Responsabilidad Legal

Hanna Darletty Cotes Davis

Stefanny Lorena Huertas Camargo
Luciana López Guzmán
Laura Andreina Aguilar Bayona

Especialización en Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo

Materia: Legislación en riesgos laborales.

Docente: Johanna Sofia Ospino Rivera

Fecha: octubre 12 de 2024
 Análisis de situación N°1
Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar
actividades generales de prevención y protección en tareas o actividades de
montaje o mantenimiento en altura con personal bajo su cargo. El personal a su
cargo enfrenta las siguientes situaciones:
Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son trabajadores con
contrato firmado desde el 2 de enero de 2014. El Señor Restrepo no ha sido
afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales. Los señores Salamanca y
Sánchez fueron afiliados, pero no se han pagado las cotizaciones desde mayo de
2014. Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes para trabajos de
mantenimiento, ninguno de los dos señores está afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se
define como de origen laboral?
Según (Pública, 1994) el decreto 1295 de 1994 en su artículo 4 literal E
plantea: “El empleador que no afilie a sus trabajadores al Sistema General de
Riesgos Profesionales, además de las sanciones legales, será responsable de las
prestaciones que se otorgan en este decreto”, por lo cual, se entiende que de
acuerdo a lo estipulado si el señor Restrepo llegara a tener un accidente definido
como laboral, es obligación del empleador de responder económicamente con
todos los gastos que se generan por dicha atención, como transporte,
incapacidad, costos y todo lo que se derive del accidente, además, “El
incumplimiento de la afiliación al Sistema General de Riesgos Profesionales, le
acarreará a los empleadores y responsables de la cotización, además de las
sanciones previstas por el Código Sustantivo del Trabajo, la legislación laboral
vigente y la ley 100 de 1993, o normas que la modifiquen, incorporen o
reglamenten, la obligación de reconocer y pagar al trabajador las prestaciones
consagradas en el presente Decreto.”
Por otra parte, (Publica, 1915) la ley 57 de 1915 en el artículo 2 establece lo
siguiente: “El patrono es responsable de los accidentes ocurridos a sus operarios
con motivo del trabajo que realicen y en el ejercicio de la profesión que ejerzan, a
menos que el accidente sea debido a culpa del obrero, o a fuerza mayor extraña al
trabajo en que se produzca el accidente, o a imprudencias o descuido del
operario, o a ataque súbito de enfermedad que lo prive del uso de las facultades
mentales o de las fuerzas físicas o a violación de los reglamentos de la empresa”,
entendiéndose así, que en este caso, el empleador debe cubrir todo lo que
acarrea la situación de salud del señor Restrepo.

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el

trabajador accidentado en esta situación planteada?
En este caso, el empleador enfrenta cuatro tipos de responsabilidad debido a
la situación presentada, los cuales son:
 Responsabilidad laboral: siempre y cuando el empleado se encuentre
afiliado al sistema, la incapacidad e indemnización que se presenten las
asume la administradora de riesgos laborales de acuerdo al decreto 1295
artículo 4, sin embargo, en este caso no se encuentra afiliado por lo cual el
empleador deberá hacerse cargo de las sanciones legales y las
prestaciones que se otorguen.
 Responsabilidad civil: debido a que el caso se presentó por negligencia,
imprudencia e incumplimiento de las normas legales de seguridad y salud
en el trabajo, al empleador le corresponde pagar la indemnización por
daños y perjuicios.
 Responsabilidad penal: el estado por medio de la rama judicial, impondrá
una sanción que deberá asumir el empleador por conducta de omisión,
debido a que el trabajador tiene contrato, pero no se encuentra afiliado al
Sistema General de Riesgos Laborales.
 Responsabilidad administrativa: cuando no se realizan las afiliaciones de
los trabajadores al Sistema General De Riesgos Laborales, conlleva
sanciones al empleador como consecuencia de no acatar el Código
Sustantivo De Trabajo u otras normal laborales vigentes, como la obligación
de reconocer y pagar las prestaciones asistenciales y económicas
plasmadas en el decreto 1295 de 1994.
La falta de afiliación de trabajadores al sistema o el no pagar dos o más
meses de cotizaciones conlleva a multas sucesivas mensuales hasta de
quinientos (500) salarios mínimos legales vigentes y, como el señor
Restrepo no estaba afiliado cuando ocurrió el accidente, al empleador se le
carga una responsabilidad de tipo administrativo.

(Publica, 1915) & (Pública, 1994)

 3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué
Responsabilidad tiene el empleador por la mora en el pago de las
cotizaciones al Sistema? Es más, se podría afirmar ¿Que está el
empleador en mora?
Cuando se detecta una evasión de aportes como al no realizar los pagos a
la seguridad social de los trabajadores a su cargo, incumpliendo la obligación de
afiliarlos y de responder por el pago de estos, serán impuestas multas por el
Ministerio de trabajo y la Superintendencia de salud, ya que la naturaleza jurídica
de la cotización según la jurisprudencia es asimilable a la contribución parafiscal,
razón por la cual el hecho de que no se remita el pago de aporte de los
trabajadores a las entidades correspondientes, puede constituir una conducta
punible por apropiarse de recursos de naturaleza pública, así como también el
reporte de pagos de salarios inferiores a los realmente devengados debido a que
se reporta información falsa al Sistema De Seguridad Social.
Además, cuando se hacen las afiliaciones implica que se esta obligado a
cotizar en los plazos establecidos por la normativa vigente y el incumplimiento
acarrea que el empleador deba asumir el pago de intereses moratorios a la tasa
prevista en el estatuto tributario incluyendo los pagos de prestaciones que se
causen en estos períodos, asimismo si las entidades deben responder durante los
periodos en mora, ellos pueden reiterar contra el empleador por los valores de las
prestaciones cancelados sin perjuicio del cobro de cotizaciones adeudadas y sus
intereses.
En este caso, el empleador tiene la responsabilidad de acuerdo a lo
establecido en el decreto 1295 de 1994 en el artículo 91, modificado por la ley
2150 de 1995 y adicionado por la ley 1562 de 2012 “se generan sanciones por la
falta administrativa al entrar en mora en las cotizaciones”, la cuales serán
impuestas por el Ministerio de Trabajo a través del director técnico de Riesgos
Laborales, teniendo en cuenta que estas sanciones no tienen recurso de apelación
según lo aclara la norma.
(Pública, 1994)

externo.
 4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder
con los pagos de aportes al Sistema de los contratistas?, existe
Responsabilidad y de qué tipo en caso que haya un accidente laboral.
Según el decreto 1273 del 2018 (función publica, 2018):
Articulo 2.2.4.2.1.13. Respecto al pago de cotizaciones establece que “Las
Entidades o Instituciones públicas o privadas contratantes y los contratistas, según
corresponda, deberán realizar el pago de las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Laborales mes vencido, dentro de los términos previstos por las normas
vigentes.
Al contratista le corresponde pagar mes vencido el valor de la cotización al
Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la afiliación sea por riesgo I, II o
III, conforme la clasificación de actividades económicas establecidas en el Decreto
1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
El contratante debe pagar el valor de la cotización mes vencido, cuando la
afiliación del contratista sea por riesgo IV o V.
En caso de que ocurriera algún accidente laboral se podría establecer una
responsabilidad de tipo administrativo, de igual manera también podría tener lugar
una demanda Civil y/o laboral así como también de tipo penal mientras esta pueda
demostrarse con hechos y/o pruebas fidedignas.
En caso de que ocurra un accidente laboral de algún contratista se debe
tener en cuenta que:
 Responsabilidad laboral: De acuerdo a la Ley 776 de 2002 en la cual se
certifica el derecho de prestaciones de los servicios asistenciales y
económicos de todo aquel que este afiliado al Sistema General de Riesgos
Laborales que sufra un accidente de trabajo.
 Responsabilidad civil: En caso dado de que el contratista o su familia
logre demostrar ante un juez la existencia y las consecuencias del daño
causado, así como la culpabilidad del contratante antes los sucesos y la
relación de causalidad entre estas dos ultimas situaciones (daño y
culpabilidad por parte del contratante).
 Responsabilidad penal: esta solo aplica en caso de que se haya cometido
un delito por parte del contratante y por ende esta responsabilidad deberá
ser asumida directamente por el causante.
  Responsabilidad administrativa: Esta deberá ser asumida directamente
por el contratante en caso de caso de corroborar la violación de normas que
están determinadas en el Sistema General de Riesgos Laborales y de tipo
laboral que apliquen en esta clase de contratación.

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el

médico de su E.P.S. le indica que se debe iniciar el trámite para definir
el origen de su enfermedad. ¿Qué pasa en este caso? ¿Qué tipo de
responsabilidad tiene el empleador?
En este caso se presentan 2 situaciones, la primera situación demarca la
necesidad de establecer si la lumbalgia reportada por el señor Bello puede llegar a
considerarse una enfermedad laboral de acuerdo con lo establecido artículo 4 de
la Ley 1562 de 2012 (función publica, 2012) “Es enfermedad laboral la contraída
como resultado de la exposición a factores de riesgo inherentes a la actividad
laboral o del medio en el que el trabajador se ha visto obligado a trabajar. El
Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las enfermedades que se
consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no figure en la
tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la relación de causalidad con
los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes”.
Una vez determinado que la lumbalgia reportada por el sello bello es una
enfermedad laboral y considerando que no se encontraba afiliado al Sistema
General de Riesgos Laborales, teniendo en cuenta lo expuesto en el decreto 1477
de 2014 (Funcion publica, 2014) “Hasta tanto permanezcan los hechos que dieron
lugar a la Emergencia Económica, Social y Ecológica, las entidades
Administradoras de Riesgos Laborales ARL, deberán asumir los costos que se
deriven de las pruebas de tamizaje y pruebas diagnósticas que se realicen a los
trabajadores dependientes o independientes”, en este caso al no estar afiliado el
empleador puede estar vinculado en un proceso de responsabilidad civil dado el
no cumplimiento de lo expuesto Artículo 2.2.4.2.2.15. DECRETO NÚMERO 1072
DE 2015 (ministerio del trabajo, s.f.) ”Verificar en cualquier momento el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud necesarios para cumplir la
actividad contratada de las personas a las que les aplica la presente sección”.
6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?
Dadas las diferentes novedades presentadas es importante que el empleador
realice las siguientes acciones con el fin de salvaguardarse y salvaguardar a sus
empleados y lo expuesto Artículo 2.2.4.2.2.15. DECRETO NÚMERO 1072 DE 2015
(ministerio del trabajo, s.f.):

1) Afiliar de manera inmediata a todos sus empleados al SGRL

2) Realizar de forma oportuna los pagos de las cotizaciones de los empleados.
3) Realizar actividades de prevención y promoción.
4) Verificar recurrentemente el cumplimiento de los requisitos de seguridad y
salud.

Análisis de situación. Nº2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y
Seguridad en el Trabajo con una planta de producción y tiene personal bajo su
dirección. Los trabajadores de la planta enfrentan las siguientes situaciones:
Los señores Roldán, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del
área de producción, fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido
inducción al cargo, no se les ha presentado el reglamento Interno de Trabajo y
hasta el día de hoy no saben que existe un programa de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, no les han asignado ni entregado dotación y trabajan sin
elementos de protección personal adecuados a la labor. No han sido capacitados
en tareas de alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre otros
temas relacionados con las labores que vienen cumpliendo. De acuerdo a la
situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral
por descarga eléctrica al no desenergizar la máquina y tratar de repararla (el
trabajador no era del área de mantenl-miento)?
Si el señor Jiménez fallece como consecuencia de un accidente laboral por
descarga eléctrica, la empresa enfrentaría serias repercusiones. La falta de
medidas preventivas y de capacitación adecuada a los trabajadores revela una
negligencia por parte del empleador, lo que genera diversas responsabilidades:
Responsabilidad civil y penal: La empresa podría ser demandada por los
familiares del trabajador fallecido por negligencia, ya que el incumplimiento de las
obligaciones en seguridad laboral derivó en la muerte del empleado. Además, los
directivos responsables de la seguridad podrían enfrentar cargos penales, dado
que la negligencia en la protección de los trabajadores, especialmente cuando
resulta en un deceso, puede constituir un delito.
Multas y sanciones administrativas: El Ministerio de Trabajo podría
imponer sanciones económicas a la empresa por no cumplir con las normativas de
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST), según lo establecido en el Decreto 1072
de 2015 (ministerio del trabajo, s.f.) y la Ley 1562 de 2012 (función publica, 2012).
Implicaciones ante la Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL):
Aunque el accidente podría ser cubierto por la ARL, la empresa podría enfrentar
dificultades para demostrar que cumplía con sus deberes legales en cuanto a la
capacitación, la dotación de elementos de protección personal (EPP) y los
procedimientos de seguridad. Si se demuestra que estos aspectos no se
cumplieron, la ARL podría no cubrir ciertos costos, obligando a la empresa a
asumir una parte significativa de las consecuencias económicas del accidente.

2. Surge para el empleador algún tipo de Responsabilidad frente a sus

familiares sobrevivientes? ¿Cuál? Explique brevemente.
El empleador tiene responsabilidad civil hacia los familiares del señor
Jiménez. La empresa está obligada a indemnizarlos por los daños morales (Lucro
cesante y daño Emergente) y materiales (daño de la vida en relación) causados,
de acuerdo con el Código Civil Colombiano y la normativa laboral vigente, ya que
el accidente se produjo por la falta de medidas de prevención y protección en el
lugar de trabajo.
Responsabilidad civil: El empleador debe indemnizar a los familiares del
trabajador fallecido por los perjuicios ocasionados debido al accidente laboral.
Esta indemnización incluye:
 Daños materiales: Para compensar la pérdida de los ingresos económicos
que el trabajador aportaba al hogar y los causados con causa u ocasión del
accidente sufrido los cuales se establecen como Lucro cesante y daño
emergente.
 Daños morales: Para resarcir el sufrimiento emocional causado a la familia
por la muerte del trabajador para este caso se habla de los daños de la vida
en relación y los daños psicológicos si es el caso.
Responsabilidad en el Sistema de Seguridad Social: De acuerdo con la Ley
100 de 1993 (Colombiana, 1993) y la Ley 1562 de 2012 (función publica, 2012),
los familiares del trabajador tienen derecho a prestaciones económicas en caso de
accidente laboral, que incluyen:
 Pensión de sobrevivientes: Los beneficiarios legales (cónyuge, hijos
menores de edad o padres dependientes) pueden acceder a esta pensión,
siempre que el trabajador estuviera afiliado al sistema de riesgos laborales
y cumpla con los requisitos establecidos en la ley 100 de 1993
(Colombiana, 1993)con sus correspondientes modificaciones.
 Indemnización por muerte: Si no se cumplen los requisitos para obtener la
pensión de sobrevivientes, los familiares podrían recibir una indemnización
por muerte, derivada del accidente laboral bien sea como devolución de
saldos del aportante o indemnización sustitutiva de pensión.

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas, ¿qué responsabilidad tiene el

empleador? ¿Por qué?
El empleador tiene una responsabilidad directa hacia los señores Jiménez y
Vargas debido a varias deficiencias en la gestión de la seguridad laboral:
 Falta de inducción y entrega del reglamento interno: Los trabajadores
no han recibido la inducción correspondiente ni se les ha informado sobre el
reglamento interno de la empresa. Esto viola la normativa laboral, ya que
los empleados desconocen las políticas y procedimientos que deben
seguirse para prevenir accidentes.
 Ausencia de capacitación en riesgos laborales: No se ha proporcionado
la formación adecuada sobre los riesgos asociados a sus tareas, lo que
infringe el Decreto 1072 de 2015 (ministerio del trabajo, s.f.)y la Ley 1562
de 2012 (función publica, 2012). Esta capacitación es crucial,
especialmente en labores de alto riesgo, para garantizar la seguridad de los
trabajadores.
 Falta de dotación y equipo de protección personal (EPP): Los
empleados no han recibido los EPP necesarios para realizar su trabajo de
manera segura. Esta omisión pone en riesgo su integridad y representa una
grave infracción a las normativas de seguridad laboral.
 Insuficiente supervisión: La empresa no ha supervisado adecuadamente
las tareas que realizan los trabajadores, lo que ha permitido que personas
no calificadas, como el señor Jiménez, lleven a cabo actividades peligrosas,
como la reparación de maquinaria eléctrica, sin tener los conocimientos ni
la autorización adecuada.
  Asignación inadecuada de tareas: El señor Jiménez, quien no pertenece
al área de mantenimiento, fue encargado de una reparación para la cual no
estaba capacitado ni autorizado. Este error de supervisión representa un
incumplimiento grave de las normas de seguridad.
Estas fallas en la gestión de la seguridad laboral exponen a los empleados a
riesgos graves y generan una responsabilidad directa del empleador por el
incumplimiento de sus obligaciones legales.
4. ¿Cómo Coordinador del área de Salud y Seguridad en el Trabajo, cómo
debe actuar? ¿Qué tareas debe emprender?
Como Coordinador de Salud y Seguridad en el Trabajo, es crucial tomar
medidas inmediatas para corregir las deficiencias en la gestión de riesgos
laborales. Algunas de las acciones prioritarias son las siguientes:
 Implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST): Es fundamental realizar una evaluación exhaustiva de
los riesgos laborales, diseñar un plan de acción que garantice la seguridad
de todos los trabajadores y cumplir con los estándares de la Resolución
0312 de 2019 (Legislación Colombiana, 2019). Esto incluye la adopción de
protocolos que minimicen los peligros en las diferentes áreas de trabajo.
 Capacitación y formación de los trabajadores: Organizar una inducción
formal para todos los empleados, con especial énfasis en tareas de alto
riesgo, el uso adecuado de herramientas y maquinaria, y la correcta
utilización de los elementos de protección personal (EPP). La formación
continua es clave para evitar futuros accidentes.
 Asignación correcta de tareas y supervisión: Asegurarse de que solo
personal capacitado y autorizado realice tareas especializadas, como el
mantenimiento de máquinas. Además, establecer protocolos claros de
seguridad y procedimientos para las actividades de mantenimiento,
garantizando que todos los trabajadores sigan estas directrices.
 Investigación del accidente y medidas preventivas: Es necesario
investigar el accidente del señor Jiménez para identificar sus causas y
evitar que ocurra nuevamente. Con base en los hallazgos, implementar
mejoras inmediatas en los protocolos de seguridad y en la capacitación de
todo el personal.
 Reporte del incidente a las autoridades: El accidente debe ser reportado
a la ARL y al Ministerio de Trabajo, siguiendo los procedimientos legales
 correspondientes, para asegurar que la empresa cumpla con sus
obligaciones frente a las autoridades.
 Entrega y uso de equipos de protección personal (EPP): Asegurar que
todos los trabajadores reciban y utilicen adecuadamente los EPP según los
requerimientos de sus funciones. El uso correcto de estos equipos es
fundamental para prevenir accidentes.
 BIBLIOGRAFÍA

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función publica. (23 de Julio de 2018). Decreto 1273 de 2018. Obtenido de
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https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=2629