La Unión Europea: Referencia Histórica.

Instituciones de la Unión
Europea.
EFE Cronología de los principales tratados que han marcado el nacimiento y evolución de la Unión Europea:

1951

- Creación de la Comunidad Económica del Carbón y del Acero (CECA) - Firmado por Francia, Alemania, Italia y
los tres países del Benelux. Su objetivo es promover la integración económica en estos dos sectores claves para el
desarrollo industrial europeo de posguerra.

1957

- Tratado de Roma - Crea la Comunidad Económica Europea y establece las primeras instituciones (Comisión,
Consejo, Tribunal de Justicia). Los seis países firmantes se comprometen a crear una zona económica común con
las características de un mercado nacional único en el que circulen libremente personas, mercancías y capitales.

1987

- Acta Única Europea - Aumenta los poderes del Parlamento y facilita la toma de decisiones en el Consejo al permitir
el retorno al voto por mayoría cualificada en algunos asuntos. También refuerza los poderes de la Comisión y
extiende las áreas de acción comunitaria a áreas como moneda, política social o medio ambiente.

1992

- Tratado de Maastricht - El más importante para la construcción de una Europa unida tras el Tratado de Roma.

Instaura la Unión Europea y la ciudadanía europea. Establece la Unión Económica y Monetaria; crea el germen de la
futura política exterior y de seguridad común; establece el Fondo de Cohesión y refuerza los poderes del Parlamento
Europeo.

1997

- Tratado de Amsterdam - Extiende el poder de codecisión de la Eurocámara. Refuerza el poder del presidente de
la Comisión Europea y el del Parlamento Europeo. Convierte en políticas comunes nuevas materias como
inmigración, visados o el derecho de asilo.

2001

- Tratado de Niza - Adapta los mecanismos de voto en el Consejo y la estructura de la Comisión a la futura
ampliación de la UE a los países del centro y este de Europa. Sin embargo, el acuerdo es de estrictos mínimos y
rápidamente queda en entredicho.

2009

- Tratado de Lisboa - Crea las figuras de presidente estable del Consejo Europeo y la figura del "súper responsable"
de Política Exterior. Extiende las áreas con decisión por mayoría cualificada para agilizar la toma de decisiones,
especialmente en justicia e interior.

Además, el PE logra nuevos poderes, los parlamentos nacionales pueden verificar que la Unión no se extralimita en
sus competencias, y se crea la llamada "iniciativa popular", por la que las iniciativas que reúnan un millón de firmas
(en un número "significativo" de países aún por definir) podrán invitar a la Comisión Europea a proponer legislación
en un área concreta.

EUROPA 1
 Cronología breve de la UE:
- 18.04.1951: Francia, la República Federal de Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo, crean la
Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA).

- 25.03.1957: Los Seis firman en Roma la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE) y de la
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM).

- 00.03.1958: Los 142 miembros de la Asamblea europea (actual Parlamento) se reúnen en Estrasburgo.

- 14.01.1962: Se crea la Política Agraria Común (PAC), con objeto de lograr un mercado único agrícola.

- 08.04.1965: Aprobada la fusión de los órganos ejecutivos de la CEE, CECA y EURATOM.

- 01.07.1968: Concluye el desarme arancelario, por lo que los Seis constituyen una unión aduanera.

- 01.01.1973: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca ingresan en la CEE.

- 00.07.1978: Se acuerda crear un Sistema Monetario Europeo (SME), que entra en vigor en marzo de 1979, y el
ECU como futura moneda común.

- 00.07.1979: Primeras elecciones directas al Parlamento Europeo.

- 01.01.1981: Grecia ingresa en la CEE.

- 01.01.1986: España y Portugal ingresan en la CEE.

- 17.07.1986: Firma del Acta Única Europea, que reforma por primera vez el Tratado de Roma. La CEE pasa a
llamarse Comunidad Europea.

- 01.07.1987: Entra en vigor el Acta Única, basada en la integración económica mediante un mercado interior
único y la cooperación en materia de política exterior.

- 09.11.1989: Cae el muro de Berlín, que llevará a la reunificación alemana en octubre de 1990.

- 07.02.1992: Los Doce firman el Tratado de Maastricht, con tres pilares: la Unión Económica y Monetaria, la
Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y la cooperación en asuntos de Justicia e Interior.

- 01.01.1993: Entra en vigor el Mercado Único Europeo, con libre circulación de mercancías, servicios y
capitales.

- 01.11.1993: Nace oficialmente la Unión Europea (UE) al entrar en vigor el Tratado de Maastricht.

- 01.01.1995: Adhesión de Suecia, Finlandia y Austria a la UE.

- 26.03.1995: Entra en vigor el tratado de Schengen, que suprime las fronteras entre España, Portugal, Francia,
Bélgica, Luxemburgo, Holanda y Alemania.

- 02.10.1997: Firma del Tratado de Amsterdam, que modifica el de Maastricht. Entró en vigor el 1 de mayo 1999.

- 26.02.2001: Los Quince firman el Tratado de Niza. Reforma el reparto de poder ante una futura UE ampliada.

- 01.01.2002: El euro entra en circulación en 12 de los Quince países miembros (salvo el Reino Unido, Suecia y
Dinamarca).

- 28.02.2002: Comienza a funcionar la Convención Europea, presidida por Valéry Giscard d'Estaing y encargada
de redactar la Constitución de la UE.

- 01.02.2003: Entra en vigor el Tratado de Niza.

- 00.06.2003: La Convención presenta la Constitución, que tiene cuatro partes: objetivos y competencias de la
Unión, Carta de Derechos Fundamentales, desarrollo de las políticas comunitarias y disposiciones finales.

EUROPA 2
 - 11.11.2003: La Comisión aprueba crear la Agencia Europea de Control de las Fronteras Exteriores (FRONTEX).

- 01.05.2004: Diez nuevos países ingresan en la UE: República Checa, Hungría, Polonia, Eslovaquia, Eslovenia,
Lituania, Letonia, Estonia, Chipre y Malta.

- 29.10.2004: Los Veinticinco firman en Roma el tratado que establece una Constitución para Europa.

- 29.05.2005: El 54,67 % de los franceses rechazan la Constitución en referéndum, y el primero de junio de ese
año el 61,5 % de los holandeses se pronuncian en el mismo sentido.

- 01.01.2007: Bulgaria y Rumanía ingresan en la UE y Eslovenia adopta el euro.

- 19.10.2007: Los veintisiete acuerdan en Lisboa el texto del nuevo tratado.

- 12.12.2007: Es proclamada en Estrasburgo la Carta de Derechos Fundamentales, aprobada oficialmente por la

Eurocámara en noviembre anterior.

- 13.12.2007: Los líderes de los Veintisiete firman en Lisboa el Tratado de reforma de la UE, que sucede a la
fracasada Constitución.

- 01.01.2008: Chipre y Malta se suman al euro, que circula ya en 15 países.

- 12.06.2008: Irlanda rechaza en referéndum la ratificación del Tratado de Lisboa, con el 53,4 por ciento de "noes".

- 01.01.2009: Eslovaquia se convierte en el país número 16 en adoptar el euro.

- 03.10.2009: Irlanda aprueba en un segundo referéndum el Tratado de Lisboa, con un 67,1 % de "síes".

- 01.12.2009: Entra en vigor el Tratado de Lisboa, con el belga Herman Van Rompuy como primer presidente
estable del Consejo de la Unión.

- 01.01.2011: Estonia adopta el euro como moneda.

- 25.03.2011: Los Veintisiete acuerdan la creación de un fondo de rescate a partir de 2013 con un capital de
700.000 millones de euros. Es el denominado Mecanismo de Estabilidad Europeo (MEE), para lo que es necesario una
reforma simplificada del Tratado de la Unión.

- 02.03.2012: Todos los países de la UE, excepto el Reino Unido y la República Checa, firman el "Tratado para la
Estabilidad, la Coordinación y la Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria", con lo que sellan su compromiso
con la disciplina presupuestaria.

Retos futuros:

La llegada de Croacia, el próximo 1 de julio, encarna el nuevo reto que se le presenta a la Unión Europea: la
expansión de su modelo de conciliación hacia los Balcanes.
Macedonia es otro de los alumnos aventajados entre los países que formaban la antigua Yugoslavia, ya que
ostenta el estatus de "candidato oficial" a la adhesión y espera la invitación para iniciar las negociaciones.
Albania, Bosnia-Herzegovina, Montenegro y Serbia se mantienen como candidatos potenciales a la adhesión, e
incluso Georgia alza la mirada hacia Bruselas y negocia ya un tratado para liberalizar el comercio con los Veintisiete.
Otra de las grandes fronteras que la UE se planteó salvar es la histórica división entre Europa y Oriente: Turquía,
el antaño temido imperio otomano, pero también, tierras que fueron testigo del próspero desarrollo de culturas griega y
romana, cunas de Europa.
Sin embargo, el peso que Turquía podría adquirir con sus más de 71 millones de habitantes si entrara a formar
parte de la UE, las diferencias religiosas entre un país de mayoría musulmana y el resto del continente cristiano y, más
recientemente, el deterioro económico de la UE han enfriado las negociaciones entre Bruselas y Ankara.

EUROPA 3
 Instituciones de la Unión Europea.

El Parlamento Europeo (BRUSELAS)

El Parlamento Europeo, elegido cada 5 años por sufragio universal directo y representan por tanto a los 374 millones
de ciudadanos europeos. Los candidatos y representantes elegidos se agrupan en torno a las grandes tendencias y
partidos políticos existentes en los países miembros. Presidente Martin Schulz.

El Europarlamento tiene un sitio web en español en www.europarl.eu.int/home/default_es.htm

El Consejo de la Unión Europea (BRUSELAS)

El Consejo está formado por los ministros de los gobiernos de los países miembros. Constituye la principal instancia
de decisión de la Unión Europea, la institución más poderosa, la que tiene la palabra definitiva en casi todos los
temas.

La presidencia del consejo es rotatoria y la ocupan los jefes de estado o de gobierno de cada uno de los países
miembros por un período de seis meses.

No debe confundirse con la presidencia del Consejo Europeo, que ejerce con carácter permanente Herman Van
Rompuy.

El Consejo tiene su sitio web en ue.eu.int/es/

La Comisión Europea (BRUSELAS)

La Comisión Europea personifica y defiende el interés general de la Unión. El Presidente (en 2013 José Manuel
Durão Barroso, propuesto por el Consejo Europeo y elegido por el Parlamento Europeo.) y los miembros de la
Comisión son nombrados por los Estados miembros previa aprobación por el Parlamento Europeo. La Comisión es el
motor del sistema institucional comunitario, ya que:

 Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento y al
Consejo.

 Es la instancia ejecutiva, garantiza la ejecución de las leyes europeas (Directivas, Reglamentos y

Decisiones), del presupuesto y de los programas adoptados por el Parlamento y el Consejo.

 Es la guardiana de los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario, conjuntamente con el
Tribunal de Justicia.

 Es la representante de la Unión en la escena internacional, negocia los acuerdos internacionales,

principalmente de comercio y de cooperación.

Más información en europa.eu.int/comm/index_es.htm

El Tribunal de Justicia (Luxemburgo)

El Tribunal de Justicia europeo garantiza el respeto del Derecho comunitario y la uniformidad de interpretación del
mismo. Es competente para conocer de litigios en los que pueden ser partes los Estados miembros, las instituciones
comunitarias, las empresas y los particulares. En 1989 se le adjuntó el Tribunal de Primera Instancia.

curia.eu.int

El Tribunal de Cuentas (Luxemburgo)

El Tribunal de Cuentas europeo comprueba la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos de la Unión y se
asegura de la buena gestión financiera del presupuesto europeo.

www.eca.eu.int

EUROPA 4
El Banco Central Europeo (Frankfurt)

El Banco Central Europeo establece y aplica la política monetaria europea; dirige las operaciones de cambio y
garantiza el buen funcionamiento de los sistemas de pago. Presidente, Mario Draghi.

Prestamos una atención especial al Banco Central Europeo y al Sistema Europeo de Bancos Centrales en
www.eumed.net/cursecon/17/bce.htm

El Comité Económico y Social (BRUSELAS)

El Comité Económico y Social es el representante ante la Comisión, el Consejo y el Parlamento Europeo de los
puntos de vista e intereses de la sociedad civil organizada. Debe ser consultado sobre los temas de política
económica y social y además puede emitir dictámenes de iniciativa sobre los asuntos que considere de especial
importancia.

www.ces.eu.int

El Comité de las Regiones (BRUSELAS)

El Comité de las Regiones vela por el respeto de la identidad y las prerrogativas regionales y locales. Es de consulta
obligatoria en ámbitos como la política regional, el medio ambiente y la educación. Está formado por representantes
de las entidades regionales y locales.

www.cor.eu.int/corz_es.htm

El Banco Europeo de Inversiones (Luxemburgo)

El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la institución financiera de la Unión Europea. Financia proyectos de
inversión para contribuir al desarrollo equilibrado de la Unión.

eib.eu.int

El Defensor del Pueblo europeo (Estrasburgo y Bruselas)

El Defensor del Pueblo europeo (desde el 1 de octubre de 2013, ocupa el cargo de Defensor del Pueblo Europeo la
irlandesa Emily O'Reilly) puede ser consultado por toda persona física (ciudadanos) o jurídica (instituciones o
empresas) que residan en la Unión y se consideren víctimas de un acto de "mala administración" por parte de las
instituciones u órganos comunitarios.

www.euro-ombudsman.eu.int/home/es/

EUROPA 5