UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

ASOCIACIÓN DE ESTUDIANTES DE CIENCIAS ECONÓMICAS

"MANUEL CORDERO QUEZADA"
GRUPO ESTUDIANTIL SOLUCIÓN INTERGRAL

Material de Repaso Examen Final

Ciencia Política
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PARTIDOS POLÍTICOS

Agrupaciones organizadas con carácter permanente, cuyo propósito es gobernar o participar en el

gobierno mediante la proposición o designación de personas para ocupar puestos públicos.

Edmund Burke:
Es un grupo de hombres unidos para fomentar, mediante sus esfuerzos conjuntos, el interés
nacional basándose en algún principio determinado en que todos sus miembros están de
acuerdo.

Para Max Weber:

Las formas de socialización que, descansando en un reclutamiento libre, con el fin de
proporcionar poder a sus dirigentes dentro de una asociación.

Ventajas de los partidos políticos:

1. Apunta la importancia de la permanencia que distingue a los partidos de los movimientos
sociales y de las facciones o clientelas formadas en torno a un caudillo transitorio.
2. Precisa que la finalidad de los partidos es su acción gubernamental, esto es, la asunción
formal de los poderes del estado.
3. Específica la función partidista, por virtud de la cual los individuos pasan a ocupar
puestos públicos, el partido cuando gobierna, no lo hace de manera abstracta sino mediante
la colocación específica de individuos como funcionarios.

Origen y evolución de los partidos políticos:

Sus raíces las encontramos en la Inglaterra del siglo XVII.
La confrontación entre el parlamente y la corono dio lugar en las formas partidistas
embrionarias.
A favor de los privilegios reales se organizaron los Tories, integrantes, en general, de la
aristocracia tradicional y beneficios de la autoridad indisputada del Rey.

Teoría sobre el origen de los partidos:

Generalmente los partidos se constituyen a partir de formas de agrupación previa, que pueden
ser de diversa índole: Sindicatos, Agrupaciones agrícolas, clubes de discusión política,
Asociaciones de intelectuales, Grupos estudiantiles y universitarios, logias masónicas, sectas
religiosas, grupos de comerciantes o industriales, etc.

Crisis de legitimidad:
Supone la necesidad de allegarse apoyos populares para justificar una posición contestataria
del orden vigente.
Crisis de participación:
Aparece cando nuevos grupos sociales formulan demandas que no son suficientemente
atendidas, provocándose así la necesidad de crear organizaciones políticas que canalicen esta
participación y haga posible que dichas demandas sean escuchadas.

Crisis de integración:
Se manifiesta cuando minorías étnicas asentadas en un territorio específico, sienten la
necesidad de organizarse políticamente.
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Necesidad de participar:
Implica un intento de integrarse en la vida política y tomar parte en ella y puede asumir las
formas ya explicadas.

Necesidad de estructuración:
Da origen a un partido político, se presenta cuando régimen se constituye a partir de un
movimiento nacionalista o revolucionario, que llega al poder después de una lucha armada.

Necesidad de segregación:
Supone un sentimiento colectivo que propugna la separación territorial de una determinada
comunidad.

Sociedades totalitarias:
Utilizan los partidos como medio para movilizar apoyo.

Sociedades democráticas:
Son un canal para articular e integrar demandas

Sociedades en transición:
Agencias para crear y estructurar nuevas normas de conducta

Partitocracia:
Democracia degenerada en el poder oligárquico de uno o más partidos politos.

Estado Partitocratico:
Es aquel en que el poder resulta monopolizado, más o menos legítimamente, por un partido o
por una pluralidad de partidos aliados.

Conspiración del silencio:

Llamada también conspiración de la manipulación constitucional, consistió en referirse
expresamente a los partidos, pero con un propósito restrictivo, imponiendo condiciones
específicas para su funcionamiento.

Conformación y estructura de los partidos El

partido actúa en una realidad social organizada de múltiples maneras.

Conformación:
Depende de la realidad social en la que se desenvuelve y se refiere a la manera como esta
gana adeptos o miembros a partir de los grupos que actúan en la sociedad. Un partido puede
estar conformado por organizaciones preferentemente obreras, o campesinas, o profesionales,
o de características religiosas, o por algunas de ellas combinadas.
Estructura:
Está condicionada por la división territorial que impera en el país y particularmente por aquella
que se emplea para fines electorales.

La conformación tiene una raíz de contenido social y la estructura tiene una base territorial-electoral

Partidos de clase Pluriclasistas

Partidos de clase:
Buscan representar los intereses de una sola clase social, entre la cal reclutan a sus partidarios
y reclama el poder para los pertenecientes a dicha clase con exclusión de los demás. Este es
el modelo de los partidos comunistas, aquellos que se adhieren a la idea de la dictadura del
proletariado.
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Partidos Pluri-Clasistas:
Tratan de conseguir a sus partidarios entre diversas clases sociales los cuales se identifican
por propósitos común es y comparten ideas similares con relación a los problemas nacionales.
Estos partidos pueden trabajar a través de varias organizaciones sociales, obreras,
campesinas, profesionales, etc.

Partidos de conformación directa y de conformación indirecta

Partidos de conformación indirecta:

Cuando el partido admite en su integración a organizaciones completas. La relación entre el
partido y sus miembros individuales se realiza de manera indirecta a través de una organización
intermedia. El individuo pertenece indirectamente al partido, al cual se encuentra afiliado.

Partido de conformación directa:

Cuando los partidos admiten adhesiones individuales. En ellos las organizaciones nos e afilian
con el carácter de tales sino cada individuo debe manifestar expresamente su intención.

Partido de conformación mixta:

Admite las dos formas de integración señaladas.

Partidos de cuadros, de masas y de electores

Partidos de cuadros o de armaduras:

No buscan afiliar a una gran cantidad de personas sino tratan de atraer votos a partir de las
personalidades que los conforman, de entre las cuales surgen sus candidatos.

Partidos de masas o de membrecía:

Intentan reclutar gran cantidad de miembros, si es posible a través de la afiliación indirecta.
Animados por una ideología específica, buscan difundirla entre sus seguidores y por ello su
actividad, adquiere mayor permanencia y no se limita a la lucha electoral.

Partidos de lectores o partidos de atracción:

Es más bien oligárquica, aunque su membrecía es mayor que la de los partidos de cuadros, su
preocupación principal es atraer un gran número de electores mediante consignas que no
reflejen un gran compromiso ideológico y que puedan resultar atractivas a buena parte de la
población.

Estructura de los Partidos

Se presenta como pirámide en cuya cúspide se encuentra el órgano de dirección nacional, que puede
tener diversos nombres: comisión directiva o ejecutiva, o comité, como denominación más frecuente.
En los diversos niveles jerárquicos siguen los comités correspondientes a la demarcación territorial
de que se trate.

Unidades básicas de los partidos

Esta organización puede ser de diversa índole:

1. Comité
2. Sección
3. Célula
4. Milicia

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Comité:
Es el grupo más reducido de miembros, que se asientan en una extensión territorial pequeña,
la cual corresponde normalmente a la circunscripción electoral mínima, y se presenta en los
partidos de cuadros. Tiene una doble connotación en la denominación partidista: la de órgano
directivo de una circunscripción territorial, que puede ser todo el país, y, la de unidad mínima
de organizaciones de los miembros.

Sección:
Suele ser la unidad básica de organización de los partidos de masas. Se asienta también en
un territorio específico que, generalmente, es as reducido que el del comité no se presenta
como un grupo cerrado de notables, a que la posibilidad de incorporación es más abierta por
lo tanto su número de miembros es mayor que el del comité, entendido también como unidad
básica.

Célula:
Es una unidad básica caracterizada por no tener un asentamiento territorial, sino que se
organiza normalmente no mayor de 50. Perite una más frecuente comunicación entre sus
integrantes una mayor capacidad de control por parte de los órganos directivos.

Milicia:
Aparece como unidad básica de los partidos fascistas, aunque no es la única. Se caracteriza
por su similitud con la organización militar; sus miembros reciben entrenamiento periódico y
obedecen a una disciplina y a una jerarquía equiparable a las de ejército, incluyendo, en
muchos casos, los uniformes y distintivos.

Fines y actividades de los partidos:

La finalidad esencial que define la figura del partido político es la de alcanzar el ejercicio del
poder público mediante su acceso al gobernó.

Partidos de acción y partido de expresión

Partidos de acción:
Son partidos fuertes que ejercen efectivamente el poder y pueden ejecutar acciones concretas.
Tienen que sacrificar parte de sus demandas mediante transacciones que les permitan
satisfacer otra parte de ella.

Partidos de expresión:
Parecen conformarse con plantear sus exigencias y, si bien ejercen el poder directamente,
puede, mediante coaliciones con otros partidos mayores, lograr ciertos beneficios para los
intereses que representan.

Formas de unión de los partidos:

Entre las actividades de los partidos presentan particular importancia los pactos y alianzas.
Estos permiten agrupar fuerza con tendencias semejantes para asegurar triunfos electorales.

Ordenamiento de LOPPE:
✓ Fusión
✓ Frente
✓ Coalición

Fusión:
Consiste en la unión de dos partidos o de un partido y una asociación política para dar lugar a
un nuevo partido político.

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Frente:
Es una unión de varios partidos con propósito de lucha política no electoral, es decir, 0ara
propugnar la adopción de ciertas medidas, hacer declaraciones políticas relativas a
acontecimientos nacionales o internacionales, realizar manifestaciones, etc.

Coalición:
Es una alianza entre partidos cuya finalidad es estrictamente electoral, esto es, la de presentar
conjuntamente candidatos a las elecciones. Este concepto de coalición, lo adopta la ley
mexicana que, por su sistema presidencialista, no conoce la figura de la coalición
gubernamental típica de los sistemas parlamentarios multipartidistas.

Funcionamiento de los partidos:

Lo habitual es que estas organizaciones se sostengan con fondos aportados por sus propios
miembros a través de cuotas. Sin embargo, en ocasiones, puede ser hecha una fuerte
aportación con el propósito de vincular al partido a determinados intereses particulares que no
siempre coinciden con los del electorado en general.

Relación ciudadano-partido:
Las tareas partidistas requieren de la participación efectiva de los ciudadanos que se vincula
con el partido de diversas maneras:

✓ Votante: es aquel que vota por un determinado partido en el momento de la

elección
✓ Simpatizante: no solo vota de manera consciente decidida por el partido en
cuestión, sino que lo defiende y razona el motivo de su simpatía.
✓ Adherente: forma pare del partido por afiliación indirecta al ser integrante de una
agrupación que pertenece al partido
✓ Miembro: es quien se ha afiliado directamente, manifiesta su interés participativo,
asiste a reuniones desarrolla tareas que le son encomendadas.
✓ Activista: cuya participación es intensa, promueve la afiliación de miembros,
hace propaganda, opina en las reuniones y propone acciones, etc.
✓ Funcionarios: realiza tareas burocráticas concretas en el partido y, en muchos
casos, recibe una compensación por ellas, aunque no tengan el carecer de sueldo para
no establecer una relación laboral, se dedica en tiempo coleto a su tarea en la
organización.
✓ Dirigente: quien realiza funciones decisorias; forma parte de los comités u
órganos de gobierno del partido; integra comisiones de solución de asuntos o juzgadoras
de la acción de los miembros y otros dirigentes.

Acción internacional de paridos:

La actividad de los partidos se manifiesta en algunas ocasiones en el ámbito internacional a
través de la formación de agrupaciones partidistas que pertenecen varios estados.

Sistema de partidos:
Los partidos no actúan aislaos, ni otros partidos ni en general del medio económico, político,
social y cultural en el que se desenvuelven. Estos sistemas dan por resultad un esquema
especifico de actuación de los partidos en el marco político-social.

Agrupación de los sistemas de partido

Sistema competitivo:
Se identifican por el hecho de que suponen un juego en el que intervienen diversos partidos
disputándose los votos de la ciudadanía. La competencia entre las agrupaciones partidistas
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 presenta diversos grados que dan origen a una sub-clasificación cuyo punto de referencia el
número de partidos que intervienen en la contienda.

Clasificación de sistemas competitivos

1. Sistemas multipartidistas:
✓ Multipartidismo integral
✓ Multipartidismo atenuado

2. Sistemas bipartidistas
✓ Bipartidismo imperfecto
✓ Bipartidismo perfecto

3. Sistemas de partido dominante ✓ De partido dominante

✓ De partido ultra dominante

1. Multipartidismo:
Supone la existencia de tres o más partidos con capacidad para lograr una participación
relativamente importante en el seno de la representación nacional. Desde el punto de vista
social el multipartidismo puede ser reflejo de una variada conformación clasista de la sociedad
de que se trate, con grupos de intereses identificados con claridad, que deciden organizarse
políticamente para intervenir en la lucha electoral.

Multipartidismo puro (multipartidismo integral): donde varios partidos con fuerzas

similares se disputan el electorado, como es el caso italiano produce ciertos efectos no
siempre favorables para la estabilidad de un sistema.

Multipartidismo atenuado: se presenta en aquellos casos que si bien existen

numerosos partidos políticos estos suelen integrarse en coaliciones solidas por virtud de
las cuales se forman dos grandes bloques que periten resolver algunos de los problemas
antes mencionados.

2. Sistema bipartidista:
Estos sistemas se producen en países en (que, por su experiencia histórica, se llegan a unir
numeroso grupos de interés en torno a dos corrientes políticas principales que se organizan
como partidos y que enfrenta posiciones antagónicas fundadas en dos visiones de la sociedad
(liberales contra conservadores; burguesía contra proletariado).

Tiene la ventaja de que, al revés del multipartidismo, se facilita la agregación o conciliación de

intereses y elector tiene la certeza de que, al emitir su voto no solamente está expresando una
opinión con la que se identifica, sino además está eligiendo efectivamente a quienes habrán de
gobernar, ya que el sistema de dos partidos asegura que por lo menos uno de ellos obtenga la
autoridad absoluta en consecuencia, controle el gobierno.

3. Sistema de partido dominante:

Estos sistemas se caracterizan por el predominio de un partido sobre los demás existentes en
el país. Dicho predominio puede alcanzar diversos grados y de hi que Schwartzenberg
proponga la distinción entre sistemas de partido dominante y sistema de partido ultra dominante

Sistema de partido ultra dominante:

Suele caracterizarse por la existencia de un partido que logra obtener regularmente la
mayoría absoluta de los sufragios. Estos partidos suelen aparecer en los pises

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 tercermundistas y constituyen grandes coaliciones de fuerzas identificados por su afán
nacionalista.

Grupos de presión:
Es un agrupamiento de individuos con cierto grado de organización, que realizan
acciones dirigidas a los mecanismos formales de decisión gubernamental con la
intensión de que tales decisiones sean favorables a sus intereses o pretensiones.

Grupo de interés:
Se caracteriza porque sus miembros comparten precisamente intereses comunes puede
realizar acciones conjuntas para defenderlos.

Los grupos de presión supone una actuación específicamente dirigida a presionar a las
estructuras gubernamentales para que se adopte o no una determinad medida política que
favorece o no los intereses del grupo. Un grupo de interés puede convertirse, en ciertos
momentos en grupo de presión o incluso serlo permanentemente.

Grupos permanentes de presión y grupos de presión eventual

Eventuales:
Grupos que constituyen con una finalidad especifica que originalmente se encuentra
prácticamente desvinculada de las acciones políticas, y que, sin embargo, pueden ejercer en
ciertos momentos, una presión con respecto a una decisión gubernamental.

Permanentes:
Grupos que se constituyen con el propósito específico de intenta influir en las decisiones
gubernamentales. En este caso, hablamos de grupos permanentes de presión, puesto que su
finalidad principal es el ejercicio de dicha presión.

Grupos públicos, grupos privados grupos sociales de presión

Grupos privados:
La complejidad de las actividades del estado contemporáneo ha dado lugar a que en la realidad
política practica determinados grupos de funcionarios, o bien sectores específicos dela
administración, entre en pugnas que les inducen a presionar a quienes dentro del mismo
aparato estatal habrán de tomar decisiones que pueden afectarles o beneficiales como grupo.
De allí la distinción entre grupos privados y grupos públicos de presión.

Grupos sociales de presión:

Son los que se constituyen en el sector social cualquiera que sea el tipo de economía
predominante. El grupo característico en este sector es el sindicato.

Grupos públicos:
Permite, además, de analiza los enfrentamientos entre grupos que se dan en el sector público
y, particularmente, a uno de ellos que la gran mayoría de los autores aceptan como grupos de
presión: el ejército.

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 Grupos de masas y grupos de cuadros

De masas:
Se nos presentan como grupos de encuadramiento masivo, que buscan atraerse un número
considerable de adeptos de forma que la cantidad sus miembros sea un elemento de apoyo
considerable cuando ejerce presión; tal es el caso de los sindicatos o de los movimientos
étnicos, feministas, ecologistas o pacifistas.

De cuadros:
Se caracterizan por el nivel educacional o económico de sus miembros y ejemplo de ellos son
los grupos de intelectuales o de dirigentes industriales.

Grupos de beneficios y grupos de ideas:

Una distinción importante que separa a los grupos que persiguen un beneficio concreto para
sus integrantes, de aquellos que defienden un interés general.” Algunos autores llaman a los
primeros grupos, de interés y a los segundos, de ideas.

Es muy frecuente que bajo la cobertura de la defensa de valores generales se encuentren

intereses materiales concretos, como sucede cuando se busca el reconocimiento de valores,
como la igualdad social o entre los sexos, o cuando se argumenta a favor dela ecología.

Pros y contras de los grupos de presión

1. Estimula la discusión pública de los asuntos que requieren de una decisión política
2. Emplean métodos no siempre legítimos como el chantaje o la corrupción, deteriorando
el sistema político
3. Que permiten la acumulación de un excesivo poder en manos de los dirigentes de los
grupos, cuyos intereses, pueden acabar oponiéndose a los de las colectividades que dicen
representar
4. Su multiplicación en defensa de muy variados y encontrados intereses concretos,
dificulta la negociación y la adopción de medidas generalmente aceptables.

Grupos de presión y de partidos políticos:

La diferencia importante la constituye el hecho de que los grupos de presión se especializan en
la articulación de intereses, y los partidos en la agregación de los mismos. “entiendo por
articulación la expresión pública de las aspiraciones de quienes integran los grupos
representados, y por agregación, la conciliación y estructuración de las demandas así
expresadas para formular líneas de acción política concretas.

La diferencia fundamental entre partidos grupos de interés es que los partidos influyen
directamente sobre la formación dela voluntad política y la ocupación de pestos políticos, y las
asociaciones, indirectamente.

Esta distinción se expresa por dos funciones que son exclusivas de los partidos políticos y que
los grupos de presión no realizan: la intervención en la contienda electoral y la administración
indirecta del poder como grupo.

Factores de poder de os grupos de presión:

La fuerza de los grupos de presión y s capacidad efectiva de influir en las decisiones políticas,
se deriva de diversos factores que pueden actuar de manera aislada o combinándose entre sí.
Los principales son: su capacidad financiero, el número de miembros, la eficiencia dela
organización, el reconocimiento público de que disfrutan el tipo y la calidad de sus contactos.

Recursos económicos:

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 La cantidad de medios financieros de a que puede disponer el grupo de presión es determinante
para sus actividades

Número de miembros:
La cantidad de personas adheridas a un grupo, puede ser determinante en cuanto a la presión
que es capaz de ejercer. Lo grupos de presión de masas se fundan en este principio.

Reconocimiento público:
La imagen que el grupo proyecta sobre la sociedad en general puede determinar también la
efectividad de su presión.

Eficiencia de la organización:
La capacidad organizativa dela agrupación para movilizar a sus miembros o para inducirlos a
realizar actividades específicas, cuenta también considerablemente en la determinación de la
fuerza que puede aplicar el grupo a favor de sus intereses.

Tipo y calidad de los contactos:

Son las relaciones de los miembros destacados o de los dirigentes del grupo de que se trate,
con los funcionarios gubernamentales, puede resultar decisiva para el logro de los objetivos
propuestos.

Formas de actuación de los grupos de presión:

La presión es ejercida por un grupo o solo por el hecho de ser capaz de formular una demanda,
sino, particularmente, por su capacidad para ofrecer a cambio dela decisión favorable una
posible venta para aquellos que tomen dicha decisión o la posibilidad de crearles problemas.

Catálogo de técnicas de actuación

Persuasión:
Según Eduardo Andrade Sánchez: consiste en el objetivo de convencer con argumentos, a
quienes tienen la posibilidad de tomar decisiones, de que aquella demanda que presenta que
favorece al grupo en cuestión, tiene los fundamentos para ser la determinación más adecuada.

Lobbyng:
Este término deriva dela palabra ingles Lobby, que designa el pasillo o vestíbulo de los edificios
gubernamentales y se refiere al trabajo de convencimiento hecho sobre los parlamentarios o
los funcionarios que trabajan en dichos edificios, no de manera oficial.

Uso de los medios de comunicación:

Los grupos de presiona destinan así fuertes cantidades de dinero a campañas publicitarias en
os medios de comunicación, que se emplea como instrumentos de presión indirecta sobre el
gobierno. Esta, constituye una técnica intermedia entre la persuasión y la acción directa tomada
por los grupos con el propósito de presionar.

Acción directa:
Se conforma por la asunción de actitudes efectivas que tienden a generar conflictos sociales
que el gobierno está interesado en evitar.

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 Formas típicas de los grupos de presión

Grupos empresariales privados:

Estos constituyen particularmente en agrupaciones de empresas industriales o comerciales.

Grupos agricultores:
Los intereses de los productores del campo suelen también dan lugar a la constitución de
grupos de presión, en Estados Unidos existen tres agrupaciones principales: las de los patrones
agrícolas, la Unión Nacional de Graneros y el buró de granjeros.

Organizaciones de trabajadores:
Los trabajadores suelen agruparse en grandes centrales de carácter nacional. Existen
algunas agrupaciones importantes por el tipo de industria al que pertenecen los trabajadores
como por ejemplo los trabajadores mineros unidos y los trabajadores de la industria
automovilística.

Grupos de profesionales liberales:

Este tipo de agrupaciones tiene una muy considerable relevancia, por ejemplo en Estados
Unidos, la Asociación Médica Americana se ha constituido a lo largo de los años en un
importante grupo de presión.

Agrupaciones religiosas:
Constituyen también grupos de presión en diversos países. En Polonia, se ha constituido
tradicionalmente en grupo opositor a las políticas gubernamentales.

Ejercito:
Su actividad tiende a lograr que el gobierno apruebe presupuestos considerables para los
gastos miliares y, en ocasiones, como lo prueba la política de varios países sudamericanos, se
constituye en un grupo que opta directamente, empleado la fuerza, por su acceso al poder.

Medios de comunicación:
Constituyen grupos particulares de presión sobre todo en los casos en que son administrados
privadamente. Los periódicos, estaciones de radio y de televisión suelen ejercer una presión
sobre el gobierno por su capacidad de influir en la opinión del público.

Solución Integral – Oficial

4133-2262

“TU GRUPO ESTUDIANTIL SOLUCION INTEGRAL”

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