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Desarrollo y futuro
Una sociedad que suee con transformarse en una comunidad de hombres y mujeres felices, no puede menos que ponerse como objetivo la construccin de espacios de encuentro, de conversacin permanente de los sentires y necesidades colectivas e individuales. Ese fue el objetivo del PLADECO anterior, que mejor evidentemente nuestro entorno: caminos, puentes, pavimentacin de calles y veredas, redes de agua potable, aguas servidas y energa, edificios educacionales, postas, sedes vecinales y un largo etctera. Pero, las obras arquitectnicas que nos acogen y comunican, son indispensables para mejorar la calidad de vida, mas no suficientes. De nada serviran si no son utilizadas para el despliegue de los sentimientos de fraternidad, desde los que se reconoce al otro y otra como sujetos de los mismos derechos y deberes que los propios, brindndoles el acceso libre e igualitario a los satisfactores de necesidades que den cuenta de sus individualidades e identidades grupales. Planificar el quehacer del Municipio, para crear una comunidad en transcurso histrico permanente hacia el desarrollo, es deber de toda autoridad, por eso es que estamos presentando este PLADECO, cuyo foco es el fortalecimiento de las redes de proteccin y relacionamiento societal en base a la identidad comunitaria propia del nacimentano. Los sueos se hacen realidad en la medida que somos capaces de construir entre todos los espacios y momentos en que se desarrollen afectividades con las que reconozcamos a cada uno y una de nuestros semejantes, como otros con aspiraciones y sueos propios pero copulativamente integrados al ser comunitario. Este es la visin de este PLADECO 2012-2015: las personas conviviendo en un ambiente societal y natural posible para todos y todas. GERARDO MONTES CISTERNAS
ALCALDE ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE NACIMIENTO.

Concejo Municipal de Nacimiento.

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PLADECO 2012-2015
l plan de desarrollo comunal (PLADECO) fue elaborado con dirigentes sociales y representantes de la sociedad civil de Nacimiento que participaron en numerosos talleres. Se realizaron grandes avances en la comuna. Los avances logrados impulsan a superar en el perodo 2012 - 2015 nuevos desafos que surgen de un diagnstico compartido .

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Factores crticos derivados del Diagnstico Econmico Productivo

acimiento es actualmente una comuna de alta especializacin forestal maderera, en funcin de la gran industria enclavada en su territorio. En consecuencia, surge la necesidad de realizar esfuerzos tendientes a diversificar la economa comunal en funcin de productos y servicios que exploten su identidad, haciendo nfasis en el microemprendimiento y la innovacin local, de manera de superar su dependencia relativa de la gran empresa. En el marco de lo anterior, el fomento del sector turstico aparece como un nuevo eje de desarrollo econmico local, con potencial aprovechamiento de la identidad alfarera comunal y la articulacin virtuosa con sus especiales caractersticas y tradiciones. Para ello, es necesario fortalecer el capital humano local, de manera de mejorar la insercin laboral y desarrollar el emprendimiento, en general en toda la comuna y en particular en el rea rural, a la fecha con escasa productividad y nula competitividad.

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Factores crticos derivados del Diagnstico Social

HABITABILIDAD Y POBREZA CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS COMPETENCIAS PARENTALES Y FAMILIARES OFERTA DE SALUD CON ESPECIALIDADES EDUCACIN DE CALIDAD ATENCIN A GRUPOS ESPECFICOS: PARTICIPACIN CIUDADANA COMO EJE CENTRAL DE LA GESTIN DEL DESARROLLO

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Incremento en la cobertura de viviendas sociales y del equipamiento sanitario rural y urbano; sin embargo, sensible aumento de la pobreza al igual que a nivel regional. Abuso de alcohol y drogas en sectores juveniles, no integrados a la vida social comunitaria. Dficit en las competencias de los padres y madres para tratar los problemas con sus hijos y demanda de stos por mayor comunicacin. Avance en infraestructura y equipamiento. Pero dficit en especialidades, en particular para mujeres (ginecologa y parto) Notable avance en infraestructura y equipamiento; siendo el desafo la calidad de la educacin, logro acadmico, continuidad de estudios y retencin de la matrcula. Nios, exclusin y marginalizacin juvenil, jefas de hogar, poblacin que envejece y grupos de mayor vulnerabilidad del sector rural que viven la inseguridad social. Aspiracin sentida tanto de los liderazgos polticos, tcnicos y comunitarios, entendida como el motor del desarrollo local para producir las transformaciones necesarias en busca de la distribucin de bienestar y calidad de vida para la poblacin.

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Factores crticos derivados del Diagnstico de Infraestructura y Medioambiente

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Los accesos a Nacimiento son confusos y la ciudad carece de una imagen urbana que la identifique. Hay sectores urbanos que no tienen buena conectividad vial y peatonal. El Camino de la Madera corta la ciudad y es peligroso para el cruce de los peatones. Todavia faltan reas verdes y espacios pblicos de reunin, deporte y recreacin. El consumo de alcohol, el microtrfico y la delincuencia asociada a ellos, afectan algunos espacios de la ciudad. En los temas medioambientales falta informacin, hay desconfianza y se requiere mayor participacin ciudadana. En el medio rural hay caminos vecinales con baja mantencin, sectores con poca provisin de agua potable y de riego; y se requiere mejorar el sistema de tratamiento y recoleccin de basura.

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Factores crticos derivados del Diagnstico Institucional

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Se evidencia la falta de espacios suficientes para el normal cumplimiento de las actividades municipales. En efecto, se requiere un edificio consistorial amplio, con espacios para reuniones de trabajo, que aglutine, interactivo y facilitador del dilogo. Propiciar articulacin pblico-privada sistmica: es preciso el diseo de polticas de gestin integrada en torno a los programas y proyectos. Abrir espacios de participacin ciudadana permanente: un requisito es la capacitacin de los lderes comunitarios y al mismo tiempo de los funcionarios municipales en las formas de gestin participativas y seguimiento de los proyectos. Desarrollo institucional: indicar que existe un equipo tcnico municipal que dada su condicin y compromiso permite operar el Plan. Segundo, se requiere la constitucin de la Secretara de Planificacin Municipal, de la conformacin operativa de la Oficina de Fomento Productivo y Desarrollo Rural como ente coordinador de las distintas esferas y programas del mbito econmico local. Tercero, es necesaria una poltica de recursos humanos integral que d relevancia al funcionario municipal en sus distintas condiciones (planta, contrata y honorario)

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VISIN DE LA COMUNA DE NACIMIENTO HACIA EL 2015

Participacin Ciudadana

Equidad e Integracin Social y Territorial

En un contexto foresto industrial, ser una comuna social y territorialmente equitativa e

Desarrollo Humano

integrada, ambiental y patrimonialmente sustentable, que privilegia el desarrollo humano, promoviendo la economa local, la cultura y la participacin ciudadana con identidad local

Sustentabilidad Ambiental y Patrimonial

Cultura e Identidad Local

Promocin Economa Local

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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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Hacer de la Participacin Social un Instrumento para el Desarrollo Local Inclusivo

Fortalecer la capacidad del municipio para integrar la participacin social en sus procesos de gestin. Ampliar las capacidades comunitarias y organizacionales de la comuna para la aplicacin de normativa vigente en materia de participacin ciudadana. Fortalecer la capacidad de propuesta, e interlocucin de los lderes comunitarios para favorecer la incidencia en el desarrollo de la comuna. Instalar mecanismos permanentes de participacin social en temas medio ambientales, articulada con el gobierno local y las grandes empresas.

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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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Mejorar la coordinacin interna municipal y su articulacin con las iniciativas institucionales regionales y nacionales que se realizan en el territorio comunal. Generar las condiciones institucionales para la implementacin de la ley 20.500 sobre participacin ciudadana, de carcter dinmico y permanente en la gestin municipal. Reforzar la accin municipal en el mbito del desarrollo econmico endgeno fortaleciendo la institucionalidad que cobija la actividad empresarial en la comuna con el fin de articular actores. Dotar al municipio de una planta fsica y capacidad organizacional que facilite la coordinacin de la accin municipal, su interaccin con la sociedad civil y aporte al desarrollo de la imagen comunal. Incorporar la reduccin de la vulnerabilidad ante el riesgo ambiental, como un eje de accin permanente de la gestin del desarrollo local. Disear un modelo de gestin municipal integrado para la gestin de la proteccin social de la comuna.

Fortalecer e Innovar la Institucionalidad Local para Articular Eficientemente a los Distintos Actores del Desarrollo Comunal.

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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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Contribuir a un Proceso de Crecimiento Econmico Endgeno, con Sostenibilidad Social y Ambiental.

Contribuir a diversificar la matriz productiva comunal mediante la generacin de incentivos a actividades productivas no tradicionales, que fortalezcan los encadenamientos productivos con el ncleo urbano del territorio. Mejorar brechas de competitividad y promover emprendimientos agrcola campesinos en sus dos segmentos, de agricultores de autoconsumo y agricultores vinculados al mercado. Fortalecer el proceso de insercin laboral de los habitantes de la comuna, a travs del desarrollo de una oferta formativa en actividades pertinentes a la realidad productiva territorial. Fomentar el desarrollo turstico dotando a la comuna de infraestructura y equipamiento de esparcimiento en funcin de la identidad local. Fomentar el desarrollo inmobiliario turstico.

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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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Promover el Desarrollo Integral, Saludable e Inclusivo de la Comunidad Local.

Fortalecer las capacidades comunitarias para favorecer la convivencia e integracin en los distintos mbitos de la vida local. Promover estilos de vida saludable en la poblacin, con nfasis en nios y jvenes. Mejorar la oferta sanitaria comunal, de acuerdo a las necesidades y perfil epidemiolgico de la poblacin urbana y rural. Mejorar las condiciones sanitario-ambientales para la comunidad rural. Aumentar la dotacin y calidad de los espacios para el ocio y el deporte - abiertos y cubiertos - de manera de fomentar el esparcimiento en familia y en especial de los jvenes. Fortalecer la seguridad ciudadana en el espacio pblico. Contribuir a que la resolucin de las necesidades de infraestructura sanitaria bsica en el mbito rural. Mejorar la cobertura de educacin escolar pre-bsica en el mbito rural. Mejorar los sistemas de evacuacin y reciclaje de residuos slidos domiciliarios en el rea rural y urbano, promoviendo la utilizacin de mtodos alternativos a los tradicionales para la evacuacin de desechos orgnicos.

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LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

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Fortalecer la Integracin Territorial e Imagen Comunal para Contribuir a un Desarrollo Local con Identidad.

Fortalecer la conectividad intraurbana, y de la ciudad con el entorno natural en sus diversas modalidades (vehicular, peatonal, otras). Poner en valor la identidad local a travs del fortalecimiento de la imagen urbana y la recuperacin del patrimonio cultural tangible e intangible. Mejorar los caminos vecinales y sealtica en el mbito rural. Resolver problemas de accesibilidad a las postas de ciertas localidades rurales.

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Programa Institucional de Participacin y Desarrollo Ciudadano

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PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS

Programa de Obras Municipales

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Programa de Fortalecimiento del Capital Humano y Social

Programa de Ajuste Organizacional Municipal en Torno al Plan de Desarrollo Comunal

PROYECTOS
Constituir Red de Desarrollo Territorial. Elaborar Agenda de Trabajo para el Consejo de Participacin Ciudadana. Escuela de Gestores Sociales y Comunitarios. Plan Participativo de Gestin Ambiental y de Riesgos Naturales y Antrpicos. Plan de Equipamiento Comunitario.

PROYECTOS

PROYECTOS

PROYECTOS
Proyecto Edificio Municipal. Rehabilitacin de Mercado Comunal. Centro de Desarrollo Juvenil. Proyecto Estratgico de Vialidad Urbana. Proyecto social y deportivo en sector Coinac. Parque Urbano Estero Las Pozas. Parque Costanera. Recuperacin del Fuerte y su entorno. Plazas Saludables. Proyecto Casa del Arte y la Cultura Proyecto Paseo del Artesano. Proyecto Biblioteca y Caf literario.

Programa de capacitacin y certificacin de competencias laborales.

Reestructuracin de la DIDECO.

Programa de alfabetizacin digital rural.

Diploma en Participacin Ciudadana para Funcionarios Municipales.

Constitucin de Mesa Pblica Privada para el Desarrollo de la Educacin Superior.

Estudio de Mercado de rubros no tradicionales con potencial de crecimiento.

Evaluar proyecto de Parque Industrial de Nacimiento.

Diseo de Plan de Desarrollo Rural Integral Participativo.

Plan de Desarrollo Turstico Comunal.

Plan de Mejoramiento de la Calidad de Vida Comunal.

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PLAN DE GESTIN Y SEGUIMIENTO

PARTICIPACIN

ENTORNO CAMBIANTE

SEGUIMIENTO Y CONTROL TCNICO

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Plan de Gestin y Seguimiento

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El PLADECO se ha elaborado participativamente y su gestin futura ha de incorporar tambin la participacin ciudadana. Por ello se establece que el Concejo Comunal de organizaciones de la sociedad civil, organismo que incorpora representantes de organizaciones territoriales y funcionales de la comuna, debe tener un papel relevante para recoger la opinin de los habitantes de Nacimiento respecto de los avances y dificultades que surjan en su aplicacin y articular a la ciudadana en las soluciones. El seguimiento y control incorporar las capacidades profesionales de las distintas direcciones municipales, que sern responsables de los aspectos tcnicos de la gestin del PLADECO. En esta persepctiva, el plan de gestin enfatiza por tanto la articulacin de los equipos tcnicos del municipio con la participacin de la ciudadana. Como el PLADECO es un instrumento flexible que debe adaptarse a los cambios que puedan ocurrir en el perodo de su vigencia, el Alcalde de la comuna, con el Concejo Comunal, tendrn la responsabilidad de conocer las propuestas y opiniones del Concejo de Participacin Ciudadana, los informes tcnicos de las direcciones municipales y si es necesario aprobar modificaciones al PLADECO. .
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