Mapa de Riesgos de Calidad de Agua para Consumo Humano de Las Fuentes Abastecedoras de Los Sistemas de Suministro de Agua en Areas Urbanas y Rurales para El Departamento de Arauca (Colombia)

MAPA DE RIESGOS DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE LAS FUENTES ABASTECEDORAS 3.2 DISTRITO DE HARINERAS Error!
Marcador no definido. DE LOS SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA EN AREAS URBANAS Y RURALES PARA EL DEPARTAMENTO DE ARAUCA D
INFORME FINAL
INGENIERO SANITARIO UNIVERSIDAD DEL VALLE MP. 76237-65483 VALLE DEL CAUCA
MAURICIO JAVIER VICTORIA N.
DICIEMBRE DE 2011
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua en reas urbanas y rurales del Departamento de Arauca _______________________________________________________________________________ Pgina 2 de 365 TIPO DE DOCUMENTO: Investigacin
INDICE Pg.
1. 2. 3. MARCO NORMATIVO: EL DERECHO A LA SALUD COMO DERECHO HUMANO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA OBJETIVOS 3.1 Objetivo general 3.2 Objetivos especficos 4. HIPTESIS 5. OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES 6. BASES CONCEPTUALES 6.1 Base terica modelo de riesgos 7. GESTIN AMBIENTAL 8. GESTIN DE RIESGOS 9. METODOLOGA 9.1 Levantamiento de informacin 9.2 Evaluacin de Amenazas 9.3 Evaluacin de Vulnerabilidad 10. DEFINICION DE MAPA DE RIESGOS 10.1 Componentes 10.1.1 Calificacin del riesgo 10.1.2 Probabilidad 10.1.3 Evaluacin del riesgo 11. MATRIZ DE CALIFICACION, EVALUACION Y RESPUESTA A LOS RIESGOS 11.1 Calificacion del riesgo 11.2 Evaluacion del riesgo (calificacion del sitio) 12. LOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO 13. GEOLOGA REGIONAL Y ESTRUCTURAL 14. INVENTARIO DE PROCESOS MORFODINMICOS 14.1 Procesos Erosivos 14.2 Movimientos en masa 15. ANLISIS PRELIMINAR POR AMENAZAS NATURALES 15.1 Amenaza ssmica 15.2 Amenaza por inundacin 15.3 Amenaza por movimientos en masa 16. GENERACIN DE LOS NDICES DE VULNERABILIDAD EN ACUFEROS 16.1 ndice GOD 17. MAPA DE RIESGOS DE LA QUEBRADA CHEIVAR (AR_001) 17.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 17.1.1 Fotografa satelital 17.1.2 Actividades contaminantes 17.1.3 Ambiental y sanitario 17.2 Riesgo por disminucin de calidad de agua para consumo humano 17.3 Acciones de reduccin de riesgo 17.4 Registro fotogrfico 18. MAPA DE RIESGOS DE LA RO SATOC (AR_002) 18.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 18.1.1 Fotografa satelital 18.1.2 Actividades contaminantes 18.1.3 Ambiental y sanitario 18.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 18.3 Acciones de reduccin de riesgo 7 10 11 11 11 11 12 13 13 15 15 17 18 19 20 23 23 23 24 24 25 26 26 28 29 31 33 34 35 36 37 38 40 40 45 45 45 46 46 46 47 56 58 58 58 59 59 59 60
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua en reas urbanas y rurales del Departamento de Arauca _______________________________________________________________________________ Pgina 3 de 365 TIPO DE DOCUMENTO: Investigacin 18.4 Registro fotogrfico 19. MAPA DE RIESGOS DE LA QUEBRADA LA NEGRA (AR_003) 19.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 19.1.1 Fotografa satelital 19.1.2 Actividades contaminantes 19.1.3 Ambiental y sanitario 19.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 19.3 Acciones de reduccin de riesgo 19.4 Registro fotogrfico 20. MAPA DE RIESGOS DEL RO CHIQUITO (AR_004) 20.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 20.1.1 Fotografa satelital 20.1.2 Actividades contaminantes 20.1.3 Ambiental y sanitario 20.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 20.3 Acciones de reduccin de riesgo 20.4 Registro fotogrfico 21. MAPA DE RIESGOS DEL RO BANADIAS (AR_005) 21.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 21.1.1 Fotografa satelital 21.1.2 Actividades contaminantes 21.1.3 Ambiental y sanitario 21.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 21.3 Acciones de reduccin de riesgo 21.4 Registro fotogrfico 22. MAPA DE RIESGOS DEL CAO LA ENVIDIA (AR_006) 22.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 22.1.1 Fotografa satelital 22.1.2 Actividades contaminantes 22.1.3 Ambiental y sanitario 22.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 22.3 Acciones de reduccin de riesgo 22.4 Registro fotogrfico 23. MAPA DE RIESGOS (POZO PROFUNDO) EL TRONCAL (AR_007) 23.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 23.1.1 Fotografa satelital 23.1.2 Actividades contaminantes 23.1.3 Ambiental y sanitario 23.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 23.3 Acciones de reduccin de riesgo 23.4 Registro fotogrfico 24. MAPA DE RIESGOS CAO JUJ (AR_008) 24.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 24.1.1 Fotografa satelital 24.1.2 Actividades contaminantes 24.1.3 Ambiental y sanitario 24.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 24.3 Acciones de reduccin de riesgo 24.4 Registro fotogrfico 25. MAPA DE RIESGOS RIO ARAUCA (AR_009) 25.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 25.1.1 Fotografa satelital 25.1.2 Actividades contaminantes 25.1.3 Ambiental y sanitario 25.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 62 64 64 64 65 65 65 66 70 72 72 72 73 73 73 74 76 78 78 78 79 79 79 80 82 85 85 85 86 86 86 87 89 92 92 92 93 93 93 94 96 99 99 99 100 100 100 101 103 106 106 106 107 107 107
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua en reas urbanas y rurales del Departamento de Arauca _______________________________________________________________________________ Pgina 4 de 365 TIPO DE DOCUMENTO: Investigacin 25.3 Acciones de reduccin de riesgo 25.4 Registro fotogrfico 26. MAPA DE RIESGOS RIO TAME (AR_010) 26.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 26.1.1 Fotografa satelital 26.1.2 Actividades contaminantes 26.1.3 Ambiental y sanitario 26.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 26.3 Acciones de reduccin de riesgo 26.4 Registro fotogrfico 27. MAPA DE RIESGOS QUEBRADA MACAGUANA (AR_011) 27.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 27.1.1 Fotografa satelital 27.1.2 Actividades contaminantes 27.1.3 Ambiental y sanitario 27.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 27.3 Acciones de reduccin de riesgo 27.4 Registro fotogrfico 28. MAPA DE RIESGOS PUERTO RONDN (AR_012) 28.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 28.1.1 Fotografa satelital 28.1.2 Actividades contaminantes 28.1.3 Ambiental y sanitario 28.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 28.3 Acciones de reduccin de riesgo 28.4 Registro fotogrfico 29. MAPA DE RIESGOS CRAVO NORTE (AR_013) 29.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 29.1.1 Fotografa satelital 29.1.2 Actividades contaminantes 29.1.3 Ambiental y sanitario 29.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 29.3 Acciones de reduccin de riesgo 29.4 Registro fotogrfico 30. MAPA DE RIESGOS PANAM DE ARAUCA (AR_014) 30.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 30.1.1 Fotografa satelital 30.1.2 Actividades contaminantes 30.1.3 Ambiental y sanitario 30.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 30.3 Acciones de reduccin de riesgo 30.4 Registro fotogrfico 31. MAPA DE RIESGOS PUERTO JORDN (AR_015) 31.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 31.1.1 Fotografa satelital 31.1.2 Actividades contaminantes 31.1.3 Ambiental y sanitario 31.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 31.3 Acciones de reduccin de riesgo 31.4 Registro fotogrfico 32. MAPA DE RIESGOS CARACOL (AR_016) 32.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 32.1.1 Fotografa satelital 32.1.2 Actividades contaminantes 32.1.3 Ambiental y sanitario 108 110 113 113 113 114 114 114 115 117 122 122 122 124 124 124 125 127 131 131 131 133 133 133 134 136 141 141 141 142 142 142 143 145 152 152 152 153 153 153 154 155 162 162 162 163 163 163 164 165 172 172 172 173 173
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua en reas urbanas y rurales del Departamento de Arauca _______________________________________________________________________________ Pgina 5 de 365 TIPO DE DOCUMENTO: Investigacin 32.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 173 32.3 Acciones de reduccin de riesgo 174 32.4 Registro fotogrfico 176 33. MAPA DE RIESGOS RIO ARAUCA-ACUEDUCTO MUNICIPIO DE ARAUCA (AR_017) 182 33.1 Evaluacin y anlisis de riesgos 182 33.1.1 Fotografa satelital 182 33.1.2 Actividades contaminantes 183 33.1.3 Ambiental y sanitario 183 33.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento 183 33.3 Acciones de reduccin de riesgo 184 33.4 Registro fotogrfico 186 34. INDICE DE VULNERABILIDAD GLOBAL POR ACTIVIDADES CONTAMINANTES 192 35. RELACIN ENTRE LA PROTECCIN DEL SUELO Y LA CALIDAD DEL AGUA 192 36. IMGENES SATELITALES 193 37. ORDENACIN Y MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFCAS 233 37.1 Marco normativo 235 37.1.1 Decreto- ley 2811 de 18 de diciembre de 1974 235 37.1.2 Decreto 2857 de 13 de octubre de 1981 239 37.1.3 Constitucin poltica de Colombia de 6 de julio de 1991 252 37.1.4 Ley 99 de 22 de diciembre de 1993 252 37.1.5 Ley 161 de 3 de agosto de 1994 255 37.1.6 Decreto 1933 de 5 de agosto de 1994 256 37.1.7 Ley 388 de 18 de julio de 1997 258 37.1.8 Decreto 1604 de 31 de julio de 2002 259 37.1.9 Decreto 1729 de 6 de agosto de 2002 260 37.1.10 Ley 812 de 26 de junio de 2003 268 37.1.11 Resolucin IDEAM 104 de 7 de julio de 2003 269 37.1.12 Decreto 3100 de 30 octubre de 2003 271 37.2 Objetivo general 273 37.3 Objetivos especficos 273 37.4 Situaciones ambientales generales encontradas 274 38. MAPA DE RIESGOS 276 38.1 Cartografa 276 38.2 Materiales y equipos 277 39. PARMETROS FISICOQUMICOS Y MICROBIOLGICOS SEGN EL MAPA RIESGOS 278 39.1 Importancia de la calidad de agua 278 39.2 Riesgos asociados a la dinmica de uso del suelo en la calidad del agua 279 39.3 Riesgos por aprovechamientos forestales 279 39.4 Riesgos asociados a el fuego (quemas) como contaminante del agua 281 39.5 Riesgos por contaminacin por sedimentos 282 39.6 Riesgos por contaminacin por nutrientes 284 39.7 Riesgos por actividad ganadera 285 39.8 Risgos por actividades agricolas 286 39.9 Riesgos por contaminacin de aguas superficiales con fertilizantes 287 39.10 Riesgos por contaminacin de aguas superficiales con plaguicidas 289 39.11 Procesos basicos de control de la calidad de agua para consumo humano 291 39.11.1 Frecuencias y nmero de muestras de control de la calidad fsica y qumica de inters en salud pblica que debe ejercer la persona prestadora en la red de distribucin 291 39.11.2 Frecuencias y nmero de muestras de control de la calidad fsica y qumica de inters en salud pblica que debe ejercer la autoridad sanitaria 328 40. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 364
MAPA DE RIESGOS DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE LAS FUENTES ABASTECEDORAS DE LOS SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA EN AREAS URBANAS Y RURALES DEL DEPARTAMENTO DE ARAUCA. Risks map of water quality for human consumption of the sources of the water supply systems in urban and rural areas of the Department of Arauca.
Por: Mauricio Javier Victoria N1 Resumen: El presente documento constituye el informe final presentado a la Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca en el marco del desarrollo de la consultora para la elaboracin del Mapa de Riesgos de Calidad de Agua. El informe se centra en establecer la evaluacin cualitativa y cuantitativa de los riesgos ambientales, sanitarios y por actividades contaminantes en el marco del cumplimiento de la resolucin 4716/2010 del Ministerio de la Proteccin Social Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua, correspondientes a los municipios y centros poblados localizados en el Departamento de Arauca (Colombia). Palabras Claves: Mapa de riesgos, Fuentes abastecedoras, Arauca Abstract: The present document constitutes the final report presented to the Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca in the mark of the development of the consultancy for the elaboration of the Map of Risks of Quality of Water. The report is centered in establishing the qualitative and quantitative evaluation of the environmental risks, sanitariums and for polluting activities in the mark of the execution of the resolution 4716/2010 of the Ministerio de la Proteccin Social, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial the of the supplying sources of the systems of supply of water, corresponding to the municipalities and populated centers located in the Department of Arauca (Colombia). Key words: Map of risks, supplying sources, Arauca.
_____________________ 1Ingeniero Sanitario de la Universidad del Valle. Consultor Tcnico Especializado. Unidad Administrativa Especial de Salud de Arauca (UAESA). [email protected].
1. Marco Normativo: el derecho a la salud como derecho humano1 Tal como se conceptualiza en el derecho internacional de los derechos humanos, el derecho a la salud es un bien jurdico exigible al Estado como parte de la consagracin de los derechos econmicos, sociales y culturales (DESC). El Estado colombiano qued obligado a partir de la ratificacin de los instrumentos de derecho internacional, bajo el principio de pacta sunt servanda, lo que en el caso de la salud, como todos los derechos humanos, deriva de la nocin de respeto a la dignidad humana y significa un avance en los compromisos morales y polticos de las sociedades. Los derechos econmicos, sociales y culturales se rigen por los principios que definen todos los derechos consagrados en el derecho internacional: universalidad, indivisibilidad e interdependencia. Tales principios hacen que se apliquen las mismas exigencias para su realizacin que aquellas que se imponen en el respeto a los derechos civiles y polticos, es decir, medidas adecuadas y efectivas de promocin, respeto y garanta, con la misma obligacin de resultado. Algunos sectores doctrinarios y polticos tienden a cuestionar la fuerza jurdica de los derechos sociales y su entendimiento como derechos exigibles, con el argumento de que se trata de derechos de realizacin progresiva, que requieren la asignacin de recursos y desarrollos legales, de manera que su satisfaccin depende de la voluntad de los rganos polticos de decisin. Para otro sector de la doctrina y para el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (Comit DESC) esto no es as, pues se ha mostrado que hay obligaciones de realizacin inmediata en relacin con los derechos sociales y que para el caso de salud son tambin determinadas. Como lo han sealado numerosos autores2 y el propio Comit DESC, que es el intrprete autorizado del Pacto, esa diferencia debe relativizarse, pues los DESC tambin tienen obligaciones de inmediato cumplimiento como la prohibicin de
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El derecho a la salud en perspectiva de derechos humanos, Procuradura General de la Nacin, Bogot (2008).
Ver al respecto, Vctor Abramovich y Christian Courtis (2002). Los derechos sociales como derechos exigibles, Madrid, Trotta, 2002, p. 24-37; Asbjrn Eide (199). Economic, Social and Cultural Rights as Human Rights, en Asbjrn Eide, Catarina Krause y Allan Rosas (eds.) (199). Economic, Social and Cultural Rights, Martinus Nijhoff Publishers, Dordrecht- Boston-Londres; y Henry Shue (1984). The Interdependence of Duties en Philip Alston and Katarina Tomasevski (eds.), The Right to Food, Martinus Nijhoff, Dordrecht, p. 83-9.
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discriminacin y el mandato de progresividad no es una autorizacin para la inaccin de los Estados. En particular, en su perodo No. 22 de sesiones, el 11 de mayo de 2000, el Comit DESC adopt la Observacin General No. 14 relativa al disfrute del ms alto nivel de salud (Art. 12). Por su parte, la Corte Constitucional ha acogido en numerosas sentencias una doctrina semejante, pues ha sealado que la naturaleza esencialmente prestacional de los derechos sociales no excluye que stos puedan ser fundamentales en ciertos aspectos, ni vaca de contenido las obligaciones de las autoridades para lograr la plena realizacin de tales derechos. As lo explic, entre otras, en la sentencia C-21 de 1997, en donde examin la constitucionalidad del llamado Protocolo de San Salvador sobre DESC en el mbito americano, aprobado en Colombia mediante la Ley 319 de 1996. En esa sentencia, y luego de afirmar la relevancia constitucional de los criterios del Comit DESC y de ciertos documentos en este mbito, como los llamados Principios de Limburgo, dijo la Corte Constitucional: Conforme a esa doctrina, y de acuerdo al tenor literal de este artculo, resulta claro que el carcter progresivo del deber de realizacin de estos derechos no implica que los Estados pueden demorar la toma de las medidas necesarias para hacerlos efectivos. Por el contrario, el deber de adoptar todas las medidas posibles es inmediato, ya que los Estados tienen la obligacin de iniciar inmediatamente el proceso encaminado a la completa realizacin de los derechos contenidos en el Pacto (Principio de Limburgo No 16). De otro lado, conviene tener en cuenta que no es totalmente correcto considerar que todos los derechos sociales implican prestaciones positivas del Estado, y que todos los derechos civiles y polticos nicamente generan deberes estatales de abstencin, pues la situacin es ms compleja. As, la garanta de los derechos civiles supone en muchos casos deberes de intervencin de las autoridades. Por ejemplo, el derecho a la intimidad implica no slo que el Estado debe respetar mi privacidad sino tambin que las autoridades deben protegerme contra injerencias de terceros. Igualmente, muchos derechos considerados sociales no implican una prestacin sino un deber de respeto de parte de las autoridades, similar al que opera en el campo de los derechos civiles. As sucede por ejemplo con el derecho de sindicalizacin de los trabajadores, que implica que el Estado debe abstenerse de interferir en el goce de este derecho. En estos eventos, es claro que esos derechos sociales, o ese
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componente de los derechos sociales, no es de realizacin progresiva sino de aplicacin inmediata. Finalmente, el deber de realizacin progresiva de los derechos sociales prestacionales no significa que no pueda haber violacin de los mismos, debido a omisiones del Estado o a actuaciones insuficientes de su parte. En efecto, as como existe un contenido esencial de los derechos civiles y polticos, la doctrina internacional considera que existe un contenido esencial de los derechos econmicos y sociales, el cual se materializa en los derechos mnimos de subsistencia para todos, sea cual fuere el nivel de desarrollo econmico (Principio de Limburgo No. 25). Por ende, se considera que existe una violacin a las obligaciones internacionales si los Estados no aseguran ese mnimo vital, salvo que existan poderosas razones que justifiquen la situacin. Adems, el Estado adquiere el compromiso de tomar todas las medidas que sean necesarias, y, hasta el mximo de los recursos disponibles, por lo cual, si se constata que los recursos no han sido adecuadamente utilizados para la realizacin de estos derechos, tambin se puede considerar que el Estado est incumpliendo sus obligaciones internacionales, por lo cual al determinar si se han adoptado las medidas adecuadas para la realizacin de los derechos reconocidos por el Pacto, se deber prestar atencin a la utilizacin eficaz y equitativa y la oportunidad de acceder a los recursos disponibles (Principio de Limburgo No. 27). Conforme a lo anterior, segn el Principio de Limburgo No. 72, un Estado Parte comete una violacin de los derechos econmicos, sociales y culturales si, por ejemplo, no logra adoptar una medida exigida por el Pacto, no logra remover, a la mayor brevedad posible y cuando deba hacerlo, todos los obstculos que impidan la realizacin inmediata de un derecho; no logra aplicar con rapidez un derecho que el Pacto exige; no logra, intencionalmente, satisfacer una norma internacional mnima de realizacin, generalmente aceptada y para cuya satisfaccin est capacitado; o adopta una limitacin a un derecho reconocido en el Pacto por vas contrarias al mismo. Por consiguiente, conforme a la ms autorizada doctrina internacional y constitucional, el derecho a la salud es un derecho humano fundamental, que aunque es de desarrollo progresivo, impone a las autoridades estatales obligaciones especficas inmediatas.
2. Planteamiento del problema Las condiciones de calidad y grado de intervencin de las cuencas abastecedoras de suministro de agua para consumo humano, las caractersticas fsicas, qumicas y microbiolgicas del agua de las fuentes superficiales o subterrneas pueden generar riesgos graves a la salud humana si no son adecuadamente tratadas independientemente de si provienen de una contaminacin por eventos naturales o antrpicos. Se plantea la evaluacin cualitativa y cuantitativa de los riesgos de la calidad de agua para consumo humano, a partir de la identificacin, validacin y aplicacin de instrumentos metodolgicos, acordes a la realidad Colombiana. Una vez realizado el anlisis de riesgos (fase de valoracin de riesgos), se plantear como informe final la formulacin de instrumentos de gestin de riesgo para las cuencas abastecedoras de suministro de agua y la elaboracin de los mapas de riesgo de acuerdo a la resolucin 4716/2010 del Ministerio de la Proteccin Social como instrumento que definir acciones de seguimiento, vigilancia y control. Unidad de anlisis: Fuente de abastecimiento de agua para consumo humano Elementos identificados: Infraestructura de los sistemas de abastecimiento: bocatoma, desarenador, tanques de almacenamiento, planta de tratamiento, red hidrulica de distribucin. Grado de intervencin y usos de suelo de la cuenca hidrogrfica mediante fotografa satelital. Puntos de vertimientos sobre la fuente abastecedora. Poblacin servida por el sistema de abastecimiento. ndices de riesgo de calidad de agua para consumo humano (IRCA).
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3. Objetivos
3.1 Objetivo general
Elaborar el mapa de riesgo de calidad de agua para consumo humano, contribuir con el control y gestin de los riesgos a la salud pblica.
3.2 Objetivos especficos
Evaluar los riesgos de consumo de agua de las cuencas abastecedoras del departamento de Arauca segn los criterios de riesgo por actividades contaminantes, riesgos ambientales y sanitarios. Formular propuesta de gestin de riesgos a la salud pblica mediante la elaboracin de mapas de riesgo.
4. Hiptesis Los sistemas y fuentes de abastecimiento de agua para consumo humano, que actualmente se encuentran en funcionamiento en el departamento de Arauca generan riesgos a la salud pblica.
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5. Operacionalizacin de variables
VARIABLES
INDICADORES O VALOR FINAL DE LA VARIABLE
CRITERIOS PARA ASIGNAR EL VALOR A LA VARIABLE
FORMA DE MEDICION
Independiente:
[FUENTES DE AGUA DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO]
Numero de fuentes de abastecimiento intervenidas.
Cuantitativa, muestra representativa.
Observacin.
Dependiente: [AMENAZA] Actividades contaminantes: Puntos de vertimientos sobre la cuenca abastecedora de agua para consumo humano (industriales y domsticos). Cualitativa, evaluacin de riesgos: Observacin.
Grado de intervencin de la cuenca y actividad antrpica sobre la fuente abastecedora de agua para consumo humano (asentamientos poblacionales).
Bajo
Formato de evaluacin de amenazas.
Medio Anlisis cualitativo. Alto
Zonas de actividad contaminante en donde se utilicen y viertan ala fuente abastecedora sustancias y productos qumicos (orgnicos e inorgnicos) que puedan afectar la calidad de la fuente de abastecimiento (facilidades sanitarias).
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[VULNERABILIDAD] Ambiental y Sanitaria:
Cantidad. Continuidad de la fuente de abastecimiento. Vulnerabilidad y riesgo relacionados con eventos naturales que ponen en riesgo la calidad de agua. Grado de tratabilidad y potabilizacin. Estado fsico de los componentes del sistema de abastecimiento de agua. ndice de riesgo de calidad de agua para consumo humano (IRCA). Medio Anlisis cualitativo y cuantitativo. Cualitativa, evaluacin de riesgos: Observacin.
Bajo
Formato de evaluacin de vulnerabilidad.
Alto
6. Bases conceptuales
6.1 Base terica modelo de riesgos a. Evaluacin de riesgos. Proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un acontecimiento y la magnitud probable de los efectos adversos en la seguridad, salud, ecologa o financieros durante un lapso especfico. En el nuevo paradigma, tanto la ciencia de los riesgos como los valores pblicos se consideran objetivos en parte y subjetivos en parte, y ambos se consideran fundamentales para una buena administracin de los riesgos. b. Riesgo. Es una funcin de la naturaleza del peligro, su facilidad de acceso o va de contacto (posibilidad de exposicin), caractersticas de la poblacin expuesta (receptora), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposicin y consecuencias, as como los valores pblicos. c. Tipos de evaluacin de riesgos. Existen cinco tipos de riesgo:
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1. Riesgos de la seguridad.- Por lo general, accidentes de baja probabilidad de alto grado de exposicin y de graves consecuencias; efectos agudos e inmediatos. El tiempo de respuesta es crtico; relaciones de causa efecto evidentes. El enfoque est en la seguridad humana y la prevencin de prdidas, bsicamente dentro de los lmites del centro de trabajo. 2. Riesgos a la salud.- Por lo general, alta probabilidad de exposiciones de bajo nivel, bajas consecuencias, perodo latente prolongado, efectos demorados. Las relaciones de causa efecto no se establecen con facilidad. El enfoque est en la salud humana, bsicamente fuera del centro o instalaciones de trabajo. 3. Riesgos ecolgicos y ambientales.- Efectos sutiles, mltiples interacciones entre la poblacin, comunidades y ecosistemas (incluyendo cadenas alimentarias) en niveles micro y macro; gran incertidumbre en causa y efecto. El enfoque est en los impactos en el hbitat y en los ecosistemas que pueden presentarse a grandes distancias de las fuentes de preocupacin. 4. Riesgos de bienestar pblico y buena disposicin.- Percepciones pblicas y de la comunidad relativas al desempeo y los productos de una organizacin. Las preocupaciones por la esttica, valores de la propiedad y las limitaciones en el empleo de recursos. El impacto negativo en las percepciones del pblico es inmediato; los cambios positivos son lentos. El enfoque esta en percepciones y valores pblicos. 5. Riesgos financieros.- Riesgos a corto y largo plazo de prdidas de la propiedad o de los ingresos, exposicin a responsabilidades, posibilidad de recuperacin de seguros, utilidades en inversiones ambientales, de salud y de seguridad. El enfoque est en la operatividad y la viabilidad financiera. Cabe mencionar que los Estados Unidos es el pas que ha marcado la pauta en el diseo de metodologas para el estudio y anlisis de riesgos. Dos de ellas, complementarias entre s, son las ms populares; una fue diseada por la Agencia de Proteccin Ambiental - EPA y la otra fue originada por la Agencia para las Sustancias Txicas y el Registro de Enfermedades del Departamento de Salud Pblica (ATSDR). La primera estima el riesgo en salud basndose en datos ambientales del sitio y la
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segunda evala el riesgo en la salud con fundamento en los datos ambientales y en los antecedentes de salud registrados en el rea de influencia del sitio. Esta metodologa permite visualizar las prioridades de intervencin. Asimismo, permite valorar en tres niveles preliminares de riesgo: bajo, alto y muy alto. La metodologa propone tres acciones diferentes: 1. Vigilancia ambiental para los sitios de bajo riesgo; 2. Evaluacin de exposicin para los sitios de alto riesgo; y, 3. Evaluacin de exposicin y restauracin inmediata para los sitios de muy alto riesgo. La decisin sobre el tipo de accin depende entonces del nivel de riesgo.
7. Gestin ambiental
La gestin ambiental es un proceso permanente y continuo, constituido por el conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades, orientadas a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la conservacin del patrimonio ambiental y cultural del pas.
8. Gestin de riesgos
Los riesgos se pueden gestionar a travs de las estrategias de eliminacin, reduccin, transferencia y retencin. Ante esta definicin se deduce lo siguiente: Antes de iniciar la gestin de riesgos, se deben identificar los mismos mediante el anlisis de riesgos. La profesionalidad y eficacia en su identificacin determina la relacin entre los riesgos identificados y no identificados. La gestin de riesgos slo puede tratar riesgos identificados. Se debe poder diferenciar entre riesgos aceptables y no aceptables.
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La gran cantidad de mtodos de anlisis que existen se pueden clasificar bsicamente en tres grupos: 1. Mtodos histricos (se basan en la experiencia de accidentes). 2. Mtodos empricos (se basan en la experiencia). 3. Mtodos analticos. La Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos - EPA, define el riesgo como la probabilidad de dao, enfermedad o muerte bajo circunstancias especficas. Puede expresarse en trminos cuantitativos, desde valores de cero (certidumbre de que no habr dao) a uno (certidumbre de que si habr dao). En muchos casos el riesgo slo puede describirse cualitativamente como alto, bajo, insignificante. Todas las actividades humanas implican cierto grado de riesgo. Muchos riesgos son conocidos con un grado de exactitud relativamente alto, pues se ha reunido informacin sobre su ocurrencia histrica. Muchos riesgos no pueden evaluarse y cuantificarse fcilmente. La evaluacin del riesgo es la actividad cientfica para valorar las propiedades txicas de una sustancia y las condiciones de exposicin humana a dicha sustancia, tanto para cerciorarse de la posibilidad de que los expuestos tengan efectos adversos como para caracterizar la naturaleza de los efectos que puedan experimentar. Hay que distinguir entre la evaluacin del riesgo y manejo del riesgo. La ltima se dedica a las decisiones sobre si un riesgo evaluado es lo suficientemente alto como para significar una inquietud de salud pblica y acerca de los medios apropiados para el control de un riesgo considerado importante. El factor de riesgo se define como todo objeto, sustancia, forma de energa o caracterstica de la fuente de abastecimiento que pueda contribuir a provocar y agravar daos en la salud pblica de las comunidades que se abastecen de la misma. Los factores de riesgo tienen su origen en las diversas variables que caracterizan la situacin y pueden ser de carcter material o inmaterial.
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Otro aspecto de inters es el de la rapidez de la actuacin del factor de riesgo. En ciertos casos los factores de riesgos actan con gran lentitud, de manera que slo a largo plazo llegan a producir daos a la salud (enfermedades). En otras ocasiones actan rpidamente, dando lugar a sucesos indeseados que se producen de manera repentina e implican una liberacin sbita de energa (mecnica, qumica, elctrica, etc.) y que solemos llamar accidentes.
9. Metodologa
La metodologa empleada en la presente investigacin comprende: Evaluacin cualitativa de los riesgos por actividades contaminantes, por aspectos ambientales y sanitarios asociados a las condiciones de calidad de las cuencas abastecedoras de los sistemas de suministro de agua para consumo humano y las caractersticas fsicas, qumicas microbiolgicas. La metodologa comprende tres etapas: 1. Levantamiento de informacin; 2. Evaluacin de riesgos; y, 3. Sistematizacin y anlisis de la informacin. Fotointerpretacin: Para el Departamento de Arauca se han utilizado imgenes satelitales realizando las siguientes actividades: Morfodinmica de las corrientes de agua en los sitios de localizacin de bocatomas, identificacin de procesos morfodinmicos y antrpicos relevantes.
IMAGEN Y BANDAS UTILIZADAS SISTEMA SENSOR Red de drenaje Geoeye Arauca
BANDAS 1,2,3,4
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9.1 Levantamiento de informacin
La informacin de fuente primaria, se obtendr de observaciones y visitas tcnicas de campo con la finalidad de registrar la situacin real. A partir de su aplicacin: 1. Se obtendrn datos cualitativos y cuantitativos. 2. Se observaran las caractersticas y condiciones de las cuencas hidrolgicas, de las fuentes de abastecimiento y del estado de los sistemas de abastecimiento. Para el levantamiento de la informacin primaria se ha diseado dos (2) formatos de valoracin correspondientes: 1. (FR01 - Formato de Evaluacin de Amenazas por Actividades Contaminantes). Tiene por finalidad conocer puntos de vertimiento, zonas de actividad contaminante, asentamientos humanos y toda aquella actividad antrpica aguas arriba de la obra de toma del sistema de acueducto.
2. (FR02 - Formato de Evaluacin de Vulnerabilidad Ambiental y Sanitaria). Tiene por finalidad conocer informacin general de cada cueca abastecedora (aspectos ambientales y sanitarios) y establecer la matriz de riesgos ambientales y sanitarios. Los formatos tienen un espacio para las observaciones adicionales que en campo se podran encontrar. Asimismo, con la finalidad de organizar el levantamiento de informacin se le asign un cdigo a cada formato de cinco dgitos elaborado de acuerdo a las siguientes condiciones: los dos (2) primeros cdigos corresponden al departamento: Arauca (AR) y tres (3) cdigos finales: orden correlativo, empleando tres dgitos, desde el 001.
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9.2 Evaluacin de Amenazas
A partir del levantamiento de informacin de las cuencas abastecedoras, se evaluaron las amenazas, de acuerdo a tres niveles: a) Amenaza baja. Cuando cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales. Cualitativamente se valora como: adecuado, si cumple, establecida, completo, etc. b) Amenaza media. Cuando cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales parcialmente. Cualitativamente se valora como: en proceso, a medias, regular, incompleto, etc. c) Amenaza alta. Cuando no cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales. Cualitativamente se valora como: no tiene, inadecuado, no cumple, no cuenta, ninguno, etc. Es decir, se valora la amenaza en funcin a condiciones de actividades contaminantes:
Para la evaluacin de las amenazas, a nivel de actividades contaminantes se establecieron criterios de evaluacin como se detalla a continuacin. a. Actividades contaminantes: 1. Aspecto: puntos de vertimientos, dos criterios: domsticos e industriales. 2. Aspecto: zonas de actividad contaminantes, cinco criterios: actividad minera, cultivos y zonas de actividad agrcola, ganadera, actividad industrial y residuos txicos peligrosos.
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3. Aspecto: asentamientos poblacionales, asentamientos y centros poblados.
un
criterio
de
presencia
de
9.3 Evaluacin de Vulnerabilidad
A partir del levantamiento de informacin de las cuencas abastecedoras, se evaluaron las vulnerabilidades, de acuerdo a tres niveles: d) Vulnerabilidad baja. Cuando cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales. Cualitativamente se valora como: adecuado, si cumple, establecida, completo, etc. e) Vulnerabilidad media. Cuando cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales parcialmente. Cualitativamente se valora como: en proceso, a medias, regular, incompleto, etc. f) Vulnerabilidad alta. Cuando no cumple con los requisitos tcnicos, sanitarios y ambientales. Cualitativamente se valora como: no tiene, inadecuado, no cumple, no cuenta, ninguno, etc. Es decir, se valora la vulnerabilidad en funcin a condiciones ambientales y sanitarias.
Para la evaluacin de la vulnerabilidad, a nivel de aspectos ambientales y sanitarios se establecieron criterios de evaluacin como se detalla a continuacin.
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b. Ambientales y sanitarios: 1. Aspecto: variables ambientales, tres criterios: cantidad de la fuente de abasto, continuidad de la fuente de abasto, vulnerabilidad y riesgo relacionados con eventos naturales que ponen en riesgo la calidad del agua. 2. Aspecto: variables sanitarias, tres criterios: grado de tratabilidad y potabilizacin, estado fsico de los componentes del sistema de abastecimiento de agua y calidad de agua (IRCA). A continuacin se detalla la evaluacin de las amenazas y las vulnerabilidades por actividades contaminantes, ambientales y sanitarias. El orden en que se describen los riesgos corresponde a riesgos A alto, M medio y B bajo, respectivamente: 9.3.1 Evaluacin de amenazas por actividades contaminantes
La evaluacin se divide en tres aspectos: A. Aspecto: puntos de vertimientos. Dos criterios: 1. Domsticos: A. Varios (ms de dos vertimientos); M. Algunos (hasta dos); B. Ninguno (no detectados). 2. Industriales: A. Varios (ms de un vertimiento); M. Algunos (hasta uno); B. Ninguno (no detectados). B. Aspecto: zonas de actividad contaminante. Cinco criterios: 1. Actividad minera y de extraccin: A. Varias (ms de una actividad detectada); M. Algunas (hasta una actividad detectada); B. Ninguna (ninguna actividad detectada). 2. Presencia de cultivos y/o zonas de actividad agrcolas: A. Varias (ms de una actividad detectada); M. Algunas (hasta una actividad detectada); B. Ninguna (ninguna actividad detectada). 3. Presencia de actividad ganadera: A. Varios (ganadera extensiva y uso exclusivo de actividad ganadera); M. Algunos (pequeos lotes ganaderos); B. Ninguno (ninguna actividad ganadera detectada). 4. Presencia actividad industrial (siderrgica, lctea, etc.): A. Varias (ms de una actividad detectada); M. Algunas (hasta una actividad detectada); B. Ninguna (ninguna actividad detectada). 5. Presencia de actividad asociada a residuos txicos peligrosos y de importancia sanitaria
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(hospitales, rellenos sanitarios, cementerios, etc.) A. Varias (ms de una actividad detectada); M. Algunas (hasta una actividad detectada); B. Ninguna (ninguna actividad detectada). C. Aspecto: asentamientos poblacionales. Un criterio: 1. Asentamientos y centros poblados (municipios, veredas, corregimientos, centro poblados, resguardos indgenas, etc.): A. Varios (ms de un asentamiento y centro poblado); M. Algunos (hasta uno); B. Ninguno (no detectados). 9.3.2 Evaluacin de la vulnerabilidad ambiental y sanitaria La evaluacin se divide en dos aspectos: A. Aspecto: variables ambientales. Tres criterios: 1. Cantidad: A. Insuficiente (el recurso no alcanza para todos y cada uno de los usuarios del sistema de acueducto dejando zonas sin cobertura); M. Limitado (hay racionamiento y periodos de suministro delimitados por el operador del sistema de abastecimiento); B. Suficiente (el recurso alcanza para todos y cada uno de los usuarios del sistema de acueducto). 2. Continuidad: A. No permanente (la fuente se seca); M. Reducida (la fuente se reduce pero no se pierde); B. Permanente (la fuente no sufre reducciones apreciables en cantidad). 3. Vulnerabilidad y riesgos relacionados con eventos naturales: A. Alta (ms de dos eventos al mes); M. Media (hasta dos eventos por mes); B. Baja (menos de dos por mes). B. Aspecto: variables sanitarias. Tres criterios: 1. Grado de tratabilidad y potabilizacin: A. Ninguno (el agua se distribuye a la red hidrulica sin tratamiento alguno); M. Parcial (el sistema cuenta con algunos componentes); B. Completo (el sistema cuenta con esquema completo de tratabilidad). 2. Estado fsico de los componentes del sistema de abastecimiento de agua: A. Malo (ms de dos componentes del sistema se encuentran en grave estado de operacin y mantenimiento); M. Regular (hasta dos componentes del sistema se encuentran en grave estado de operacin y mantenimiento); B. Bueno (menos de dos componentes del sistema se encuentran en grave estado de operacin y mantenimiento). 3. ndice de calidad de agua para consumo
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humano (IRCA): A. Alto (nivel de vulnerabilidad alta); M. Medio (nivel de vulnerabilidad media); B. Bajo (nivel de vulnerabilidad baja).
10. Definicion de Mapa de Riesgos Elemento de control que permite establecer la probabilidad de ocurrencia de los eventos (riesgos) positivos y/o negativos tomando en cuenta sus consecuencias (efectos), calificndolos y evalundolos a fin de determinar las acciones para su aceptacin y manejo
10.1 Componentes
10.1.1 Calificacin del riesgo La calificacin del riesgo se logra a travs de la estimacin de la probabilidad de su ocurrencia (nmero de veces que el riesgo se ha presentado en un determinado tiempo o puede presentarse) y el impacto que puede causar la materializacin del riesgo (magnitud de sus efectos).
Para facilitar la calificacin y evaluacin a los riesgos en la matriz se contempla un anlisis cualitativo que presenta en forma descriptiva la magnitud de las consecuencias y un anlisis cuantitativo que contempla valores numricos que contribuyen a la calidad en la exactitud de la calificacin y evaluacin de los riesgos.
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10.1.2 Probabilidad Determina la posibilidad de ocurrencia del riesgo; si ste se ha materializado puede ser medida con criterios de Frecuencia, (por ejemplo: No. de veces en un tiempo determinado); si el riesgo no se ha materializado, se mide la Factibilidad teniendo en cuenta la presencia de factores internos y externos que pueden propiciar el riesgo.
La forma en la cual la probabilidad y el impacto son expresados y combinados en la matriz provee la evaluacin del riesgo.
10.1.3 Evaluacin del riesgo Permite comparar los resultados de su calificacin, con los criterios definidos para establecer el grado de exposicin del cementerio al riesgo; de esta forma es posible distinguir entre los riesgos aceptables (bajo), moderados, o inaceptables (alto) y fijar las prioridades de las acciones requeridas para su tratamiento.
Se calcula automticamente el resultado obtenido al aplicar la matriz de calificacin, evaluacin y respuesta a los riesgos.
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11. Matriz de calificacion, evaluacion y respuesta a los riesgos
MATRIZ DE RIESGOS Frecuente Probable Ocasional Improbable Remota 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 0.38 0.30 0.23 0.15 0.08 B 0.38 0.75 0.60 0.45 0.30 0.15 M 0.75 1.00 0.80 0.60 0.40 0.20 A 1
Probabilidad
SEVERIDAD DEL EFECTO
MATRIZ DE RIESGOS PROBABILIDAD Frecuente Probable Ocasional Improbable Remota A A A A A BAJO M M M A A MEDIO I I M M A ALTO
IMPACTO
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MATRIZ DE RIESGOS POR DISMINUCION DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO AMENAZA A A A M M M B B B VULNERABILIDAD A M B A M B A M B RIESGO ALTO MODERADO BAJO MODERADO ALTO MODERADO MODERADO BAJO BAJO BAJO BAJO DESCRIPCION DEL RIESGO Amenaza ALTA y Vulnerabilidad ALTA Amenaza ALTA y Vulnerabilidad MODERADA Amenaza ALTA y Vulnerabilidad BAJA Amenaza MODERADA y Vulnerabilidad ALTA Amenaza MODERADA y Vulnerabilidad MODERADA Amenaza MODERADA y Vulnerabilidad BAJA Amenaza BAJA y Vulnerabilidad ALTO Amenaza BAJA y Vulnerabilidad MODERADA Amenaza BAJA y Vulnerabilidad BAJA PROBABILIDAD FRECUENTE IMPROBABLE REMOTA PROBABLE IMPROBABLE OCASIONAL REMOTA REMOTA REMOTA
11.1 Calificacion del riesgo
Se califican cada uno de los Riesgos segn la matriz de acuerdo a las siguientes especificaciones: Probabilidad Frecuente se califica con 1, Probable con 0.80, Ocasional con 0.60, Improbable con 0.40 y Remota con 0.20, de acuerdo al nmero de veces que se presenta o puede presentarse el riesgo. Y el Impacto si es Bajo con 0.38, si es Medio con 0.75 y si es Alto con 1.
11.2 Evaluacion del riesgo (calificacion del sitio)
Para realizar la Evaluacin del Riesgo se ha tenido en cuenta la posicin del riesgo en la Matriz, segn la celda que ocupa, aplicando los siguientes criterios: Calificacin de la amenaza: Representa sustancias encontradas mezcladas en el agua. Se seleccionaron los parmetros de calidad que contempla los criterios de calidad admisibles para la destinacin del recurso para consumo humano (Amenazas por Actividades Contaminantes).
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Calificacin de la vulnerabilidad: Representa los factores de vulnerabilidad presentes en los sistemas de tratamiento y potabilizacin de los sistemas de acueducto valorados (Vulnerabilidades Ambientales y Sanitarias). Riesgo (Calificacin de la fuente) = Amenaza x Vulnerabilidad
Calificacin de la fuente: (C) RIESGO BAJO POR DISMINUCION DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO: El riesgo se ubica en la zona de riesgo aceptable (calificacin de 0.00 - 0.38), su probabilidad es baja y su impacto bajo lo cual permite asumirlo, es decir, el riesgo se encuentra en un nivel que puede ser aceptado. Se deben acometer acciones de reduccin de riesgo y plan de trabajo correctivo en conformidad con la problemtica encontrada aplicando la(s) medida(s) sanitaria(s) que correspondan. La persona prestadora del servicio debe disminuir mediante gestin directa las deficiencias en el tratamiento y continuidad del servicio. El Alcalde propondr y ejecutar acciones correctivas para eliminar el ndice de riesgo por distribucin.
Calificacin de la fuente: (B) RIESGO MODERADO POR DISMINUCION DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO: El riesgo se ubica en la zona de riesgo moderado (calificacin de 0.39 -0.75), su probabilidad es alta y su impacto medio. Se deben acometer acciones de reduccin de riesgo y plan de trabajo correctivo en conformidad con la problemtica encontrada aplicando la(s) medida(s) sanitaria(s) que correspondan. La persona prestadora del servicio debe disminuir mediante gestin directa las deficiencias en el tratamiento y continuidad del servicio. El Alcalde ejecutar acciones correctivas a mediano y largo plazo, para disminuir el ndice de riesgo, bajo la verificacin de las entidades de control y la autoridad sanitaria de la jurisdiccin.
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Calificacin de la fuente: (A) RIESGO ALTO POR DISMINUCION DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO - URGENCIA DE CALIDAD DE AGUA: El riesgo se ubica en la zona de riesgo inaceptable (calificacin de 0.76 - 1.00), su probabilidad es alta y su impacto alto. Se debe activar el Plan operacional de Emergencia o de Contingencia. Requiere la formulacin inmediata de un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo por parte de la persona prestadora del servicio bajo la verificacin de la autoridad sanitaria. El Alcalde con el apoyo del Gobernador, propondr un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo para disminuir el ndice de riesgo, bajo la verificacin de las entidades de control y la autoridad sanitaria de la jurisdiccin.
12. Localizacin del rea de estudio
El Departamento de Arauca regionalmente hace parte, dentro de la Orinoquia araucana, del paisaje andino Orinocense el cual desde el punto de vista paisajstico, puede dividirse de la siguiente manera: Piedemonte andino: Est localizado en la seccin baja de la cordillera y conformado por un complejo relieve de materiales acumulados y estribaciones andinas donde sobresalen bajos, reas de explayamiento, cunas, terrazas, mesetas, mesas, colinas, lomas y serranas. Esta zona estuvo cubierta de selva y est comprendida entre los 200 y 1000 metros sobre el nivel del mar. Vertiente cordillerana: Conformada por relieves escalonados descendientes hasta alcanzar los 1.000m sobre el nivel del mar. La zona cordillerana est cubierta por completo de selva de gran biodiversidad, riqueza hdrica y de suelos. En esta zona est el Parque Nacional Natural Cocuy y la reserva indgena UWA. Llanuras y sabanas: esta unidad ubicada despus de la piedemonte andino son las planicies de los llanos orientales y del cratn Guayans que se extiende hasta tierras brasileras desde la Orinoquia colombo venezolana.
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13. Geologa regional y estructural
El rea de trabajo se localiza en el Departamento de Arauca en los dominios del piedemonte llanero de la Cordillera Oriental, en cuya conformacin bsica se distinguen un cinturn deformado (zona montaosa occidental), y una cuenca sedimentaria activa (zona de llanuras). El Piedemonte Llanero est conformado por un cinturn deformado (sector montaoso), cuenca sedimentaria activa (zona de llanuras) y el cratn. El desarrollo de esta configuracin tectnica, produce morfologas propias que responden a procesos diferentes con una gnesis comn. Una zona dentro de la gran regin denominada Piedemonte Llanero, en donde se observan claros ejemplos entre geoformas, tipos de rocas y procesos tectnicos regionales. Por lo anterior este numeral se enfocar en describir los aspectos y geolgicos regionales de la zona comprendida por las cuencas que forman los ros desde el municipio de Tame hasta el sector conocido como La Cabuya en el piedemonte y las bocatomas ubicadas en relieve plano que geolgicamente presentan menor riesgo de afectacin. La geologa de los Llanos Orientales, se encuentra relacionada con la complejidad geolgica a que ha sido sometida la Cordillera Oriental colombiana constituida principalmente por formaciones de origen sedimentario, con edades que van desde el Cretcico inferior hasta el Cuaternario reciente. En varios lugares estas formaciones han sido erodadas, transportadas y depositadas en las planicies y los valles aluviales ubicados al oriente, como tambin abanicos aluviales, resultado del proceso de descarga que realizan los ros en los cambios de pendiente, y con ellos su comportamiento en la transicin de la montaa hacia la llanura. La reciente actividad tectnica se evidencia en los plegamientos que han sufrido algunos de estos abanicos.
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La mayor parte de la erosin de la cordillera, fue precedida de un gran levantamiento y numerosas glaciaciones, que cubrieron parte de la Cordillera Oriental, dichos glaciares actuaron y generaron una fuerte erosin en la cordillera, removiendo grandes cantidades de materiales, las cuales fueron arrastradas hasta los Llanos Orientales, originando una amplia cobertura aluvial que se extenda hasta el ro Orinoco. Despus del pleistoceno, los depsitos aluviales fueron afectados por movimientos tectnicos que dieron origen a la formacin y definicin de diferentes niveles. Como producto de la subsidencia, los Llanos de Arauca y Casanare, tomaron una forma cncava mal drenada (Orinoqua inundable), mientras que los del Meta y el Vichada mantuvieron una forma convexa que permite un mejor drenaje (Orinoqua no inundable o altillanura). Regionalmente, las unidades ms antiguas afloran en el cinturn plegado, con edades que van desde el cretcico al negeno y cuaternario. En general estas unidades estn constituidas por arcillolitas, lutitas, limolitas, areniscas y conglomerados, con algn desarrollo de suelos residuales y materia orgnica de espesores variables y discontinuos; en tanto en la cuenca correspondiente a la llanura, la presencia de espesos depsitos cuaternarios de material granular provenientes de la Cordillera Oriental, cubren las rocas ms antiguas. El piedemonte llanero muestra la transicin entre un cinturn deformado y una cuenca de antepas (Ver ilustracin). El cinturn deformado avanza hacia el oriente gracias al fracturamiento y desplazamiento de las unidades litolgicas mediante fallas de bajo ngulo. Ejemplos de estas fallas son Guaicramo que pliegan las unidades que se encuentran en el bloque colgante. Estas fallas estn asociadas a zonas de alta deformacin en la Cordillera Oriental a fallas de ngulo alto (60 o ms) y grandes desplazamientos en el rumbo.
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El origen de estas deformaciones est asociado a la convergencia que tienen las diferentes placas tectnicas desde el Cretceo superior hasta el reciente en el norte de Sur Amrica, que han permitido esfuerzos tangenciales al escudo, generando importantes movimientos de rumbo. Actualmente se sabe que el ngulo de subduccin de la placa de Coiba es bajo, permitiendo tener una mayor extensin en su deformacin en direccin oriental, comparada con el avance de la deformacin al sur (Placa de Nazca), definiendo un estilo estructural diferente en la cuenca de antepas desarrollada en el piedemonte del Caquet y Putumayo.
Transicin entre un cinturn deformado y una cuenca de antepas
14. Inventario de procesos morfodinmicos La descripcin geolgica y geomorfolgica antes definida se encuentra orientada a la identificacin y conocimiento de la morfometra, morfognesis y morfodinmica de la superficie terrestre. Esta ltima se ocupa del conocimiento de los procesos formadores del relieve que pueden ser agradacionales o denudacionales. Los procesos superficiales agradacionales son aquellos que generan la elevacin de la superficie terrestre y estn asociados principalmente a procesos de acumulacin o sedimentacin de material como el caso de depsitos aluviales, dunas, talud, entre otros. Por otra parte los procesos denudacionales son los que buscan disminuir el nivel medio de la superficie terrestre y pueden ser de dos tipos: erosin y movimientos en
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masa. En general la condicin morfodinmica de las laderas se inicia ante la degradacin o desintegracin de los componentes slidos, bien por modificacin qumica o por rompimiento o dislocacin de minerales y componentes bsicos. Esta condicin se denomina de forma genrica como meteorizacin. La meteorizacin acta de forma selectiva sobre rocas y/o materiales naturales, y por lo tanto se establece una cierta competencia a mayor estabilidad y permanencia en la superficie terrestre de algunos componentes. Como agente detonante de la meteorizacin se define la erosin, proceso por el cual el material in-situ es arrancado o desalojado y transportado por un agente (agua, viento, hielo o el hombre) del cual toma su nombre. Se tiene as erosin hdrica, elica, glacial y antrpica. Por movimientos en masa se entiende el Movimiento de una masa de material geolgico sobre la superficie de la tierra debido a la fuerza de gravedad. La importancia de tener claro el tipo de clasificacin se emplea para definir las caractersticas relevantes en algn grado para, el reconocimiento (tipo de movimiento), elusin, control, correccin y eventualmente la aplicacin de un mtodo de anlisis apropiado. La erosin y los movimientos en masa no actan de manera independiente, estos concurren de manera compleja y frecuentemente; no obstante, como las medidas preventivas y/o correctivas en uno u otro caso son diferentes, el estudio morfodinmico debe permitir identificar el(los) tipo(s) de proceso(s) predominante(s). En general el corredor donde se ubican los sistemas se encuentra en una zona de morfologa plana a ondulada donde predominan procesos de sedimentacin y erosin asociados a la dinmica fluvial de caos y ros; los movimientos en masa son determinantes en las zonas de laderas o taludes, en proximidades al piedemonte, donde por lo general se encuentran ubicadas las bocatomas.
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Los principales procesos denudacionales que se presentan en el rea de estudio y que podran afectar la infraestructura existente son:
14.1 Procesos Erosivos Surcos y carcavamiento: Se entiende por surcos y carcavamiento el proceso de erosin hdrica concentrada en estado incipiente y/o avanzado de desarrollo respectivamente, que forma canales de distinta dimensin, llamados surcos y crcavas. Las crcavas varan en dimensiones (ancho, largo y profundidad) dependiendo del tipo de material erosionado, la pendiente y la energa de arrastre de la corriente. La denominacin de surcos supone una etapa temprana en la formacin de las crcavas propiamente dichas. Al avanzar el proceso de erosin ocurre principalmente la profundizacin de los canales (surcos y zanjones) y en menor proporcin la ampliacin lateral de los mismos. En este estado, las crcavas son fcilmente identificables y estn asociadas por lo general a corrientes naturales. Una vez el proceso de profundizacin se hace ms lento, debido a la resistencia del material de fondo de la corriente, el proceso de erosin tiende a ampliarse lateralmente. Ello se ve favorecido por la ocurrencia simultnea de movimientos en masa laterales de carcter local. Escurrimiento de Suelos: La erosin por escurrimiento es un tipo de erosin hdrica que ocurre por el escurrimiento difuso en condiciones de baja escorrenta y en reas de media pendiente. El goteo y el escurrimiento en microcanales, constituyen los procesos principales de este tipo de erosin y tiene como consecuencia la remocin de la capa superficial de cobertura vegetal. Con el tiempo favorece el inicio de procesos de erosin concentrada y en ciertos casos de movimientos en masa. Este fenmeno se encuentra asociado fundamentalmente a zonas de ladera que han sido deforestadas para uso de cultivos o ganadera, como se observa en las zonas aledaas a donde se encuentra ubicada actualmente la bocatoma del ro Arauca y Tame, por tanto su aparicin est estrechamente ligada a la intervencin antrpica.
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Socavacin: Se denomina socavacin a la excavacin profunda causada por el agua, uno de los tipos de erosin hdrica. La socavacin general es un fenmeno de largo plazo, que podramos llamar natural, se da por lo general en la parte alta de las cuencas hidrogrficas, donde la pendiente del thalweg es elevada. Como consecuencia, la velocidad del agua y la capacidad de arrastre de la corriente son elevadas. En la medida que el flujo arrastra ms material, el flujo alcanza rpidamente su capacidad potencial de arrastre, el mismo que es funcin de la velocidad. En ese punto ya no produce socavacin, la seccin, mrgenes y fondo son estables. A medida que se avanza en el curso del ro o arroyo, la pendiente disminuye, consecuentemente disminuye la velocidad, y la corriente deposita el material que transportaba.
14.2 Movimientos en masa
Deslizamientos: El movimiento consiste de deformacin cortante y desplazamiento a lo largo de una o varias superficies (visibles o razonablemente inferidas), o dentro de una zona relativamente estrecha. El movimiento puede ser progresivo, es decir que la falla por cortante se propaga a partir de una falla local La masa desplazada puede deslizarse ms all de la superficie de falla y desplazarse sobre lo que era la superficie original del terreno. Este tipo de movimiento se observa principalmente en los depsitos coluvio-aluviales que pierden soporte dado su matriz no consolidada, en terrenos de alta pendiente. Cadas: Bloques de suelo o roca se desprenden de la superficie de un talud, sin que a lo largo de ella ocurra desplazamiento cortante, o en caso de que este ocurra el desplazamiento es pequeo. Una vez desprendido, el material cae desplazndose principalmente por el aire pero con algunos golpes, rebotes y rodamiento. Estos movimientos se presentan sobre el depsito conglomertico superior de la Formacin Caja y de los Depsitos de Abanico Aluvial en taludes de alta pendiente.
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Flujos de Tierra y/o Detritos: El trmino flujo en general se refiere a movimientos espacialmente continuos, en los cuales se presentan mltiples y efmeras superficies de corte, estrechamente espaciadas, las cuales por lo general no se preservan. Los flujos de tierras y/o detritos se presentan en zonas de alta pendiente y macizos rocosos fracturados. En general puede afirmase que los movimientos en masa no son comunes, teniendo en cuenta la longitud de los sistemas en el rea de estudio y se encuentran asociados a riberas de ros afectados por socavacin lateral.
15. Anlisis preliminar por amenazas naturales Se conoce como amenazas naturales todos aquellos elementos del medio ambiente que son peligrosos al hombre, que pueden ser causados por fuerzas extraas a l y teniendo en cuenta la probabilidad que ocurra un evento o fenmeno en un espacio y tiempo determinado, se puede prevenir y/o mitigarlos efectos negativos que traiga consigo, a travs de su conocimiento previo. Las amenazas derivadas de fenmenos naturales que pueden afectar la regin, desde el punto de vista geolgico se asocian con remociones en masa, sismos e inundaciones, principalmente. Los anlisis efectuados en este captulo, se realizan a manera de estudios preliminares, los cuales de acuerdo con Unesco (1993), son estudios que se efectan a escalas 1:25.000 o menores, en perodos de tiempo generalmente cortos, efectuados a partir de informacin secundaria y con controles que involucran el empleo de sensores remotos y chequeos puntuales en campo. Para el presente trabajo se recolect la informacin oficial disponible en las diversas fuentes de informacin y los controles se basaron en anlisis de modelos digitales del terreno provistos por la herramienta Google Earth versin libre (2011) y visitas de verificacin en diversos sitios del rea de estudio.
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15.1 Amenaza ssmica La amenaza ssmica se define como la probabilidad de que un parmetro como la aceleracin, la velocidad o el desplazamiento del terreno, producida por un sismo, supere o iguale un nivel de referencia. De las cabeceras municipales, 475, correspondiente aproximadamente al 35% de la poblacin colombiana, se encuentran en zonas de amenaza ssmica alta; 635, equivalente al 51% de la poblacin, en zonas de amenaza ssmica intermedia; y 151 equivalente al 14% de la poblacin, en zonas de amenaza ssmica baja (Ingeominas, 1997).
MAPA DE ZONIFICACION SISMICA DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Fuente: INGEOMINAS (2004)
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Una de las formas ms empleadas para evaluar la potencialidad de un sismo, es determinar la aceleracin pico efectiva (Aa), la cual corresponde a las aceleraciones horizontales del sismo de diseo contempladas en las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente (NSR-10), como porcentaje de la aceleracin de la gravedad terrestre (g = 980 cm/s ). Estas aceleraciones tienen una probabilidad de ser excedidas del 10% en un lapso de 50 aos, correspondiente a la vida til de una edificacin. El valor del parmetro Aa se utiliza para definir las cargas ssmicas de diseo que exige el reglamento de Construcciones Sismo Resistentes.
15.2 Amenaza por inundacin
Se conoce como creciente, torrente o avenida de una corriente de agua, al rpido aumento del caudal que pasa por un sitio determinado y que puede llegar a causar inundaciones, cuando el nivel de las aguas rebasa el cauce natural. En todos los casos en que se evidencia la presencia de este tipo de amenaza se considera la localizacin especfica, al igual que su frecuencia, su intensidad y sus reas de influencia o posible cobertura. Dependiendo de la magnitud de la inundacin, se presentan mayores o menores perjuicios, que van desde la destruccin de las carreteras, puentes, estructuras, construcciones y degradacin del medioambiente hasta las prdidas de vidas humanas, cosechas y ganado. Una zona o planicie de inundacin es un rea seca adyacente a los ros, corrientes lagos. Bahas u ocanos, la cual se inunda en eventos de creciente (Ven Te Chow D., 1998), para que haya una inundacin es necesario que exista una planicie aluvial que ha sido formado por el mismo curso del agua, por deposicin de sus propios aluviones, a causa de obstculos geolgicos, bajas pendientes o configuraciones tectnicas incompatibles con el paso de los sedimentos provenientes de las altas cuencas.
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Para el caso en particular del rea de estudio, hay un predominio de sectores con una amenaza moderada a inundaciones, que tienen que ver ms con encharcamientos durante las pocas de fuertes precipitaciones. De igual forma, existen sectores con amenaza alta por inundaciones, las cuales se encuentran adyacentes a las principales fuentes hdricas de la regin y que son ocupadas durante eventos de crecientes. Como conclusin, se tiene que para el rea de estudio existe una amenaza alta a moderada alta por inundaciones; teniendo en cuenta el carcter fino del suelo y la baja taza de infiltracin, esto provocado como consecuencia del desborde de los cauces principales, debido a la alta sedimentacin, que produce explayamiento, facilitando el desbordamiento con el incremento de las lluvias, tambin por el encharcamiento de las llanuras en la temporada de altas precipitaciones.
15.3 Amenaza por movimientos en masa
La amenaza preliminar por movimientos en masa en un rea determinada tiene sus causas principalmente en la configuracin geolgica de la zona, la fisiografa y el uso del suelo. As las zonas ms propensas para movimientos en masa corresponden a zonas de mayor pendiente, con formaciones de rocas o suelos de poca resistencia, en donde adems de presentarse un uso inadecuado del suelo (como cultivos limpios sobre laderas), fenmeno que se puede acrecentar por la falta de control sobre las aguas residuales y obras civiles. Adems de lo anterior, los deslizamientos pueden ser el resultado de factores detonantes como las aguas lluvias o sismos de gran escala; que en la mayor parte de los casos pueden generar movimientos en masa.
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En este caso pueden existir fenmenos de remocin en masa, pero muy sectorizados, asociados a zonas en donde los ros o caos van socavando las orillas, presentando pequeos deslizamientos sobre estos pero sin consecuencias significativas, siendo este la forma de erosin presente en la zona, la cual no genera una amenaza importante en la regin. Para estas reas la erosin concentrada y diferencial (erosin pluvial), la accin del viento (erosin elica) y los desprendimientos son las formas de erosin predominante.
MAPA DE CATEGORIZACION DE AMENAZA RELATIVA POR MOVIMIENTOS EN MASA DEPARTAMENTO DE ARAUCA
Fuente: INGEOMINAS (2004)
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16. Generacin de los ndices de vulnerabilidad en acuferos
16.1 ndice GOD
Para el caso de los sistemas de acueducto que se abastecen de fuentes subterrneas se adelantar de manera adicional a la evaluacin de riesgos por contaminantes la valoracin del ndice de vulnerabilidad del acufero mediante el mtodo de GOD, el mtodo fue desarrollado en 1987 por Foster, y trata de ser simple y sistemtico. ste se considera el primer paso para la determinacin del riesgo de contaminacin de aguas subterrneas con el fin de establecer prioridades y determina la vulnerabilidad intrnseca por lo que no toma en cuenta el tipo de contaminante. El mtodo establece la vulnerabilidad del acufero, como una funcin de la inaccesibilidad de la zona saturada, desde el punto de vista hidrulico a la penetracin de contaminantes y la capacidad de atenuacin de los estratos encima de la zona saturada como resultado de su retencin fsica y la reaccin qumica con los contaminantes. La metodologa utiliza la clasificacin de tres fases discretas que son: (i) Distancia del agua, (ii) Ocurrencia del agua subterrnea y (iii) Substrato litolgico. La vulnerabilidad segn el mtodo se calcula como el producto de los siguientes factores: VULNERABILIDAD = G*O*D Donde: (G) = ndice por condicin de confinamiento del acufero u ocurrencia del agua subterrnea (Groundwater occurrence). (O) = ndice del substrato litolgico en trminos de grado de consolidacin y caractersticas litolgicas (Overall aquifer class).
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(D) = ndice por profundidad del nivel del agua o techo del acufero confinado (Depth). Cada uno de los factores posee valores entre cero y uno, entre mayor es el valor, ms desfavorable es la condicin. Este mtodo solo asigna un peso indirecto a las variables a travs de sus valores. Otra caracterstica del mtodo importante de destacar es que solo toma en cuenta la posible atenuacin antes de alcanzar la zona saturada, sin tomar en cuenta la dilucin y dispersin en el acufero.
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GOD, es un ndice utilizado para determinar la vulnerabilidad intrnseca por lo que no toma en cuenta el tipo de contaminante. Este mtodo establece la vulnerabilidad del acufero, como una funcin de la inaccesibilidad de la zona saturada, desde el punto de vista hidrulico a la penetracin de contaminantes y la capacidad de atenuacin de los estratos encima de la zona saturada como resultado de su retencin fsica y la reaccin qumica con los contaminantes. Como resultado de la evaluacin de la vulnerabilidad pueden obtenerse mapas que muestran zonas con mayor o menor sensibilidad a la contaminacin, los que generalmente se construyen para el acufero superior o fretico. Estos niveles de sensibilidad permiten valorar la vulnerabilidad en forma relativa entre las regiones que integran un rea. En general, los mapas de vulnerabilidad deben ser vistos como una de las herramientas principales para el manejo del medio ambiente y pueden ser usados con tres propsitos fundamentales: a) en procesos de toma de decisin concerniente a la proteccin y manejo de los recursos hdricos subterrneos, b) para identificar reas susceptibles a la contaminacin y decidir sobre las investigaciones y redes de monitoreo necesarias, c) en planes informativos y educativos sobre la necesidad de proteger los acuferos y evitar la contaminacin del agua subterrnea, insistiendo en que los acuferos forman parte de un sistema ecolgico interconectado que est siendo afectado por la actividad humana. La evaluacin de los ndices de vulnerabilidad de acuferos se tiene como una funcin de la inaccesibilidad de la zona saturada, desde el punto de vista hidrulico a la penetracin de contaminantes y la capacidad de atenuacin de los estratos encima de la zona saturada como resultado de su retencin fsica y la reaccin qumica con los contaminantes aplicando los siguientes criterios: (A) Alta: Es esencial implementar un programa apropiado de monitoreo para determinar el estado actual de calidad de aguas subterrneas y predecir tendencias futuras. (M) Moderado: Priorizar actividades para un programa de mayor detalle incluyendo monitoreo y actividades de campo.
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(B) Baja: Se requiere implementar Plan de Manejo Ambiental. El termino vulnerabilidad a la contaminacin de un acufero, es una representacin de las caractersticas intrnsecas que determinan la susceptibilidad de este, a ser adversamente afectado por una carga contaminante que cauce cambios qumicos, fsicos o biolgicos que estn por encima de las normas establecidas para la utilizacin del agua. Cabe anotar que este anlisis de vulnerabilidad se hace de manera general y no tiene en cuenta el tipo de contaminante que potencialmente lo pueda afectar. Para el desarrollo de este informe se tendr en cuenta la metodologa GOD, sugerida por el Banco Mundial (2007), en su documento Proteccin de la Calidad del Agua Subterrnea: gua para empresas de agua, autoridades municipales y Agencias ambientales, enunciada originalmente por Foster & Hirata (1988). Los pozos profundos de El Troncal, Puerto Rondn, Panam de Arauca y Puerto Jordn (Pueblo Nuevo) se localizan sobre depsitos de origen aluvial no consolidados, con un espesor de la capa que se encuentra por encima del acufero de 10.2 mt. Estn compuestos principalmente por una intercalacin de arcillas y arenas en donde las capas de arcilla sirven de sello en los acuferos, presentan una permeabilidad moderada y un grado de confinamiento libre a semiconfinado, al cual se le da un valor de 0.5, las caractersticas litolgicas se le da un valor de 0.4 y a la capa que suprayace el acufero se le da un valor de 0.8, mostrando como resultado un grado de vulnerabilidad a la contaminacin segn la metodologa GOD de 0.16 (BAJO). A partir de los anlisis y resultados arrojados por la metodologa GOD para el anlisis de vulnerabilidad expuesto se concluye que en general, el grado de vulnerabilidad a la contaminacin es BAJO en las zonas de estudio.
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TABLA No 1 ndice de Vulnerabilidad de Acuferos por Contaminacin Departamento de Arauca

DEPARTAMENTO ARAUCA ARAUCA ARAUCA MUNICIPIO/CENTRO POBLADO ARAUQUITA/ EL TROCAL PUERTO RONDON PANAMA DE ARAUCA PUERTO JORDAN (PUEBLO NUEVO) El CARACOL FUENTE POZO PROFUNDO POZO PROFUNDO POZO PROFUNDO POZO(S) ARTESANALES (SIN ACUDUCTO EN OPERACIN) POZOPROFUNDO INDICE G.O.D BAJO BAJO BAJO OBSERVACIONES SE REQUIERE IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SE REQUIERE IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SE REQUIERE IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SE REQUIERE IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL SE REQUIERE IMPLEMENTAR PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ARAUCA
BAJO
ARAUCA
BAJO
Despus de realizado el anlisis sustentado a lo largo del presente captulo, se puede determinar una cierta potencialidad de contaminacin (vulnerabilidad) del acufero libre, asociado a los depsitos aluviales y terrazas, a travs de abonos lixiviados derivados de la actividad agrcola, ganadera y plaguicidas que pueden presentar infiltracin al subsuelo, durante el proceso de recarga directa de los acuferos por precipitacin, es BAJA. Con excepcin de los lugares donde se llevan a cabo actividades agrcolas y ganaderas a gran escala y las parcelaciones que se encuentran dispersas a lo largo del rea rural de El Troncal, Puerto Rondn, Panam y Puerto Jordn en donde los pozos spticos construidos sin las especificaciones tcnicas apropiadas, representan una fuente puntual de contaminacin del acufero libre.
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17. Mapa de riesgos de la Quebrada Cheivar (AR_001)
17.1 Evaluacin y anlisis de riesgos
17.1.1 Fotografa satelital
Localizacin - Quebrada Cheivar (Arauca).
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17.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 B M M B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 B TOTAL AMENAZAS A M B 3 1 4
FUENTE AR001
PTOS.VERTIMIENTOS CV1 B CV2 B
17.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 A A B VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 A A A TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 5 1 0
FUENTE AR001
17.2 Riesgo por disminucin de calidad de agua para consumo humano
FUENTE
CRITERIO
AMENAZAS POR ACTIVIDADES CONTAMINANTES VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y SANITARIA
CALIFICACION CALIFICACION DESCRIPCION CUANTITATIVA CUALITATIVA

0.56 MEDIO (MODERADO) B
37.50%
12.50%
50.00%
AR_001
83.33%
16.67%
00.00%
AR_001
0.92
ALTA (INACEPTABLE)
RIESGO = 0.56 x 0.92 = 0.52 (MODERADO MODERADO ALTO)
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17.3 Acciones de reduccin de riesgo
En virtud de el gran nmero de veredas (La Pava, Las Vegas, Cuatro Esquinas, Alto Pescado y Miramar) y comunidades rurales que se abastecen del sistema (aproximadamente 270 usuarios) se recomienda el cambio inmediato de la fuente de abastecimiento en uso a una de mejores caractersticas en cuanto a calidad, cantidad y continuidad con un esquema completo de tratabilidad que asegure el cumplimiento y los valores mximos aceptables para agua de consumo humano definidos en la Resolucin 2115 de 2007 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan. De manera puntual se ha detectado que de manera inicial la bocatoma se hallaba localizada sobre el rio Bojab mediante una bocatoma de fondo, la misma fallo y volc debido a un proceso continuo de tubificacin y erosin debido a elementos como: falta de estructuras de control de tubificacin, inadecuada localizacin de la bocatoma (cauce dinmico e inestabilidad geolgica) y mala calidad de los materiales entre otros, la obra de toma y derivacin de caudales fue relocalizada aguas abajo en un cauce menor de menor caudal, alta vulnerabilidad a la contaminacin e inestable por las variaciones estacionales de la fuente (quebrada Cheivar) que se seca en verano, la obra de toma es artesanal y est construida en materiales no permanentes, no hay una estructura adecuada que garantice los caudales de abastecimiento respetando los caudales ecolgicos, no hay concesin de aguas vigente y no hay ningn proceso unitario de potabilizacin previo a la
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distribucin de caudales, la tubera de conduccin est sobredimensionada con presencia de fugas y acoples inadecuados. Como medida de emergencia y mientras se definen y apropian los recursos para el cambio de fuente y establecimiento de esquema completo de tratabilidad se deber interconectar el sistema actual (Quebrada Cheivar) al rio Bojab mediante una bocatoma lateral temporal y una conduccin flexible en polietileno de alta densidad, un tanque contactor y un dosificador de cloro de cabeza constante complementaran el sistema temporal que en todo caso nunca podr sustituir al sistema definitivo requerido. Se recomienda la construccin de una adecuada bocatoma sobre el rio Bojab en una localizacin geolgica estable (aguas arriba de la bocatoma inicial) con todos los elementos tcnicos contemplados al amparo normativo vigente (RAS 2000, NCR 2010) y la implementacin de un esquema completo de tratabilidad. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad de fuentes de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVRs) asociados al sistema de acueducto y su correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del sistema de captacin, tratamiento y potabilizacin de agua. La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del ro Bojab segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los
48
municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial. Las microcuencas o unidades bsicas, deben ser el elemento integrador de la gestin y sobre la cual se focalizarn las acciones. La ejecucin de ellas responder a una actuacin local orientada con una visin global, adems para una efectiva gestin del recurso hdrico, se requiere identificar y definir estrategias organizacionales que permitan conjugar estas dos realidades: que, partiendo de la realidad poltico-administrativa de los Municipios, los Departamentos y las Corporaciones, mediante mecanismos eficientes de asociacin o coordinacin, se pueda realizar una planificacin del recurso hdrico, integrada y coherente a nivel de cuencas hidrogrficas.
49
Rio Bojab (Arauca). Bocatoma de fondo inicial en desuso por mal diseo y construccin.
Rio Bojab (Arauca). Bocatoma de fondo inicial en desuso por mal diseo y construccin.
50
Rio Bojab (Arauca). Bocatoma de fondo inicial en desuso por mal diseo y construccin. (Ntese los procesos activos de socavacin y volcamiento).
Rio Bojab (Arauca). Fuente de abastecimiento con adecuadas y amplias condiciones para sustituir la actual
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Rio Bojab (Arauca). Bocatoma de fondo inicial en desuso por mal diseo y construccin. (Ntese la deficiente e inadecuada utilizacin de materiales de construccin).
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53
54
Rio Bojab (Arauca). Fuente de abastecimiento con adecuadas y amplias condiciones para sustituir la actual
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17.4 Registro fotogrfico
Quebrada Cheivar (Arauca). Movimientos activos de remocin en masa en la bocatoma.
Quebrada Cheivar (Arauca). Caractersticas geomorfolgicas y edafolgicas en la bocatoma.
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Quebrada Cheivar (Arauca). Usos de suelo y actividad antrpica en la cuenca hidrogrfica.
Quebrada Cheivar (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
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18. Mapa de riesgos de la Ro Satoc (AR_002)
58
18.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 B M M B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 M TOTAL AMENAZAS A M B 3 1 4
FUENTE AR002
PTOS.VERTIMIENTOS CV1 M CV2 B
18.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 B M M VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 B B A TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 1 0 5
FUENTE AR002
18.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_002
16.67%
00.00%
83.33%
AR_002
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
RIESGO = 0.56 x 0.38 = 0.21 (BAJO MODERADO BAJO)
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Se evidencia un buen y adecuado esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red ajustada al marco normativo legal vigente. El sistema tiene como nica fuente de abastecimiento el rio Satoc no presentando una fuente alterna frente a las amenazas, vulnerabilidades y riesgo geolgicos y ambientales detectados entre los que cabra mencionar un cauce dinmico y una cuenca hidrogrfica con un alto grado de intervencin, el operador del sistema deber presentar un plan de trabajo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya el anlisis de alternatividad, fuentes alternas de abastecimiento as como el anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR)asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados.
60
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del ro Satoc segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial. Las microcuencas o unidades bsicas, deben ser el elemento integrador de la gestin y sobre la cual se focalizarn las acciones. La ejecucin de ellas responder a una actuacin local orientada con una visin global, adems para una efectiva gestin del recurso hdrico, se requiere identificar y definir estrategias organizacionales que permitan conjugar estas dos realidades: que, partiendo de la realidad poltico-administrativa de los Municipios, los Departamentos y las Corporaciones, mediante mecanismos eficientes de asociacin o coordinacin, se pueda realizar una planificacin del recurso hdrico, integrada y coherente a nivel de cuencas hidrogrficas.
61
Ro Satoc (Arauca). Contexto hidrogeolgico y ambiental.
Ro Satoc (Arauca). Contexto hidrogeolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
62
Ro Satoc (Arauca). Usos de suelo y actividad antrpica en la cuenca hidrogrfica.
Ro Satoc (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
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19. Mapa de riesgos de la Quebrada La Negra (AR_003)
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FUENTE AR003
19.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 B B A VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 A A A TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 4 0 2
FUENTE AR003
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_003
66.67%
00.00%
33.33%
AR_003
0.75
MEDIO (MODERADO)
RIESGO = 0.56 x 0.75 = 0.42 (MODERADO)
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La fuente de abastecimiento (Quebrada La Negra) no es constante en el tiempo presentando gran variabilidad en periodo de estiaje (verano) frente a lo cual se reducen de manera apreciable los caudales de derivacin, adicionalmente, los altos valores de color detectados hacen necesario un esquema completo de tratabilidad con el que sistema de acueducto no cuenta ya que solo existe un desarenador como nico esquema de tratamiento, los altos valores de color (11.4 UPC) encontrados no hacen posible la desinfeccin del efluente sin que haya de manera inicial un proceso de remocin de color ya que se produciran concentraciones altas de trihalometanos. Se evidencia inadecuado y casi inexistente esquema de tratabilidad (solo pretratamiento tipo desarenador) con una calidad de agua en la red no apta para su consumo en claro incumplimiento del marco normativo legal vigente. El operador deber valorar y presentar la factibilidad tcnica y econmica de interconexin al sistema de acueducto que sirve al municipio de Saravena (ECAAS) y cuya lnea de conduccin pasa a escasos metros de la lnea de conduccin que viene del sistema Q. La Negra ya que el rio Satoc presenta mejores condiciones de calidad, cantidad y continuidad con mejores condiciones tcnico operativas (esquema completo de tratabilidad) que garantizan una mejor prestacin del servicio, de esta forma, el abastecimiento del centro poblado de Puerto Nario seria asumido por ECAAS ya que el actual operador no es apto ni idneo para tal fin.
66
En cualquier caso y paralelo al estudio de factibilidad de interconexin al sistema Saravena el operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del sistema de tratamiento y potabilizacin de agua.
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca de la quebrada La Negra segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
67
Las microcuencas o unidades bsicas, deben ser el elemento integrador de la gestin y sobre la cual se focalizarn las acciones. La ejecucin de ellas responder a una actuacin local orientada con una visin global, adems para una efectiva gestin del recurso hdrico, se requiere identificar y definir estrategias organizacionales que permitan conjugar estas dos realidades: que, partiendo de la realidad poltico-administrativa de los Municipios, los Departamentos y las Corporaciones, mediante mecanismos eficientes de asociacin o coordinacin, se pueda realizar una planificacin del recurso hdrico, integrada y coherente a nivel de cuencas hidrogrficas.
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Quebrada La Negra (Arauca). Desarenador como nico sistema de tratamiento de agua. (Ntese que no hay control alguno del proceso con abundante perdida de agua por rebose)
Planta de tratamiento y potabilizacin de Saravena (ECAAS) completa al cual podra interconectarse el Centro Poblado de Puerto Nario.
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Quebrada La Negra (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
Quebrada La Negra (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
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Quebrada La Negra (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
Quebrada La Negra (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
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20. Mapa de riesgos del Ro Chiquito (AR_004)
72
20.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 B M M B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 B TOTAL AMENAZAS A M B 3 1 4
FUENTE AR004
PTOS.VERTIMIENTOS CV1 B CV2 B
FUENTE AR004
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_004
66.67%
00.00%
33.33%
AR_004
0.75
MEDIO (MODERADO)
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Se evidencia inadecuado y casi inexistente esquema de tratabilidad (solo pretratamiento tipo desarenador) con una calidad de agua en la red no apta para su consumo en claro incumplimiento del marco normativo legal vigente. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del sistema de tratamiento y potabilizacin de agua.
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La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del ro Chiquito segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
75
Rio Chiquito (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
Rio Chiquito (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
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Rio Chiquito (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
Rio Chiquito (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
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21. Mapa de riesgos del Ro Banadias (AR_005)
78
FUENTE AR005
21.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 B M M VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 B B B TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 1 0 5
FUENTE AR005
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_005
16.67%
00.00%
83.33%
AR_005
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
79
Se evidencia un buen y adecuado esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red ajustada al marco normativo legal vigente. El sistema tiene como nica fuente de abastecimiento el rio Banadias no presentando una fuente alterna frente a las amenazas, vulnerabilidades y riesgo geolgicos y ambientales detectados entre los que cabra mencionar un cauce dinmico, una cuenca hidrogrfica con un alto grado de intervencin y una bocatoma parcialmente en funcionamiento y con alta probabilidad de falla estructural. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del nuevo sistema de captacin ajustado al AVR correspondiente.
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La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del ro Banadias segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
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Rio Banadias (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
Rio Banadias (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
82
Rio Banadias (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
Rio Banadias (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
83
Rio Banadias (Arauca).
Estado fsico de los componentes del sistema (aduccin).
Rio Banadias (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (desarenadores).
84
22. Mapa de riesgos del Cao La Envidia (AR_006)
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22.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 B M M B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 A TOTAL AMENAZAS A M B 4 0 4
FUENTE AR006
FUENTE AR006
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_006
66.67%
00.00%
33.33%
AR_006
0.75
MEDIO (MODERADO)
86
Se evidencia inadecuado e inexistente esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red no apta para su consumo en claro incumplimiento del marco normativo legal vigente. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del sistema de tratamiento y potabilizacin de agua.
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del cao La Envidia segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA
87
y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
88
Cao La Envidia (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
Cao La Envidia (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
89
Cao La Envidia (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
90
Cao La Envidia (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.
91
23. Mapa de riesgos (pozo profundo) El Troncal (AR_007)
92
23.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 B A A B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 A TOTAL AMENAZAS A M B 4 0 4
FUENTE AR007
PTOS.VERTIMIENTOS CV1 A CV2 B
23.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 B B B VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 B B A TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 1 0 5
FUENTE AR007
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_007
16.67%
00.00%
83.33%
AR_007
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
RIESGO = 0.63 x 0.38 = 0.23 (BAJO-MODERADO BAJO)
93
Se evidencia un buen y adecuado esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red ajustada al marco normativo legal vigente. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya:
Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Control al proceso de potabilizacin: la dosificacin de insumos y el monitoreo de los procesos unitarios de tratamiento no est acorde con los protocolos, estndares y tcnicas establecidos para sistemas de potabilizacin de aguas para consumo humano, no hay personal contratado e idneo debidamente cualificado para tal fin presentndose sobredosificaciones de coagulantes, neutralizantes, desinfectantes y ningn procedimiento de control de calidad del agua suministrada a la comunidad.
94
Dotacin del laboratorio con equipos y reactivos acordes con el marco normativo legal vigente sobre abastecimiento de agua para consumo humano, contratacin de personal profesional de laboratorio, capacitacin de los operadores y del personal contratado en gestin integral de la calidad de agua, procesos de operacin, anlisis unitarios de tratamiento y control de sistemas de potabilizacin de agua para consumo humano, seguridad industrial y salud ocupacional.
95
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
96
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (pozo profundo).
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (pozo profundo).
97
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (planta compacta).
El Troncal Pozo Profundo- (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (planta compacta).
98
24. Mapa de riesgos Cao Juj (AR_008)
99
FUENTE AR008
FUENTE AR008
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_008
16.67%
00.00%
83.33%
AR_008
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
RIESGO = 0.63 x 0.38 = 0.24 (BAJO-MODERADO BAJO)
100
Se evidencia un buen y adecuado esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red ajustada al marco normativo legal vigente. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados.
101
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del cao Juj (C.P La Esmeralda) segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
102
Cao Juj (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
Cao Juj (Arauca). Contexto hidrolgico y ambiental.
103
Cao Juj (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
104
105
25. Mapa de riesgos Rio Arauca (AR_009)
106
25.1.2 Actividades contaminantes ZONAS DE ACTIVIDAD CONTAMINANTE CZ1 CZ2 CZ3 CZ4 CZ5 M A A B B ASENTAMIENTOS POBLACIONALES CA1 A TOTAL AMENAZAS A M B 6 1 1
FUENTE AR009
FUENTE AR009
FUENTE
CRITERIO

0.84 ALTA (INACEPTABLE) A
75.00%
12.50%
12.50%
AR_009
16.67%
00.00%
83.33%
AR_009
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
107
108
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del rio Arauca segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
109
Ro Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
110
Ro Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (floculadores).
111
Ro Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (contactor de cloro).
Ro Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (sedimentador de alta tasa tipo panal).
112
26. Mapa de riesgos Rio Tame (AR_010)
Ro Tame (Arauca). Localizacin de la bocatoma y punto de toma de muestra.
113
FUENTE AR010
FUENTE AR010
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_010
16.67%
00.00%
83.33%
AR_010
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
114
115
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del rio Tame segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
116
Ro Tame (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
117
118
Ro Tame (Arauca). Aspectos geomorfolgicos.
Ro Tame (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (floculadores).
119
Ro Tame (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (sedimentadores).
Ro Tame (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (filtracin).
120
Ro Tame (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (laboratorio).
121
27. Mapa de riesgos Quebrada Macaguana (AR_011)
Corocito - Quebrada Macagana (Arauca). Localizacin de la bocatoma y punto de toma de muestra.
122
Corocito - Quebrada Macagana (Arauca). Localizacin de la bocatoma y punto de toma de muestra.
123
FUENTE AR011
FUENTE AR011
FUENTE
CRITERIO

37.50%
12.50%
50.00%
AR_011
66.67%
00.00%
33.33%
AR_011
0.75
MEDIO (MODERADO)
124
Se evidencia inadecuado e inexistente esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red no apta para su consumo en claro incumplimiento del marco normativo legal vigente. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya: Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Anlisis de alternativas y diseos completos del sistema de tratamiento y potabilizacin de agua.
125
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca de la quebrada Macagana segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
126
Corocito - Ro Macagana (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).
127
Corocito - Ro Macagana (Arauca). Aspectos geomorfolgicos.
128
Corocito - Ro Macagana (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (tanque de almacenamiento).
129
Corocito - Ro Macagana (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (tanque de almacenamiento).
130
28. Mapa de riesgos Puerto Rondn (AR_012)
Puerto Rondn (Arauca). Localizacin del pozo profundo y punto de toma de muestra.
131
Puerto Rondn (Arauca). Localizacin del pozo profundo y punto de toma de muestra.
132
FUENTE AR012
FUENTE AR012
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_012
16.67%
00.00%
83.33%
AR_012
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
133
134
135
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (pozo profundo).
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (floculadores).
136
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (sedimentadores).
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (cloracin).
137
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (laboratorio).
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (laboratorio).
138
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bombas hidrulicas).
139
Puerto Rondn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (tanques de almacenamiento).
140
29. Mapa de riesgos Cravo Norte (AR_013)
Cravo Norte (Arauca). Localizacin bocatoma y punto de toma de muestra.
141
FUENTE AR013
FUENTE AR013
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_013
16.67%
00.00%
83.33%
AR_013
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
142
143
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del rio Cravo Norte segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
144
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Planta de tratamiento).
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Boca toma).
145
Cravo Norte (Arauca). Rio Cravo Norte.
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Boca toma flotante tipo barcaza).
146
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Boca toma flotante tipo barcaza).
Cravo Norte (Arauca). Toma de muestra para IRCA (ndice de riesgo de calidad de agua).
147
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Desarenador).
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Mezcla rpida inadecuada).
148
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Floculadores).
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Sedimentadores).
149
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Laboratorio pobremente dotado).
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Acopio y almacenaje de insumos inadecuado).
150
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Acopio y almacenaje de insumos inadecuado).
Cravo Norte (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Tanques de almacenamiento).
151
30. Mapa de riesgos Panam de Arauca (AR_014)
Panam de Arauca (Arauca). Localizacin pozo profundo y punto de toma de muestra.
152
FUENTE AR014
FUENTE AR014
FUENTE
CRITERIO

50.00%
00.00%
50.00%
AR_014
16.67%
00.00%
83.33%
AR_014
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
153
Se evidencia un buen y adecuado esquema de tratabilidad con una calidad de agua en la red ajustada al marco normativo legal vigente (la planta compacta tiene menos de cinco meses de instalada por lo que se considera nueva). El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya:
154
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Planta de tratamiento).
155
156
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Clarifloculador).
157
158
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Riesgo elctrico por exposicin de cableado).
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Laboratorio sin equipos ni reactivos).
159
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Dosificador de cloro gaseoso con inadecuada instalacin y de alto riesgo por volcamiento y manipulacin no autorizada del cilindro). Ntese la ausencia de los avisos de precaucin, la falta de cerramiento y la base de apoyo consistente en un sencillo tabln de madera.
160
Panam de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Sala de bombeo de agua tratada).
161
31. Mapa de riesgos Puerto Jordn (AR_015)
Puerto Jordn (Arauca). Localizacin pozo profundo y punto de toma de muestra.
162
FUENTE AR015
31.1.3 Ambiental y sanitario VULNERABILIDAD AMBIENTAL CA1 CA2 CA3 A A B VULNERABILIDAD SANITARIA CSI CS2 CS3 A A A TOTAL DE VULNERABILIDADES A M B 5 1 0
FUENTE AR015
FUENTE
CRITERIO

75.00%
12.50%
12.50%
AR_015
83.33%
16.67%
00.00%
AR_015
0.92
ALTA (INACEPTABLE)
RIESGO = 0.84 x 0.92 = 0.77 (ALTO)
163
Calificacin de la fuente: (A) RIESGO ALTO POR DISMINUCION DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO - URGENCIA DE CALIDAD DE AGUA: El riesgo se ubica en la zona de riesgo inaceptable (calificacin de 0.76 - 1.00), su probabilidad es alta y su impacto alto. Se debe activar el Plan operacional de Emergencia o de Contingencia. Requiere la formulacin inmediata de un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo por parte de la persona prestadora del servicio bajo la verificacin de la autoridad sanitaria. El Alcalde con el apoyo del Gobernador, propondr un plan de cumplimiento a corto, mediano y largo plazo para disminuir el ndice de riesgo, bajo la verificacin de las entidades de control y la autoridad sanitaria de la jurisdiccin.
31.3 Acciones de reduccin de riesgo El centro poblado de Puerto Jordn (Pueblo Nuevo) posee una planta de potabilizacin que pese a estar finalizada no ha entrado en operacin por las fisuras y filtraciones que presentan los muros de las galeras y unidades de sedimentacin, la construccin presenta claras deficiencias en acabados y terminados de obra entre los cuales habra que mencionar: concreto pobre, mal encofrado y vaciado de muros y losas, inadecuada impermeabilizacin integral del concreto y en general una mala calidad de obra, una deficiente labor del ejecutor del proyecto y de la interventora respectiva, adicionalmente, la bocatoma flotante que abasteca al sistema localizado en la rivera del rio Jordn fue inhabilitada por una creciente del rio frente a lo cual el sistema se interconect a un pozo profundo en las cercanas de la planta de potabilizacin. Mientras no se resuelvan las claras fallas estructurales de la PTAP y se surtan las correcciones respectiva y a que haya lugar la comunidad de Puerto Jordn se ver abocada a utilizar sistemas artesanales de abastecimiento de aguas subterrneas (puntillos) para suplir las necesidades del lquido vital con el agravante de que las aguas provenientes del subsuelo presentan alta contaminacin bacteriolgica producto de la contaminacin cruzada proveniente de pozos spticos, unidades sanitarias y actividad pecuaria, en este escenario y con el objeto de salvaguardar la salud pblica de Puerto Jordn se recomienda establecer las medidas de contingencia en salud respectivas, activar el plan operacional de emergencia e informar por escrito a los entes de control del estado los hallazgos correspondientes para su correspondientes acciones de reduccin, mitigacin y/o eliminacin del riesgo latente resaltando que es responsabilidad de la UAESA en su funcin rectora de seguimiento, vigilancia y control de la salud en el Departamento
164
de Arauca poner en conocimiento de las autoridades competentes los hallazgos detectados. Una vez sea puesto en marcha la planta de tratamiento, el operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya:
Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados.
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Planta de tratamiento sin operacin).
165
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Sedimentadores). Las fisuras en los muros de las unidades y galeras de sedimentacin no han permitido la entrada operacin de la PTAP.
166
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Contactor de cloro).
167
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (PTAP).
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (PTAP).
168
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Mal acabado y especificaciones tcnicas pobres y/o inadecuadas).
169
Puerto Jordn (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (Mal acabado y especificaciones tcnicas pobres y/o inadecuadas).
Puerto Jordn (Arauca). Sistemas alternativos de abastecimiento de agua en ausencia de un sistema central de abastecimiento
170
Puerto Jordn (Arauca). Sistemas alternativos de abastecimiento de agua en ausencia de un sistema central de abastecimiento
171
32. Mapa de riesgos Caracol (AR_016)
Corregimiento El Caracol (Arauca). Localizacin pozo profundo y punto de toma de muestra.
172
FUENTE AR016
FUENTE AR016
FUENTE
CRITERIO

0.63 MEDIO (MODERADO) C
50.00%
00.00%
50.00%
AR_016
16.67%
00.00%
83.33%
AR_016
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
173
32.3 Acciones de reduccin de riesgo El corregimiento El Caracol posee una planta de tratamiento moderno y de reciente optimizacin, sin embargo, la falta de una adecuada y coherente fortaleza administrativa y operativa hace que el sistema potencialmente pueda a mediano plazo sufrir graves eventos que vayan en detrimento de la sostenibilidad y continuidad en la prestacin del servicio, en particular se detallan los siguientes hallazgos: No hay continuidad del servicio: el sistema opera solo cuatro (4) horas diarias, sin embargo no hay razn vlida para la suspensin del servicio ya que la interrupcin del suministro de agua obedece a razones estrictamente econmicas en la medida de que el operador del acueducto no puede costear los costos elctricos de bombeo mayores a cuatro horas diarias ya que su estructura tarifaria se fundamenta en consumos promedios ya que el corregimiento no cuenta con micro medicin, se resalta que el caudal del acufero es amplio y suficiente y la planta est interconectada al sistema elctrico departamental, la solucin a la discontinuidad se estructura en establecer una adecuada macro y micro medicin, reposicin de redes, adecuada estructura tarifaria, calibracin hidrulica de los volmenes de almacenamiento y distribucin versus los caudales de bombeo.
174
Procesos unitarios de tratamiento: La planta de tratamiento solo trata el agua mediante la aplicacin de cloro gaseoso, sin embargo, ya que la naturaleza y origen del recurso hdrico es subterrneo este contiene grandes cantidades de hierro e iones en solucin que aumentan la dosis optima de cloro gaseoso, de igual manera, no hay control real y efectivo de la cantidad del cloro aplicado ya que los operarios desconocen los mtodos y procedimientos para la adecuada desinfeccin del agua y los mtodos empleados para la cuantificacin del cloro residual no son los ms adecuados. Se recomienda una completa capacitacin en control y operacin del sistema enfatizando en el control del proceso de desinfeccin. Seguridad industrial y salud ocupacional: los operarios no poseen conocimientos ni directrices de seguridad industrial, salud ocupacional, manual de operaciones, no poseen uniformes, dotacin ni arneses de seguridad. Sistemas de respaldo: La planta de energa de emergencia no funciona por falta de mantenimiento. Laboratorio: No hay control alguno de los procesos de tratamiento adelantados en la planta presentndose probables sobredosificaciones de cloro gaseoso. El operador del sistema deber presentar Plan de Trabajo Correctivo que incluya:
Plan de Gestin Integral del Recurso Hdrico (PGIRC) que incluya anlisis de alternatividad y fuentes alternas de abastecimiento. Anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgo geolgicos (AVR) asociados al sistema de acueducto y sus correspondiente programa de mitigacin y reduccin de los riesgos detectados. Control al proceso de potabilizacin: la dosificacin de insumos y el monitoreo de los procesos unitarios de tratamiento no est acorde con los protocolos, estndares y tcnicas establecidos para sistemas de potabilizacin de aguas para consumo humano, no hay personal contratado e idneo debidamente
175
cualificado para tal fin presentndose sobredosificaciones de coagulantes, neutralizantes, desinfectantes y ningn procedimiento de control de calidad del agua suministrada a la comunidad. Dotacin del laboratorio con equipos y reactivos acordes con el marco normativo legal vigente sobre abastecimiento de agua para consumo humano, contratacin de personal profesional de laboratorio, capacitacin de los operadores y del personal contratado en gestin integral de la calidad de agua, procesos de operacin, anlisis unitarios de tratamiento y control de sistemas de potabilizacin de agua para consumo humano, seguridad industrial y salud ocupacional.
Corregimiento El Caracol (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (PTAP).
176
177
Corregimiento El Caracol (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (PTAP)
178
179
180
181
33. Mapa de riesgos Rio Arauca-Acueducto Municipio de Arauca (AR_017)
Municipio de Arauca (Arauca). Localizacin bocatoma flotante tipo barcaza.
182
FUENTE AR017
FUENTE AR017
FUENTE
CRITERIO

75.00%
12.50%
12.50%
AR_017
16.67%
00.00%
83.33%
AR_017
0.38
BAJO (ACEPTABLE)
183
184
La UAESA deber Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de la cuenca del rio Arauca segn sus potencialidades y restricciones solicitando y concertando con el municipio al cual corresponde la jurisdiccin de la fuente abastecedora, CORPORINOQUIA y la Gobernacin de Arauca la pertinencia de la declaratoria de Ordenacin de la cuenca hidrogrfica correspondiente y establecer el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH resaltando que son los municipios los que ordenan las cuencas de los grandes centros urbanos o incorporan las determinantes del Ministerio del Medio Ambiente y de las Corporaciones Autnomas Regionales (CARs) respectivas a sus planes de ordenamiento territorial.
185
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma flotante tipo barcaza).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma flotante tipo barcaza).
186
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (cmara de llegada agua cruda).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (floculadores tipo Alabama).
187
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (dosificador de coagulante).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (sedimentadores).
188
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (sedimentadores).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (filtros rpidos).
189
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (cmara de salida filtracin rpida).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (laboratorio completo y bien dotado).
190
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (laboratorio completo y bien dotado).
Municipio de Arauca (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (cilindros de cloro gaseoso).
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34. Indice de vulnerabilidad global por actividades contaminantes
De acuerdo a los resultados obtenidos, la cuenca del rio Arauca (llanuras y sabanas) es la que presenta la mayor vulnerabilidad, debido a la intensidad del uso de la tierra, al uso inadecuado de pesticidas y a la concentracin de actividades antrpicas. Esto es ms explicable si se compara el grado de degradacin de esta cuenca con las cuencas que nacen en la zona de piedemonte andino y la vertiente cordillerana (rio Bojab, Satoc, Banadias, etc.). Esta presenta un escenario favorable, en la cual la intensidad de uso de la tierra es mnima y la cobertura forestal es mayor en cuanto a superficie y calidad. A medida que se desciende (de la parte superior del departamento de Arauca hacia la parte baja el grado de vulnerabilidad aumenta, desde 0.56 hasta 0.84, es decir, un incremento del 75% y 67% en la parte media y baja, respectivamente, en relacin a la parte alta, menos intervenida. 35. Relacin entre la proteccin del suelo y la calidad del agua
La presencia de coliformes en aguas superficiales, estn directamente relacionadas con la escorrenta de lluvias y reas lavadas por riego. Estadsticamente se ha encontrado una relacin inversamente proporcional entre el grado de proteccin del suelo y las concentraciones de coliformes en las cuencas de abastecimiento. Ello sugiere que en la medida en que la cobertura del suelo aumenta, en esa medida la calidad del agua tambin aumenta.
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36. Imgenes satelitales
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Localizacin general de las fuentes valoradas
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Arauquita Bocatoma Acueducto.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Fortul Bocatoma Acueducto.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Saravena Bocatoma Acueducto Cheivar.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Saravena Bocatoma Acueducto rio Chiquito.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Cravo Norte Bocatoma Acueducto rio Cravo Norte.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Arauquita Pozo profundo acueducto El Troncal.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado Puerto Jordn (Pueblo Nuevo) Pozo profundo acueducto.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado Nuevo Caranal Bocatoma Cao La Envidia.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado La Esmeralda Bocatoma Cao Juj.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado Corocito Bocatoma quebrada Macagana.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado Puerto Nario Bocatoma quebrada La Negra.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado Panam de Arauca Pozo profundo y PTAP.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Puerto Rondn Pozo profundo y PTAP.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Saravena Bocatoma acueducto rio Satoc.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Tame Bocatoma acueducto rio Tame.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Centro Poblado de Caracol Pozo profundo acueducto Caracol.
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Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano en el Departamento de Arauca. Municipio de Arauca Acueducto Municipal de Arauca.
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37. Ordenacin y manejo de cuencas hidrografcas
En las regiones y municipios, en la mayora de los casos, no se tienen polticas claras de ordenamiento para el uso de los recursos hdricos. La oferta hdrica experimenta en la actualidad una reduccin progresiva a causa de las limitaciones de uso que implica la alteracin de la calidad del agua por contaminacin debida a los procesos de la actividad socioeconmica e industrial, los cuales vierten por lo general sus efluentes sin tratamiento previo; adems, a estos mismos cuerpos receptores llegan, en muchos casos, volmenes altos de sedimentos, como resultado de procesos de erosin natural o derivados de la accin antrpica. De otra parte, la disponibilidad del agua est afectada por los procesos de degradacin de las cuencas, con la disminucin progresiva de la regulacin natural del rgimen hidrolgico que hace ms prolongados los periodos de estiaje y mayores las crecientes. Segn afirmacin planteada por el IDEAM, no se tienen polticas claras de ordenamiento para el uso de los recursos hdricos; adems, los grandes asentamientos humanos y los polos de desarrollo industrial, agrcola, pecuario, hidroenergtico en el pas, se han dado en regiones donde la oferta hdrica es menos favorable, lo que ha generado presiones sobre el recurso y problemas de disponibilidad de agua en algunos municipios y reas urbanas, en especial, durante periodos con condiciones climticas extremas, como las pocas secas y de influencia del Fenmeno Clido del Pacfico (El Nio). Por lo dems, la oferta hdrica presenta en la actualidad una reduccin progresiva a causa de las limitaciones de uso que implica no solo la alteracin de la calidad del agua como consecuencia de la contaminacin por la actividad socioeconmica e industrial, al verter efluentes contaminados y con altos volmenes de sedimentos sin tratamiento previo a los cuerpos receptores, sino la disminucin progresiva de la regulacin natural del rgimen hidrolgico que hace ms prolongados los periodos de estiaje y mayores las crecientes. As mismo, se observa hoy la fuerte presin al que es sometido el recurso hdrico, causando serias alteraciones a las cuencas receptoras y abastecedoras por la forma incontrolada en que la poblacin asentada en sus cercanas y la industria, hacen uso de las mismas, ocasionando serios problemas de degradacin asociada a
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inundaciones, deslizamientos, desertificacin, inestabilidad climtico.
y efectos de cambio
Muchos de los sistemas hdricos que actualmente abastecen a la poblacin colombiana evidencian una vulnerabilidad alta que no garantizan una disponibilidad adecuada de agua, pues se abastecen de fuentes pequeas, arroyos, quebradas, riachuelos con bajas condiciones de regulacin, disponibilidad y alta vulnerabilidad. Los estimativos generales del IDEAM para condiciones hidrolgicas medias, indican que cerca del 50% de la poblacin urbana sufre problemas de abastecimiento y en pocas de tiempo seco, la cifra asciende a un 80% de sus habitantes. De no tomarse medidas importantes de conservacin, ordenamiento y manejo de los recursos naturales, as como de disminucin de la contaminacin, el pas tendra en algunas regiones serias dificultades para el abastecimiento de agua a la poblacin. La ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca, subcuenca y microcuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrogrfica. En Colombia, las Corporaciones Autnomas Regionales - CAR son las entidades encargadas del planeamiento del uso de los recursos naturales en su rea de jurisdiccin, y es el decreto Ley 2811 de 1974, Cdigo de los Recursos Naturales, el que fija las principales disposiciones que regulan las acciones de estas entidades en las cuencas hidrogrficas como unidades mnimas de planificacin. En este sentido el Decreto reglamentario 1729 de 2002 en su Artculo 4 establece: La ordenacin de una cuenca tiene por objetivo principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables de la cuenca, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico bitica de la cuenca, y particularmente de sus recursos hdricos. Entendiendo por cuenca hidrogrfica la porcin de territorio que drena a travs de un nico sistema de drenaje natural, delimitada por las divisorias de aguas.
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Segn la Ley 99 de 1993, el Ordenamiento Ambiental Territorial es la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin del uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y desarrollo sostenible. Bajo este contexto, el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca hidrogrfica POMCH, es el instrumento de planificacin mediante el cual se planifica el uso del territorio y los recursos naturales, orientando los procesos de ocupacin y utilizacin de los mismos, para contribuir a garantizar la sostenibilidad y funcionalidad del sistema natural soporte de la poblacin y de los procesos sociales y econmicos de la cuenca. El POMCH genera los instrumentos legales, econmicos, sociales, polticos y administrativos que posibilitan dar un uso y desarrollo ms adecuado a la cuenca. En cumplimiento del fundamento constitucional de los mecanismos de participacin en la gestin ambiental consagrado en el Artculo 79 de la Constitucin Poltica de Colombia, que dice Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo, el POMCH de la quebrada El Arenoso es el producto de un trabajo concertado entre todos los actores sociales del desarrollo de la cuenca incluidas las instituciones oficiales y privadas, adems, porque son los actores sociales, los que viven en la cuenca, los responsables directos de construir su propio desarrollo y futuro.
37.1 Marco normativo La normatividad marco que actualmente orienta los procesos de ordenacin de cuencas hidrogrficas son el Cdigo de Recursos Naturales (Decreto-Ley 2811 de 1974) y la Ley 99 de 1993, Los Decretos 1729 de 2002 y 1604 de 2004, que definen la necesidad de ordenar las cuencas hidrogrficas a fin de garantizar la proteccin del recurso hdrico, evitando su degradacin y afectacin de cada uno de los recursos naturales contenidos en ellas. 37.1.1 Decreto- ley 2811 de 18 de diciembre de 1974 Por el cual se dicta el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente
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Artculo 11. Los recursos naturales materia de las previsiones a que se refiere el artculo precedente son, entre otros, los siguientes: a. Las cuencas hidrogrficas de ros que sirven de lmite o que atraviesan las fronteras de Colombia, incluidas las aguas superficiales y subterrneas y los dems cursos naturales conexos; Artculo 69. Se podrn adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho pblico que se requieran para los siguientes fines: c. Conservacin y mejoramiento de cuencas hidrogrficas; Artculo 159. La utilizacin de aguas con fines lucrativos por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional, que se destinarn al pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos acuferos entre ellos: a. Investigar e inventariar los recursos hdricos nacionales; b. Planear su utilizacin; c. Proyectar aprovechamientos de beneficio comn; d. Proteger y desarrollar las cuencas hidrogrficas, y e. Cubrir todos los costos directos de cada aprovechamiento.. CAPTULO III. DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS SECCIN I. DEFINICIONES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIN Artculo 312. Entindese por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una red hidrogrfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. La cuenca se delimita por la lnea del divorcio de las aguas. Artculo 313. Cuando los lmites de las aguas subterrneas de una cuenca no coincidan con la lnea divisoria de aguas, sus lmites sern extendidos subterrneamente ms all de la lnea superficial de divorcio hasta incluir los de los
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acuferos subterrneos cuyas aguas confluyen hacia la cuenca deslindada por las aguas superficiales. Artculo 314. Corresponde a la Administracin Pblica: a. Velar por la proteccin de las cuencas hidrogrficas contra los elementos que las degraden o alteren y especialmente los que producen contaminacin, sedimentacin y salinizacin de los cursos de aguas o de los suelos; b. Reducir las prdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor aprovechamiento en el rea. c. Prevenir la erosin y controlar y disminuir los daos causados por ella; d. Coordinar y promover el aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de la cuenca en ordenacin para beneficio de la comunidad; e. Mantener o mejorar las condiciones ecolgicas del agua, proteger los ecosistemas acuticos y prevenir la eutrofizacin; f. Dar concepto previo para obras u operaciones de avenamiento, drenaje y riego y promoverlas o construirlas cuando falte la iniciativa privada. g. Autorizar modificaciones de cauces fluviales; h. Sealar prioridades para el establecimiento de proyectos y para utilizacin de las aguas y realizacin de planes de ordenacin y manejo de las cuencas, de acuerdo con factores ambientales y socioeconmicos. i. Organizar el uso combinado de las aguas superficiales, subterrneas y metericas; j. Promover asociaciones que busquen la conservacin de cuencas hidrogrficas, y k. Tomar las dems medidas que correspondan por ley o reglamento.. Artculo 315. Se requerir autorizacin previa para transvasar aguas o hacer uso de servicios derivados de ellas, como el suministro de hidroelectricidad a otra cuenca.. SECCIN II. DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS EN ORDENACIN
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Artculo 316. Se entiende por ordenacin de una cuenca la planeacin del uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna, y por manejo de la cuenca, la ejecucin de obras y tratamientos. Artculo 317. Para la estructuracin de un plan de ordenacin y manejo se deber consultar a los usuarios de los recursos de la cuenca y a las entidades, pblicas y privadas, que desarrollan actividades en la regin. Artculo 318. La administracin declarar en ordenacin una cuenca cuando existan condiciones ecolgicas, econmicas y sociales que as lo requieran. Artculo 319. El plan de ordenacin y manejo de una cuenca en ordenacin ser de forzoso cumplimiento por las entidades pblicas que realicen actividades en la zona. Artculo 320. A los particulares que no se avinieren a adecuar sus explotaciones a las finalidades del plan se podrn imponer las limitaciones de dominio o las servidumbres necesarias para alcanzar dichas finalidades, con arreglo a este cdigo y a las dems leyes vigentes. Artculo 321. En las cuencas hidrogrficas sometidas a planes de ordenacin y manejo, la construccin y operacin de obras de infraestructura y, en general, la utilizacin directa o indirecta de los recursos naturales estarn sujetas a los planes respectivos.. SECCIN III. DE LA FINANCIACIN DE PLANES DE ORDENACIN Artculo 322. Los propietarios de predios, sean personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que se beneficien directa o indirectamente con obras o trabajos de ordenacin de una cuenca hidrogrfica estn obligados a pagar tasa proporcional al beneficio recibido, de acuerdo con lo dispuesto por las leyes.. SECCIN IV. DE LA COOPERACIN DE LOS USUARIOS Artculo 323. Los organismos pblicos y privados encargados de la administracin de embalses, centrales hidroelctricas, acueductos y distritos de riego y los usuarios, estarn obligados a dar la informacin oral y escrita de que dispongan y, en general, a facilitar la ejecucin de los planes de ordenacin y manejo..
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37.1.2 Decreto 2857 de 13 de octubre de 1981 Nota: El artculo 26 del Decreto 1729 de 6 de Agosto de 2002, deroga el Decreto 2857 de 1981. Por el cual se reglamenta la Parte Xlll, Ttulo 2, Captulo lll del Decreto-Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrogrficas y se dictan otras disposiciones.. CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Definicin de cuenca Para los fines del artculo 312 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, entindese por cuenca u hoya hidrogrfica un rea fsico geogrfica debidamente delimitada, en donde las aguas superficiales y subterrneas vierten a una red natural mediante uno o varios cauces de caudal continuo o intermitente que confluyen a su vez en un curso mayor que desemboca o puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. Artculo 2. Delimitacin de la cuenca Una cuenca hidrogrfica se delimita por la lnea de divorcio de las aguas. Se entiende por lnea de divorcio la cota o altura mxima que divide dos cuencas contiguas. Cuando los lmites de las aguas subterrneas de una cuenca no coincidan con la lnea superficial de divorcio, sus lmites se extendern subterrneamente hasta incluir la de los acuferos que confluyan hacia la cuenca deslindada por las aguas superficiales. Artculo 3. Condiciones del aprovechamiento El aprovechamiento de los recursos naturales y dems elementos ambientales se realizarn con sujecin a los principios generales establecidos por el Decreto-Ley 2811 de 1974 y, de manera especial, a los criterios y previsiones del artculo 9 del mismo estatuto. Toda actividad que por sus caractersticas pueda producir un deterioro grave a los recursos naturales renovables de la cuenca, disponga o no esta de un plan de ordenacin, deber autorizarse por la entidad administradora de los recursos naturales renovables, previa elaboracin y presentacin del respectivo estudio de efecto ambiental. Lo dispuesto en el inciso anterior se refiere especialmente a la
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construccin de vas carreteables, canales, trasvase de cauces fluviales o vasos lacustres, explotaciones mineras, construccin de embalses u otras obras de significacin similar.. CAPTULO II. DE LA ORDENACIN Artculo 4. Finalidades de la ordenacin La ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo de sus recursos y la orientacin y regulacin de las actividades de los usuarios, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la preservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el marco para planear el desarrollo integral de la cuenca y programar la ejecucin de proyectos especficos de aprovechamiento hidrulicos. Artculo 5. Prioridades de la ordenacin En virtud de las facultades asignadas por el Decreto 133 de 1976, le corresponde al Ministerio de Agricultura, previo concepto del Departamento Nacional de Planeacin, definir las polticas sobre prioridades para la ordenacin de cuencas hidrogrficas, teniendo en cuenta los problemas fsicos que las afectan y en particular, aquellos que deterioran los recursos naturales renovables, especialmente los hdricos, destinados a atender las necesidades de abastecimiento humano y produccin agrcola, y los usos energtico, industrial y minero. Artculo 6. Medidas de proteccin Aprobado un plan de ordenacin, la entidad administradora de los recursos naturales renovables deber adoptar en la cuenca las medidas de conservacin y proteccin de los recursos naturales de la zona, previstas en dicho plan, en desarrollo de lo cual podr restringir o modificar las prcticas de su aprovechamiento y establecer controles o lmites a las actividades de desarrollo rural, urbano, industrial o minero. Artculo 7. Sujecin de las actividades al plan En las cuencas bajo plan de ordenacin solo se podrn ejecutar actividades agropecuarias, forestales o de infraestructura fsica en la forma y bajo las condiciones previstas por el mismo plan y en todo caso utilizando tcnicas y procedimiento que
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aseguren la conservacin de los suelos, de la cobertura vegetal y de los recursos hdricos de la zona. Artculo 8. Autorizacin para asentamientos En las cuencas hidrogrficas bajo plan de ordenacin, no podr llevarse a cabo, sin previa aprobacin de la entidad administradora de los recursos naturales renovables, actividad u obras de infraestructura en desarrollo de programas y proyectos oficiales de colonizacin o asentamientos humanos. CAPTULO lll. DEL PLAN DE ORDENACIN Artculo 9. Competencia para su declaracin De oficio o a solicitud de parte podrn declarar en ordenacin una cuenca las entidades administradoras de los recursos naturales renovables, sujetndose a lo previsto por el artculo 5 del presente decreto. Conforme con el decreto extraordinario 133 de 1976 y la Ley 2a de 1978, tiene tal competencia, el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente, INDERENA y las corporaciones regionales de desarrollo, dentro de los territorios de sus respectivas jurisdicciones. Artculo 10. Adopcin y aprobacin del plan Los planes de ordenacin de una cuenca hidrogrfica sern adoptados por la junta o Consejo directivo de la respectiva entidad administradora de los recursos naturales renovables, con el lleno de los requisitos exigidos por sus estatutos para la aprobacin de actos administrativos en razn de su naturaleza o de su cuanta. Cuando el plan de ordenacin requiera la participacin econmica de diferentes organismos pblicos, lo mismo que cuando su ejecucin comprometa recursos de crdito externo, ser previamente sometido al estudio y aprobacin del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES, a travs del Departamento Nacional de Planeacin. Si la ordenacin hace parte del plan nacional de desarrollo econmico y social, su adopcin queda condicionada a la aprobacin por el congreso nacional de la ley del plan. Artculo 11. Participacin oficial Cualquier entidad pblica nacional o regional del orden central o descentralizado, podr participar en la elaboracin del plan de ordenacin de una cuenca mediante
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un convenio suscrito con la respectiva entidad administradora de los recursos naturales renovables, en el cual se establecer el monto de los recursos tcnicos y econmicos que se compromete, la determinacin de los mecanismos administrativos y de operacin para adelantar las respectivas labores, el plazo y dems previsiones que se consideren necesarias, para lograr los objetivos propuestos. Artculo 12. Causales para la ordenacin Las entidades administradoras de los recursos naturales renovables estn obligadas a planear la ordenacin de las cuencas como una medida dirigida a prevenir su deterioro o a lograr su recuperacin, siempre que se d una cualquiera de las siguientes situaciones: 1. Cuando se requiera proteger o construir obras de infraestructura destinadas al control, defensa o aprovechamiento de los recursos hdricos u otras de especial significado econmico-social. 2. Cuando del aprovechamiento de sus recursos naturales se pueda derivar desequilibrios fsicos o qumicos y ecolgicos del medio natural, que pongan en peligro la integridad de la cuenca o cualquiera de sus recursos en particular, as como su potencial productivo sostenido. 3. Cuando se presente un desequilibrio generalizado del medio ecolgico en tal forma que ocurra o pueda ocurrir degradacin de las aguas o de los suelos, en su calidad y cantidad, que los haga o pueda hacerlos inadecuados para satisfacer los requerimientos del desarrollo a las necesidades primarias de la comunidad. 4. Cuando para la ejecucin de planes o programas oficialmente adoptados, sea necesario el aprovechamiento de las aguas para fines de consumo humano, incremento de la produccin agropecuaria, desarrollo hidroenergtico, industrial, navegacin y transporte fluvial u otras de igual significacin e importancia. La decisin administrativa que disponga la ordenacin de una cuenca ser adoptada por la entidad competente, previa la elaboracin de un prediagnstico, con base en el cual se determinar la causa o causas que justifican la preparacin y formulacin del respectivo plan. Artculo 13. Contenido Todo plan de ordenacin y manejo deber comprender las siguientes fases: a) diagnstico; b) formulacin; c) instrumentacin de la ejecucin y d) control.
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Artculo 14. Fase de diagnstico Est dirigida fundamentalmente a identificar el estado actual del rea de la cuenca con el fin de establecer las posibilidades y limitaciones de sus recursos naturales y las condiciones econmicas de las comunidades humanas que habitan en el sector. Previamente al diagnstico se proceder a recopilar y analizar los estudios, planes, programas y proyectos de la cuenca relacionados con el uso y manejo de sus recursos naturales. Artculo 15. Trminos de referencia Las entidades responsables de la formulacin del plan, debern preparar los trminos de referencia detallados de los diagnsticos y someterlos a consideracin de sus respectivas juntas directivas para su revisin y aprobacin correspondiente. Artculo 16. Elementos del diagnstico El diagnstico deber identificar los problemas presentes y potenciales y las relaciones de causalidad que los determinan. Con tal fin el respectivo estudio establecer: 1. 2. 3. 4. 5. Las condiciones fsicas, climticas y topogrficas del rea. El inventario y condiciones de los recursos naturales renovables. Localizacin, dotacin, operacin y mantenimiento de los servicios pblicos Las condiciones socio-econmicas y culturales de la poblacin. El uso y la tecnologa aplicada en el aprovechamiento de los recursos naturales de la cuenca y sus efectos sobre los recursos naturales renovables. 6. La localizacin y el estado actual de las obras de infraestructura fsica existentes en el rea de la cuenca para el abastecimiento de agua potable, generacin de energa elctrica, riego, drenaje, etc. 7. La identificacin de los organismos pblicos o privados que desarrollan acciones en la cuenca, bien sea en el campo de la produccin agropecuaria o forestal, de la estructura social o de cualquier servicio orientado a mejorar las condiciones de vida de la poblacin. 8. El nmero de beneficiarios de aprovechamientos legalmente otorgados y de explotaciones agropecuarias o forestales en el rea. Artculo 17. Fase de formulacin
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Con base en los resultados del diagnstico, se formular el plan de ordenacin de la cuenca, el cual contendr una sntesis de la poltica del gobierno sobre el manejo de estas reas especiales, precisando el plazo dentro del cual se ejecuta el respectivo plan. Artculo 18. Contenido de la formulacin La formulacin del plan deber incluir: 1. Una definicin clara y precisa de los objetivos generales y especficos que identifiquen las caractersticas que se deseen imprimir a la cuenca. 2. Una definicin de la estrategia para lograr esos objetivos con indicacin de sus principales elementos. 3. La formulacin de los programas y proyectos. 4. La definicin de alternativas de polticas en materia de crdito tributaria, tarifaria, de valorizacin y asistencia tcnica. 5. Las propuestas de alternativas de inversin a travs y proyectos para el aprovechamiento de los recursos naturales renovables de la cuenca. 6. Determinacin y propuesta de alternativas de financiamiento de los programas y proyectos seleccionados y aprobados. 7. Definicin de la estructura administrativa encargada de la coordinacin, supervisin y manejo de la cuenca en desarrollo del plan. 8. Zonificacin de la cuenca para su uso y manejo segn corresponda a reas amparadas por regmenes de reserva o destinadas para usos forestales, agropecuarios, urbanos, etc. Artculo 19. Fase de instrumentacin En esta fase se inicia la ejecucin de las polticas, programas y proyectos definidos en el plan, Para cuyo desarrollo se prepararn los planes operativos en donde se definan con la mayor precisin posible, los requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros y se especifiquen las metas que se esperan alcanzar durante cada perodo. Artculo 20: Fase de control La formulacin de planes operativos debe contener objetivos y metas a corto plazo que hagan posible desarrollar actividades de seguimiento de programas y proyectos en ejecucin. La labor de seguimiento y control deber realizarse por el Ministerio de Agricultura o el Departamento Nacional de Planeacin, segn que la cuenca se
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encuentre en el rea de competencia del INDERENA o de una corporacin autnoma regional. Artculo 21. Jerarqua normativa Las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables previstos en un plan de ordenacin de una cuenca, priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo o establecidas en los permisos o concesiones otorgados antes de entrar en vigencia el respectivo Plan de Ordenacin. Artculo 22. Consulta a los usuarios Los usuarios de una cuenca hidrogrfica tienen derecho a conocer y formular recomendaciones sobre la ordenacin de una cuenca hidrogrfica. Por lo mismo, una vez declarada una cuenca en ordenacin, deber ponerse este hecho en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca. Con tal fin, la entidad administradora de los recursos naturales renovables establecer los medios y adoptar los procedimientos adecuados de tal forma que facilite a los interesados expresar sus criterios y proponer las recomendaciones que crean necesarias. CAPTULO IV. DE LA EJECUCIN DEL PLAN Artculo 23. Responsabilidad de la ejecucin Ser responsabilidad de la entidad administradora de los recursos naturales renovables la ejecucin del plan de ordenacin de una cuenca hidrogrfica. Sin embargo, podr delegarse tal ejecucin en una entidad oficial siempre que se demuestre por esta que tiene un inters directo en la zona y la suficiente idoneidad tcnica, econmica y administrativa para realizar los planes operativos y alcanzar las metas propuestas en el plan. Artculo 24. Seguimiento y evaluacin. La entidad administradora de los recursos naturales renovables disear y establecer los medios tcnicos y administrativos que le permitan realizar el seguimiento de las actividades que adelanten las instituciones encargadas de ejecutar los planes de ordenacin y evaluar sus resultados. Con base en los informes respectivos, la entidad administradora de los recursos naturales renovables podr en
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cualquier tiempo reasumir las funciones delegadas, si se establece el incumplimiento de las obligaciones adquiridas en el convenio de delegacin. Artculo 25. Facultad de intervencin La preparacin o ejecucin de un plan de ordenacin, no impide a las entidades administradoras de los recursos naturales renovables intervenir las actividades de los usuarios con las medidas de proteccin y conservacin que sean necesarias, para evitar o detener el deterioro de los recursos naturales renovables de una cuenca. CAPTULO V. DE LA ADMINISTRACIN DE LAS CUENCAS Artculo 26. Administracin de las cuencas hidrogrficas Corresponde al INDERENA o a las corporaciones regionales de desarrollo, la administracin de las cuencas hidrogrficas. Con arreglo a la ley, tales organismos podrn delegar la administracin en otras entidades oficiales que tengan un inters directo en la respectiva zona o en asociacin de usuarios dotados de personera jurdica, siempre que a juicio de la entidad delegante, estas ofrezcan las suficientes garantas tcnicas y administrativas para asumir tal responsabilidad, previa autorizacin del gobierno nacional. Las asociaciones de usuarios solo podrn administrar un rea determinada de la cuenca en donde tengan un especial inters y siempre que este coincida con el objeto social previsto en sus estatutos. Artculo 27. Cooperacin para la proteccin de las cuencas Los organismos pblicos o privados encargados de la administracin de acueductos, distritos de riego, hidroelctricas, empresas procesadoras de recursos naturales y, en general, quienes en forma directa o indirecta aprovechen los recursos de una cuenca, estn obligados a colaborar en su desarrollo y contribuir tcnica y econmicamente a la defensa de los recursos naturales renovables y a la proteccin del medio ambiente. Artculo 28. Asociacin de usuarios Para los fines del artculo anterior, se podrn organizar asociaciones de usuarios por cada cuenca, como personas jurdicas sin nimo de lucro, las cuales tendrn entre sus objetivos principales: a. Realizar programas especficos de preservacin de los recursos naturales renovables de las cuencas:
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b. Promover la ejecucin de estudios relacionados con el ordenamiento y manejo de las cuencas; c. Participar en la financiacin de los planes de ordenacin de las cuencas; d. Servir de rgano de consulta de las entidades encargadas de la ejecucin de los planes de ordenacin, cuando as lo determinen tales entidades; e. Cumplir las funciones previstas en el artculo 26 del presente decreto. Artculo 29. Organizacin de las asociaciones De las asociaciones de usuarios podrn hacer parte todas las personas que directa o indirectamente ser integrada por sendos representantes de los municipios que hagan parte de la cuenca, de los distritos de adecuacin de tierras, de las entidades oficiales o privadas propietarias o administradoras de obras para la generacin de energa y regulacin de ros y caudales, industrias construidas en el rea y de la entidad administradora de los recursos naturales renovables. El Ministerio de Agricultura, en un todo de acuerdo con los propsitos que animan el presente decreto y las leyes que regulan estas formas de organizacin, expedir los reglamentos a los cuales deben sujetarse en su organizacin, las asociaciones de usuarios de las cuencas hidrogrficas. CAPITULO Vl. FINANCIACIN DE LOS PLANES DE ORDENACIN Artculo 30: Financiacin de los planes La financiacin de los planes de ordenacin de las cuencas hidrogrficas se har con cargo a los siguientes recursos: 1. Con el producto de las tasas de compensacin de los gastos de mantenimiento de la renovabilidad de los recursos naturales renovables, segn los trminos de los artculos 18, inciso 2 y 159 del Decreto-Ley 2811 de 1974. 2. Con el producto de las tasas retributivas de los servicios de eliminacin o control de los efectos degradantes del medio ambiente originados en la realizacin de actividades lucrativas, segn lo previsto por el inciso primero del artculo 18 del Decreto-Ley 2811 de 1974. 3. Con el producto de las contribuciones por valorizacin, que la entidad administradora de los recursos naturales renovables recaude en desarrollo de los artculos 46, 128, 152 y 322 del Decreto-Ley 2811 de 1974 y conforme a los trminos previstos en la ley. 4. Con los recursos del presupuesto nacional y los propios de las entidades administradoras que se destinen para tal fin.
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5. Con el producto de los emprstitos internos o externos que el gobierno o la entidad administradora de los recursos naturales renovables contraten. 6. Con el producto de los aportes que realicen las entidades oficiales usuarias de la cuenca. 7. Con las donaciones y auxilios que hagan a la entidad administradora de los recursos naturales, personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. 8. Con el producto de las multas impuestas a los usuarios de la cuenca por contravenir las prohibiciones previstas en el presente decreto. Artculo 31. Determinacin del monto de las tasas Salvo disposicin legal en contrario, las entidades administradoras de los recursos naturales renovables estn facultadas para determinar la cuanta de las tasas a que se refieren los ordinales primero y segundo del artculo anterior, mediante acuerdos o resoluciones de carcter general y en funcin, bien de la naturaleza y beneficio de los recursos aprovechados o del volumen y grado de contaminacin fsica, qumica o biolgica del ambiente, sin perjuicio en este caso, de las dems obligaciones que les corresponda ejecutar a los responsables para controlar el deterioro ambiental. CAPTULO Vll. DE LAS EXPROPIACIONES Y SERVIDUMBRES Artculo 32. Declaracin de utilidad pblica e inters social Conforme con lo dispuesto por el literal c del Artculo 69 y el artculo 71 del DecretoLey 2811 de 1974, declrase de utilidad pblica e inters social la adquisicin de predios o mejoras de propiedad privada, o que tengan la condicin de bienes patrimoniales de entidades de derecho pblico, cuando se re quieran para realizar las obras en desarrollo de los programas previstos en los respectivos planes de ordenacin de una cuenca hidrogrfica. Si los propietarios de los predios o mejoras que se considere necesario adquirir, no las vendieren voluntariamente o se encuentren en incapacidad legal para enajenarlas, podr la entidad administradora de los recursos naturales renovables de la cuenca, decretar su expropiacin y adelantar el proceso judicial respectivo, cindose al efecto por lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 33. Recursos Contra el acto administrativo que decreta la expropiacin solo caben los recursos de reposicin para agotar la va gubernativa y el de plena jurisdiccin por la va
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contencioso administrativa, dentro del plazo y con las formalidades previstas por el cdigo de la materia. Artculo 34. Establecimiento de la indemnizacin Segn los trminos del Decreto-Ley 150 de 1978, el precio mximo de compra de un predio o de mejoras con destino a la ejecucin de un plan de ordenacin, ser el correspondiente al del avalo practicado con tal fin por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Artculo 35. Proceso de expropiacin En firme la resolucin de expropiacin, proceder la entidad interesada a demandar la expropiacin ante el juez civil del circuito que corresponda a la ubicacin del inmueble, mediante el proceso especial previsto en el Ttulo XXIV del libro tercero del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 36. Servidumbres pblicas Para la ejecucin de las obras civiles previstas en un plan de ordenacin o para adelantar las labores de administracin de una cuenca hidrogrfica, la entidad administradora de los recursos naturales renovables o su delegataria, est facultada para ocupar las franjas de terreno o establecer las restricciones al derecho de dominio privado indispensables, que se requieran para la ejecucin de las obras civiles o la realizacin de las actividades de conservacin de la cuenca. Conforme con el artculo 59 del Decreto-Ley 2811 de 1974, declrase de utilidad pblica e inters social la constitucin de servidumbre o el establecimiento de limitaciones de dominio sobre predios de propiedad privada o de aquellos que tengan la condicin de bienes patrimoniales de entidades de derecho pblico, para los fines previstos en el inciso anterior. Artculo 37. Imposicin administrativa de servidumbre La entidad administradora de los recursos naturales renovables o su delegataria gravar con servidumbre o establecer restricciones del dominio sobre predios de propiedad privada o que tengan el carcter de bienes patrimoniales de entidades de derecho pblico, mediante resolucin motivada en la cual precisar el rea requerida a las limitaciones correspondientes, la modalidad de su ejercicio y el monto de la indemnizacin por concepto de la servidumbre, cuyo valor se determinar mediante avalo del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Contra la decisin administrativa solo procede el recurso de reposicin para entenderse agotada la va gubernativa.
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Artculo 38. Perfeccionamiento de la servidumbre Establecida la servidumbre, bien porque el propietario del predio sirviente convino en su constitucin o por haber quedado en firme el acto administrativo que la decret, se proceder a elevar el gravamen a escritura pblica, la cual se registrar en la oficina competente que corresponda al lugar de ubicacin del inmueble. El valor de la indemnizacin se cubrir al dueo del predio gravado por la entidad responsable, previa presentacin de la respectiva cuenta de cobro sometida al lleno de los requisitos administrativos y fiscales del caso. Artculo 39. Proceso de servidumbre En caso de oposicin, la entidad administradora de los recursos naturales renovables o la delegataria, iniciarn el correspondiente proceso abreviado de servidumbre, en los trminos previstos por el Cdigo de Procedimiento Civil. CAPTULO Vlll. DE LAS PROHIBICIONES Y SANCIONES Artculo 40. Prohibiciones Por atentar contra la integridad de las cuencas hidrogrficas bajo ordenacin, queda prohibido: 1. Ejecutar obras de infraestructura fsica destinadas a acondicionar los medios para el aprovechamiento de los recursos naturales, sin sujetarse a las previsiones tcnicas establecidas en el respectivo plan de ordenacin. 2. Realizar el aprovechamiento de cualesquiera de los recursos naturales renovables existentes en la cuenca sin la previa autorizacin expedida por la entidad administradora de los recursos naturales renovables conforme a la ley o a los reglamentos; emplear mtodos o procedimientos tcnicamente inapropiados para preservar la integridad de los recursos; incumplir las obligaciones que la ley o los respectivos actos administrativos en los que se autoriza el aprovechamiento, sealan de manera expresa. 3. Infringir, directa o indirectamente, las prohibiciones establecidas por las normas especiales que regulan el aprovechamiento de cada recurso natural renovable en particular.
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Artculo 41. Sanciones Con arreglo a lo dispuesto por la Ley 23 de 1973, la violacin de cualquiera de las prohibiciones previstas en el artculo anterior acarrear para los infractores, las siguientes sanciones, que se impondrn teniendo en cuenta la gravedad de los hechos y los efectos nocivos que estos puedan provocar: a. Amonestacin por escrito. b. Suspensin de la obra o del aprovechamiento, hasta tanto se realicen por el usuario las recomendaciones sealadas por la entidad administradora de los recursos naturales renovables con base en el plan de ordenacin o en el respectivo permiso o concesin. c. Destruccin de las obras o caducidad del acto que autoriza el aprovechamiento, cuando las obras o los actos se realicen desconociendo los planes de ordenacin o las normas dispuestas en la ley y en los reglamentos en defensa de los recursos naturales renovables o del ambiente. d. Multas sucesivas hasta de $ 500.000 cuya cuanta se graduar teniendo en cuenta la naturaleza del hecho violatorio, sus consecuencias nocivas sobre el recurso o recursos afectados, la reincidencia del autor, los medios o elementos utilizados para cometer la infraccin y los intereses lesionados, teniendo en cuenta si se trata de los generales de la comunidad o de los derechos de un tercero. Pargrafo. Adems de la multa, el infractor deber segn el caso retirar las obras construidas o demolerlas y volver las cosas a su estado anterior, reponiendo las defensas naturales o artificiales y pagando el costo de su reposicin, sin perjuicio de las indemnizaciones a que hubiere lugar por los daos ocasionados. Artculo 42. Competencia policiva Sern funcionarios competentes para aplicar las sanciones policivas aqu contempladas, los funcionarios del INDERENA y de las corporaciones regionales investidos del carcter de funcionarios de polica por el decreto 133 de 1976 y la ley 2a de 1978 y los alcaldes y dems autoridades de polica, segn lo prescrito por el Cdigo Nacional sobre la materia. Artculo 43. Procedimiento La imposicin de sanciones por contravenciones de carcter administrativo, se har por parte de los funcionarios administrativos del INDERENA y de las Corporaciones Autnomas Regionales con arreglo al procedimiento previsto por el Decreto 2783 de
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1959. La aplicacin de sanciones por contravencin de carcter policivo se cumplirn conforme con el procedimiento establecido por los decretos 1608 de 1978, Ttulo VII, Captulo lll y 1881 de 1978, Ttulo XII. En los casos en que no hubiere procedimiento especial aplicable, se seguir el previsto por el Cdigo Nacional de Polica. Artculo 44. El presente decreto rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.. Observacin: No obstante estar derogado este decreto, vale la pena mencionar que varios aspectos de su contenido fueron tenidos en cuenta en normas posteriores a las que se les involucro el tema del desarrollo sostenible, adems fue la base para el trabajo de ordenacin de cuencas hidrogrficas en algunas regiones del pas.
37.1.3 Constitucin poltica de Colombia de 6 de julio de 1991
Articulo 331. Crase la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena encargada de la recuperacin de la navegacin, de la actividad portuaria, la adecuacin y la conservacin de tierras, la generacin y distribucin de energa y el aprovechamiento y preservacin del ambiente, los recursos ictiolgicos y dems recursos naturales renovables. La ley determinar su organizacin y fuentes de financiacin, y definir en favor de los municipios ribereos un tratamiento especial en la asignacin de regalas y en la participacin que les corresponda en los ingresos corrientes de la Nacin.
37.1.4 Ley 99 de 22 de diciembre de 1993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.. Artculo 1. PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES. La Poltica ambiental colombiana
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seguir los siguientes principios generales: 4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuferos sern objeto de proteccin especial. 5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso.. Artculo 5. FUNCIONES DEL MINISTERIO. Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: 12. Expedir y actualizar el estatuto de zonificacin de uso adecuado del territorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y dems reas de manejo especial; Artculo 7. DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO. Se entiende por ordenamiento ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente ley, la funcin atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables de la nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible. Artculo 31. FUNCIONES. Las Corporaciones Autnomas Regionales ejercern las siguientes funciones: 19. Promover y ejecutar obras de irrigacin, avenamiento, defensa contra las inundaciones, regulacin de cauces y corrientes de agua, y de recuperacin de tierras que sean necesarias para la defensa, proteccin y adecuado manejo de cuencas hidrogrficas del territorio de su jurisdiccin, en coordinacin con los organismos directores y ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras, conforme a las disposiciones legales y a las previsiones tcnicas correspondientes; Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que de acuerdo con las normas y reglamentos requieran de Licencia Ambiental, sta deber ser expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.. Artculo 33. CREACIN Y TRANSFORMACIN DE LAS CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES La administracin del medio ambiente y los recursos naturales renovables estar en todo el territorio nacional a cargo de Corporaciones Autnomas Regionales. Pargrafo 3. DEL MANEJO DE ECOSISTEMAS COMUNES POR VARIAS
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CORPORACIONESAUTNOMAS REGIONALES. En los casos en que dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales tengan jurisdiccin sobre un ecosistema o sobre una cuenca hidrogrfica comunes, constituirn de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional, una comisin conjunta encargada de concertar, armonizar y definir polticas para el manejo ambiental correspondiente. El Gobierno Nacional reglamentar los procedimientos de concertacin para el adecuado y armnico manejo de reas de confluencia de jurisdicciones entre las Corporaciones Autnomas Regionales y el Sistema de Parques Nacionales o Reservas. Cuando dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales tengan a su cargo la gestin de ecosistemas comunes, su administracin deber efectuarse mediante convenios, conforme a los lineamientos trazados por el Ministerio del Medio Ambiente;. Artculo 43. TASAS POR UTILIZACIN DE AGUAS La utilizacin de aguas por personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarn al pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos hdricos, para los fines establecidos por el artculo 159 del Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1.974. El Gobierno Nacional calcular y establecer las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. El sistema y mtodo establecidos por el artculo precedente para la definicin de los costos sobre cuya base se calcularn y fijarn las tasas retributivas y compensatorias, se aplicarn al procedimiento de fijacin de la tasa de que trata el presente artculo. Pargrafo. Todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreacin, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deber destinar no menos de un 1% del total de la inversin para la recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que alimenta la respectiva fuente hdrica. El propietario del proyecto deber invertir este 1% en las obras y acciones de recuperacin, preservacin y conservacin de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto.. Artculo 65. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS, DE LOS DISTRITOS Y DEL DISTRITO CAPITAL DE SANTAF DE BOGOT
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10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y micro-cuencas hidrogrficas.. Artculo 111. ADQUISICIN DE REAS DE INTERS PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES. Declrense de inters pblico las reas de importancia estratgica para la conservacin de recursos hdricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales. Los departamentos y municipios dedicarn durante quince aos un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, de tal forma que antes de concluido tal perodo, haya adquirido dichas zonas. La administracin de estas zonas corresponder al respectivo distrito o municipio en forma conjunta con la respectiva Corporacin Autnoma Regional y con la opcional participacin de la sociedad civil. PARGRAFO. Los proyectos de construccin de distritos de riego debern dedicar un porcentaje no inferior al 3% del valor de la obra a la adquisicin de reas estratgicas para la conservacin de los recursos hdricos que los surten de agua.
37.1.5 Ley 161 de 3 de agosto de 1994 Por la cual se organiza la Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de la Magdalena, se determinan sus fuentes de financiacin y se dictan otras disposiciones.. Artculo 4. ORDENAMIENTO DE LA CUENCA. Cormagdalena estar investida de las facultades necesarias para la coordinacin y supervisin del ordenamiento hidrolgico y manejo integral del Ro Magdalena. La Corporacin coordinar, con sujecin a las normas superiores y a la poltica nacional sobre medio ambiente, las actividades de las dems corporaciones autnomas regionales encargadas por la ley de la gestin medio ambiental en la cuenca hidrogrfica del Ro Magdalena y sus afluentes, en relacin con los aspectos que inciden en el comportamiento de la corriente del ro, en especial, la reforestacin, la contaminacin de las aguas y las
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restricciones artificiales de caudales. Cormagdalena participar en el proceso de planificacin y armonizacin de polticas y normas regulatorias que se dicten por las distintas autoridades competentes, para un manejo adecuado y coordinado de la cuenca hidrogrfica del Ro Magdalena. Observacin: CORMAGDALENA, viene participando en la gestin adelantada por las autoridades ambientales regionales que tienen jurisdiccin en la cuenca del ro Magdalena. Esta no es una Autoridad Ambiental.
37.1.6 Decreto 1933 de 5 de agosto de 1994 Por el cual se reglamenta el artculo 45 de la Ley 99 de 1993 Artculo 2. Definiciones. Para efectos sealados en el artculo 45 de la Ley 99 de 1993 se deben tener en cuenta las siguientes definiciones: Cuenca hidrogrfica. Conjunto territorial hidrogrfico de donde proviene y se surte una central hidroelctrica del recurso hdrico para la produccin de energa elctrica hasta el sitio de presa u otra estructura de captacin. Hacen parte de este conjunto la cuenca tributaria del cauce principal y las cuencas de los cauces captados con desviaciones de agua para el mismo fin. Defensa de la cuenca hidrogrfica. Conjunto de actividades encaminadas al mantenimiento y recuperacin del estado ambiental de una cuenca. Defensa del rea de influencia del proyecto. Conjunto de actividades necesarias para elcumplimiento del "Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica y del rea de Influencia del Proyecto." Artculo 3. Delimitacin de reas. Con base en las definiciones anteriores y a solicitud de la Corporacin o Corporaciones Autnomas Regionales respectivas, de los municipios o distritos o de la empresa o empresas propietarias de las plantas de generacin elctrica, el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la autoridad catastral pertinente, definir lo siguiente: 1. Delimitacin de la cuenca y del embalse. 2. rea total de la cuenca. 3. rea total del embalse.
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4. rea del o los municipios localizados en la cuenca y la proporcin de cada uno de ellos en el rea total de la cuenca. 5. rea del o los municipios con terrenos en el embalse y la proporcin de cada uno de ellos en el rea total del embalse. Pargrafo 1. La delimitacin y las reas que determine el Instituto Geogrfico " Agustn Codazzi " o la autoridad catastral pertinente, servirn de base para que las empresas de que trata el presente Decreto, hagan las liquidaciones y transferencias a que se refiere el artculo 45 de la Ley 99 de 1993. Pargrafo 2. La delimitacin y las reas que determine el Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la autoridad catastral pertinente, deben ser modificadas cada vez que se cambien las condiciones, tales como modificacin de lmites territoriales de municipios o distritos, o cambio en la jurisdiccin de las Corporaciones Autnomas Regionales o por construccin de nuevos proyectos de generacin, embalses o desviaciones, etc. Pargrafo 3. El Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la autoridad catastral pertinente, cumplirn con lo preceptuado en este artculo en un plazo no mayor a sesenta (60) das, contados a partir de la fecha de recibo de la solicitud. En caso de que no exista cartografa de la zona a delimitar, este plazo se contar a partir de la elaboracin de la cartografa bsica. Pargrafo 4. Los costos que se generen para el cumplimiento de las definiciones de que trata este artculo sern reconocidos al Instituto Geogrfico "Agustn Codazzi" o la autoridad catastral pertinente, por la empresa propietaria de la planta de generacin, con cargo a las transferencias a que esta obligada, para lo cual esta descontar los valores causados y el saldo de liquidar y transferir segn lo preceptuado en este Decreto.. Artculo 8. Destinacin de los recursos recibidos por las Corporaciones Autnomas Regionales: 1. Los recursos que reciban las Corporaciones Autnomas Regionales por concepto de las transferencias de que trata el numeral 1 del artculo 45 de la Ley 99 de 1993, se destinarn para la proteccin del medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrogrfica y del rea de influencia del proyecto. Esta destinacin de recursos se efectuar de conformidad con el "Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica y del rea de Influencia
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del Proyecto" correspondiente, el cual debe contener un plan de inversiones de dichos recursos con su correspondiente cronograma. La elaboracin y ejecucin de este Plan es responsabilidad de la respectiva Corporacin. Para la elaboracin del Plan se pueden aplicar los recursos provenientes de las mismas, transferencias. Cuando dos o ms Corporaciones Autnomas Regionales tengan jurisdiccin sobre una cuenca hidrogrfica comn, la Comisin de que trata el Pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, determinar los lineamientos generales del Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca y del rea de Influencia del Proyecto. El Plan ser uno solo para las corporaciones involucradas. Una vez aprobado, el Plan ser de forzosa continuidad y obligatorio cumplimiento para las corporaciones. 2. Los recursos que reciban las Corporaciones Autnomas Regionales por concepto de las transferencias de que trata el literal a) del numeral 3 del artculo45 de la Ley 99 de 1993, se destinarn para la proteccin del medio ambiente del rea donde esta ubicada la planta. Esta destinacin de recursos se efectuar de conformidad con el "Plan de Manejo Ambiental para el rea de Influencia de la Planta Trmica", el cual debe contener, adems de la delimitacin del rea donde est ubicada la planta trmica, un plan de inversiones de dichos recursos con su correspondiente cronograma. La elaboracin y ejecucin de este Plan es responsabilidad de la respectiva Corporacin. Para la elaboracin del Plan se pueden aplicar los recursos provenientes de las mismas transferencias. Pargrafo. Cuando en jurisdiccin de una Corporacin existan plantas de generacin hidrulica y trmica, debe haber compatibilidad en los planes de inversin que recomienden el "Plan de Ordenacin y Manejo Ambiental de la Cuenca Hidrogrfica y del rea de Influencia del Proyecto", para las hidrulicas y el "Plan de Manejo Ambiental del rea de Influencia de la Planta Trmica". Observacin: El artculo 26 del Decreto 1729 de 2002 deroga los incisos 2, 3 y 4 del numeral 1 del artculo 8 del Decreto 1933 de 1994.
37.1.7 Ley 388 de 18 de julio de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 3 de 1991 y se dictan otras disposiciones. ARTICULO 10. DETERMINANTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
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En la elaboracin y adopcin de sus planes de ordenamiento territorial los municipios y distritos debern tener en cuenta las siguientes determinantes, que constituyen normas de superior jerarqua, en sus propios mbitos de competencia, de acuerdo con la Constitucin y las leyes: b. Las regulaciones sobre conservacin, preservacin, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras; las disposiciones producidas por la Corporacin Autnoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin, en cuanto a la reserva, alindamiento, administracin o sustraccin de los distritos de manejo integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carcter regional; las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas expedidas por la Corporacin Autnoma Regional o la autoridad ambiental de la respectiva jurisdiccin; y las directrices y normas expedidas por las autoridades ambientales para la conservacin de las reas de especial importancia ecosistmica;. 37.1.8 Decreto 1604 de 31 de julio de 2002 "Por el cual se reglamenta el pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993". Artculo 1. De las Comisiones Conjuntas. Las comisiones de que trata el pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, tienen como objeto concertar, armonizar y definir polticas, para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas comunes, teniendo en cuenta los principios constitucionales y legales, las polticas nacionales y regionales, la normatividad ambiental y lo dispuesto en el presente decreto. Artculo 2. De la conformacin de las Comisiones. Las comisiones conjuntas, estarn conformadas de la siguiente manera: 1. Los directores de las corporaciones autnomas regionales, de desarrollo sostenible, de las unidades ambientales de los grandes centros urbanos, o sus delegados, con jurisdiccin en la cuenca hidrogrfica compartida. 2. El Director Territorial de la Unidad Administrativa del Sistema de Parques Nacionales Naturales, o su delegado, cuando a ello hubiere lugar. 3. El Director de CORMAGDALENA o su delegado, cuando a ello hubiere lugar.
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Pargrafo 1. La comisin podr constituir comisiones tcnicas, con el objeto de obtener apoyo en el ejercicio de sus funciones. Pargrafo 2. Podrn asistir a las reuniones de la Comisin en calidad de invitados personas naturales y/o jurdicas, cuando as lo requiera la Comisin para una mejor ilustracin de los temas sobre los cuales deba adoptar decisiones. Los invitados tendrn voz pero no voto en las sesiones. Artculo 3. De las funciones de las Comisiones. Las comisiones conjuntas cumplirn las siguientes funciones: 1. Coordinar la formulacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca hidrogrfica comn, POMC. 2. Aprobar el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, as como sus ajustes cuando a ello hubiere lugar. 3. Coordinar los mecanismos para la implementacin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica Comn. 4. Coordinar el programa de implementacin de los instrumentos econmicos. 5. Adoptar las dems medidas que sean necesarias para cumplir sus objetivos y funciones. 6. Elaborar su propio reglamento. Artculo 4. El Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca se formular y ejecutar de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2857 de 1981, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya. Artculo 5. Para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, la Comisin podr contar con el apoyo de los Institutos Tcnicos y Cientficos, adscritos y vinculados al Ministerio del Medio Ambiente..
37.1.9 Decreto 1729 de 6 de agosto de 2002 Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Ttulo 2, Captulo III del Decreto-Ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrogrficas, parcialmente el numeral 12 del artculo 5 de la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
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Artculo 1. Definicin de cuenca. Entindese por cuenca u hoya hidrogrfica el rea de aguas superficiales o subterrneas, que vierten a una red natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente, que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un ro principal, en un depsito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar. Artculo 2. Delimitacin de la cuenca. Una cuenca hidrogrfica se delimita por la lnea de divorcio de las aguas. Se entiende por lnea de divorcio la cota o altura mxima que divide dos cuencas contiguas. Cuando los lmites de las aguas subterrneas de una cuenca no coincidan con la lnea divisoria de aguas, sus lmites sern extendidos subterrneamente ms all de la lnea superficial de divorcio hasta incluir la de los acuferos subterrneos cuyas aguas confluyen hacia la cuenca deslindada. Artculo 3. Del uso. El uso de los recursos naturales y dems elementos ambientales de la cuenca, se realizar con sujecin a los principios generales establecidos por el Decreto-Ley 2811 de 1974, Ley 99 de 1993, sus normas reglamentarias y lo dispuesto en el presente Decreto. CAPTULO II. DE LA ORDENACIN Artculo 4. Finalidades, principios y directrices de la ordenacin. La ordenacin de una cuenca tiene por objeto principal el planeamiento del uso y manejo sostenible de sus recursos naturales renovables, de manera que se consiga mantener o restablecer un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura fsico-bitica de la cuenca y particularmente de sus recursos hdricos. La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecucin de programas y proyectos especficos dirigidos a conservar, preservar, proteger o prevenir el deterioro y/o restaurar la cuenca hidrogrfica. (Subrayado y negrilla fuera de texto). La ordenacin de cuencas se har teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes principios y directrices: 1. El carcter de especial proteccin de las zonas de pramos, subpramos, nacimientos de aguas y zonas de recarga de acuferos, por ser considerados reas de especial importancia ecolgica para la conservacin, preservacin y recuperacin de los recursos naturales renovables.
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2. Las reas a que se refiere el literal anterior, son de utilidad pblica e inters social y por lo tanto deben ser objeto de programas y proyectos de conservacin, preservacin y/o restauracin de las mismas. 3. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre cualquier otro uso y deber ser tenido en cuenta en la ordenacin de la respectiva cuenca hidrogrfica. 4. Prevencin y control de la degradacin de la cuenca, cuando existan desequilibrios fsicos o qumicos y ecolgicos del medio natural que pongan en peligro la integridad de la misma o cualquiera de sus recursos, especialmente el hdrico. 5. Prever la oferta y demanda actual y futura de los recursos naturales renovables de la misma, incluidas las acciones de conservacin y recuperacin del medio natural para asegurar su desarrollo sostenible. 6. Promover medidas de ahorro y uso eficiente del agua. 7. Considerar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgos ambientales que puedan afectar el ordenamiento de la cuenca. 8. Los regmenes hidroclimticos de la cuenca en ordenacin. Artculo 5. Medidas de proteccin. Aprobado un plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica, la respectiva autoridad ambiental competente o la comisin conjunta de que trata el pargrafo 3 del artculo 33 de la Ley 99 de 1993, segn el caso, deber adoptar en la cuenca las medidas de conservacin y proteccin de los recursos naturales renovables, previstas en dicho plan, en desarrollo de lo cual podr restringir o modificar las prcticas de su aprovechamiento y establecer controles o lmites a las actividades que se realicen en la cuenca. Artculo 6. Sujecin de las actividades al plan. La realizacin de actividades asociadas con el aprovechamiento y/o afectacin de los recursos naturales renovables de la cuenca hidrogrfica, se sujetar a lo dispuesto en el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica. CAPTULO III. DEL PLAN DE ORDENACIN Artculo 7. Competencia para su declaracin. La respectiva autoridad ambiental competente o la comisin conjunta, segn el caso, tienen la competencia para declarar en ordenacin una cuenca hidrogrfica; declaratoria que se har dentro de los doce meses siguientes, contados a partir de la publicacin del presente decreto. Artculo 8. Aprobacin del plan. Los planes de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica comn sern aprobados mediante acto administrativo por la respectiva
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comisin conjunta, en los dems casos, por la respectiva autoridad ambiental competente. Observacin: Los planes de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica comn, sern aprobados mediante acto administrativo por la comisin conjunta, en los dems casos por la respectiva autoridad ambiental competente, se sugiere que sea a travs del Consejo Directivo de la autoridad ambiental competente, a fin de lograr la canalizacin de los recursos presupuestales en corto, mediano y largo plazo, que permitan la ejecucin del plan aprobado. Artculo 9. Contenido. Todo plan de ordenacin y manejo deber comprender las siguientes fases: a. Diagnstico; b. Prospectiva; c. Formulacin; d. Ejecucin, y e. Seguimiento y evaluacin. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Artculo 10. Fase de diagnstico. Est dirigida fundamentalmente a identificar la situacin ambiental de la cuenca, con el fin de establecer las potencialidades, conflictos y restricciones de los recursos naturales renovables. Artculo 11. Elementos del diagnstico. El diagnstico deber contener, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Delimitacin, extensin, localizacin y situacin ambiental de la cuenca hidrogrfica, especialmente de las zonas de pramo, subpramos, nacimientos de agua y zonas de recarga de acuferos. 2. Zonificacin ambiental de la cuenca. 3. Caracterizacin fsico-bitica, que comprende, entre otros, los siguientes aspectos: geogrficos, hidroclimticos y biolgicos. 4. Caracterizacin de las condiciones socioeconmicas y culturales de la poblacin. 5. Inventario y caracterizacin de los recursos naturales renovables de la cuenca y de los ecosistemas de la misma. 6. Inventario especfico del recurso hdrico que contenga estimacin cuantitativa y cualitativa, distribucin temporal del recurso en el mbito territorial, lo cual comprende, entre otros aspectos: la dinmica del rgimen natural de las aguas superficiales y subterrneas y la calidad del agua.
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7. Inventario detallado de usuarios y usos actuales y potenciales de los recursos naturales renovables de la cuenca, priorizando lo relacionado con el recurso hdrico. 8. Identificacin de las obras de infraestructura fsica existentes en el rea de la cuenca para las actividades productivas y domsticas, entre ellas, agropecuarias, industriales, mineras, petroleras, vivienda y de servicios. 9. Determinacin de los impactos ambientales sobre los recursos naturales renovables, generados por el aprovechamiento de los recursos naturales de la cuenca. 10. Identificacin de riesgos, amenazas y vulnerabilidad. 11. La identificacin de conflictos de uso de los recursos naturales renovables y potencialidades de la cuenca. Artculo 12. Fase prospectiva. Con base en los resultados del diagnstico, se disearn los escenarios futuros de uso coordinado y sostenible del suelo, de las aguas, de la flora y de la fauna presentes en la cuenca. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Artculo 13. Fase de formulacin. Con base en los resultados de las fases de diagnstico y prospectiva se definirn los objetivos, metas, programas, proyectos y estrategias para el Plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Artculo 14. Fase de ejecucin. Para la ejecucin del plan de ordenacin y manejo, se elaborar un plan operativo en el cual se definirn los requerimientos de recursos humanos, tcnicos y financieros para alcanzar las metas propuestas. Artculo 15. Fase de seguimiento y evaluacin. Se establecern mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin, as como indicadores ambientales y de gestin que permitan evaluar el cumplimiento del Plan. Artculo 16. Contenido del plan de ordenacin y manejo de la cuenca. El plan incluir, entre otros, los siguientes aspectos: 1. Diagnstico de la cuenca hidrogrfica. 2. Escenarios de ordenacin de la cuenca hidrogrfica. 3. Objetivos para el manejo y administracin de la cuenca hidrogrfica con criterios de sostenibilidad. 4. Priorizacin y compatibilidad del uso de los recursos naturales renovables de la cuenca especialmente del recurso hdrico. 5. Programas y proyectos que permitan la implementacin del Plan.
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6. Estrategias (institucionales, administrativas, financieras y econmicas, entre otras) para el desarrollo del Plan. 7. Mecanismos e instrumentos de seguimiento y evaluacin del Plan, e indicadores ambientales y de gestin. Artculo 17. Jerarqua normativa. Las normas sobre manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables previstos en un plan de ordenacin de una cuenca, priman sobre las disposiciones generales dispuestas en otro ordenamiento administrativo, en las reglamentaciones de corrientes, o establecidas en los permisos, concesiones, licencias y dems autorizaciones ambientales otorgadas antes de entrar en vigencia el respectivo plan de ordenacin y manejo. (Subrayado y negrilla fuera de texto). De acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, el plan de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica constituye norma de superior jerarqua y determinante de los planes de ordenamiento territorial. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Artculo 18. Participacin. Declarada una cuenca en ordenacin, deber ponerse este hecho en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca a travs de la publicacin en un diario de circulacin nacional y/o regional. Asimismo, en la fase prospectiva, la comisin conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso, pondr en conocimiento de los usuarios de la respectiva cuenca, el documento sobre los diferentes escenarios de ordenacin de la misma. Para este efecto, mediante un aviso que se publicar en un diario de circulacin nacional y/o regional, se indicar el sitio(s) en el cual(es) los usuarios de la cuenca pueden consultar el documento y el trmino de que disponen para hacer sus recomendaciones y observaciones debidamente sustentadas. Lo anterior, sin perjuicio de que la comisin conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso, adopte otros mecanismos de consulta y participacin de los usuarios dentro del proceso. CAPITULO IV. DE LA ELABORACIN Y EJECUCIN DEL PLAN Artculo 19. Responsabilidad. Ser responsabilidad de la respectiva autoridad ambiental competente o de la comisin conjunta, segn el caso, la elaboracin del plan de ordenacin de una cuenca hidrogrfica. La coordinacin y ejecucin del plan de ordenacin ser responsabilidad de las autoridades ambientales que integran la comisin conjunta y, en los dems casos, de la respectiva autoridad ambiental competente.
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Pargrafo. La comisin conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso, establecer el trmino dentro del cual se elaborar el Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca. Artculo 20. Priorizacin regional. La Comisin Conjunta, o la respectiva autoridad ambiental, segn el caso, evaluar y priorizar regionalmente las cuencas hidrogrficas de su jurisdiccin, con el objeto de establecer el orden de preferencia para declarar la ordenacin, los plazos y metas a cumplir de acuerdo a la disponibilidad de recursos tcnicos, humanos y financieros. Esta priorizacin deber quedar incluida en el Plan de Gestin Ambiental Regional y el Plan de Accin Trianual. Artculo 21. Seguimiento y evaluacin. La respectiva autoridad ambiental competente o la comisin conjunta, segn el caso, establecer un programa de seguimiento y evaluacin de la ejecucin del Plan de Ordenacin de la Cuenca Hidrogrfica. Si como resultado de este proceso se requieren ajustes al plan, la respectiva autoridad ambiental competente o la comisin conjunta, segn el caso, proceder a su adopcin e implementacin. Artculo 22. Facultad de intervencin. La elaboracin o ejecucin de un plan de ordenacin, no impide a la respectiva autoridad ambiental competente o a la comisin conjunta, segn el caso, para que adopte las medidas de proteccin y conservacin que sean necesarias, para evitar o detener el deterioro de los recursos naturales renovables de una cuenca (Subrayado y negrilla fuera de texto). As mismo, el uso de los recursos naturales renovables que se autorice durante la elaboracin del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica, tendr carcter transitorio y deber ser ajustado a lo dispuesto en dicho plan, una vez ste sea aprobado. CAPITULO V. FUENTES DE FINANCIACIN DE LOS PLANES DE ORDENACIN Artculo 23. Fuentes de financiacin de los planes. La financiacin de los planes de ordenacin de las cuencas hidrogrficas se har con cargo a los siguientes recursos: 1. Con el producto de las tasas retributivas, compensatorias y por utilizacin de aguas. 2. Con el producto de las contribuciones por valorizacin. 3. Con el producto de los emprstitos internos o externos que el gobierno o las autoridades ambientales contraten.
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4. Con las donaciones que hagan las autoridades ambientales, las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. 5. Con los recursos provenientes del 1% de que trata el pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993. 6. Con los recursos provenientes de las transferencias del sector elctrico. Y dems fuentes econmicas y financieras que se identifiquen en el componente financiero del plan de ordenacin y manejo. Pargrafo 1. Los recursos provenientes de la tasa por uso del agua se invertirn en la formulacin y ejecucin del programa de ahorro y uso eficiente del agua que es parte integral del Plan de Ordenacin y Manejo de la Cuenca Hidrogrfica. Los recursos provenientes de las transferencias del sector elctrico, se utilizarn teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1933 de 1994, en lo relacionado con el rea objeto de inversin. El 1% de que trata el numeral 6 del presente artculo se invertir de conformidad con lo establecido en el decreto que regula la materia. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Pargrafo 2. La estrategia financiera y econmica incluir el mecanismo mediante el cual se administrarn y ejecutarn los recursos destinados a la financiacin del plan. CAPITULO VI. DISPOSICIONES FINALES Artculo 24. Sanciones. La violacin de lo dispuesto en el plan de ordenacin y manejo de la cuenca hidrogrfica, acarrear para los infractores, la imposicin de las medidas preventivas y/o sancionatorias establecidas en el artculo 85 de la Ley 99 de 1993. Artculo 25. El Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM, deber establecer los criterios y parmetros para la clasificacin y priorizacin de cuencas hidrogrficas en el pas con fines de ordenacin, en un plazo no mayor de seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicacin del presente decreto. As mismo, en el plazo sealado en el inciso anterior, el IDEAM formular una gua que contenga los aspectos tcnico-cientficos que permitan a la respectiva autoridad ambiental competente o la Comisin Conjunta, segn el caso, desarrollar las fases establecidas para la ordenacin de las cuencas. Pargrafo. En tanto el IDEAM cumpla con lo dispuesto en el presente artculo, la Comisin Conjunta o la respectiva autoridad ambiental competente, segn el caso,
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deber revisar los planes de ordenacin y manejo de las cuencas hidrogrficas vigentes, con el objeto de adoptar las medidas necesarias para ajustarlos de conformidad con lo dispuesto en el presente decreto. Artculo 26. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga el Decreto 2857 de 1981, los incisos 2, 3 y 4 del numeral 1 del artculo 8 del Decreto 1933 de 1994 y las dems disposiciones que le sean contrarias. Observaciones: El Decreto 1729 de 2002, no contempla aspectos relativos a: Escala de trabajo cartogrfico en la ordenacin de cuencas hidrogrficas; formulacin de proyectos e inversin plurianual en corto mediano y largo plazo; mecanismos de articulacin y coordinacin con otros instrumentos de planificacin de las autoridades ambientales (Ordenacin Forestal, Planes de Gestin Ambiental Regional (PGAR), Planes de Accin Trienal (PAT), Planes de Ordenacin y Manejo de Pramos, Humedales, Zonas de Desertificacin, Planes de Manejo de Parque Naturales y Sistemas Regionales de reas Protegidas; Planes de Ordenamiento Territorial (POT) o Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial (PBOT) o Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT) de los municipios respectivamente; Plan Nacional de Desarrollo, Planes Departamentales de Desarrollo y Planes Municipales y Distritales de Desarrollo y dems planes. 37.1.10 Ley 812 de 26 de junio de 2003 Por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, hacia un Estado comunitario.. 8. Sostenibilidad ambiental Con objeto de mantener la base natural como factor para el desarrollo del pas, aumentar la produccin y oferta de bienes y servicios ambientalmente sanos y la sostenibilidad de la produccin nacional, y de contar con un Sistema Nacional Ambiental fortalecido, se adelantarn los siguientes programas:. Manejo Integral del Agua. Se implementarn planes de ordenamiento y manejo integral de microcuencas en cerca de 500.000 hectreas,.. (Subrayado y negrilla fuera de texto). Impulso a la recuperacin de cuencas hdricas. El saneamiento de Resguardos Indgenas ser utilizado como estrategia de conservacin y recuperacin ambiental en aquellos sitios donde coincidan Parques Nacionales Naturales, Resguardos
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Indgenas y cuencas abastecedoras de agua para el consumo humano y la produccin agropecuaria. 37.1.11 Resolucin IDEAM 104 de 7 de julio de 2003 Por la que se establecen los criterios y parmetros para la Clasificacin y Priorizacin de cuencas hidrogrficas Artculo 1. Adoptar como oficial el documento tcnico Criterios y parmetros para la clasificacin y Priorizacin de cuencas hidrogrficas en la Repblica de Colombia, en el cual se establecen los criterios y parmetros para la clasificacin y Priorizacin de cuencas hidrogrficas en el pas con fines de ordenacin. Pargrafo. El documento nuevo, ser modificado en la medida en la cual sea necesario mejorarlo y evolucionarlo. Pargrafo 2. Para efectos prcticos, se deber usar la versin ms actualizada del documento tcnico que ser la que aparezca publicada en la pgina Internet del IDEAM en el momento de su uso. Pargrafo 3. El IDEAM consulta a un conjunto representativo de por lo menos diez (10) expertos de todas las regiones Colombianas para proceder a modificar dicho documento. Artculo 2. La Presente Resolucin rige a partir de la fecha de su expedicin. Para dar cumplimiento al mandato legal un grupo de 66 expertos en la gestin de cuencas del IDEAM, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Parques Nacionales y Corporaciones Autnomas Regionales, se reunieron para realizar un ejercicio de identificacin de parmetros y criterios para la priorizacin del ordenamiento de cuencas. Resultado del trabajo se obtuvo una tabla sntesis de criterios y un conjunto de conceptos bsicos aplicables a la interpretacin de la misma. Que considerando la necesidad de un lenguaje comn para la adopcin de criterios y parmetros de clasificacin con el fin de ordenar las cuencas hidrogrficas, se especific el siguiente glosario conceptual: Criterio: Norma, condicin o juicio que orienta la toma de decisin. Parmetro: Medida que involucra una variable, su funcin y sus rangos de variacin.
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Es una variable de naturaleza medible que permite configurar un criterio para priorizar la ordenacin. Factor: Elemento que genera o contribuye a un efecto. Clasificar: Agrupar en clases o categoras en funcin de uno o varios criterios. Jerarquizar: Establecer un orden de importancia de acuerdo con uno o varios criterios. Priorizar: Establecer un orden temporal o cronolgico de ejecucin de planes, proyectos y actividades clasificndolos segn uno o varios criterios. Cuenca: Es una unidad de territorio donde las aguas fluyen naturalmente en un sistema interconectado y en la cual interactan uno o varios elementos biofsicos, socioeconmicos y culturales. Ordenacin de cuenca: Proceso de planificacin sistemtico, previsivo, continuo e integral, conducente al uso y manejo sostenible de los recursos naturales y condiciones de una cuenca, de manera que se mantenga o restablezca un adecuado equilibrio entre el aprovechamiento social y econmico de tales recursos y la conservacin de la estructura y funcin fsico bitica de la cuenca. La ordenacin as concebida constituye el marco para planificar el uso sostenible de la cuenca y la ejecucin programas y proyectos especficos dirigidos a aprovechar adecuadamente, conservar, preservar, prevenir el deterioro y restaurar la cuenca hidrogrfica. Que los componentes que finalmente se tuvieron en cuenta fueron: hidrolgico, fsico/bitico, socio/cultural, tecnolgico/econmico y poltico institucional. Que para el entendimiento y manejo adecuado de los criterios y parmetros se hicieron un conjunto de recomendaciones, as: a. Los componentes, factores y criterios tienen una funcin indicativa. Cada Corporacin debe ajustarlos a las particularidades de su regin, segn el peso relativo. b. Las autoridades deben fortalecer su capacidad tcnica y de gestin para la ejecucin de los planes de manejo de cuenca. c. Debe elevarse el nivel de coordinacin entre las instituciones productoras de informacin y los institutos de investigacin del Sistema de Informacin Ambiental SINA-, de manera que se especifiquen cronogramas, procedimientos y flujos de informacin. d. Deben coordinarse las agendas, los lineamientos y las polticas de las reas hidrogrficas nacionales e internacionales respecto al ordenamiento de cuencas. e. Los planes especficos de ordenamiento de cuencas deben incluir las fases establecidas en el artculo 9 del Decreto 1729 de 2002, que garantizan la participacin de los actores sociales que interactan en la cuenca. f. Los planes especficos de ordenamiento de cuenca deben articularse con los
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planes de vida, los planes de ordenamiento territorial y los planes sectoriales (PGAR). g. Los planes especficos de ordenamiento de cuenca deben integrarse con los planes de ordenacin y manejo de los pramos, los humedales, zonas de desertificacin, planes de manejo de Parque Naturales y sistemas regionales de reas protegidas, establecidos en la Resolucin 769 de 2002. h. Debe revisarse el Decreto 1729 de 2002 para mejorar y profundizar las instancias de participacin ciudadana; la responsabilidad de cada una de las entidades ambientales y entes territoriales para dotar a las entidades de los recursos necesarios para el ordenamiento de las cuencas. 37.1.12 Decreto 3100 de 30 octubre de 2003 Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones. Artculo 3. Priorizacin de Cuencas. Las Autoridades Ambientales Competentes cobrarn la tasa retributiva por vertimientos puntuales en aquellas cuencas que se identifiquen como prioritarias por sus condiciones de calidad, de acuerdo con los Planes de Ordenamiento del Recurso establecidos en el Decreto 1594 de 1984 o en aquellas normas que lo modifiquen o sustituyan. Para el primer quinquenio de cobro, en ausencia de los Planes de Ordenamiento del Recurso, las Autoridades Ambientales Competentes podrn utilizar las evaluaciones de calidad del recurso disponibles, con base en las cuales realizarn dicha priorizacin.. Artculo 7. Meta global de reduccin de carga contaminante. La autoridad ambiental competente establecer cada cinco aos, una meta global de reduccin de la carga contaminante para cada cuerpo de agua o tramo del mismo de conformidad con el procedimiento descrito en el artculo 9. Esta meta ser definida para cada uno de los parmetros objeto del cobro de la tasa y se expresar como la carga total de contaminante durante un ao, vertida por las fuentes presentes y futuras. Para la determinacin de la meta se tendr en cuenta la importancia de la diversidad regional, disponibilidad, costo de oportunidad y capacidad de asimilacin del recurso y las condiciones socioeconmicas de la poblacin afectada, de manera que se reduzca el contaminante desde el nivel total actual hasta una cantidad total acordada, a fin de disminuir los costos sociales y ambientales del dao causado por
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el nivel de contaminacin existente antes de implementar la tasa. La meta global de reduccin de carga contaminante de la cuenca, tramo o cuerpo de agua en forma conjunta con el avance en los Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos debern contribuir a alcanzar los objetivos de calidad del recurso. Artculo 8. Metas individuales y sectoriales. Para el cumplimiento de la meta global de reduccin de la carga contaminante de la cuenca, tramo o cuerpo de agua, la autoridad ambiental competente deber establecer metas individuales de reduccin de carga contaminante para entidades prestadoras de servicio de alcantarillado sujetas al pago de la tasa y usuarios sujetos al pago de la tasa cuya carga vertida sea mayor al 20% del total de carga que recibe el cuerpo de agua. La autoridad ambiental competente podr establecer metas sectoriales de acuerdo con la actividad econmica a la cual pertenezcan los dems usuarios del recurso sujetos al pago de la tasa. Las metas individuales o sectoriales debern ser expresadas como la carga contaminante anual vertida. La suma de las metas individuales y/o sectoriales y las de los dems usuarios sujetos al pago de la tasa ms la proyeccin de los vertimientos de los nuevos usuarios sujetos al pago de tasa deber ser igual a la meta global de reduccin de carga contaminante de la cuenca, cuerpo de agua o tramo. Las metas individuales o sectoriales slo podrn ser modificadas con arreglo al procedimiento descrito en el artculo 11, salvo en los casos en que se demuestre un grave error de clculo. Pargrafo. Las metas individuales o sectoriales debern establecerse durante el proceso referido en el artculo 9. De no llegar a un acuerdo, las metas individuales o sectoriales las fijar la autoridad ambiental competente con arreglo a lo establecido en el artculo 12 para usuarios prestadores del servicio de alcantarillado sujetos al pago de la tasa; y proporcionalmente a sus vertimientos en la lnea base referida en el numeral 4 del artculo 6, para los dems usuarios sujetos al pago de la tasa. Artculo 25. Programa de Monitoreo de las Fuentes Hdricas. Las autoridades ambientales competentes debern efectuar Programas de Monitoreo de las fuentes hdricas en por lo menos, los siguientes parmetros de calidad: DBO, SST, DQO, OD, Coliformes fecales y pH. Los resultados del programa de monitoreo debern ser reportados anualmente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y ser publicados por las respectivas Autoridades Ambientales Competentes en medios masivos de comunicacin..
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Artculo 33. Disposicin Transitoria. A partir de la expedicin de este Decreto, las autoridades ambientales competentes tendrn un plazo mximo de [1] ao para establecer nuevas metas de reduccin de carga y para adoptar la nueva metodologa de cobro expuesta en este Decreto en las cuencas donde se est cobrando la tasa retributiva con la reglamentacin del Decreto 901 de 1997. Durante dicho plazo el factor regional no se incrementar. Al comienzo del primer perodo de cobro con las modificaciones establecidas en el presente Decreto, el factor regional iniciar con un valor de 1. Pargrafo. A partir de la expedicin de este Decreto el valor del factor regional aplicado a las empresas prestadoras del servicio de alcantarillado sujetas al pago de la tasa ser igual a uno (1). Una vez presentado el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos el factor regional se ajustar de conformidad con lo establecido en los artculos 15 y 16 del presente Decreto. La no presentacin del Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos, dentro de los trminos establecidos en la reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se considerar como un incumplimiento del mismo y se aplicarn los incrementos en el factor regional calculados de conformidad con los artculos 15 y 16 del presente decreto. 37.2 Objetivo general
Propiciar la estabilidad de las caractersticas ecosistmicas que permitan garantizar la cantidad y calidad del agua en forma permanente, mediante la gestin integral de las cuencas abastecedoras segn sus potencialidades y restricciones. 37.3 Objetivos especficos Garantizar la prestacin de los servicios ambientales de los ecosistemas inherentes al recurso hidrolgico, en especial los asociados con el consumo humano. Lograr una identidad poltica administrativa para el manejo de la cuenca asumiendo el agua como eje articulador. Ordenar y reglamentar el recurso hdrico.
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Ordenar y reglamentar el recurso suelo. Ordenar y reglamentar el recurso biodiversidad. Articular y orientar adecuadamente el uso y ocupacin de la cuenca37.4 Situaciones ambientales generales encontradas
SECTOR
SITUACIONES AMBIENTALES RELEVANTES Ausencia de zonas forestales protectoras. Contaminacin de fuentes hdricas. Baja cobertura de sistemas de tratamiento y/o inadecuado mantenimiento de las existentes. Contaminacin por actividades productivas. Asentamientos humanos en zonas de riesgo. Disminucin de la disponibilidad de agua. Cambios en las coberturas. Presencia de reas protegidas reglamentadas. Falta claridad en competencias. Los proyectos carecen de visin de cuenca hidrogrfica. Ausencia de unidad de criterios para la zonificacin. Ausencia de control y vigilancia. Falta de participacin institucional en la generacin de coberturas vegetales protectoras y zonas de conservacin. No existen medidas especficas que garanticen la proteccin, manejo y restauracin de los ecosistemas naturales. Falta priorizacin y claridad en la distribucin de los recursos de tasas retributivas en proyectos de saneamiento. Falta de conciencia general y de conocimiento relacionado con las cuencas hidrogrficas.
Acueductos Comunitarios Identidad poltico administrativa
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Recomendaciones:
De acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de la Ley 388 de 1997, el plan de ordenacin y manejo de una cuenca hidrogrfica constituye norma de superior jerarqua, y por lo tanto, es determinante de los planes de ordenamiento territorial. Las microcuencas o unidades bsicas, sern el elemento integrador de la gestin y sobre la cual se focalizarn las acciones. La ejecucin de ellas responder a una actuacin local orientada con una visin global, adems para una efectiva gestin del recurso hdrico, se requiere identificar y definir estrategias organizacionales que permitan conjugar estas dos realidades: que, partiendo de la realidad poltico-administrativa de los Municipios, los Departamentos y las Corporaciones, mediante mecanismos eficientes de asociacin o coordinacin, se pueda realizar una planificacin del recurso hdrico, integrada y coherente a nivel de cuencas hidrogrficas.
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38. Mapa de riesgos
38.1 Cartografa
La cartografa se define como una tcnica convencional de representacin de toda o una parte de la superficie terrestre sobre un plano con un sistema de proyecciones, que guarda una relacin entre el terreno y el mapa. La cartografa es una herramienta de trabajo que sirve para caracterizar un rea. La preparacin de la cartografa base consisti en seleccionar informacin adicional para mejorar la resolucin, como elemento bsico para la elaboracin de los mapas de riesgos. El archivo magntico obtenido en formato AutoCAD (*.dwg) tienen asociada su respectiva topologa. EL sistema de coordenadas utilizado fue Magna Sirgas sistema de referencia oficial del pas que garantiza la compatibilidad de las coordenadas con sistemas de Geoposicionamiento Global utiliza proyeccin conforme a Gauss, por la ubicacin de la zona las coordenadas planas se encuentran referenciadas en origen Este, con los siguientes parmetros:
SISTEMA DE COORDENADAS EMPLEADO

PARMETRO Sistema coordenadas proyectado Tipo de Proyeccin Falso Este Falso Norte Meridiano Central Latitud de Origen Unidades VALOR Magna Colombia Este Transverse Mercator 1000.000 1000.000 -71,07750792 4,59620042 Metros
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Como insumos adicionales para la zona de estudio se dispone de informacin de sensores remotos como imgenes de satlite y fotografas areas, el material utilizado se relaciona a continuacin:
IMAGEN Y BANDAS UTILIZADAS SISTEMA SENSOR Red de drenaje Departamento de Arauca Geoeye (Colombia)
Fuente: Google Earth
BANDAS 1,2,3,4
La etapa final en un anlisis del riesgo es la creacin de un mapa de riesgo. Segn Varnes (1984), el riesgo se puede definir como" el grado esperado de prdida debido a fenmenos naturales particulares o antropogenicos", en este caso en particular el riesgo es la perdida de la calidad del agua dependiendo del grado de vulnerabilidad de la fuente de abastecimiento. 38.2 Materiales y equipos
Para la georeferenciacin y localizacin de las bocatomas, obras de toma y pozos profundos se ha utilizado un GPS Garmin debidamente calibrado.
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39. Parmetros fisicoqumicos y microbiolgicos segn el mapa riesgos
39.1 Importancia de la calidad de agua
Cada vez la disponibilidad de agua para consumo humano es menor, debido al crecimiento poblacional, incrementos en consumo per cpita, la contaminacin de fuentes de agua y en general, al manejo inadecuado de las cuencas hidrogrficas. Aunque la cantidad de agua es constante, la calidad de la misma va disminuyendo rpidamente como consecuencia de la contaminacin de las fuentes de agua, lo cual genera estrs hdrico siendo ms notorio en los centros urbanos ms densamente poblados. La magnitud del problema de la contaminacin es tal, que en muchos pases es ya imposible solucionar el problema mediante dilucin (por efecto del aumento de caudal) y que a largo plazo se prev un descenso de los recursos alimentarios sostenibles. Con el aumento de la poblacin va implcito la cantidad de desechos generados, en el que los vertederos de basura son focos posibles de contaminacin, al arrastrar la lluvia en forma superficial o filtrndose a travs del suelo, ciertos elementos solubles que se incorporan a los recursos de agua existentes y aun en mayor grado si entran directamente en contacto con aguas superficiales o subterrneas. Las implicaciones de consumir agua contaminada son variadas; en el contexto de salud pblica, la OMS (1998) calcula que aproximadamente un 80% de todas las enfermedades y ms de una tercera parte de las defunciones en los pases en desarrollo tienen por causa el agua contaminada, ya que alrededor del 70% del agua consumida directamente por humanos en zonas rurales est altamente contaminada por heces fecales (Radulovich, 1997). Lo anterior posee relacin con la escorrenta superficial, una forma de contaminacin difusa o no localizada. La contaminacin por fuentes no localizadas contribuyen significativamente con niveles altos de agentes patgenos en la masas de aguas superficiales, especialmente coliformes termotolerantes (Ongley, 1997). En este sentido, un suministro de agua para usos domsticos en cantidad y calidad suficiente
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contribuira a reducir la incidencia de enfermedades transmitidas por la va fecal-oral (OMS, 1998).
39.2 Riesgos asociados a la dinmica de uso del suelo en la calidad del agua
Los cambios en el uso de la tierra provocan alteraciones en los regmenes hdricos aguas abajo, los cuales, implican en mayor o menor grado, cambios dramticos en la cantidad y calidad de aguas superficiales. Lo anterior reviste gran relevancia cuando Singh (1989), describe que el 80% del deterioro de la calidad del agua es debido a sedimentos suspendidos, en su mayora, provenientes de la erosin de suelos como producto de edificaciones rurales y perturbaciones en masas forestales de las cuales, los aprovechamientos forestales, incendios, pastoreo por ganadera y la agricultura constituyen ser las prcticas ms comunes de inters). Esta conversin del bosque natural a variados usos antrpicos, ha inducido un proceso de modificacin del bosque de ser reas densas a bosques ralos.
39.3 Riesgos por aprovechamientos forestales
Estudios alrededor del mundo han mostrado que despus de un aprovechamiento intensivo de madera, en suelos bien drenados, usualmente existe un incremento en prdida de nutrientes provenientes del rea cortada (cationes y nitratos), por ejemplo, aclareos realizados en New Hampshire, resultaron en incrementos de 57 kg ha-1 para N inorgnico, 71 kg ha-1 para Ca, y 15 kg ha-1 para K en los cuatro primeros aos despus de la corta (Martn et al. 1986, citado por Brooks et al. 1991) as como modificaciones en las tasas de lixiviacin de estos y otras sustancias disueltas desde el suelo cambiando la temperatura del agua y subsecuentes caractersticas biolgicas y qumicas (Cheng et al. 2002). Sin embargo, la mayor afectacin de los aprovechamientos forestales radica en la significativa aportacin de sedimentos a las fuentes de agua provenientes de los caminos forestales construidos para la extraccin de la madera y la operacin forestal misma.
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Brooks et al. (1991), establecen que ms del 90% de los sedimentos producidos en operaciones de corta y extraccin de madera en USA son originados por los caminos forestales, considerando que ms de un 60% de la superficie del suelo llega a ser perturbada durante operaciones de extraccin forestal, particularmente cuando se construyen caminos de acceso, sitios de carga de trozas y uso de tractores (Abdul Rahim, 1989, citado por Bruijnzeel, 1991). El aporte de sedimentos se considera moderado-fuerte cuando dichas operaciones se realizan con tractores de oruga en reas de fuertes pendientes con suelos limosos (Lacey, 2000), siendo el primer ao de construccin y uso del camino el ms crtico en cuanto a concentraciones de sedimentos en el agua se refiere (Rummer et al. 1997). Otro efecto importante de las operaciones forestales estriba en la compactacin de suelos que ocurre, ello involucra aumentos sustanciales de la escorrenta y carga de sedimentos hacia fuentes de agua debido a la baja capacidad de infiltracin del agua en el suelo, durante eventos de tormentas fuertes, adems de la dificultad en el establecimiento de vegetacin en tales sitios, a veces an despus de ms de una dcada desde su ltimo uso (Bruijnzeel, 1991). Los puntos donde los caminos cruzan los cauces, resultan ms crticos porque se incrementa la produccin de sedimentos comparados con reas de aprovechamientos sin sistemas de caminos, aumentando drsticamente conforme aumenta la pendiente, grado de perturbacin del suelo e intensidad de trnsito (Langford y OShaughnessy 1971). Debido a lo anterior, estos autores mencionan que Fredriksen et al. (1975) y Brown (1974) concluyeron que los caminos constituyen la mayor causa de deterioro de la calidad del agua de las cuencas montaosas escarpadas en la regin pacfica del nordeste de USA. Finalmente, es importante mencionar que los aprovechamientos forestales influyen sobre el incremento de la temperatura del agua. Cortes intensivos de vegetacin a orillas de los cauces sin previa planificacin, provocan incrementos de radiacin y consecuentemente de la temperatura (Langford y OShaughnessy, 1971). Brooks et al. (1991), sealan que la temperatura del agua puede incrementar en rangos de fracciones de 1 C hasta 10 C al realizarse cambios en la vegetacin, desde insignificantes remociones de sotobosque hasta remociones completas de rboles a lo largo de los cauces de los ros. Estudios en el nordeste y noroeste de USA han reportado incrementos mximos anuales de temperatura en el agua de los ros entre 4 C y 15 C cuando la vegetacin riparia fue removida de pequeos ros (Brooks et al. 1991).
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Lo anterior coincide con estudios realizados por Plamondon et al. (1991) quienes encontraron diferencias de 4 oC al comparar cuencas forestadas y cuencas cubiertas de pastos, debido a la ausencia de sombra y al bajo caudal observado en el rea de pastos. Sin embargo, estudios comparativos realizados por Messina et al. (1997), demostraron que la remocin del sotobosque a la orilla de cauces no caus efectos significativos en la temperatura del agua, al igual que otros parmetros como ser turbidez, conductividad elctrica, oxgeno disuelto, amonio, nitratos y fosfatos, los cuales solamente mostraron ligeras respuestas al aprovechamiento realizado, indicando con ello que las prcticas de aprovechamientos pueden ser llevadas a cabo con un mnimo de impacto inicial de ciertos parmetros sobre la calidad del agua.
39.4 Riesgos asociados a el fuego (quemas) como contaminante del agua
El fuego posee en numerosos lugares del mundo, una presencia recurrente ao tras ao, con una intensidad que parece crecer cada vez ms. Los daos ecolgicos son igualmente progresivos, principalmente sobre la vegetacin y suelos. Cochrane et al. (1999), documentan que en la regin amaznica, incendios recurrentes causan una mortalidad significativa de pequeos rboles, durante la ocurrencia de un primer incendio, incrementndose de manera gradual cada ao hasta alcanzar mortalidades de hasta un 98% en incendios posteriores. En este contexto, los efectos del fuego sobre ecosistemas forestales han sido ampliamente documentados por diversos autores alrededor del mundo. No obstante, informacin cientfica respecto a las implicancias del fuego sobre la calidad del agua, no ha representado el inters cientfico deseado, a excepcin de investigaciones llevadas a cabo que relacionan el aporte de sedimentos y erosin del suelo con la calidad del agua, adems de prdidas y transporte de nutrientes del suelo hacia fuentes de agua. Conviene entonces, hacer referencia del efecto del fuego sobre la calidad del agua en trminos de contaminacin por sedimentos y nutrientes.
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39.5 Riesgos por contaminacin por sedimentos
El fuego puede contribuir a un proceso acelerado de erosin debido a la prdida de la proteccin vegetativa, capa de material orgnico del suelo y cambios fsicos en el suelo superficial (Brooks, et al. 1991), dejando al suelo con baja capacidad de infiltracin y dependiendo del patrn de lluvias, gran cantidad de este suelo y nutrientes pueden ser lavadas hacia los ros (Bruijinzeel, 1991). Segn Martins et al. (1991), lo anterior estara relacionado con el aumento de la densidad del suelo y la subsecuente disminucin de la porosidad del mismo, que aunado a la gran cantidad de residuos diseminados superficialmente, incluyendo una capa heterognea de cenizas, pueden provocar alteraciones en la calidad del agua (Cerri et al. 1991). Giovannini et al. (2001), observaron cambios en el factor de erodabilidad del suelo al comparar reas de bosques de pino quemadas y sin quemar y campos abandonados. Por ejemplo, antes del fuego el factor de erodabilidad (k) era bastante bajo para el bosque de pino y matorrales, sin embargo, despus de ocurrido el fuego, en promedio, los factores se incrementaron de 0.17 a 0.38 (55%), igualmente, incrementos de 0.14 a 0.32 (56%) fueron observados en matorrales. En el caso de campos abandonados el factor k se increment de 0.26 a 0.32 promedio (20%); mientras que en los campos bajo cultivos no existieron diferencias significativas en el factor de erodabilidad del suelo. Lo anterior sugiere que el fuego, aumenta la susceptibilidad de erosin del suelo en los sitios donde estos tienen lugar. Este autor concluye que el paso de un fuego, como una funcin de las temperaturas alcanzadas en la superficie del suelo, determinaran diferentes incrementos en la erodabilidad del suelo despus del fuego, de esta manera, un incendio intenso puede homogenizar algunas diferencias (en k), originalmente determinadas por los diferentes usos del suelo, los cuales son relevantes a la respuesta del ecosistema al fuego en trminos de escorrenta y erosin del suelo. Consecuentemente, los incendios forestales entonces, pueden incrementar en gran medida los niveles de turbidez y transporte de sedimentos, dependiendo de las condiciones de sitio y de clima despus de la ocurrencia, sobre todo en reas de fuertes pendientes con suelos de caractersticas hidrolgicas pobres (Langford, 1977). Cornish y Binns (1987) observaron, en dos cuencas cortadas y quemadas en Australia, altos valores de turbidez, mayores a 10 UNT (Unidades Nefelomtricas de Turbidez) en un perodo de 5 aos (1979-1984), indicando que la tala y/o incendios forestales
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causaron un incremento pico en los niveles de turbidez, aunque no significativo, considerando que el nivel deseable actual para agua potable en Australia es inferior a 25 UNT. Los resultados de este estudio difieren con respecto a lo observado por otros autores, por ejemplo, investigaciones realizadas en Honduras por Hudson et al. (1983) encontraron diferencias significativas en prdidas de sedimentos promedios desde reas quemadas de 1732 kg ha-1 (equivalente a aprox. 887 kg ha-1 ao-1), comparadas con parcelas no quemadas con un promedio de 80 kg ha-1 (aprox. 40 kg ha-1 por ao-1). Resultados similares obtuvo Pazmio (2002), en la zona central de Honduras, quien observ una baja tasa de erosin por efecto de incendios forestales, sin embargo, la proporcin en que esta aumenta es alta; por cada unidad de suelo erodado en el rea no quemada 66.5 unidades de suelo se erosionan del rea quemada. Estas prdidas de sedimentos por escorrenta, observadas por Hudson et al. (1983), fueron asociadas con las lluvias de una tormenta tropical en septiembre de 1978 y una tormenta intensa de corta duracin ocurrida en mayo de 1978. A este respecto, Belillas y Roda (1993), concluyen que despus de un incendio, es probable que este posea un impacto significativo directo sobre la calidad del agua superficial, solo si casi inmediatamente ocurriera un evento moderado o alto de precipitacin (antes del surgimiento de vegetacin, especialmente malezas y arbustos) que mediante escorrenta pudiera arrastrar sedimentos y nutrientes disueltos en el agua proveniente de las cenizas. Lo anterior tiene concordancia con lo expresado por Cornish y Binns (1987). Estos autores sealan que Leichc et al. (1983), reportaron incrementos altos en la erosin de suelos despus de la ocurrencia de un incendio forestal, causado por el impacto de una tormenta de alta intensidad seis das despus del incendio. De igual forma, Burgess et al. (1980) confirman que una tormenta relativamente intensa, dos meses despus del paso de un incendio, provoc concentraciones elevadas de sedimentos en suspensin en fuentes de agua. Por lo tanto, si no ocurren tormentas de alta intensidad posterior al incendio, la vegetacin emergente contribuye a disminuir la escorrenta y erosin al reducir el impacto de las gotas de lluvias en el suelo y mejorar la intercepcin (Hudson et al, 1983; Cornish y Binns 1987).
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39.6 Riesgos por contaminacin por nutrientes
Durante el primer ciclo de explotacin de la tierra bajo el sistema de cultivo roza y quema, el suelo libera una gran proporcin de nutrientes almacenados en la biomasa superficial dentro del suelo (Juo y Manu, 1996), la cual es directamente proporcional a la carga inicial de combustible por unidad de rea (ton ha-1 de materia seca), intensidad del fuego y la rpida tasa de recuperacin de la vegetacin (Hudson et al. 1983). Una porcin significativa de estos nutrientes liberados son arrastrados hacia las fuentes de agua mediante escorrenta, mientras, otra porcin se pierde por volatilizacin o simplemente se disuelven en el agua de escorrenta (Juo y Manu, 1996), debido al incremento de la solubilidad por efecto de la temperatura del fuego (p.e. fosfatos) (Buch, 1988). Prdidas de nutrientes provenientes de reas quemadas han sido reportadas por Belillas y Roda (1993), quienes registraron altas concentraciones qumicas de NO3-, K+, Ca2+ y SO42 en el agua, comparadas con reas no quemadas. Aunque estas altas concentraciones de iones en el flujo superficial provenientes de las laderas quemadas no fueron significativas en cuanto al potencial de contaminacin del agua por nutrientes, si representan ser un indicativo de lavado de estos elementos contenidos en la capa de ceniza. Estos autores explican lo anterior a una falta de transporte de slidos disueltos pendiente abajo u opacado por un efecto de dilucin relacionado al incremento en el caudal despus del fuego. De manera puntual, Belillas y Roda (1993), concluyen que estos resultados son debido a la combinacin de efectos de (1) la capa de material orgnico no quemada del suelo, (2) retencin de nutrientes en el suelo y por rebrote de la vegetacin y finalmente, (3) un patrn de precipitacin justo despus del fuego que no favorece la lixiviacin de nutrientes y erosin del suelo. Al parecer, todos los resultados de estos estudios coinciden con Pazmio (2002), quien determin prdidas de nutrientes poco significativas por efecto del fuego, sin embargo, a largo plazo, dichas prdidas pueden magnificarse al aumentar el rea quemada y la intensidad del fuego; por lo tanto, afectaciones del fuego a la estructura del suelo y capacidad de infiltracin, aumento de la susceptibilidad de erosin y prdidas de nutrientes del suelo, podra incrementar el potencial de degradacin de la calidad del agua (Langford, 1977).
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39.7 Riesgos por actividad ganadera
En muchas partes del mundo, el pastoreo es una prctica comn del uso de la tierra, con limitados impactos sobre los constituyentes qumicos disueltos en el agua superficial, sin embargo, este enunciado no es cierto cuando ocurre un sobrepastoreo (Brooks et al. 1991). Es por ello que la ganadera reviste importancia para la calidad del agua, ya que generalmente, las reas de pastos tienden a ser ubicadas en lugares hmedos junto a cursos de agua o sobre terrenos escarpados, as, contaminantes provenientes de estas reas pueden ser lavadas con facilidad y rapidez hacia aguas superficiales (Line et al. 2000), ya sea como slidos suspendidos, nutrientes o como organismos patgenos (Brooks et al. 1991; Faust, 1982 y Patni et al. 1985, citados por Fajardo et al. 2001). Incrementos de bacterias en el agua se evidencian, cuando los animales domsticos pastan en reas pantanosas o hmedas adyacentes a los ros (Brooks et al. 1991). Fajardo et al. (2001), mencionan que Walker et al. (1990) observaron que la cantidad de bacterias en el suelo es una funcin del tipo y nmero de ganado, y tambin de si los desechos son almacenados o no. Por otra parte, la contaminacin de aguas superficiales por nutrientes provenientes de reas de pastoreo, tambin ocurre. Wienhold et al. (2001) sostienen que la intensidad de pastoreo afecta la densidad del suelo con el incremento del pisoteo, de tal forma que al ocurrir una lluvia o riego, la capacidad de almacenamiento del suelo es superada fcilmente e inevitablemente ocurrir drenaje de nutrientes por efecto de escorrenta o lixiviacin por la lluvia o riego hacia las fuentes de agua (Vidal et al. 2000). Lo anterior es consistente si se considera que para reas de ganado vacuno con 1% de pendiente bastan 8 ton de peso seco ha-1 de estircol para que las aguas superficiales sean enriquecidas por nitrgeno y fsforo (Jones y Willis, 1995; citados por Eghball et al. 2000). Los factores que controlan y disminuyen los efectos de la contaminacin por estircol estn ntimamente relacionados a la capacidad de absorcin del nitrato por los cultivos y la capacidad de absorcin del amonio por parte del suelo (Vidal et al. 2000), siendo afectada, esta ltima, por la compactacin del suelo, lo que provoca una baja liberacin de amonio en el suelo y consecuentemente ser transportados a fuentes de aguas superficiales mediante escorrenta (Zhao et al. 2001). Eghball et al. (2000), manifiestan que al comparar aplicaciones realizadas con fertilizantes qumicos y estircol, son estos ltimos los que aportan mayor concentracin de fsforo (P)
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disuelto en la escorrenta despus de ocurrida una precipitacin de moderada intensidad; no obstante, en cuanto a prdidas de nitrgeno (N) por escorrenta, sucede lo contrario; estas ocurren en mayor cantidad desde parcelas fertilizadas que de parcelas tratadas con estircol. Finalmente, Vidal et al. (2000) consideran que los efectos de la contaminacin por estircol en aguas superficiales es retrasado cuando bajo condiciones especficas de clima y de suelo, el nitrgeno aplicado se pierde a travs de la denitrificacin y volatilizacin o mediante un proceso de oxidacin de los compuestos solubles de nitrgeno a nitratos, que por tener carga negativa no pueden adherirse a los coloides del suelo sino lixiviarse hacia las aguas subsuperficiales (Fuentes, 1997) o simplemente ser diluidos a muy bajas concentraciones debido a altos volmenes de escorrenta (Fajardo et al. 2001).
39.8 Risgos por actividades agricolas
La agricultura constituye una de las actividades econmicas ms difundidas en el mundo, particularmente en las reas rurales (Sandia et al. 1999). Sin embargo el impacto de esta sobre el recurso hdrico reviste especial importancia. Ongley (1997), indica que la agricultura, a nivel mundial, utiliza el 70% de todos los suministros hdricos superficiales, lo cual representa el principal factor de degradacin de estos como consecuencia de la erosin y de la escorrenta qumica. Por ejemplo, en la mayor parte de los Estados Unidos, la principal fuente de contaminacin no puntual es la agricultura, especficamente por el amplio uso de fertilizantes, aplicacin de estircol de ganado, pesticidas y residuos de forrajes que son arrastrados por las lluvias (Wagner, 1996; Shilling y Libra, 2000). Estimaciones realizadas por la EPA, indican que el 55% de los km de ros estudiados en los Estados Unidos han sido afectados por contaminacin provocada por actividades agrcolas (citado por Wagner, 1996); algunos estudios establecen que existe una funcin lineal entre la relacin de concentraciones de nitratos en aguas superficiales y el porcentaje de cultivos intensivos en la cuenca (Shilling y Libra, 2000). La contaminacin de fuentes superficiales debido a la agricultura est ntimamente relacionada con el proceso de prdida de suelos, es decir, provocada por la entrada de sedimentos a los ambientes acuticos (Ataroff y Snchez, 2000; Plamondon et al. 1991; Mumeka, 1986; Wagner, 1996; Gerontidis et al. 2001; Liu et al. 2001 y Zhao et al.
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2001). En este contexto, Ongley (1997), manifiesta que la contaminacin por sedimentos posee dos dimensiones principales: (1) la dimensin fsica, consistente en la prdida de la capa arable del suelo y la degradacin de la tierra como consecuencia de la erosin laminar y crcavas, que causan niveles excesivos de turbidez en el agua receptora y repercusiones ecolgicas y fsicas y, (2) la dimensin qumica, consistente en la parte de sedimentos constituida por limo y arcillas (<63 m); transmisora primaria de productos qumicos absorvidos, especialmente fsforo, plaguicidas clorados y la mayor parte de los metales que son transportados por los sedimentos a los ambientes acuticos. Como contaminantes fsicos los sedimentos producen en el agua altos niveles de turbidez que limitan la penetracin de la luz solar dificultando el proceso de fotosntesis en algas y plantas acuticas, disminuyendo la produccin de oxgeno, as estas mueren y provocan mayor demanda de este al descomponerse (Wagner, 1986). Tambin los sedimentos impiden el desove de peces al cubrir los lechos de grava. Asimismo, altos niveles de sedimentacin en ros alteran las caractersticas hidrulicas del cauce (Ongley, 1997). Por otro lado, los sedimentos como contaminantes qumicos est en funcin de la carga qumica que es transportada por los sedimentos; en Amrica del Norte y Europa el transporte de fsforo (P) se ha cuantificado hasta en un 90% del total del flujo de P de los ros que puede estar asociado a sedimentos en suspensin (Ongley, 1997). De igual forma, muchos de los contaminantes persistentes, bioacumulados y txicos, estn fuertemente asociados con sedimentos y en especial, con el carbono orgnico transportado como parte de la carga de sedimentos de los ros.
39.9 Riesgos por contaminacin de aguas superficiales con fertilizantes
La contaminacin de fuentes de agua por uso de fertilizantes ocurre de forma variada en tipos, cantidades y frecuencias. El nitrgeno (N), especialmente en forma de nitratos, es uno de los ms importantes factores que degradan la calidad del agua; prdidas de nitratos desde reas agrcolas son mayores que las ocurridas en ecosistemas naturales. (Gardi, 2001). Estimaciones realizadas por este autor, indicaron
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que entre el 8% y 11% del N total aplicado en toda una cuenca tenan como destino las fuentes superficiales de agua. Resultados similares encontraron Liere et al. (2002). Encontraron que el promedio anual de prdidas de nutrientes hacia los ros desde reas agrcolas significaban un 8% del total de N aplicado y 7% para P; mientras para Stalnacke y Bechmann, (2002), estas prdidas fueron un poco ms altas; 20% en total. El nitrato es tpicamente lixiviado desde los campos cultivados y se mueve a poca profundidad subterrneamente hacia las fuentes superficiales (Shilling y Libra, 2000). Este movimiento de nitratos se reduce hasta en un 15% cuando prcticas integradas de conservacin de suelos son utilizadas (Hass et al. 2002). Las fuentes de N pueden ser tanto orgnicas como inorgnicas. En el caso de productos orgnicos aplicados al suelo Sauer et al. (2000) observaron que despus de un mes de aplicado 4.5 ton ha 1 de gallinaza se produjo un significativo incremento de concentraciones de P y N en la escorrenta comparado con reas no tratadas, siendo dos veces mayores estas concentraciones cuando se adiciona estircol en esa misma proporcin (Pote et al. 2001). De manera similar, al usar estircol de ganado bovino como abono en la agricultura, una porcin significativa de amonio pueden ser transportados a los cuerpos de agua; elevadas concentraciones de este compuesto son usualmente asociadas con estircol o escorrenta de fertilizantes desde campos agrcolas (Chambers et al. 2002). Aunque tambin ocurre de manera natural, otro nutriente muy vinculado a las prcticas agrcolas y comnmente fuente de contaminacin de aguas superficiales resulta ser el fsforo. El movimiento de P es facilitado por la topografa y el flujo del agua a travs del perfil del suelo. Las formas en que normalmente ocurre es mediante lixiviacin cuando componentes de fosfatos se convierten a formas solubles y/o mediante la separacin de partculas conteniendo P y agregndose a partculas de suelo (McDowell et al. 2001; Fykse et al. 2002). Hansen et al. (2000), observaron durante dos aos que el transporte total de P fue alto cuando el suelo se someti a sistema de arado de roturacin profunda, en comparacin al sistema de labranza mnima. Por su parte Wang et al. (2002) documentaron que altas tasas de transporte de nutrientes provenientes de parcelas donde se aplic estircol, fue debido a una operacin intensiva de arado para incorporarlo. De igual manera, Zhao et al. (2001) observaron que el 91% del P total fue arrastrado hacia fuentes de agua en la forma de sedimentos asociados a P particulado. Lo anterior sugiere que al no mezclarse adecuadamente el fertilizante con el suelo, entonces el P soluble se adhiere a
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partculas de suelo ms fcilmente debido a la absorcin del P por parte del suelo y consecuentemente pueden ser transportados hacia cuerpos de agua mediante la escorrenta (Zhao et al. 2001). En cuanto a la cantidad de P sujeto a lixiviacin, esta depender de la cantidad de P aplicado al suelo; Sharpley y Moyer (2000) encontraron que las concentraciones de P inorgnico lixiviado entre el primer y quinto evento de precipitacin fueron entre 75 y 34 mg l-1, es decir, un 58% del P total aplicado en forma de estircol de ganado. Es comn, en muchos lugares del mundo fertilizar el suelo con gallinaza previo a la siembra, no obstante, Sauer et al. (2000), determinaron diferencias significativas entre sitios tratados con desechos de aves y sitios no tratados, lo que refleja la contribucin de la capa de gallinaza recin aplicada al suelo en cuanto a contaminacin se refiere.
39.10 Riesgos por contaminacin de aguas superficiales con plaguicidas
Ongley (1997) define el trmino "plaguicida" como una palabra compuesta que comprende todos los productos qumicos utilizados para destruir las plagas o controlarlas, sean estos herbicidas, insecticidas, fungicidas, nematicidas y rodenticidas. A travs de los aos, la presencia de plaguicidas en aguas superficiales se ha puesto de manifiesto a partir de su empleo masivo en actividades agrcolas (Seonez 1999). Altos niveles alcanzados en la proliferacin de insectos, nemtodos y enfermedades fungosas, inducen a los productores agrcolas a utilizar cantidades considerables de plaguicidas (Oyuela 1987), en la mayora de los casos, sin atender recomendaciones tcnicas en cuanto al tipo de producto, dosificacin y cuando aplicar de acuerdo al tipo de cultivo y/o plaga a controlar (Sandia et al. 1999). Lo anterior es debido al temor de los agricultores que sus productos sean rechazados en el mercado por baja calidad esttica (Pomerleau 1998). Es as como los plaguicidas, despus de su aplicacin, pueden ser lixiviados dentro o a travs del suelo (Brooks et al. 1991), o transportados por escorrenta superficial hacia los receptores hdricos (Hunt et al. 1999, Seonez 1999, Louchart et al. 2001). Resultan innegables las pruebas abrumadoras de que el uso de los plaguicidas en la agricultura, tiene importantes efectos en la calidad del agua y provoca serias
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consecuencias ambientales (Ongley 1997). En este sentido, conviene analizar la dinmica de los plaguicidas en las fuentes de aguas receptoras. Son varios los factores que intervienen en el proceso de transporte de plaguicidas hacia cuerpos de aguas superficiales, entre ellos, las propiedades fsicas y qumicas de los compuestos, de las cuales la persistencia y la movilidad son de los ms importantes (GEF 2000). Si bien es cierto lo anterior reviste importancia por lo que se ha expresado, tambin es cierto que las propiedades fsicas del suelo, pendiente del terreno, tasa de precipitacin y/o riego y el contenido de materia orgnica, son las que finalmente determinan el potencial de riesgo de transporte de pesticidas hacia las fuentes de agua (Brooks et al. 1991). Rice et al. (2001), refieren que Wauchope (1978) calcul aproximadamente una tasa de transporte de pesticidas por escorrenta desde reas agrcolas hacia cuerpos de aguas superficiales de un 5%, dependiendo de las condiciones de humedad y pendiente del terreno. Lo anterior tiene relacin con la solubilidad del compuesto en el agua, determinado por el coeficiente de particin octanol-agua (Kow) en el cual un valor bajo de Kow indica que es fcilmente soluble en el agua, mientras que los que tienen valores altos de Kow se califican como hidrofbicos y suelen estar asociados con partculas de suelos (Ongley 1997). Cualquiera que sea el caso, los pesticidas van a parar a los cuerpos de agua, bien asociados a sedimentos o diluidos en agua transportados por lixiviacin o escorrenta. Lo anterior es confirmado por Elliott et al. (2000), quienes estudiaron la dinmica de transporte de varios herbicidas y observaron que estos se movan a travs del suelo por medio de flujos preferenciales, es decir por canales subterrneos. No obstante, aunque la velocidad de desplazamiento de los herbicidas fue la misma, la cantidad transportada no fue igual, solamente un 0.01% de un herbicida soluble aplicado, fue transportado, en comparacin al 0.46% del herbicida ms soluble, lo que explica la fuerte relacin entre la cantidad transportada y las propiedades fsicoqumicas de los herbicidas, incrementando con la solubilidad y decreciendo con el coeficiente de absorcin del herbicida (koc) a partculas de sedimentos. De esta manera, se evidencia que los pesticidas pueden entrar en las aguas subterrneas infiltrndose en el suelo por accin de la lluvia y riego y posteriormente alcanzar las fuentes superficiales (Wagner 1996), especialmente en perodos de baja escorrenta donde plaguicidas de acuferos aluviales se comportan como influentes respecto a ros contiguos (Loewy 2000).
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La forma ms frecuente de transporte de plaguicidas desde reas agrcolas lo constituye la escorrenta. Experimentos de campo realizados por Louchart et al. (2001) as lo indican. Estos autores encontraron que ms del 84% y 94% del peso anual de los herbicidas Diuron y Simazine, respectivamente, fueron removidos desde los campos por tan solo el 10% del volumen anual de escorrenta provocado por solo 4 tormentas. Obviamente, otros factores, como la pendiente, el tipo de cultivo y la forma de preparacin del terreno, tambin influyen en las cantidades de plaguicidas arrastrados hacia las fuentes de agua (Gardi 2001); por ejemplo, los cultivos de hortalizas, especialmente zanahoria y papas, presentan las peores condiciones hdricas desde el punto de vista de la erosin, con mnima intercepcin y cobertura y mxima escorrenta (Ataroff y Snchez 2000). Por otra parte, estudios realizados para medir arrastre de pesticidas desde parcelas con y sin arar han demostrado que el desplazamiento de estos hacia cuerpos de agua depende de la capacidad de infiltracin del suelo para poder absorber cantidades significativas de qumicos (Louchart et al.2001), por lo tanto, una reduccin en los volmenes de escorrenta reduciran la erosin del suelo junto con partculas y cargas de pesticidas en fase de disolucin (Rice et al. 2001). Otra forma de transporte de pesticidas hacia cuerpos de agua relacionada a la escorrenta son las zanjas o canales de drenaje agrcola (Brev et al. 1996). Hunt et al. (1999), determinaron que estas fueron la ms frecuente va de contaminacin de fuentes de aguas superficiales; excedentes de agua por exceso de riego o precipitacin conteniendo cantidades significativas de pesticidas diluidos constituyen una fuente puntual de contaminacin, siempre y cuando el caudal de la fuente receptora no sea suficiente para reducir las concentraciones de qumicos en el agua (Cessna et al. 2001).
39.11 Procesos basicos de control de la calidad de agua para consumo humano
39.11.1 Frecuencias y nmero de muestras de control de la calidad fsica y qumica de inters en salud pblica que debe ejercer la persona prestadora en la red de distribucin
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El control de los anlisis fsicos y qumicos de inters en salud pblica deber realizarse en la red de distribucin por parte de las personas prestadoras. Se sujetar como mnimo a las siguientes frecuencias y nmero de muestras de acuerdo con la poblacin atendida, el nivel de riesgo detectado (mapa de riesgo) y lo exigido por la autoridad sanitaria de la jurisdiccin.
39.11.1.1 Nivel de riesgo bajo Sustancias toxicas inorgnicas
POBLACION ATENDIDA POR PERSONA PRESTADORA POR MUNICIPIO (HABITANTES)
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Arsnico Cadmio Cromo Total Cianuros Mercurio Nquel 2500 Plomo Antimonio Plata Selenio Nitratos Nitritos Fluoruros
g/l AS g/l Cd g/l Cr g/l Cn g/l Hg g/l Ni g/l Pb g/l Sb g/l Ag g/l Se mg/l NO3 mg/l NO2 mg/l F
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
292
Mapa de riesgos de calidad de agua para consumo humano de las fuentes abastecedoras de los sistemas de suministro de agua en reas urbanas y rurales del Departamento de Arauca _______________________________________________________________________________ Pgina 293 de 365 TIPO DE DOCUMENTO: Investigacin POBLACION ATENDIDA POR PERSONA PRESTADORA POR MUNICIPIO (HABITANTES) NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
Arsnico Cadmio Cromo Total Cianuros Mercurio Nquel 2501 - 20000 Plomo Antimonio Plata Selenio Nitratos Nitritos Fluoruros
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
293
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
294
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral
295
Sustancias txicas orgnicas y pesticidas
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Benceno Hidrocarburos Aromticos Polinucleares( HAP) Benzo(A)Pireno Cloroformo 1,2 Dicloroeteno 1,1 Dicloroeteno Hexaclorobenceno Pentaclorofenol 2,4,5 Triclorofenol Trihalometanos Tetracloruso de Carbono Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno Fenoles
/l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
2500
296
Cloruro de Vinilo 2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 2000 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10 Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
297
POBLACION ATENDIDA POR PERSONA PRESTADORA POR MUNICIPIO (HABITANTES) NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
Benceno Hidrocarburos Aromticos Polinucleares( HAP) Benzo(A)Pireno Cloroformo 1,2 Dicloroeteno 1,1 Dicloroeteno Hexaclorobenceno Pentaclorofenol 2,4,5 Triclorofenol Trihalometanos Tetracloruso de Carbono
/l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2501 - 20000
Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno Fenoles Cloruro de Vinilo
298
2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
299
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
20001 - 100000
Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno Fenoles
300
Cloruro de Vinilo 2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 2000 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
301
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
10001
302
Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
303
39.11.1.2 Nivel de riesgo moderado Sustancias toxicas inorgnicas
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
304
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
305
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral
306
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
307
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
Benceno Hidrocarburos Aromticos Polinucleares( HAP) Benzo(A)Pireno Cloroformo 1,2 Dicloroeteno 1,1 Dicloroeteno Hexaclorobenceno Pentaclorofenol 2,4,5 Triclorofenol Trihalometanos 2500 Tetracloruso de Carbono Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno
/l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01
Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral Semestral
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
308
Fenoles Cloruro de Vinilo 2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 1 2000 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
309
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2501 - 20000
310
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
311
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
20001 - 100000
312
Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral Trimestral
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
313
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
10001
314
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
315
39.11.1.3 Nivel de riesgo alto Sustancias toxicas inorgnicas
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
316
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
317
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
318
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
319
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
320
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
321
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2501 - 20000
322
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
323
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
20001 - 100000
324
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
325
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
10001
326
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
327
39.11.2 Frecuencias y nmero de muestras de control de la calidad fsica y qumica de inters en salud pblica que debe ejercer la autoridad sanitaria La autoridad sanitaria competente realizar como mnimo los anlisis fsicos y qumicos de acuerdo con las frecuencias y nmero de muestras sealados teniendo en cuenta la poblacin atendida y el mapa de riesgo elaborado.
39.11.2.1 Nivel de riesgo bajo Sustancias toxicas inorgnicas

POBLACION ATENDIDA POR PERSONA PRESTADORA POR MUNICIPIO (HABITANTES) NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
328
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
329
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
330
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
331
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
NUMERO MINIMO DE MUESTRAS A ANALIZAR POR CADA FRECUENCIA 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Benceno Hidrocarburos Aromticos Polinucleares( HAP) Benzo(A)Pireno Cloroformo 1,2 Dicloroeteno 1,1 Dicloroeteno Hexaclorobenceno Pentaclorofenol 2,4,5 Triclorofenol Trihalometanos Tetracloruso de Carbono Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno Fenoles
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1
2500
332
Cloruro de Vinilo 2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 2000 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10 Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
333
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2501 - 20000
334
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
335
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
20001 - 100000
Tricloroeteno Tetracloroeteno Hidrocarburos totales Tolueno Etilbencenos Xilenos Estireno Monoclorobenceno 1,2 Diclorobenceno 1,4 Diclorobenceno Fenoles
336
Cloruro de Vinilo 2,4 D ( Acido 2,4 diclorofenoxiactico) Aldrin y Dieldrin Clordano( Total de ismeros) DDT (Total de ismeros) Heptacloro y Heptacloro Epxido Gamma-HCH( lindano) Hetoxicloro Malatiion Hetil Paration Parartion /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l /l 2000 100 0,03 0,3 1 0,1 3 30 190 7 35 10
Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual Anual
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
337
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
10001
338
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
339
39.11.2.2 Nivel de riesgo moderado Sustancias toxicas inorgnicas
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
340
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
341
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
342
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
343
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
344
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
345
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2501 - 20000
346
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
347
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
20001 - 100000
348
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
349
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
10001
350
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
351
39.11.2.3 Nivel de riesgo alto Sustancias toxicas inorgnicas
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
352
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
353
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
354
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
100 5 50 100 1 50 50 10 50 10 45 0.1 1.5
355
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
356
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
357
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2501 - 20000
358
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
359
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
20001 - 100000
360
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
361
CARACTERISTICAS
UNIDADES
LIMITE OBLIGATORIO
FRECUENCIA MINIMA
10 0,2 0,01 30 10 0,3 0,01 10 10 100 3 30 10 500 500 100 300 100 3 0,2 0,01 1 2000
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
10001
362
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
363
40. Referencias bibliogrficas
[1]
Ricardo Ramrez, Universidad Nacional Mayor de San Marcos, El Ordenamiento Territorial Municipal Una Aproximacin desde Colombia, Revista del Instituto de Investigacin FIGMMG, Vol. 7, No 13, 31-36, 2004. Alberto Loboguerrero Usctegui, Asociacin Colombiana de Hidrogelogos, Polticas y Gestin de Aguas Subterrneas en Colombia. Organizacin Panamericana de la Salud OPS, Contaminacin de Aguas Subterrneas, 1987. Organizacin Panamericana de la Salud OPS, Estrategias para la Proteccin de Aguas Subterrneas, 1992. Organizacin Panamericana de la Salud OPS, Impacto del Uso y Disposicin de las Aguas Residuales en los Acuferos, 1994. Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente CEPIS, Determinacin del Riesgo de Contaminacin de Aguas Subterrneas, 1991. CEPIS, Metodologa de Identificacin y Evaluacin de Riesgos para la Salud en Sitios Contaminados, 1997. Anderson, T.W, 1984, "An Introduction to Multivariate Statistical Analysis", 2nd Edition. Wiley. Daz, L., Estadstica multivariada: inferencia y mtodos, 1 ed., McGraw-Hill, Bogot, Colombia, 2002. Pea, D. Anlisis de datos multivariantes, McGraw-Hill, Espaa, 2002. IGAC, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Base Arauca. Rubn Daro Gmez Arias, La Nocin de Enfermedad, Universidad de Antioquia, Facultad Nacional de Salud Pblica, 2003. Rubn Daro Gmez Arias, La Nocin de Salud, Universidad de Antioquia, Facultad Nacional de Salud Pblica, 2003. Carlos Enrique Yepes Delgado, Las Necesidades Humanas y su Relacin con la Salud, Universidad de Antioquia, Facultad Nacional de Salud Pblica, 2008. 364
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Procuradura General de la Nacin, El Derecho a la Salud en Perspectiva de Derechos Humanos y el Sistema de Vigilancia y Control del Estado Colombiano, 2008. M. Montserrat Garca Gmez, Los Mapas de Riesgo Concepto y Metodologa para su Elaboracin, Instituto Nacional de Higiene en el Trabajo (INSHT), Madrid, 1994. Luis Martin Jimnez/Carmen de la Torre Cuesta, Valoracin de Riesgo de un Proyecto Utilizando el Proceso Jerrquico de Anlisis, Universidad de Castilla, La Mancha. Carl-Axel P. Soderberg, Evaluacin de Riesgos a la Salud Pblica: Un Elemento Clave en la Gestin Ambiental, Asociacin Interamericana de Ingeniera Sanitaria y Ambiental (AIDIS). Procuradura General de la Nacin, Procuradura Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios, Ordenacin de Cuencas Hidrogrficas: Informe Preventivo, Bogot, 2007. Romero, J. A., Florez, A. and Sanchez, H.A. (1989). Inventario inicial de riesgos Naturales en Colombia. Anlisis Geogrficos No. 16. Instituto Geogrfico Augustn Codazzi, Bogot, Colombia. 56 pp Organizacin Mundial de la Salud, Guas para la Calidad del Agua Potable. Volumen 1, Recomendaciones.
[16]
[17]
[18]
[19]
[20]
[21]
365

Mapa de Riesgos de Calidad de Agua para Consumo Humano de Las Fuentes Abastecedoras de Los Sistemas de Suministro de Agua en Areas Urbanas y Rurales para El Departamento de Arauca (Colombia)

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MAPA DE RIESGOS DE CALIDAD DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO DE LAS FUENTES ABASTECEDORAS 3.2 DISTRITO DE HARINERAS Error!

MAURICIO JAVIER VICTORIA N.

3.1 Objetivo general

3.2 Objetivos especficos

INDICADORES O VALOR FINAL DE LA VARIABLE

CRITERIOS PARA ASIGNAR EL VALOR A LA VARIABLE

[FUENTES DE AGUA DE ABASTECIMIENTO PARA CONSUMO HUMANO]

Numero de fuentes de abastecimiento intervenidas.

Cuantitativa, muestra representativa.

Formato de evaluacin de amenazas.

Medio Anlisis cualitativo. Alto

[VULNERABILIDAD] Ambiental y Sanitaria:

Formato de evaluacin de vulnerabilidad.

9.1 Levantamiento de informacin

9.2 Evaluacin de Amenazas

3. Aspecto: asentamientos poblacionales, asentamientos y centros poblados.

9.3 Evaluacin de Vulnerabilidad

11. Matriz de calificacion, evaluacion y respuesta a los riesgos

SEVERIDAD DEL EFECTO

11.1 Calificacion del riesgo

11.2 Evaluacion del riesgo (calificacion del sitio)

12. Localizacin del rea de estudio

13. Geologa regional y estructural

Transicin entre un cinturn deformado y una cuenca de antepas

14.2 Movimientos en masa

Fuente: INGEOMINAS (2004)

15.2 Amenaza por inundacin

15.3 Amenaza por movimientos en masa

Fuente: INGEOMINAS (2004)

16. Generacin de los ndices de vulnerabilidad en acuferos

16.1 ndice GOD

TABLA No 1 ndice de Vulnerabilidad de Acuferos por Contaminacin Departamento de Arauca

17. Mapa de riesgos de la Quebrada Cheivar (AR_001)

17.1 Evaluacin y anlisis de riesgos

17.1.1 Fotografa satelital

Localizacin - Quebrada Cheivar (Arauca).

PTOS.VERTIMIENTOS CV1 B CV2 B

17.2 Riesgo por disminucin de calidad de agua para consumo humano

CALIFICACION CALIFICACION DESCRIPCION CUANTITATIVA CUALITATIVA

RIESGO = 0.56 x 0.92 = 0.52 (MODERADO MODERADO ALTO)

17.3 Acciones de reduccin de riesgo

17.4 Registro fotogrfico

Quebrada Cheivar (Arauca). Movimientos activos de remocin en masa en la bocatoma.

Quebrada Cheivar (Arauca). Caractersticas geomorfolgicas y edafolgicas en la bocatoma.

Quebrada Cheivar (Arauca). Usos de suelo y actividad antrpica en la cuenca hidrogrfica.

18. Mapa de riesgos de la Ro Satoc (AR_002)

18.1 Evaluacin y anlisis de riesgos

18.1.1 Fotografa satelital

PTOS.VERTIMIENTOS CV1 M CV2 B

18.2 Riesgo y calificacion de la fuente de abastecimiento

CALIFICACION CALIFICACION DESCRIPCION CUANTITATIVA CUALITATIVA

RIESGO = 0.56 x 0.38 = 0.21 (BAJO MODERADO BAJO)

18.3 Acciones de reduccin de riesgo

18.4 Registro fotogrfico

Ro Satoc (Arauca). Contexto hidrogeolgico y ambiental.

Ro Satoc (Arauca). Contexto hidrogeolgico y ambiental de la cuenca hidrogrfica.

Ro Satoc (Arauca). Usos de suelo y actividad antrpica en la cuenca hidrogrfica.

Ro Satoc (Arauca). Estado fsico de los componentes del sistema (bocatoma).

19. Mapa de riesgos de la Quebrada La Negra (AR_003)