ASAMBLEA LEGISLATIVA LEY No.

47 (De B de Jullode 1998)

POR LA CUAL SE DICTAN MeDlDAS DE PROTECCION Fl'tOSANlTAAlA Y SE ADOPTAN OTRAS D18POSICIONES"

D las Disposiciones Oenerales e

Capftulo 1
Objetivos

Articulo B. Las disposiciones de la presente Ley regirlaaa todas las acciones relativas a la'

proteccin vegetal del patrimonio ilgricofa nacional, con el objetivo primodi & prevenir y

controlar, en forma integral, los problemas fitasauiitarios y lograr l calidad f 0w de las a i t

S

plantas y productos veg~hlosu>

NJ pmocu>

ds pioduwi6n. ehificllcMn, empaque, almacona-

miento y transporte, as como evitar l itatrodwcibn, iastablccimisnto y diaaminacln & plagas a

de plantas y praducton mgatalbs en el tarritorlo da la RepJbUca da Panad. ,Iguhmta, tiene como objetivo establecer el uso adacuado de loa insumoa Atosanitarios.

Artfculo 2. En concordancia con la presente Ley, constituyen objetivos f n h d a del

Bstado, en d aspecto fitosanitarlo, las acciones encaminadas a:
1. 2.

Proteger las reas agrcolas, los cultivos, las plantas y los productos v@a. Diagnosticar y prevenir la introducci6, establecimiento y diseminacibn de plagas &

plantas y productos vegetales.

3.
4.
.

btBb1ccsr las medidas y nomas protectoras del patrlmoaio agrlcola nacional. Regular, reglamentar y controlar la calidad, la importacibn, la ditribuc36n, el comercio, la aplicacidn, el uso y manejo, de los insumos fitosanitaros, asf wmo la orientacin sobre b efectividad biolgica. Vigilar el cuinplimiento de las disposiciones legales fitosaniiarias. Garantizar la posibilidad dd desarrollo y la pmtaci6n de actividades y servicios &nicoa

5.
6.

fitoaanltarios, con bnfasis en el p m w o o comerc~cfdn agdcola.

7,
8,

Fomentar, orientar y colaborar con la investigacibn an materia da sanidad ve$.drrl.

Promover la armonizacin y equivalencia intempoimal de riis d i i s k b n c u r fltosanitarias,

9.

Propiciar el desarrollo y la utiiiicidn de ia biotwnologa como medi

solucfonu

loa pm~emas propios di1 sector, as como ia vigiiancia, el rsgistm y control del maakl tnrnsg&oo.
10.

Coordinar, a tmv& de sus instituciones, loa

tos que, par nrstopor de protd& a

la saiud pribiica, al ambienta, a la divanidad biolbgbn y dan&, tbsigaa mhciba dfrcicCI

ooa i fitamicul. a

Artculo 3. B Estado cumplid los acuedos y convenios nacionales e internacionales, en cuanto l

a lo regulado por la presente Ley.

Capftuiou

Principios y Definiciones

Artfculo 4. Las disposiciones de la presenu Lny son de orden pdbllco, int&

oblfgatorio cumphiento.

&al y da

Artfculo S. La apiicacibn de la presente Ley y sus reglamentos e c o m ~ deI Ministerio s a

de Darano110 Agropecuario. No obstante, el Minidsrlo podd delegar wttu Utlbucionas tal
como lo sefiala la Ley 12 de 1973. Artfculo 6. T d medida de proteccin fitosanitaria, asf como l nomas, los reglamentos, oa a instxuctivos, procedimientos y metodologfas, en mlacidn con la p m n t e b ,deben estar y dictado fundamentados en un adecuado criterio WCO, por funcionarios en ejercicio con idoneidad en la materia y basado en parmetros cientif~cos aceptados.

Articulo 7. Los t6minos tcnicos que se emplean en la presenta Ley o en las nomas que la
reg1amentan, se entendern en el sentido que usualmente tengan en las ciencias y d'iipinas a que correspondan, salvo los que se definen expresamente en esta Ley.

Artculo 8. Para los efectos de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

1.

Acreditaci6n. Acto por el cual el Ministerio de Dearroilo Agropecuario reconoce a

personas, naturales o jurdicas, como aptas para operar m o organijmos nacionales de
~ c ~ c i unidades da verifi 71611, n , iaboratorioa de pmabas y otros.

2.

Actividodeu fltoaanltcrriaa. Accicmoa vinculadas con ia vigilancia, diagnstico y batablecimiento de mcdldas de pmvenci6n, control, emidtcaci6n y ctwmtena vegatd,

campaas de emergencia titosanitarta, asl como con la produccin, i n d u h l b i b a ,

movilizaci6n o comerciatlzacidn de plantas, productos vegehles y otros uieumos fitosanitarios, que realicen las personas, naturaies o jurdicas, sujetas a los procedimientos de certificacilln o verificacibn previst~s eda b y , en

3.

Aditivo. Sustancia o mezcla de sustancias que, al ser aadidas a un plaguicida, aeim,

ayuda, conserva, enmienda, facilita o mejora laiis caactenlm fiskquirnieab entre

sustancia-ambiente y bitico, en e p M la solubidad, la difurln, al aumm09 de

y descriptorcs de tamaiio particular y o t m s i m k .

4.

Agente de control biolbgico, Organismo natural usado plua el contml bioldgico 6 una plaari.

5.

Agricultura orgnica, ecolbpica o natural. Sistema de pduccidn m W b b que, pmindiendo del uso de insumos de sntesis qumica aificial, brinda produotoa sanos

y abundantes, promoviendo la fertilidad del suelo y la biodiversidad del sistema.

6.

Ambiente. E entorno, incluyendo agua, aire y sudo y su intemiacibn, asf como las i

rehciones entm estos eotamentos con los nores vivor, consIdsrando su puma o d d a d
sin interaccidn de tecnolagfa,

7.

AaPsis de iiesgo de plaga. stimacidn cientfica de la pmbab'id y manitud de amenaza de una plaga.

8.

&ea de bda prevalencia. Ama geogMca detemrlnada que p m t a infmac16n o

idactacidn da aspeci~ plagas que, con base en 01 an&& de riesgo campmdlents, de
no causan Impacto aconbmiw.

9.

h de cuarentena. ha sometida a nglamentacida f i - ~ ,

Arta libre. Area geogrfica deteminada en la cual sc ha eminad4 una plaga
espacfica, o no se han presentado casos positivoe, dumte un periodo determinedo, de

10.

acuerdo con las medidas fito~anitarlas aplicables bstablecidaa por la Dincci6n Nacional de Sanidad Vegetal.
11.

Annonlmr.

Lograr, a travs da diferentes mecanismos y10 procedimientos, el

reconocimiento de aspectos y10 normas tcnicamente idnticos o tcnicamente equivalentes en la prctica.

12.

Asesor tcnico fitosanitario. Profesional de las ciencias agronbmicas dodicado a pastar

asasora en fitosanidad, pevia mglamcntacidn de la D h c i 6 n Nacional & Sanidad

Vegetal

13.

Autoridad competente. E Ministerio de Desarrollo Agropecuario es la autoridad i coinpetente en materia de sanidad vegetai y es nsponioable, en cmrdinaci6n con iaa
autoridades correspondientes que tengan competencia, del cumplimiento de la presente

Ley

14.

Autoridad fitosanltaria. Funcionario o persona natural o jurdica acreditado por d

Ministerio de Desarrollo Agropecuario para la vigilancia fitosaniiaria vigente.

15.

Biodiversidad. Patrimonio biol6glco ubicado en un rea g8ogdfh.

16.

Biotecnologla. B empleo de organismos vivos o de sus componentes en 1

pprocesos

productivos, principalmente m e d i t e la manipulaci6n del propio material gentico, la biologia molacular y celular,

17.

Calidad fitosanitaria. Condicin que adquienrn las plantas o las productos vegetales pojr
no ser
be plagar que los afecten.

18.

Crrmpafias fitaeanitarias.

Conjunto de medidas

para la prevencI6t1, conbrol y

erradicacin de plagas que puedan afectar las plantas en un &ea geogfica detemiiaada.
19.

Carencia de registro. Se considera carente de registro todo phguicida que no cumpla con el procedimiento del registro establecido por la autoridad competente o que,

habidndolo cumplido, se encuentre a la venta o en usa sln la otiqwta o oin 01 instructivo

campondi8nte, o con I etiqueta y el instnictivo psro en mtor no w porible Ir s idantificaclbn comta del plaguicida y d0l rsgiitrante. Tambidn w consi&m
cannta da regietr el pquicidr que,

m da uno

rwvaluacidn tcnica, presenta afecto8 advefsos en la agricultura, MI 4ambiente y en ia

salud ptibliaa, o cuando ea compruebe la Znafkacla da1 plaguiclda & paiat da utiUzrru
de acuerdo con lo ospecificrido en l &que& ylo en el inikuctivo, a

20.

Certllicscidn dtmdtaria. Bmplw de pmcdimientos que conducen a la emisin de

un certificado fittikanitario.

21,

Certiiicado itosanitarlo, Docummto que cartffica al bstado Atoaanitarlo do1 matsriol

al cual se mflem, diesfiado de acuerdo con el modelo de M c a d o & la Convencin
Internacional & Pmteccin Fitosanitaria ( P c . ia)

22.

Contaminscibn. Alteracin de la pureza o calidad &l agua, a r , oualo, pluitr( o ie

pmductas ve8etales, por efecto de ia incorpomibn e plaguicidns.

23,

Control biolgioo. 1E3e la utiiizacidn,ntancional oqadmoa naturaiw p rqpukr lu de m

poblaciona de plagas,

24.

Control fitman!tario.

Conjunto de medidas Fitoaanitarias mentes

a pmvenlr la

htroducci6n, el establecimiento y diseminacin de plagas en el pas.

25.

Cunmotena postentrada. Conjunto & medidas fitosanitarias de cuarentena aplicadas

a plantas y productos vegetales, despu6s de BU importac16n, para prevenir la ntroducci6n o el establecimiento de plagas.
26.

Cuarentena vegetal. Actividad dedinada a pmvenir la introducci6n o el establecimiento

de plagas.

27.

Efectividad biolgica. Resultado favanibia que se obtiene al aplicar un insumo

fitosanitario en el convol o e e i 6 n de una piqa que &&ta a h plania8, a

28.

Eanbalqje. Caja, envase, cubierta u ouo medio con que iw rasguardan lou objetos que

han de transportarse a puntos distantes.

29.

Evaluacl6n dd rkylo. DotunnWdn do Ir pmbabilldad do e, n -

ndlucin o

proposacin de plaga0 o enfemsdaideii en d territorio, mga h msdidu ftounituiu a

que pubdan aplicana, al como & laii po&br c o ~ d ~ w biold-, i u

scalbgim y

econmicas conexas, o evaluacin & loa podblar efsctaii pajudidllai pur h alud de
las personas por la presencia de contaminan& u organismos patgems en los productos alimenticios o piensos.

30.

Fertilizante. Producto orgnica o inorgnico, natural o U c o , que aplicado al sub10

o GG ltll4qjb.:clc las plantas, suministra uno o ms de los naiwientes para el ct~x:imitnto de

ba . ts

31.

Inspecci6n fitaaanitriria. Examen visual que r d i la autoridad fitosanitana, a

vegetales, organismos, insumos fitosanita$os, equipos, plantas, productos vegetaia, medios de transporte, equipaje de pasajeros, inatalacionas, predios, as como a cualquier
.otro bien.

32.

Inspector. Persona autorizada por la Direcci6n Nacional de Sanidad Vegetal para

desempear la funcin de inspeccin fitosaniiaria.

33.

Insumo Pitosanitario. Cualquier sustancia o mezcla de sustancias y materiaies utiuidos en e control de plagas de plantas o p d u c b s vegetales, tales wmo phguicidas, aditivos, l agentes de contmi biol6gic0, material transgdnico y equipo fitosanitario. B tBnnino i incluye lae viatiedades da plantae cultivadas rrrsiptnntes a plagas,
zaataa.
airl

como lo8 fartlli*

34.

Labomtoria de prusbps. Batablecimierto, nacional o kbnnacid, acmlitado por el

Ministerio de Dasarroiio Appxuario para reatizar diagnsticas fitosanitarioa, uirllisis

de residuos y calidad de lnsumos fitosanlttirJos, de plantas trsnu$rcas, de orl$aniamos

gent!timanta moificados y da otros proiducihs en forma anttloga, da acucmlo con los

trminos establecidos en esta b . y

35.

LMte m$ximo de residuo. Concentracin mxima de residuo de plaguicida permitido en las plantas previamente a su cosecha, deteninada en base a las normas fitosanitarias comspondientes.

36.

Mando. Codunto de medidas y pncticas aplicadas para evitar o niducir l efectos a

negativos que puedan incidii sobm cualquier p m a o fltosanitario.

37.

Mngulia. Actividad da empresa que so dedica st operacionas de tni~formiinin da

agroqumicos formulados en gran escala para la comorciaiizacidn nacional o tascrnsrclo-

nal.
38.'
'

Mibrlai de proppd6n.
pmpagaci6n sexual o asexual.

Cuaiquier ilanta, o
.

p ~ ds pe

h,util-

pur

Material transgdnkro. Organismo modificado d c f i a n t e a los que se 188 ha

transferido genes mmbinantes mn potencial de pmsentar efsctos previsibles.

i h Medida fitosanltaria, Disposicia contenida en nomas f w ,que time 01

pmp6sito de prevenir la introducci6n y10 diseminacidn de plagas u otro tipo de dao que pueda afectar las plantas, el ambiente o la salud humana.
Medios de transporte.

Cualquier vehculo, tales como avibn, barco, camin,

contanador u otro, utilizado para el transporte & pwona4, plantas, productor vegetales, insumos fitosanitarios y otros.

Nivel de riesgo aceptable. Nivel adecuado & protacci6n fitomita& egtlmado por el

Ministerio de Desarrollo Agropecuario para preservar las plantas o praductos vegetal88

en su territorio.

Normas fitoaanitarias. Normas oficiales en materia de sanidad vegetal, coordinadas por

el Ministerio de DesarroXlo AgropwuarIo y que son puMf'ca&u m la Gaceta Offcial y tienen canicter obligatorio.

Normalizacin. Es el establecimiento, con base en un instmmentojurdico, de ciertas exigencias precisas y comprobadas que, en conjunto, se denominan nomas.

Organismo de certificacin. Persona, natural o jurfdica, acreditada por el Ministerio

de 'Desarrollo Agropecuario para evaluar el cumplimiento de las normas fitomitarias, expedir ~ e ~ c a d fitosanitarios y dar seguimiento a la ceM.caciba Inicial, a fin de os

comprobar peridicamente d cumpmiento & dichaa nomas.

Pnfq de origen, Pafs de donde proviene una planta, un producto vagdal o insumos

fitosanitarios y otros,

47.

Plagas de las plantas. Cualquier forma de vjda animal o vegetai, o cualquier agente

patgeno dafiino, o potencialmente daino, para las plantas o los productos vegetales.
48.

Raga de cuarentena. Plaga que puede tener importancia econmica para el pals que c o m el riesgo que esa plaga entraiia, aun cuando Bsta no existiera, o si existiera, no se encuentra diseminada y estt? bajo un control activo.

49.

Plaguicida. Sustancia o mezcla de sustancias de origen qulmico, biolgico o biotecnolgico, destinada a prevenir, repeler, atraer, controlar y destruir organismos biolgicos

nocivos a las plantas y productos vegetales. El tdrmino incluye los insecticidas, funguicidas, herbicidas, acaricidas, molusquicidas, nematicidas, danticidas; los reguladores de crecimiento, de secantes, defoliadores; los agentes para. neduclr la densidad da fnitas, agentes para evitar la cada prematura de la fruta; las isustancian aplicadas a b cultivos antes o despus de la cosecha, para pnibger el producto contra s el dotanoro durante el almacenamiento y transpotte, y otros tales como IOs aditivos.

50,

plantas: Plantas vivas y sus partes, inclusive las semillas y material tranqaca.

51.

Plantas tramg4nicas. Son aquellas sn que al ticido desoxirribunocleico (ADN) ha sida

aumentado por la adicin del ADN proveniente de otro individuo, mediante tknicas de recombinacidn de ADN en laboratorio.

92.

Predio, Parcidn de rlam, espacio marltima, hacienda, posbsidn de finca, miar,

transporte areo, martimo o terrestre, ubicado en tenitodo nacional, en qw se encuentra

cualquier cmimiento de plantas o producto$ vegetales.

53.

Productos vegetaledi. Materiales no manufacturados de origen ve@& inoluw

granos, y productos manufacturadoai que, por su naturaleza o la de

ku

su d b mb i ao ia ,

pueden orear rlasgos en la disami'nacidn do plagw.

54.

Puerto o puesto. L g r en territorio nacional, oficlalmente designado para e1 ingnso ua

y salida de personas, medios de transpone

a rnefcaderbs, y que puede

sct. d m ,

martimo, tem(re o fluvial.

55.

Registro de plagukida. Pn>cadmlentopor el cual la autoridad ~m-te

aprueba h

experimentaci6n, distribucidn, venta yto empleo da un plaguicicia, despus & evaluar

datos cientficos completos que demuestren que

d plaguieida cuando se emplea de

conformidad con las ins~cciones au uso, es eficaz p m los finee propuestos y no para representa riesgo indebido para la salud humana, el a t u b ' i o la agficultun.
56. Registro de Plaguicida y fertilizante.

Procedimiento por el cuat la autaridad

compctcnto a p ~ e b la axpehentcidn, distribucin, venta y10 emplea de un plwicida a o fertiiizmte, despus & avaluar datos cientffkus complaZo8 que omuastran que el piaguicida o fertiliaanto, cuando se emplea en confomidad wn las htntcd~nds su para uso, os eficaz para los finas pmpuestos y no repmsenta riesgo indebido para la salud humana, el ambiente o la agricultura.

57.

Reglamentacldn f n a i . Narnias, mgtanientos, instntctlvos y prioosbimibntos i i r m t a oficiales para desmUar o dar cumplimiento a la Ley de Sanidad Vegd.

58,

Servicios 'itas~nitnrios. Acciones normadas oficialmente, que naliza ,h Dircccidn

Nacional de Sanidad Vegetal con las personas naturales o jurdicas acreditadas. 59,

Suelo. Cuerpo natural complejo de tierra que se distingue de la oca slida y contiene
w~id~ios mabria orghnica, asi como de micmganismos activos, y es usado en las de lahaes agrcohs y de cultivos.

60,

Toxicidad. Capacidad que tiene una sustancia de origen biolgico y sus productos

metab6licos o de &gradaci6n, de a w una lmi6n, d u i c i o o dco adverso, ct

enfermadad o musxta, a una propicad f&blbgicao biolgica en un organismo vivo, dqemdiendo da id doals administrada,

61.

Trnsito. Condici6n en la que se mantiene un prducto dumte el pmas de

movimiento da del pais, para ser conducido a sm
@s.

62.

Tratamiento. Pmcedimiento oficial autorizado por la Dhxi6n N a c W de Sanidad

VqpaI para pnvenir o eliminar, total o parcialmente, una plaga vegatal.

63.

Trafrmlonto cuarirntenario. Cualquier f o m de dssinfmidn y d o s i n f ' i 6 n con d prop&+itD prevenir o eliminar cualquier p l ~ a , de

Unidad de vwiflmclba. Pmnu, w t o juddia, acrcdItada por el Mnfsteiio de n l

t>eiwrrilloAgropecuaro para pmw, a patioida de perts, micioii da verl~~~clbn

de nomas fltosanitarrias y axpadir c u r f i ~ fltomitanloe,

65.

Vwia~l6n. Constaucin ocular o compmbwi6n mediante rnuesm y anbliriu de labonitorlo, do1 cumplimiento & lau nomas flto~nitarlns, expmhdow a travdr de un
dictamal.

Tltulo J i

D la Dirsccin Naciod de Sanidad Vegetal e

CapEtulo 1

Organizacidn Adminirtmtiva y Atribuciones

Arculo 9. Crtaa en el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, Ir D i i d n Nacional de

Sanidad V@,

bqjo el inando de un findonarlo idbnea y en dependa& dirricta dnl Dsrprcho

Supdor. Bshr Dhccidn se con8titllye en la autoddad compatente con ia mponrabllidrd &

cumplir y hacer cumpiir las dispadcbnes do esta h y sus mglamentachmes, as c w ~ ~Jsautar y l

las'plitb da &dad vegetal en el territorio da la Repiiblica, para coadyuvar an la p10tsocidn

del a m b t c , y la salud.

a Mfmilo 10. L D h c i 6 n Nmioud de Sanidad Ye@A &el Wntstario d B m U o

Agropecuario, queda facultada para:
1.

Vigilar, diagnosticar y ssiab1eedr medidas de prevencih, coaml, eraadicaci6n de plagas

y cuarentena veqal, as como desarrollar carnpaib p m enhntar eme~encias fitosan!tarias;

2.

Proponer al Ministro las tarifas por los servicios WWsmitatios que pmte la DM16n; Reglamentar el rcsgistro, control, transporte, manejo, apUcaci6n de insumos y equipas fitosanitarios. Se excephan los plaguicidas;

3.

4.

Regular, organizar y supervisar las actividades y servicios fitosanitarios nacionales de nonnalizaci6n y reglamenkici6n, los organismo8 & d c a c i 6 n , las unidades de veMcaci6n y los laboratorios de pniths cn mabria de sanidad vegetd, y su acreditaci6n;

5.

Proponer al Ministro Ia fonnulaci6n o l adbi6n a los conveaios, acuerdos y t~attidos, a nacionales e internacionales, que en mataria de sanidad vegatal eaaa de htera para el pds;

6,

Regular las melDdologias de d'ignstic y control de plagas que se establszean, en el

mbito de su competencia, y vigilar su observancia;

7.

Regular el control de caldad de los plaguicidas y feaii'izantes, a como sus tfmitks (

mximos de residuo;
8.

Blabomr y aplicar, permanentemente, pmgmna~ capacitacin y actualizacin tcnica de

en materia de sanidad vegetal;

9.

Fomentar y coordinar el plan de accin de manejo de plagas y monitoreat la efectividad

de ias metodologas que se utilicen para 40;

10.

De~Larar reas libw o de baja prevalencia de plagas, de acuerdo con medidas

internacionalas de protGcci6n fttosanitaria, armonizadas y'cirrntficammbacqtadaa;

11.
12.

Ejecutar los mbcsnfarnos nacionalea & emergencia en midad vegorat;

Atendar denuncias a imponer oancha por vioiacibn da 1ii priBw;rrtb Ley;

13.

~b~

mbdiriss de inspmin y ccrtifi&dn

t i m de impo&ci6n, W

oxportacidn y hnsito, as como expadw los certificados dtotdtsrios correspondier#da;

14.

W b r medidas do vigiiancia y control fitosani~os iaboatorios de rq,rioduccidn m

eaxual y asexual de plantas, cuarentena postentrada, semillan>s, viveros, invernadero,

banco de gmoplasma de plantas, campo de pducci6a de semillas u dros materiales

de qroduccidn;
15.

Autorizar a personas, naturaies o jurdicas, para que certifiquen programas de produccin

orgnica y otros mdtodos aniogos de proteccin vegetal; ejecuten actividades de

diagnstico fltosanitarios, realicen anilisis de calidad de insumos fitosanitarios de uso en
la agricultura y anlisis de residuos de estas sustancias; emitan certificaciones titosani-

tuiits o redicen cualquier otra actividad que se requiera dentr del campo de la
protecci6n fitosanitaria;

16,

Administrar loa recursos de la Direcci6n a efecto de mantener la calidad, permanencia . y fundonamhto de los sorvicios que se p w n ;
Notificar a los orp:anismos internacionales y nacionales de los cambios efectuados en las

17,

mmrs, reglamentos y pmcdimimtos en la materia;

18.

Ejecutar las dm funciones fitomitarias que le seiate la presente Ley. o h

Capitulo 1 1

A r t h i o 1 , Se autor&a al Ministerio do Dusam110 Agropecuario pam cobrar una tarifa do 1

acusrdo con el costo de los servicios fitoaranitariosque p-,

tales como autorizaciones, mrtifi&

cados, lkmcias, caMcacioadd, inspeccionas, custodias, supervisibn, tratamientos, a&ii

laboratorio, FegistroiP, autdrizacionesde opemcibn, sellos, &cmditaciones, capacitaciones, conrultorlas, aiosomionto y venta de oxgruiiemos, cuyos ingresos sc dastSnal$n al contml fitomituio

en lo agricultun y otro8 h s a.

Las tarifas se s j u s de acuerdo con Las variaciones que p m t e el ndice & precios ~
al consumidor y sarn publicad^^ en la Gaceta Oficial.
]Las tarifas nunca

se b d n en hinci6n a d - d r u n de la mercmck a a que se le brinda

1 1 A 0 g m o tomar en

el servicio, y para su determinacin el Ministerio de ~

consideracin su efecto en los costos unitarios del producto y su c o x n ~ e i v i W el mamdo m nacional e internacional.

Artculo 12. Para cumplir con los objetivos de esta b y , la Dhwin Nacional de Sanidad
Vegatal dispondr de un Fondo R q w i i de Proteccin P i t o d W a (FEPROF), constituido por:

1.

Los ingrwos da la Mmcin redbidos en concepto de permisos, mgkon, tanna por

servicios y dcwhos;

2.

Los ingresos provenientes de multas, decomisos y demh, como wnsbcutncia to la infraccin de esta Lsy y sus reglamentos; Todo legado o donacin que se haga a la Dhccibn, confom al objetivo de bsta Ley; Los prstamos de organismos intiemacionales de fmanciamionto o da otras bnm, para los fines aqui establecidos;

3,

4.

5,

Cualquier otro recurso que determine k ley.

E Fondo Especial de Protecci6n Pitosanitaria ser$ utiUzaLdo en su totalidad para sufragar 1

los gastos que ocasione la prestaci6n de los servicios que brinde esta Direccin.
Artculo 13. El Fondo afpecial de Proteccin Pitosanitaria podr ser administrado a travs de un organismo no gubernamental, ya sea nacional o inttmacional, de seriedad y renombte
reconocidos, afln a la fitosanidad, o por una institucibn financiera acreditada por la Rq~btica de Panami. Los ingresos que se perciban por este concepto sern utiIizados tnimente en la ejecucin de los programas fitosanitarios, aprobados a travs de un presupuesto elaborado previamente por la autoridad competente. Los sistemas y controies financiems, contables y lagalea sedn establecido8 cunjuntamente entra el Ministerio de Dasanrollo Agropecuarlo y d organbmo no pbef~mental institucin o
'

administradora, a efecto de obtener la nicfonatizacin & las inversiones presupuatWks d d servicio en fitosanidad, en forma satisfactoria para ambas partes y con el compromiso de efectuar las correspondientes liquidaciones anualeg. Los referidos fondos se ajustarn a las normas de auditorfa.intema del Ministerio y sern fiscalizados por la Contralarfa General de la Repblica de Panam.

Capftulo m

Laboratorios Oficiales

Articulo 14. Para el cumplimiento de esta Ley, se dispondrh de laboratonos oficiales que

brindarn los siguientes servicios:

1.
2.

Diagnstico fitosailiiario;
Control de calidad de los plaguicidas y de fertilizantes para uso en la agricultura;
Control de residuos de los plaguicidas en plantas y productos vegetales;

3.
4.

Producci6n de organismos bendficos para uso en la agricultura;

5.

Cualquier otro que en el campo fitosanitario se requiera.

La organizacin y funcionamiento de estos servicios se estableced mediante reglamento.

Artfculo 15. Tendrtln carcter oftciai en lo pertinente a la aplicacidn de asta Ley, b s

iabomtoriod do la Direccl6n Nacional de Sanidad Vegetal, Asimismo, el Ministerio de DcmmUo Agropecuario podr dar canlcter oficial a otros laboratorios pdblicos o privados, que
debern cumplir con los requisitos que se establezcan para tal fn i.

Ai.tfculo 16. La importacin o e1 ingmm en Wo por nl Wtorto aacioniPt da plantas, k

productos vegetales e insumos fitosanitanos para um o ia agricubm, mat8riaiu de emba@e, envases y10 recipientes, medios de transporte, equipqja y pertenencias de pasajeros, aaf como paquetes postales, quedan sujetos al. control fitosantario pos parte de la Direccin Nacional de
Sanidad Vegetal.

Articulo 17. La DuecCidn de Sanidad Vegetal, para prevenu l introduccida de plagas de las a
plantas, establecer cuarentena vegetal a las plantas, productos y sus productos vegGEales que
ingresen al pais.

Artlculo 18. No se permitid el ingrcso de suelo, ya sa en trnsito o pcnnanentCmenta, en el e territorio nacional. No obstante, la Direcci6n Nacional de Sanidad Vegetal podr ponnitir el ingreso de muestras de siielo o substrato para su atuisle fsico, biolgico y qufmico, siempre que se cumplan las disposiciones da impottacin establecidas en la pressnte b y , au wspaclvo reglamento y demgs requisitos tdcnicos que se dicten para casos tapccificos. Esta disposicin se aplicar a sueb que venga adherido a maquinarias y otros medios de transporte. Articulo 19. De acuerdo con el riesgo cuarentanatIo que impquen las importaciones de plantas, productos vegetales e insumos Fitasahitarios, la Dircccibn Nacional da Sanidad Vqatal mantwidr habilitado, por lo menos, un pueito en el litoral Pacifico y otro en el Aihiico, y

podr indicar al importador o usuario, otras puertos o puestos especficos habitados para el
ingreso de dichas importaciones.
Artfcub 20. La Ditecci6n Nacional de Sanidad Vegetal podr mmcar

cualquier requisito

fitodtario de importacin o tninsito que establezca sus reglamentos, cuando por razones

cuarentenadas se justifique para proteger al patrimonio agdwla nacional. En tal caso, ser publicada en la Gaceta Oficiai al mdicacibn efactuaa y su duwi6n.

Artculo 21. Be acuerdo con el aniisis de riesgo dc plagas, las plantas, loa productos vegetaies e insumos fitosanitarios que esten siendo importados al pafs, previamente a la libcraci6n del

mnbque, debern ser inspeccionados por inspectorw autorizados por la Direccidn Nacianal de

Sanidad Vegetal, de acuerdo con las nomas fitosanitarias vigentes. Practicada la inspeoci6n y
la rwbi6n de la docuinentacidii que ampara la importacin, s e g h lo establecido en los
reglamentos, la autoridad fitosanitaria podr ordenar medidas tcnicas talss como muestm, anisis & laboratorio, retencidn, tratamiento, aislamiento, cuarentena postentrada, libertad de

ingreso, rechazo de entrada, reexportaci6n, decomiso, &stmcci6n, libemcin al ambiente y

wpsrvisi6n. IBn los casos en que sea necesaria la aplicacidn de medidas tcnicas, tales como

apihcibn de tratamientos, aislamiento, reexportacibn, destmcci6n o cualquier otra sean lo -lecido en el artlculo 11 da esta Ley, los gastos wrredn por cuenta del importador. las
in8peccionae podnlri sor d h d w en cualquier predlo. La D W d n Naciond de Sanidad
Vqgcdd afeckiarci las ptsentes inspecciones y medidas tecnicas.

Artculo 22. Las medidas tcnicas inencionadas en el artfculo anterior podrn ser aplicadas en
lo quo proceda, a otroa matedala no vegetales seAalados por la Direccibn Elacional de Sanidad

Vegetal que, a su ingreso al pas, presenisn riesgo's de introducir p@s

agricufaira.

que afectan la

Ai(k#la 23. Las planta y productos vegetaiaa an trnsito por d pafs por barco, avin,
fmwm o cualquier otn, medio, estarn exentos del requisito de inspeccidn, s l e n i p que
vayan
lcamws

del certificado f t n n t r o da1 pas de odgm y e& loatai s

empacados

rrd6curdamcnte. Los envases y contenedores debe& ser hertn&cos y no podrn ser abiertos
en ninguna parto del territorio nacional, so pena de la apipcaci6n de las sandona establecidas

en sba b y .

Arculo 24. las autoridades aduaneras y porniarias ao p i s l n l el desalm=afa,

tniuiada

o nsdiwtino 6 plantas, riroduotoa vo

a insumoa f i . t o M m , ad oomo de mnfarial~

WhiuJw an al ut)uk antador, cuyo' Ingrrssa so W.4 sunpmda por una autcwbmIbn

fitosanltaria prlma jde emitida por la Dinccin Nacional de Sanidad Vegetat. Cuando sea

necesario por razones do wguridad sanitaria, dicha n u t o ~ i b naer condida con las recomendaciones debidas. Bn caso de no otorgarse l autorizaci&n, el rechaza deber ser a motivado. Las autorizaciones fitosanitadas debern ser concedidas dentro de trminos sumarios.
Esta materia ser reglamentada por el Ministerio de Dewmiio Agropecuario a travs de la
D i i i 6 n Nacional de Sanidad V e g a ,

Articulo 25. L s empresas de transpoite estn obligadas a sumnistmr a las autoridades a fitosanitarias del puerto oficiai de ingreso, copia del manifiesto o declaracidn de carga descrita
mo del arribo o bien antes de que se d i c e la descatga, cuando proceda. B1 manifiesto o ts

declaracin de carga tendr d c t e r de declam6n Juraday contendr una dascripcidn detallada de b s bienes que se transportan,

Mfculo 26, En los puertos de entrada, recintos aeropartuarios, martimos y/o tanartm, los

inspectores de la Direccin Nacional de Sanidad Vegetal, debidamente identificados, en

coordinacin con los inspectores de aduanas,.podrn realizar la inspeccin ff8ica de p n a s , efectos personales, mercancfas o quipajes, siempre que informen al suparvisor de turno y cumplan las disposiciones aduaneas vigentes al respecto.

Artfculo 27. Las plantas, praductoa vegetales e insumos fitosanitariw que no cumplan can las
cn disposiciones fitosanitarias del pas, no podrn ser descargados del medio de tmqmrte, s d
mantenidos bajo c u s t d i y retornados a su pas de origen.

Articulo 28. Las personas naturaies o jurdicas que deseen importar plantas, pruductos vegetala

e insumos fitosanitarlos, dabarrln cumplir can los requisitos datablaidos por ia D b i b n

Nacional de Sanidad Vcgotai. Dichos requisitos drrbenn ser transparentes, estar basados en
parmetroi ~~~~tifiCaIn%nb campmbadoa y str publicados en la C)accda Oficial.

Artfcuk, 29. Bn los casos en que exista riesgo & W u c c i d n de plagas de impoitancia
ammtmara, la Dhci6n Nacional de Sanidad VegeQalpodd ordenar una p r e i n m b n en el
pals de OXJgen. Dbha preinspeccidn s d a costo del importador, estar basada m las nomas e

fitosanitariaa sstablecidas y deber ser efectuada por 18 autoridad fMsanitaria correspondiente,

de a c u d o oon lo establecido en la prasente Ley.

Artfculo 30: ' La exportaeidn de plantas, productos vegetales e insumm fitomitarios, sus

empaques y medios de transporte, estar sujeta a control fitosanitario, por parte de la Direccin Nacioail de Sanidad Vegetai, siempm que lo solicite el exportador.

Capftulo

Manejo da las Plagas en las Piantas

Artkwlo 31. Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de bunciar, ante el Ministerio

de Desarrollo Agropecuario, la presencia de plagas ex6tic.s o muy severas que observen en los

s cultivos. Asmlamo, los ffincioaubr del Ministerio e&

obligados a Umdsr y dar prguimionto

inmediato a la denuncia, as( como l autoridadeajudicialas y de poitcla a pmtar su cooprrioi6n u cuando se amsrite.

Artfculo 32.

La daolmi6n de control obligatorio de una plaga, determinada por la Direccidn

Nacional de Sanidad Vegetal, impone a las entidades astataies y a los propietarios u ocupantes

& prulicm, la obiigaci6n de poner en prctica, con SUSpropiod medios, iaa mddas t6cnicas que

se eatablozcan pata jmwenir su diminadbn y lograr su control.

Articuk 33. i a Mrecci6n Nacional de Sanidad Vegetal podni establecer cuarentenas intemae,
con el objeto & que plagas introducidas al pas no se diseminen a reas libres y pusdrui

w r

~pdiadZ -MS. O

PM a @fe,i o de -110 ei w r

p o ~

instalar loo pla#oa da control cu-tunario

que ae quieran, as como ri6strlngir y prohibir La

gfembra o d trlnrSto de piantaa, productos vqatalba a h8umoa fitosaailtatfos.

Artfculo 34. BI propietaro u ocupante de predios eJtarP &ligado a pcnnith el iibm ingmo a
las autoridades fitosanitarias debidamente identificadas, a sus bnuablea, con b equipoti y i
matetiales que ellos consideren pertinentes para la inspeccb, combate o tmakacin de plagas,

as como para tomar las muestras que se requieran para d a i s . Ea easo e dmbodbdi o

de existir otra circunstancia que imposib'ite la enttada, se rocunina a laii autoripam que garanticen el ingreso.

de polica

Artrcu10 35. E propietario u ocupante dr, predios uu obiigado a mm, proosiwu o daetniit i &%

los raibojos, d m h o i y rsiilduoa & plantrt que puedan Isr Awnta da bkulo de plypi wemi,

de acuerdo con las medidos t c m dictadas por a Dhccln N~i~iomi Suii6rd Vbgstrl, d de Mfcula 36, Cuanda ia gnvedad &l w l d t o , a quien kraumplr lo M a m Ir o &

p a t Lay, lea ssrOn d~tnildaapor la Dhwibn Nacsarl da Suiklrd Vo@, r ma

dn

do Ir infracoi6n, sin perjuicio & ia denunda ante 1i mutorlad c o m ~ t y da lu ~ i o t l w a

Sistema Nacional da Bmeqpncia FitoaaniW

Artfculo 37. E Ministerio de Desarmlfo Agropecuaria intcgrarr e institucionalizar dentro de 1

su atructura, d Sistema Nacional da Eanergmcia P i t o s a d ~ ,y expedir iaa normas

fitosanitarias que establezcan las medidas de seguridad que debern aplicacae en al caso en que se diagnostique la presencia de plagas en las plantas y productos vagttales.
Bata8 normas son

de obligatorio cumplimiento.

Artculo 38. E Ministerio de Demmllo Agropecuario d e c M estado de emergencia nacional i

frtosanitaria cuando tcnicamente se amesite, ante la pmmnch de una plaga da importaocia

cuarentenada o econmica, que amenace cl patrimonio @cola nacional, por 10 qw los txmites

de contratacn administrativa mt$n expeditos, Iguahernta guodan facuhadu las instituciones

pbicas y privadas, pam realizar donaciones y prestar cualquier colaboracidn para enfrentar la emergencia.

Articulo 39. El Sistema Nacional de Btneqencia Pitosanitaria ser coordinada par la Diceccin Nacional de Sanidad Vegetal, y estad integradopor d Ministerio de Salud, el Instituto Nacional de Recursos Naturales Renovables, un representante de las asociaciones de productores, un representante de los distribuidores de insumos agro&ecuarios, un representante de organismos internacionales relacbnados con la sauidad vegetd, un representante del Instituto de Investigacin Agropecuaria de Panamd, un repmntanta de la Facultad de Ciencias Agmpecuadas y cualquier otro que se detemina en la reglamentacin pertinente.

Articulo 40. Cuando sea declarado un estado de emergencia nsciontd fitosanitarh, el Sistema

Nacional de Bmergencia Fitosanitarta ser o). msponsable de aplicar, en fama inmediata, las

medidas contanidas en la nomas fitoennitarlas compondiantss.

Los servidores pdblicos de los gobiernos pmvinciaiw, municipales y de corregimientos; organismos de certiflcabin, unidades de verificacin, laboratorios de pruebas en materia fitosanitaria; profesionales de hs ciencias agropecuarias y los organismos nacionales e internacionales, estn en la obligaci6n de apoyar al Sistema Nacional de Emergencia Fitosanitaria
en la iiylicacii5n de las, medidas correspondjeultas.

D igual fonna, para la upllaacldn & lari nomas en refemncla, se tornanln en e

considsracibn las observacfonee y10 mmendaciones de las prsonas naturales o juddicas afectadas.

Articulo 41. E Ministerio de Desanullo Agtopecudo, para el mejor cumpiimiento de auti 1

respon@bilidath en laa situaciones de emergencia fitosanitafia, provinciales o munioipaies,

podril acordar y convenir con las autordades comndientes, as6 como con particularGs u
organismos nacionales e Internacionales, 1s cmci6n de uno o varios fondos de contingencia para

el Sistema de Mer~encia Fitosanitaria, utillzPdas sn los tbnnlnod que waim lai pmba, pan hacer frente con rgiiirlad ila e r t ca ft a id provocada, por ia ppharad, e pagas & m gn i io nt a
plantas y productos vegetales que pongan en peligro el @modo agrcola da1 pas en dicha
localidad.

Artleulo 42. Los laboratorios de reproducci6n sexwl o a w d bpltntas, s ~ m h r 0 8 ,VIVOW,

invemdaroa, banco & gamoplasma, campos de produwidn de millas u ottou mteriaie8 & reproduccin, quedan sujetos al control fitma~.ttario a D W h N a c W de Sanidad de
Vapctai, quien establecer las nomas, ragiamtnm, nquisitos y pcdhientw fk08anituJon
para su regulacin.

Articulo 43. En los casos en que d materiat vegetai & ~~spmduocida sacusntii6 afectado por m

una plaga de i m w c i a cuarcnt%mh cconbmica, y que tccnicament6se tcquiara dbcomisarlo o y ordenar su destruccidn se podtrl hacer sin ninguna xrrsponsabiiidad para al Batsdo.

Artfculo 44. La persona naturai o jurdica que vaya a linportst, investigar, crxparimentar,

movlzar, liberar al ambiente, multipiicar y com~iaiizar piantas transgBnia~ sus ptoductos, o

agentes de control biol6gico y dros tipos de organismos para la a p h c i h , 01 u80 y manejo en

la agricultura, creados dentro o fuera dei pais, debed obtener k autorizaci6n c o v n d i e n t e

de la Direccidn Nacional & Sanidad Vegetal. Las plantas, organismos, sus productos y rentas de control biol6giw y biotccnol6gicos contemplados en ae articulo, quedarn sujetos a regukiones, m a s , mghnwiti~, t medidas,

p ~ m i i w 1 t o tcnko~ adminieuativos fitoaaaiavlo11que emitan los orguiiunoi competentes. s y

Artcuk, 45. LA Dfnccidn Nacional de Sanidd Vegdal padri modiflicu o autow6n otorgada da amedo con el artculo antbrior, con brse en critarios

cualquier
Wcbs,

cienteos y de negurldad. Asfmismo, ante la 8ospecha o evidclnda de peiigm, iituacbw

imprevisibles o ante el incumplimiento & disposiciones oficiaia, podd retener, dacomisar, destruir o reexportar las plantas transgdnicas, los organismos genicamente modificad011 sue o

ptoductos y los agentes de control biolgico y otros tipos de organismos pafa nao en la
agricuttura, asi como prohibir el traslado, la investigacin, experimentaci6n, libemci6ii al

ambiente, multiplicacin y comercializaci6n de &tos con el fui de proteger la agricultura.

Captub V

Control de Plaguicidas y Fe

Registro, Aplieacibn, Actividad y Servicio

Articulo 46. La Dfr#xin Nacional de Sanidad VegW tendrrl al daecho y h mipon-,

como autoridad nacional cornpdme para:

1.

Efectuar el ~gistm, fiscalizar Xa calidad y supervisar el uso, manejo y apUcaci6n da Loa

plagdcldes y fertlzmbs.
2.

Establecaer normas y reglaimentos fitomitanos.

3.
4.

Elaborar d

a de procadimieato e irimdvos opa&o8,

Deteminar los dduos de phguicidas en plantas y productos vegetafes, duranie el

perlado da produccibn.
5.

S u p m h r y &loa lrborabria da wnkios de nnrllirle de residuos y conZml&

c tw af .

Artfculo 47. Todo plaguicida y fertilizante que se importe o se emmtm para la wsta o el u#,
agrcola dcba haber cump11do con el proceso de mgbtm.
GualcpYlcrt producto que cumpla con los quisitos legales para su r e g i s t r o , i m ~

o venta en el territorio nacionai, podr ser importado y c o m e r c por cualquk ~

aconbmico a lmwdo. l

Bm matePlia a014debidamonta reglamentada,

Artfda 4, La Dhccin Nacional de Sanidad Vegetal podr mth&, pmhlbb o revocar el

registm, ingx+e$o, fabxicacibn, maquih, fonnulaci6n, reenvaea y rampaque, almacenamiento,

m c a h y uso en el pas de plaguicidas y fertlUzantestes p uso en la @cuItura, cuando se m

jusiique por razones tcnicas y cientificamente comprobadas.

Artfculo49. Los plaguicidas y los equipos & aplimidn que sean dacomisadas por la Dhcc16n
Nacional de Sanidad Vegetal, quedarn sujetos a k reglamentacin que para tsI efecto 80

astablezca.

Artculo 50. La Diracci6n Nacional da Sanidad Vylctal podfd, dunnta e1 parlodo &

pduccibn, mtnnsr, decomisar y10 destruir, segn m el c m , lar piantas ylo producto8
vegaabs qw contengan residuos de phguicidas en cudidadc#i quo sxosdan k Ws mximo6 s tr

establecidos pam eada producto, de manera cientificamw comprobada.

Rata matoda ad kbidamanto reglamentada.

Artculo 51.

&S

pomnaa natutalcs o judriicaa que u t b plrguickfai en la agriwltun, cl&on

contv con l macrilltsmos adecuados para ia d-bpoMhde foi mwontsa, dw&s y 4nvaa. a

Captulo V i

M t f c r l d a , Ce-Lbn

y V m i 6 i 3 PitOmkia

krtkrilo 32.

Bn los casos en que se emitan cM o s6 brinden wrvicios oficiaio~,Ir a &

Mrsccidn Nacionat & Sanidad Vegdtal acreditad, aprobad y vigllars a las p ~ e o n a a naturalos o j u d d i a que su dediquen a operar como:

Artculo 53. Iri D m i b n Nacional & Sanidad Vegetal wtud facultada pan c d f b que Ira plantas, los productos vegetales e insumos fitosanitdos, asi como loa procasos, d b d ~ s ,

htalaciones, servicios y actividades relacionabas coa la sanidad v w , cumplan con ias diisiciones especficas y los criterios o procedimientos previsto8 cn esta Ley, su reglamento
y las normas fitosanitcrras correspondientes.

E Ministerio de Desarrollo Agmpecuatio podr delegar, a personas natuntles o jurdicas l

bajo acreditacin, esta facultad dentro de la reglamentaci6n pertinente establocida.

Bn ningin caso la persona acreditada podr certificar o verifar e1 cumpllimiento de

normas de sanidad vegetal a si misma o cuando tenga un inters d i o en el demm1I0 de la

actividad,
Articulo 54. ia certificaci6n que haga la persona natutal o jurdica acredftada, sr solamente
en aquellas materias para las que fueron especficamente acrcditadas por el Ministerio de

Desarrollo Agropecuario.

Artculo 55. El Ministerio de Desmito Agropecuaria coordinani con entidades guberriamentales y municipales cualquier actividad que afecte a sectores no agticolas,

Articulo 36. IU Ministerio de D e m i i o Agropecuario, a travds de la DUecci6n Nacional de Sanidad Vegehl, y en coordinacin con los entes competentes aa las mabrias mqectivas,

elabrari ]las normas, reglamentos, instmctivos y p d i m i e n t o s fitosanitarios, y sed responsable de su aplicacin. Dichas nomias debern ser publicadas en fa Gaceta Oficial.

Articulo 57. E Mtnisteno de Desarrollo Agropecuario, por condudo de la Dhcdbn Nacional i de Sanidad Vegetal, debed establecer y aplicar la8 normas, raglrmeatoa, tnatNctivos y procedimientos fitosanitarios para:

l.
2.

E uso y manejo adecuado de los insumos fiWtario8. l

L vigilancia y el conml de los servicios f i t o d W o f l c b . a
La investigacin, el uso, manejo y liberacin de m a W transgbdco.

3.
4.

La ejecucin de las demts nomas Wtosanitarias que m establecen en esta Ley, aai como
conforme con los ablantoa tecnol6gicos y c1mmcos. de las que se reqr~ieran

Artfculo 58. La Direccin Nacional de Sanidad Vegetal, con base en las normas fitosanitarh

y en la reglamentacibn establecida, verificar$ e inspeccionad en cualquier tiempo y lugar el

cumplimiento de las diposiciones que contempla esta b . y

Artkulo 59, Las nanna~ fitosanltarias debern basanis en los siguientea principios:
1.

UtiUZPlr ~ollCqPtO$ cientfficos con validez oomprdbrdr por oqanimoi~ hvwt&wMn de

mnocidos.
2,
AMylunv un equiilbrio entre al dstbma ptsv@ntiv~cit 8iutemr dbr ~0ntrO1,PhalkaoIbn y
y vlgiianoia.

3.

Optlmar y t~ctonaiizar base en 108 rnlucoe d~ rafsmh oshbfdtkhs en loa aouerdDs con

uitomcionaiea firmados y ratificados por oi pala.

4,

Co~idenrlar normaa, dimtdces o rric6mendaoianea portinontoa, mitidas por lori

organismo8 intclmacionales de los cualea Panamd a parte, on e8pwia iaa oWMdu
pot loi convbnior intmaoionalai & pmtmlbn fltounltuli,

mi 60. Para la dowibn de la8 medidas fitosanlh

Sanida V

rplicabIes, la Dbccih Naclonal da

e conaidenid si las reas wnwspondientw son libm, a m a s o do a t incidencia la

de piagau. P r tal sfacto, la Direcci6n dcckmr dichas tima. aa

Caplhb Vm

Artfculo 61, 8 W u r a al P d o Nlcional de Suiklad Vogatrl, con 01propcbito do monocm s

y d t a r Ir odlcrolbn y el aaPueno de pbxronrs natunlsr o jurtdlw que le dWqu6n en Ir

realizacin de acciones destinadas a la prevencin, control y d i c a c i n de las plagas de

plantas y productos vegetales.

El Ministerio & J h ~ ~ r o f lAgmpemkdo 0stabknl la o

reglamentacin pertinente para el otorgamiento & este premio.

Titulo Iv
De las Infracciones, Sanciones y ~
Capftulo I
m s

Infracciones y Sanciones

Artlculo 62. Sed pJbUca la accidn pua denunciar, anta lo rutoridad adminiiitrativa o judicial,
toQ acc16n u omieldn que violo lo prcnrhto en i dlripo~blanai pmtw~in u do fitoiirnltulir,

Artlculo 63, T d accidn u omiiii6n de^ tri diaporidoner de protwcibn iltounltuia dui lugar oa

1,
2.

Multa, cuya cuanta eer bntablbcida en la p m t s Ley,

Clausura temporai de toda actividad o inautaOi6n que conUmine o p65judiqw h
produccin agrcola,

3,
4.

Decomiso de plantas, productos vegeiaies e innim08 fitodiadoa,

Cancelacin o revocacin de autorizaciones goibctala, ixmetlcios t o 6 cnofues

concedidos por las autoridades pblicas. Artculo 64. La Direccin Nacional de Sanidad Vegetal porid ordenar la clausura temporal de los laboratorios de reproduccin asexual o sexual, de semhms, viveros, invcrna&ms o bancos da gennoplasma u otros materiales de q d u c c l b n , cuando no cumplan con lair m
1 0 1

nes tcnicas emitidas pok la Direccin previamente notiticada al interesado eai un tdrmino de
treinta (30) dlas.

Actfculo 6s. Se conddentn infracciones do esta Ley:

1.

La movilizaci6n e fmportaci6n & plantas, productos vagetaica e insumos fitosanitario~

sujetos a control, sin contar con los requisitos establecidos por esta b y y sus reglamentos.

2.

Loi carencia & registro pam ia &Uza&n de 1011plaplddas.

3.

E expendio, adquisici4n o aplicacin de insumos fitomkios sujeios a mnlrol, sin l

contar con las mmendacionas escritas por perstxw idbneail y meditadas.

4.

I31 incumplimiento de las medidas fitosanitarIaci.

5.

La negacin a prestar sin justiflcacibn alguna, el servido fitosanitarlo sokitrado pam d

cuaI fue acreditada.

6.
7.

Las omisiones a la presente Ley y a las disposicionas que la complemmten.

P impedir o dificultar las inspecciona o comprobaciones de los funcionarios competeni
tes.

8.

E proporcionar informacin total o parciaimente falsa. l

ArSfcuio 66. las hfmcciones aafialadaa en el artculo anterior 11orin rwidonadais con muUu Aja& por la Dimxi6n Nacional de Sanidad V e g a , con basa en la aiiguienre tabla:

1, Para daos lsvw de

2. Pur daiba modo&

B/.

100.00 a

331,

1,000.00

de

BI, 1,001,00 a W , 10,000.00

B/, 10,001,OO a

3. Para dado8 grava da

por el Mkri:esrlo de DM mo Agrop~uuto, e a l

B/.lOO,d00,00

BS procedimiento de apllcrcidn de lu ant6riom multar w debidmente m~lunsnbido

Mlub 67, Bn crilo de qua la infx~~oldn tai lqmiaIoii6ir d rt r m t p m w ~ & w ia Ley

ocuiono daoe a la producdbn agrfcola, los rasponsables dabann tnaamnizar las p f J u i & ~ ~ ocarrionados, segn lo e s t a b l las autoridades jurisdiccionalas compondidn&. ~

ArtIcu10 68. Si algunas da laa infmcdonns dascdtaa ea ssta b y , fuera cometida por

un

hnoiobufo que, dma o indiiectunante, m encusnm ialroioMdo con la iktlvidrd mguldr, i t

sed ~01~como un qmwinte mg6n lo ewblb(~b or&d 6 del udwb 67 deI o1

Capitulo 1 1

Rtcm
Artculo 69. Contra las decisiones que a&p& h D h x i 6 n Nacional de Sanidad V e w , de
acuerdo con lo dispuesto en esta Ley, se admiten el murso de reconaide~~~!in el mismo ante funcionario, en un t6rmino de cinco (5) das hbiles, contado a partir de Ia notiticacin

que dict

la decisin; y el recurso de apelacin ante el Ministro de Desarrollo Agropecuario, en un

trmino de cinco (5) dfas hbiles, contado a partir de la notif~cacin personal o por edicto, si

fuese el caso. En ambos recursos se tiene treinta (30) das para pronunciarse.

Tltulo V
De la Coordinacin

Articulo 70. Las disposiciones de la presente Ley miacionadas con los plaguicidas, se
efectuarn en coordinacin entre el Ministerio da f)ewmllo Agrapecuarlo y el Ministerio de

Salud.

afta coordinacin s d regiamentada conjuntamente por a m b Ministerios. e

Artculo 71. Bt Mnsei de Desarrollo Agropecuario coordinar con al Ministerio & iitro
Comercio e Industrias todo lo relacionado a la normalizacih, ctrtifiwi6n de calidad y

acreditaci6n, Esta coordinacin sed reglamentada por el Ministorfo de Dmmiio A g q m w k

o instituciones correspondientes.

Titulo VI
De las Disposiciones Tmsitorias

Artculo 72. Sbrn mnocidoa y m d validea loa pennba, rsglitroi & ingra#iil, du
cartlRcaciones y uxtorizacionas que sa hayan ajustado a h diqmdoneo lqph que xirtiaran a

con mtelaci6n a l vigencia & asta b y . a

Articaik, 73.

Esta b deber ssr reglamentada en un t6nnfno de trisa (3) m, y -

contado a

partir da su promulgaci6n.

Tftulo Vii
De las Disposiciones F n l s iae

Artfculo 74. Al momento de la entrada en vigencia de esta Ley, quedan derogados el Decreto

Ley 20 de 1966 y el Decreto Ejecutivo 384 de 1967 y toda disposici6n que le sea contwh.
h s ordenamientos legales sobre la materia que no contmdigan la plMlbnt4 b , y quedan
vigentes hasta tanto se reglamenten las nomas, 108 hstn~ctivos proccdimientae fitoaanituion. y

ArtlEIIIO 75. Esta Ley enar en vigencia noventa dfan dsspds de 8u pmm&acidn.

Aprobada en tercer debate, en el Paiacia Justo Arosemana, ciudad dq PanamB, a los del mes da junio de mil novecientos noventa y seis.
CARLOS R. ALVARADO A,

dtas

Pwcildente
OROANO UL.CUIIVO NACIONAL = PRB6I101ENOIA Da LA AllPUBLlOA PANAMA, RBPUBLICA bE PANAMA, Q 08 JULIO OR 1SW