Edan Peru Aspectos Generales

MANUAL EDAN PER
Resolucin Ministerial N 219-2016-PCM
Mg. Sara Quiroz Miranda

Direccin de Polticas, Planes y Evaluacin
CONTENIDO DEL MANUAL EDAN PER
I. Aspectos Generales del Manual

II. Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades EDAN PER
Conceptos
Caractersticas
Etapas del recojo de Informacin EDAN PER
III. Aspectos a tener en consideracin para el EDAN PER
Objeto de la Evaluacin de Daos
Forma de organizar la Evaluacin de Daos
Recursos para realizar la evaluacin
IV. Tcnicas de interpretacin de mapas y/o cartas geogrficas.
V. Pasos a tener en cuenta para la recoleccin de datos
Informacin Previa
Recoleccin de datos
VI. Anlisis de necesidades y procesamiento de la informacin
VII. Instructivos para la Evaluacin
CONCEPTOS GENERALES
Articulo 54 del Reglamento de la Ley que crea el

SINAGERD:
La Evaluacin de Daos y Anlisis de
Necesidades (EDAN PER), es el mecanismo de
recoleccin de datos y procesamiento de
informacin cualitativa y cuantitativa, de la
extensin, gravedad y localizacin de los efectos
de un evento adverso, sirve para la evaluacin de
necesidades que se establezcan para los
procesos de respuesta, rehabilitacin y
reconstruccin.
ASPECTOS NUEVOS
Que incorpora la Evaluacin de Daos y el

Anlisis de Necesidades
Permite evaluar los daos y anlisis de
necesidades de nios, nias, adolescentes,
madres gestantes, adultos mayores,
personas con discapacidad, clasificados por
gnero, as como personas con
enfermedades crnicas, que constituyen los
distintos grupos vulnerables; as mismo
permite detectar las afectaciones a los
medios de vida, para identificar
damnificados por este aspecto.
CARACTERSTICAS DEL EDAN PER
Oportuna: debe ser realizado en el menor tiempo

posible, por lo que requiere ser recogida y reportada de
manera inmediata.
Objetiva: la informacin proporcionada debe ser lo ms

cercana a la realidad, garantizando la aplicacin del
principio de equidad y de inclusin, desechando
aspectos subjetivos como suposiciones, especulaciones
y emociones.
Confiable: debe ser consistente y validada.
Dinmica: la ocurrencia de un evento adverso, puede

generar otros eventos asociados que incrementen los
daos acontecidos, por lo que el reporte es dinmico.
Oficial: la informacin recogida es validada por la

autoridad competente, como Gobernador Regional o
Alcalde.
ETAPAS DE EDAN
ETAPA I: EDAN PER - EVALUACIN RPIDA

Recopila datos de manera rpida en tiempo real los daos ocurridos para
adoptar las acciones prioritarias en salvaguarda de la vida y salud de la
poblacin damnificada y/o afectada, da origen al registro SINPAD.
ETAPA II: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAOS Y MEDIOS DE VIDA

Complementa la EVALUACIN RPIDA, mediante el empadronamiento de las
familias afectadas y damnificadas por la ocurrencia de emergencias o
desastres. Se han considerado dos tipos de empadronamiento. El formulario
parte A, que est relacionado a los daos a la vida y la salud de las familias y
sus viviendas, El formulario parte B, est relacionado principalmente a
la afectacin o daos a los medios de vida de la familia.
ETAPA III: EDAN PER - CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN

Procesa y complementa los datos obtenidos en la evaluacin, rpida y el
empadronamiento familiar, tiene como objetivo conocer de manera detallada
los daos a la vida, salud, vivienda y medios de vida de la poblacin, as como
los daos a la infraestructura pblica diversa.
ASPECTOS A TENER EN CONSIDERACIN
Objeto de la Evaluacin
Permite establecer prioridades de atencin que conllevan a

la toma de decisiones acerca de dnde, cundo y qu clase
de ayuda debe prestarse en orden prioritario
Formas de organizar la Evaluacin de Daos
Debe ser organizada desarrollando un mtodo sistemtico

que permita proceder rpidamente, con el fin de establecer
una informacin adecuada a las autoridades
gubernamentales de los tres niveles de gobierno, lo que
permitir la toma de decisiones, ejecucin de medidas de
asistencia y disear tcnicas efectivas para una reduccin
de los efectos, presentes y futuros del evento.
La accin de evaluacin puede ser desarrollada por una

persona o por un grupo o equipo multidisciplinario, puede
ser por personal local o forneo.
ASPECTOS A TENER EN CONSIDERACIN
Puede ser realizado por personal local o forneo

Personal Ventajas Desventajas
Local Por estar en la misma localidad responden La vinculacin afectiva, los lazos
inmediatamente, garantizando as oportunidad y familiares o la afectacin personal
mnimo costo en el desplazamiento. pueden comprometer la objetividad
de la evaluacin.
Forneo Llegan al lugar con la misin de evaluar la situacin. No conocen el estado anterior al
El hecho de no haber sido afectados ni de estar evento y puede resultar siendo una
comprometidos por lazos familiares o de amistad, carga para la situacin local
favorece la objetividad.
Respecto a la cantidad de evaluadores, pueden ser:

Evaluador individual: capacitado y certificado por INDECI.
Grupo o Equipo Multidisciplinario: Aunque perteneciendo a diferentes
instituciones pueden ante un desastre trabajar como equipo, puede estar
compuesto por 5 a 12 miembros.
La organizacin ideal, del equipo evaluador puede estar constituido por: evaluadores
locales o forneos organizados mediante un coordinador; un equipo de evaluadores
individuales, preferentemente con formacin tcnica o profesional.
FORMAS DE ORGANIZAR LA EVALUACIN
La efectividad de la evaluacin se garantiza con

la participacin de personal capacitado y
certificado por el INDECI.
La estandarizacin de criterio y procedimientos
de recojo de informacin empleando los
formularios.
Disposicin inmediata de los recursos para
llevar a cabo la evaluacin como transporte,
comunicacin, apoyo logstico, Inicio de las
evaluaciones en las primeras 08 horas del
desastre.
Recursos para realizar la evaluacin (GGRR/GGLL)
Mapa del rea o regin afectada.
Informacin previa.
Formularios de Evaluacin.
Lista de verificacin, tablas y otras ayudas.
Bolgrafos, lpices, borradores, regla.
Papelgrafos
papel A4, tabla con presilla o clip, maskingtape, Linterna
PASOS A TOMAR EN CUENTA EN LA
RECOLECCIN DE DATOS
Informacin Previa: el evaluador o los evaluadores

deben conocer toda la informacin posible antes de
llegar al lugar:
Poblacin
Condiciones Climticas
Condiciones de salud
Antecedentes sociopolticos de la regin o localidad
Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, aspiraciones)
Recursos disponibles
Infraestructura de servicios
Historia de los desastres ocurridos en la regin.
Nombres, direcciones y telfonos de posibles
contactos que puedan facilitar la evaluacin
PASOS A TOMAR EN CUENTA EN LA
RECOLECCIN DE DATOS
Recoleccin de datos: se realizar tomando en cuenta

aspectos como accesibilidad, topografa del terreno,
clima entre otros, pudindose efectuar las siguientes
acciones:
Vuelos de reconocimiento de baja altura: sirve para
identificar vas probables de acceso por tierra para el
suministro de la ayuda humanitaria.
Evaluacin de Campo: se puede realizar cuando
existe accesibilidad a la zona y no pone en riesgo la
vida de los evaluadores. Cuando la situacin lo
amerite puede complementarse con entrevistas
locales, que contribuyan a identificar las zonas
donde debe concentrarse las acciones de Bsqueda
y Rescate.
Encuestas por muestreo sobre el terreno: esta
actividades ayudar a obtener informacin
complementaria pero no sustenta una Evaluacin de
Daos.
Existen tcnicas adicionales como aerofotografas,
imgenes de satlite y sistemas sensores remotos
que aportan con informacin importante.
TCNICAS DE INTERPRETACIN DE MAPAS
Se ha considera importante recordar algunos aspectos generales como son definir

que es un Mapa, como se identifica la orientacin, la escala, cuantos tipos de escala
existen, la simbologa
Gracias
www. indeci.gob.pe Indeci Peru
@indeciperu/indeci

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I. Aspectos Generales del Manual

Articulo 54 del Reglamento de la Ley que crea el

Que incorpora la Evaluacin de Daos y el

Oportuna: debe ser realizado en el menor tiempo

Objetiva: la informacin proporcionada debe ser lo ms

Confiable: debe ser consistente y validada.

Dinmica: la ocurrencia de un evento adverso, puede

Oficial: la informacin recogida es validada por la

ETAPA I: EDAN PER - EVALUACIN RPIDA

ETAPA II: EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAOS Y MEDIOS DE VIDA

ETAPA III: EDAN PER - CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN

Permite establecer prioridades de atencin que conllevan a

Formas de organizar la Evaluacin de Daos

Debe ser organizada desarrollando un mtodo sistemtico

La accin de evaluacin puede ser desarrollada por una

Puede ser realizado por personal local o forneo

Respecto a la cantidad de evaluadores, pueden ser:

La efectividad de la evaluacin se garantiza con

Informacin Previa: el evaluador o los evaluadores

Recoleccin de datos: se realizar tomando en cuenta

Se ha considera importante recordar algunos aspectos generales como son definir

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