Sociedad y Estado

Sociedad
Definición
● Conjunto de personas que se relacionan entre sí, de acuerdo a determinadas reglas de
organización jurídicas y consuetudinarias, y que comparten una misma cultura o
civilización en un espacio o un tiempo determinados.
● Se define como una agrupación natural o pactada de personas, unidas con el fin de
cumplir, mediante la cooperación, todos o algunos fines de la vida.

Origen de la sociedad
Natural
● Según la corriente que menciona a la naturaleza como el origen, esta es un componente
natural de la vida del hombre, puesto que en ella nace y se desarrolla.
● La naturaleza (y la necesidad) han llevado al hombre a vivir en sociedad.
● Sin la enseñanza, la comunicación de las ideas y el conocimiento conseguido por sus
antepasados, el hombre no habría salido de la infancia.
● “El hombre es un ser social” implica la existencia de una autoridad “natural”, entendida
esta como una persona o un conjunto de personas encargadas del ejercicio del poder
público.
- Desarrollada por Aristóteles
- Partiendo del principio de que el hombre es por naturaleza un animal político y
social, expuso la teoría del desarrollo político, que va de la familia (existe para
necesidades elementales de la vida) hasta la sociedad, como única estructura
que hace al individuo protagonista de la vida política.
- El cristianismo ha sido el principal defensor de la “naturalidad” de la sociedad.
Pacto
● La teoría del pacto fue desarrollada por los ingleses: Thomas Hobbes, John Locke y Jean
Jacques Rousseau.
● Afirma que la sociedad no es una obra de la naturaleza sino de la decisión de los
hombres mediante el pacto, que además establece una autoridad a la que se someten
voluntariamente.
● Desde esta visión, el primer estado natural del hombre fue el aislamiento, y por distintas
razones el pacto o contrato surgió para superar esa situación, dando lugar a la sociedad
política( una forma de organización de los hombres), en la que la autoridad se constituye
para asegurar los derechos de quienes forman parte de ella.
● surge para mantener unida a las personas que poco tienen que ver entre sí
● para establecer normas que regulen la convivencia en un mundo individualista,
dominado por la competencia
 ● las concepciones contractualistas se vinculan al constitucionalismo, a las corrientes
políticas y plantean la necesidad de limitar El ejercicio del poder por medio de un
documento que establezca los derechos y deberes de gobernantes y gobernados
Tipos de contrato
- Pacto de asociación: los individuos deciden vivir juntos, regulando de común
acuerdo todo lo que se refiere a su seguridad y conservación.
- Pacto de sumisión: donde se instaura el poder político al cual se promete a
obedecer.

Estado
Definición (Según la teoría clásica)
● Comunidad social con una organización política común, un territorio y órganos de
gobiernos propios que es soberana e independiente políticamente de otras
comunidades.
● “Es un conjunto de instituciones, de las cuales la más importante es la que controla los
medios de violencia y coerciòn, estas instituciones están enmarcadas en un territorio
geográficamente delimitado”.
● Monopoliza el establecimiento de normas dentro de su territorio, circunstancia que
tiende a crear una cultura política común compartida por todos los ciudadanos.

Fundamentos de su legitimidad
Una de las cuestiones que plantea la existencia del estado es el origen de su autoridad: ¿Cuál es
la razón por la que mandan los que mandan?

Concepción descendente del poder

● Sostiene que el poder reside originalmente en un ser supremo, que con el predominio
del cristianismo se identificó con la misma divinidad.
● En el siglo V, San Agustín afirmaba que Dios daba sus leyes a la humanidad por medio de
Reyes.
● En el siglo XIII, Santo Tornas de Aquino sostenía que el poder descendía de Dios.
● con estos elementos se conformaba una visión de que el poder real era “ instituido por
el sacerdocio por orden de Dios”
● o sea, el poder estaba fuera de la intervención de los hombres y estos debían aceptar
un conjunto de preceptos (de no cumplirlos corría peligro su salvación).

Concepción ascendente del poder

● Su principal característica consiste en que el poder reside originalmente en el pueblo,
por lo que este el que elegía a un jefe para la guerra, un rey, etc.
 ● al gobernante se lo consideraba representante de la comunidad y era entonces
responsable de esta
● sus poderes eran los que el pueblo le había concedido, lo que implicaba un derecho a la
resistencia si se consideraba que el gobernante había dejado de representar su voluntad.
Estado moderno
Definición Guillermo O’Donnell
● Entiendo por estado el componente específicamente político de la dominación en una
sociedad territorialmente delimitada
● Por dominación (o poder) entiendo la capacidad actual y potencial de imponer
regularmente la voluntad sobre otros incluso pero no necesariamente contra su
resistencia
● Lo político lo entiende como una parte analítica del fenómeno más general de la
dominación, aquella que se halla respaldada por la marcada supremacía en el control de
los medios de coerción física en un territorio excluyentemente delimitado.
● Características centrales del estado:
- El primero y fundamental es la posibilidad de observar la obediencia de parte de
los individuos e instituciones que se encuentran dentro de un territorio
delimitado.
- La dominación puede obtenerse a través del uso de la fuerza Física Pero,
fundamentalmente, se consigue a través del control ideológico en el
convencimiento en la legalidad y legitimidad del sistema. Solo cuando este
último recurso da muestra de agotamiento puede recurrirse a la acción física.
Oscar Oszlak
● Una relación social como la instancia política que articula un sistema de dominación
social.
● su manifestación material es un conjunto independiente de instituciones que
conforman el aparato en el que se condensa El Poder y los recursos de la dominación
política
● acá también se hace hincapié en la característica de la dominación política y social que
se realiza a través de un entramado institucional dentro de un territorio
geográficamente delimitado.
● este autor distingue alguno atributos especiales que poseen los estados denominados
atributos de estatidad y significa que los estados en sus procesos de construcción los van
adquiriendo que serán utilizados para llevar adelante sus objetivos y finalidades y son:
a) reconocimiento de la soberanía Estatal por parte de los otros estados:
b) capacidad cierta de ejercer el monopolio de los medios legítimos de coerción
 c) desarrollo de un sistema de administración burocrática profesional y Autónoma
de la sociedad civil especializado en las teorías de extracción de recursos y la
asignación eficiente de los mismos
d) capacidad de decisión de generar en los habitantes un sentimiento de
pertenencia y de crear los lazos de solidaridad para responder solo a ese estado

El estado como fenómeno multidimensional

Elementos del Estado moderno
los elementos y la forma jurídica del Estado son anteriores a la era contemporánea y
constituyen el armazón institucional del núcleo del sistema político
históricamente los estados se han ido creando y desarrollando gracias a la construcción de tres
elementos: la población, el territorio y el poder institucionalizado. cada uno de esos elementos
fue adquiriendo un estatuto jurídico particular.
A) La población
➔ Podría afirmarse que la población como elemento del estado es el conjunto de
los individuos y grupos que habiendo habitado un territorio durante cierto
tiempo continúan viviendo juntos y desean seguir haciéndolo pese a todas las
vicisitudes que asaltan a los propios individuos y grupos sociales.
➔ contemporáneamente puede formularse la hipótesis de que la población se
define en función de su nacionalidad y cuenta con un sentimiento común una
historia también común y una exigencia colectiva.
➔ el principio de la nacionalidad dio vida al Estado moderno y se desarrolla
paralelamente a la sociedad capitalista e industrial
➔ dicho principio se deriva ciertos colarios jurídicos-políticos
- Cada nación tiene derecho a formar un estado
- todo estado en acción tiene derecho a aplicar sus propias leyes a cada
individuo que habita en su territorio aunque sea extranjero
- todos los estados de nación son sujetos de derecho internacional
jurídicamente iguales ante las leyes y las jurisdicciones internacionales
- todo individuo posee una nacionalidad lo cual puede ser diferente de la
del Estado nación que habita. por lo tanto la población de los estados
suele ser multinacional
B) El territorio
➔ Los individuos que constituyen la población de un estado tiene la necesidad de
tierras para Instalarse
➔ las exigencias territoriales No solo son cuantitativas y no cualitativas la
importancia de lazo geográfico es primordial para el desarrollo del estado
➔ constituye la base sobre la cual opera la centralización del estado
 ➔ determina la extensión y los límites del poder estatal
➔ el elemento de territorialidad es inherente a la existencia misma del estado sin
una base geográfica una población políticamente organizado aún carece de
estado
➔ el estado y solo él ejerce ese derecho ( principio de exclusividad)
➔ la extensión de las facultades del Estado sobre su territorio lo determina el
estado mismo ( principio de plenitud de competencias)
C) El poder institucionalizado
➔ La voluntad y la finalidad política de una población se transforma en una
sociedad Estatal cuando se crea un poder institucionalizado capaz de cohesionar
a la sociedad lo cual transforma el estado en una asociación obligatoria para
todos sus miembros
➔ Soberanía interna: es necesario que el poder institucionalizado como elemento
del Estado tenga la capacidad jurídica y fáctica de disponer exclusivamente de las
mayores y más amplias prerrogativas de mando de una sociedad dada y por lo
tanto la virtud de hacerse obedecer en el interior del propio territorio.
➔ Esto se completa con la noción de soberanía externa de autodeterminarse en
relación a otros estados excluyéndose de entrometerse en asuntos internos
➔
➔ el poder se ejercita a través de una combinación de fuerza (o coacción) y de
persuasión:
- las fuerzas generan temor a la sanción en el que se debe obedecer y que
sabe que si no obedece será reprimido
- la persuasión es ejercida por el que manda para convencer al que debe
obedecer acerca de las ventajas que pueden derivarse del acto de
sumisión
➔ El poder Estatal se legitima si se ejercita en función de un mínimo grado de
interés común o general de la sociedad dirigida
➔ El que manda debe apartar y hacer creer que gobierna en favor de los intereses
de toda la sociedad.
La nación
● Designa en su población un sentimiento común, una historia también común y una
exigencia colectiva más que atributos estructurales.
● implica un lazo histórico social que reúne grupos humanos pero el mismo hecho
nacional no conduce al reconocimiento y a la formación de una unidad política
independiente
● sin embargo todo nacionalidad aspira a conformar un estado aunque no le resulte
factible hacerlo en el corto o mediano plazo
 ● El principio de la nacionalidad comporta factores históricos ideológicos( existencia de
una comunidad que tenga estructura propia evolución y proyectos colectivos) y aspectos
jurídicos ( lazos determinados por el nacimiento o por un actor ulterior)
● cada nación tiene derecho a formar un estado

Estados compuestos por muchas naciones

● Existen estados en los cuales habitan individuos que poseen una nacionalidad diferente
● también existen estados en los cuales cohabitan o agrupan varias naciones
● por lo tanto la población de los estados suele ser multinacional
● dada esta circunstancias todos los individuos deben cohabitar voluntariamente o bajo
coacción y el estado tiene derecho de aplicar sus propias leyes a toda persona que se
encuentra en su territorio aunque sea extranjero

Mecanismo en funcionamiento del estado

Funcionamiento del estado como emisor de decisiones y las formas que se relacionan con la
sociedad civil que lo condicionan
A) Relaciones entre la sociedad civil y el estado
➔ La sociedad civil hay que considerarla como un conjunto de estructuras ( cultural
económica social) las cuales van a generar una infinidad de demandas y
presiones al sistema de poder estatal
➔ así se van a formar las relaciones entre la sociedad civil y el estado
➔ esta afluencia de presiones y demandas se presenta de distintas formas
incongruente y altamente sectorizada
➔ Para ello el sistema de poder Estatal tiene un conjunto de mecanismos para
solucionarlo
Mecanismo a través de los cuales se mediatizan las demandas sociales
- Controles: Es un conjunto de grupos e individuos que no siendo parte del
Estado están ubicados como receptores de las pretensiones o demandas
de la Sociedad Civil. Su función es seleccionar y jerarquizar esas
demandas y presiones.
- Instituciones de mediación: Son grupos formalmente organizados como
son los partidos políticos o fracciones políticas y los sindicatos. La función
es procesar las demandas y presiones y darles una coherencia decisoria
de forma que queden constituidas en una alternativa concreta para que
el Estado le pueda dar respuesta.
B) El núcleo del sistema de poder
➔ El Estado es un conjunto de instituciones que materializan el poder existente en
una sociedad. Sus instituciones están juridicamente organizadas y limitadas por
 el conjunto de leyes que regulan la actividad estatal y constituyen el Derecho
Constitucional y el Derecho Administrativo.
➔ Las Constituciones disponen la creación, funcionamiento, límites y facultades de
los Poderes del Estado.
➔ Cada uno de estos Poderes, cuenta con un aparato administrativo que ejecuta la
función de los mismos.
➔ Las funciones de estos poderes consisten en la facultad de determinar
resoluciones sobre las demandas y presiones recibidas de la sociedad a través de
las leyes, decretos, ordenanzas, etc.
➔ También tienen funciones de ejecución de las decisiones y la de control la
regulación vigente
➔ Este conjunto de instituciones funcionan y mecanismos constituye el Núcleo del
Sistema de Poder
C) El mecanismo de Reacción-Acción
➔ Una vez que el estado toma una decisión al dictar leyes decretos esta decisión
revierte sobre la sociedad civil es decir sobre el conjunto de estructuras que la
forman particularmente aquellas que más se pueden sentir afectadas por una
decisión concreta
➔ la decisión puede satisfacer o no la demanda
➔ En el primer caso las decisiones serán fuente de apoyos y la solidaridad al
sistema de poder en con los que la sociedad va a manifestar una respuesta
conforme a la determinación de ese poder
➔ en el caso de que las presiones no hayan sido satisfechas enteramente las
estructuras sociales van a provocar nuevas presiones para tratar de forzar la
acción del sistema de poder en un sentido favorable a las demandas
➔ El estado toma decisiones que buscan apoyo al sistema de poder y maneja
presiones internas y externas para cubrir deficiencias sociales o ganarse al
público.
➔ Aunque hoy en día la mayoría de los estados deben considerar la reacción social,
a largo plazo, las decisiones que ignoran estas presiones pueden provocar efectos
explosivos y, eventualmente, conducir a una revolución.
➔ Para armonizar los efectos de la acción-reacción social todo Estado implica una
ideología que tiene a justificar la acción del Estado contraria a las presiones
recibidas, a disminuir esas presiones y legitimar el mando ejercido.