los propietarios de suelo vinculados a una unidad de actuación urbanística estarán obligados a
realizar las siguientes acciones en proporción al aprovechamiento urbanístico que les
corresponda, según el reparto equitativo de las cargas y los beneficios:
a) Ceder gratuitamente al GAD Municipal, el suelo destinado a espacio público,
infraestructuras y equipamientos, de conformidad con los estándares urbanísticos
definidos por la normativa aplicable y el planeamiento urbanístico en aplicación de lo
dispuesto en lo relativo al porcentaje de área verde, comunitaria y vías en el COOTAD.
El suelo así transferido no podrá desafectarse de su finalidad de uso público.
b) Financiar y ejecutar las obras de urbanización de conformidad con lo establecido por la
ley y el planeamiento urbanístico.
c) Financiar los gastos derivados de los derrocamientos, reubicaciones, compensaciones,
costos de planificación y gestión de la operación inmobiliaria, y demás acciones
necesarias para viabilizar la intervención.
En los casos de actuaciones que tengan un impacto negativo singular sobre el paisaje, sobre la
movilidad o sobre la funcionalidad de las redes físicas de servicios básicos existentes, la
Municipalidad puede imponer, además, el deber de financiar las obras exteriores necesarias para
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suprimir o mitigar este impacto hasta donde lo permita la viabilidad económico-financiera de la

actuación urbanística.
El cumplimiento de los deberes de los incisos anteriores es una carga para poder destinar los
terrenos a los usos previstos en el plan y disfrutar de los restantes beneficios derivados de él. La
propiedad está afectada al levantamiento de estas cargas que deben ser inscritas en el registro de
la propiedad por parte del GAD Municipal.
Artículo (…). Derechos de los propietarios de suelo de una unidad de actuación urbanística.-
Los propietarios de suelo vinculados a una unidad de actuación urbanística tienen derecho a las
siguientes acciones, de acuerdo con el reparto equitativo de las cargas y los beneficios:
1. Participar en los beneficios derivados del aprovechamiento urbanístico otorgado por el
planeamiento, en proporción del valor del inmueble aportado.
2. Será compensado por las cargas urbanísticas que no puedan ser distribuidas de forma
equitativa al interior de la unidad de actuación urbanística.
Artículo (…). Instrumentos técnicos de las unidades de actuación urbanística.
Las unidades de actuación urbanística sean de iniciativa pública, privada o mixta, están sometidas
a la aprobación del GAD Municipal que exigirá los siguientes instrumentos técnicos:
1. La identificación y aplicación de los instrumentos de gestión determinados en Ley y en
la presente Ordenanza.
2. Un proyecto de urbanización o renovación urbanística.
El suelo incluido en una unidad de actuación urbanística no se puede aprobar ningún proyecto de
fraccionamiento o reestructuración de la propiedad si no va acompañado del correspondiente
proyecto o memoria técnica de acuerdo al caso, en el cual se identifique el reparto de cargas y
beneficios de ser necesario.
La resolución de aprobación de estos instrumentos técnicos será notificada e inscrita en los
tiempos establecidos en la resolución.
Artículo (…). Iniciativa de las unidades de actuación urbanística.-
Las unidades de actuación urbanística pueden ser promovidas y gestionadas por:
1. Los propietarios del suelo incluido en la unidad de actuación urbanística.
2. La administración pública o por una persona natural o jurídica, pública o privada,
mediante acuerdo con los propietarios del suelo incluidos en el ámbito de
actuación.
Cuando sean varios los propietarios del suelo incluido en la unidad de actuación deben haber dado
su conformidad a la iniciativa al menos los que sean titulares del cincuenta y uno por ciento (51%)
de la superficie del ámbito. Los propietarios que no hayan dado su conformidad pueden adherirse
a la iniciativa y participar en la gestión de la unidad de actuación y en la distribución de sus
beneficios y sus cargas, caso contrario, los propietarios mayoritarios podrán solicitar al GAD
Municipal impongan a proceda con la enajenación forzosa en subasta pública de los predios,
alícuotas o derechos y acciones cuyos propietarios no se adhieran a la actuación urbanística,
siguiendo los debidos procesos establecidos en la ley.
Artículo (…). Instrumentos para intervenir la morfología urbana y la estructura predial.-
Son aquellos instrumentos, planteados para respaldar la conformación de unidades prediales que
permitan intervenir la morfología urbana y la estructura predial a través de formas asociativas
entre los propietarios con el fin de establecer una nueva configuración física y predial, asegurando
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el desarrollo y el financiamiento de las actuaciones urbanísticas. Dichos instrumentos son el

reajuste de terrenos, la integración inmobiliaria y la cooperación entre partícipes; para cumplir
con la situación social de la propiedad.
Artículo (…). Herramientas para intervenir la morfología urbana y la estructura predial.-
1. Reajuste de terrenos.- El reajuste de terrenos permite agrupar varios predios con el fin de
reestructurarlos, englobarse y subdividirse en una conformación parcelaria nueva, por
iniciativa pública o privada, en virtud de la determinación de un plan parcial y unidades de
actuación urbanística, con el objeto de generar un reparto equitativo de las cargas y los
beneficios producto de la intervención, y de establecer una nueva estructura urbana derivada
del planeamiento urbanístico. De conformidad con el artículo 55 de la LOOTUS.
El objetivo del reajuste de suelo es recuperar las estructuras parcelarias globales, evitando
áreas verdes fragmentadas y zonas con sistemas viales discontinuos, lo que permitirá que
con un planeamiento responsable y eficiente se obtengan procesos de urbanización más
eficaces y sostenibles.
Aplicación:
a) Suelo urbano, y rural de expansión urbana: para el suelo no consolidado o de
desarrollo que requiere de actuaciones urbanísticas para mejorar el estado actual
de varias lotizaciones o desmembraciones existentes, esto previo un plan parcial
y/o estudio específico.
b) Suelo rural se podrá aplicar en los asentamientos humanos concentrados con un
nivel de ocupación y estado de Formación, Conformación y Complementación
emplazados en el suelo rural de producción.
c) No se puede hacer reajustes de suelos en zonas de protección y conservación.
d) El proceso de reajuste de terrenos debe estar dentro de una unidad de actuación
Urbanística definida en un plan parcial o en el PUGS.
e) Para efectos de aplicabilidad cada propietario cederá una porción de su suelo para
contribuir a los sistemas públicos de soporte, equipamientos, vías, áreas verdes o
lotes de reserva según la necesidad de planificación en el sector o área de
intervención establecida por las UAU.
La iniciativa podrá ser pública o privada y su motivación será:
a) Cuando existan trazados viales ineficientes,
b) Cuando se determinen franjas de predios, en los que por sus dimensiones no se
pueda permitir la construcción,
c) Cuando la configuración espacial de los predios sea irregular y obstaculicen el
aprovechamiento óptimo del suelo,
d) Cuando se requiera una reconfiguración espacial para la dotación de espacio
público o lotes de reserva de suelo para equipamiento urbano,
e) Para realizar procesos de revalorización de suelo y valor de propiedades de
interés público o privada,
f) Para proyectos de renovación urbana y para el desarrollo de zonas con potencial
urbano que se pretendan incorporar de suelo rural de expansión urbano a
urbano, o rural a rural de expansión urbana según grado de consolidación.
Consideración técnica: El reajuste de terrenos se realizará cumpliendo lo siguiente:
a) El mejoramiento de un trazado vial integral dependerá de su forma de

conectividad y según su jerarquización vial, definida por la planificación
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establecida por la municipalidad, la vialidad priorizará al peatón sobre el

vehículo.
b) La configuración espacial de una manzana será de 80 x 80 metros con un área
promedio de 6500 m2 de área útil, el 35% restante estará distribuida para áreas
verdes, comunales, equipamientos y vías.
c) En caso de configuración de manzanas irregulares por condiciones viales,
accidentes geográficos, afectaciones, zonas de riesgo e infraestructura de soporte;
el reajuste de terrenos garantizará de forma equitativa y proporcional a cada uno
de los copropietarios, la distribución del área en función de cada propiedad y en
lo posible deberá mantener una ortogonalidad y la proporción promedio de frente
y fondo establecido para cada zona de planeamiento preferentemente, para lo cual
previo a la propuesta se requerirá un levantamiento de la situación actual de
posesión y propiedad.
d) Cuando la distribución espacial, no se pueda realizar en los mismos porcentajes
previos a la intervención o de forma equitativa, el copropietario afectado podrá
ser beneficiado en derechos de edificabilidad y habilitación de suelo en el
porcentaje admisible establecido en el PUGS por cada PIT y/o zona de
planeamiento asignado. Beneficio que será exonerado del pago por concesión
onerosa de derecho.
e) Como caso excepcional los lotes o predios que apliquen al proceso de reajuste de
terrenos puede tener dimensiones menores hasta un 10% a lo establecido en la
norma asignada tanto en superficie como en frente; siempre y cuando se produzca
una mejora en la conformación de los lotes resultantes del reajuste.
f) Se garantizará la participación de todos los copropietarios evitando el
desplazamiento y la gentrificación (transformación de un espacio urbanístico
físico deteriorado).
g) Cuando la iniciativa sea privada, podrá ser únicamente por un propietario del área
a intervenir. El mismo deberá cumplir con la aceptación de al menos del 51% de
los propietarios, o que su propiedad represente al menos el 51% del área a
intervenir.
h) El reajuste de terrenos garantizará el beneficio de todos los copropietarios tanto
en la dotación de infraestructura básica de soporte como de áreas comunes y
equipamientos generales.
i) Una vez aprobado por la administración municipal, el proyecto de reajuste de
terrenos es título inscribible en el registro de la propiedad y produce los siguientes
efectos:
● La transferencia de dominio a la administración o municipal del suelo

reservado, por el plan de uso y gestión de suelo o el plan parcial, para
áreas verdes y comunales, vías, suelo para vivienda de interés social
y demás espacios públicos, infraestructuras y equipamientos públicos,
que hayan sido propuestos en el proyecto.
● El reparto entre los propietarios de los lotes resultantes, de darse, sea
de forma privativa o en proindiviso al amparo de la ley que regule la
propiedad horizontal y el resto de la legislación civil.
2. Integración inmobiliaria. La integración inmobiliaria permite una nueva configuración

física y espacial de un área con la finalidad de reordenar el suelo para el cumplimiento
del planeamiento urbanístico, por iniciativa pública o privada.
Para incentivar el uso de este mecanismo el GAD Municipal podrá utilizar incentivos
tributarios y urbanísticos.
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El objetivo de la integración inmobiliaria es el englobe de dos o más predios adyacentes

de uno o varios propietarios, con el fin de cumplir con estándares urbanísticos o facilitar
los procesos de planeamiento. La cual se puede hacer en todo el suelo urbano y rural.
Aplicación:
a) No podrá realizar la Integración inmobiliaria en suelo rural con fines de
Urbanización, ni en suelo de conservación y protección, ni en áreas de riesgos
no mitigables.
b) Para que la integración surja efecto deberá realizar el trámite contemplado en el
artículo 483 del COOTAD e inscribir en el catastro la escritura de unificación.
c) La iniciativa podrá ser pública o privada y su motivación será:
● Para mejorar e incrementar un mejor aprovechamiento urbanístico

(habilitación de suelo y edificabilidad) de lotes o predios.
● Unificar o englobar con el fin de consolidar dos o más lotes en uno de mayor
extensión.
● Para realizar correcciones y rectificaciones de linderos y dimensiones en
parcelas defectuosas y reordenar el suelo para el cumplimiento de las
normas urbanísticas e instrumentos técnicos establecidos dentro de la
planificación territorial.
● En caso de integración voluntaria de lotes, el o los propietarios colindantes
podrán solicitar a la administración municipal la inscripción en el catastro
correspondiente de la unificación que voluntariamente hayan decidido.
● Cuando la integración sea público privada, realizará los trámites de
declaratoria de utilidad pública, ocupación inmediata y trámite
expropiatorio y procederá con la nueva configuración espacial unificando
el área y lo inscribirá en el registro de la propiedad.
Consideración técnica: La integración inmobiliaria se realizará cumpliendo lo siguiente:
a) Los lotes o predios para englobar deberán contar con escrituras individuales sea
del mismo propietario u otros, libre de gravamen; donde se determine la
superficie general, linderos y dimensiones. Debe verificarse que los predios a
ser unificados estén actualizados y/o regularizados de ser el caso.
b) Los lotes o predios deberán ser colindantes entre sí (continuos, y/o posterior) y
por lo menos uno de ellos con frente a una vía pública para proceder con la
integración.
c) Se podrá aplicar esta herramienta en casos de lotes o predios que requieran
separar fracciones de terreno para acrecentar lotes de colindantes con fines de
planificación y edificabilidad, siempre que el lote cedente quede con las
dimensiones mínimas establecidas en la norma asignada. Para lo cual realizará
el trámite de fraccionamiento de suelo y justificará en legal y debida forma esta
intención de cesión.
d) Como caso excepcional el lote cedente puede tener dimensiones menores hasta
un 10% a lo establecido en la norma asignada tanto en superficie como en frente;
siempre y cuando se produzca una mejora en la conformación de los lotes
resultantes.
e) Los lotes englobados o unificados con fines de carácter inmobiliario respetarán
la normativa asignada en la zona de planeamiento y podrán optar como
incentivo el incrementar el aprovechamiento de suelo (Habilitación y
Edificabilidad). Beneficio que será exonerado del pago por concesión onerosa
de derecho.
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f) En los polígonos patrimoniales:
1. En todos los predios siempre y cuando no afecten a bienes patrimoniales

inventariados.
2. Cuando los predios o edificaciones no respondan a las características
normativas establecidas respecto a frente, fondo, área y usos admisibles;
3. Cuando exista la posibilidad de recuperar la tipología original de la
edificación patrimonial;
4. Cuando se busque obtener terreno adicional edificable, y
5. Otros que determine la autoridad competente.
6. En todo proceso de integración y reestructuración se deberá contar con
informe técnico de la Dirección de Patrimonio Cultural.
3. Cooperación entre partícipes. Permite realizar el reparto de las cargas y los beneficios
de un plan parcial y unidades de actuación urbanística que no requieran de una nueva
configuración predial. Los propietarios de los predios implicados, debidamente
organizados, garantizarán las cesiones de suelo obligatorias y el pago de las obras de
urbanización pertinentes.
El objetivo de la cooperación entre partícipes es el de garantizar que varios propietarios
de suelo se pongan de acuerdo para la implementación de la ubicación de áreas verdes en
procesos de subdivisión individual que han sido definidos por el planeamiento sin que
esto tenga que suponer procesos de plan parcial o unidades de actuación urbanística, ni
modificación de la morfología predial existente.
Aplicación: Podrá darse en casos de:
a) Generación de espacios para áreas verdes y comunales en manzanas en proceso
de desarrollo donde se requieran espacios comunitarios de acceso público para el
cumplimiento de los estándares establecidos en el PUGS.
b) Integración de bloques constructivos (con un área edificada de ocupación
máximo del 75% de la normativa planteada del sector, de permitirse la
integración constructiva podrá variar el COS PB hasta un 10%.
La Cooperación entre partícipes se dará por iniciativa propia y se desarrollará mediante
escritura pública para legalización del proceso, tanto en suelo urbano y rural con
excepción de suelo rural de conservación y protección y sobre los que se asientan
comunas y comunidades ancestrales.
4. Fraccionamiento, partición o subdivisión. Son procesos mediante los cuales un predio
se subdivide en varios, por iniciativa pública o privada.
Los fraccionamientos, particiones o subdivisiones, se podrán realizar en áreas urbanas y

rurales y se acogerán a lo determinado por la normativa y regulación urbanística asignada
en el PUGS y a las condiciones especiales constantes en el presente libro. Se aplicarán
las reglas generales que establece la normativa nacional y deberá tener frente a una vía
pública certificada por el ente competente o con una propuesta aprobada por el ente
competente.
Serán considerados casos especiales para fraccionamiento o subdivisión, cuando se trate

de particiones de carácter hereditario, partición judicial o donación; podrá aplicarse en
áreas CONSOLIDADAS y en áreas NO CONSOLIDADAS de acuerdo a la zonificación
dada en el estudio, pudiendo fraccionar hasta tres lotes siempre y cuando su relación
frente- Fondo sea igual a 2: 1; 2.5: 2; 3: 2; 3:3, en base al frente mínimo admisible. Al
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acogerse a este caso especial los propietarios deberán cumplir con lo establecido en la
Ley con relación al 15 % de áreas verdes.
Para el fraccionamiento de suelo se acogerá lo determinado por cada Polígono de Intervención
Territorial o Zona de Planeamiento, para casos especiales; el tamaño mínimo de fraccionamiento
en zona urbana no podrá ser inferior a 120 m2 y será destinado exclusivamente para vivienda de
baja densidad.
Artículo (…). Instrumentos para regular el mercado del suelo. -
Estos Instrumentos establecen mecanismos para evitar las prácticas especulativas sobre los bienes
inmuebles y facilitar la adquisición de suelo público para el desarrollo de actuaciones urbanísticas.
Dichos instrumentos son el derecho de adquisición preferente, la declaración de desarrollo y
construcción prioritaria, la declaración de zona de interés social, el anuncio de proyecto, las
afectaciones, el derecho de superficie y los bancos de suelo.
Artículo (…). Herramientas para regular el mercado del suelo:
a) Derecho de adquisición preferente. Es la facultad reconocida a favor del GADM-
Riobamba para adquirir aquellos predios identificados a través del planeamiento
urbanístico establecido en el PDOT y PUGS; con el objeto de propiciar la consolidación de
sistemas públicos de soporte (infraestructura, dotación de equipamientos), Proyectos de
desarrollo y construcción de vivienda de interés social, Proyectos con fines turísticos y en
predios que no puedan ser adquiridos mediante procesos de expropiación. En el suelo rural
el propósito será propiciar la protección y conservación del suelo rural.
Si un inmueble fuese afectado con esta herramienta de gestión, el propietario del suelo en
caso de intención de venta deberá considerar al municipio como comprador preferente. Los
bienes adquiridos mediante derecho de adquisición preferente no serán desafectados al uso
o servicio público dentro de los veinte años posteriores.
Aplicación: Se aplicará en Suelo Urbano y Rural y será de iniciativa pública.
Consideraciones Técnicas:
1. En los sectores del área urbana y rural donde el PDOT y PUGS establecieron reservas de
suelo de interés público para equipamiento urbano mayor y obras de infraestructura,
vivienda de interés social y urbanización social progresiva; la Dirección de Gestión de
Ordenamiento Territorial/ equipo de Avalúos y Catastros levantará la información
catastral y procederá a realizar un inventario de bienes dentro del área definida, como
parte de esta herramienta, y notificará dicha afectación al Registro de la Propiedad, para
que en la compra-venta de bienes inmuebles urbanos y rurales entre particulares, se
inscriba esta intención de adquisición preferente por parte de la municipalidad.
2. La municipalidad iniciará con los trámites respectivos y en función a lo que determina la
ley, iniciará con los procesos y declaratoria de utilidad pública, ocupación inmediata y
trámite expropiatorio según la Planificación establecida en el cronograma plurianual
(POA y PAC)
3. La intención de derecho de adquisición preferente tendrá una temporalidad de acuerdo a
la normativa vigente una vez realizado el anuncio del proyecto
4. Previo a la adquisición de la propiedad, la Dirección de Gestión Financiera emitirá la
partida presupuestaria de disponibilidad de fondos para la compra del bien inmueble. El
precio será de acuerdo a lo establecido en la ley.
La perfección de la compraventa sin haber procedido a la notificación a la que se refiere el

párrafo anterior o por precio diferente al comunicado producirá la nulidad del contrato.
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b) Declaración de desarrollo y construcción prioritaria. El GADM-Riobamba en el PUGS,

planes complementarios y la normativa que los desarrolla, determinará zonas o predios
localizados en el área urbana que, en cumplimiento de la función social y ambiental de la
propiedad, serán utilizados o construidos por sus propietarios conforme con el ordenamiento
urbanístico y en un plazo establecido. Este plazo no será inferior a tres años contados a partir
de la respectiva notificación. Si hubiere incumplimiento la municipalidad podrá dictar un
proceso de enajenación forzosa del predio mediante la modalidad de subasta pública, en
concordancia con el art. 64 del LOOTUGS.
Aplicación: Esta herramienta procede cuando existan propietarios con predios en los que no se
han desarrollado procesos de edificación, en áreas urbanas y urbanizables definidas, lo que viene
causando fenómenos de especulación y alteración en el mercado de suelo.
1. Esta herramienta puede ser aplicada en suelo urbano consolidado y no consolidado.
2. El Municipio motivará y especificará los predios que serán afectados por la declaratoria
de desarrollo y construcción prioritaria en los instrumentos que detalla la Ley, una vez
que consten en estos documentos se procederá a la notificación al propietario de acuerdo
con lo establecido en la ley.
3. Transcurrido el plazo concedido que será contado desde la notificación en debida forma
al propietario, se comprobará si se ha cumplido o no con el desarrollo del proyecto, para
este efecto se deberá contemplar en ordenanza, el porcentaje de avance de obra que será
aceptado y que sea necesario para no causar la mora o incumplimiento en el caso de que
la edificación no esté totalmente terminada.
4. Si no se hubiere desarrollado el proyecto o el mismo no cumple con los porcentajes de
avance establecido por el Municipio, se determinará el incumplimiento y el anuncio de
subasta y venta forzosa.
5. En concordancia con el ejercicio de derecho de adquisición preferente, la municipalidad
podrá priorizar esta adquisición para los fines de planificación establecidos en el PDOT
y PUGS.
1. La Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial y el equipo de Avalúos y Catastros,
determinará en el catastro multifinalitario los predios de propiedad privada en los que no
existen construcción tanto en zonas urbanizadas como urbanizables y realizará el informe
técnico del inventario y procederá con la planificación y determinación de las zonas que
requieren declaración de desarrollo y construcción prioritaria. Se deberá realizar la
justificación técnica que corresponda para su declaratoria.
2. El equipo de avalúos y catastros una vez resuelto por parte del Concejo Cantonal declarar
los predios de desarrollo y construcción prioritaria procederá con la notificación a los
propietarios, estableciendo los plazos y sanciones en caso de no cumplimiento.
3. Para la ejecución de la declaratoria de desarrollo y construcción prioritaria, el Concejo
Cantonal mediante Ordenanza establecerá el procedimiento de subasta pública.
c) Declaración de zonas especiales de interés social.- El GADM-Riobamba, en el PUGS o sus

planes complementarios, declararán zonas especiales de interés social que deberán integrarse
o estar integradas a las zonas urbanas, de expansión urbana o polígonos de interés social, en
cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad, deban ser urbanizadas para la
construcción de proyectos de vivienda de interés social y para la reubicación de personas que
se encuentren en zonas de riesgo. Esta declaratoria permitirá que la municipalidad proceda a
su expropiación a favor de públicos y privados beneficiarios, quienes podrán adquirir los lotes
de terreno considerando su real capacidad de pago y su condición socioeconómica.
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Aplicación: Esta herramienta procede cuando a interés público, varios sectores o predios de
gran extensión urbanizados o urbanizables ubicados en el perímetro urbano o en áreas
declaradas como rural de expansión urbana identificados por UAU, con posibilidad de
conexión de infraestructura básica de soporte, y que estén subutilizados, vacantes o libres sin
edificar; puedan proyectarse programas habitacionales de vivienda de interés social y
urbanización social progresiva reservando el suelo para este fin.
1. Esta herramienta puede ser aplicada en suelo urbano consolidado, no consolidado,
suelo rural de expansión urbana y polígono de interés social, en lotes igual o mayor
a 1000 m2.
2. El Municipio motivará y especificará los predios que serán afectados por la
declaratoria de zonas especiales de interés social con los instrumentos que detalla la
Ley; y las directrices para desarrollo proyectos de vivienda de interés social
establecidas por el ente rector del hábitat y la vivienda (MIDUVI), una vez que
consten en estos documentos se procederá a la notificación al o los propietarios de
los lotes afectados de acuerdo a lo establecido en la ley.
3. Todos los proyectos inmobiliarios con temas de interés social serán puestos a
consideración y aprobación del Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
4. En concordancia con el Ejercicio de Derecho de adquisición preferente, la
municipalidad podrá priorizar esta adquisición a los predios y sectores declarados
para los fines de planificación establecidos en el PDOT y PUGS destinados a VIS.
5. Los asentamientos humanos precarios que se producen en la periferia urbana
(Polígonos de Interés social y UAU definidos según grado de consolidación) pueden
optar por esta herramienta para asignación de usos y aprovechamientos en los cuales
pueda desarrollarse la vivienda social con mejores condiciones.
6. Las zonas especiales de interés social determinadas en el PUGS o en sus planes
complementarios, podrán utilizar las herramientas que proporcionan la LOOTUGS y
el COOTAD para la regularización de asentamientos humanos.
1. La Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial a través el Subproceso de
Asentamientos Humanos de Hecho y el equipo de Avalúos y Catastros, determinarán
e identificaran tanto en el catastro multifinalitario, como en la base de datos de
asentamientos irregulares e informales; los sectores y predios de propiedad pública y
privada en zonas urbanizadas como urbanizables con extensiones superiores a 1000
m2 establecidas en el PUGS y a los que a criterio técnico sean factibles, y realizarán
un informe técnico de inventario y procederá con la planificación y determinación de
las zonas que requieren la declaración de zonas especiales de interés social. Y
realizará la justificación técnica legal que corresponda para su declaratoria.
2. Para la declaratoria de zonas especiales de interés social, se realizará a través de un
Plan Parcial y/o estudio específico de la zona a intervenir, e identificará los siguientes
aspectos mínimos: delimitación y características del área de la actuación social
urbana, condiciones sociales y económicas del sector de estudio, capacidad receptiva
de población, densidades, infraestructura y disponibilidad de servicios, superficie
óptima y estructura predial existente, delimitación de predios público y vacantes con
previsión de equipamientos, condiciones de amenazas y riesgo.
3. El equipo de avalúos y Catastros una vez resuelto por parte del Concejo Cantonal
declarar los predios o sectores de zonas especiales de interés social, procederá con la
notificación a los propietarios, estableciendo los plazos según la Ley, para el
procedimiento de declaración, adquisición y su correspondiente inscripción en el
registro de la propiedad.
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d) Anuncio del proyecto.- Es el instrumento que permite fijar el avalúo de los inmuebles dentro
de la zona de influencia de obras públicas, al valor de la fecha del anuncio público de las obras,
a fin de evitar el pago de un sobreprecio en caso de expropiaciones inmediatas o futuras. El
anuncio de proyecto será obligatorio y se realizará conforme lo establece la Ley.
e) Afectaciones.- Son una limitación para las autorizaciones de urbanización, parcelación,

construcción, aprovechamiento y uso del suelo; y serán determinadas en el PUGS o en los
instrumentos de planeamiento urbanístico territorial que lo desarrollen y su normativa
complementaria. Se podrán determinar afectaciones por:
i. Obra o interés público e iniciativas de interés social,
ii. Afectaciones por protección y otras que se definan en la ley. Estas afectaciones serán
inscritas en el Registro de la Propiedad.
Las afectaciones relacionadas con obra pública que no hayan sido ejecutadas durante el
período de gestión se renovarán con la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, PUGS y sus instrumentos complementarios.
Las afectaciones relacionadas a la protección de la vida, ecosistemas frágiles, mitigación de
riesgos, la protección de infraestructura pública y los que determine la Ley, deberán
desarrollarse mediante estudios específicos de riesgos y de protección.
La ocupación del suelo, con edificaciones definitivas o temporales, posterior a la
determinación de las afectaciones, no será reconocida al momento de realizar el avalúo para
procesos de expropiación. Esta afectación será inscrita en el Registro de la Propiedad.
f) Enajenación de Predios Afectados.- El que enajene terrenos o edificios afectados por el Plan
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial deberá hacer constar esta circunstancia en el
correspondiente título de enajenación, así como los compromisos que hubiere adquirido con
la municipalidad.
El precio que se pacte no podrá ser superior al avalúo catastral, y en caso de acuerdo en
contrario entre los contratantes, éste no será oponible al Estado y no se tomará en cuenta para
futuros actos o transacciones.
La infracción de cualquiera de estas disposiciones, facultará al adquirente para resolver el
contrato en el plazo de un año a contar desde la fecha de su otorgamiento y exigir la
indemnización de los daños y perjuicios que se le hubiere irrogado.
Si no hiciere uso de este derecho en este plazo, las obligaciones serán exigibles al comprador.
g) Derecho de superficie.- Se refiere a la facultad que el Estado transfiere a favor de un tercero
para edificar en suelo de su propiedad, conforme con lo establecido en el planeamiento
urbanístico, incluidas las cargas que le son propias, mediante la suscripción de un contrato que
será elevado a escritura pública, debidamente registrada.
En el contrato consta si la transferencia es respecto de la totalidad o una fracción del bien,
gratuita u onerosa, y el plazo determinado para el ejercicio de este derecho.
El derecho de superficie es transable y será transmitido a los herederos en caso de muerte del
derechohabiente, durante la vigencia del contrato, previa autorización del organismo público
titular del dominio, caso contrario se extinguirá el derecho de superficie, y el predio y lo
construido pasará al Estado.
Este instrumento será utilizado en suelos declarados de regularización prioritaria o en suelos
destinados a vivienda de interés social y en suelo rural con fines de producción o turismo, en
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este caso los interesados deberán proponer una actividad económica regularizada en el
Servicio de Rentas Internas y un plan de la actividad.
En casos definidos por la LOOTUGS y su normativa secundaria, este instrumento podrá ser
utilizado en suelos declarados zona especial de desarrollo económico.
El incumplimiento del deber de edificarlos, conservarlos y/o destinarlos a tales usos será causa
de resolución del negocio jurídico de que se trate.
h) Bancos de Suelos.- Son los bienes inmuebles municipales de dominio privado que serán
administrados por el organismo determinado por este para destinarlos a los fines de utilidad
pública previstos en la ley y en los respectivos planes de uso y gestión de suelo. El GADM
Riobamba podrá constituir un banco de suelo, de acuerdo con su capacidad instalada.
Los terrenos que formen parte del banco de suelo son imprescriptibles. La Municipalidad
puede transferirlos, arrendarlos o constituir sobre ellos otros derechos reales que permitan a
sus adjudicatarios edificarlos y destinarlos al uso que tengan atribuido por el plan.
No podrán ser adjudicados en sentencias de prescripción adquisitiva de dominio. Será aplicado
para el suelo urbano y rural de expansión urbana.
Para la conformación del Banco de Suelos el GADM de Riobamba identificará los predios que
considere necesario dentro de la planificación establecida en el PUGS a través de enajenación
voluntaria o forzosa o extinción de dominio, para los siguientes fines:
1. Ejecución de planes de VIS y Urbanización de Interés Social progresiva.
2. Preservación del patrimonio cultural, arquitectónico e histórico.
3. Constituir zonas de reserva urbana para equipamiento urbano Mayor, Zonal y/o
Barrial.
4. Constituir zonas de reserva ambiental (Para la protección del medio ambiente y el
recurso hídrico).
5. Provisión de espacios públicos urbanos.
6. Legalización de títulos en Asentamientos de hecho o irregulares e informales.
7. Ejecución del proyecto de integración o reestructuración parcelaria, compensación,
permutas.
Procedimiento:
1. El GADM Riobamba establecerá dentro de su registro o catastro de bienes aquellos que
sean destinados al dominio privado y sobre los que tenga titularidad que vayan a ser
destinados a una función social y fines de utilidad pública. No todos los bienes
municipales de dominio privado son parte del Banco de Suelo sino aquellos que cumplan
con la condición cuya área responda a la magnitud del equipamiento a implantar.
2. El GADM Riobamba deberá generar reservas de suelo para la futura provisión de
vivienda de Interés social y para equipamiento urbano mayor tanto en el área urbano
como rural de expansión urbana determinadas en el PUGS, para lo cual la Dirección de
Gestión de Ordenamiento Territorial /Equipo de Avalúos y Catastros realizará la
actualización catastral de la zonas identificadas y procederá con el inventario y valoración
de suelo para su respectiva declaratoria de utilidad pública, la administración deberá
identificar los fondos necesarios para dicha adquisición.
3. El Banco de Suelo estará constituido por:
a. Los inmuebles urbanos y de expansión Urbana que se adquiera a cualquier título;
b. Los bienes vacantes que se encuentren dentro de su jurisdicción y que la
municipalidad los declare para VIS y Urbanización de Interés Social progresiva.
c. Los bienes declarados mostrencos y legalizados a favor de la Municipalidad,
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d. Las donaciones, aportes, expropiaciones y traslados que la Municipalidad reciba

a título público o privado.
e. El rendimiento y/o utilidad de sus propias inversiones.
f. Las afectaciones a predios que se produjeran por planificación vial de manera
priorizada y jerarquizada.
Los predios que formen parte del banco de suelo deberán acogerse a las disposiciones del
componente estructurante y del componente urbanístico de los PUGS, a más de las afectaciones
que limiten los derechos a su utilidad y vulnerabilidad de riesgos, tanto en uso como ocupación.
Artículo (…). Instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano. -
Los instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano son mecanismos que permiten la
participación de la sociedad en los beneficios económicos producidos por la planificación
urbanística y el desarrollo urbano en general, particularmente cuando:
1. Se transforma el suelo rural en urbano.
2. Se transforma el suelo rural en suelo rural de expansión urbana.
3. Se modifican los usos del suelo.
4. Se autoriza un mayor aprovechamiento del suelo.
Artículo (…). Herramientas de financiamiento del desarrollo urbano. -
Concesión onerosa de derechos.- El GADM Riobamba para garantizar la participación de la

sociedad en los beneficios económicos producidos por la planificación urbanística y el desarrollo
urbano en general, utilizará la concesión onerosa de derechos por el cambio de suelo rural a
urbano o de expansión urbana a urbana; la modificación de usos del suelo; o, la autorización de
un mayor aprovechamiento del suelo.
Previo a conceder los derechos descritos anteriormente, el GADM Riobamba exigirá a los
solicitantes de los permisos respectivos, una participación justa del Estado en el beneficio
económico que estos derechos adicionales significan, siendo estos recursos invertidos en obra
pública.
a) Transformación de Suelo Rural a urbano o Rural de Expansión urbana o Industrial.-
Podrá aplicarse en la siguientes condiciones:
- Cuando se produzca el cambio de suelo rural a rural de expansión urbana y de este a
urbano. Debiendo cumplir con los procedimientos y requisitos establecidos por Ley,
reglamentos y normas conexas, definidas mediante UAU y aprobadas mediante Plan
Parcial por el Concejo Cantonal.
Para poder realizar la transformación de suelo, las Unidades de Actuación Urbanística
definidas en el presente Libro, deberán cumplir con la temporalidad de intervención y
proyección de cambio de Uso de suelo, previa autorización del Ministerio de Agricultura
y Ganadería (MAG) o la entidad competente para el efecto.
- Este instrumento técnico de transformación de suelo constituye un mecanismo de control
de la especulación de suelo y de reparto equitativo de cargas y beneficios por la plusvalía
que genera, en concordancia con el Art. 71 de la LOOTUGS y art. 470 literal b) y 495
del COOTAD.
- La Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial definirá el procedimiento y cálculo
respectivo por el beneficio adquirido de la transformación de suelo.
b) Modificación de uso de suelo.- Se podrá realizar el cambio de uso de suelo en el área urbana
y rural de expansión urbana siempre que se cumplan las siguientes condicionantes:
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1. El cambio de uso de suelo se podrá dar únicamente cuando se presente la necesidad de

demanda que no cause incompatibilidad de suelo o que no sea actividades prohibidas; o
se presente una saturación del uso determinado.
2. No se puede modificar en la parte céntrica o Zonas Históricas o en sectores que presente
un grado de consolidación mayor al 70% y sea determinado como Suelo Consolidado
según la Sub clasificación asignada, estado y nivel de uso; ni tampoco podrá cambiar el
uso en suelo de protección y de conservación.
3. El procedimiento para Cambio de Uso de Suelo se lo podrá realizar con el respectivo
informe técnico emitido por la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial, Equipo
de Gestión de Riesgos y Dirección de Gestión Ambiental de ser el caso, y resueltos por
la Comisión de Ordenamiento territorial y su posterior resolución del Concejo Cantonal.
4. Los usos que son factibles de modificación en el suelo urbano son: de Residencial 1 (R1)
a Residencial 2 (R2) siempre y cuando exista una sobre ocupación superior al 80%; de
Uso Residencial 1 y 2 a Uso Mixto, entre Uso de Comercio y Servicio por tipología
siempre y cuando no altere aspectos socio económicos, Sociales y Ambientales, y de
Equipamiento Barrial a Zonal o Cantonal y de Industrial de Mediano impacto a Bajo
Impacto según la naturaleza de la actividad industrial.
5. Aquellos usos consolidados y que se consideren como preexistentes por más de 5 años
con autorización municipal por norma anterior o por los diferentes instrumentos de
planificación que son determinados como Uso Restringido o Condicionado; deberán
presentar de forma obligatoria un Plan de Regulación y se acogerán a la concesión
onerosa de derechos por aprovechamiento de suelo, el mismo que determinará las
acciones de mitigación de impactos ambientales tales como ruidos y vibraciones, residuos
sólidos, olores y emisiones, los cuales deberán estar definidos con el acompañamiento
del informe técnico ambiental y de gestión de riesgos para su incorporación como un uso
condicionado Y no podrán ampliarse por fuera del predio.
6. Las actividades y usos de suelo que no podrán optar o acogerse a esta herramienta de
Financiamiento para el desarrollo para beneficio de cambio de uso de suelo bajo ningún
concepto, son los catalogados como Centros de Diversión Nocturna; Comercio
restringido e Industrial de Mediano y Alto Impacto y Peligrosos, y Usos en Zonas
declaradas de Riesgo no mitigable.
7. Aquellos usos o actividades preexistentes y provisionales antes de la normativa vigente
y la constante en el PUGS, que sean incompatibles con los usos asignados o causen algún
tipo de impacto físico, ambiental o sociocultural nocivo y estén prohibidos, tendrá un
proceso de cierre y reubicación progresiva hasta un periodo no mayor a dos años previa
notificación del Subproceso de Control Territorial y no se podrá emitir más factibilidades
provisionales pasado ese periodo de tiempo. Además, dicha incompatibilidad será inscrita
por el GADMR en el registro de la propiedad para que sean exigibles a los propietarios o
terceros que adquieran esos predios.
8. La Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial / Subproceso de Control Territorial
realizará un inventario georreferenciado para control y seguimiento de los usos
preexistentes, en concordancia con el Art. 83 de la LOOTUGS, a los cuales únicamente
se podrá autorizar trabajos parciales de mantenimiento y reparación mediante
procedimiento simplificado de obra menor y no más allá del tiempo establecido para la
reubicación.
9. La Dirección de Ordenamiento Territorial realizará el instructivo técnico para la
elaboración del Plan de Reconocimiento y Regulación de Usos de Suelo del cantón
Riobamba.
c) Autorización de mayor aprovechamiento de suelo.- Se podrá realizar en casos determinados

dentro de las normas de aprovechamiento de suelo urbano, donde el propietario deberá
entregar al GADMR un porcentaje correspondiente al mayor aprovechamiento.
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Se podrá beneficiar de este instrumento en el área urbana y rural siempre que se cumplan las
siguientes condicionantes:
1. En los casos de edificabilidad específica máxima asignada en cada zona es decir
edificación superior a la normal, en función del rango del tamaño intermedio y máximo
del lote, debiendo considerar la prospectiva de edificabilidad o incremento de número de
pisos en función de la jerarquización vial, condiciones morfológicas, y asoleamiento. La
Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial mediante acto resolutivo autorizará el
incremento de número de pisos de hasta un 50% del número de pisos asignados en norma
general.
2. En caso, de que el propietario, promotor inmobiliario o inversionista público o privado
requiera contar con pisos adicionales sobre lo permitido dentro de la edificabilidad
específica máxima podrá presentar su anteproyecto para calificación como proyecto
Urbano Arquitectónico Especial.
3. En autorizaciones de habilitación de suelo en áreas urbanas y rurales para aplicar
superficies inferiores al tamaño mínimos según porcentaje admisible definido para áreas
consolidados establecidos en la Zonificación.
4. El Concejo Cantonal mediante acto resolutorio con la finalidad de promover la inversión
privada, pública o mixta; y la reactivación económica a través de la Construcción, podrá
establecer incentivos tributarios, exoneraciones, y rebajas y demás concesiones como
política pública de desarrollo local.
5. Este Incremento de Número de pisos también se podrá aplicar siempre y cuando no se
altere el Coeficiente de ocupación de Suelo en Planta Baja (COS P.B.) asignada a la Zona
y respete lo determinado en las normas de Arquitectura y Urbanismo.
6. Esta mayor autorización aplicará también para los proyectos calificados como turísticos
que sobrepasen el COS y COS Total en zonas rurales asignadas.
7. Con la finalidad de incentivar la construcción de vivienda de interés social o de
renovación urbana, el GADM Riobamba podrá exonerar o rebajar el pago por la
concesión onerosa de los derechos.
Este instrumento de reparto de cargas y beneficios tiene como finalidad el establecer procesos de
densificación y redensificación, mejor aprovechamiento de suelo y legalización de titularidad de
dominio en casos especiales, dentro de la jurisdicción del Cantón Riobamba.
Artículo (…). Pagos por concepto de Concesión Onerosa de Derechos.- Los pagos por concepto
de concesión onerosa de derechos al GADM Riobamba, se realizarán en dinero o en especie
como: suelo urbanizado, vivienda de interés social, equipamientos comunitarios o infraestructura.
Los pagos en especie no suplen el cumplimiento de las cesiones ni de las obligaciones
urbanísticas, ni pueden confundirse con estas.
Los recursos generados a través de la concesión onerosa de derechos solo se utilizarán para la
ejecución de infraestructura, construcción de vivienda adecuada y digna de interés social,
equipamiento, sistemas públicos de soporte necesarios, en particular, servicio de agua segura,
saneamiento adecuado y gestión integral de desechos, banco de suelos u otras actuaciones para la
habilitación del suelo y la garantía del derecho a la ciudad.
Artículo (…). Instrumentos para la gestión del suelo de los asentamientos de hecho.-
Se entiende por asentamiento de hecho aquel asentamiento humano caracterizado por una forma
de ocupación del territorio que no ha considerado el planeamiento urbanístico municipal
establecido, o que se encuentra en zona de riesgo, y que presenta inseguridad jurídica respecto de
la tenencia del suelo, precariedad en la vivienda y déficit de infraestructuras y servicios básicos.
El GAD municipal realizará un levantamiento periódico de información física, social, económica
y legal de todos los asentamientos de hecho localizados en su territorio.
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Artículo (…). Declaratoria de regularización prioritaria.

El GADM de Riobamba dentro del componente urbanístico del Plan de Uso y Gestión de Suelo,
ha determinado las zonas que deben ser objeto de un proceso de regularización física y legal de
forma prioritaria de los asentamientos humanos de hecho consolidados o en proceso de
consolidación constituidos de forma previa al 28 de diciembre del 2010, conforme lo dispone la
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, para ello se declara asentamientos de regularización
prioritaria a los siguientes:
Asentamientos humanos de hecho, consolidados o en proceso de consolidación, constituidos de forma previa al 28
de diciembre del 2010:
ALTAMIRA DEL
LIRIBAMBA VILLA LA UNIÓN LABRANZA MACAJI
NORTE
CACTUS 2 PROGRESO 2 MIRAFLORES
GERANIOS DEL SUR LUZ DE AMÉRICA SAN JOSÉ DE TAPI
SAN MATEO 24 DE MAYO VILLA LA UNIÓN 2
HISPANO AMÉRICA 1 EL TAMBO PIRÁMIDE DEL NORTE
COLINAS DEL SUR ALBORADA LA TARAZANA
AGRICULTORES DE
RECREO ASTRADIM
CHIMBORAZO
LA VICTORIA BUENOS AIRES SABOYA 2
VIDA NUEVA (Sector Laguna
MANANTIAL MANUELITA SÁENZ
de San Antonio)
EVACUADOS DE ILAPO
VILLA LA UNIÓN EL INCA
(Sector Laguna de San Antonio)
El GADM elaborará un diagnóstico actualizado de los asentamientos humanos formales e

informales que presentan riesgos para la población, o que se localizan sobre áreas declaradas de
protección natural o cultural, determinando las acciones de mitigación, regularización y/o
relocalización. El GADM aplicará el instrumento de declaración de zonas de interés social en
terrenos adecuados para generar suelo de reserva y/o la intervención en predios de propiedad
municipal para la implementación de programas y planes de vivienda de interés social, los cuales
priorizarán a la población que deba ser relocalizada por situaciones de riesgo.
SECCIÓN SEGUNDA
HERRAMIENTAS PARA LA GESTIÓN DEL SUELO
Artículo (…). Habilitaciones de Suelo.- La habilitación del suelo es el proceso técnico ordenado
para lograr a través de la acción material la adecuación de los espacios para la localización de
asentamientos humanos y sus actividades. Esta habilitación se realiza a través de fraccionamientos
(subdivisiones y urbanizaciones), integraciones parcelarias y reestructuraciones parcelarias, de
las que resulten lotes o solares susceptibles de transferencia de dominio y/o edificación.
Todo fraccionamiento y reestructuraciones parcelarias que se realicen en el Cantón Riobamba
deben sujetarse a las disposiciones sobre uso de suelo y zonificación establecidas en el Plan de
Uso y Gestión del Suelo.
Artículo (…). Edificabilidad.- La edificabilidad es el volumen edificable o capacidad de
aprovechamiento constructivo atribuido al suelo, conforme a lo establecido en el Plan de Uso y
Gestión del Suelo.
Artículo (…). Informes necesarios para la habilitación de suelo y la edificación. -
La información básica necesaria para la habilitación del suelo y la edificación se encuentran en
los siguientes informes:
a) El Informe de Regulación Municipal,
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b) Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS),

c) El Informe de Compatibilidad de Uso de Suelo
d) Informes de consultas o peticiones.
Por su naturaleza, estos informes no otorgan ni extinguen derechos, en tanto constituyen la
consulta y aplicación de la información contenida en los instrumentos de planificación vigentes a
un caso concreto.
Artículo (…). Informe de Regulación Municipal (IRM). -
El Informe de Regulación Municipal contiene información normativa básica sobre las
especificaciones obligatorias para la habilitación del suelo y la edificación de un polígono de
intervención territorial o zona de planeamiento, en el que generalmente constan los siguientes
datos:
a) Especificaciones obligatorias para fraccionar el suelo, tales como: Área de lote mínimo,
frente mínimo y forma de ocupación de la edificación respecto al lote.
b) Especificaciones obligatorias para la edificación, tales como: altura máxima, COS
PLANTA BAJA, COS TOTAL, retiros obligatorios, usos.
El Informe de Regulación Municipal estará disponible en el GEOPORTAL municipal, pudiendo
el usuario descargarlo sin que por sí mismo constituye documento para alegar derechos
adquiridos.
Artículo (…). Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo. -(IPRUS)
1. El informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS), se refiere al documento
expedido por la autoridad municipal resultado de la aplicación del PUGS a nivel predial y que
contiene las regulaciones mínimas urbanísticas y del uso del suelo a la que está sujeta un predio
en particular. Este Informe es un documento habilitante previo el inicio y como requisito de los
procedimientos administrativos de Habilitación de Suelo y Edificación.
Este informe tiene como finalidad validar las condiciones legales y técnicas del predio para
facilitar las intervenciones de habilitación y edificación sujetas a licenciamiento con la
información íntegra administrada y gestionada por el Gobierno Autónomo Descentralizado del
Municipio de Riobamba y sus entidades adscritas.
El informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS), contendrá la siguiente información
validada:
a) Datos del titular de dominio,
b) Datos del predio (número del predio, clave catastral, situación legal (uni propiedad o
derechos y acciones), ubicación, áreas construidas del predio, superficie según escritura
y según levantamiento predial topográfico con el ETAM permitido, área gráfica, lote y
frente, tipología vial ancho de acera y calzada.
c) Regulaciones Municipales (Zonificación, clasificación del suelo, usos de suelo y
compatibilidades, línea de fábrica, restricciones generales e índices de edificación
definidos por el PUGS).
d) Bordes de quebrada, áreas colindantes con esteros, ríos o canal de aguas lluvia, o
servidumbre que se establezca para mantenimiento o preservación del área de protección,
zonas vulnerables a riesgos y cualquier otro retiro de seguridad.
e) Determinación de excedente o diferencia de área si lo hubiere, estableciendo si se
encuentra o no dentro del error técnico aceptable de medición.
f) Afectaciones de todo tipo, tales como las relacionadas con vías, instalaciones eléctricas,
sanitarias o cualquier otra.
g) La actual existencia de infraestructura básica instalada.
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h) Proyectos públicos vinculados al predio, de conformidad con los instrumentos de

planificación aplicables.
i) Observaciones si las hubiera.
2. Para la obtención del Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo IPRUS, de se deberá
presentar los siguientes requisitos:
a) Solicitud suscrita por el propietario, de acuerdo con el formato establecido por el GADM;
b) Original de la cédula y papeleta de votación del propietario. En caso de que el trámite lo
realice un tercero, presentará la autorización del propietario y su cédula de ciudadanía y
certificado de votación
c) No adeudar al GADM por parte del propietario del predio;
d) Copia simple de escritura del inmueble inscrita en el Registro de la Propiedad y
Certificado de gravámenes actualizado; y,
e) Levantamiento topográfico georeferenciado del predio, en formato UTM WGS84 Zona
17 Latitud sur identificando claramente la superficie, dimensiones de linderos,
colindantes y áreas construidas. Suscrito por el profesional responsable; y, el propietario
o representante. Con un respaldo digital en formato .dxf o .shp, más las coordenadas
geográficas en formato Excel.
De ser el caso, un técnico del GADM realizará la inspección del predio, verificando que esté
conforme a la información predial que tenga en su base de datos y proceder a actualizar la
información del predio.
3. El Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS), tendrá una vigencia de un año
a partir de la fecha de su expedición, siempre y cuando no existiere variación en la situación física
o jurídica del inmueble. De ser necesario podrá solicitarse una copia certificada.
El Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS), no es transferible; y por sí mismo
no constituye documento para alegar derechos adquiridos.
4. El Informe Predial de Regulaciones de Uso del Suelo (IPRUS), será emitido por la Dirección
de Gestión de Ordenamiento Territorial y la Dirección de Gestión de Patrimonio Cultural según
competencia, dependencias que coordinan con las demás entidades municipales la provisión de
información y la entrega.
5. Los anteproyectos y proyectos definitivos para habilitación de suelo y edificación se
desarrollarán en función de la información constante en el IPRUS, y a lo establecido en el PUGS.
La administración no requerirá de información adicional contenida en este informe.
6. Por su naturaleza, este informe no otorga ni extingue derechos, en tanto constituye información
sobre el predio y la visualización y aplicación de la información contenida en los instrumentos de
planificación vigentes a un caso concreto.
Artículo (…). Informe de Compatibilidad de Usos (“ICUS”).-
Contiene la información básica sobre los usos permitidos, complementarios, restringidos o
prohibidos para la implantación de usos y actividades en los predios de circunscripción territorial
del GADM del Cantón de Riobamba. El informe de compatibilidad de usos del suelo no autoriza
el funcionamiento de actividad alguna.
Para la obtención del Informe de Compatibilidad de Usos de Suelo, se deberá presentar los
siguientes requisitos:
a) Solicitud en formulario normalizado suscrito por el propietario o representante legal del
establecimiento;
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b) Copia de documento de identidad del propietario o representante legal del

establecimiento;
c) Copia del RUC o RISE en caso de locales preexistentes, los emprendimientos o intención
de negocio no requiere de este documento.
d) Pago de la Tasa Administrativa;
e) En caso de actividades restringidas se requerirá de: Informe favorable del Subproceso de
Gestión Ambiental, del Subproceso de Gestión de Riesgos, el Permiso de funcionamiento
del Cuerpo de Bomberos, y en los casos que corresponda el informe favorable del
subproceso de Áridos y Pétreos, para nuevos establecimientos no se requerirá del permiso
de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos;
f) Copia de pago del impuesto predial.
El informe de compatibilidad de uso de suelo se emitirá conforme a los usos de suelo y las
relaciones de compatibilidad determinados en el Plan de Uso y Gestión del Suelo y en los
instrumentos de planificación que se expidan; será otorgado por la Unidad Administrativa
encargada del ordenamiento territorial o patrimonio respectivamente. En usos principales y
complementarios deberá obtenerse de manera obligatoria previo a su implantación, en usos
restringidos deberá obtenerse de manera obligatoria dentro del primer trimestre del año. De
requerir un documento actualizado se emitirá una copia certificada; y en caso de cambio de razón
social y/o ubicación se deberá obtener un nuevo informe.
TITULO II
DEL USO Y GESTIÓN DEL SUELO
CAPÍTULO I
CLASIFICACIÓN Y SUBCLASIFICACIÓN DEL SUELO
SECCIÓN PRIMERA
Clasificación Del Suelo
Artículo (…). Clases de Suelo.- El suelo del Cantón Riobamba se clasifica en urbano y rural,
independientemente de la asignación político-administrativa.
Artículo (…). Suelo Urbano.- El suelo urbano es el soporte físico, ocupado por asentamientos
humanos concentrados emplazados dentro de un límite de territorio, que están dotados total o
parcialmente de infraestructura básica y servicios públicos, y con ordenamiento urbanístico
definido y otros instrumentos de planificación, constituyendo un sistema continuo e
interrelacionado de espacios públicos y privados. Estos asentamientos humanos pueden ser de
diferentes escalas.
Artículo (…). Suelo Rural.- El suelo rural es una extensión territorial fuera del límite urbano,
que, por su condición natural o ambiental, es el destinado principalmente a actividades agro-
productivas, extractivas o forestales, por su interés paisajístico, histórico-cultural, u otro especial,
no puede ser incorporado en la categoría anterior. O el que por sus especiales características
biofísicas o geográficas debe ser protegido o reservado para futuros usos urbanos.
SECCIÓN SEGUNDA
Subclasificación del Suelo
Artículo (…). Subclasificación del Suelo Urbano.- El suelo urbano se subclasifica en:
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1. Suelo urbano consolidado.- Es el suelo que posee la totalidad de los servicios,

equipamientos e infraestructuras necesarios, y que mayoritariamente se encuentra
ocupado por la edificación. Presenta un porcentaje de ocupación superior al 50% del total
de predios existentes con densidades mayores a 50 Hab/has.
2. Suelo urbano no consolidado.- Es el suelo que no posee la totalidad de los servicios,
infraestructuras y equipamientos necesarios, y que requiere de un proceso para completar
o mejorar su edificación o urbanización. Presenta un porcentaje de ocupación entre 30%
y 50% del total de predios existentes con densidades mayores a 35 Hab/has.
Esta Subclasificación también es aplicable al suelo que por historia ha adquirido usos y
vocaciones urbanas pese a estar inserto en parroquias rurales y/o comunidades.
3. Suelo urbano de protección.- Es el suelo que por sus especiales características
biofísicas, culturales, sociales o paisajísticas, arqueológicas o paleontológicas o por
presentar factores de riesgo para los asentamientos humanos, debe ser protegido, y en el
cual se restringirá la ocupación según la legislación nacional y local correspondiente.
Para que un suelo urbano de protección sea considerado como tal deberá incorporarlo
dentro de los planes y mecanismos que establece la norma nacional y urbana del cantón
en los ejes: ambiental, patrimonial y de riesgos y demás norma pertinente.
Artículo (…). Subclasificación del Suelo Rural.- El suelo rural se subclasifica en:
1. Suelo rural de producción.- Es el suelo rural destinado a actividades agro productivas,
acuícolas, ganaderas, forestales y de aprovechamiento turístico, respetuosas del ambiente.
Consecuentemente, se encuentra restringida la construcción y el fraccionamiento.
2. Suelo rural para aprovechamiento extractivo.- Es el suelo rural destinado por la
autoridad competente nacional o local, de conformidad con la legislación vigente, para
actividades extractivas de recursos naturales no renovables, garantizando los derechos de
naturaleza y un equilibrio ambiental y que está condicionado al cumplimiento de
requisitos ambientales y técnico mineros.
3. Suelo rural de expansión urbana.- Es el suelo rural que podrá ser habilitado para su uso
urbano de conformidad con el PUGS. El suelo rural de expansión urbana será siempre
colindante con el suelo urbano del cantón, a excepción de los casos especiales que se
definan en la normativa secundaria.
La determinación del suelo rural de expansión urbana se realizará en función de las
previsiones de crecimiento demográfico, productivo y socioeconómico del cantón, y se
ajustará a la viabilidad de la dotación de los sistemas públicos de soporte definidos en el
PUGS, así como a las políticas de protección del suelo rural establecidas por la autoridad
agraria o ambiental nacional competente.
Con el fin de garantizar la soberanía alimentaria, no se definirá como suelo urbano o rural
de expansión urbana aquel que sea identificado como de alto valor agro productivo por
parte de la autoridad agraria nacional, salvo que exista una autorización expresa de la
misma.
Los procedimientos para la transformación del suelo rural a suelo urbano o rural de
expansión urbana observarán de forma obligatoria lo establecido en esta Ley, y lo que
determina el Acuerdo Ministerial 214 que establece el procedimiento de la gestión del
Cambio de uso de Suelo. Queda prohibida la urbanización en predios colindantes a la red
vial estatal, regional o provincial, sin previa autorización del nivel de gobierno
responsable de la vía.
Su transformación a urbano se hará obligatoriamente por plan parcial, se prohíbe la
incorporación de lotes individuales de esta subclasificación a urbano.
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Los asentamientos humanos de hecho que presenten consolidación y estén dentro de este
suelo, podrán ser legalizados a través de las herramientas de planificación territorial.
4. Suelo rural de protección.- Es el suelo rural que por sus especiales características
biofísicas, ambientales, paisajísticas, socioculturales, o por presentar factores de riesgo,
merece medidas específicas de protección y que consten en el Sistema Nacional de áreas
protegidas y en subsistemas locales, tales como, cuencas, microcuencas y sistemas
hidráulicos del Cantón. No es un suelo apto para recibir actividades urbanas de ningún
tipo, por lo que se encuentra restringida la construcción, el fraccionamiento en lotes
menores a lo observado por la zonificación o la urbanización masiva. Para la declaratoria
de suelo rural de protección se observará la legislación nacional que sea aplicable.
CAPÍTULO II
USOS DE SUELO Y SUS COMPATIBILIDADES
SECCIÓN PRIMERA
Usos de Suelo
Artículo (…). Definición.-
Se entenderá por uso del suelo al destino asignado a los predios en relación con las actividades a
ser desarrolladas en ellos, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, el PUGS, y sus instrumentos complementarios, para las zonas o sectores específicos
determinados en el territorio.
Los usos de suelo son los siguientes: Residencial, Mixto, Industrial, Equipamiento, Patrimonio
Cultural, Protección, Conservación y Reserva, Producción Agropecuaria, Aprovechamiento
Extractivo; y, Comercial y de Servicios.
Artículo (…). Uso Residencial. -
Es el que tiene como destino la vivienda o habitación permanente, en uso exclusivo o combinado
con otros usos de suelo compatibles, en áreas y lotes independientes y edificaciones individuales
o colectivas del territorio.
Artículo (…). Clasificación del uso residencial. -
Para efecto de establecer las características de utilización del suelo y condiciones de
compatibilidad con otros usos, se determinan los siguientes tipos de uso residencial, que están
definidos territorialmente en el PUGS.
a) Residencial 1 (R1), son zonas de uso residencial consolidado de baja y mediana densidad
en las que se permite la presencia limitada de actividades económicas y equipamientos
de nivel barrial y en las que se prefiere mantener la trama urbana y la morfología
edificada.
b) Residencial 2 (R2), son zonas de uso residencial en proceso de consolidación y nuevo
desarrollo de mediana densidad en las que se permiten actividades económicas y
equipamientos de nivel barrial y zonal, a su vez se promueve la densificación con la
asignación de índices superiores de altura y ocupación del suelo.
c) Residencial Rural (RR) Son Zonas de uso Residencial con Asentamientos humanos
agrupados, localizados en suelo rural (Áreas definidas como Rural de expansión Urbana),
alejados o próximos de los límites urbanos, que presentan procesos parciales o totales de
urbanización (agua, alcantarillado, energía eléctrica y vías), y mezcla de uso con
agricultura de consumo, y se sub clasifican según el grado de consolidación y la
asignación de Unidades de Actuación Urbanística por tipología y de baja densidad, en las
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que se permite la presencia limitada de actividades económicas y equipamiento de nivel

barrial y zonal previo autorización de entidades competentes o acto administrativo.
d) Residencial de uso prioritario (R/VIS). Uso de suelo exclusivo para desarrollo de
vivienda de interés social, reubicación emergente de asentamientos ubicados en áreas de
riesgo no mitigable y primera vivienda en programas habitacionales o individuales,
infraestructura educativa y equipamiento comunitario social.
USO
SIMBOLOGÍA TIPOLOGÍAS
PRINCIPAL
RESIDENCIAL R1 Residencial Consolidado
URBANO R2 Residencial en Consolidación y nuevo desarrollo
RR I Residencial en Proceso de Complementación y nuevo desarrollo
RESIDENCIAL RRII Residencial en Proceso de Conformación y nuevo desarrollo
RURAL RR III Residencial en Proceso de Formación y nuevo desarrollo
RR IV Residencial con Producción agrícola de baja intensidad
Residencial de Desarrollo de primera vivienda y equipamiento de
RESIDENCIAL
interés social o reubicación emergente de asentamientos ubicados en
DE USO R VIS
áreas de riesgo no mitigable, infraestructura educativa y equipamiento
PRIORITARIO
comunitario
Artículo (…). Condiciones de implantación del uso residencial. La combinación de uso

residencial con otros usos y actividades será determinada de acuerdo con los niveles de
compatibilidad del PUGS, otros instrumentos de planificación, y excepcionalmente en proyectos
urbanos arquitectónicos especiales se necesitará la autorización del Concejo Municipal.
En las zonas de uso residencial se prohíbe el almacenaje de productos clasificados como
peligrosos, combustibles, tóxicos, explosivos o radiactivos, que no cuenten con los permisos de
las entidades competentes.
Artículo (…). Uso Mixto. –
Son zonas de uso residencial combinado y/o mixto consolidado de alta densidad, corresponde al
uso asignado a los predios con frente a los ejes estructurantes o a las áreas de futura planificación
destinadas a centralidades en las que pueden coexistir residencia, comercio, industrias de bajo
impacto controlado, servicios y equipamientos compatibles.
USO SIMBOLOGÍA TIPOLOGÍA ACTIVIDADES
USOS DIVERSOS DE
CARÁCTER ZONAL Y
Mixto M Mixto
CANTONAL
COMPATIBLES
Artículo (…). Uso Industrial.-

Es el destinado a la elaboración, transformación, tratamiento y manipulación de materias primas
para producir bienes o productos materiales elaborados.
El suelo industrial se clasifica en los siguientes grupos principales:
1. De Bajo Impacto.- Se consideran a aquellas industrias que elaboran productos de mediano
cubrimiento de producción y consumo, que pueden generar impactos ambientales mitigables
o no los genera, y no deteriora el entorno; además genera bajos niveles de demanda en
infraestructura, en las que se incluyen a las manufacturas, y pueden coexistir con usos
residenciales y comerciales.
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2. De Mediano Impacto.- Son aquellas que elaboran productos de mayor cubrimiento y

distribución a gran escala, que genera impacto ambiental mitigable y que no deteriora el
entorno, pero que por su operación tiene restricciones de localización de acuerdo al impacto
que ocasione, se ubicará en la zona que corresponda luego de los informes ambientales y de
riesgos cuando lo amerite; en su mayoría generan demandas de aparcamientos, demanda de
transporte colectivo, instalaciones y cuya edificación puede integrarse a las características
morfológicas del entorno y a las características tipológicas de la edificación. Y no es
compatible con el uso residencial.
3. De Alto Impacto.- Son industrias que generan impactos ambientales que contaminan y
deterioran el área de influencia, afectando la vida humana, animal y vegetal, porque el
volumen de efluentes, emisiones, ruidos y residuos sobre el medio ambiente no puede ser
mitigado para llevarlos a niveles permisibles, y desbordan la capacidad que tiene los
ecosistemas naturales de asimilarlos y recuperarse; además generan altas demandas de
accesibilidad y transporte colectivo, aparcamientos colectivos superiores a 40 unidades,
servicios e instalaciones especiales, y no es compatible con el uso residencial.
4. Peligrosos.- Son aquellas que generan impactos ambientales difícilmente mitigables, que
requieren de un tratamiento especial.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO INDUSTRIAL

MANUFACTURAS: Elaboración de Confites y dulces, mermeladas-
conservas, salsas a menor escala; Molinos artesanales; Talleres de
costura y bordados en general; Talleres de cerámica y decoración,
hojalatería de pequeña escala; Talleres de elaboración de artículos
deportivos: pelotas, guantes, raquetas, talleres de construcción de
artículos de música, instrumentos de precisión: Joyerías, ópticos, relojes
a menor escala; Reparación de Libros, Elaboración de alfombras y
tapetes de menor escala y artesanal, y toda aquella clasificación definida
dentro de la Junta del Artesano. Establecimientos Semi Industriales:
Cerrajerías, ensamblaje de puertas, mallas, fabricación de persianas,
toldos.
Industria panificadora
Taller de alfombras (artesanal).
Taller de artículos de cuero, calzado en pequeña escala.
Ensamblaje de productos (gabinetes, puertas, mallas, entre otros)
sin fundición, aleación y galvanoplastia
Carpinterías, reparación y elaboración de muebles - ebanistería
I1 De bajo Imprentas artesanales, encuadernación. Adhesivos (excepto la
impacto manufactura de los componentes básicos).
Cerámica en pequeña escala (venta)
Accesorios plásticos, cubre lluvias y similares (carpas)
Ensamblaje de bicicletas, motocicletas y repuestos
Talleres de orfebrería y joyería
Instrumentos musicales (artesanal).
Productos de cal (venta)
Productos de yeso (venta)
Productos de porcelana (venta)
Muebles y accesorios metálicos (venta)
Elaboración artículos deportivos
Venta de paraguas, persianas, toldos
Fabricación de coches (de niño o similares).
Industrial
(I) Productos de vidrio (comercialización)
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Bloquera artesanal
Depósito de madera a menor escala
Fabricación de confites mayor escala
Fabricación de alimentos para animales
Plantas procesadoras de alimentos (molinos)
Fabricación de bebidas alcohólicas (cerveza artesanal)
Embotellado agua purificada
Venta de hielo seco (dióxido de carbono) o natural
Fabricación de telas -sin tinturado
Proceso tratamiento de cuero (curtiembre)
Fabricación de guantes de caucho
Fabricación de puntales, andamios
Aserradero (tratamiento de madera)
Comercialización de fertilizantes y abonos
Fabricación de papel, cartón y artículos.
Producción de artefactos eléctricos
Elaboración de productos de plásticos
Fabricación de vidrio
De mediano Fabricación de tanques de PVC
I2
impacto
Plantas frigoríficas
Fabricación de electrodomésticos y línea blanca
Producción de conductores eléctricos
Fabricación de productos de grafito
Producción de instrumentos y suministros de odontología
Producción de aparatos ortopédicos, prótesis
Fabricación de colchones
Laboratorios de investigación, experimentación o de pruebas
(industrial)
Laboratorios de análisis de sustancias diversas
Elaboración de bebidas no alcohólicas
Ladrillera
Caleras
Bloqueras
Hormigonera
Fabricación y ensamblaje de carrocerías
Formulación a pequeña escala de plaguicidas
Tinturado de textiles
Procesamiento de madera para carbón
Fabricación de cemento
Faenamiento de animales – mataderos
Fabricación de cosméticos – industrial
Fabricación de productos farmacéuticos. Medicamentos
Fabricación de vidrio
Fabricación de muebles de madera – industrial gran escala
De alto
I3 Industria metalmecánica
impacto
Tubos de cemento
Fabricación de láminas asfálticas
Fabricación de cerámica y porcelanato
Fabricación de productos de cerámica
Fabricación de losetas de recubrimiento
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Imprentas industriales (impresión, litografía y publicación de diarios,

revistas, mapas, guías)
Procesamiento de gelatinas
Industria tabacalera
Procesamiento de productos de fibras artificiales.
Fabricación de caucho natural o sintético
Producción de plaguicidas, desinfectantes.
Fabricación de pinturas, barnices, lacas, resinas sintéticas.
Fabricación de tinta
Fabricación de jabón - industrial con proceso de saponificación
Fabricación de detergentes – general
Proceso con reacción química
Fabricación de productos de plástico - con polarización y tinturado
Fabricación de asfalto o productos asfálticos.
Fabricación de productos primarios de hierro y acero.
Fabricación o procesamiento de productos estructurales (varillas, vigas,
rieles).
Fabricación de productos metálicos
Fabricación de maquinaria agrícola
Fabricación de maquinaria para especies mayores
Fabricación de maquinaria para la construcción
Fabricación y montaje de camiones
Fabricación de pirotecnia artesanal
Bodega de chatarra o recicladora con balanza alto rango para pallets
y/o básculas de alto rango para vehículos.
Bodega de baterías y materiales contaminados con productos peligroso
Fabricación y recuperación de baterías de automotores.
Manejo y almacenamiento de desechos radiactivos - la secretaría de
ambiente definirá mediante el respectivo informe las actividades
Incineración de residuos
Fabricación de pirotecnia gran escala
Manejo y almacenamiento de desechos peligrosos
I4 Peligroso Petróleo o productos del petróleo (almacenamiento, manejo y
refinado).
Gas licuado de petróleo (almacenamiento, envasado).
Fábricas de ácido sulfúrico, ácido fosfórico, ácido nítrico, ácido
clorhídrico, pícrico.
Explosivos y accesorios (fabricación y almacenamiento, importación y
comercialización cumpliendo las disposiciones de la materia).
a) Para aquellos establecimientos en proyecto o en funcionamiento que no estén tipificados

en el Cuadro de Clasificación de Uso Industrial, o cuando la gestión ambiental de la
industria requiera una revisión de su clasificación, la Entidad Administrativa Municipal
encargada de la gestión ambiental, la Unidad de Riesgos y el Cuerpo de Bomberos
emitirán los respectivos informes de clasificación del uso industrial en función de los
impactos que ocasione.
Artículo (…). Condiciones generales de implantación del uso industrial. -
Las edificaciones para uso industrial, a más de las condiciones específicas de cada tipo industrial,
cumplirán con las siguientes:
a) Para las Industrias de tipología I1, que comprende las manufacturas y los establecimientos
industriales compatibles con los usos residenciales, para la emisión del ICUS, no se
requerirá el informe técnico favorable de aprobación del Certificado de intersección y/o
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Manejo Ambiental por parte de la entidad competente, de la misma forma no se requerirá

el informe técnico de la DGASH.
b) Para industrias de Tipología I2, se deberá presentar como documento habilitante el
Informe Favorable de la Dirección de Gestión Ambiental Salubridad e Higiene, para
nuevas actividades y/o renovación, y no será necesario la construcción de infraestructura
para el otorgamiento del Informe de Compatibilidad de Uso.
c) I3, I4; previo a la emisión del ICUS, se deberá presentar como documento habilitante el
Informe Favorable de la Dirección de Gestión Ambiental Salubridad e Higiene, informe
técnico de Gestión de Riesgos y del Cuerpo de Bomberos para, nuevas actividades y/o
renovación, y no será necesario la construcción de infraestructura para el otorgamiento
del Informe de Compatibilidad de Uso.
d) Para aquellos establecimientos en proyecto o en funcionamiento que no estén tipificados
en el cuadro de clasificación de uso industrial, o cuando la gestión ambiental de la
industria requiera una revisión de su clasificación, la Entidad Administrativa Municipal
encargada de la Gestión Ambiental, el Equipo de Gestión de Riesgos, emitirán los
respectivos informes de clasificación del uso industrial en función de los impactos que
ocasione.
Artículo (…). Uso Equipamiento.- Es el destinado a actividades e instalaciones que generen

bienes y servicios para satisfacer las necesidades de la población, garantizar el esparcimiento y
mejorar la calidad de vida, independientemente de su carácter público o privado en todo el cantón.
En forma general se clasifican en: equipamientos de educación, cultura, salud, bienestar social,
recreativo y deporte, religioso, seguridad, administración pública, funerarios, transporte,
infraestructura y especial; por su naturaleza y su radio de influencia se tipifican como barrial,
zonal, de Ciudad o Cantonal.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO EQUIPAMIENTO
TIPOLOGÍ
USO SIMBOLOGÍA ACTIVIDADES
A
Escolar (nivel básico) y preescolar, centros de desarrollo y
EE1 Barrial
aprendizaje infantil
Colegios secundarios
Unidades educativas (niveles básico y bachillerato), escuelas taller
Institutos de educación especial
Centros e institutos tecnológicos superiores
Centros de investigación y experimentación-forma parte de una
institución pública o privada
EE2 Zonal Centros artesanales y ocupacionales
Educación Institutos de idiomas
EE Cursos y capacitación
Academia de artes marciales, baile y danza, ciencias - tecnología y
todo lo vinculado a educación especializada.
Agencia de modelos,
Centros de enseñanza para conductores profesionales
Centro de nivelación académica, sedes gremiales de
profesionalización y capacitación gremial.
Universidades y escuelas politécnicas
Centros de interpretación de la naturaleza: museo ecológico, jardín
EE3 Cantonal
botánico, miradores, observatorios, puntos de información. Y
centros de investigación y experimentación.
Plazas, plazoletas,
Cultural
EC1 Barrial Casas comunales
EC
Bibliotecas, Info centros, barriales
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Teatros, auditorios y cines (proyecciones cinematográficas en

espacios cerrados y/o abiertos)
Bibliotecas a gran escala y centros de documentación
Museos de artes populares, hemiciclos, galerías públicas de arte y
EC2 Zonal
expresión, auditorios
Centros de promoción popular nuevos y existentes
Centros culturales
Centros de convenciones y exposiciones
Casas de la cultura, museos
EC3 Cantonal Cinematecas
Hemerotecas
ES1 Barrial Subcentros de salud
Centros de salud, unidades de emergencia
Hospital del día
Hospital básico
ES2 Zonal Centros de rehabilitación física integral y reposo con asistencia
Salud
médica.
ES
clínicas, dispensarios y centros de atención odontológica con
servicio de alojamiento
Hospital provincial
ES3 Cantonal Hospital regional- especialización -docente
Infraestructura cantonal de salud
Centros infantiles, casas cuna y guarderías.
EB1 Barrial
Bienestar Centros de estimulación temprana.
Social Centros de reposo
EB EB2 Zonal Albergues de asistencia social, casas de acogida, centros de
formación juvenil y familiar, orfanatos, asilos
Centros correccionales y de protección de menores, centros de
EB3 Cantonal
rehabilitación social,
Parques infantiles, parque barrial, parques de recreación pasiva.
ED1 Barrial
Canchas deportivas barrial
Canchas deportivas múltiples.
Alquiler de canchas de vóley
Gimnasios: con equipo básico (incluye sala de aeróbicos) - crossfit
Coliseos y polideportivos (hasta 2500 personas)
Estadios (hasta 2500 personas)
ED2 Zonal Alquiler de canchas de fútbol en césped sintético
Piscinas
Centro de espectáculos deportivos
Parque zonal
Centros recreativos y/o deportivos públicos o privados, centro de
recreación turística
Recreativo y Galleras, hipódromos, pistas de rodeo
Deporte Pista de patinaje
ED Termas y balnearios
Karting, pista de motocross, pista de vehículos de carrera
Parques temáticos y contemplativos
Parques de diversión, parques de atracciones estables
ED3 Cantonal Jardín botánico,

Parque de ciudad / parque urbano
Parque de fauna y flora silvestre zoológicos
Teleférico
Estadios (más de 2500 personas)
Plazas de toros (más de 1000 personas)
Religioso Centros de culto hasta 200 puestos
ER1 Barrial
ER Capillas
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Iglesias hasta 500 puestos

ER2 Zonal
Templos
Catedral
ER3 Cantonal Centro de culto religioso más de 500 puestos
Conventos y monasterios
Unidad de vigilancia de policía (UPC)
DINAPEN
Unidad de control del medio ambiente
EG1 Zonal
Estación de bomberos
Cuartel de policía
Seguridad
Centros de detención provisional
EG
Instalaciones militares
Cuarteles
EG2 Cantonal Penitenciarias
Cárceles
Centros de rehabilitación social
Correos
Agencias municipales
EA1 Zonal
Oficinas de agua potable, energía eléctrica, teléfonos
Administrac Sedes de gremios y federaciones de profesionales
ión Pública Oficinas gubernamentales
EA Sedes principales de entidades públicas
EA2 Cantonal Centros administrativos provinciales y nacionales
Plataforma de servicios públicos
Organismos internacionales públicos o privados
Venta y/o alquiler de ataúdes Tanatopraxia
EF1 Barrial Tanatopraxia
Funerarias y salas de velación sin crematorio
Centro de ciencias forenses
Servicios Criptas, cementerios en iglesias y/o catedrales
Funerarios EF2 Zonal Cementerios parroquiales o zonales con salas de velaciones, fosas,
EF nichos, criptas, osarios, con o sin crematorio y columbarios,
adscritos al cementerio. (área mínima 2 ha.)
Parques cementerios o camposantos con salas de velaciones, fosas,
EF3 Cantonal nichos, criptas, osarios, con o sin crematorio y columbarios
adscritos al cementerio. (área mínima 5 ha.)
Terminales locales: estación de taxis, parada de buses,
estacionamiento de camionetas, buses urbanos, parqueaderos
públicos.
ET1 Zonal Terminales de transferencia de transporte público
Transporte terrestre turístico
Estaciones de transporte de carga y maquinaria pesada.
Aeropuertos civiles y militares
Estaciones de ferrocarril de pasajeros
Transporte ET2 Cantonal
ET Terminal terrestre cantonal y regional
Baterías sanitarias
EI1 Barrial
Lavanderías públicas
Estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento de agua/
Infraestruct distribución de aguas / sistemas de Alcantarillado
ura Actividades de gestión de desechos y saneamiento
EI Generación, transmisión y distribución de energía eléctrica /
EI2 Zonal
suministro de electricidad.
Estaciones radioeléctricas
Centrales termoeléctricas
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Centrales fijas y de base de servicios fijo y móvil terrestre de

radiocomunicación.
Subestaciones eléctricas
Antenas centrales de transmisión y recepción de
telecomunicaciones
Planta de tratamiento de agua
Mercados zonales y barriales
Plantas potabilizadoras
EI3 Cantonal Planta de tratamiento y energía eléctrica
Camal
Talleres de maquinaria pesada-bodegaje
Centro de gestión animal
EPZ Zonal Hospitales veterinarios
Hospedaje para mascotas
Centro de adiestramiento
Mercado cantonal
Plaza de rastro
Especial Tratamiento de desechos sólidos y líquidos (plantas procesadoras,

EP incineración, lagunas de oxidación, rellenos sanitarios, botaderos).
Almacenamiento temporal externo.
EPC Cantonal Crianza de mascotas.
Centro de rescate integral de fauna urbano
Bodega de almacenamiento sin tratamiento de: envases vacíos y
limpios de químicos tóxicos, plásticos de invernadero, llantas.
Usadas, equipos electrónicos sin desembalaje, aceites vegetales
usados en procesos de frituras.
Bodega de chatarra o recicladora con balanza alto rango para pallets
y/o básculas de alto rango para vehículos.
Artículo (…). Uso Patrimonio Cultural.- Se refiere al suelo urbano o rural ocupado por áreas,
sitios, elementos o edificaciones que forman parte del legado histórico o con valor patrimonial
que requieren preservarse y recuperarse. Este suelo está sujeto a regímenes legales y a un
planeamiento especial que determina los usos de suelo de estas áreas, compatibles con la
conservación y recuperación arquitectónica y urbanística.
El uso de suelo patrimonio cultural se clasifica en: patrimonial, mixto, arqueológico y
paleontológico, arquitectónico y urbanístico.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO PATRIMONIO CULTURAL
*Patrimonio cultural y sus componentes serán

determinados por ordenanza de patrimonio cultural
y sujetos a un planeamiento especial que determine
los usos compatibles con su conservación y
Áreas Históricas, desarrollo.
Áreas Históricas H
Hitos
*Se permitirán actividades de investigación,

inspección, prospección y excavaciones
autorizadas e identificación y puesta en valor de
sitios o territorios que señalan la posible presencia
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de bienes arqueológicos y/o paleontológicos (en

áreas urbanas y rurales).
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO ARQUEOLÓGICO Y PALEONTOLÓGICO
USO SIMBOLOGÍA TIPOLOGÍA ACTIVIDADES ESPECIALES
Z-PAP-1O Zona de Primer Orden Actividades científicas, de investigación

(Monumentales o intervención, conservación
Núcleo • Culturales: manifestaciones culturales:
rituales y ceremonias ancestrales no invasivas
Z-PAP-2º Zona de Segundo y otras prácticas del PCI.
Orden • preservación monumental arqueológica y
(Amortiguamiento) paleontológica
•acondicionamiento ambiental paisajístico
• Turismo contemplativo, recreación pasiva y
actividades educativas controladas.
• Infraestructura (servicios básicos), previa
investigación arqueológica y paleontológica
para la mitigación del impacto de la obra.
• Adecuación de edificaciones y construcción
de obras provisionales sólo para actividades
científicas, de investigación arqueológica y/o
paleontológica o preservación de los sitios,
previa autorización del INPC.
• Equipamiento informativo de carácter
reversible y de impacto mínimo para la difusión
y puesta en valor del patrimonio cultural.
• Ecoturismo, turismo cultural y turismo
Z-PAP-3º comunitario controlado.
• Reforestación con especies endémicas de
raíces cortas.
• Actividades de subsistencia y
autoabastecimiento existentes y controladas:
Áreas Arqueológicas agrícolas menores como huertos, cultivo de
y Paleontológicas plantas de raíces no profundas y de ciclo cortó;
Zona de Tercer Orden para estas actividades no se permitirá el uso de
o de Desarrollo maquinaria agrícola. Crianza de animales para
Controlado subsistencia y autoabastecimiento.
• Acondicionamiento ambiental ecológico-
paisajístico.
• Actividades artesanales y comerciales de
tipología barrial de bajo impacto (panaderías,
pastelería, tienda de abarrotes, farmacia,
comida típica).
•intervenciones paisajísticas que pongan en
valor el paisaje cultural, histórico existente.
•reforestación controlada
Z-PAP-VE Zona de protección •Actividades: científicas, de investigación,

para valoración protección, conservación, restauración,
emergente recuperación y puesta en valor del patrimonio
cultural
Z-PAP-1E Zona Emergente 1 •Agricultura orgánica y tecnificada: huertos
(Rojo) hortícolas, frutícola, florícola (cultivo de flores
de libre exposición.)
Z-PAP-2E Zona Emergente 2 • Reforestación con especies endémicas de
(Tomate) raíces cortas.
•cultivos bajo invernadero controlado
Z-PAP-3E Zona Emergente 3
•granja de producción pecuaria controlada.
(Amarillo)
(avícolas, ganaderas, acopio y crías de especies
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mayores y menores), bajo las siguientes

consideraciones:
1. No deben estar en las zonas de protección
hídrica.
2. En caso de granjas de producción estas
deberán estar alejadas por lo menos 3
kilómetros de los centros poblados, de acuerdo
a la normativa legal vigente (TULSMA).
•actividades turísticas terrestres:
excursionismo, mirador, cabalgata, ciclo
turismo condicionado, camping, pesca
deportiva / recreativa
• ecoturismo, turismo cultural y turismo
comunitario controlado
•actividades turísticas de agua.
• Instalaciones no permanentes y debidamente
acondicionadas para facilitar la investigación,
tales como puntos de observación, puntos de
recolección de muestras.
•actividad turística de salud: medicina ancestral
•actividades de comercio básico: panadería,
pastelería, tienda de abarrotes, farmacia;
implementadas en vivienda existente.
•actividades restringidas agrícola industriales:
procesamiento industrial de alimentos cárnicos
naturales y refrigerados; procesamiento de
frutas, producción y comercialización de
productos lácteos y/o afines.
•servicios de hospedaje y alojamiento
(hosterías, campamentos turísticos, refugios,
hacienda turística) previos informes de las
entidades competentes.
•Adecuación de edificaciones existentes para
VIVIENDA UNIFAMILIAR DE BAJA
DENSIDAD (Una Vivienda Por lote con
sistemas constructivos tradicionales de la
Zona)
•En el caso de construcción de vivienda nueva
será necesario el respectivo informe técnico por
parte del INPC previo a la autorización por
parte del GADMR.
PETZ-ZM-SZA Zona mixta de Las Actividades de esta Sub-Zona, acogerán las
protección ambiental y determinadas en la Zona de Planeamiento de
arqueológica Protección y Reserva, con el nivel de uso de:
emergente PROTECCIÓN DE PÁRAMOS
HUMEDALES, VEGETACIÓN NATURAL
- Subzona de Y ELEVACIONES MENORES
protección
ambiental
PETZ-ZM- Zona mixta de •Actividades: científicas, de investigación,

SZAE protección ambiental y protección, conservación, restauración,
arqueológica recuperación y puesta en valor del patrimonio
emergente cultural
•agricultura orgánica y tecnificada: huertos
- Subzona de hortícola, frutícola, florícola (cultivo de flores
protección de libre exposición.), bajo las siguientes
arqueológica consideraciones:
emergente 1. No deben estar en las zonas de protección
hídrica.
PETZ-ZA Zona de 2. En caso de granjas de producción estas
amortiguamiento de deberán estar alejadas por lo menos 3
protección ambiental y kilómetros de los centros poblados, de acuerdo
arqueológica a la normativa legal vigente (TULSMA).
emergente
593 2966000 - Ext: 1057

PETZ-DC • Reforestación con especies endémicas de

raíces cortas.
•cultivos bajo invernadero controlado
•granja de producción pecuaria controlada.
(avícolas, ganaderas, acopio y crías de especies
mayores y menores)
•actividades turísticas terrestres:
excursionismo, mirador, cabalgata, ciclo
turismo condicionado, camping, pesca
• ecoturismo, turismo cultural y turismo
comunitario controlado
•actividades turísticas de agua.
• Instalaciones no permanentes y debidamente
acondicionadas para facilitar la investigación,
tales como puntos de observación, puntos de
recolección de muestras.
•actividad turística de salud: medicina ancestral
•actividades de comercio básico: panadería,
pastelería, tienda de abarrotes, farmacia;
implementadas en vivienda existente.
Zona de desarrollo
•actividades restringidas agrícola industriales:
controlado de TZUK-
procesamiento industrial de alimentos cárnicos
TZUK
naturales y refrigerados; procesamiento de
frutas, producción y comercialización de
•servicios de hospedaje y alojamiento
(hosterías, campamentos turísticos, refugios,
hacienda turística) previos informes de las
entidades competentes.
•Adecuación de edificaciones existentes para
VIVIENDA UNIFAMILIAR DE BAJA
DENSIDAD (Una Vivienda Por lote con
sistemas constructivos tradicionales de la
Zona)
•En el caso de construcción de vivienda nueva
será necesario el respectivo informe técnico por
parte del INPC previo a la autorización por
parte del GADMR.
•Explotación minera controlada (únicamente
en la
delimitación establecida por la unidad

competente con validación del INPC).
Condiciones de implantación del uso Arqueológico y Paleontológico:

1. En las zonas: Z-PAP-1O, Z-PAP-2O y Z-PAP-3O; de existir solicitudes de intervenciones
e implantación de Usos y actividades de suelo, dentro de estas tipologías con nivel de uso
que implique acciones físicas como exploración, excavación, movimiento de tierras,
construcción provisional y definitiva, se deberá contar con el respectivo informe técnico
de validación del INPC, previo a conceder aprobaciones, autorizaciones, registros o
licencias de cualquier tipo por parte del GADM Riobamba, dentro de la zonificación
establecida en el PUGS.
2. En las zonas descritas en el literal anterior se prohíbe la Explotación Minera y de
materiales pétreos, la arborización o deforestación indiscriminada los usos industriales,
comerciales y de maquinaria para actividades agrícolas, edificaciones de todo tipo a
excepción de las viviendas preexistentes, actividades que impliquen remoción de suelo,
explotación y producción de barro cocido.
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3. En las zonas: Z-PAP-VE, Z-PAP-1E, Z-PAP-2E y Z-PAP-3E, se mantendrán los usos de

suelo y actividades especiales descritas en el cuadro de clasificación de uso Arqueológico
y Paleontológico, hasta cuando la Dirección de Gestión de Patrimonio y el INPC realicen
los estudios técnicos de valoración, para el cambio de categoría de protección de mayor
incidencia arqueológica y paleontológica. Estas zonas serán monitoreadas por la
Dirección de Gestión de Patrimonio Cultural en coordinación con el INPC y demás
dependencias municipales según corresponda, que emitirían informes sobre las
actividades que puedan continuar desarrollándose y aquellas que deban ser restringidas o
prohibidas.
4. En las zonas: PETZ-ZM-SZA; PETZ-ZM-SZAE; PETZ-ZA y PETZ-DC, determinadas
como de protección ambiental y arqueológica emergente, se mantendrán los usos de suelo
y actividades principales especiales descritas en el cuadro de clasificación de uso
Arqueológico y Paleontológico, incluido las actividades de explotación minera que
fueron otorgados con anterioridad a la norma, hasta cuando la Dirección de Gestión de
Patrimonio y el INPC realicen los estudios técnicos de valoración, para el cambio de
categoría de protección de mayor incidencia arqueológica y paleontológica. Estas zonas
serán monitoreadas por la Dirección de Gestión de Patrimonio en coordinación con el
INPC y demás dependencias municipales según corresponda, que emitirán informes sobre
las actividades que puedan continuar desarrollándose y aquellas que deban ser
restringidas o prohibidas.
5. El polígono arqueológico directamente vinculado según zonificación a las áreas de usos
agrícola productivo y que dentro de sus delimitaciones existiere canales, andenes, y
acueductos para riego pueden seguir cumpliendo su función primigenia sin perder su
valor de utilidad y se verificará que estos no afecten a las zonas que estén en proceso de
exploración, investigación o exposición.
6. La Dirección de Gestión de Patrimonio con la validación del INPC podrá declarar la
incompatibilidad de usos de suelo en estas zonas sobre actividades preexistentes que
alteren y transformen agresivamente la autenticidad, la originalidad, la armonía, la
integración, escala, unidad y conservación de las áreas arqueológicas y paleontológicas
delimitadas según incidencia, y se procederá con su cierre definitivo, reubicación y
traslado de ser el caso.
7. Queda prohibido los Usos de suelo para actividades de Explotación Minera
8. Para todos los casos de adecuación de edificaciones existentes, Re-funcionalización para
prestación de servicios turísticos, de alojamiento, y para la preservación, mantenimiento
y difusión del patrimonio arqueológico y paleontológico, deberán tener la autorización de
la Dirección de Gestión de Patrimonio Cultural del GADM Riobamba y el INPC.
9. Se permitirá intervenciones complementarias como vías de acceso y senderos,
infraestructura básica para el funcionamiento de las actividades y del uso del suelo,
siempre y cuando no se conviertan en obstáculos visuales arquitectónicos y paisajísticos
o alteren la funcionalidad y el entorno patrimonial declarado.
10. Toda intervención arquitectónica y de funcionalidad que intervenga uso residencial
(Vivienda) se efectuará conforme a las normas de arquitectura y urbanismo y demás
controles municipales y del INPC y mantendrá sistemas y materiales constructivos
tradicionales de la zona, incluyendo tecnologías alternativas siempre y cuando sean estas
probadas y compatibles con su entorno. Y solo se permitirá una vivienda por lote según
regulación asignada para la zona.
11. El polígono de protección especial TZUK TZUK, dependiendo la tipológica por
zonificación mantendrán los usos y actividades que se desarrollan tanto para la
conservación y protección ambiental; y de protección arqueológica según la zonificación
asignada; y de forma conjunta las dependencias competentes emitirán los informes de
compatibilidad de uso de suelo respectivos, procurando garantizar la protección del sitio
arqueológico.
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12. Excepcionalmente y hasta cuando se proceda con el cierre técnico de las actividades
extractivas permitidas con autorización en esta zona, se deberá realizar una re
delimitación y prohibir el avance explotación del polígono minero y proceder con la
remediación ambiental de las zonas explotadas para su integración con el entorno natural,
paisajístico y de investigación arqueológica.
13. La implantación de usos y actividades según su característica podrá ser implementadas
por etapas, cada fase guardará armonía con el entorno inmediato.
14. Una vez realizada las respectivas valoraciones de los polígonos emergentes de protección
arqueológica y/o paleontológica y del polígono de protección especial TZUK TZUK, se
podrán actualizar los usos de suelo y actividades del PUGS.
Artículo (…). Uso Protección y Conservación.-
Es un suelo urbano o rural con usos destinados a la conservación del patrimonio natural y del
medio ambiente, bajo un enfoque de gestión ecosistémica, que asegure la calidad ambiental, el
equilibrio ecológico y el desarrollo sustentable, comprende los recursos correspondientes al
Sistema Nacional de Áreas Protegidas de conservación ecológica, recursos hídricos y zonas de
riesgo. En este uso se prohibirá y controlará según sea del caso la vivienda o asentamientos
humanos.
Esta clasificación está dada en función a las categorías de Ordenamiento Territorial, sub
clasificación y niveles de uso determinados en el PDOT y PUGS respectivamente.
Para su gestión y tratamiento se considerarán las categorías de manejo establecidas en el
ordenamiento jurídico ambiental, en materia de prevención y control del medio ambiente.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO PROTECCIÓN Y RESERVA
USO SIMBOLOGÍA TIPOLOGÍA ACTIVIDADES.

• Reforestación
• sustitución de especies exóticas por especies nativas (bosques y
vegetación protectora)
• Reintroducción y manejo sostenible de biodiversidad
• Actividades autorizadas por el ente regulador descritas en los
manuales de manejo de áreas protegidas
• Actividades de turismo comunitario: convivencia comunitaria,
aprovechamiento de camélidos andinos, textilería artesanal en fibras
de alpaca, llama y borrego, alojamiento, alimentación tradicional
andina artesanal controlada
• Actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
cabalgata, ciclo turismo condicionado, camping, pesca deportiva /
recreativa
• Turismo comunitario condicionado: deportes de riesgo que no
agredan al ambiente como son escalada, rapel, senderismo,
montañismo, canyoning
• Actividades turísticas de agua.: turismo de salud como: termas
naturales., complejo lacustre, práctica de kayak lacustre.
• Actividades científico-culturales: utilización del medio para
experiencias e investigación de carácter científico, incluyendo las
instalaciones no permanentes y debidamente acondicionadas para
Protección y CONSERVACIÓN facilitar la investigación, tales como puntos de observación, puntos
Reserva (ZR-CE) ECOLÓGICA de recolección de muestras.
(ZR-CE1) • Actividades turísticas aéreas parapente, alas delta
• Actividad turística de salud: medicina ancestral
• todas las actividades autorizadas por el ente regulador (MAAE)
descritas en los manuales de manejo de áreas protegidas
• Santuarios de vida silvestre y restauración ecosistémica.
Áreas de conservación y uso sustentable (acus)
Áreas de recuperación
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Áreas del SNAP

Bosque y vegetación protectora, cuerpos de agua, quebradas y
laderas
Servicios de hotel y alojamiento comunitario
HOSTERÍA, REFUGIO, CAMPAMENTO TURÍSTICO,
HACIENDA TURÍSTICA, LODGE Y RESORT.
• Reforestación
• sustitución de especies exóticas por especies nativas (bosques y
vegetación protectora en áreas de protección de humedales,
elevaciones menores)
• Reintroducción y manejo sostenible de biodiversidad
• actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador, cabalgata,
ciclo turismo condicionado, camping, pesca deportiva / recreativa
PROTECCIÓN DE
• turismo comunitario condicionado: deportes de riesgo que no
PÁRAMOS,
agredan al ambiente como son escalada, rapel, senderismo,
HUMEDALES,
montañismo, Canyoning
VEGETACIÓN
• Actividades turísticas de agua.: termas naturales., complejo
NATURAL Y
lacustre, práctica de kayak lacustre.
ELEVACIONES
MENORES.
(ZR-CE2)
facilitar la investigación, tales como puntos de observación, puntos
de recolección de muestras.
• actividad turística de salud: medicina ancestral
• actividades autorizadas por el ente regulador (MAE-AGUA)
descritas en el manual de manejo de áreas protegidas
• Recuperación de espacios de interés hídrico (áreas de protección

de humedales, vertientes y cauces de ríos de consumo y de riego)
Re Encauzamiento de cauce hídrico.
• reforestación
• reintroducción y manejo sostenible de biodiversidad
• Recuperación de las riberas, lechos y márgenes degradados de ríos
y quebradas y protección y recuperación de fuentes de agua.
• Implementación de abrevaderos para uso de los animales.
• Reforestación de bosques y recuperación natural de páramos para
PROTECCIÓN Y frenar procesos erosivos de la tierra y la sedimentación de las aguas.
CONSERVACIÓN • actividades de turismo comunitario: convivencia comunitaria,
DE DOMINIO aprovechamiento de camélidos andinos, textilería artesanal en fibras
HÍDRICO de alpaca, llama y borrego, alojamiento, alimentación tradicional
PÚBLICO: andina
CAUCES DE • Actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
RÍOS, cabalgata, ciclo turismo condicionado, camping, pesca deportiva /
QUEBRADAS O recreativa
CUALQUIER • Turismo comunitario condicionado: deportes de riesgo que no
CURSO DE agredan al ambiente como son escalada, rapel, senderismo,
AGUA Y montañismo, canyoning
LAGUNAS • Actividades turísticas de agua.: termas naturales, y balnearios,
(ZR-CE3) práctica de kayak lacustre.
• actividad turística de salud: medicina ancestral
facilitar la investigación, tales como puntos de observación, puntos
de recolección de muestras.
Implementación de infraestructura (tanques de almacenamiento de
agua, conducción, captación, reservas y distribución) actividades
previo informe de MAAE, y áreas competentes.
Mantenimiento de usos existentes controlados, zonas seguras,
Protección por
PR franjas de protección, zonas de recreación, albergues. (Esta tipología
Riesgo
se encuentra inmersa en toda la jurisdicción cantonal).
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Artículo (…). Uso de Producción Agropecuaria. -

Es el uso destinado al manejo, extracción y transformación de recursos naturales en suelos
destinados al aprovechamiento de la agricultura, ganadería, forestal y explotación piscícola, tanto
de autoabastecimiento y comercialización, con uso y explotación intensiva o extensiva.
Denominado bajo la categoría de ordenamiento territorial como:
AGRÍCOLA PRODUCTIVA (Z-PA) / Subclasificación de Ordenamiento: Zona Agrícola y Zona
en Transición
a) El Nivel de uso por Subclasificación de Ordenamiento de Zona Agrícola se clasifica en:
Agropecuario de Amortiguamiento (AA), Agropecuario con restricción (ACR),
Agropecuario sin restricción (ASR).
b) El Nivel de uso por Subclasificación de Ordenamiento de Zona en Transición se

clasifica en: Zona de promoción productiva forestal (PPF); y Zona de mitigación y
recuperación agropecuaria (MRA)
Dentro de estas zonas conviven asentamientos humanos concentrados o dispersos, vinculados con
las actividades agrícolas que permiten la vivienda en baja densidad.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
Cultivos para producción intensiva de baja escala como

son: florícola, hortícola, frutícola y cultivo de flores de
libre exposición a pequeña escala.
Granja de producción controlada pecuaria: avícolas,

ganaderas (acopio y crías de especies mayores y menores)
Planteles avícolas.
• Reforestación y restauración forestal.
• conservación de espacios de interés (cauces de ríos,
lagos, lagunas, quebradas)
• producción agrícola orgánica; tecnificada y controlada no
extensiva
• explotación piscícola: predios y aguas dedicadas a la
pesca y demás actividades acuícolas/ pesca
exclusivamente deportiva
• actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
cabalgata, ciclo turismo condicionado, camping, pesca
• turismo comunitario condicionado: deportes de riesgo
que no agredan al ambiente: escalada, rapel, senderismo,
montañismo, canyoning
• actividades turísticas de agua: termas naturales, complejo
lacustre, práctica de kayak lacustre.
• Actividades de turismo de salud como: medicina
AGRÍCOLA ancestral
PRODUCTIVA • actividades científico-culturales: utilización del medio
para experiencias e investigación de carácter científico,
AGROPECUARIO DE incluyendo las instalaciones no permanentes y
AMORTIGUAMIENTO debidamente acondicionadas para facilitar la investigación,
Z- PA
(AA) tales como puntos de observación, puntos de recolección
de muestras.
• actividades turísticas aéreas: parapente y alas delta
• actividades de comercio básico: panadería, pastelería,
tienda de abarrotes, farmacia, picanterías/ comidas típicas
Servicios de hospedaje y alojamiento (hosterías turísticas,
refugios, campamentos)
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•actividades agrícolas industrial de bajo impacto

ambiental: procesamiento industrial de alimentos cárnicos
naturales y refrigerados; procesamiento de frutas,
producción y comercialización de productos lácteos y/o
afines a mayor escala con áreas de exposición
Almacenamiento de abonos orgánicos y estiércol.
. Huertos familiares o granjas integrales de producción
intensiva controlada, cultivos con o sin invernadero
Explotación piscícola, terrenos y bosques dedicados a
actividades silvestres.
• Agricultura orgánica y tecnificada
• Huertos hortícola, frutícola, florícola (cultivo de flores de
libre exposición.)
• cultivos bajo invernadero controlado
• Granja de producción pecuaria controlada. (avícolas,
ganaderas, acopio y crías de especies mayores y menores)
Ganadería, planteles avícolas.
Actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
Turismo comunitario condicionado
Actividades turísticas de agua.
Actividades científico-culturales: utilización del medio
AGROPECUARIO
CON RESTRICCIÓN
incluyendo las instalaciones no permanentes y
(ACR),
debidamente acondicionadas para facilitar la investigación,
tales como puntos de observación, puntos de recolección
de muestras.
Actividad turística de salud: medicina ancestral
Actividades de comercio básico: panadería, pastelería,
tienda de abarrotes, farmacia. Picanterías/ comidas típicas
Actividades agrícolas industrial: procesamiento industrial
de alimentos cárnicos naturales y refrigerados;
procesamiento de frutas, producción y comercialización de
Servicios de hospedaje y alojamiento (hosterías,
campamentos turísticos, refugios, hacienda turística, lodge
y resort) previos informes de las entidades competentes.
Agricultura orgánica y tecnificada extensiva e intensiva
• Huertos hortícola, frutícola, florícola (cultivo de flores de
libre exposición.)
• cultivos bajo invernadero controlado
• Granja de producción pecuaria controlada. (avícolas,
ganaderas, acopio y crías de especies mayores y menores),
planteles avícolas
Actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
* turismo comunitario condicionado
*actividades turísticas de agua.
AGROPECUARIO SIN
*actividades científico-culturales: utilización del medio
RESTRICCIÓN (ASR)
incluyendo las instalaciones no permanentes y debidamente
acondicionadas para facilitar la investigación, tales como
puntos de observación, puntos de recolección de muestras.
*actividad turística de salud: medicina ancestral
*actividades de comercio básico: panaderías, pastelería,
tienda de abarrotes, farmacia, bazares, papelerías.
Picanterías/ comidas típicas
• comercio de agroquímicos
*actividades agrícolas industriales de bajo impacto
ambiental: procesamiento industrial de alimentos cárnicos
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afines a mayor escala con áreas de exposición.
*huertos familiares o granjas integrales de producción
intensiva controlada, cultivos con o sin invernadero
*actividades industriales de bajo impacto solo
manufacturas, talleres artesanales, cuero y calzado de
menor escala, empacadoras de hortalizas y tubérculos y
agregado de valor artesanal. (previo informe ambiental, y
de gestión de riesgos)
* Servicios de hospedaje y alojamiento doméstico.
• Actividades turísticas terrestres: excursionismo, mirador,
cabalgata, ciclo turismo condicionado,
• turismo comunitario / áreas de interpretación de especies
forestales nativas
• Actividades científico-culturales: utilización del medio
incluyendo las instalaciones no permanentes y
debidamente acondicionadas para facilitar la investigación,
tales como puntos de observación, puntos de recolección
de muestras.
*fincas y granjas agroforestales,
PROMOCIÓN *viveros de plantas ornamentales y forestales
PRODUCTIVA *huertos forestales para producción de plantas nativas
FORESTAL (PPF) • silvicultura;
• huertos frutícolas, hortícolas; a baja escala
• tratamiento bioquímico y moldeo de producto maderable
previo informe de manejo ambiental dado por la dirección
de gestión ambiental, gestión de riesgos y ordenamiento
territorial (ICUS) y los entes gubernamentales competentes.
• Aserraderos provisionales previo informe de manejo
ambiental dado por la dirección de gestión ambiental,
gestión de riesgos y ordenamiento territorial (ICUS) y los
entes gubernamentales competentes.
Bodegas y centros de acopio al natural
*Parque agro temáticos y de interpretación forestal.
• Actividades relativas a la producción artesanal y
manufactura compatibles con la vivienda.
• servicios de transporte y comunicaciones
• infraestructura
• Actividades de comercio básico: panadería, pastelería,
tienda de abarrotes, farmacia, bazares. papelerías,
picanterías/ comidas típicas
• comercio de abonos, alimentos balanceados, semillas
MITIGACIÓN Y • comercio de agroquímicos
RECUPERACIÓN • actividades relativos a equipamiento comunitario
PAI AGROPECUARIA • actividades relacionadas con la explotación agrícola
(MRA) / AGRICOLA *actividades agrícolas industriales de bajo impacto
RESIDENCIAL ambiental: procesamiento industrial de alimentos cárnicos
afines a menor escala con áreas de exposición.
• actividad ganadera controlada de consumo diario
*vivienda compartida con usos agrícolas, pecuarios,
forestales y piscícolas de baja intensidad.
Huertos familiares y/o quintas vacacionales
• actividad de alojamiento doméstico
Artículo (…). Uso Aprovechamiento Extractivo. -

Es el destinado al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales no renovables en
correspondencia con las disposiciones de la legislación nacional y cantonal.
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Son suelos en los que predomina la presencia de recursos naturales no renovables (metálicos, no
metálicos; y, materiales áridos y pétreos), que pueden ser aprovechados de manera sustentable y
sostenible, previo el otorgamiento del derecho minero y la aprobación de estudios específicos
técnicos mineros y ambientales, por parte de las autoridades competentes.
CUADRO DE CLASIFICACIÓN DE USO APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO

*Actividades mineras principales y complementarias
*exploración
* explotación subterránea y a cielo abierto en cantera, en
depósitos aluviales a lecho de río
*plantas de beneficio, de fundición, plantas de refinación
*comercialización de minerales y materiales, incluido el
transporte
*cierre de mina
*remediación y recuperación de suelo degradado
*construcción de infraestructura minera (campamentos,
oficinas, talleres mecánicos y de servicios)
* preparación de vías internas y mantenimiento de vías de
acceso
*desbroce/remoción de cobertura vegetal
*conformación de bancos (taludes y bermas)
*transporte de maquinaria pesada
*mantenimiento de maquinaria
*escombreras temporales y definitivas para uso exclusivo de
minas
*limpieza de áreas declaradas para cierre definitivo
Aprovechamiento
*desmantelamiento de campamentos
Extractivo AM Minería
*rehabilitación y reconformación de áreas intervenidas
AE
*revegetación, forestación y reforestación
*instalación de centros de acopio, clasificación y
comercialización de minerales no metálicos y materiales de
construcción.
*desencape, destape y extracción de grava aurífera
*lavado de grava aurífera
*tratamiento y recirculación de agua, con informe favorable de
la autoridad competente.
*tala de árboles, previa autorización de la entidad competente
*almacenamiento de combustibles, previa autorización de la
entidad competente
*almacenamiento y uso de explosivos, previa autorización de la
entidad competente
*almacenamiento de desechos peligrosos previa autorización
de la entidad competente
* Transformación de minerales y materiales provenientes de la
explotación en productos agregados de valor; tales como:
hormigón, asfalto, cemento, durmientes, prefabricados, etc.
*conservación de espacios de interés (cauces de ríos)
Condiciones generales de Implantación de Uso de Aprovechamiento Extractivo:
1. En cuanto a esta tipología de Uso, las condiciones generales de implantación estarán

dadas en función a lo establecido en las disposiciones estipuladas en la Constitución de
la República del Ecuador, las Leyes y la Ordenanza Municipal correspondiente.
2. Las zonas extractivas (Zonas de Aprovechamiento Extractivo de Recursos Naturales no
Renovables y áreas de Influencia), que no se encuentren establecidas en el Plan de
Ordenamiento Territorial y en el Plan de Uso y Gestión de Suelo del cantón Riobamba,
se acogerán a la declaratoria de utilidad pública determinada en el Art. 15 de la Ley de
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Minería “Se declara de utilidad pública la actividad minera en todas sus fases, dentro y
fuera de las concesiones mineras.”; y al dominio del Estado contemplado en el Art. 313
de la Constitución de la República del Ecuador, sobre minas y yacimientos que son de
su propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable sobre los
recursos naturales no renovables (metálicos, no metálicos); y el dominio transferido en
competencia al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba,
mediante Resolución Administrativa No. 004-CNC-2014 del Consejo Nacional de
Competencias, en cuanto a materiales áridos y pétreos, se refiere.
3. Cuando el Ministerio competente en materia de explotación minera; otorgue un derecho
minero (metálicos y no metálicos) en la jurisdicción del cantón Riobamba, deberá
notificar al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Riobamba; a fin
de que se proceda con la actualización de la cartografía del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial y del Plan de Uso y Gestión de Suelo; la resolución
administrativa, que otorga dichos derechos causará el efecto jurídico sobre el uso de
suelo (cambio); sin embargo dicho acto administrativo no constituirá habilitante para
ejecutar actividades mineras; ya que para dicho efecto requerirá de las autorizaciones
de las entidades competentes.
4. Para los casos en que se identifique la existencia de materiales áridos y pétreos, que
pudieren ser aprovechados de manera sustentable y sostenible, dentro del cantón; y que
no se encuentren establecidos en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial; y en
el Plan de Uso y Gestión de Suelo; previo informes técnicos minero, ambiental y legal
del Subproceso de Áridos y Pétreos, la Dirección Municipal competente podrá a través
de resolución administrativa, declarar la susceptibilidad de explotación minera de
materiales áridos y pétreos y dispondrá la actualización de la cartografía de la zona
extractiva del Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Uso y Gestión del Suelo.
5. Por razones de resarcimiento de impactos ambientales generados de manera natural o
antrópica, que pongan en riesgo la vida de las personas; los bienes públicos (vías, torres
de energía eléctrica, entre otros) o privados; y que se encuentran fuera de las zonas
extractivas se permitirá los usos restringidos establecidos en el cuadro de compatibilidad
de uso de la zona extractiva, siempre que cumplan las siguientes condiciones:
● Actividades mineras cercanas a asentamientos de interés social, con fines de

restauración y minimización de riesgos por taludes verticales formados de
manera natural o antrópica, que ponen en riesgo la vida de las personas del
sector.
● Actividades mineras, con fines de restauración y minimización de riesgos por
taludes verticales formados de manera natural o antrópica, y que ponen en
riesgo bienes públicos.
a. En caso de que un titular minero requiere autorización de un tercero

(dueño del predio), para ampliar los frentes de explotación; en los
polígonos mineros otorgados por el Ministerio Sectorial (metálicos, no
metálicos) o por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón Riobamba; con fines de aprovechamiento (dentro del polígono
minero) y remediación de impactos, en el área de influencia de
aprovechamiento extractivo (fuera del polígono minero); la
municipalidad podrá autorizar de conformidad a lo establecido en el
Código Urbano la desmembración de predios menores a los asignados en
la zonas de planeamiento; con la finalidad de garantizar al titular minero
la obtención de autorizaciones de los dueños de los terrenos superficiales,
de conformidad al Art.100, literal a) de la Ley de Minería.
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b. En los Planes de Cierre y Abandono de Mina aprobados por la Dirección

de Gestión de Ordenamiento Territorial y la Dirección de Gestión
Ambiental, Salubridad e Higiene que consideren cambios en lo que
respecta al uso de suelo posterior a la entrega del área, este estará sujeto
al informe de la Unidad Municipal competente en materia minera, que
establecerá la factibilidad del uso posterior del suelo conforme las
condiciones técnicas dejadas en el terreno.
Artículo (…). Uso Comercial y de Servicios. -

Es el destinado a actividades de intercambio de bienes y servicios en suelo urbano y rural en
diferentes escalas y coberturas, en uso exclusivo o combinados con otros usos de suelo en áreas
del territorio, lotes independientes y edificaciones (individuales o en colectivo). Los usos de suelo
comerciales y de servicios se clasifican según su escala en Barriales, Zonales y de Ciudad o
Cantonales.
TABLAS DE CLASIFICACIÓN DE USO COMERCIAL Y DE SERVICIOS

Panadería, pastelería, delicatessen.
Bazares
Tienda de abarrotes
Carnicerías, tercenas
Venta de pollo pelado
Frigoríficos con venta de embutidos
Fruterías
Confiterías
Venta de colorantes y aditivos alimenticios
Farmacias
Boticas
Ferreterías (venta al por menor)
CB1 COMERCIO BÁSICO Venta de revistas y periódicos
Papelería
Venta al por menor de partes y piezas eléctricas
Floristería
Heladerías
Venta de comida rápida
Bar institucional
COMERCIO Micro mercados
BARRIAL Venta al por menor de jugos
CB Cafeterías
Restaurantes con venta restringida de bebidas alcohólicas
Kioscos
Picanterías/ comidas típicas
Teñido de prendas (comercio barrial)
Actividades de serigrafía
Costureras
Servicio de bordado
Confección de varias prendas
SERVICIOS
CB2 Sastrerías
BÁSICOS
Venta de muebles
Servicio de limpieza y mantenimiento
Lavado de alfombras y tapices
Salones de belleza
Peluquerías
OFICINAS Oficinas privadas o públicas individuales y corporativas
CB3
ADMINISTRATIVAS Edificios de oficinas públicas, privadas y corporativas
ALOJAMIENTO Residencias estudiantiles con menos de 6 habitaciones
CB4
DOMÉSTICO Casa de huéspedes con menos de 6 habitaciones
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Posadas con menos de 6 habitaciones, arrendamiento y/o

alquiler de unidades de vivienda unifamiliar.
Tapicería automotriz
Tienda de artículos de decoración.
Mueblerías
Venta de repuestos y accesorios para automóvil (sin taller)
Venta de llantas
Venta de ropa
Licorerías (venta en botella cerrada)
Almacén de zapatos
Venta de artefactos y equipos de iluminación
Venta de electrodomésticos
Artículos para el hogar en general
Venta de instrumentos musicales
Venta de discos (audio y video)
Artículos de cristalería
Artículos de porcelana y cerámica
Venta de telas y cortinas
Venta de alfombras
Venta de pinturas
Vidrierías y espejos
Ferreterías (venta al por mayor)
Venta al por menor de accesorios, partes y piezas de
computadora
Ópticas
Laboratorio dental - insumos
Venta de insumos médicos
COMERCIO Librerías
CZ1
ESPECIALIZADO Venta de artículos de oficina
Venta de artículos deportivos
COMERCIO Venta de bicicletas
ZONAL Venta de motocicletas
(CZ) Distribuidora de flores
Venta de artículos de jardinería
Venta, alimentos y accesorios para mascotas
Jugueterías
Joyerías, relojerías
Venta al por menor de materiales de reciclaje
Venta de antigüedades y regalos
Catering
Cabinas telefónicas
Internet (centro de cómputo)
Copiadora de llaves
Centro de copiado
Artículos de decoración
Galerías de arte
Centros de reacondicionamiento físico y servicios
vinculados con la salud y la belleza (spa), salón de
bronceado, baños turcos y sauna
Centros de cosmetología y masajes terapéuticos
Venta de artesanías
Sex shop
Venta de velas
Comercialización de productos de vidrio (vidrierías)
Reparación de electrodomésticos
Reparación, venta de celulares y accesorios
Radiotécnico
CZ2 SERVICIOS Sucursales bancarias
Cajas de ahorro
Cooperativas, financieras
Agencias de turismo
593 2966000 - Ext: 1057

Casa de empeño
Alquiler de disfraces
Renta de artículos en general
Renta de vehículos
Alquiler de andamios
Alquiler de equipos de amplificación e iluminación
Servicio de diseño gráfico e impresión (gigantografías)
Talleres fotográficos
Consultorios médicos
Consultorios psicológicos
Prótesis dentales
Consultorios odontológicos
Tatuajes y/o piercing
Fisioterapia
Consultorios veterinarios
Clínicas veterinarias
Estéticas para mascotas
Salas de baile y danza académico
Organización de fiestas infantiles
Centro de lavado de ropa
Peluquería canina
Salón de recepciones (banquetes y recepciones)
Estacionamientos privados (servicio de parqueo)
Comisionistas
Laboratorio clínico
Mecánica de precisión (tornos, rectificadora, etc.) mediana
escala
Recarga de extintores, tanques de oxígeno y otros gases
Cambios de aceite, lavadoras de autos y lubricadoras
Mecánica de motos
Gasolineras y estaciones de servicio
Depósito de distribución de gas (glp) desde 100 hasta 1000
cilindros 15 kg
Hornos (para preparación de alimentos)
SERVICIOS Patio de venta de vehículos livianos
CZ3 Mecánica de bicicletas
ESPECIALIZADOS
Mecánica liviana
Mecánica general
Mecánica automotriz
Vulcanizadora
Cerrajería
Mecánicas semipesados
Taller mecánico pesados
Electricidad automotriz
Pintura automotriz
Centros comerciales
Almacenes por departamentos
Venta al por menor de balanceados
Venta de artículos y accesorios para animales
Comercialización de implantes para el cuerpo humano
(prótesis)
COMERCIO DE Venta al por menor de químicos (limpieza)
CZ4
MENOR ESCALA Venta al por menor de productos agropecuarios
Patio de comidas
Comercialización de materiales y acabados de la
construcción.
Acopio, clasificación y comercialización de áridos y
pétreos.
Venta de muebles y accesorios de baño
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ENCOMIENDAS únicamente en terminales o no ocupan

vía pública
Supermercados
Food truck
COMERCIO Ferias temporales
TEMPORAL (Según Espectáculos teatrales, recreativos
CZ5 ordenanza de
Ferias y espectáculos de carácter recreativo
Ocupación de vía y
Espacio Público) Espectáculos deportivos
Áreas de exposición y ventas, maquinarias y vehículos
Hotel, apartamento-hotel, resort, camping
Residencial
Hostal.
CZ6 ALOJAMIENTO Motel
Paradero turístico
Hostería / hacienda turística
Pensión / casa de huéspedes.
Juegos de salón
Sala de juegos electrónicos y mecánicos sin apuestas o
premios
CZ7 CENTROS DE JUEGO Salas de bolos
Juegos infantiles
Billares sin venta de licor
Sala de ping-pong
Bar, cantinas, karaokes, café-conciertos, resto-bar, billares
CENTROS DE con venta de bebidas alcohólicas
CZ8
DIVERSIÓN
Discoteca, peñas, salas de baile
Concesionario de vehículos livianos (con taller en local
VENTA DE cerrado)
CZ9 VEHÍCULOS Y
Venta de maquinaria liviana en general
MAQUINARIA
Venta de maquinaria pesada
Bodega de productos perecibles
Bodega de productos no perecibles
Distribuidora de bebidas alcohólicas al por mayor
ALMACENES, Bodega de bebidas no alcohólicas
CZ10 BODEGAS Y
Venta de plásticos
DISTRIBUIDORAS
Bodega de medicamentos
Distribuidora de insumos alimenticios
Distribuidora de insumos agropecuarios
Centros de comercio popular
ESTABLECIMIENTOS DE CARGA Y
CENTROS DE ENCOMIENDAS – no pueden ocupar vía pública
CZ11 Comercios agrupados en general hasta 5000 m2 de área
COMERCIO
útil
Central de abastos
Comercio mayorista
COMERCIO Casas de citas, prostíbulos, cabarés, masaje erótico.
CC1
RESTRINGIDO Night club – centro o complejo de tolerancia
COMERCIO
Centros de acopio de más de 3000 cilindros de 15 kg.
CANTONAL
COMERCIO Venta de gas (glp) de 1001 a 3000 cilindros 15 kg.
(CC) CC2
ESPECIALIZADO Envasadora de(glp)
Almacenamiento y comercialización de pirotecnia
Condiciones Generales de Implantación de Uso de Comercio y Servicios:

a) Las distancias para la implementación de actividades de centros de diversión,
distribuidora de bebidas alcohólicas al por mayor y licorerías, serán medidas de forma
lineal, en una longitud de 200 metros a través de las vías desde los puntos de ingresos y
salida principales de instituciones de educación, salud, administración, culto y todas
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aquellas con las que no son compatibles según la asignación establecida en las
condiciones especiales de uso y compatibilidad, se exceptúan las zonas rosas establecida
en este plan.
b) Para la implantación de moteles en zonas restringidas deberá cumplir con las siguientes
condicionantes:
1.-Encontrarse próximas las vías arteriales o expresas
2- Presten servicio de alojamiento, habitaciones con baño completo
3.-Entradas y garajes independientes desde el exterior
4.- La capacidad mínima es de seis habitaciones.
c) Las actividades comerciales con carácter temporal (identificado en la norma específica)

que se desarrollen en el espacio y vía pública no requerirán de informe de compatibilidad
de uso de suelo, su autorización se regirá a la Ordenanza Municipal vigente sobre
ocupación del espacio y vía pública.
SECCIÓN SEGUNDA
Compatibilidad de los Usos de Suelo
Artículo (…). Categorías de Usos.-
Para establecer la compatibilidad entre los usos considerados en la anterior sección y en las Reglas
Técnicas correspondientes, se plantean las siguientes categorías de usos:
a. Principal: Es aquel señalado por la zonificación como predominante con carácter
obligatorio, y que puede desarrollarse en forma exclusiva, o conjuntamente con otras
actividades compatibles que lo complementen.
b. Complementario: Son aquellas actividades afines al funcionamiento del uso principal,
para establecer relaciones entre ellos, optimizar la utilización del comercio, servicios y
equipamientos, disminuir los desplazamientos y homogeneizar las oportunidades de acceso
a los distintos puntos del territorio.
c. Restringido: Son aquellos que no siendo necesarios para el funcionamiento del uso
principal y no impactando en él, puede permitirse bajo determinadas condiciones
normativas.
d. Prohibido: Son aquellos usos que se hallan en contradicción con el uso principal, en una
estructura urbano-territorial, por generar impacto urbano o ambiental negativo, por lo que
son prohibidos.
El ejercicio de toda actividad dentro de la jurisdicción del cantón Riobamba, observará que el uso
de suelo sea compatible con los previstos en el PUGS para la zona donde se encuentra implantada
o se pretenda implantar, cuyo control le corresponde al Subproceso de Control Territorial o a la
Dirección de Gestión de Patrimonio Cultural conforme su ámbito de acción. Aquella actividad
cuyo uso de suelo no sea compatible, incurrirá en infracción y se sujetará al régimen sancionador.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO RESIDENCIAL TIPO 1 (R1)
USO COMPLEMENTARIO USO RESTRINGIDO USO PROHIBIDO
USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO

CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO
PRINCIPAL GENERAL ESPECÍFICO ACTIVIDADES ESPECÍFICAS
POR EL ENTE COMPETENTE
EE3 (UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS) EXISTENTES;

EE EE1, EE2 EE3
PUNTOS DE INFORMACION
EC EC1, EC2 EC3 -
ES ES1, ES2 ES3 -
EB2 (Albergues de asistencia social, casas de acogida, centros de formación juvenil y
EB EB1 *EB3
familiar, orfanatos, asilos.)
*ED2 (GALLERAS, PISTAS DE RODEO E HIPÓDROMOS)
ED ED1 ED2, ED3 *ED3 (KARTING, ZOOLÓGICO, TELEFÉRICOS, PARQUE FLORA Y FAUNA, PARQUE DE DIVERSIONES,
ESTADIOS, JARDINES BOTÁNICOS, PLAZA DE TOROS. )
ER ER1 ER2, ER3 -
EG EG1 EG1 (CUARTEL DE POLICÍA/UNIDAD DE VIGILANCIA COMUNITARIA) *EG1 (CENTROS DE DETENCIÓN PROVISIONAL) *EG2
EQUIPAMIENTOS EA EA1 EA2 -
EF EF1 *EF2 (CRIPTAS, CEMENTERIOS EN IGLESIAS Y/O CATEDRALES) EF2, EF3
ET1 (TERMINALES LOCALES Y TERMINALES DE TRANSFERENCIA Y

ET ET1 TRANSPORTE TERRESTRE TURÍSTICO, ESTACIÓN DE FERROCARRILES - * ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA); ET2
PATRIMONIAL PASAJEROS)
EI2(CENTRALES TERMOELÉCTRICAS, ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, PLANTAS DE TRATAMIENTO

EI EI1 EI2 (MERCADOS ZONALES Y BARRIALES) DE AGUA, GENERACION Y TRANSMISION DE ENERGIA ELECTRICA, ESTACIONES DE BOMBEO.,
TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE AGUA, SUB ESTACIONES ELÉCTRICAS)
RESIDENCIA EPZ (HOSPITALES VETERINARIOS Y HOSPEDAJE PARA MASCOTAS/
L 1 (R1) EP EPZ (TALLERES DE MAQUINARIA PESADA Y BODEGAJE, CENTROS DE ADIESTRAMIENTO), EPC
CENTRO DE GESTION ANIMAL)
CB CB1, CB2, CB3 CB4 -

*CZ1 (LICORERÍAS: VENTA EN BOTELLA CERRADA) *CZ3 (MECÁNICA PARA SEMIPESADOS, TALLERES MECÁNICOS PESADOS, GASOLINERAS Y
*CZ2 (SALÓN DE RECEPCIONES) DEPÓSITOS DE GLP NUEVAS)
*CZ3 (RECARGA DE EXTINTORES, MECÁNICA DE BICICLETAS, *CZ4 (ACOPIO, CLASIFICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ÁRIDOS Y PÉTREOS) * CZ6 (HOSTERIA,
CERRAJERÍA) *GASOLINERAS Y DEPÓSITOS DE GLP EXISTENTES, PARADERO TURÍSTICO);
COMERCIO Y *CZ4 (CENTROS COMERCIALES, ENCOMIENDAS revisar condiciones *CZ6( MOTELES)
SERVICIO CZ1, CZ2, CZ3, CZ4, CZ5, CZ especiales); * CC1 Y CC2 (COMERCIO RESTRINGIDO)
CZ
6, CZ7 *CZ9 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 500 m2), *LOS QUE NO CONSTEN EN LA CLASIFICACIÓN DE PRINCIPAL, COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO.
*CZ10,
*CZ11 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 1000 m2)
CZ8 (según zonificación Zona de Rosa con previa autorización y normativa especial
asignada)
* I1 (BLOQUERAS ARTESANALES, ESTABLECIMIENTO SEMIINSDUTRIALES DE BAJO IMPACTO,
INDUSTRIAL I I1 DEPOSITO DE MANERA.)
I2, I3, I4
HISTORICO Áreas Históricas (Parques, Plazas), Hitos; Elementos Arquitectónicos Urbanos y Territoriales y Zonas Arqueológicas
H Todo lo que se contraponga a la Conservación y preservación Patrimonial
PATRIMONIAL definidas y catalogadas como tal.
RVIS (RESIDENCIAL DE
RESIDENCIAL R1 VIVIENDA DE INTERES R2 (Según grado consolidación y nivel de ocupación) Todo lo que no está descrito en los usos anteriores
SOCIAL)
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO RESIDENCIAL TIPO 2 (R2)

CLASIFICACIÓN
PRINCIPAL
GENERAL ESPECIFICO
ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
COMPETENTE
EE3 (UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS) EXISTENTES; PUNTOS DE

EE EE1, EE2 * EE3 (CENTROS DE INTERPRETACIÓN DE LA NATURALEZA)
INFORMACION
EC EC1, EC2 *EC3 -
ES ES1, ES2 *ES3 -
EB EB1, EB2 *EB3 -
ED ED1, ED2 *ED3 *ED3 (KARTING, ZOOLÓGICO, HIPODROMOS, PISTAS DE RODEO)
ER ER1, ER2 ER3 -

EQUIPAMIENTOS
EG1 (CUARTEL DE POLICIA - CENTROS DE DETENCIÓN PROVISIONAL) EG2
EG EG1 *EG2(TODOS LOS QUE NO ESTEN DETALLADOS)
(INSTALACIONES MILITARES)
EA EA1 EA2 -
EF EF1, EF2 EF3 -
ET2(AREOPUERTOS)
ET ET1 ET2
EI2 (CENTRALES TERMOELECTRICAS)

EI EI1 EI2
RESIDEN *EI3
CIAL 2 *EPZ
(R2) EP - EPC (TODO LO QUE NO ESTE DETALLADO)
*EPC (MERCADO CANTONAL)
CB CB1, CB2, CB3, CB4 - -
*CZ1 (LICORERÍAS: VENTA EN BOTELLA CERRADA)
*CZ2 (SALÓN DE RECEPCIONES)
CZ1, CZ2, CZ3 CZ4, CZ5, CZ6, CZ7 * CZ3 (RECARGA DE EXTINTORES, MECÁNICA DE BICICLETAS, CERRAJERÍA)
*GASOLINERAS EXISTENTES *CZ3: (GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO NUEVAS)
COMERCIO Y * CZ4 (CENTROS COMERCIALES, ENCOMIENDAS, revisar condiciones especiales); *CZ4 (ACOPIO, CLASIFICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE ÁRIDOS Y
SERVICIO *CZ6(MOTELES), revisar las condiciones especiales PÉTREOS)
CZ
* CZ6 (PARADERO TURÍSTICO);
*CC1 Y CC2: COMERCIO RESTRINGIDO *LOS QUE NO CONSTEN EN LA
*CZ9 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 500 m2) * CZ10
CLASIFICACIÓN DE PRINCIPAL, COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO
*CZ11 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 1000 m2) *CZ8 (según
zonificación Zona de Rosa con previa autorización y normativa especial asignada)
I1 (BLOQUERAS ARTESANALES, ESTABLECIMIENTO SEMIINSDUTRIALES DE BAJO
INDUSTRIAL I I1 I2, I3, I4
IMPACTO, DEPOSITOS DE MADERA.)
HISTORICO Áreas Históricas (Parques, Plazas), Hitos; Elementos Arquitectónicos Urbanos y Territoriales y Zonas Arqueológicas definidas y catalogadas
H Todo lo que se contraponga a la Conservación y preservación Patrimonial
PATRIMONIAL como tal.
RVIS (RESIDENCIAL DE
RESIDENCIAL R2 MIXTO / MULTIPLE Según grado de consolidación y nivel de ocupación Todos los usos que no están descritos en usos anteriores
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL)
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO MIXTO

USO ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y LO QUE NO SE DETALLE
CLASIFICACIÓN AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
PRINCIPAL
GENERAL ESPECIFICO DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
.
EE EE1, EE2 *EE3 (UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS) * EE3

*EC3 EQUIPAMIENTO QUE SUPERE EL AFORO DE MAS
EC EC1, EC2, EC3 -
DE 1000 PERSONAS
*ES3(HOSPITALES REGIONAL)
ES ES1, ES2 ES3
EB EB1, EB2 *EB3

*ED3 (ESTADIOS, PLAZAS DE TOROS DE MAS DE 2500
ED ED1 ED2, ED3 PERSONAS, KARTING, ZOOLÓGICO, HIPODROMOS Y
GALLERAS, PLAZAS DE RODEO.)
ER ER1, ER2, ER3
EQUIPAMIENTOS
*EG1 (CENTROS DE DETENCIÓN PROVISIONAL),
EG *EG1 *EG1 (ESTACIÓN DE BOMBEROS, CUARTEL DE POLICIA)
*EG2
EA EA1 EA2 LO QUE NO SE DETALLE
EF EF1 *EF2 (CRIPTAS, CEMENTERIOS EN IGLESIAS Y/O CATEDRALES) EF2, EF3
ET1 (TERMINALES LOCALES Y TERMINALES DE TRANSFERENCIA Y TRANSPORTE * ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y
ET ET1 MAQUINARIA PESADA); ET2
TERRESTRE TURÍSTICO, ESTACIÓN DE FERROCARRILES -PATRIMONIAL)
EI EI1 *EI2 *EI2 CENTRALES TERMOELÉCTRICAS, EI3
MIXTO EPZ, EPC
EP EPZ (HOSPITALES VETERINARIOS, HOSPEDAJE PARA MASCOTAS)
CB CB1, CB2, CB3 CB4

*CZ1 (LICORERÍAS: VENTA EN BOTELLA CERRADA) *CZ3: (GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO,
*CZ2 (SALÓN DE RECEPCIONES) DEPÓSITOS DE GLP 200 A 1000 CILÍNDROS, MECÁNICAS
* CZ3 (RECARGA DE EXTINTORES, MECÁNICA DE BICICLETAS, CERRAJERÍA) SEMIPESADOS, TALLER MECÁNICO PESADOS)
GASOLINERAS EXISTENTES *CZ4 ACOPIO, CLASIFICACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE
* CZ4 (CENTROS COMERCIALES, ENCOMIENDAS, revisar condiciones especiales); ÁRIDOS Y PÉTREOS
COMERCIO Y *CZ7 (PISTA DE PATINAJE Y SALA DE BOLOS, BILLARES CON VENTA DE LICOR * CZ6 (PARADERO TURÍSTICO);
SERVICIO CZ1, CZ2, CZ3 CZ4, CZ5, CONTROLADO) *CC1 Y CC2: COMERCIO RESTRINGIDO *LOS QUE NO
CZ
CZ6, CZ7, CZ10
*CZ9 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 500 m2) *CZ10 *CZ11 (Con CONSTEN EN LA CLASIFICACIÓN DE PRINCIPAL,
COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO
Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 1000 m2)
*CZ8 (BARES, KARAOKES Y DISCOTECAS / según zonificación Zona de Diversión
Nocturna / Zona Rosa con previa autorización y normativa especial asignada/ que cuenten con
planos aprobados para esta actividad )
I1 (BLOQUERAS ARTESANALES, ESTABLECIMIENTO SEMIINSDUTRIALES DE BAJO IMPACTO, I2, I3, I4
INDUSTRIAL I I1 DEPOSITOS DE MADERA.)
HISTORICO Áreas Históricas (Parques, Plazas), Hitos; Elementos Arquitectónicos Urbanos Y Territoriales Y Zonas Arqueológicas definidas y Todo lo que se contraponga a la Conservación y preservación
H
PATRIMONIAL catalogadas como tal. Patrimonial
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO MIXTO PATRIMONIO CULTURAL


CLASIFICACIÓN ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE
PRINCIPAL GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDADES ESPECIFICAS Y LO QUE NO SE DETALLE
EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
EE EE1, EE2, EE3

EC EC1, EC2, EC3
ES ES1, ES2 ES3
EB EB1, EB2 EB3
ED2: ESTADIOS (HASTA 2500 PERSONAS); COLISEOS Y POLIDEPORTIVOS (HASTA 2500
ED ED1 ED2, ED3
PERSONAS)
ER ER1, ER2, ER3
EQUIPAMIENTOS EG *EG1 *EG1 *EG1: CENTRO DE DETENCIÓN PROVISIONAL; EG2
EA EA1, EA2
*EF2 (CRIPTAS, CEMENTERIOS EN IGLESIAS Y/O
EF EF1 EF2, EF3
CATEDRALES)
* ET1 (TERMINALES DE TRANSFERENCIA DE TRANSPORTE PÚBLICO; ESTACIONES DE
ET ET1 TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA ET2
MIXTO *EI2 ESTACIONES DE BOMBEO, TANQUES ALMACENAMIENTO DE AGUA, ESTACIONES

EI EI1 *EI2 RADIOELÉCTRICAS, SUB-ESTACIONES ELÉCTRICAS. EI3
PATRIMONI
O CULTURAL
CB CB1, CB2, CB3 CB4
*CZ1 (MUEBLERÍAS: EXHIBICIÓN Y VENTAS) *CZ1 • CERRAJERÍAS, ENSAMBLAJE DE PRODUCTOS (GABINETES, PUERTAS, MALLAS, ENTRE
(LICORERAS: CONFORME A NORMAS VIGENTES EN OTROS) SIN FUNDICIÓN, ALINEACIÓN Y GALVANOPLASTIA ARTESANAL-CERRAJERÍA) •
MATERIA DE REGULACIÓN Y FUNCIONAMIENTO) * FABRICACIÓN DE MOTOCICLETAS Y REPUESTOS • CARPINTERÍA • GALLERAS, CUARTEL DE
CZ10(BODEGAS SERAN PERMITIDAS CUANDO NO POLICÍA • GALLERAS, CUARTEL DE POLICÍA • CENTROS DE DETENCIÓN PROVISIONAL •
COMERCIO Y DESPLACE LA VIVIENDA Y NO SEA DE GRAN TAMAÑO TERMINALES DE TRANSFERENCIA DE TRANSPORTE PÚBLICO • ESTACIONES DE TRANSPORTE
CZ1, CZ2, CZ3
SERVICIO COMO GALPONES) DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA • MECÁNICA PARA SEMIPESADOS • GASOLINERAS Y
CZ CZ4, CZ5, CZ6, *CZ6 HOSTALES ( UNICAMENTE ESTABLECIMIENTOS ESTACIONES DE SERVICIO • DEPÓSITOS DE DISTRIBUCIÓN AL DETAL (VENTA) DE GAS(GLP)
CZ7, CZ10, CZ11
CATEGORIZADOS COMO TURÍSTICOS) DESDE 200 HASTA 1000 KG • TALLERES MECÁNICOS PESADOS • JUEGOS DE SALÓN • VENTA
CZ8 CENTROS DE DIVERSION UNICAMENTE DE VEHÍCULOS Y MAQUINARIAS • COMERCIO RESTRINGIDO • ACOPIO, CLASIFICACIÓN Y
ESTABLECIMIENTOS TURISTICOS. COMERCIALIZACIÓN DE ÁRIDOS Y PÉTREOS.
CZ4 ENCOMIENDAS;
CZ6 MOTELES
INDUSTRIAL I I1 *I1 solamente manufacturas *I1 (todos excepto manufacturas), I2, I3, I4
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO RESIDENCIAL RURAL

AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE,
NIVEL DE USO DE SUELO USO PRINCIPAL ACTO ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO
GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDADES ESPECIFICAS
HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
• COMERCIO Y SERVICIOS DE TIPOLOGIA BARRIAL (CB1) Y • INFRAESTRUCTURA EI3: SOLO DE TIPO PLANTAS • INDUSTRIAL Y AGROINDUSTRIAL DE MEDIANO Y ALTO IMPACTO.
(CB4) • EQUIPAMIENTOS TIPOLOGÍA BARRIAL (E): EE1: POTABILIZADORAS. SEGÚN INFORME DE LA EP- • EQUIPAMIENTOS, COMERCIO Y DE SERVICIOS (ZONAL Y/O CANTONAL)
EEC1, ES1; EB1; ED1; ER1; (CAPILLAS); EG1 (UNIDAD DE EMAPAR •COMERCIO ZONAL (CZ6): ALOJAMIENTO; • RESIDENCIAL RURAL DE MEDIANA Y ALTA DENSIDAD Y TODOS LOS USOS
VIGILANCIA POLICA UPC COMUNITARIA), EF1, EI1, PARA HOSTERÍAS ECOTURÍSTICAS, REFUGIOS; NO DETALLADOS.
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN PUBLICA, RECREACIÓN Y CAMPAMENTOS TURÍSTICOS, HACIENDA TURÍSTICA.
DEPORTE, BIENESTAR SOCIAL, EDUCACIÓN Y SALUD DE LA * CIENTIFICO CULTURAL Y DE INVESTIGACIÓN
COMUNIDAD CON PREVIO INFORME (DGOT) Y SECTOR *AGRICOLA RESIDENCIAL: (AR) *FINCAS
GUBERNAMENTAL COMPETENTE. INTEGRALES Y/O QUINTAS VACACIONALES
UNIDAD DE ACTUACIÓN Vivienda peri-urbana de baja • ÁREAS HISTÓRICAS (H); (HITOS ARQUITECTÓNICOS *EQUIPAMIENTO ESPECIAL (EPC) CRIADERO DE
URBANISTICA TIPOLOGIA 1 RESIDENCIAL RURAL densidad (definida mediante URBANOS Y TERRITORIALES Y ZONAS ARQUEOLÓGICAS.) MASCOTAS; CENTRO DE RESCATE INTEGRAL DE
(ESTADO DE FORMACIÓN 16- IV unidades de actuación PREVIO INFORME FAVORABLE DE LAS ÁREAS FAUNA URBANO
25% DE OCUPACIÓN) (UAU1) urbanística) COMPETENTES. *ACTIVIDADES TURISTICAS • EXTRACCIÓN MINERA DE RECURSOS NO
• PROTECCIÓN FORESTAL (PF) RENOVABLES
• Extracción minera de recursos no renovables con informes
previos del área competente.
•Centros de acopio y comercialización de material áridos y
pétreos con previo informe del ente competente
Bodegas de almacenamiento de chatarra y reciclaje
• COMERCIO Y SERVIVIOS (C): CB1; CB4; CZ6, EQUIPAMIENTOS: EE3, ES2, EB2, EF1, INDUSTRIA Y • CZ8: (CENTROS DE DIVERSIÓN BAR KARAOKE; DISCOTECA)
• EQUIPAMIENTOS (E): EE2: EC1, ES1; EB1; ED1; ER1, EF1, • Industrial y agroindustrial alto y peligroso impacto.
EI1, ER1; (Capillas); EI1, para administración y gestión pública, AGROINDUSTRIA DE BAJO IMPACTO CONTROLADA • y todos los usos no detallados
recreación y deporte, bienestar social, educación y salud de la (Previo informe técnico de las Gestión Ambiental,
comunidad con previo informe (DGOT) y sector gubernamental
competente. • Áreas Históricas (H); (Hitos Arquitectónicos Urbanos Y Riesgos y Ministerio de agricultura) - AGRICOLA
Territoriales Y Zonas Arqueológicas.) Previo informe favorable de las RESIDENCIAL: (AR) FINCAS INTEGRALES Y/O
áreas competentes.
UNIDAD DE ACTUACIÓN QUINTAS VACACIONALES SEGUN EL TAMAÑO DE
URBANISTICA DE TIPOLOGIA LOTE ≥ 1000 M2 EQUIPAMIENTO ESPECIAL (EPC)
RESIDENCIAL RURAL
2 (ESTADO CONFORMACIÓN DE BAJA DENSIDAD
26 - 50% DE OCUPACIÓN
III CRIADERO DE MASCOTAS; CENTRO DE RESCATE
(UAU2) INTEGRAL DE FAUNA URBANO
Industrial y agroindustrial de bajo y mediano impacto previo
informe del ente competente.
ACTIVIDADES DE EXTRACCIÓN MINERA
• Extracción minera de recursos no renovables con informes
previos del área competente.
•Centros de acopio y comercialización de material áridos y
pétreos con previo informe del ente competente
Bodegas de almacenamiento de chatarra y reciclaje
• COMERCIO Y SERVIVIOS (C): CB1, CB2; CB4; CZ2, CZ6, • COMERCIOS Y SERVICIOS DE TIPOLOGIA ZONAL • CC2, EG2, EI3, EPC CC1, CC2; I, CZ8: (CENTROS DE DIVERSIÓN BAR
UNIDAD DE ACTUACIÓN EQUIPAMIENTOS (E): EE1: EC1, ES1; EB1; ED1; EB1, ER1, EF1, CONTROLADA; CZ1, CZ3, CZ4, CZ9, CZ11. KARAOKE; DISCOTECA) • Industrial y agroindustrial alto y peligroso impacto.
RESIDENCIAL RURAL DE BAJA Y MEDIA
URBANISTICA TIPOLOGIA 3 EI1, ER1; (Capillas); EG1 (Unidad de vigilancia policial UPC EQUIPAMINETOS: EE2, ET1, ES2, EB2, ED2, ED3, EG1, • y todos los usos no detallados.
II DENSIDAD
(ESTADO comunitaria), EF1, EI1, para administración y gestión pública, EA1, EI2 • Industrial y agroindustrial de bajo, mediano
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COMPLEMENTACIÓN 51 - 75 % recreación y deporte, bienestar social, educación y salud de la impacto, actividades de extracción minera ; previo
DE OCUPACIÓN) (UAU3) comunidad con previo informe (DGOT) y sector gubernamental informe de la Dirección de Gestión de Ordenamiento,
competente. • Áreas Históricas (H); (Hitos Arquitectónicos Urbanos Y Certificación de Ambiente, y de Gestión de Riesgos, e
Territoriales Y Zonas Arqueológicas.) Previo informe favorable de las informes de entidades gubernamentales competentes
áreas competentes
• COMERCIO Y SERVICIOS (CB):, • EQUIPAMIENTOS (E): EE1: COMERCIOS Y SERVICIOS DE TIPOLOGIA ZONAL • CC2, EG2, EI3, EPC CC1,I, CZ8: (CENTROS DE DIVERSIÓN BAR KARAOKE;
EC1, ES1; EB1; ED1; EB1, ER1, EF1, EI1,ER1; (Capillas); EG1 CONTROLADA; CZ1, CZ3, CZ4, CZ9, CZ11. DISCOTECA) • Industrial y agroindustrial de alto y peligroso impacto. • ACTIVIDADES
UNIDAD DE ACTUACIÓN
(Unidad de vigilancia policial UPC comunitaria), EF1, EI1, para EQUIPAMINETOS: EE2, ET1, ES2, EB2, ED2, ED3, EG1, DE EXTRACCIÓN MINERA; y todos los usos no detallados.
URBANISTICA TIPOLOGIA 3
MEDIA Y ALTA administración y gestión pública, recreación y deporte, bienestar EA1, EI2, Industrial y agroindustrial de bajo, mediano y alto
(ESTADO RESIDENCIAL RURAL I
DENSIDAD social, educación y salud de la comunidad impacto Actividades previo informe de la Dirección de Gestión
COMPLEMENTACIÓN 76- 100
• Áreas Históricas (H); (Hitos Arquitectónicos Urbanos Y de Ordenamiento, Certificación de Ambiente, y de Gestión de
% DE OCUPACIÓN) (UAU4)
Territoriales Y Zonas Arqueológicas.) Previo informe favorable de las Riesgos, e informes de entidades gubernamentales competentes
áreas competentes
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO INDUSTRIAL BAJO IMPACTO
USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
CLASIFICACIÓN
PRINCIPAL GENERAL ESPECIFICO DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
R R1, R2, MIXTO

*EE2 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN, CENTROS EE1, EE2, EE3
EE ARTESANALES Y OCUPACIONALES, CURSOS Y CAPACITACIÓN
EC EC1, EC2, EC3
ES ES1 *ES2 (CENTRO DE SALUD) ES2, ES3
EB EB1, EB2, EB3
ED ED1 ED2 (PARQUE ZONAL) ED2, ED3
ER ER1, ER2, ER3
EG EG1 (UNIDAD DE VIGILANCIA DE POLICIA, ESTACIÓN DE BOMBEROS) *EG1, EG2
EA2 (OFICINAS GUBERNAMENTALES, SEDES PRINCIPALES DE ENTIDADES
EA EA1 EA1 (SEDES DE GREMIOS Y FEDERACIONES) *EA2
PÚBLICAS, PLATAFORMA DE SERVICIOS PÚBLICOS)
EQUIPAMIENTOS EF EF1, EF2, EF3
* ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA,
TERMINALES LOCALES, ESTACIÓN DE TAXIS, PARADA DE BUSES,
ET * ET1, ET2
ESTABCIONAMINETO DE CAMIONETAS, BUSES URBANO, PARQUEADEROS
PÚBLICOS)
INDUSTRIAL - EI2 (ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE
DE BAJO EI EI1 SERVICIOS FIJO Y MÓVIL, SUBESTACIONES ELÉCTRICAS, ANTENAS CENTRALES
IMPACTO - I1 DE TRANSMISIÓN) EI2 *EI3
*EPZ (TALLERES MAQUINARIA PESADA-BODEGAJE) *EPC (ALMACENAMIENTO
EP TEMPORAL EXTERNO, BODEGA DE ALMACENAMIENTO SIN TRATAMIENTO, EPZ, EPC
BODEGA DE CHATARRA O RECICLADORA)
CB CB1, CB2, CB3, CB4
* CZ3 (EXCEPTO RECARGA DE EXTINTORES, MECÁNICA DE BICICLETAS, *CB1, CB2, CB3, CB4 *CZ1 *CZ2 *CZ4 (VENTA DE
CERRAJERÍA) ARTÍCULOS Y ACCESORIOS PARA ANIMALES, PATIO
COMERCIO Y
SERVICIO CZ CZ3, CZ5 * CZ4; *CZ9 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 500 m2) DE COMIDAS) *CZ6 *CZ7; *CZ8; *CC1 Y CC2:
COMERCIO RESTRINGIDO *LOS QUE NO CONSTEN EN
* CZ10
LA CLASIFICACIÓN DE PRINCIPAL,
*CZ11 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 1000 m2) COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO
INDUSTRIAL I I1 *I2, I3, I4
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO INDUSTRIAL MEDIANO IMPACTO
CLASIFICACIÓN
R R1, R2, MIXTO, RR

*EE2 CENTRO DE INVESTIGACIÓN Y EXPERIMENTACIÓN, CENTROS ARTESANALES
Y OCUPACIONALES, CURSOS Y CAPACITACIÓN, INSTITUTOS TECNOLÓGICOS EE1, EE2, EE3
EE SUPERIORES)
EC EC1, EC2, EC3
ES ES1 * ES2 (CENTRO DE SALUD) ES2, ES3
EB EB1, EB2, EB3
ED ED1 *ED2 (PARQUE ZONAL) ED2, ED3
ER ER1, ER2, ER3
*EA2 (OFICINAS GUBERNAMENTALES, SEDES PRINCIPALES DE ENTIDADES
EA EA1 EA1 (SEDES DE GREMIOS Y FEDERACIONES) *EA2
EQUIPAMIENTOS PÚBLICAS, PLATAFORMA DE SERVICIOS PÚBLICOS)
EF EF1, EF2, EF3
* ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA,
INDUSTRIAL ET * ET1, ET2
DE PÚBLICOS)
MEDIANO EI2 (ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE SERVICIOS
IMPACTO- EI EI1 FIJO Y MÓVIL, SUBESTACIONES ELÉCTRICAS, ANTENAS CENTRALES DE
I2 TRANSMISIÓN) EI2 *EI3
*EPZ (TALLERES MAQUINARIA PESADA-BODEGAJE), *EPC (ALMACENAMIENTO
EP TEMPORAL EXTERNO, BODEGA DE ALMACENAMIENTO SIN TRATAMIENTO, EPZ, EPC
BODEGA DE CHATARRA O RECICLADORA)
*CB1 (PANADERIAS, TIENDA DE ABARROTES, FARMACIA, VENTA DE COMIDA CB1, CB2, CB3, CB4
CB RAPIDA, KIOSCOS)
* CZ3 (GASOLINERA Y ESTACIONES DE SERVICIO; CAMBIOS DE ACEITES, *CB1, CB2, CB3, CB4, *CZ1, *CZ2, *CZ3, *CZ4 (VENTA
COMERCIO Y CZ3
DE ARTÍCULOS Y ACCESORIOS PARA ANIMALES,
SERVICIO (GASOLINERAS LAVADORAS DE VEHIVULOS DE CARGA PESADA Y LUBRICANTES )
PATIO DE COMIDAS),*CZ6 *CZ7; *CZ8; *CZ11; *CC1 Y
CZ Y ESTACIONES *CZ4
CC2: COMERCIO RESTRINGIDO *LOS QUE NO
DE SERVICIO) *CZ9 (Con Condiciones especiales / Tamaño de lote ≥ 500 m2) * CZ10
CONSTEN EN LA CLASIFICACIÓN DE PRINCIPAL,
CZ5 *CZ11 (ESTABLECIMINETO DE CARGAS Y ENCOMIENDAS ) COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO
I I1, I2 I3, I4
INDUSTRIAL
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO INDUSTRIAL ALTO IMPACTO
CLASIFICACIÓN
R R1, R2, MIXTO, RR

EE EE1, EE2, EE3
EC EC1, EC2, EC3
ES * ES2 (CENTRO DE SALUD) ES1, ES2, ES3
EB EB1, EB2, EB3
ED *ED2 (PARQUE ZONAL) ED1, ED2, ED3
ER ER1, ER2, ER3
*EA2 (OFICINAS GUBERNAMENTALES, SEDES PRINCIPALES DE ENTIDADES
EA EA1 EA1, *EA2
PÚBLICAS, PLATAFORMA DE SERVICIOS PÚBLICOS)
EF EF1, EF2, EF3
EQUIPAMIENTOS * ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA PESADA,
ET * ET1, ET2
PÚBLICOS)
INDUSTRIAL - EI2 (ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, CENTRALES FIJAS Y DE BASE DE
DE ALTO EI EI1 SERVICIOS FIJO Y MÓVIL, SUBESTACIONES ELÉCTRICAS, ANTENAS CENTRALES EI2, *EI3
IMPACTO - I3 DE TRANSMISIÓN)
*EP (TRATAMIENTO DE DESECHOS INDUSTRIALES CONTROLADO, BODEGA DE
CHATARA O RECICLADORA CON BALANZA ALTO RANGO PARA PALLETS,
EP EPZ, EPC
BASCULAS DE ALTO RANGO Y TONELAJE); *EPZ (TALLERES DE MAQUINARIA
PESADA - BODEGAJE)
*CB1 (PANADERIAS, TIENDA DE ABARROTES, FARMACIA, VENTA DE COMIDA
RAPIDA, KIOSCOS)
COMERCIO Y *CB1, CB2, CB3, CB4, *CZ1, *CZ2,, *CZ4, *CZ5 *CZ6 *CZ7;
SERVICIO *CZ8; CZ10, *CZ11; *CC1 Y CC2: COMERCIO RESTRINGIDO
CZ *CZ3 (GASOLINERAS Y ESTACIONES DE SERVICIO)
*LOS QUE NO CONSTEN EN LA CLASIFICACIÓN DE
PRINCIPAL, COMPLEMENTARIO Y RESTRINGIDO
I I1, I2, I3 I4
INDUSTRIAL
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO INDUSTRIAL ALTO PELIGROSO
USO PRINCIPAL CLASIFICACIÓN AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO

ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL
GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDADES ESPECIFICAS
ENTE COMPETENTE
R R1, R2, MIXTO, RR

EE EE1, EE2, EE3
EC EC1, EC2, EC3
ES ES1, ES2, ES3
EB EB1, EB2, EB3
ED ED1, ED2, ED3
ER ER1, ER2, ER3
EA EA1, *EA2
EQUIPAMIENTOS EF EF1, EF2, EF3
* ET1 (ESTACIONES DE TRANSPORTE DE CARGA Y MAQUINARIA
PESADA, TERMINALES LOCALES, ESTACIÓN DE TAXIS, PARADA DE
ET * ET1, ET2
BUSES, ESTABCIONAMINETO DE CAMIONETAS, BUSES URBANO,
INDUSTRIAL PELIGROSO - PARQUEADEROS PÚBLICOS)
I4 EI2 (ESTACIONES RADIOELÉCTRICAS, CENTRALES FIJAS Y DE BASE
EI DE SERVICIOS FIJO Y MÓVIL, SUBESTACIONES ELÉCTRICAS, * EI2, EI3
ANTENAS CENTRALES DE TRANSMISIÓN)
*EP (TRATAMIENTO DE DESECHOS INDUSTRIALES CONTROLADO,
BODEGA DE CHATARA O RECICLADORA CON BALANZA ALTO RANGO
EP EPZ, EPC
PARA PALLETS, BASCULAS DE ALTO RANGO Y TONELAJE); *EPZ
(TALLERES DE MAQUINARIA PESADA - BODEGAJE)
*CB1, *CB2, *CB3, *CB4, *CZ1, *CZ2, *CZ3,
COMERCIO Y *CZ4, *CZ5 *CZ6 *CZ7; *CZ8; CZ10, *CZ11;
SERVICIO *CC1 Y CC2: COMERCIO RESTRINGIDO *LOS
CZ
QUE NO CONSTEN EN LA CLASIFICACIÓN DE
PRINCIPAL, COMPLEMENTARIO Y
RESTRINGIDO
INDUSTRIAL I I4 I3 I1, I2
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RESERVA: CONSERVACIÓN ECOLOGICA
NIVEL DE USO USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO

DE SUELO PRINCIPAL ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL
GENERAL ESPECIFICO ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Turismo ecológico y Turismo Equipamiento de Infraestructura: Captación de Agua por • Producción Agropecuaria de menor y mayor
Comunitario; Turismo vertientes /ojos de agua. Construcción de Infraestructura escala, Agroindustria, Industria •Cacería.
Patrimonial Cultural-Natural Captación y conducción controlada, Pasos y Puentes con • Extracción de recursos naturales renovables y No
Turismo paisajístico, materiales de la Zona; Hosterías ecoturísticas, refugios; Renovables.
contemplativo y de Salud. campamentos turísticos, hacienda turística, espacios de • Prohibición estricta de Urbanización.
Reforestación. Investigación y carácter científico y de investigación, y aquellas necesidades •Deforestación / tala de especies nativas
Estudios Controlados y que requieran las instituciones del estado con fines de • Fraccionamiento de tierras.
Restauración Ecosistema. conservación y preservación, previo informe favorable de las •Extracción Minera;
entidades competentes. • Todos los usos que no se encuentran contemplados
PROTECCIÓN Protección, en las descripciones de uso anterior y aquellos que
Conservación
ECOLOGICA Conservación y causen un deterioro Ambiental determinado por
ecológica
Mantenimiento autoridad competente.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RESERVA: PROTECCIÓN DE PARAMOS,
HUMEDALES, VEGETACIÓN NATURAL Y ELEVACIONES MENORES.

NIVEL DE USO DE USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO
SUELO PRINCIPAL ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO
GENERAL ESPECIFICO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Turismo ecológico y Turismo Equipamiento de Infraestructura: Captación de • Producción Agropecuaria de menor y mayor
Comunitario Turismo Agua por vertientes /ojos de agua. Construcción de escala, Agroindustria, Industria, Cacería.
Patrimonial Cultural-Natural Infraestructura Captación y conducción controlada, • Extracción de recursos naturales renovables y No
Turismo paisajístico, Pasos y Puentes con materiales de la Zona; Hosterías Renovables.
contemplativo y de Salud. ecoturísticas, refugios; campamentos turísticos, • Prohibición estricta de Urbanización.
Reforestación. Investigación y hacienda turística, espacios de carácter científico y de Deforestación / tala de especies nativas
Estudios Controlados y investigación, y aquellas necesidades que requieran Fraccionamiento de tierras. - Extracción Minera
Restauración Ecosistema. las instituciones del estado con fines de conservación • Todos los usos que no se encuentran contemplados
Protección de Paramos, Protección, Parques temáticos de y preservación, previo informe favorable de las en las descripciones de uso anterior y aquellos que
PROTECCIÓN interpretación forestal. entidades competentes. causen un deterioro Ambiental determinado por
Humedales, Vegetación Conservación y
INTEGRAL DE (ZR-CE2) autoridad competente.
Natural y Elevaciones Mantenimiento
SUELO
menores.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y RESERVA: PROTECCIÓN Y
CONSERVACIÓN DE DOMINIO HÍDRICO PÚBLICO: CAUCES DE RÍOS, QUEBRADAS O CUALQUIER CURSO DE AGUA Y LAGUNAS
NIVEL DE USO DE USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO

SUELO PRINCIPAL ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR
GENERAL ESPECIFICO EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Turismo ecológico Pasivo; Equipamiento de Infraestructura: Captación de sistemas • Producción Agropecuaria de menor y
Recreación contemplativa, Hídrico de Consumo y de Riego (acueductos) previo mayor escala
Rehabilitación ecológica, informe del MAAE y entes competentes; • Industria •Cacería.
Investigación controlada, •Deforestación
Restauración ecosistémica: Usos forestales y agroforestales controlados. • Extracción de recursos naturales
(conservación de fauna y flora) renovables y No Renovables.
Uso turístico regulado de • Prohibición estricta de Urbanización y/o
cascadas y ríos.; fraccionamiento de suelos
Protección y conservación PROTECCIÓ
Protección, Protección de cuerpos hídricos •Recreación masiva
de Dominio Hídrico N INTEGRAL
Conservación • Todos los usos que no se encuentran
y contemplados en la descripción.
Público: Cauces de ríos, DE
Mantenimient
quebradas o cualquier RECURSOS
o
curso de agua y lagunas HIDRICOS
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: AGROPECUARIO DE AMORTIGUAMIENTO
NIVEL DE USO USO

DE SUELO PRINCIPAL AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
GENERAL ESPECIFICO DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
• Vivienda Unifamiliar de baja • Agroindustrial de bajo impacto: con un previo informe (DGOT) y • Agroindustrial y agroindustrial de
densidad (compartida con usos sector gubernamental competente. mediano I2 y alto impacto.I3 peligroso
agrícolas pecuarios, forestales • Pastoreo controlado impacto I4
o psi colas) se permite una • Silvicultura (montes y paramos) controlada. • Equipamientos, comercio y de
vivienda por predio. • Ganadería Controlada servicios de tipología zonal y/o
• Protección ecológica. • Equipamientos tipología Barrial (E): EE1, EEC1, ES1; EB1; ED1; cantonal.
• Conservación de espacios de ER1; (Capillas) para administración y gestión pública, recreación y • Extracción minera de recursos no
interés (cauces de ríos, lagos, deporte, bienestar social, educación y salud de la comunidad con un renovables a baja escala
lagunas, quebradas.) previo informe (DGOT) y sector gubernamental competente. • Residencial R1, R2 y Mixto.
• Producción agrícola • Infraestructura EI3: Solo de tipo plantas potabilizadoras.
controlada y tecnificada • Extracción minera de recursos no renovables con informes previos del área
• Explotación piscícola. competente.
Agropecuario de AGRICOLA •Centros de acopio y comercialización de material áridos y pétreos con previo
•Actividades silvestres.
amortiguamiento PECUARIO Agropecuaria informe del ente competente
• Turismo comunitario
(AA) (baja escala)
controlado.
• Comercio tipología Barrial
(CB): Comercio Básico (CB1)
con previo informe de la
DGOT (Dirección de
Ordenamiento Territorial)
• Comercio Zonal (CZ6):
Alojamiento; Hosterías
ecoturísticas, refugios;
campamentos turísticos,
hacienda turística..
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: AGROPECUARIO CON RESTRICCIÓN

NIVEL DE
USO
USO DE
PRINCIPAL
SUELO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO
HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
ACTIVIDADES
GENERAL ESPECIFICO
ESPECIFICAS
• Vivienda Unifamiliar de baja densidad • Bloqueras artesanales y Caleras: Se permite el uso restringido de las Caleras; siempre y cuando se • Agroindustrial y
(compartida con usos agrícolas pecuarios, cumpla con las siguientes condiciones: agroindustrial de mediano
forestales o psi colas) se permite una 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica. I2 y alto impacto. I3
vivienda por predio. 2. No deben estar dentro de zonas pobladas. En caso de ser caleras ya existentes, deben presentar el peligroso impacto I4
• Producción agrícola intensiva controlada registro ambiental dando cumplimiento a sus planes de manejo. •(EP) Equipamiento
AGRICOLA tecnificada. • Aserraderos previo informe de manejo ambiental dado por la Dirección de Gestión Ambiental, Gestión Especial (Mercado
Agropecuario PECUARIO • Explotación piscícola controlada. de Riesgos y los entes gubernamentales competentes. cantonal y bodegas de
con restricción (baja y Agropecuaria • Turismo controlado • Agroindustrial de bajo impacto: un previo informe (DGOT), Dirección de Gestión Ambiental, Higiene chatarras y recicladoras)
(ACR) mediana • Comercio tipología Barrial (CB) y Salubridad sector gubernamental competente • Residencial, R2 y Mixto.
escala) • Equipamientos tipología Barrial (E): •(EP) Equipamiento Especial: con previo informe (DGOT), Dirección de Gestión Ambiental, Higiene y •Todos los usos que no se
EE1, EC1, ES1; EB1; ED1; ER1; Salubridad y Gestión de Riesgos y/o sector gubernamental competente encuentran contemplados
• Servicios Funerario (EF1): Barrial • Granjas de producción avícola Comercialización de ganado en pie y especies menores, Ferias en las descripciones de uso
(ventas o alquiler de ataques) itinerantes Provisionales: Deberán presentar un previo informe de manejo ambiental dado por la anteriores.
•Cultivos Agrícolas de libre Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos y Ordenamiento Territorial (ICUS) además
exposición, actividades silvestres. deberán cumplir con las siguientes condiciones:
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•Cultivos con o sin invernadero 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica.
controlado. 2. En caso de granjas de producción estas deberán esta alejadas por lo menos 3 kilómetros de los centros
• Turismo comunitario controlado. poblados, de acuerdo a la normativa legal vigente (TULSMA).
• Agro Ganadería controlada
•Comercio Zonal (CZ6):
• Pista de rodeo controlada con previo informe de la Dirección de Gestión Ambiental, Higiene y
Alojamiento; Hosterías ecoturísticas, Salubridad; Gestión de Ordenamiento Territorial y Gestión de Riesgos de acuerdo con la morfología del
refugios; campamentos turísticos, suelo en la que se encuentre.
hacienda turística.. • Infraestructura EI3: Solo de tipo plantas potabilizadoras.
• Equipamiento de salud (ES2): Solo de tipo CENTROS O CLINICAS DE REHABILITACIÓN debe
contar con previo informe (DGOT), Dirección de Gestión Ambiental, Higiene y Salubridad y del sector
gubernamental competente.
• Extracción minera de recursos no renovables con informes previos del área competente.
. Centros de acopio y comercialización de materiales áridos y pétreos con previo informe del ente
competente.
ET1: Terminales locales: Estación de taxis, parada de buses, estacionamiento de camionetas
buses urbanos, parqueaderos públicos para administración y gestión previo informe de autoridades
competentes.
Agroindustria de bajo impacto.
Almacenamiento de abonos orgánicos y estiércol y apicultura.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: AGROPECUARIO SIN RESTRICCIÓN
NIVEL DE USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
USO PRINCIPAL
DE SUELO GENERAL ESPECIFICO DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
• Vivienda Unifamiliar de baja • Bloqueras Artesanales y Caleras: Se permite el uso restringido de las Caleras; • Industrial y agroindustrial de mediano, alto y
densidad (compartida con usos siempre y cuando se cumpla con las siguientes condiciones: peligroso impacto.
agrícolas pecuarios, forestales o psi 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica. •EP: Mercados Zonales y chatarreras
colas) se permite una vivienda por 2. No deben estar dentro de zonas pobladas. En caso de ser caleras ya existentes, • Residencial, R2 y Mixto.
predio. deben presentar el registro ambiental dando cumplimiento a sus planes de manejo. • Comercio Restringido CC1.
• Producción agrícola extensiva. • Agroindustrial de bajo y mediano impacto previo informe de manejo ambiental Todos los usos que no se encuentran
• Explotación piscícola. dado por la Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos contemplados en las descripciones de uso
• Comercio tipología Barrial (CB): • Granjas de producción avícola / Comercialización de ganado en pie y especies anteriores.
(CZ6:) Hostería, Hacienda turística, menores / Ferias itinerantes Provisionales: Deberán presentar un previo informe de
paradero turístico, pensión y casa de manejo ambiental dado por la Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos
huéspedes). y Ordenamiento Territorial (ICUS) además deberán cumplir con las siguientes
• Equipamientos tipología Barrial (E): condiciones:
Agropecuaria EE1, EE2, EC1, ES1; EB1; EB2, EP; 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica.
ER1; (ET1: Terminales locales: 2.En caso de granjas de producción estas deberán estar alejadas por lo menos 3
Estación de taxis, parada de buses, kilómetros de los centros poblados, de acuerdo a la normativa legal vigente
estacionamiento de camionetas buses (TULSMA)
AGRICOLA
urbanos, parqueaderos públicos) para • Ganadería Controlada
PECUARIO
Agropecuario sin administración y gestión pública, • Pista de rodeo controlada con previo informe de la Dirección de Gestión
(mediana y gran
restricción (ASR) recreación y deporte, bienestar social, Ambiental, Higiene y Salubridad; Gestión de Riesgos de acuerdo con la morfología
escala.)
educación y salud de la comunidad • del suelo en la que se encuentre.
Turismo controlado •(EP) Equipamiento Especial: con previo informe (DGOT), Dirección de Gestión
• Servicios Funerario (EF1): Barrial Ambiental, Higiene y Salubridad y Gestión de Riesgos y/o sector gubernamental
(ventas o alquiler de ataúdes) competente
• Cultivo con o sin invernadero • Equipamiento de salud (ES2): Solo de tipo CENTROS O CLINICAS DE
regulado y agroindustria de bajo REHABILITACIÓN debe contar con el previo informe (DGOT), Dirección de
impacto Gestión Ambiental, Higiene y Salubridad y del sector gubernamental competente.
• Turismo comunitario controlado. • EF2: Cementerios parroquiales, comunitarios o zonales; con sala de velaciones,
fosas, nichos criptas osarios, con o sin crematoria, columbarios adscritos al
cementerio con informes previos del área competente.
ET2: Aeropuertos civiles y militares, Estaciones de ferrocarril, terminales terrestres
cantonal y regional. (Previo informe de las entidades competentes)
• Extracción minera de recursos no renovables con informes previos del área
competente.
•Centros de acopio y comercialización de material áridos y pétreos con previo
informe del ente competente.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: PROMOCIÓN PRODUCTIVA FORESTAL
NIVEL DE
USO
USO DE
PRINCIPAL AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
SUELO GENERA DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES
ESPECIFICO
L ESPECIFICAS
• Vivienda Unifamiliar de baja • Tratamiento bioquímico y moldeo de producto maderable previo • Todos los usos que no se
densidad (compartida con usos informe de manejo ambiental dado por la Dirección de Gestión encuentran contemplados en
agrícolas pecuarios, forestales Ambiental, Gestión de Riesgos y Ordenamiento Territorial las descripciones de uso
o psi colas) se permite una (ICUS) y los entes gubernamentales competentes. anteriores.
vivienda por predio. • Aserraderos previo informe de manejo ambiental dado por la • No se permite el desarrollo
Zona de PROMOCIÓN
• Producción agrícola limitada. Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos y de plantaciones forestales en
promoción Y
Forestal • Huertos forestales para Ordenamiento Territorial (ICUS) y los entes gubernamentales reemplazo de la vegetación
productiva PRODUCCIÓ
producción de plantas nativas competentes. herbácea, arbustiva o
forestal (PPF) N FORESTAL • Extracción minera de recursos no renovables con informes previos del área
• Silvicultura de las arbórea nativa.
competente.
plantaciones; • No son Urbanizables
•Centros de acopio y comercialización de material áridos y pétreos con previo
• Huertos Frutícolas, informe del ente competente.
Hortícolas; Frutícolas
• Turismo comunitario controlado.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO PRODUCCIÓN AGROPECUARIA: MITIGACIÓN Y RECUPERACIÓN
AGROPECUARIA / AGRICOLA RESIDENCIAL

NIVEL DE USO USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O
DE SUELO ACTIVIDADES
PRINCIPAL GENERAL ESPECIFICO DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
ESPECIFICAS
• Vivienda compartida con usos • Actividad ganadera • Todos los usos que no se
agrícolas pecuarios, forestales o •Bloqueras y Caleras: Se permite el uso restringido de las Caleras; siempre y cuando se encuentran contemplados en las
piscícolas según asignación de cumpla con las siguientes condiciones: descripciones de uso anteriores
tamaño de lote) y vivienda familiar 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica.
de baja densidad una vivienda por 2. No deben estar dentro de zonas pobladas: En caso de ser caleras ya existentes, deben
lote. presentar el registro ambiental dando cumplimiento a sus planes de manejo.
• Equipamientos tipología Barrial • Agroindustrial de bajo y mediano impacto previo informe de manejo ambiental dado por
(E): EE1, EEC1, ES1; EB1; ED1; la Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos y Ordenamiento Territorial (ICUS)
ER1 (Capillas); EG1 (Unidad de • Granjas de producción avícola, Comercialización de ganado en pie y especies menores,
vigilancia policial UPC Ferias itinerantes Provisionales: Deberán presentar un previo informe de manejo ambiental
comunitaria), EF1, EF2: dado por la Dirección de Gestión Ambiental, Gestión de Riesgos y Ordenamiento Territorial
Cementerios parroquiales, (ICUS) además deberán cumplir con las siguientes condiciones:
comunitarios o zonales; con sala de 1. No deben estar en las zonas de protección hídrica.
velaciones, fosas, nichos criptas 2.. En caso de granjas de producción estas deberán esta alejadas por lo menos 3 kilómetros
Zona de osarios, con o sin crematoria, de los centros poblados, de acuerdo a la normativa legal vigente (TULSMA)
Huertos columbarios adscritos al cementerio • Ganadería Controlada
mitigación y
AGRICOLA familiares y/o con informes previos del área • Pista de rodeo controlada con previo informe de la Dirección de Gestión Ambiental,
recuperación
RESIDENCIAL quintas competente. Higiene y Salubridad; Gestión de Riesgos de acuerdo a la morfología del suelo en la que se
agropecuaria
vacacionales • Comercio tipología Barrial (CB), encuentre.
(MRA)
Comercio de tipología Zonal CZ1, • Cultivos con o sin invernadero regulado (100 m de distancia de áreas pobladas)
CZ2,CZ4. • (ET1: Terminales locales: Estación de taxis, parada de buses, estacionamiento
(CZ6: Hostería, Hacienda turística, de camionetas buses urbanos, parqueaderos públicos)
paradero turístico, pensión y casa • EI1, para administración y gestión pública, recreación y deporte, bienestar social,
de huéspedes). educación y salud de la comunidad con un previo informe (DGOT) y sector gubernamental
• Huertos y/o quintas vacacionales competente.
• Cultivos agrícolas de libre •(EP) Equipamiento Especial (Chatarreras): con previo informe (DGOT), Dirección de
exposición Gestión Ambiental, Higiene y Salubridad y Gestión de Riesgos y/o sector gubernamental
• Actividades silvestres competente •Extracción minera de recursos no renovables con informes previos del área
• Turismo comunitario controlado. competente.
•Centros de acopio y comercialización de material áridos y pétreos con previo informe del
ente competente.
Comercio Zonal: (CZ3,CZ9,CZ10,CZ11,CC2)
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO DE APROVECHAMINETO EXTRACTIVO APROVECHAMIENTO EXTRACTIVO
DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
NIVEL DE USO DE AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO
USO PRINCIPAL
SUELO ESPECIFICO HABILITANTE EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
Aprovechamiento EXTRACCION DE MINERALES (ARIDOS Y 1. Equipamientos: Recreativo y deporte (ED) CANCHAS DEPORTIVAS, DEPORTES EXTREMOS, PARQUES Todos los usos que no se
extractivo de Extracción minera PETREOS) INSUMOS PARA LA INDUSTRIA DE CONTEMPLATIVOS, previa presentación de la memoria técnica y/o planos aprobados mediante el encuentran contemplados
recursos naturales (áridos y pétreos) LA CONSTRUCCION O ARTESANIAS informe de factibilidad de la Dirección de Gestión Ambiental, Salubridad e Higiene, Dirección de Gestión en las descripciones de
no renovables (CANTERAS) de Ordenamiento Territorial, y los entes gubernamentales competentes. uso anteriores.
1. Preparación, adecuación y mantenimiento 2. Especial (EP): TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS (PLANTAS PROCESADORAS,
de las áreas mineras INCINERACIÓN, LAGUNAS DE OXIDACIÓN, RELLENOS SANITARIOS), previa presentación de la memoria
2. Forestación y reforestación técnica y/o planos aprobados mediante el informe de factibilidad de la Dirección de Gestión Ambiental,
3. revegetación de manera agrícola Salubridad e Higiene, Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial, y los entes gubernamentales
4. Implementación de escombreras competentes.
temporales y definitivas para uso de mina 3. Actividades mineras restringidas dentro de los polígonos de protección arqueológica y/o
5. Cierre y abandono de mina parcial y paleontológica.
definitivo 4. Uso agrícola (fuentes semilleros y viveros, etc.) Ganadera y avícola controlada
Área de influencia
6. Restauración de impactos ambientales 5. Implementación de parques temáticos previa presentación de la memoria técnica y/o planos
de
7. Almacenamiento de combustibles, aprobados mediante el informe de factibilidad de la Dirección de Gestión Ambiental, Salubridad e
aprovechamientos
explosivos y/o desechos peligrosos (previa Higiene, Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial, y los entes gubernamentales competentes.
extractivo de Fases de la
autorización de la entidad competente solo 6. Construcción de edificaciones, sobre áreas explotadas siempre y cuando se presente el respectivo
recursos naturales actividad minera
en áreas de aprovechamiento extractivo de plan parcial para el cambio de uso de suelo y el mismo sea aprobado por parte del concejo cantonal
no renovables, no en superficie
recursos naturales no renovables) para lo cual se identificará que estas zonas no hayan sido producto de relleno con los debidos estudios
metálicos y (cielo abierto)
8. Protección de áreas ambientalmente de suelo
materiales áridos y
sensibles 7. Implementación de escombreras para materiales de construcción previa presentación de la memoria
pétreos.
9. Transporte y mantenimiento de técnica y/o planos aprobados mediante el informe de factibilidad de la Dirección de Gestión Ambiental,
maquinaria pesada para la actividad minera. Salubridad e Higiene, Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial, y los entes gubernamentales
10. Industria de Procesamiento y trituración competentes.
de material pétreo. (ripio triturado, polvo de 8. Infraestructura para operatividad y mantenimiento de la actividad minera (energía, tanques de agua,
piedra). subestaciones eléctricas, plantas de reserva de agua).
11. Oficinas para administración y control del 9. Plantas Hormigoneras y de Asfalto.
área de extracción minera. 10. Centros de acopio y de comercialización de material pétreo procesado
11. Parada de transporte de carga pesada
12. Venta de alimentos preparados ambulante
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARA CATEGORIAS DE USO DE PATRIMONIAL CULTURAL/ ARQUEOLOGICO Y PELEONTOLOGICO:
ZONA DE PRIMER ORDEN (MONUMENTALES O NÚCLEO)
AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO
NIVEL DE USO
USO PRINCIPAL ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO POR
DE SUELO GENERAL ESPECIFICO EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
• Manifestaciones culturales: • Turismo contemplativo, recreación pasiva y actividades • Actividades mineras (metálicos, no metálicos y materiales
Rituales y ceremonias educativas. Para lo cual solo se implementarán acciones de de construcción).
ancestrales no invasivas. conservación preventiva de los equipamientos e infraestructura • Reforestación con especies de raíces largas.
• Edificaciones e infraestructura existente. Para el caso de senderos existentes que no afecten al sitio • Deforestación sin autorización de la entidad pertinente. Para
existente antes de la se podrán ejecutar acciones de adecuación, previo informe de este caso será necesario el acompañamiento técnico del INPC.
actualización del PUGS factibilidad del INPC. • Actividades industriales y comerciales.
destinadas a vivienda, turismo, • Actividades de subsistencia y autoabastecimiento existentes y • Edificaciones nuevas de todo tipo ajenas a la investigación,
equipamientos, actividades controladas: agrícolas menores como huertos, cultivo de plantas de preservación, mantenimiento, difusión y puesta en valor del
culturales, y para preservación, raíces no profundas y de ciclo cortó; para estas actividades no se patrimonio cultural.
mantenimiento y difusión del permitirá el uso de maquinaria agrícola. Crianza de animales para • Actividades que impliquen remoción de suelo que puedan
• Protección,
patrimonio cultural. Estas subsistencia y autoabastecimiento. afectar al patrimonio arqueológico y/o paleontológico, a
conservación,
edificaciones e infraestructura • Acondicionamiento ambiental ecológico-paisajístico. excepción de aquellas que se encuentran dentro del uso
Zona de Primer restauración,
Cultural, no deberán afectar al sitio • Equipamiento informativo de carácter reversible y de impacto principal, complementario o restringido.
Orden recuperación y puesta en
actividades arqueológico y/o mínimo para la difusión y puesta en valor del patrimonio cultural. • Excavaciones ilícitas.
(Monumentales o valor del patrimonio
científicas y paleontológico. • Reforestación con especies endémicas de raíces cortas. • Investigaciones arqueológicas y/o paleontológicas de
Núcleo) cultural, previa
de • Adecuación de edificaciones y • Adecuación de edificaciones existentes antes de la actualización superficie y subsuelo sin autorización del Instituto Nacional
autorización del INPC.
investigación construcción de obras del PUGS. de Patrimonio Cultural.
• Científica y de
provisionales justificadas • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones existentes para • Urbanización y edificabilidad, y/o asentamientos humanos.
investigación previa
mediante informe técnico solo prestación de servicios turísticos. • Infraestructura vial.
para actividades científicas, de • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones existentes para • Fraccionamiento del suelo.
investigación arqueológica y/o la preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio • Todos los usos no contemplados en las descripciones de uso
paleontológica o preservación arqueológico y paleontológico. anteriores.
de los sitios, previa Para todos los casos de adecuación de edificaciones existentes
autorización del INPC. deberán tener la autorización de la Dirección de Gestión de
Patrimonio del GADM Riobamba y el INPC.
593 2966000 - Ext: 1057

CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARACATEGORIAS DE USO DE PATRIMONIAL CULTURAL/ ARQUEOLOGICO Y PELEONTOLOGICO:
ZONA DE SEGUNDO ORDEN (AMORTIGUAMIENTO)
NIVEL DE USO AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO
USO PRINCIPAL
DE SUELO ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE EMITIDO
GENERAL ESPECIFICO POR EL ENTE COMPETENTE ACTIVIDADES ESPECIFICAS
• Turismo contemplativo, recreación pasiva • Actividades de subsistencia y autoabastecimiento existentes • Actividades mineras (metálicos, no metálicos y materiales
y actividades educativas. Para lo cual solo se y controladas: agrícolas menores como huertos, cultivo de de construcción).
implementarán acciones de conservación plantas de raíces no profundas y de ciclo corto; para estas • Reforestación con especies de raíces largas.
preventiva de los equipamientos e actividades no se permitirá el uso de maquinaria agrícola. • Deforestación sin autorización de la entidad pertinente.
infraestructura existente. Para el caso de Crianza de animales para subsistencia y autoabastecimiento. Para este caso será necesario el acompañamiento técnico
senderos existentes que no afecten al sitio se • Acondicionamiento ambiental ecológico-paisajístico. del INPC.
podrán ejecutar acciones de adecuación, • Reforestación con especies endémicas de raíces cortas. • Actividades industriales y comerciales.
previo informe de factibilidad del INPC. • Adecuación de edificaciones existentes antes de la • Edificaciones nuevas de todo tipo ajenas a la
• Manifestaciones culturales: Rituales y actualización del PUGS. investigación, preservación, mantenimiento, difusión y
• Protección,
ceremonias ancestrales no invasivas. • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones puesta en valor del patrimonio cultural.
conservación,
• Edificaciones e infraestructura existente existentes para prestación de servicios turísticos. • Actividades que impliquen remoción de suelo que puedan
restauración,
antes de la actualización del PUGS • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones afectar al patrimonio arqueológico y/o paleontológico, a
recuperación y
destinadas a vivienda, turismo, existentes para la preservación, mantenimiento y difusión del excepción de aquellas que se encuentran dentro del uso
puesta en valor del
Turismo, equipamientos, actividades culturales, y para patrimonio arqueológico y paleontológico. principal, complementario o restringido.
patrimonio
Zona de Segundo cultura, preservación, mantenimiento y difusión del • Construcción de edificaciones nuevas destinada para la • Excavaciones ilícitas.
cultural, previa
Orden actividades patrimonio cultural. Estas edificaciones e preservación, mantenimiento, difusión y puesta en valor del • Investigaciones arqueológicas y/o paleontológicas de
autorización del
(Amortiguamiento) científicas y de infraestructura no deberán afectar al sitio patrimonio cultural. superficie y subsuelo sin autorización del Instituto Nacional
INPC.
investigación arqueológico y/o paleontológico. Para todos los casos de construcción, así como de adecuación de Patrimonio Cultural.
• Dotación de servicios básicos, previa de edificaciones existentes deberán tener la autorización de la • Urbanización y edificabilidad, y/o asentamientos
investigación
investigación arqueológica y paleontológica Dirección de Gestión de Patrimonio del GADM Riobamba y humanos.
previa
para la mitigación del impacto de la obra. el INPC. • Infraestructura vial.
autorización del
• Adecuación de edificaciones y • Fraccionamiento del suelo.
INPC.
construcción de obras provisionales solo • Todos los usos no contemplados en las descripciones de
para actividades científicas, de investigación uso anteriores.
arqueológica y/o paleontológica o
preservación de los sitios, previa
• Equipamiento informativo de carácter
reversible y de impacto mínimo para la
difusión y puesta en valor del patrimonio
cultural.
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CUADRO DE COMPATIBILIDAD PARA USO DE SUELO PARACATEGORIAS DE USO DE PATRIMONIAL CULTURAL/ ARQUEOLOGICO Y PELEONTOLOGICO:
ZONA DE TERCER ORDEN (AMORTIGUAMIENTO)
AUTORIZACIÓN: PREVIO INFORME FAVORABLE, ACTO
NIVEL DE USO
USO PRINCIPAL ADMINISTRATIVO O DOCUMENTO HABILITANTE
DE SUELO GENERAL ESPECIFICO ACTIVIDADES ESPECIFICAS
EMITIDO POR EL ENTE COMPETENTE
• Ecoturismo, turismo cultural y turismo • Adecuación de edificaciones existentes antes de la actualización • Deforestación sin autorización de la entidad pertinente.
comunitario controlado. del PUGS. Para este caso será necesario el acompañamiento técnico
• Manifestaciones culturales: Rituales, ceremonias • Construcción de vivienda unifamiliar máximo de 2 pisos de baja del INPC.
ancestrales y otras prácticas del PCI. densidad de tipología tradicional de la zona. • Excavaciones ilícitas.
• Reforestación con especies endémicas de raíces • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones existentes • Investigaciones arqueológicas y paleontológicas de
cortas. para prestación de servicios turísticos. superficie y subsuelo sin autorización del Instituto
• Edificaciones e infraestructura existente antes de • Construcción de equipamiento turístico de tipología tradicional Nacional de Patrimonio Cultural.
la actualización del PUGS destinadas a vivienda, de la zona. • Todos los usos no contemplados en las descripciones de
turismo, equipamientos, actividades culturales, y • Adecuación y Re funcionalización de edificaciones existentes uso anteriores.
para preservación, mantenimiento y difusión del para la preservación, mantenimiento y difusión del patrimonio
patrimonio cultural. Estas edificaciones e arqueológico y paleontológico.
infraestructura no deberán afectar al sitio • Construcción de equipamientos para la preservación,
arqueológico y/o paleontológico. mantenimiento y difusión del patrimonio arqueológico y
• Protección,
• Dotación de servicios básicos, previa paleontológico de tipología tradicional de la zona.
conservación,
investigación arqueológica y paleontológica para • Obra civil que implique actividades de remoción de suelo,
restauración,
la mitigación del impacto de la obra. previa autorización del INPC.
recuperación y
Turismo, cultura, • Adecuación de edificaciones y construcción de • Urbanización y edificabilidad, y/o asentamientos humanos,
puesta en valor
actividades obras provisionales solo para actividades previa autorización del INPC.
Zona de Tercer del patrimonio
científicas y de científicas, de investigación arqueológica y/o • Infraestructura vial, previa autorización del INPC.
Orden o de cultural, previa
investigación, paleontológica o preservación de los sitios, previa • Fraccionamiento del suelo autorizado por la Dirección de
Desarrollo autorización del
actividades de autorización del INPC. Gestión de Patrimonio del GADM Riobamba, solo en casos de
Controlado INPC.
subsistencia y • Equipamiento informativo de carácter reversible partición judicial, para lo cual se conservarán los usos de suelo
autoabastecimiento y de impacto mínimo para la difusión y puesta en establecidos para esta zona.
investigación
valor del patrimonio cultural. • Actividades mineras (metálicos, no metálicos y materiales de
previa
• Actividades de subsistencia y autoabastecimiento construcción), previa autorización del INPC. Para este caso solo
autorización del
existentes y controladas: agrícolas menores como se aplica a concesiones mineras otorgadas antes de la
INPC.
huertos, cultivo de plantas de raíces no profundas actualización del PUGS.
y de ciclo corto; para estas actividades no se • Actividades agropecuarias de bajo impacto.
permitirá el uso de maquinaria agrícola. Crianza Para todos los casos de construcción, así como de adecuación de
de animales para subsistencia y edificaciones existentes deberán tener la autorización de la
autoabastecimiento. Dirección de Gestión de Patrimonio del GADM Riobamba y el
• Acondicionamiento ambiental ecológico- INPC.
paisajístico.
• Actividades artesanales y comerciales de bajo
impacto.
Para todos los casos de adecuación de
edificaciones existentes deberán tener la
autorización de la Dirección de Gestión de
Patrimonio del GADM Riobamba y el INPC.
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CAPÍTULO III
ZONIFICACIÓN DEL SUELO
SECCIÓN PRIMERA
Definición y Componentes de la Zonificación
Artículo (…). Definición. -
Es el proceso que tiene como fin desarrollar e implementar el régimen urbanístico del suelo, en
función de zonas de planeamiento, para el efecto se considera la división del suelo urbano y rural
en grupos territoriales que presentan condiciones homogéneas en cuanto a su morfología y
estructura predial a las cuales se les asigna normas de aprovechamiento en función del modelo
territorial urbanístico, de la naturaleza y vocaciones propias del suelo.
Área urbana:
a) Macrozona de Planeamiento o Macro centralidad (MZP)
b) Polígonos de Intervención Territorial o Zonas de planeamiento (PIT)
c) Ejes estructurantes y/o centralidad lineal
d) Espacios Públicos y Sistema Vial Urbano
e) Tejido urbano (Manzaneros, lotes, áreas mínimas, coeficientes de ocupación, retiros,
edificabilidad)
Área Rural:
a) Zonas de Planeamiento Rural que contiene las Zonas de: Protección y Conservación;
Agrícola productiva, Protección Arqueológica y Paleontológica, Industrial y Extractiva,
y
b) Planeamiento urbano (Polígonos de Interés Social: Unidades de Actuación Urbanística /
y zonas de asentamientos humanos)
c) Sistema Vial Rural.
Artículo (…). Componentes para Habilitación del Suelo y Edificación. -
Los componentes para habilitación del suelo comprenden: El tamaño mínimo del lote, expresado
en metros cuadrados; el frente mínimo del lote expresado en metros lineales; y forma de
ocupación de la edificación respecto al lote.
El lote Mínimo será la unidad básica territorial de habilitación de suelo como superficie mínima
para el desarrollo urbanístico y arquitectónico general de una zona de planeamiento y/o eje
estructurante y sobre esta área se normará los procesos de habilitación de suelo y edificabilidad,
el cual respetará la asignación de relación mínima de frente fondo determinada en el estudio del
PUGS.
La asignación de superficie referida al Lote Intermedio y Lote Máximo serán áreas de aplicación
para acceder a edificabilidad específica máxima con relación al tamaño de lote o crecimiento
adicional en altura sobre la norma, en el porcentaje establecido en el PUGS, y en función del área
intermedia o máxima se podrá optar por modificación de forma de implantación según las
proyecciones inmobiliarias y/o proyectos urbanos arquitectónicos especiales. Procurando obtener
mejor funcionalidad y condiciones de habitabilidad.
La zonificación para edificación del suelo comprende las asignaciones de: retiros de construcción
de la edificación; el coeficiente de ocupación del suelo en planta baja (“COS PLANTA BAJA”);
el coeficiente de ocupación del suelo total (“COS TOTAL”), expresados en porcentaje; la altura
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de la edificación expresada en número de pisos y metros lineales, y estará siempre relacionada

con el lote mínimo asignado.
Lote intermedio es la unidad territorial promedio existente en una zona de planeamiento.
Lote máximo es la unidad territorial en la que se puede desarrollar habilitación y edificación
especial e incremento en altura sobre la norma por capacidad técnica de soporte.
Artículo (…). Dimensiones y áreas mínimas de lotes. -
Las habilitaciones del suelo sean fraccionamientos (subdivisión o urbanización) o
reestructuración parcelaria observarán: las dimensiones, superficies mínimas de los lotes,
perpendicularidad a las vías y relación frente fondo establecidos en el PUGS.
Serán considerados casos especiales a los fraccionamientos (subdivisiones) excepcionales, de
carácter hereditario y/o donación y partición; podrá aplicarse un porcentaje admisible en
superficie y frente de lote, del 5% en menos del tamaño mínimo del lote en áreas no consolidadas
y de un 10% en áreas consolidadas según lote mínimo asignado. Pudiendo fraccionar hasta tres
lotes siempre y cuando su relación frente-fondo sea igual a 2:1; 2.5:2; 3:2; 3:3, en base al frente
mínimo admisible. Al acogerse a este caso especial los propietarios deberán cumplir con lo
establecido en la Ley con relación al 15% de áreas verdes.
Artículo (…). Uso del Suelo. -
Se entenderá por usos del suelo al destino asignado a los predios en relación con las
compatibilidades entre actividades a ser desarrolladas en ellos, de acuerdo a lo dispuesto en las
categorías de uso / cuadros de compatibilidad de la presente Libro y por lo determinado en el
PDOT, en zonas de planeamiento o sectores específicos determinados en el territorio del GADM
del Cantón Riobamba.
Artículo (…). Coeficiente de Ocupación del Suelo. -
El Coeficiente de ocupación en la planta baja (COS PB) es la relación entre el área edificada
computable en plata baja y el área del lote. Coeficiente de ocupación del suelo total (COS
TOTAL) es la relación entre el área total edificada computable y el área del lote.
De existir varias edificaciones, el cálculo del coeficiente de ocupación en planta baja (COS PB)
corresponderá a la sumatoria de los coeficientes de planta baja de todas las edificaciones
aterrazadas y volúmenes edificados.
Son áreas computables para el COS, aquellas destinadas a diferentes usos y actividades que se
contabilizan en los coeficientes de ocupación (COS PB y COS TOTAL).
Son áreas no computables para el COS, aquellas que no se contabilizan para el cálculo de los
coeficientes de ocupación y son las siguientes: escaleras o gradas y circulaciones de uso comunal,
ascensores, ductos de instalaciones y basura, áreas de recolección de basura, porches, balcones,
suelo destinado a cualquier tipo de infraestructura de telecomunicación o servicios básicos,
estacionamientos con cubierta ligera e inaccesible, se contabilizará el excedente para el cálculo
de los coeficientes.
Todas las edificaciones deberán observar el Coeficiente de Ocupación del Suelo en Planta Baja
(COS PB) y el Coeficiente del Suelo Total (COS TOTAL) establecidos en el PUGS y en los
instrumentos y herramientas de la planificación territorial.
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Artículo (…). Retiros. -

Todas las edificaciones deberán observar los retiros de construcción establecidos en el PUGS, en
los instrumentos y herramientas de la planificación territorial.
Los retiros, de acuerdo con la tipología de zonificación asignadas y establecida en el PUGS
pueden ser: frontales, laterales y/o posteriores.
En áreas históricas podrá sustituirse el retiro posterior, únicamente si corresponden a
intervenciones en edificaciones existentes y en edificaciones nuevas con tipología con patio
central.
Artículo (…). Altura y dimensiones de edificaciones. -
Todas las edificaciones se sujetarán a la altura de la edificación y dimensiones establecidas en
este Libro y en todos los instrumentos de la planificación territorial.
Artículo (…). Altura de edificabilidad. -
La edificabilidad para cada tipología de edificación, corresponde al número de pisos asignada
para cada zona de planeamiento y será considerada como edificabilidad general máxima, según
lo especificado en el PUGS y en los instrumentos de la planificación territorial.
Será asignada tomando en cuenta las condiciones de tamaño de lote, la capacidad de recepción de
carga poblacional y la capacidad de aprovechamiento constructivo, para ello se establece:
a) Si el área del predio es inferior a los 120 m2 en zonas de planeamiento general este
no podrá superar los tres pisos como norma general.
b) Si el área del predio está en rangos de 120m2 al lote mínimo, únicamente podrá
acceder hasta el 75% del número de pisos asignados a la zona y será considerado
como edificabilidad Básica.
c) Si el área del predio está en un rango entre el lote mínimo y el tamaño intermedio
asignado en la zona, su edificabilidad accederá el 100 % del número de pisos
asignados en la zona, y será considerado como Edificabilidad General Máxima.
d) Si el área del predio es mayor al lote intermedio podrá acceder a un 50% adicional al
número de pisos asignados (Como incentivo de inversión) y será considerado como
Edificabilidad Especifica Máxima en función al tamaño de lote de mayor extensión.
El número de pisos se contará desde el nivel definido como planta baja hasta la cara superior de
la última losa, sin considerar antepechos de terrazas, cubiertas de escaleras, ascensores, cuartos
de máquinas, áreas comunales construidas permitidas, circulaciones verticales que unen
edificaciones, cisternas ubicadas en el último nivel de la edificación. El Mezzanine no se
contabiliza como piso.
En caso de cubiertas inclinadas la altura de edificación se medirá desde el nivel superior de la
estructura en que se asienta la cubierta.
Las especificaciones de orden técnico a ser respetadas por el administrado en materia de altura
de edificación se consignan en los instrumentos de planificación territorial.
Artículo (…). Altura del local. -
La altura de local es la distancia entre el nivel de piso terminado y la cara inferior de la losa o del
cielo raso terminado, medida en el interior del local.
En todos los casos la altura mínima de local se medirá desde el piso terminado hasta la cara
inferior del elemento estructural más bajo.
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Las especificaciones técnicas de la altura de local se determinan en las Normas Técnicas de

Arquitectura y Urbanismo.
Únicamente para elementos de detalles formales, ornamentales la altura mínima será de 2.10 m.
Artículo (…). Edificaciones en bloques. -
En terrenos planos o con pendiente se considerará como bloque de edificación al volumen de una
edificación proyectada o construida que se implante de manera aislada estructural y
funcionalmente de otro volumen de edificación a la distancia mínima entre bloques establecida
por la zonificación asignada al predio, entendida como la distancia libre desde los elementos
arquitectónicos más sobresalientes de los volúmenes edificados.
En el caso de que se proyecten hacia las fachadas frentistas entre bloques, exclusivamente:
cocinas, baños, áreas de servicios o locales no computables, la distancia entre bloques deberá
cumplir adicionalmente las normas de iluminación y ventilación constantes en las Normas de
Arquitectura y Urbanismo.
Las especificaciones de orden técnico a ser respetadas por el administrado en materia de
edificaciones en bloques se consignan en el PUGS y en los instrumentos de la planificación
territorial.
Artículo (…). Incremento de número de pisos. -
Se considerará como incremento de número de pisos, al área a ser construida por sobre el índice
normal establecido para cada zona de planeamiento, donde se deberá cumplir con las Normas
Técnicas de Arquitectura y Urbanismo; y, la Norma Ecuatoriana de la Construcción.
Esta condición de incremento de número de pisos regirá en relación a la edificabilidad específica
máxima, en función al tamaño de lote con mayor extensión al intermedio establecido en cada zona
de planeamiento, y se podrá aplicar por iniciativa pública o privada y a petición de parte
interesada, dentro de los parámetros establecidos en la presente Ordenanza.
Artículo (…). Ámbito de aplicación de incremento de número de pisos. -
La autorización del incremento de número de pisos podrá otorgarse en los siguientes casos:
a) Los proyectos que apliquen al incremento de número de pisos podrán acceder hasta un
50% adicional al número de pisos asignados en la zona de planeamiento; siempre y
cuando los lotes a edificar sean de mayor extensión al intermedio ubicados en zonas
urbanas, ejes estructurantes, y rurales de expansión urbana, esta última que cuente con
capacidad de servicios básicos de soporte (factibilidad y disponibilidad de servicio
instalado).
b) En Proyectos Urbano Arquitectónicos Especiales ubicados en zonas urbanas y de
expansión urbana, que cuenten con los servicios básicos de soporte (factibilidad y
disponibilidad de servicio instalado), y tengan un área superior al lote intermedio.
c) En las construcciones que privilegien sistemas eco eficientes y/o materiales sostenibles,
eficiencia en el consumo de agua, reutilización de aguas grises y aguas lluvia, edificación
que garanticen limitaciones de consumo de energía, balance entre consumo y generación,
reflectancia, confort térmico y lumínico, planes de manejo de residuos desechos sólidos
(reciclaje), estos casos se encontrarán normados en las normas de arquitectura, al cumplir
con estas condiciones el particular no se aplicará la concesión onerosa de derechos por
mayor aprovechamiento de suelo y edificabilidad.
d) En lotes intermedios con edificaciones colindantes que hayan sobrepasado la altura
asignada para la zona de planeamiento, estos acogerán la altura y número de pisos
predominante de los colindantes; siempre y cuando la superficie total del lote sea mayor
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o igual al lote intermedio de la zonificación asignada. Para lo cual se requerirá de un

análisis morfológico.
e) El incremento de número de pisos no aplica en lotes que se encuentren ubicados en una
zona de riesgo.
Artículo (…). Condiciones de retranqueos en los proyectos con incremento de número de
pisos.- En proyectos con incremento de edificabilidad especifica máxima en función del tamaño
de lote, que se planten en vías frentistas o secundarias al lote, que no cumplieran con el ancho
mínimo requerido según normativa o jerarquía vial en la zona de planeamiento, se permitirá el
incremento de pisos adicionales siempre que los edificios y/o ampliaciones proyectados se
retranquen de forma gradual y proporcional hasta obtener el ancho mínimo de vía en las
condiciones establecidas en el PUGS para cada categorización vial en los pisos adicionales o de
incremento. No se podrá proyectar ni construir volados por fuera de estos límites de retranqueo,
para lo cual mediante la emisión del IPRUS asignará las condicionantes de diseño para este caso.
SECCIÓN SEGUNDA
Aplicación de la Zonificación
Artículo (…). Aplicación de la Zonificación. -

La delimitación de tipologías de zonificación con relación a la forma de ocupación y
edificabilidad se realiza por sectores y ejes estructurantes, y se aplicará a los predios en las
siguientes condiciones:
a. En cada zona de planeamiento o eje estructurante, la asignación de cada tipo de

zonificación se aplicará a todos los lotes que lo conforman.
b. En áreas del suelo urbano que contengan manzanas definidas por la estructura vial, la
asignación afectará a las áreas de la totalidad de los lotes.
c. En áreas de suelo urbano que estén determinadas como ejes estructurantes cuyos lotes
que por su magnitud tengan dos o más zonificaciones. Si el lote está ubicado en estas
áreas y supera los dos mil metros cuadrados podrá presentar un proyecto urbano
arquitectónico especial para la asignación específica de coeficientes y alturas.
d. En predios esquineros que tengan dos o más zonificaciones, podrán acogerse a cualquiera
de ellas respetando los retiros correspondientes a cada vía en sus respectivos frentes, salvo
el caso de tipologías sobre línea de fábrica que no será aplicable sobre ejes con retiros
frontales.
e. En predios con uso de equipamiento para las intervenciones de adecuación se aplicará la
zonificación que le corresponda según su ubicación geográfica o del entorno inmediato
más favorable. Los proyectos nuevos de equipamiento podrán contar con asignaciones
especiales siempre que se apruebe como plan urbanístico especial según lo indique los
estudios del PUGS.
Artículo (…). Tipologías de implantación o formas de ocupación para Edificación. -

Las edificaciones observarán el alineamiento teniendo como referencia la línea de fábrica y las
colindancias del terreno para cada una de las siguientes tipologías:
a. Áreas históricas: La asignación de ocupación y edificabilidad cumplirá las condiciones

establecidas en el ordenamiento jurídico cantonal en materia de áreas y bienes
patrimoniales.
b. Aislada: Mantendrá retiros a todas las colindancias; frontal, dos laterales y posterior.
c. Pareada: Mantendrá retiros a tres colindancias: retiro frontal, un lateral y posterior; se
permite la construcción adosada a una de las colindancias laterales.
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d. Continua: Mantendrá retiros frontal y posterior, y se permite adosamiento a las dos

colindancias laterales. Excepcionalmente se permitirá la ocupación del retiro frontal
solo en planta baja.
e. Las tipologías Aislada, Pareada y Continua pueden aceptar la ocupación del retiro
frontal en planta baja o dos plantas según las determinaciones propias del PUGS y los
demás instrumentos de planificación.
f. Continúa sobre línea de fábrica: Mantendrá solo un retiro posterior y se permite el
adosamiento a las colindancias laterales.
g. Zona de Riesgo no mitigable: Con base a las definiciones de ciudades resilientes de
Naciones Unidas y al principio de precaución, se prohíbe en estas zonas construcciones
por áreas de afectaciones por lahares, pendientes superiores al 35%, quebradas y
movimientos en masa y antrópicos entre otros.
Para el caso de zonas especiales de desarrollo económico, previamente a la declaración nacional

se solicitará la determinación del uso del suelo al Municipio del GADM del Cantón Riobamba.
Artículo (…). Consideraciones de implantación o formas de ocupación de edificación.
En caso de existir distintas formas de ocupación o implantación dentro de una zona de

planeamiento que no corresponde a la asignada en la norma o que por aprobación anterior se
estableció una característica especial, y que por su estado morfológico predominante dentro de
un conjunto urbano edificado deba ser modificado para consolidar la imagen urbana. La
Dirección de Gestión de Ordenamiento y de Gestión de Patrimonio según competencia, asignará
la forma de implantación del proyecto específico, en función de la dominante por frente de
manzana o por manzana según sea el caso, para lo cual se tomará en cuenta el grado de
consolidación ≥ 60% en las dos opciones, debiendo justificar esta modificación mediante un
análisis morfológico. Esta modificación servirá de referencia para tratamiento en otros lotes en
la misma manzana.
Artículo (…). Modificación permisible de adosamientos y retiros cuando la normativa

establecida en las zonas de planeamiento no corresponde a la morfología del sector
consolidado. -
Cuando la normativa establecida en las zonas de planeamiento no corresponde a la morfología

del sector consolidado se permitirá modificar a través de un análisis morfológico los retiros
establecidos en las zonas de planeamiento, en los siguientes casos:
a) En predios ubicados dentro de manzanas con una consolidación mayor o igual al 60%,
en los que sus colindantes se tomaron los retiros, frontales, posteriores o laterales; por su
condición morfológica actual estos podrán adosarse al colindante adquiriendo los
mismos derechos en altura, en el mismo porcentaje y longitud de adosamiento del lado
tomado;
b) En predios donde la toma de retiros posteriores, el colindante no supere los dos pisos o
altura no mayor a 6 metros; estos podrán adosarse hasta la altura tomada y a partir de
esta altura obligatoriamente deberá respetar la distancia establecida entre bloques (6.00
m) en caso de ampliaciones u obra nueva, manteniendo los retiros establecidos en la
norma general de zonificación en pisos superiores.
c) Los retiros laterales y posteriores en subsuelo podrán ocuparse siempre que se cumplan
con las normas de seguridad con respecto a las construcciones colindantes.
d) En zonas de uso industrial, las edificaciones no podrán adosarse a los colindantes.
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La modificación permisible de adosamientos y retiros que trata este artículo aplica solamente para
lotes ubicados dentro de una manzana del suelo urbano consolidado y rural de expansión urbana
de tipología UAU 4 y 3 según el grado de consolidación determinado, y deberá obligatoriamente
respetar los coeficientes de ocupación en planta baja y total establecidos.
Artículo (…). Modificación permisible de adosamientos y retiros cuando la implantación de

una vivienda mínima posea varias limitaciones debido a la superficie del lote. -
Cuando el lote donde se implantará la nueva edificación sea menor a 200 m2, se considera
necesario incrementar el porcentaje de ocupación del suelo, permitiendo modificar los retiros
establecidos en las zonas de planeamiento en función del dominante tanto en frente de manzana
o manzana en general, así como los Coeficientes de Ocupación de Suelo en Planta Baja y Total,
llegando a un máximo de 75% de COS PB; en este caso se permitirá la modificación del retiro
posterior siempre que se cumpla con las condiciones mínimas de habitabilidad, el cual se
determinará a través de un análisis morfológico.
La modificación permisible de adosamientos y retiros que trata este artículo aplica para lotes
ubicados dentro de una manzana del suelo urbano sea consolidado o no consolidado.
SECCIÓN TERCERA
Afectaciones
Artículo (…). Áreas de afectación por agua, ríos, lagunas, embalses y cuencas hidrográficas.
-
Contemplan áreas en las que el propietario del suelo no puede realizar edificaciones por existir
ríos, quebradas, vertientes, canales de riesgo etc.
Las áreas de afectación están contenidas con sus dimensiones y demás especificaciones técnicas
en el cuadro que a continuación se detallan.
FRANJA DE PROTECTORA MÍNIMA
ZPHA ZPHU MÍNIMA (m)

CATEGORÍA FP (m)
MÍNIMA (m)
Restricción Tipo I Restricción Tipo II
Ríos de 4.1 a 8 m. ≥ 20 30 30 ≥ 80
Ríos de 2 a 4 m. 20 20 20 60
Ríos de hasta 2 m. 20 10 10 40
Quebrada de Primer
2.5 2.5 2.5 7,5
Orden
Quebrada de Segundo
5 5 5 15
Orden
Quebrada de Tercer
10 10 10 30
Orden
50m de diámetro al
Vertientes 40 5 5
rededor
Lagunas 30 0 20 50m desde su rivera.
Esteros 15 0 10 25
ZPHA MÍNIMA (m) = Zona de protección hidráulica ambiental (Se prohíbe todo tipo de
edificación, solo se podrán ejecutar proyectos de infraestructura hidráulica).
ZPHU MÍNIMA (m) = Zona de protección urbana (Se permitirá edificación conforme el tipo
de restricción determinado en el PUGS).
FP (m) = Zona de protección mínima con restricciones.
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− Cauces inactivos. - Los cauces que han quedado inactivos por variación del curso de las
aguas o por período hídrico (quebradas, sistemas hidráulicos), continúan siendo de
dominio público, no podrá ser usado para fines de asentamientos humanos o agrícolas
mediante la generación de rellenos.
− De los taludes. - cuando un lote tenga talud o ladra y/o esté se encuentre junto a ríos,
quebrada, laguna, sistemas hidráulicos se aplicará el Retiro Asociado a la Amenaza
Geológica –RG y será por lo menos de 10 metros de longitud horizontal, medidos desde
el borde superior, pudiéndose ampliar conforme la evolución geológica conforme el
nivel de pendiente.
Los bordes superiores de quebradas, depresiones y taludes serán determinados y certificados por
el organismo administrativo responsable, en base al informe generado por Gestión de Riesgos.
Esta definición deberá contener el dato de la pendiente de la quebrada en grados y porcentaje

para cada lote y en caso de urbanizaciones o subdivisiones, se registrará el pendiente promedio
dominante, que servirá como referente para definir las áreas de protección que correspondan.
El área de protección se constituye en el retiro de construcción.
En el caso de que el área de protección sea de dominio privado, en las urbanizaciones,

subdivisiones y conjuntos habitacionales podrán construirse vías, estacionamientos de visitas,
áreas de vegetación protectora, excepto cuando las condiciones físicas no lo permitan; en los
bordes de taludes, quebradas y ríos podrán realizarse cerramientos de protección vegetativa.
Las empresas de servicios públicos tendrán libre acceso a estas áreas de protección, para realizar
instalaciones y su mantenimiento.
En caso de que las quebradas rellenadas se hallen habilitadas como vías, los lotes mantendrán los
retiros de zonificación correspondiente a partir de los linderos definitivos de los mismos. En caso
de existir áreas remanentes del relleno de quebradas de propiedad municipal dentro del lote se
deberán legalizar las adjudicaciones correspondientes.
Las zonas de protección estarán expresamente reservadas para uso exclusivo de proyectos de
reforestación, ecológicos, turísticos y/o científicos que garanticen la conservación de su entorno
en forma natural.
Se prohíben las obras, construcciones o actuaciones que puedan dificultar el curso de las aguas
de los ríos, arroyos, cañadas, así como en los terrenos susceptibles de inundarse durante las
crecidas no ordinarias, cualquiera que sea el régimen de propiedad. Se exceptúan las obras de
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ingeniería orientadas al mejor manejo de las aguas, debidamente autorizadas por la

Administración Cantonal.
Las áreas de protección de los cuerpos de agua, acuíferos, ríos, lagunas, embalses, cuencas
hidrográficas y humedales respetarán adicionalmente lo establecido en el ordenamiento jurídico
cantonal, en materia ambiente y otras leyes vigentes.
Artículo (…). Áreas de afectación por vías. -

Son áreas correspondientes a los derechos de vías que han sido previstas para futura ampliación
del sistema vial principal, por lo que se prohíbe la edificación en los mismos.
Las características y especificaciones mínimas de las vías se sujetarán a lo establecido Normas de

Arquitectura y Construcción, conforme la jerarquización vial constante en el PUGS.
Artículo (…). Áreas de afectación por redes. -

Son áreas por razones de seguridad que se han destinado a la conservación de las redes de
servicios existentes y previstos por lo que se prohíbe la edificación.
1. Sistema de reversión poliducto Quito – Ambato – Riobamba

Área de protección: desde el eje 4.00 metros a cada lado.
2. Colectores y matrices de agua
3. Colectores en servidumbre de paso
4. Conductores eléctricos
De acuerdo con la normativa emitida por el ente rector.
SECCIÓN CUARTA
Polígonos de Intervención Territorial o Zonas de Planeamiento
Artículo (…). Polígonos de Intervención Territorial (PIT)

Son áreas que se definen a partir de su conformación especial homogénea, a las que por su
singularidad y morfología se les asigna un tipo de norma de uso principal y aprovechamiento
específico de suelo y de edificabilidad.
Para efectos de esta Ordenanza se denominan Zonas de Planeamiento a los Polígonos de
Intervención Territorial (PIT), y están definidos y delimitados dentro de los estudios integrales
del PUGS que forman parte de la presente Ordenanza. Por las características de homogeneidad y
por estrategia de planificación se crea subsectores de planeamiento y ejes estructurantes de uso
múltiple considerados como centralidades lineales, y son las siguientes:
CUADRO DE ASIGNACIONES DE ZONIFICACION PARA EDIFICACIÓN Y

HABILITACIÓN DEL SUELO AREA URBANA
593 2966000 - Ext: 1057

HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD

En función
CODI del Rango
CASOS OCUPACIÓN
GO PIT / RETIROS del L.
SUBSEC ESPECIALES DE SUELO
ZONIF ZONA LOTE. Intermedio COS%
TOR DE USO F. FORMA DE
ICACI DE CODIGO INTERME LOTE F. # DE ALT y L. máximo TOTA OBSERV
PLANEA PRINCIPAL LOTE MINI IMPLANTA
ÓN PLANEA DIO MAXI MAXIMO %Admisi PISO URA Dista L ACIONE
MIENTO MINIMO MO %Admis CIÓN
GENE MIENTO /PROMED MO (m) ble S (m) ncia Cread S
(m) ible GENERAL FRO Later Post COS - COS -
RAL IO (Área entre # Pisos o
NO
(área NTAL al erior P.B. TOTAL
CONSOL bloqu Creado
CONSOLI (m) (m) (m) % %
IDADA% es
DADA)
(m)
*COS
MIXTO PB:
CONTINUA Deberá
PATRIMO
ZH1 B-200-3-4 200 300 ≥400 10 ≥16 5% 25% A LINEA DE 3 9 0 0 3 6 80 240 4 280 ser
NIAL
FABRICA calculad
CULTURAL
o en
función
CONTINUA al lote,
A MIXTO B-250-5-6 250 300 ≥400 10 ≥16 - 25% A LINEA DE 5 15 0 0 3 6 80 400 6 440 forma
FABRICA de
Z1 ocupaci
MZ CONTINUA
ón del
ZH B MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 10 ≥16 - 25% A LINEA DE 6 18 0 0 3 6 80 480 8 560
suelo y
FABRICA
número
CONTINUA de pisos
EJE: ZH1 MIXTO B-250-3-4 250 300 ≥400 10 ≥16 - 25% A LINEA DE 3 9 0 0 3 6 80 240 4 280 que se
FABRICA asigne
en la
edificabi
CONTINUA lidad
EJE: Z1 MIXTO B-250-4-5 250 300 ≥400 10 ≥16 - 25% A LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80 320 5 360 máxima
FABRICA especifi
ca.
CODIFICACIÓN: (A) AISLADA (B) CONTINUA A LINEA DE FABRICA (C) PAREADA (D ) CONTINUA CON RETIRO
593 2966000 - Ext: 1057

Edificabilidad máxima
HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD especifica (% 25
Adicional)
SUB En función
SECT del Rango
OCUPACIÓN DE
CODIGO OR CASOS ESPECIALES RETIROS del L.
SUELO
ZONIFICA PIT / ZONA DE DE USO Intermedio y
CODIGO LOTE.
CIÓN PLANEAMIENTO PLA PRINCIPAL F. F. L. máximo
INTERME LOTE FORMA DE COS%
GENERAL NEA LOTE MINI MAX %Admi # DE ALTURA OBSERVA
DIO MAXIM IMPLANTACIÓ TOTAL
MIE MINIMO MO IMO sible %Admisi PISOS (m) Distan CIONES
/PROME O N GENERAL FR Creado
NTO (m) (m) (Área ble Late Poste cia COS -
DIO ON COS - # Pisos
NO (área ral rior entre TOTAL
TAL P.B. % Creado
CONSO CONSOL (m) (m) bloqu %
(m)
LIDAD IDADA% es (m)
A)
CONTINUA
A R2 D-150-3-4 150 200 ≥300 8 ≥12 5% -
CON RETIRO
3 9 3 0 3 6 75 225 4 300
Z20 CONTINUA A
B R1 B-180-5-6 180 200 ≥300 8 ≥12 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510
FABRICA
*COS PB:
CONTINUA A
Deberá
A R2 B-180-5-6 180 200 ≥300 8 ≥12 5% - LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510
ser
Z21 FABRICA
calculado
CONTINUA en función
B R1 D-180-3-4 180 200 ≥300 8 ≥12 - 10% 3 9 3 0 3 6 75 225 4 300 al lote,
CON RETIRO
forma de
CONTINUA A ocupación
EJE: 1 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 10 ≥14 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 85 510 8 680 del suelo y
MZ 1 FABRICA número
de pisos
CONTINUA A
que se
EJE: 2 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 10 ≥14 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 85 510 8 680
asigne en
FABRICA
la
CONTINUA A edificabili
EJE: 3 MIXTO B-200-8-10 200 250 ≥300 10 ≥16 5% - LINEA DE 8 24 0 0 3 6 80 640 10 800 dad
FABRICA máxima
especifica.
CONTINUA A
FABRICA
P.I.T. TERMINAL /R /F EQ A-0-3-0 0 - - - - - - AISLADA 3 12 20 20 20 12 50 150 0 -
593 2966000 - Ext: 1057

En
función
del Rango
CODIGO OCUPACIÓN DE
SUBSECTOR CASOS ESPECIALES RETIROS del L.
ZONIFIC SUELO
PIT / ZONA DE DE USO LOTE. Intermedi
ACIÓN CODIGO
PLANEAMIENTO PLANEAMIEN PRINCIPAL INTERMEDI LOTE F. F. FORMA DE o y L. COS%
GENERA # DE ALTURA OBSERVACI
TO LOTE MINIMO O MAXIM MINIMO MAXIM IMPLANTACIÓN máximo TOTAL
L PISOS (m) ONES
/PROMEDI O (m) O(m) %Admisi GENERAL Creado
O ble %Admisible Distanc
COS -
(Área (área FRONT Later Posteri ia entre COS - # Pisos
TOTAL
NO CONSOLID AL (m) al (m) or (m) bloque P.B. % Creado
%
CONSOL ADA% s (m)
IDADA)
ESPOCH EQ A-0-8-10 0 0 - 0 - - - AISLADA 8 24 10 10 20 6 60 480 10 600
CONTINUA A LINEA
Z19 R2 B-180-4-5 180 200 ≥250 8 ≥10 5% -
DE FABRICA
4 12 0 0 3 6 75 300 5 375
CONTINUA A LINEA
Z13 R2 B-150-4-5 150 200 ≥300 8 ≥12 5% -
DE FABRICA
4 12 0 0 3 6 75 300 5 375
CONTINUA A LINEA
Z16 R1 B-180-5 180 200 ≥300 7 ≥10 - 10% 3-4-5 15 0 0 3 6 80 400 NO APLICA
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
A R2 B-170-4-5 170 200 ≥250 7 ≥12 5% -
DE FABRICA
4 12 0 0 3 6 75 300 5 375
*COS PB:
CONTINUA A LINEA Deberá ser
Z14TIV B R2 B-150-4-5 150 200 ≥250 8 ≥12 5% -
DE FABRICA
4 12 0 0 3 6 75 300 5 375
calculado
CONTINUA A LINEA en función
C R2 B-180-5-6 180 250 ≥300 8 ≥12 5% -
DE FABRICA
5 15 0 0 3 6 75 375 6 450 al lote,
forma de
MZ 2 CONTINUA A LINEA ocupación
A R1 B-150-4-5 150 200 ≥250 8 ≥12 - 10% 4 12 0 0 3 6 75 300 5 375
DE FABRICA del suelo y
Z14TV número de
CONTINUA A LINEA pisos que
B R1 B-180-5-6 180 250 ≥300 8 ≥12 - 10% 5 15 0 0 3 6 75 375 6 450
DE FABRICA se asigne
en la
edificabilid
CONTINUA CON ad máxima
EJ22 MIXTO D-250-8-10 250 300 ≥400 12 ≥14 - 10% 8 24 5 0 3 6 85 680 10 850
RETIRO especifica.
CONTINUA A LINEA
EJ4 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 10 ≥12 - 10% 6 18 0 0 3 6 85 510 8 680
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJ2 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 10 ≥12 5% -
DE FABRICA
6 18 0 0 3 6 85 510 8 680
CONTINUA A LINEA
EJ7 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥400 12 ≥14 5% -
DE FABRICA
6 18 0 0 3 6 85 510 8 680
CONTINUA CON
EJ29 MIXTO B-200-6-0 200 250 ≥300 8 ≥12 - 10% 6 18 3 0 3 6 75 450 NO APLICA
RETIRO
CODIGO PIT / ZONA DE SUB Edificabilidad máxima especifica (% 25
CODIGO HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD
ZONIFICACI PLANEAMIENTO SEC Adicional)
593 2966000 - Ext: 1057

ÓN TOR
GENERAL DE OCUPACIÓN DE En función del Rango del Lote
PLA CASOS ESPECIALES RETIROS
SUELO Intermedio y Lote máximo
NEA
MIE
LOTE. FREN FREN F
NT
USO LOTE INTERME LOTE TE TE FORMA DE R
O # DE ALTURA
PRINCIPA MINIM DIO MAXIM MINI MAXI %Adm IMPLANTACIÓN O COS% TOTAL Creado
PISOS (m) Distan
L O O MO MO( %Admisible isible GENERAL N
/PROME Poste cia COS -
(m) m) (Área NO (arena T Lateral COS -
DIO CONSOLID CONS A (m)
rior entre
P.B. %
TOTAL # Pisos Creado
(m) bloque %
ADA) OLIDA L
s (m)
DA% (
m
)
CONTINUA CON
Z3 - R1 D-160-3-0 160 250 ≥300 8 ≥15 - 10% 3 9 3 0 3 6 70 210 NO APLICA NO APLICA
RETIRO
Z15 - R1 C-200-2-0 200 250 ≥300 10 ≥15 - 10% PAREADA 2 6 3 3 3 6 55 110 NO APLICA NO APLICA
CONTINUA CON
EJ22 MIXTO D-320-8-10 320 360 ≥400 10 ≥16 - 10% 8 24 3 0 3 6 80 640 10 800
RETIRO
CONTINUA CON
EJ29 MIXTO D-200-6-8 200 250 ≥350 8 ≥12 - 10% 6 18 3 0 3 6 75 450 8 600
RETIRO
Z17
R1 C-200-4--0 200 250 ≥300 10 ≥15 - 10% PAREADA 4 12 3 3 3 6 60 240 - -
EJ5 MIXTO C-280-8-10 280 300 ≥360 12 ≥16 - 10% PAREADA 8 24 3 3 3 6 70 560 10 700
CONTINUA A
EJ6 MIXTO B-320-8-10 320 360 ≥400 12 ≥16 - 10% LINEA DE 8 24 0 0 3 6 80 640 10 800
FABRICA
MZ 3 CONTINUA A
EJ6A MIXTO B-320-2 320 360 ≥400 12 ≥16 - 10% LINEA DE 2 6 0 0 3 6 80 160 NO APLICA NO APLICA
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
A R2 C-360-6-0 360 540 ≥720 12 ≥22 5% - PAREADA 6 18 3 3 3 6 70 420 - -
CONTINUA A
B R2 B-200-4-0 200 350 ≥500 10 ≥18 5% - LINEA DE 4 12 0 0 3 6 70 280 - -
FABRICA
CONTINUA CON
Z18 C R1 D-200-4-0 200 350 ≥500 10 ≥18 5% -
RETIRO
4 12 3 0 3 6 60 240 - -
D R1 C-200-4-0 200 350 ≥500 10 ≥18 5% - PAREADA 4 12 3 3 3 6 70 280 - -
CONTINUA A
E R2 B-200-4-0 200 350 ≥500 10 ≥18 5% - LINEA DE 4 12 0 0 3 6 70 280 - -
FABRICA
593 2966000 - Ext: 1057

CONTINUA A
EJ3 MIXTO B-320-8-10 320 360 ≥400 12 ≥16 5% - LINEA DE 8 24 0 0 3 6 70 560 10 700
FABRICA
CONTINUA CON
EJ5 MIXTO D-360-10-13 360 540 ≥720 12 ≥22 5% - 10 30 3 0 3 6 70 700 13 910
RETIRO
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
Z22 R2 C-200-4-0 200 250 ≥300 10 ≥15 5% - PAREADA 4 12 3 3 3 6 65 260 - -
EJ3 MIXTO C-320-8-10 320 360 ≥400 12 ≥16 5% - PAREADA 8 24 3 3 3 6 70 560 10 700
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
A R1 B-200-4-0 200 240 ≥280 8 ≥12 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 - -
FABRICA
Z23
B R2 C-240-4-0 240 280 ≥300 10 ≥15 5% - PAREADA 4 12 3 3 3 6 65 260 - -
CONTINUA CON
C R2 D-110-2-0 110 120 ≥200 7 ≥10 5% - 2 6 3 0 0 6 85 170 - -
RETIRO
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
Z24 R1 C-200-4-0 200 250 ≥350 9 ≥15 - 10% PAREADA 4 12 3 3 3 6 70 280 - -
PIT BRIGADA EQ A-0-3-0 - - - 12 ≥20 AISLADA 3 9-24 3 3 3 6 50 150 - -
PIT AEROPUERTO EQ A-0-0-0
PIT TANQUES DE AGUA EQ A-0-0-0
593 2966000 - Ext: 1057

Edificabilidad máxima especifica

(% 25 Adicional)
SUB En función
SEC FR del Rango
PIT / TOR EN CASOS OCUPACIÓN DE del Lote
RETIROS COS
ZONA DE LOTE. TE FREN ESPECIALES SUELO Intermedio
CODIGO ZONIFICACIÓN USO %
DE PLA CODIGO LOTE INTERME LOTE MI TE FORMA DE ALTU y Lote
GENERAL PRINCIPAL # DE TOTA
PLANEA NE MINIM DIO MAXI NI MAXI IMPLANTACIÓN RA máximo OBSERVACIONES
PISOS L
MIENTO AMI O /PROME MO M MO( %Admisi GENERAL (m)
%Admisi Distancia Crea
ENT DIO O m) ble
ble COS -
(Área FRONTA Lateral Posteri entre COS - # Pisos do
O (m NO
(Área TOTAL
CONSOL L (m) (m) or (m) bloques P.B. % Creado
) CONSOL
IDADA% %
IDADA) (m)
PC (Protección
Z38T0 por Riesgos = - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
PR)
CONTINUA A LINEA
A R2 B-180-1-1 180 225 ≥280 9 ≥14 5% - 1 3 0 0 3 6 80 80 - -
DE FABRICA
Z38TI
CONTINUA A LINEA
B R2 B-180-1-1 180 240 ≥300 9 ≥14 5% - 1 3 0 0 3 6 80 80 -
DE FABRICA -
CONTINUA A LINEA
A R2 B-150-2-3 150 200 ≥250 8 ≥13 5% - 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
Z38TII B R2 B-180-2-3 180 250 ≥300 9 ≥14 -5% - 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
DE FABRICA *COS PB: Deberá ser
calculado en función al
CONTINUA A LINEA lote, forma de ocupación
C R2 B-150-2-3 150 250 ≥300 8 ≥13 5% - 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
MZ 4 DE FABRICA del suelo y número de
pisos que se asigne en la
CONTINUA A LINEA
A R1 B-150-3-4 150 180 ≥250 8 ≥13 - 10% 3 9 0 0 3 6 80 240 4 320 edificabilidad máxima
DE FABRICA
especifica.
Z38TIII
CONTINUA A LINEA
B R2 B-180-3-4 180 250 ≥300 8 ≥12 5% - 3 9 0 0 3 6 80 240 4 320
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
Z39 R1 B-200-4-5 200 300 ≥400 9 ≥16 - 10% 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJ19 MIXTO B-200-4-5 200 300 ≥400 9 ≥16 - 10% 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJ28 R1 B-200-4-5 200 300 ≥400 9 ≥16 - 10% 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJ21 MIXTO B-250-6-8 250 300 ≥350 10 ≥12 - 10% 6 18 0 0 3 6 80 480 8 640
DE FABRICA
CODI PIT / SUBSECTOR DE USO Edificabilidad máxima especifica (% 25

GO ZONA PLANEAMIENTO PRINCIPAL Adicional)
593 2966000 - Ext: 1057

ZONI DE En función del

FICA PLAN OCUPACIÓN Rango del Lote
CASOS ESPECIALES RETIROS Intermedio y Lote
CIÓN EAMI # DE SUELO
máximo
GENE ENTO LOTE FRE D Dist
ALT
RAL INTERME LOTE NTE FRENTE FORMA DE E anci COS%
LOTE UR
DIO MAXI MIN MAXIMO %Admisible %Admisible
IMPLANTACIÓN PI FR Pos
a TOTAL OBSERVACIONES
MINIMO A Lat ent COS -
/PROME MO IMO (m) (Área NO (Área GENERAL S ON teri COS - Creado
(m) eral re TOTAL # Pisos Creado
DIO (m) CONSOLID CONSOLIDA O TAL or P.B. %
(m) blo %
ADA) DA% S (m) (m)
que
s
(m)
CONTINUA A LINEA
A R2 B-120-2-3 120 160 ≥200 7 ≥12 5% - 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
B R1 B-150-4-5 150 180 ≥250 8 ≥13 - 10% 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
DE FABRICA
Z14
0 P-C A-400-1-- 400 600 ≥800 14 ≥21 5% - AISLADA 1 3 5 5 5 6 25 25 - -
PIT
ADMINISTRATIV EQ A-200-7-9 200 300 ≥400 10 ≥15 - - AISLADA 7 21 3 3 3 6 85 595 9 765
O-PATRIMONIAL
CONTINUA A LINEA
D R1 B-180-5-6 180 200 ≥250 7 ≥10 - 10% 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510
Z14 DE FABRICA
TIVD CONTINUA A LINEA
EJE 9 MIXTO B-250-8-10 250 300 ≥400 10 ≥12 - 10% 8 24 0 0 3 6 85 680 10 850
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
Z7 R1 B-200-6-8 200 250 ≥300 9 ≥12 - 10% 6 18 0 0 3 6 70 420 8 560
DE FABRICA
D-320-10- CONTINUA CON
EJE 8 MIXTO 320 360 ≥400 12 ≥16 - 10% 10 30 5 0 3 6 80 800 13 1040
Z7 13 RETIRO *COS PB: Deberá ser calculado
B-320-10- CONTINUA A LINEA en función al lote, forma de
EJE 22 MIXTO 320 360 ≥400 12 ≥16 - 10% 10 30 0 0 3 6 80 800 13 1040
13 DE FABRICA ocupación del suelo y número
MZ 5
PIT TERMINAL EQ A-0-3-0 0 - - - - - - AISLADA 3 18 5 5 5 6 50 150 - - de pisos que se asigne en la
CONTINUA A LINEA edificabilidad máxima
Z2TIII R1 B-150-3-4 150 200 ≥250 8 ≥10 - 10% 3 9 0 0 3 6 85 255 4 340 especifica.
DE FABRICA
Z2TIII
CONTINUA A LINEA
EJE 13 MIXTO B-250-8-10 250 300 ≥400 10 ≥18 - 10% 8 24 0 0 3 6 70 560 10 700
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
Z2 R1 B-180-4-5 180 200 ≥250 5 ≥10 - 10% 4 12 0 0 3 6 85 160 5 425
DE FABRICA
B-320-10- CONTINUA A LINEA
EJ8 MIXTO 320 360 ≥400 6 ≥11 - 10% 10 30 0 0 3 6 80 340 13 1040
Z2 13 DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJE13 MIXTO B-250-8-10 250 300 ≥400 7 ≥12 - 10% 8 24 0 0 3 6 70 560 10 700
DE FABRICA
PIT RECREACION
EQ - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Y DEPORTE
CONTINUA A LINEA
Z2TIV Z2TIV R1 B-180-4-5 180 200 ≥250 8 ≥14 - 10% 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
DE FABRICA
CONTINUA A LINEA
EJE13 MIXTO B-200-8-10 200 300 ≥400 10 ≥14 - 10% 8 24 0 0 3 6 70 25 10 700
DE FABRICA
CODIGO PIT / SUBS Edificabilidad máxima especifica (% 25

ZONIFICACI ZONA ECTO Adicional)
593 2966000 - Ext: 1057

ÓN DE R DE
En función del
GENERAL PLANEA PLAN
OCUPACIÓN DE Rango del Lote
MIENTO EAMI CASOS ESPECIALES RETIROS
SUELO Intermedio y Lote
ENTO LOTE. FREN
máximo
USO INTERMEDI LOTE FRENTE TE FORMA DE COS%
LOTE # DE ALTURA
PRINCI O MAXIM MINIMO MAXI IMPLANTACIÓN FR TOTAL OBSERVACIONES
MINIMO PISOS (m) Distan
PAL /PROMEDI O (m) MO( %Admisible %Admisible GENERAL ON Creado
Later Poste cia COS -
O m) (Área NO (área TA COS -
al rior entre TOTAL # Pisos Creado
CONSOLIDAD CONSOLIDAD L P.B. %
(m) (m) bloqu %
A) A% (m
es (m)
)
CONTINUA A
Z4 R1 B-180-5-6 180 200 ≥250 8 ≥13 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 80 400 6 500
FABRICA
CONTINUA A
Z5 R1 B-180-5-6 180 200 ≥250 8 ≥13 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 80 400 6 500
FABRICA
CONTINUA A
Z6 R1 B-180-5-6 180 230 ≥280 8 ≥13 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 500
FABRICA
CONTINUA A
Z8 R1 B-230-4-5 230 320 ≥400 10 ≥16 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
CONTINUA A
Z32 R1 B-200-4-5 200 260 ≥350 9 ≥15 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
CONTINUA CON
EJE: 8 MIXTO D-320-10-13 320 360 ≥400 12 ≥16 - 10% 10 30 5 0 3 6 80 800 13 1040
RETIRO
CONTINUA A
A MIXTO B-300-10-13 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 10 30 0 0 3 6 85 850 13 1105
FABRICA *COS PB: Deberá ser
EJE: 10 calculado en función al
CONTINUA A
B MIXTO B-300-5-6 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510 lote, forma de
FABRICA ocupación del suelo y
MZ 6
CONTINUA A número de pisos que se
EJE: 11 B MIXTO B-300-7- 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 7 21 0 0 3 6 85 595 NO APLICA asigne en la
FABRICA edificabilidad máxima
CONTINUA A especifica.
A MIXTO B-300-5-6 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510
FABRICA
CONTINUA A
EJE: 12 B MIXTO B-300-6-8 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 85 425 8 680
FABRICA
CONTINUA A
C MIXTO B-300-8-10 300 400 ≥500 11 ≥18 - 10% LINEA DE 8 24 0 0 3 6 85 680 10 850
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
EJE 17 MIXTO B-200-6-8 200 250 ≥300 9 ≥15 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 80 480 8 640
FABRICA
593 2966000 - Ext: 1057

CONTINUA A
EJE:18 MIXTO B-200-4-5 200 300 ≥400 10 ≥12 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
EJE:26 MIXTO B-200-5-6 200 250 ≥300 9 ≥14 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 70 350 6 420
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CODI SU Edificabilidad
PIT / ZONA DE
GO BS USO PRINCIPAL CODIGO HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD máxima especifica
PLANEAMIENTO
ZONI EC (% 25 Adicional)
593 2966000 - Ext: 1057

FICAC TO En función
IÓN R FR del Rango del
CASOS OCUPACIÓN DE
GENE DE EN RETIROS Lote
ESPECIALES SUELO
RAL PL LOTE. TE FRE Intermedio y
AN INTERMEDI LOTE MI NTE FORMA DE Lote máximo OBSERV
LOTE ALTURA COS% TOTAL
EA O MAXIM NI MAX IMPLANTACI # DE PISOS Po ACIONE
MINIMO %Admi (m) Creado
MI /PROMEDI O M IMO( %Admisibl ÓN GENERAL ste Distanci S
sible COS - COS -
EN e (Área
O O m) (área FRONTA Lateral rio a entre
NO P.B. TOTAL # Pisos Creado
TO (m CONSOLID
CONS L (m) (m) r bloques
OLIDA % %
) ADA) (m (m)
DA%
)
ED-ZONAL
PIT PARQUE LAS - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ABRAS
CONTINUA
Z27 R2 D-200-3-0 200 250 ≥300 9 ≥14 5% - 3 9 3 0 3 6 70 210 - -
CON RETIRO
CONTINUA A
Z26 R2 B-150-3-4 150 190 ≥250 7 ≥10 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 85 255 4 340
FABRICA
EQUIPAMIENTO
PIT UNACH /EDUCACIÓN / A-0-1-8 - - - - - - - AISLADA 1 5 5 3 3 6 60 60 8 480 *COS
REGIONAL PB:
Deberá
ser
PROTECCIÓN Y calculad
ZLSA - - - - - - - - - - - 10 10 20 10 - - - -
CONSERVACIÓN o en
función
al lote,
A R2 C-400-3-0 400 500 ≥600 12 ≥22 5% - PAREADA 3 9 3 3 3 6 60 180 - -
Z28 forma
B R2 C-600-2-3 600 750 ≥1000 14 ≥25 5% - PAREADA 2 6 3 3 3 6 60 120 3 180 de
ocupaci
MZ 7 A R2 A-500-2-3 500 600 ≥800 15 ≥25 5% - AISLADA 2 6 5 3 5 6 50 100 3 150 ón del
suelo y
Z29 número
B R2 C-400-2-3 400 500 ≥700 15 ≥25 5% - PAREADA 2 6 5 5 5 6 50 100 3 150 de pisos
que se
asigne
PIP Maldonado EE - ZONAL A-0-6-8 - - - - - - AISLADA 6 18 5 3 3 6 60 360 8 480 en la
edificabi
CONTINUA A lidad
A R1 B-150-4-5 150 180 ≥250 8 ≥13 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425 máxima
FABRICA especific
a.
Z30
CONTINUA A
B R2 B-120-2-3 120 200 ≥300 7 12 5% - LINEA DE 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
FABRICA
CONTINUA A
EJ25 MIXTO B-200-6-8 200 250 ≥350 10 15 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 80 480 8 640
FABRICA
CONTINUA A
EJ17 MIXTO B-210-6-8 200 250 ≥350 10 15 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 80 480 8 640
FABRICA
593 2966000 - Ext: 1057

CONTINUA A
A MIXTO B-200-6-8 200 250 ≥350 10 15 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 80 480 8 640
FABRICA
CONTINUA A
EJ15
B MIXTO B-180-6-8 180 200 ≥300 10 12 - 10% LINEA DE 6 18 0 0 3 6 85 510 8 680
FABRICA
CONTINUA
C MIXTO D-350-6-8 350 500 ≥700 15 25 5% - 6 18 3 0 3 6 70 420 8 560
CON RETIRO
Edificabilidad máxima
COD HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD
PIT / SUBSE especifica (% 25 Adicional)
IGO
ZONA CTOR FRE En función
ZON USO LOTE. FRENT
DE DE NT del Rango
IFIC PRINCI CODIGO INTERME LOTE E FORMA DE COS%
PLANE PLANE LOTE E CASOS # DE ALTURA OCUPACIÓN DE del Lote OBSERVAC
ACI PAL DIO MAXIM MINI IMPLANTACIÓ RETIROS TOTAL
AMIE AMIEN MINIMO MA ESPECIALES PISOS (m) SUELO Intermedio IONES
ÓN /PROME O MO N GENERAL Creado
NTO TO XI y Lote
GEN DIO (m)
M máximo
593 2966000 - Ext: 1057

ERA O( %Admi
FR
L m) sible %Admisi Distan
O
(Área ble Late Poste cia COS -
NT COS - # Pisos
NO (área ral rior entre TOTAL
AL P.B. % Creado
CONSO CONSOL (m) (m) bloqu %
(m
LIDAD IDADA% es (m)
)
A)
CONTINUA A
Z9 - R2 B-180-4-5 180 200 ≥300 10 ≥12 5% - LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
CONTINUA A
*COS PB:
Z10 - R1 B-135-4-5 135 180 ≥250 7 ≥10 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
Deberá
FABRICA
ser
CONTINUA A calculado
Z11 - R1 B-180-5-6 180 200 ≥300 8 ≥10 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 85 425 6 510 en función
FABRICA al lote,
CONTINUA A forma de
A R1 B-150-4-5 150 200 ≥250 9 ≥10 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425 ocupación
MZ FABRICA del suelo y
8 CONTINUA A número
Z37 B R2 B-200-6-7 200 250 ≥300 10 ≥12 5% - LINEA DE 6 18 0 0 3 6 85 510 7 595 de pisos
FABRICA que se
CONTINUA A asigne en
C R2 B-150-3-4 150 200 ≥250 9 ≥10 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 85 255 4 340 la
FABRICA edificabili
dad
CONTINUA A
máxima
especifica.
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
Edificabilidad
CODI HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD máxima especifica
SUBSE
GO (% 25 Adicional)
PIT / ZONA CTOR
ZONIF USO FRE En función
DE DE LOTE. FRENT
ICACI PRINCI CODIGO NT del Rango
PLANEAMIE PLANE INTERME LOTE E FORMA DE COS%
ÓN PAL LOTE E CASOS # DE ALTUR OCUPACIÓN del Lote OBSERV
NTO AMIEN DIO MAXIM MINI IMPLANTACIÓ RETIROS TOTAL
GENE MINIMO MA ESPECIALES PISOS A (m) DE SUELO Intermedio y ACIONES
TO /PROME O MO N GENERAL Creado
RAL XI Lote
DIO (m)
M máximo
593 2966000 - Ext: 1057

O( %Admi
FR Dista
m) sible %Admis
O ncia
(Área ible Late Poste COS -
NT entre COS - # Pisos
NO (Área ral rior TOTAL
AL bloqu P.B. % Creado
CONS CONSOL (m) (m) %
(m es
OLIDA IDADA%
) (m)
DA)
CONTINUA A
Z12 - R1 B-200-5-6 200 250 ≥300 8 ≥10 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 80 400 6 480
FABRICA
CONTINUA A
A R1 B-150-4-5 150 200 ≥250 8 ≥10 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400
FABRICA
CONTINUA A
Z31 B R1 B-150-3-4 150 200 ≥250 8 ≥10 - 10% LINEA DE 3 9 0 0 3 6 80 240 4 320
FABRICA *COS
PB:
CONTINUA A Deberá
C R2 B-150-3-4 150 200 ≥250 10 ≥12 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 80 240 4 320 ser
FABRICA calculad
CONTINUA A o en
Z33 - R1 B-120-3-4 120 150 ≥200 8 ≥10 - 10% LINEA DE 3 9 0 0 3 6 80 240 4 320 función
FABRICA al lote,
forma
CONTINUA A de
A R1 B-150-4-5 150 200 ≥250 8 ≥10 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80 320 5 400 ocupaci
MZ FABRICA ón del
09 Z34
CONTINUA A suelo y
B R2 B-250-3-4 250 300 ≥350 10 ≥15 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 85 255 4 340 número
FABRICA de pisos
que se
CONTINUA A asigne
Z35 - R1 B-180-5-6 180 200 ≥250 8 ≥10 - 10% LINEA DE 5 15 0 0 3 6 80 400 6 480 en la
FABRICA edificabi
CONTINUA A lidad
A R1 B-200-4-5 200 250 ≥300 10 ≥15 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425 máxima
FABRICA especific
Z36 a.
CONTINUA A
B R2 B-200-3-4 200 300 ≥350 10 ≥15 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 85 255 4 340
FABRICA
PIT BI I1 A-500-5-6 500 650 ≥850 15 ≥30 - - AISLADA 5 15 5 3 3 6 50 250 6 300

INDUSTRIAL MI I2 A-500-5-6 500 650 ≥850 15 ≥30 - - AISLADA 5 15 5 3 3 6 50 250 6 300
CONTINUA A
FABRICA
593 2966000 - Ext: 1057

CONTINUA A
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
Edificabilidad
HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD máxima especifica (%
25 Adicional)
CODIG En función
PIT / SUBSE
O CASOS del Rango del
ZONA CTOR RETIROS OCUPACIÓN DE SUELO Lote
ZONIFI USO ESPECIALES
DE DE FRE Intermedio y
CACIÓ PRINCIP CODIGO LOTE. FRENT
PLAN PLANE NTE Lote máximo
N AL INTERME LOTE E FORMA DE # DE COS%
EAMI AMIEN LOTE MA %Admis %Admi ALTUR
GENE DIO MAXIM MINI IMPLANTACIÓN PISO FR Dista TOTAL
ENTO TO MINIMO XIM ible sible A (m)
RAL /PROME O MO GENERAL S ON Late Post ncia Creado
O(m (Área (área COS - COS - TOTAL # Pisos
DIO (m) TA ral erior entre
) NO CONSO P.B. % % Creado
L (m) (m) bloqu
CONSO LIDAD
(m) es (m)
LIDADA) A%
593 2966000 - Ext: 1057

CONTINUA A
ZSL A R2 B-150-3-4 150 200 ≥300 8 ≥12 5% - LINEA DE 3 9 0 0 3 6 75 225 4 300
FABRICA
SL2
CONTINUA A
EJE: SL2EJ18 MIXTO B-250-4-5 250 300 ≥400 10 ≥14 - 10% LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
CONTINUA A
A MIXTO B-170-4-5 170 200 ≥250 7 ≥10 5% - LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
ZL
CONTINUA A
B R2 B-170-2-3 170 200 ≥250 10 ≥12 5% - LINEA DE 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
FABRICA
CONTINUA A
MZL A R2 B-200-4-5 200 250 ≥300 8 ≥10 5% - LINEA DE 4 12 0 0 3 6 85 340 5 425
FABRICA
ZL2
CONTINUA A
B R2 B-200-2-3 200 250 ≥300 10 ≥12 5% - LINEA DE 2 6 0 0 3 6 80 160 3 240
FABRICA
CONTINUA A
FABRICA
CUADRO DE ASIGNACIONES DE ZONIFICACION PARA EDIFICACIÓN Y HABILITACIÓN DEL SUELO URBANO PARROQUIAL
CODI CABECERA POR HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD

PIT / USO
GO URBANO RANG # DE
ZONA PRINCIP CODIGO F. F. # OCUPACIÓN DE OBSERVA
ZONIF PARROQUI OS DE PISOS ALTURA (m) RETIROS
DE AL MIN MAX D SUELO CIONES
ICACI AL LOTES CREA
593 2966000 - Ext: 1057

ÓN PLANEA IMO IMO( E DOS

GENE MIENTO (m) m) PI EN
RAL S FUNC Dist
IÓN anci COS
O AL
S FRO a -
LOTE LOTE F. FORMA DE TAM Late Poster COS -
NTA entr COS - TOT
MINI MAXI MEDIO( IMPLANTACIÓN AÑO ral ior TOTAL
DEL L e P.B. % AL %
MO MO m) GENERAL (m) (m) %
LOTE (m) bloq CRE
(25% ues ADO
ADICI (m)
ONAL
)
CONTINUA CON
(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 - 6 - 0 0 3 6 60 120 -
RETIRO
CACHA CUP-51
≤100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 - 6 9 5 5 5 6 25 50 -
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
CALPI CUP-52 CONTINUA CON

(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180 *COS PB:
RETIRO
≥100 Deberá
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75 ser
0
calculado
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 - en función
RETIRO
al lote,
CUBIJIES CUP-53 CONTINUA CON forma de
(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 CUP 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO ocupación
≥100 del suelo
CUP (R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0 y número
CONTINUA CON de pisos
(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 - 6 - 0 0 3 6 60 120 - que se
RETIRO
FLORES CUP-54 asigne en
≤100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 - la
0
edificabili
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 - dad
RETIRO
máxima
LICTO CUP-56 CONTINUA CON especifica.
(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
PUNGALA CUP-57
CONTINUA CON
(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
593 2966000 - Ext: 1057

≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
PUNIN CUP-58 CONTINUA CON

(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
QUIMIAG CUP-59 CONTINUA CON

(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
SAN JUAN CUP-60 CONTINUA CON

(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CONTINUA CON
(R1) R2-M D-100-2-0 ≥ 100 ≤ 200 7 9 10 2 - 6 - 0 0 3 6 70 140 -
RETIRO
SAN LUIS CUP-61 CONTINUA CON

(R2) R2-M D-200-2-0 ≥ 200 ≤ 500 10 15 20 2 3 6 - 0 0 3 6 60 120 180
RETIRO
≥100
(R3) R2-M A-500-2-3 ≥ 500 20 25 30 AISLADA 2 3 6 9 5 5 5 6 25 50 75
0
CUADRO DE ASIGNACIONES DE ZONIFICACION PARA EDIFICACIÓN Y HABILITACIÓN DEL SUELO RURAL
CODIG PIT / SUBSECT CO HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD

NIVEL DE USO OBSERVACIONES OBSERVACION
O ZON OR DIG
USO PRINCIPAL LOTE LOTE LOTE F. % FORMA DE OCUPACIÓN DE ESPECÍFICAS GENERAL
ZONIFI A DE POLIGON O RETIROS
MINI . MAX MINI PORCE IMPLANTA SUELO
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CACIÓ PLA O DE MO INTE IMO MO NTAJE CIÓN

N NEA INTERES (m2) RME ((m2 (m) ADMIS GENERAL %
GENER MIE SOCIAL DIO ) IBLE EDIFI
Dista
AL NTO /PR CASOS CACI
ncia
OME ESPECI COS ONE
# DE ALT FRO Post entr COS
DIO ALES Later - S
PISO URA NTA erior e - P.B.
(m2) ales TOT COM
S (m) L (m) es bloq %
AL % PLE
ues
MEN
(m)
TARI
AS
Prohibido el
Protección
Z1 CE ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ fraccionamiento. Art.
Ecológica 471. COOTAD
Protección Prohibido el
Z2 PPHVN Integral ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ AISLADA 2 6 10 ─ ─ ─ 1% 2% 1% fraccionamiento.
CO1 del Suelo Art. 471. COOTAD ─
Protección
Integral Prohibido el
Z3 PRH del ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ fraccionamiento. Art.
Recurso 471. COOTAD
Hídrico.

PIT / %
CODIGO ZONA RETIROS OCUPACIÓN DE SUELO
NIVEL FRE PORCENT
ZONIFICA DE SUBSECTOR POLIGONO DE AL OBSERVACION
DE USO PRINCIPAL CODIGO LOTE. LOTE NTE AJE FORMA DE
CIÓN PLANE INTERES SOCIAL # DE TU GENERAL
USO LOTE MINIMO (m2) INTERMEDIO MAXIMO MIN ADMISIBL IMPLANTACIÓN Distanci
GENERAL AMIEN PISOS RA Lat COS -
/PROMEDIO (m2) ((m2) IMO E CASOS GENERAL Poste a entre COS - % EDIFICACIONES
TO (m) FRONTAL (m) era TOTAL
(m) ESPECIALE riores bloques P.B. % COMPLEMENTARIAS
les %
S (m)
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Agrícola Pecuario
Z1 AAM Amortiguamient ─ A-15000-2 15 000 20 000 25 000 ≥70 AISLADA 2 6 20 ─ ─ ─ 1% 2% 4%
o (baja escala)
Agrícola Pecuario
Con Restricción
Z2 ACR ─ A-10000-2 10 000 13 000 ≥15 000 ≥60 AISLADA 2 6 10 ─ ─ ─ 1% 2% 4%
(baja - mediana
escala) ─
Agrícola Pecuario
Sin Restricción
Z3 ASR ─ A-2500-2 2 500 3 500 ≥ 4 000 ≥30 AISLADA 2 6 5 a 10 ─ ─ ─ 3% 6% 3%
(mediana-gran
escala)
Promoción y
Z4 Z-PPF Producción ─ A-10000-2 10 000 13 000 15 000 ≥60 AISLADA 2 6 10 ─ ─ ─ 1% 2% 4%
Forestal
SAN ANTONIO LA
A-800-2 800 1000 ≥1500 ≥25 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─
LAGUNA
CO2
SAN MARTIN DE
A-1200-2 1200 1500 ≥2000 ≥25 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─
VERANILLO
AWISATEC A-1200-2 1200 1500 ≥2000 ≥25 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─

LA NORMATIVA SE
ASIGNA SEGÚN
EL TROJE A-1000-2 1000 1250 ≥1600 ≥25 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─ CADA POLIGO
Z- Agrícola
Z5 ESPECIAL DE
MRA Residencial INTERES SOCIAL
LA LIBERTAD A-1000-2 1000 1250 ≥1500 ≥20 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─
SEGÚN TABLA
EL SHUYO A-1200-2 1200 1500 ≥2000 ≥20 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─ NORMATIVA
EL BATAN A-1000-2 1000 1250 ≥1500 ≥20 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─
LICAN A-1500-2 1500 1875 ≥2500 ≥20 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─

LA LOLITA A-1500-2 1500 1800 ≥2500 ≥20 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% -
POLIGOMO ESPECIAL
A-1200-2 1200 1500 ≥2000 ≥15 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 40% 80% ─
CALPI
POLIGONO ESPECIAL
A-1200-2 1200 1500 ≥2000 ≥25 5% AISLADA 2 6 10 5 10 6 30% 60% ─
SAN JUAN
Se permitirá hasta al 4% adicional de lo asignado para edificaciones complementarias en zona rural en una sola planta, siempre y cuando estas sean destinadas para bodegas, establos, galpones, guardianías.
PIT /
CODIGO ZONA
HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD OBSERVACION GENERAL
ZONIFICA DE
NIVEL DE USO USO PRINCIPAL CODIGO
CIÓN PLANE
GENERAL AMIE LOTE. FRE % ALTUR Todas las actividades de
# DE PISOS RETIROS OCUPACIÓN DE SUELO
NTO INTERME NTE PORCE A (m) intervención del suelo y
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DIO MINI NTAJE subsuelo para
%
/PROMED MO ADMISI Distanci construcción de obras en
LOTE LOTE FORMA DE EDIFICACIONE
IO (m2) (m) BLE FRONTAL Posterior a entre COS - la ZONA DE
MINIMO MAXIM IMPLANTACIÓN Laterales COS - P.B. % S
CASOS (m) es bloques TOTAL % PLANEAMIENTO DE
(m2) O ((m2) GENERAL COMPLEMEN
ESPECIA (m) PROTECCIÓN
TARIAS
LES ARQUEOLÓGICA Y
Protección, conservación, PALEONTOLÓGICA del
restauración, recuperación cantón Riobamba
y puesta en valor del deberán regirse a lo
patrimonio cultural, previa establecido en cada tipo
autorización del INPC. de polígono de protección
Z-PAP-1O ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ arqueológica y
paleontológica, y sus
Científica y de respectivas
investigación previa zonificaciones. Además,
autorización del INPC. deberán contar con el
informe y aprobación del
Protección, conservación,
Instituto Nacional de
restauración, recuperación
Patrimonio Cultural y la
y puesta en valor del
autorización de la
patrimonio cultural, previa
Dirección de Gestión de
Z-PAP-2O autorización del INPC. ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ Patrimonio del GADM
Riobamba. Estas
Científica y de
actividades no deberán
investigación previa
destruir o afectar los
sitios arqueológicos y
Protección, conservación, paleontológicos del
restauración, recuperación cantón Riobamba.
y puesta en valor del Considerando el alcance
patrimonio cultural, previa + 5% en el de la intervención, se
Z-PAP-3O autorización del INPC. A-2-600 600 ─ ─ 20 5% AISLADA 2 6 10 5 14 ─ 10% 20% COS planta debe garantizar mediante
CO3 Z-PAP
baja un adecuado monitoreo
Científica y de la mitigación de impactos
investigación previa de Sitios Arqueológicos y
autorización del INPC. Paleontológicos de
Riobamba.
Z-PAP-VE ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
Z-PAP-1E ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
Z-PAP-2E ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
Z-PAP-3E ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
PETZ-ZM-SZA ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
PETZ-ZM-SZAE ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
PETZ-ZA ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
PETZ-DC ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
CODI PIT OBSERVACION

GO / NIVEL DE GENERAL
USO PRINCIPAL CÓDIGO
ZONIF ZO USO
ICACI NA RETIROS OCUPACIÓN DE SUELO
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ÓN DE %
GENE PLA PO
RAL NE RCE
AMI NT Dist
ENT AJE anc %
LOTE.
O AD ia EDIFIC
INTER FORMA DE ALT FRO Pos
LOTE LOTE MIS # DE ent COS - ACION OBSERVAC
MEDIO FRENTE IMPLANTAC UR NTA Later teri COS -
MÍNIMO MÁXIM IBL PISO re TOTA ES ION
/PROM MÍNIMO (m) IÓN A L ales ore P.B. %
(m2) O ((m2) E S blo L % COMPL GENERAL
EDIO GENERAL (m) (m) s
CAS que EMENT
(m2)
OS s ARIAS
ESP (m)
ECI
ALE
S
I1
I2 Parque
Z1 A-10-2 20000 30000 ≥50000 100 a 120 ─ AISLADA 10 15 10 10 20 70% 280 ─
Industrial
I3
ZONA
I4 INDUSTRIAL
CO4 /POLIGNO
─ SECTOR
AE ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
RURAL
Z2 ─
─
AIE ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─
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OBSERVA
HABILITACIÓN DE SUELO EDIFICABILIDAD CION
GENERAL
RETIROS OCUPACIÓN DE SUELO

CODIGO PIT / SUBSECTOR GRADO UNIDAD DE
NIVEL USO
ZONIFICA ZONA DE POLIGONO DE ACTUACIÓN %
DE PRINCI CODIGO LOTE. %
CIÓN PLANEA DE INTERES CONFOR URBANISTI PORCENTA FORMA DE
USO PAL LOTE INTERM LOTE F. Distan EDIFIC
GENERAL MIENTO SOCIAL MACIÓN CA (UAU) JE IMPLANTAC # DE ALTUR
MINIM EDIO MAXIMO MINIMO FRON cia COS - COS - ACIONE
ADMISIBLE IÓN PISOS A (m) Latera Poster
O (m2) /PROME ((m2) (m) TAL entre P.B. TOTAL S
(suelo NO GENERAL les iores
DIO (m2) (m) bloque % % COMPL
consolidado)
s (m) EMENT
ARIAS
A-400-2 (16-25%) UAU1 400 500 ≥700 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-200-2 (26-50%) UAU2 200 250 ≥350 ≥12 5% PAREADA 2 6 3 3 5 6 45% 90% ─
SAN CONTINUA A
ANTONIO B-180-3 (51-75%) UAU3 180 200 ≥300 ≥9 NO APLICA LINEA DE 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
FABRICA
CONTINUA A LA
B-250-4 (76-100%) UAU4 250 300 ≥400 ≥9 NO APLICA LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80% 320% ─ NORMATI
FABRICA VA SE
ASIGA
SEGÚN
CADA
A-500-2 (16-25%) UAU1 500 600 ≥900 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
POLIGO
ESPECIAL
DE
C-300-2 (26-50%) UAU2 300 400 ≥500 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─ INTERES
SOCIAL
Residen SEGÚN
SAN COTINUA
O5 Z1 Z-PU cial D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─ TABLA
MARTIN DE CON RETIRO NORMATI
Rural
VERANILLO VA
CONTINUA A
B-250-4 (76-100%) UAU4 250 300 ≥400 ≥10 NO APLICA LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80% 320% ─
FABRICA
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
PARA VIVIENDA DE VIS 130 160 ≥200 ≥7 NO APLICA 3 9 2 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
A-600-2 (16-25%) UAU1 500 750 ≥1000 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-300-2 (26-50%) UAU2 300 400 ≥500 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
AWISATEC CONTINUA
D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
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A-800-2 (16-25%) UAU1 800 1000 ≥1250 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-500-2 (26-50%) UAU2 500 600 ≥750 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
CONTINUA
D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
EL TROJE
CONTINUA A
B-150-4 (76-100%) UAU4 250 300 ≥400 ≥9 NO APLICA LINEA DE 4 12 3 0 3 6 80% 320% ─
FABRICA
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
A-500-2 (16-25%) UAU1 500 625 ≥800 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% -
C-300-2 (26-50%) UAU2 300 375 ≥500 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 80% -
CONTINUA
D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% -
LA CON RETIRO
LIBERTAD
CONTINUA
D-180-2 (76-100%) UAU4 180 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 2 6 2 0 3 6 70% 210%
CON RETIRO
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
A-600-2 (16-25%) UAU1 600 750 ≥1000 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-400-2 (26-50%) UAU2 400 500 ≥700 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
EL SHUYO CONTINUA
D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
A-500-2 (16-25%) UAU1 500 625 ≥800 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-300-3 (26-50%) UAU2 300 375 ≥500 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
EL BATAN
CONTINUA
D-180-3 (51-75%) UAU3 180 225 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
CONTINUA A
B-250-4 (76-100%) UAU4 250 300 ≥400 ≥9 NO APLICA LINEA DE 4 12 0 0 3 6 80% 320% -
FABRICA
593 2966000 - Ext: 1057

RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
A-700-2 (16-25%) UAU1 700 875 ≥1200 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
C-300-2 (26-50%) UAU2 300 375 ≥500 ≥12 5% PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
LICAN CONTINUA
D-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
PARA VIVIENDA DE VIS 130 160 ≥200 ≥7 NO APLICA 2 6 2 0 3 6 70% 210%
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
CONTINUA
SOBRE
D-180-3 (26-50%) UAU2 300 350 ≥450 ≥9 5% 3 9 0 0 3 6 85% 255% ─
LINEA DE
FABRICA
LA LOLITA CONTINUA
B-200-3 (51-75%) UAU3 200 250 ≥300 ≥9 NO APLICA 3 9 3 0 3 6 70% 210% ─
CON RETIRO
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
SANTA ANA
-BUENOS A-500-2 (16-25%) UAU1 500 625 ≥800 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
AIRES
A-500-2 (16-25%) UAU1 500 625 ≥800 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
POLIGONO C-300-2 (26-50%) UAU2 300 375 ≥500 ≥12 NO APLICA PAREADA 2 6 5 3 5 6 45% 90% ─
ESPECIAL
CALPI
RESERVA DE SUELO
CONTINUA
CON RETIRO
INTERES SOCIAL
POLIGONO
ESPECIAL A-500-2 (16-25%) UAU1 500 625 ≥800 ≥15 5% AISLADA 2 6 5 3 5 6 40% 80% ─
SAN JUAN
La normativa de fraccionamiento planteada en los Polígonos de interés social podrá ser aplicada siempre y cuando cumpla con los correspondientes cambios de uso de suelo aprobados por el ente rector y cumpliendo
los requisitos establecidos por las ordenanzas vigentes.
Nota:
Las normas de zonificación de los Polígonos de Interés Público, se encuentran descritos en la propuesta del Estudio Técnico y el Geo portal que forma parte de la presente Ordenanza.
593 2966000 - Ext: 1057

Artículo 8. Agréguese las siguientes disposiciones generales. -

(…).- Se autoriza expresamente a la Dirección encargada de la Gestión del Ordenamiento
Territorial a complementar y actualizar el sistema vial del Cantón y someterlo a conocimiento y
aprobación por parte del Concejo Municipal e incorporarlos al PUGS.
(…).- Se mantendrán vigentes las Ordenanzas de aprobación de Diseños Geométricos de Vías,

emitidas al amparo de la Disposición General Segunda de la Ordenanza 013-2017 que contiene
el Código Urbano para el Cantón Riobamba, incorporándose los mismos al plano base de vías del
PUGS.
(…).- La Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial será la encargada de determinar las

áreas susceptibles de explotación de áridos y pétreos previo a los correspondientes informes
técnicos emitidos por el Subproceso de Áridos y Pétreos, de conformidad a lo establecido en la
Ordenanza N° 014-2015 que regula la explotación de Áridos y Pétreos del Cantón Riobamba; y,
observará el uso de suelo definido en el PUGS.
(…).- Cuando el ente rector en materia minera otorgue o extinga derechos mineros dentro de sus
competencias, deberán notificar dichos actos administrativos al Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba, a fin que se actualice el catastro municipal.
(…).-En proyectos de edificación aprobados bajo el imperio de una norma anterior a la presente
ordenanza reformatoria que se encuentren construidas o no, se reconocerán las condiciones en la
que fueron aprobadas, pudiendo plantear su modificación y/o ampliación manteniendo las
condiciones en la que se aprobó, y de ser favorable podrán acogerse a las nuevas condicionantes
del PUGS.
(…).- La administración integral de la plataforma informática (hardware y software) del
GEOPORTAL, será gestionada por la Dirección de Gestión de Tecnologías de la Información; y,
la administración de la información gráfica, geoespacial, alfanumérica como: ingresos,
actualización y/o modificación, y visualización; estará a cargo de la unidad administradora del
Catastro Municipal en coordinación con las diferentes dependencias generadoras de información
territorial. Toda información que ingrese al GEOPORTAL, deberá contar con la respectiva
aprobación, mediante acto resolutorio por delegación de la máxima Autoridad, o del Concejo
Municipal según competencia.
(…).- Las gasolineras, estaciones de servicio e industrias categorizadas como I1 o I2 preexistentes
y en funcionamiento con anterioridad a diciembre de 2017, se consideran como usos
condicionados en las zonas que se encuentran implantadas, siempre y cuando cuenten con la
autorización emitida por el ente rector competente según la naturaleza de la actividad, la Licencia
Ambiental, el respectivo informe de riesgos, y del Cuerpo de Bomberos; y, deberán obtener el
ICUS anualmente dentro del primer trimestre.
(…).- La Dirección de Gestión de Obras Públicas, dentro del ámbito de su competencia, realizara
los estudios, diseños, aperturas, construcción, rehabilitación, conservación y mantenimiento de
los ejes viales dentro de la jurisdicción urbana cantonal y del área rural de expansión urbana.
Además, establecerá el catastro vial.
(…).- En lotes producto de expropiaciones cuya superficie sea igual o mayor al lote mínimo
establecido en la zona de planeamiento, que por su configuración no se pueda edificar con los
parámetros establecidos para la zona, pero si es factible la implantación de una edificación, podrán
modificar los parámetros de edificación asignados en función de un análisis técnico de la
Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial.
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(…). La Dirección de Gestión Financiera garantizará la creación de un fondo para la adquisición

de áreas verdes, equipamiento comunitario, obras para su mejoramiento y banco de suelos, el cual
se formará por los recursos provenientes de la concesión onerosa de derechos y la compensación
por concepto de áreas verdes en base al artículo 424 del COOTAD.
Artículo 9. Agréguese las siguientes disposiciones transitorias. -

(…).- Las industrias preexistentes y en funcionamiento con anterioridad a diciembre de 2017,
categorizadas como I3 o I4, podrán obtener uso de suelo provisional, siempre y cuando cuenten
con la autorización emitida por el ente rector competente según la naturaleza de la industria, la
Licencia Ambiental, el respectivo informe de riesgos, y del Cuerpo de Bomberos. Se exceptúan
aquellas ubicadas en suelo de Protección o Conservación. Esta disposición será revisada una vez
que se cuente con el Plan Especial que norme el polígono que abarque estas industrias. El uso de
suelo provisional no constituye autorización de funcionamiento. Para este efecto en un plazo no
mayor a 60 días contados a partir de la vigencia esta Ordenanza reformatoria se emitirá la
resolución que norme el uso de suelo provisional.
(…).- Las actividades catalogadas como comercio restringido que hubieren venido funcionando
con permisos provisionales otorgados al amparo de la Ordenanza 013-2017 que contiene el
Código Urbano para el Cantón Riobamba, podrán obtener uso de suelo provisional siempre y
cuando cuenten con el informe favorable emitido por la Dirección de Gestión Ambiental,
Salubridad e Higiene, el respectivo informe emitido por el equipo de Riesgos y del Cuerpo de
Bomberos. Esta disposición será revisada una vez que se cuente con el Plan Parcial que norme el
polígono que abarque estas actividades. El uso de suelo provisional no constituye autorización de
funcionamiento. Para este efecto en un plazo no mayor a 60 días contados a partir de la vigencia
esta Ordenanza reformatoria se emitirá la resolución que norme el uso de suelo provisional
(…). Las actividades económicas en funcionamiento con anterioridad a la vigencia de esta

Ordenanza reformatoria, que no sean compatibles con el uso de suelo de la zona en la cual se
encuentren implantadas, deberán proceder a su reubicación de conformidad con el cronograma
que la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial expida para tal efecto en un plazo no
mayor a 180 días contados a partir de la vigencia de esta Ordenanza reformatoria. Fenecido el
tiempo para su reubicación quedan sujetas a las sanciones respectivas. Se exceptúan de esta
disposición aquellas actividades catalogadas como comercio restringido e industrial I3 o I4
contempladas en las Disposiciones Transitorias de esta Ordenanza reformatoria, siempre y cuando
tengan un permiso de funcionamiento.
(…). Con la finalidad de viabilizar proyectos constructivos de vivienda en comunidades en zona
rural con un grado de consolidación mayor o igual al 50% y cuenten con sistemas públicos de
soporte, podrán realizarlas en función del dominante de las edificaciones colindantes, cuya forma
de ocupación se determinará en el IPRUS. Para ello la Dirección de Gestión de Ordenamiento
Territorial en el plazo no mayor a 180 días a partir de la aprobación de esta ordenanza
reformatoria, elaborara un formulario con los contenidos mínimos para solicitar la aprobación.
(…). En el plazo máximo de dos años contados a partir de la vigencia de esta Ordenanza
reformatoria, la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial y el Subproceso de Desarrollo
Rural Integral (UDRI), realizará la delimitación de los asentamientos humanos consolidados
ubicados en área rural.
(…). En el plazo no mayor a 180 días contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza
reformatoria, la Comisión de Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda revisará la
Ordenanza 013-2019 que Norma la Captación por Concesión Onerosa de Derechos a través de
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Pago en Dinero por Incremento de Número de Pisos o Índice Creado, y presentará al Concejo
Municipal la propuesta de Ordenanza reformatoria para su discusión y aprobación.
(…). En un plazo máximo de 180 días contados desde la vigencia de la presente Ordenanza
reformatoria, la Comisión de Ordenamiento Territorial, Urbanismo y Vivienda presentará al
Concejo Municipal la propuesta de Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza N°013-2017 que
contiene el Código Urbano para el Cantón Riobamba reformada mediante Ordenanza N°012-
2019.
(…). En un plazo máximo de 90 días contados a partir de aprobación de la presente Ordenanza
reformatoria, la Dirección de Tecnologías de la Información, y la Dirección de Gestión de
Ordenamiento Territorial / unidad competente de Avalúos y Catastro, en coordinación con las
diferentes dependencias generadoras de información territorial, implementarán y publicara el
GEOPORTAL en la página Web oficial del GADM Riobamba cumpliendo con los
procedimientos y requisitos técnicos y legales para su aplicabilidad.
(…).- En un plazo no mayor a 180 días contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza
reformatoria, la Comisión de Ambiente, Salubridad e Higiene presentará una propuesta de
Ordenanza para establecer incentivos para la conservación de áreas de ecosistemas estratégicos,
aplicables a los predios cuyos propietarios realicen procesos de reforestación y elementos de
integración natural en franjas de protección colindantes al Parque Lineal Chibunga, las Quebradas
de PUGTUS, MAGTUS, CUNDUANA, LAS ABRAS, el Sistema de Riego CHAMBO GUANO
y Laguna de San Antonio, y las que la Dirección de Gestión Ambiental, Salubridad e Higiene
determine.
DISPOSICIONES REFORMATORIAS
PRIMERA.- En la Disposición Transitoria Décima Cuarta de la Ordenanza N°013-2017 que
2019, sustitúyase la frase “desde la vigencia de la Ordenanza Reformatoria al Código Urbano”
por “desde la vigencia de la Ordenanza reformatoria a la Ordenanza 005-2020”.
SEGUNDA.- En la Disposición Transitoria Décima Novena de la Ordenanza N°013-2017 que
2019, sustitúyase la frase “Ordenanza Reformatoria al Código Urbano” por “Ordenanza
reformatoria a la Ordenanza 005-2020”.
TERCERA.- Sustitúyasela Disposición Transitoria Segunda por la siguiente: “Una vez publicada
la presente Ordenanza en el Registro Oficial, la Dirección de Gestión de Comunicación con el
apoyo de las Direcciones de Gestión de Ordenamiento Territorial y Tecnologías de la
Información, en un plazo no mayor a 90 días, implementará un plan comunicacional inclusivo
con enfoque intercultural, por medios físicos y digitales, de socialización a la ciudadanía del
Cantón Riobamba el contenido de la norma, con especial énfasis a las condicionantes de
habilitación de suelo y edificación.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA.- Deróguese expresamente:
● Los Libros I y II de la Ordenanza N°013-2017 que contiene el Código Urbano para el
Cantón Riobamba reformada mediante Ordenanza N°012-2019.
● Las Disposiciones Generales segunda, octava, novena de la Ordenanza N°013-2017 que
contiene el Código Urbano para el Cantón Riobamba reformada mediante Ordenanza
N°012-2019.
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● Las Disposiciones Transitorias primera, cuarta, quinta, décima, décima sexta, vigésima
sexta de la Ordenanza N°013-2017 que contiene el Código Urbano para el Cantón
Riobamba reformada mediante Ordenanza N°012-2019.
● Los Anexos 1, 2 y 3 de la Ordenanza N°013-2017 que contiene el Código Urbano para el
Cantón Riobamba reformada mediante Ordenanza N°012-2019.
SEGUNDA.- Deróguese todas las disposiciones contenidas en ordenanzas municipales o normas
de inferior categoría jurídica que se contrapongan a las prescritas en esta Ordenanza.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza entrará en vigencia a partir de su promulgación en el Registro Oficial y se
publicará en la página web institucional.
Encárguese a la Secretaría General de Concejo la codificación de la Ordenanza 005-2020, una
vez aprobada la presente Ordenanza reformatoria.
Dada en la ciudad de Riobamba, a los trece días del mes de septiembre de dos mil veintiuno.
Ing. Byron Napoleón Cadena Oleas, Ph. D Dr. Iván Paredes García
ALCALDE DE RIOBAMBA SECRETARIO GENERAL DEL
CONCEJO
CERTIFICADO DE DISCUSIÓN: El infrascrito Secretario General del Concejo Municipal de

Riobamba, CERTIFICA: Que, LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA
Nro. 005-2020 DE APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN RIOBAMBA,
INCORPORANDO LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DE
SUELO, fue discutida y aprobada por el Concejo Municipal de Riobamba en sesiones
realizadas el 11 y 13 de septiembre de 2021.- LO CERTIFICO.
Dr. Iván Paredes García

SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO
SECRETARÍA GENERAL DEL CONCEJO.- Una vez que la presente LA ORDENANZA

REFORMATORIA A LA ORDENANZA Nro. 005-2020 DE APROBACIÓN DE LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL CANTÓN RIOBAMBA, INCORPORANDO LA
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DE SUELO, ha sido conocida y
aprobada por el Concejo Municipal en las fechas señaladas; y de conformidad con lo dispuesto
en el Art. 324 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
remítase al señor Alcalde del Cantón, en seis ejemplares, a efecto de su sanción legal.-
CÚMPLASE.- Riobamba, 13 de septiembre de 2021.
593 2966000 - Ext: 1057


SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO
ALCALDÍA DEL CANTÓN RIOBAMBA. - Una vez que el Concejo Municipal ha conocido,
discutido y aprobado LA ORDENANZA REFORMATORIA A LA ORDENANZA Nro. 005-
2020 DE APROBACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN RIOBAMBA, INCORPORANDO
LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE USO Y GESTIÓN DE SUELO, la sanciono y
dispongo su publicación, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 324 del Código Orgánico
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.- EJECÚTESE.-
NOTIFÍQUESE.- Riobamba, 13 de septiembre de 2021.
Ing. Byron Napoleón Cadena Oleas, Ph. D

ALCALDE DE RIOBAMBA
CERTIFICACIÓN. - El infrascrito Secretario General del Concejo de Riobamba, CERTIFICA

QUE: El Ing. Byron Napoleón Cadena Oleas, Ph. D, Alcalde del Cantón Riobamba, proveyó y
firmó la Ordenanza que antecede, en la fecha señalada. - LO CERTIFICO:

SECRETARIO GENERAL DE CONCEJO
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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba, le corresponde
planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de Ordenamiento
Territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial,
con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; y, ejercer el control sobre el
uso y ocupación del suelo en el cantón, conforme las competencias exclusivas establecidas en los
numerales 1 y 2 del artículo 264 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia
con el artículo 55, literales a) y b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización, planificación que garantizará el ordenamiento territorial y propiciará la
equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,
desconcentrada y transparente conforme lo estipulan los artículos 241 y 275 Constitución de la
República, en ejercicio de dichas competencias mediante Ordenanza No. 005-2020 el Concejo
Municipal aprobó la actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
Riobamba (Publicada en el Registro Oficial Edición Especial No. 653, de 10 de junio de 2020),
en cuya disposición transitoria primera establece la obligación de efectuar la actualización del
Plan de Uso y Gestión de Suelo, observando los lineamientos emitidos en la normativa vigente
aplicable, especialmente por el Consejo Técnico de Uso y Gestión de Suelo en la Resolución No.
0005-CTUGS-2020 que contiene la “Norma Técnica de contenidos mínimos, procedimiento
básico de aprobación y proceso de registro formal de los planes de uso y gestión de suelo y, los
planes urbanísticos complementarios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
y Metropolitanos”, expedida conforme la competencia otorgada en el numeral 1 del artículo 92
de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo.
La Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo, dispone en su artículo 11
acápite 3 que los Gobiernos Autónomos Descentralizados municipales de acuerdo con lo
determinado en esta Ley, clasificarán todo el suelo cantonal o distrital, en urbano y rural y
definirán el uso y la gestión del suelo; identificarán los riesgos naturales y antrópicos de ámbito
cantonal o distrital, fomentarán la calidad ambiental, la seguridad, la cohesión social y la
accesibilidad del medio urbano y rural, y establecerán las debidas garantías para la movilidad y
el acceso a los servicios básicos a los espacios públicos de toda la población; disposición que para
su cumplimiento implica la formulación o actualización del PUGS, el cual es el instrumento
regulatorio y normativo de planificación, complementario al PDOT que permite al GADMR,
regular y gestionar el uso, la ocupación y la transformación del suelo conforme a la visión de
desarrollo y el modelo territorial deseado, el mismo será vinculante y de obligatorio cumplimiento
al amparo del artículo 15 de la LOOTUGS.
El GADMR mediante Ordenanza No. 013-2017 que contiene el Código Urbano para el Cantón
Riobamba, aprobó el PUGS, mismo que se encuentra vigente con las modificaciones introducidas
mediante reforma realizada con Ordenanza No. 012-2019; en consecuencia, en cumplimiento del
artículo 11 de la LOOTUGS corresponde actualizar el PUGS y aprobar dicha actualización en la
misma Ordenanza que contiene el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, mediante los
mismos procedimientos participativos y técnicos previstos en la ley y definidos por el ente rector
en la Resolución No. 005-CTUGS-2020, particularmente en los artículos 41, 42 , 43 y 44; para
tal efecto, se cuenta con la propuesta trabajada por el equipo técnico de planificación territorial
de la Dirección de Gestión de Ordenamiento Territorial, respecto de la cual el Consejo Cantonal
de Planificación ha emitido resolución favorable.
Particular que ponemos en su conocimiento para los fines pertinentes.
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Atentamente
Ing. Byron Napoleón Cadena Oleas, Ph.D

ALCALDE DEL CANTÓN RIOBAMBA
593 2966000 - Ext: 1057


ORDENANZA Nro. 006-2021. - PUGS. - FINAL

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www.gadmriobamba.gob.

ORDENANZA No. 006-2021

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Que, el artículo 15 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo

Que, en el numeral 1 del artículo 92 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y

Que, la Disposición Transitoria Quinta de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y

593 2966000 - Ext: 1057

Cantonal, y mediante los mismos procedimientos participativos y técnicos previstos en la ley y

Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Riobamba expidió la

Que, mediante Resolución nro. 001-2021-CLP, de 01 de septiembre de 2021, el Consejo Local

Que, mediante Memorando Nro. GADMR-GOT-2021-1547-M, de 03 de septiembre de 2021,

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Aucancela Rivera, Director General de Gestión de Ordenamiento Territorial, emiten el informe

Que, a través del Memorando Nro. GADMR-CC-2021-1729-M, de 10 de septiembre de 2021,

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8. Racionalizar el crecimiento urbano de la ciudad para proteger los valores paisajísticos,

a. Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS)

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e. Los Proyectos Urbano Arquitectónicos especiales.

Los otros instrumentos de planeamiento urbanístico no podrán modificar contenidos del

Artículo (…). Plan de Uso y Gestión del Suelo (PUGS). -

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Si el proyecto contemplase un proceso de subdivisión o urbanización, no se podrá por ningún

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Y los barrios o comunidades que a posterior la Municipalidad lo determine.

Artículo (…). Polígonos Comunitarios.- Son instrumentos de planeamiento urbanístico a ser

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Artículo (…). Aprobación de los instrumentos de Planificación Territorial. - Estos

1. Polígonos de Intervención Territorial

Artículo (…). Polígonos de Intervención Territorial (PIT).- Los polígonos de intervención

1. Para suelo urbano consolidado se aplicarán los tratamientos y estrategias de conservación,

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Los estándares urbanísticos de aplicabilidad para la planificación son:

a) Vialidad, transporte y movilidad, alineados a los planes de escala cantonal y sectorial;

Artículo 4. Inclúyase los Artículos del 3 al 21 en un Libro denominado:

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b) Componente urbanístico: Determina las regulaciones respecto al uso y edificabilidad

Se ha creado el Geoportal institucional como un sistema de información local, herramienta

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Artículo (…). Derecho a edificar.- El derecho a edificar es de carácter público y consiste en la

Artículo (…). Contenido del derecho de propiedad del suelo: facultades. -

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determinaciones del ordenamiento territorial o cualquier otro uso vinculado al aprovechamiento

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● La regulación de las intervenciones en el territorio proponiendo e implementando normas

Artículo (…). Gestión del suelo.

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d. Instrumentos de financiamiento del desarrollo urbano.

Las unidades de actuación urbanística serán planteadas de conformidad con la clasificación de

● Suelo urbano consolidado.- Donde se aplique y ejecute tratamientos urbanísticos de

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La conformación y delimitación de dichas Unidades estarán de acuerdo al interés público, privado

Artículo (…). Tipologías y Temporalidad de intervención de Unidades de Actuación

• La categorización por nivel de estructuración territorial o estado y por nivel de

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a. Para áreas urbanas se asigna la siguiente tipología y temporalidad de intervención: