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Revisión del Informe Técnico Sustentatorio (ITS) 1
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INDICE
I. GENERALIDADES:..........................................................................................................................3
II. OBJETIVOS......................................................................................................................................3
III. MARCO LEGAL................................................................................................................................3
IV. ANÁLISIS..........................................................................................................................................5
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES....................................................................................6
I. GENERALIDADES:
En el presente informe, como Especialista de Impacto Ambiental indico al CONSORCIO BELLAVISTA, enfocado
a los controles y efectos generados durante el proceso de mejoramiento y conservación vial, que se presenta
como los peligros de alto riesgo potenciales los cuales pueden ser: (físico, biológico, socio económico y cultural),
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así como las relaciones funcionales del medio y las actividades antrópicas que pueden incidir sobre las
condiciones de la vía, a fin de realizar una oportuna mitigación del efecto del Impacto Ambiental.
Por otro lado, durante la ejecución de las actividades, posterior a la obtención de la certificación ambiental,
cualquier modificación y/o ampliación y/o mejora tecnológica, como resultado de nuevos requerimientos
identificados por el CONTRATISTA CONSERVADOR o producto de la necesidad ante una emergencia vial, el
CONTRATISTA CONSERVADOR deberá presentar para su trámite ante la DGAAM el Informe Técnico
Sustentatorio (ITS) respectivo de conformidad con el Art. 20° del Reglamento de Protección Ambiental para el
Sector Transporte.
El CONTRATISTA CONSERVADOR deberá de obtener la aprobación del referido ITS por parte de la autoridad
ambiental competente y/o entidades opinantes, según corresponda, antes de hacer uso del área auxiliar;
asimismo, en caso el área materia de ITS se encuentre en ANP, ZA o ACR se deberá obtener la compatibilidad
ante el SERNANP previo a la presentación del citado ITS, por lo expuesto, se deberá de presentar el ITS con la
debida antelación acorde a la planificación. En ese sentido, en caso existan áreas auxiliares que no cuenten con
autorización por la DGAAM y se encuentren en uso, el Supervisor procederá aplicar la penalidad
correspondiente al CONTRATISTA CONSERVADOR, por no haber gestionado con la debida anticipación la
aprobación del ITS respectivo.
II. OBJETIVOS
Realizar una revisión el Informe Técnico Sustentatorio (ITS) respectivo de conformidad con el Art.
20° del Reglamento de Protección Ambiental para el Sector Transporte.
Verificar el cumplimiento de los lineamientos establecidos por la entidad en los TDRCC, así como el
adecuado cumplimiento de la Normativa Ambiental del “Servicio de Gestión.
Normas ambientales
D. Legislativo 1055 "Modifican disposiciones de la Ley General del Ambiente", del 26/06/2008.
Ley Nº29895 "Ley que modifica el artículo 99 de la ley Nº28611, Ley General del Ambiente, e
incorpora los páramos y Jaleas al conjunto de ecosistemas frágiles", del 06/07/2012.
Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental del 23/04/2001.
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Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental del 08/06/2004, modificado
por la Ley N.º 29050 del 24/06/2007
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, Reglamento de Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental del 28/01/2005
Decreto Legislativo Nº 1078 "Modifica la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental", del 28/06/2008.
D.S Nº 019-2009-MINAM, reglamento de la Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, del 25/09/2009
Ley Nº 29263 "Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y de la Ley General del
Ambiente", del 02/10/2008
Ley Nº 29785 "Ley del derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios", de
fecha 07/09/2011.
D.S Nº 003- 2011-MINAM, respecto a la opinión técnica favorable del SERNANP, del 16 de febrero
del 2011 RJ Nº 090-2016-ANA, "Términos de referencia comunes del contenido hídrico que
deberán cumplirse en la elaboración de los estudios ambientales", del 07 de abril del2016
D. S. N° 1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos y su Reglamento aprobado con D.S: N°
014-2017-MINAM.
Normas legales
Decreto Legislativo N.º 757 "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada", del 13-11-91
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Ley Nº 27293 "Ley que Crea el Sistema de Inversión Pública", del 09/06/2000
Convenio Nº 169 de la OIT Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en países independientes, del
27/06/1989
IV. ANTECEDENTES:
El día 03 de julio de 2024, Oficio N° 577 - 2024-MTC/20. solicita la rectificación de dichos errores
materiales en la Resolución Directoral N° 416-2024-MTC/20; de la aprobación del Plan de
Mejoramiento del proyecto especial de infraestructura de transporte nacional - Provias nacional –
del Servicio de Gestión, Mejoramiento y Conservación Vial por Niveles de Servicio del Corredor Vial
“Chamaya (Dv. Olmos) – Jaén – San Ignacio – Puente Integración (Frontera Con Ecuador) / Sondor
– Tabaconas – Dv. San José Del Alto – Tamborapa (Emp. Pe-5n) / Canchaque – Huancabamba”.
El día 29 de junio de 2024, S.C. con Carta N°2510079-CGS-24-0415 comunica al C.C. revisión de
trabajos al inicio del Plan de Mejoramiento, Específicamente de la Disposición de Material de
Cortes a los DMEs y Verificación de otras Áreas Auxiliares.
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del Corredor Vial “Chamaya (Dv. Olmos) – Jaén – San Ignacio – Puente Integración (Frontera Con
Ecuador) / Sondor – Tabaconas – Dv. San José Del Alto – Tamborapa (Emp. Pe-5n) / Canchaque –
Huancabamba”. OFICIO N° 594 - 2024-MTC/20.13.1.
El día 18 de junio de 2024, C.C. con carta CGV-CB-2024.SUPER-0646 comunica del inicio
oficialmente a la ejecución de los trabajos de Mejoramiento desde el día 14 de junio del presente.
El día 25 de mayo de 2024, Oficio N° 416 - 2024-MTC/20. La aprobación del Plan de Mejoramiento
del proyecto especial de infraestructura de transporte nacional - Provias nacional – del Servicio de
Gestión, Mejoramiento y Conservación Vial por Niveles de Servicio del Corredor Vial “Chamaya
(Dv. Olmos) – Jaén – San Ignacio – Puente Integración (Frontera Con Ecuador) / Sondor –
Tabaconas – Dv. San José Del Alto – Tamborapa (Emp. Pe-5n) / Canchaque – Huancabamba”.
Así mismo hay que indicar que la aprobación de la Declaración de Impacto Ambiental se ha emitido
con Resolución Directoral RD N°1605-2023-MTC/16 con Fecha 06 de diciembre de 2023.
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ASOCIADOS S.A.C. – G.C. & C.A. S.A.C.”, para la ejecución del “Servicio de Gestión y
Conservación Vial por Niveles de Servicio del Corredor Vial de la carretera Chamaya (Dv. Olmos) –
Jaén – San Ignacio – Puente Integración (frontera con Ecuador) / Sondor – Tabaconas - Dv. San
José de Alto – Tamborapa (Emp. PE – 5N) / Canchaque – Huancabamba”
Los informes a presentar deberán ser desarrollados por el Especialista Ambiental y Social del
CONTRATISTA CONSERVADOR, los mismos que deberán de realizar verificaciones in situ del
cumplimiento de las medidas implementadas en todo el periodo que demanda las actividades del
Plan de Mejoramiento y se tendrá que plasmar en un informe de mensual de mejoramiento, tal cual
lo menciona en el inicio del Plan de Mejoramiento y estas actividades a realizar están
comprendidas en la certificación ambiental de la DIA autorizado por Dirección General de Asuntos
Ambientales.
V. ANÁLISIS
Luego de realizar la revisión del respectivo cronograma para el desarrollo de las actividades que lleva la
Presentación de ITS (Informe Técnico Sustentatorio) de nuevas canteras y cambio de uso de patio de
máquinas Km. 59+600 ruta PE-5N del proyecto, por parte de Consorcio Bellavista y conforme a los TDRCC,
se detalla lo siguiente:
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procedimiento de modificación del Estudio Ambiental. En estos casos, el titular del proyecto deberá
presentar antes de la ejecución de las modificaciones o ampliaciones, un Informe Técnico
Sustentatorio (ITS) y obtener la conformidad de la Autoridad Ambiental Competente, la cual deberá
pronunciarse en un plazo máximo de quince (15) días hábiles”.
Trabajos de Organización y Trabajos de procesamiento; teniendo en cuenta que, según los TDRCC
el C.C. deberá de obtener la aprobación del referido ITS por parte de la autoridad ambiental
competente y/o entidades opinantes, según corresponda, antes de hacer uso del área auxiliar;
asimismo, en caso el área materia de ITS se encuentre en ANP, ZA o ACR se deberá obtener la
compatibilidad ante el SERNANP previo a la presentación del citado ITS, por lo expuesto, se
deberá de presentar el ITS con la debida antelación acorde a la planificación. En ese sentido, en
caso existan áreas auxiliares que no cuenten con autorización por la DGAAM y se encuentren en
uso, el Supervisor, de acuerdo con sus facultades, podrá aplicar las penalidades correspondientes.
C.C. en el Cronograma presentado, indica en el Ítem Antecedentes: o, debido a las necesidades del
proyecto, el presente documento propone la inclusión de seis (06) instalaciones auxiliares nuevas
(06 canteras) y el cambio de uso de un patio de máquinas por un campamento, las cuales serán
utilizadas durante las actividades de conservación rutinaria, conservación periódica, conservación
de puentes y atención de emergencias viales, durante los 5 años de duración del contrato, de este
nuevo servicio. Consorcio Bellavista deberá fundamentar (con medios probatorios y/o ayudas
memoria), la necesidad de considerar el tiempo establecido para el desarrollo de estos ítems en el
cronograma presentado.
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Bellavista, no solo para los siguientes informes, si no en las actividades subsiguientes en el marco
del proyecto.
El C.C., indica en el Ítem 2.2.3. Descripción de los componentes del proyecto a) Canteras.
Todas las áreas mencionadas en este punto se tendrán que alcanzar todos los documentos que el
C.C. se compromete en presentar para la utilización de estas áreas estar saneado físico y
legalmente estos documentos que se tiene que presentar para no presentar retrasos en la
ejecución del proyecto.
Las áreas nuevas por implementarse son las siguientes: las nuevas instalaciones auxiliares, con el
fin de obtener la certificación ambiental para las Instalaciones Auxiliares denominadas Cantera (P1)
Km 24+600, Cantera (P2) Km 24+600, Cantera Km 65+540, Cantera Km 93+370, Cantera Km
110+350, Cantera Km 113+100 y Campamento 59+600, las cuales serán utilizadas durante las
actividades de mejoramiento y conservación vial, durante los 5 años de duración del proyecto.
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De igual manera como se ha realizado para la obtención de la DIA de las Canteras y Campamento se
tienen que presentar en la solicitud del ITS y para la utilización de estas áreas deberá estar saneado
físico y legalmente estos documentos que se tiene que presentar para no ocasionar retrasos en la
ejecución del proyecto, para lo cual el C.C. deberá presentar los medios probatorios de haber cumplido
con estos requisito, caso contrario el Supervisor podrá hacer uso de las penalidades correspondientes.
El C.C. deberá presentar las evidencias y/o medio probatorios de que se han realizado las
gestiones ante la entidad competente y/o entidades opinantes, acerca de los permisos de uso de
agua de los puntos incluidos en el instrumento de gestión ambiental, toda vez que esto podría
ocasionar retrasos en la ejecución del proyecto.
El C.C., indica en el Ítem 3.7 .1 Generación de efluentes A) Canteras, indica que la disposición
final de efluentes se realizara a través de una EO-RS debidamente autorizada por el MINAM. En
C:C: deberá indicar el nombre de la EO-RS con la cual se pretende realizar la recolección y la
disposición final.
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El C.C. indica en la Tabla 39: Caracterización de RR.SS. en las áreas de trabajo de obra,
campamento de obra industrial peligroso, se deberá realizar la revisión en cuanto se considera que
se podrían generar algún otro residuo peligroso en estas instalaciones.
El C.C. presenta en la Tabla 67. Resultados de calidad de Aire, los resultados para material
particulado (PM-10). Los cuales presentan valores como 0.074, 0.042, 0.040, 0.070, 0.116, 0.230
respectivamente para los puntos de control realizados, los cuales deberán ser revisados ya que no
presentan congruencia con resultados para el parámetro en mención. Por otro lado, se deberá
certificar que los trabajos realizados, tanto el monitoreo como el análisis, deberán contar con la
acreditación de acuerdo con la normatividad vigente.
El C.C en el ítem 4.2.4 a) Flora silvestre, se hace mención que se ha usado la Línea Base
Compartida (LBC), amparándose en la Ley N° 30327, al respecto deberá indicar la antigüedad del
estudio base.
b) de igual manera se tomó la información de la LBC de otros estudios, al respecto deberá indicar la
antigüedad de dicho estudio.
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Las Canteras que se está gestionando en el ITS pertenecen a los trabajos del Plan de
mejoramiento que se encuentran en la ruta PE – 2B y se indica que el requerimiento será en las
actividades de conservación rutinaria y periódica se encuentra la solicitud del Campamento Km.
59+600 L.D, al respecto el C.C. deberá aclara y/o corregir este punto.
Para el caso de las Canteras, incluidas en el presente ITS, el C.C. deberá presentar los
documentos que certifiquen que las áreas destinadas para este fin, se encuentren saneadas físico
y legalmente, evitando demoras y retrasos en la ejecución del proyecto.
A lo largo del desarrollo de las actividades propia del proyecto, Consorcio Bellavista vino realizado
gestiones anteriores sobre la Elaboracion de la DIA del proyecto, de estas gestiones se ha obtenido
gran parte de información que será útil para la elaboración del Informe Final de la DIA, como son
mapas temáticos, información de línea base, etc. Es en este sentido que se considera que los plazos
para la presentación del informe final deberán reajustarse o ser sincerados. Consorcio Bellavista
deberá sustentar con medio probatorios y/o ayudas memoria la necesidad del cumplimiento del tiempo
que establece en el cronograma presentado.
Conclusiones
De acuerdo con la informacion presentada, se ha podido verificar que existen algunos detalles
sobre la solitud de los permisos respectivos que se deberán subsanar, previo al uso de dichas
áreas.
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Recomendaciones
El C.C. deberá realizar los descargos respecto a las indicaciones que se han realizado en el
presente informe, sobre el ITS de las áreas auxiliares presentadas.
Se recomienda trasladar el presente informe referido para realizar los descargos necesarios,
según lo requiera cada observación realizada en el presente informe, estos deberán contener los
medios de verificación necesarios.
Atentamente,
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