DOC-20241115-WA0019.

PROYECTO DE LEY DE REPARACIÓN INTEGRAL PARA LAS VÍCTIMAS DE
VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DURANTE LA REVUELTA

POPULAR
A partir de octubre de 2019, Chile vivió una Revuelta Popular o Estallido Social con
amplias movilizaciones populares, en las cuales millones de personas salieron a las calles
exigiendo dignidad. La chispa que encendió la pradera fue el alza de la tarifa del transporte
público en Santiago, sin embargo, rápidamente las demandas que se instalaron estaban
relacionadas a la exigencia de derechos sociales, el fin del alza al costo de la vida y la
ampliación de la democracia, incluyendo la realización de una Asamblea Constituyente.
Estas movilizaciones fueron reprimidas violentamente por el Estado, tanto con fuerzas
policiales como con las Fuerzas Armadas, las cuales fueron desplegadas en el estado de
excepción constitucional de emergencia, decretado por el gobierno de Sebastián Piñera.
Entre los meses de octubre y noviembre se cometieron masivas violaciones a los derechos
humanos en contra de quienes se manifestaron, consistentes en apremios ilegítimos y
torturas, traumas y mutilaciones oculares e incluso homicidios por parte de agentes del
Estado.
Después de 5 años, la demanda de las víctimas y sobrevivientes de la violaciones de

derechos humanos durante la Revuelta Popular por verdad, justicia, reparación integral y
garantías de no repetición sigue vigente.
En ese contexto, este proyecto de ley de reparación integral nace de la voz y la memoria
viva de las víctimas, sobrevivientes y sus familias, quienes han experimentado y resistido la
violencia estatal en contextos de protesta y en la legítima defensa de derechos
fundamentales. Son ellos y ellas quienes, a través de sus testimonios y demandas, han
marcado el rumbo de este marco de reparación integral, fundado en el reconocimiento de su
sufrimiento y en el compromiso firme del Estado de resarcir el daño causado.
Esta normativa no solo representa un acto de justicia, sino un compromiso inequívoco de

responsabilidad para con los derechos humanos y el bienestar colectivo. En su núcleo, la
ley establece como principio irrenunciable "la no repetición", asegurando que nunca más se
ejerza violencia estatal en respuesta a las voces que claman por justicia y dignidad. A través
de esta ley, el Estado reafirma su rol de garante de los derechos humanos, comprometido a
proteger y respetar el ejercicio de las libertades fundamentales, ofreciendo además un
acceso efectivo a la justicia a todas las víctimas de violencia institucional, en conformidad
con las obligaciones internacionales asumidas, en particular en el ámbito de los derechos
humanos.
El derecho de reparación ante las violaciones de derechos humanos es parte de distintos

instrumentos internacionales, entre los cuales encontramos el artículo 8 de la Declaración
Universal de Derechos Humanos, el artículo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos, el artículo 14 de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, el artículo 39 de la Convención sobre los Derechos del
Niño, y a nivel regional, el artículo 25 de la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, entre otros.
Con esta convicción, el Estado declara su deber de construir un futuro donde la reparación,
la memoria y la justicia permitan la reconciliación social, promoviendo un país donde la
paz y la dignidad humana prevalezcan por sobre cualquier acto de represión.
En definitiva, el presente proyecto de ley establece un marco para la reparación integral de

las víctimas de violencia institucional, en armonía con los principios y compromisos
internacionales, reafirmando el compromiso del Estado con la justicia y el respeto
irrestricto a los derechos humanos.
ARTICULADO
Artículo 1. La presente ley tiene por objeto garantizar y reconocer el derecho de reparación
integral de las víctimas de violaciones de derechos humanos durante la Revuelta Popular,
durante el periodo comprendido entre el 07 de octubre de 2019 hasta el 11 de marzo de
2022.
Esta ley se fundamenta en los principios y obligaciones de verdad, justicia, reparación

integral y garantías de no repetición, conforme a lo establecido en la Constitución Política
de la República y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos ratificados por el
Estado de Chile y que se encuentren vigentes.
Artículo 2. Se entenderá por víctima para los efectos de esta ley a toda persona que hubiere
sufrido violencia sexual, tortura o apremios ilegítimos, lesiones graves, gravísimas o menos
graves, mutilaciones o castraciones, de conformidad a los hechos tipificados en los artículos
395 y siguientes del Código Penal, o que hubieren sido muertas, bajo el contexto de
movilizaciones sociales durante el periodo comprendido por la Revuelta Popular, cometidas
por agentes del Estado, sin perjuicio que ellas hubieren estado o no participando de dichas
movilizaciones, o de las investigaciones o procesos penales que se estén realizando o se
hayan realizado en su contra. Respecto de las personas que hubieren resultado fallecidas o
no pudieren ejercer los derechos que esta ley les otorga, se considerarán víctimas las
personas indicadas en el inciso segundo del artículo 108 del Código Procesal Penal.
Artículo 3. Se constituirá una Comisión de Verdad y Reparación para las Víctimas de la

Revuelta Popular conforme a los principios de independencia, imparcialidad, paridad y
enfoque regional. Esta comisión estará integrada por siete personas, quienes deberán ser
personas de reconocida trayectoria en el ámbito de los derechos humanos, debiendo
incluirse a lo menos a una persona que tenga residencia distinta a la Región Metropolitana.
Tres de ellas serán designadas por el Presidente de la República y cuatro personas serán
elegidas por las organizaciones de víctimas de violaciones de derechos humanos de la
Revuelta Popular.
Esta Comisión tendrá un plazo de un año para cumplir su labor y tendrá una secretaría
ejecutiva. Los funcionarios y funcionarias de esta Comisión dependerán
administrativamente de la Subsecretaría de Derechos Humanos. El plazo de un año podrá
ser prorrogable por una única vez por hasta tres meses por Decreto Presidencial.
La Comisión definirá un procedimiento de calificación de las víctimas de violaciones de

derechos humanos durante la Revuelta Popular, en el cual deberá considerar como
antecedentes aquellos que constan en procesos judiciales, antecedentes médicos y otros
antecedentes idóneos aportados por las víctimas, familiares, organismos nacionales e
internacionales de derechos humanos y reparticiones públicas del Estado teniendo en
consideración las afectaciones que serán reparadas serán aquellas que afectaron el derecho
a la vida, el derecho a la integridad psíquica y física, e indemnidad sexual.
Artículo 4. Las víctimas de violaciones de los derechos humanos durante la Revuelta

Popular tendrán derecho a una pensión económica, cuyo monto y forma de pago será
determinado por la Comisión de Verdad y Reparación para las Víctimas de la Revuelta
Popular. Asimismo, la Comisión podrá adoptar otros beneficios económicos.
Artículo 5. La Comisión dictará su propio reglamento interno en el plazo de quince días

desde su instalación para regular su funcionamiento, el cual deberá establecer las
actuaciones que podrán delegarse en uno o más de sus miembros.
Artículo 6. Los órganos del Estado deberán prestar a la Comisión, dentro del ámbito de sus
atribuciones, toda la colaboración que ésta solicite en el desarrollo de sus labores, poner a
su disposición los antecedentes que se les requieran y facilitar su acceso a todos los lugares
que ella estime necesario visitar.
Artículo 7 El Estado deberá garantizar un programa de salud integral, cuyo objeto será
brindar atención médica y psicosocial en materia de reparación a las víctimas calificadas
por esta ley. Los funcionarios y funcionarias de este programa deberán estar capacitados en
enfoque de derechos humanos.
Los programas de salud mental incluirán a los padres, las madres, los cónyuges,
convivientes civiles, a las hermanas y hermanos, y a las hijas y los hijos de las víctimas de
las violaciones de los derechos humanos.
Los beneficios médicos serán compatibles con aquéllos a que tengan derecho como
afiliados o beneficiarios del Fondo Nacional de Salud o Instituciones de Salud Previsional.
Artículo 8. Como medidas de reconocimiento y satisfacción se destinará un espacio físico

dedicado a la memoria sobre la Revuelta Popular y las víctimas de violaciones de derechos
humanos durante dicho periodo, cuyo diseño y ubicación será realizado con participación
de las víctimas de las violaciones de los derechos humanos.
Artículo 9. La Comisión de Verdad y Reparación para las Víctimas de la Revuelta Popular

identificará los lugares donde se produjeron las violaciones a los Derechos Humanos, con el
fin de preservar la memoria histórica, de acuerdo a las organizaciones que así lo requieran,
debiendo el Consejo de Monumentos Nacionales declararlos como monumentos históricos
nacionales.
En el presupuesto del Ministerio de las Artes, Cultura y Patrimonio se consultarán los

recursos que éste deberá destinar al financiamiento de convenios que celebre con
organismos, entidades y personas jurídicas, todas sin fines de lucro, para la creación y
mantención de memoriales y sitios de memoria recordatorios de las víctimas calificadas por
esta ley.
Artículo 10. Se declara el día 18 de octubre de cada año como día de recuerdo y homenaje
a todas las víctimas de la Revuelta Popular.
Artículo 11. El informe de la Comisión de Verdad y Justicia para las Víctimas de la

Revuelta Popular será incorporado a los programas de educación en derechos humanos de
las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública como también al
currículum de educación en derechos humanos de las instituciones educativas del país.
Artículo 12. La Comisión de Verdad y Reparación para las Víctimas de la Revuelta

Popular podrá adoptar todas las medidas de satisfacción necesarias para una reparación
integral de las víctimas.
El Estado deberá reconocer las violaciones a los Derechos Humanos realizados por el
Estado de Chile durante la Revuelta Popular mediante la publicación en medios de
comunicación de alcance nacional.
Artículo 13. Todas estas medidas de reparación son complementarias con cualquiera otra,
de cualquier carácter, de que goce o que pudiere corresponder al respectivo beneficiario de
esta ley.
Será, asimismo, compatible con cualquier otro beneficio de seguridad social establecido en
las leyes.

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