UNIVERIDAD NACIONAL TORIBIO RODRÍGUEZ DE MENDOZA DE

AMAZONAS
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y AMBIENTAL
LEY FORESTAL Y FAUNA SILVESTRE LEY N° 29763
CURSO: Restauración Ecológica

DOCENTE: M. Sc. Rivera López, Rosalynn Y

ESTUDIANTES:
 Acosta Acosta, Waldir Miguel
 Arce Culqui, Lisbeth Jhobana
 Cruz Linares, Emiliano
 Díaz Sánchez, Edit Elizabet
 Hernández Vilcarromero, Humberto Jesús
 Manco Pérez, Hardy Geoffrey
 Rojas Canta, Alexiss Miguel
 Tafur Escobedo, Sintia Mercedes
 Villavicencio Hurtado, Anderson
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN.
OBJETIVO Y FINALIDAD.
BASE LEGAL.
GENERALIDADES.
SECCIÓN PRIMERA.
SECCIÓN SEGUNDA.
SECCIÓN TERCERA.
SECCIÓN QUINTA.
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS.
BIBLIOGRAFÍA.
 INTRODUCCIÓ
N
En el año 2009 el gobierno peruano tomo la decisión de iniciar una reforma integral en el sector forestal, reforma que debía
estar caracterizada por 4 elementos fundamentales:
 Gestión integral del territorio, basada en un ordenamiento del territorio con una zonificación forestal.
 Simplificación de los procedimientos, pensando en la reducción de la tramitología como una forma de promoción de la
legalidad.
 Inclusión de los pequeños productores que no habían sido considerados anteriormente, como los que manejan bosques
secundarios o sistemas agroforestales.
 Inclusión y respeto a los derechos de los pueblos indígenas.
Después de un proceso de casi dos años (2009-2011), se logró aprobar una nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre, la Ley N.º
29763, que cumple importantes consideraciones. El Estado entendió la importancia del sector forestal y convocó un proceso
inédito en el país, es así que surgió el Grupo Intergubernamental, conformado por el Ministerio de Agricultura y Riego, el
Ministerio de la Producción, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y el Consejo
Interregional Amazónico.
 OBJETIVO FINALIDAD

Establecer principios y criterios Promover la conservación, la

para el desarrollo de planes, protección, el incremento y el uso
programas, proyectos o actividades sostenible del patrimonio forestal y
de restauración de ecosistemas de fauna silvestre dentro del
forestales y otros ecosistemas de territorio nacional, integrando su
vegetación silvestre, en el marco de manejo con el mantenimiento y
la normativa vigente y los mejora de los servicios de los
compromisos internacionales ecosistemas forestales y otros
asumidos por el Estado. ecosistemas de vegetación
silvestre, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de
la Nación
 BASE LEGAL
 Constitución Política del Perú.
 Ley N° 26821, Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales.
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
 Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Decreto Supremo N° 007-2013-MINAGRI, Reglamento de Organización y Funciones del Servicio
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, modificado por Decreto Supremo N° 016-2014-MINAGRI.
 Decreto Supremo N° 009-2013-MINAGRI, aprueba la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
 Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI, aprueba el Reglamento para la Gestión Forestal
 Resolución Ministerial N° 183-2016-MINAM, Guía complementaria para la compensación ambiental en
ecosistemas altoandinos.
 Resolución Ministerial N° 066-2016-MINAM, aprueba la Guía general para el Plan de Compensación
Ambiental.
 Decreto Supremo N° 009-2014-MINAM, aprueba la Estrategia Nacional de Diversidad Biológica al 2021 y
su Plan de Acción 2014 - 2018. Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, aprueba el Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Resolución Ministerial N° 398-2014-MINAM, aprueba los Lineamientos para la Compensación Ambiental
en el marco del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
 Decreto Supremo N° 019-2015-MINAGRI, aprueba el Reglamento para la Gestión de la Fauna Silvestre.
 Decreto Supremo N° 020-2015-MINAGRI, aprueba el Reglamento para la Gestión de las Plantaciones
Forestales y los Sistemas Agroforestales.
 Decreto Supremo N° 021-2015-MINAGRI, aprueba el Reglamento para la Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre en Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas.
ACRÓNIMOS:

 ANP: Área Natural Protegida

 ARFFS: Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre.
 MINAM: Ministerio del Ambiente
 ONG: Organismo no gubernamental
 OSINFOR: Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre
 SEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
 SERFOR: Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre.
 SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas
 SNIFFS: Sistema Nacional de Información Forestal y de
Fauna Silvestre
 ZEE: Zonificación Ecológica y Económica.
 ZF: Zonificación Forestal.
 ANP: Área Natural Protegida
 ARFFS: Autoridad Regional Forestal y de Fauna
Silvestre.
 MINAM: Ministerio del Ambiente
 ONG: Organismo no gubernamental
 OSINFOR: Organismo de Supervisión de los Recursos
Forestales y de Fauna Silvestre
 SEIA: Sistema Nacional de Evaluación de Impacto


Ambiental
SERFOR: Servicio Nacional Forestal y de Fauna
ACRÓNIM
Silvestre. OS:
 SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas
 SNIFFS: Sistema Nacional de Información Forestal y de
Fauna Silvestre
 ZEE: Zonificación Ecológica y Económica.
 ZF: Zonificación Forestal.
 TITULO PRELIMINAR
Artículo I. Derechos y deberes fundamentales relacionados con el
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.

PRINCIPIOS GENERALES
1. Gobernanza forestal y de fauna silvestre:
2. Participación en la gestión forestal:
3. Consulta previa libre e informada
4. Equidad e inclusión social:
5. Interculturalidad, conocimientos tradicionales y cosmovisión
6. Enfoque ecosistémico:
7. Sostenibilidad de la gestión del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación
8. Dominio eminencial del Estado.
9. Valoración integral:
10. Origen legal
11. Eficiencia y mejoramiento continuo:
12. Integración con otros marcos normativos
13. Transparencia y rendición de cuentas:
SECCIÓN PRIMERA
TÍTULO I. ASPECTOS GENERALES

Artículo 3. Actividades forestales y de fauna silvestre, y conexas.

Se consideran actividades forestales y de fauna silvestre, las siguientes:
a. La administración, investigación, conservación, protección, monitoreo, restauración,
evaluación, manejo, aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.
b. La forestación y reforestación.
c. El manejo de la flora y fauna silvestre in situ y ex situ.
d. Las actividades agroforestales y silvopastoriles en tierras de capacidad de uso mayor
forestal o de protección.
e. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los ecosistemas forestales y otros sistemas
de vegetación silvestre.
f. El aprovechamiento económico no consuntivo de los paisajes de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.

Son actividades conexas de las actividades forestales y de fauna silvestre las siguientes:
 La educación y fortalecimiento de capacidades.
 Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento, aprovechamiento comercial,
transformación, almacenamiento, transporte y distribución de los recursos forestales y de
fauna silvestre.
Artículo 11. Plantaciones forestales

Son ecosistemas forestales constituidos a partir de la

intervención humana mediante la instalación de una o
más especies forestales, nativas o introducidas, con
fines de producción de madera o productos forestales
diferentes a la madera, de protección, de restauración
ecológica, de recreación, de provisión de servicios
ambientales o cualquier combinación de los anteriores.
TÍTULO II. ÓRGANOS ESPECIALIZADOS

CAPÍTULO I. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE.

Artículo 12. Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR)

El SINAFOR integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos de gestión; las funciones
públicas relaciones de coordinación de las instituciones del Estado en todos sus sectores y niveles de gobierno, el sector
privado y la sociedad civil, en materia de gestión forestal y de fauna silvestre.

Artículo 13. Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre

El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR) y se constituye en
su autoridad técnico-normativa a nivel nacional, encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos
relacionados a su ámbito. Coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.
Artículo 17. Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (CONAFOR)
La Comisión Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (CONAFOR) es la entidad consultiva del SERFOR de alto nivel en
materia de participación, consulta e intercambio de información sobre la política nacional forestal y de fauna silvestre.
Asesora al Consejo Directivo del SERFOR y mantiene coordinación con las instituciones integrantes del SINAFOR y los
espacios de consulta a nivel regional. Emite opinión previa sobre el Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre y sus
planes constituyentes.
CAPÍTULO II. ORGANISMO DE SUPERVISIÓN

Artículo 18. Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y

de Fauna Silvestre (OSINFOR)
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna
Silvestre (OSINFOR) se encarga de supervisar y fiscalizar el
aprovechamiento sostenible y la conservación de los recursos forestales
y de fauna silvestre, y de los servicios de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el Estado a
través de títulos habilitantes regulados por la presente Ley.
Sus funciones las regula su ley de creación y su reglamento.
CAPÍTULO III. COMPETENCIA REGIONAL Y LOCAL EN MATERIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

Artículo 19. Competencia regional forestal y de fauna silvestre

Tiene las siguientes funciones en materia forestal y de fauna silvestre, dentro de su jurisdicción y en concordancia con la política nacional
forestal y de fauna silvestre, la presente Ley, su reglamento y los lineamientos nacionales aprobados por el SERFOR:

a. Planificar, promover, administrar, controlar y fiscalizar el uso sostenible, conservación y protección de la flora y la fauna silvestre.

b. Diseñar, ejecutar, supervisar y evaluar los planes y políticas forestales y de fauna silvestre regionales.

c. Promover y establecer mecanismos permanentes de participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel
regional, en coordinación con los gobiernos locales.

d. Promover la competitividad de los productores forestales en términos de asociatividad, producción, acceso al financiamiento,
transformación y comercialización.

e. Promover y coordinar el desarrollo de capacidades de los actores del sector forestal en su jurisdicción para elevar los niveles de
competitividad de la producción nacional y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.

f. Diseñar y ejecutar un plan de asistencia técnica y asesoramiento a los pequeños productores y comunidades nativas y campesinas en
su jurisdicción.
Artículo 20. Competencia en materia forestal y de fauna silvestre de los gobiernos locales ubicados
en zonas rurales

En el marco de lo dispuesto en la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y respetando las

competencias de los gobiernos regionales y demás entidades públicas, las municipalidades ubicadas en
zonas rurales promueven el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre a través de la
administración y el uso de los bosques locales establecidos por el SERFOR a su solicitud, entre otros
mecanismos previstos en dicha ley orgánica. Los gobiernos locales apoyan en el control y vigilancia
forestal y de fauna silvestre. Asimismo, promueven y establecen mecanismos permanentes de
participación ciudadana para la gestión forestal y de fauna silvestre a nivel local, en el marco de los
planes y políticas forestales y de fauna silvestre nacional y regional.
CAPÍTULO IV. UNIDADES DE GESTIÓN FORESTAL Y
DE FAUNA SILVESTRE
Artículo 21. Unidad de Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre (UGFFS)
La Unidad de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre
(UGFFS) es la organización territorial regional de gestión,
administración y control público de los recursos forestales
y de fauna silvestre, bajo la administración de cada
gobierno regional en el marco de la Ley 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales. Corresponde a cada
gobierno regional la aprobación del ámbito geográfico que
corresponde a cada UGFFS en coordinación con los
gobiernos locales, teniendo en cuenta como criterios
mínimos: la relación con cuencas hidrográficas; la
continuidad física; la accesibilidad para administración,
control y vigilancia; la densidad poblacional
TÍTULO V. ZONIFICACIÓN Y ORDENAMIENTO FORESTAL
Artículo 25. Objetivo de la zonificación y del ordenamiento forestal nacional

Por la zonificación forestal se delimitan obligatoria, técnica y participativamente las

tierras forestales. Los resultados de la zonificación forestal definen las alternativas de
uso del recurso forestal y de fauna silvestre y se aplican con carácter obligatorio. El
ordenamiento forestal es el proceso de determinación de unidades forestales y de
títulos habilitantes. Forma parte del ordenamiento territorial. El reglamento de esta
Ley establece la metodología, tiempo, condiciones y aspectos sociales, económicos,
culturales y ambientales para la zonificación y el ordenamiento forestal, asegurando el
respeto de los derechos de las poblaciones locales.
Artículo 26. Zonificación y ordenamiento forestal nacional
La zonificación forestal busca integrar aspectos ecológicos incorporados en la capacidad de
uso mayor de la tierra, la clasificación de tipos de bosque (mapa forestal), la cobertura
vegetal actual, las condiciones de fragilidad relativa de los ecosistemas, la distribución de la
biodiversidad forestal y de fauna silvestre y su estado de conservación, con los aspectos
económicos, sociales y culturales vinculados a la ocupación del territorio y los dispositivos
legales, incluyendo los distintos escenarios socioambientales y ecológicos referidos a la
intensidad de ocupación y actividad humana en los ecosistemas naturales y las diferentes
condiciones o estado de naturalidad o de transformación de los paisajes forestales.
 Artículo 27. Categorías de zonificación forestal.
La zonificación forestal considera las siguientes categorías:
a. Zonas de producción permanente Bosques de categoría I.
 Bosques de categoría II
 Bosques de categoría III
 Bosques plantados
b. Zonas de protección y conservación ecológica
c. Zonas de recuperación
 Zonas de recuperación de la cobertura forestal con fines de producción forestal maderera.
 Zonas de recuperación de la cobertura forestal con fines de restauración y conservación.
d. Zonas de tratamiento especial
 Reservas de tierras para pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto inicial.
 Zonas de producción agroforestal y silvopastoriles.
 Bosques residuales o remanentes
 Asociaciones vegetales no boscosas.
Artículo 39. Conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre

El SERFOR, en coordinación con las autoridades forestales regionales, establece, promueve y

aplica medidas para asegurar el aprovechamiento sostenible, conservación y protección de los
recursos forestales y de la flora y fauna silvestre a través del ordenamiento, la delimitación de áreas
para protección, la identificación de hábitats críticos, la elaboración de listados de categorías de
especies por su estado de conservación, la elaboración de planes de conservación de especies y de
hábitats frágiles, la declaración de vedas y restricciones o regulaciones de uso, la adopción de
criterios e indicadores de sostenibilidad del manejo, la promoción de la recuperación de
ecosistemas y la ampliación de cobertura forestal a través de plantaciones y sistemas
agroforestales, entre otras.

Las vedas y la categorización de especies de flora y fauna silvestre amenazadas se establecen por
decreto supremo refrendado por el ministro del Ambiente y sobre la base de estudios técnicos y
científicos. Los hábitats críticos se establecen mediante resolución ejecutiva del SERFOR para
asegurar la sostenibilidad de las actividades forestales y de fauna silvestre, y conexas. Los plazos
para la definición de estos lineamientos son establecidos en el reglamento de la presente Ley.
 SECCIÓN SEGUNDA

GESTIÓN DE ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS ECOSISTEMAS DE

VEGETACIÓN SILVESTRE
TÍTULO I. MANEJO FORESTAL
Artículo 44. Lineamientos generales de manejo forestal

Se entiende por manejo forestal las actividades de caracterización,

evaluación, investigación, planificación, aprovechamiento, regeneración,
reposición, enriquecimiento, protección y control del bosque y otros ecosistemas
de vegetación silvestre, conducentes a asegurar la producción sostenible de
bienes, la provisión sostenible de servicios y la conservación de la diversidad
biológica y el ambiente. El manejo forestal se caracteriza por una gestión por
ecosistemas, siendo necesario que todo aprovechamiento comercial o industrial de
recursos forestales y servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre cuente con un plan de manejo aprobado por la autoridad
regional forestal y de fauna silvestre. El plan de manejo forestal contiene el nivel
de estudio de impacto ambiental acorde con la escala e intensidad de las

operaciones.
TÍTULO II. ACCESO AL APROVECHAMIENTO EN ECOSISTEMAS FORESTALES Y OTROS
ECOSISTEMAS DE VEGETACIÓN SILVESTRE
CAPÍTULO II. OTORGAMIENTO DE TÍTULOS HABILITANTES EN TIERRAS DE DOMINIO PÚBLICO
Artículo 59. Concesiones para conservación

Son concesiones cuyo objetivo es contribuir de manera directa a la conservación de especies de flora y de fauna
silvestre a través de la protección efectiva y usos compatibles como la investigación y educación, así como a la
restauración ecológica. No se permite el aprovechamiento forestal maderable. Se otorgan en cualquier categoría de
zonificación forestal, con excepción de los bosques de producción permanente.

Artículo 61. Deberes y responsabilidades generales aplicables a los titulares de títulos habilitantes

Los titulares de títulos habilitantes tienen las siguientes obligaciones y deberes:

 Utilizar el recurso forestal y de fauna silvestre para los fines que le fue otorgado, garantizando el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales.
 Cumplir con las obligaciones establecidas en la presente Ley, su reglamento y el correspondiente contrato.
 Cumplir con el plan de manejo sujeto a verificación en el área del título habilitante. Cumplir con el pago por derechos
de aprovechamiento en los plazos establecidos. Mantener durante la vigencia del título habilitante, incluido el período
para el plan de cierre y reversión del área, una garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones asumidas.
CAPÍTULO VI. AUTORIZACIONES PARA EXTRACCIÓN DE PLANTAS ORNAMENTALES,
PLANTAS MEDICINALES Y VEGETACIÓN ACUÁTICA EMERGENTE Y RIBEREÑA
Artículo 73. Manejo de bosques andinos

El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos frente a los efectos del
cambio climático, por lo que propicia su protección y recuperación como medio de mitigación y
adaptación a estos cambios. Promueva actividades de investigación y reforestación con fines de
restauración ecológica, o forestación en dichas zonas, así como su aprovechamiento sostenible, según
lo establece el reglamento de la presente Ley.

Artículo 74. Manejo en bosques secos

El Estado reconoce los efectos del cambio climático y la alta presión antrópica sobre los
bosques secos, por lo que prioriza, en sus tres niveles de gobierno, el desarrollo de proyectos y
programas de restauración, de enriquecimiento y de aprovechamiento sostenible multipropósito de
dichos ecosistemas, así como de adaptación mitigación a los efectos del cambio climático.
SECCIÓN TERCERA

GESTIÓN DE FAUNA SILVESTRE

TÍTULO II. MANEJO DE FAUNA SILVESTRE
Artículo 88. Concepto de manejo de fauna silvestre.

Entiéndese por manejo de fauna silvestre las actividades de caracterización, evaluación, investigación,
planificación, aprovechamiento, reintroducción, repoblamiento, enriquecimiento, protección y control
del hábitat de las poblaciones de fauna silvestre conducentes a asegurar la producción sostenible de
bienes, la provisión sostenible de servicios y la conservación de la diversidad biológica.

El manejo de la fauna silvestre se da en libertad, en semicautiverio y en cautiverio. El reglamento

establece las condiciones y requisitos para su autorización en cada caso.

Artículo 94. Zoocriaderos

Los zoocriaderos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con fines comerciales
y producción de bienes y servicios. Cuentan con ambientes adecuados para el bienestar animal que se
destinan a la zoocría, reproducción y mantenimiento de especímenes de fauna silvestre en un medio
controlado. En estos establecimientos, no se autoriza la cría de especies amenazadas. Los autoriza la
autoridad regional forestal y de fauna silvestre. Las crías y productos obtenidos en zoocriaderos
autorizados son propiedad de su titular a partir de la primera generación.
Artículo 95. Zoológicos

Los zoológicos son establecimientos para el manejo ex situ de fauna silvestre con ambientes especialmente acondicionados para el
mantenimiento y exhibición de especímenes de fauna silvestre en un medio controlado, con fines de educación, de difusión cultural, de
reproducción y conservación o de investigación. Son autorizados por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, según lo
establece el reglamento de la presente Ley. Los zoológicos pueden solicitar autorización para el intercambio de especímenes con otros
zoológicos nacionales o extranjeros debidamente registrados en su país. Para la comercialización de especímenes, diferentes de
intercambios con instituciones similares, el zoológico debe tener autorización adicional como zoocriadero.

Artículo 96. Centros de conservación de fauna silvestre

Los centros de conservación de fauna silvestre son instalaciones, públicas o privadas, para el mantenimiento en cautividad de especies
de fauna silvestre amenazadas con fines de protección, conservación, reintroducción, reinserción, repoblamiento o reubicación. Los
autoriza el SERFOR, según lo establece el reglamento de la presente Ley.

Artículo 97. Centros de rescate de fauna silvestre

Los centros de rescate son instalaciones para el mantenimiento de especímenes de fauna silvestre provenientes de decomisos y
hallazgos, para la recuperación de sus condiciones de salud y bienestar, procurando su reintroducción en su hábitat natural o su entrega
en custodia a centros de conservación, zoológicos o zoocriaderos. La autoridad regional forestal y de fauna silvestre establece centros
de rescate de acuerdo a las necesidades de cada jurisdicción, bajo administración directa o a través de terceros autorizados. Para recibir
especies CITES el centro de rescate debe contar con la autorización del SERFOR.
TÍTULO VII. CONSERVACIÓN DE LA FAUNA SILVESTRE
Artículo 106. Rol del Estado en la conservación de la fauna silvestre

El Estado promueve, norma y supervisa la conservación y el uso sostenible de la fauna silvestre, bajo
cualquier modalidad establecida en esta Ley. Para ello, asigna el presupuesto correspondiente.
Promueve la participación privada y comunal en el manejo para la conservación y aprovechamiento
de la fauna silvestre. Fomenta la conciencia nacional sobre el manejo de la fauna silvestre y de los
ecosistemas que sustentan sus poblaciones y su capacidad de renovación natural.

Artículo 107. Lista de ecosistemas frágiles

El SERFOR, en coordinación con las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre, aprueba
la lista de ecosistemas frágiles en concordancia con la Ley 28611, Ley General del Ambiente, con
base en estudios técnicos e información científica disponible, en el ámbito de su competencia. Esta
lista se actualiza cada cinco años, caso contrario queda automáticamente ratificada. El SERFOR
establece las condiciones para el uso de los recursos forestales y de fauna silvestre en estos
ecosistemas.
Artículo 108. Planes nacionales de conservación y
aprovechamiento sostenible de especies clave

El SERFOR elabora los planes nacionales de

conservación y aprovechamiento sostenible de
especies clave de fauna silvestre que, por su
importancia económica y su grado de amenaza,
requieren medidas especiales para su conservación a
fin de continuar brindando beneficios a la sociedad sin
poner en riesgo su supervivencia. En el caso de
especies de interés cinegético con poblaciones de baja
densidad, se incorporan en los planes respectivos
criterios de precaución y gradualidad.
SECCIÓN QUINTA

PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS AGROFORESTALES

TÍTULO I. GESTIÓN DE PLANTACIONES FORESTALES
Artículo 111. Promoción de plantaciones forestales

El Estado promueve las plantaciones con especies forestales sobre tierras que no
cuenten con cobertura de bosques primarios ni bosques secundarios, debido a que
contribuyen a la producción de madera y productos no maderables, y al mejoramiento
del suelo y la aceleración de la sucesión vegetal; permiten la recuperación de áreas
degradadas, la estabilización de laderas, la recuperación de ecosistemas, el
mantenimiento del régimen hídrico, el mejoramiento de hábitats para la fauna silvestre,
la mitigación y la adaptación al cambio climático, la provisión de energía de biomasa
forestal, entre otros. El Estado facilita las condiciones necesarias para promover la
instalación y manejo de plantaciones forestales con fines productivos, de protección y
de recuperación de ecosistemas forestales en costa, sierra y selva preferentemente con
especies nativas de cada zona.
TÍTULO II. PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO, CERTIFICACIÓN E INVERSIÓN FORESTAL Y DE
FAUNA SILVESTRE
Artículo 131. Promoción de las actividades forestales y de fauna silvestre

El Estado promueve el desarrollo de las actividades forestales y de fauna silvestre a nivel

nacional procurando su competitividad bajo un enfoque ecosistémico que genere mayores beneficios
sociales y económicos. Las actividades de promoción consideran especialmente lo siguiente:

 El aprovechamiento diversificado e integral de los recursos forestales y de fauna silvestre, procurando el

uso óptimo de un mayor número de especies y su integración en la cadena productiva.
 La recuperación de la cobertura forestal, principalmente con especies nativas, en cuencas deforestadas u
otras áreas degradadas propiciando la participación privada.
 Las plantaciones forestales y sistemas agroforestales. En comunidades campesinas y nativas, se promueven
proyectos de reforestación, restauración, servicios ambientales, bionegocios y manejo forestal comunitario
con fines ambientales y comerciales.
 El acceso a la tecnología, a la capacitación, asistencia técnica e información y a los mercados.
 La forestación y reforestación en zonas urbanas con especies nativas principalmente.
 La generación de capacidades.
 La adopción de buenas prácticas para la competitividad forestal.
 El manejo sostenible de pastos naturales y otras asociaciones vegetales silvestres.
REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN FORESTAL
TÍTULO I
Artículo 5. Glosario de términos

5.5. Bosque secundario. Bosque de carácter

sucesional, surgido como proceso de recuperación natural
de áreas en las cuales el bosque primario fue retirado como
consecuencia de actividades humanas o por causas
naturales.

5.53 Restauración ecológica. Proceso inducido por

el hombre mediante el cual se busca ayudar al
restablecimiento de un ecosistema degradado, dañado o
destruido. La restauración trata de retornar un ecosistema a
su trayectoria histórica.
TÍTULO XII. CONCESIONES PARA PRODUCTOS FORESTALES DIFERENTES A LA
MADERA, ECOTURISMO Y CONSERVACIÓN
Artículo 86. Concesiones para Ecoturismo

La ARFFS otorga concesiones para ecoturismo en zonas de producción permanente

(bosques de categorías I, II y III), en zonas de protección y conservación ecológica, zonas de
recuperación (con fines de restauración y conservación) y zonas de tratamiento especial
(bosques residuales o remanentes y asociaciones vegetales no boscosas) u otros ecosistemas
no considerados bajo la ZF, en los cuales se pueden realizar las actividades previstas en el
artículo 58 de la Ley.

Cuando corresponda, el aprovechamiento de los recursos forestales no maderables y

servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre se incluyen
en el plan de manejo de la concesión, siempre que no desnaturalicen el objeto del contrato.

Se permite el aprovechamiento de los recursos forestales no maderables, ecoturismo y

servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, los
mismos que deberán incluirse en el plan de manejo de la concesión.
Artículo 87. Concesiones para Conservación

La ARFFS otorga concesiones para

conservación en zonas de producción permanente
(bosques de categoría III), en zonas de protección y
conservación ecológica, zonas de recuperación (con
fines de restauración y conservación), zonas de
tratamiento especial (bosques residuales o remanentes
y asociaciones vegetales no boscosas) u otros
ecosistemas no considerados bajo la ZF, en los cuales
se pueden realizar las actividades previstas en el
artículo 59 de la Ley.
TÍTULO XXI. CONSERVACIÓN EN LOS ECOSISTEMAS FORESTALES Y DE OTROS ECOSISTEMAS
DE VEGETACIÓN SILVESTRE
Artículo 132.- Conservación y recuperación de bosques andinos y bosque secos

El Estado reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos y bosques secos frente a los
efectos del cambio climático y la alta presión antrópica.

El SERFOR, los gobiernos regionales y gobiernos locales, en el ámbito de sus competencias, promueven
actividades de investigación con la finalidad de generar información para la toma de decisiones referida a la
gestión forestal y de fauna silvestre en estos tipos de bosques. Asimismo, promueve actividades de
reforestación bajo un enfoque ecosistémico, desarrollan proyectos y programas de restauración,
enriquecimiento y aprovechamiento sostenible multipropósito de estos ecosistemas, así como de adaptación y
mitigación a los efectos del cambio climático y la presión antrópica, orientadas a su conservación y manejo,
debiéndose tomar, entre otros criterios, su estacionalidad, topografía, ubicación en cabeceras de cuencas y
fuentes de agua, como bofedales, cuando corresponda.

Se promueve la conservación a través de iniciativas privadas, como concesiones para ecoturismo,

conservación u otras modalidades, incluyendo el manejo sostenible de productos diferentes a la madera, para
asegurar la conservación y sostenibilidad de la biodiversidad. El aprovechamiento de productos forestales
maderables se regula según lo establecido en los artículos 60 y 61.
Artículo 133.- Restauración de los ecosistemas forestales y
de otros ecosistemas de vegetación silvestre

El SERFOR, en coordinación con el MINAM, aprueba

lineamientos para la restauración de los ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre en el ámbito de sus
competencias.

El SERFOR, de acuerdo con sus competencias y en

coordinación con las ARFFS, identifica los ecosistemas
degradados, a fin de promover su restauración.
 PRIMERA. Se prohíbe la exhibición y empleo de especímenes de fauna silvestre, nativas y exóticas en espectáculos circenses
DISPOSICIONES itinerantes.

COMPLEMENTARIAS SEGUNDA. El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) elabora y aprueba en coordinación con los gobiernos
FINALES regionales y otros sectores vinculados, un plan nacional y todos los planes regionales requeridos para la aplicación gradual y
adecuación paulatina de la gestión forestal y de fauna silvestre a esta Ley y su reglamento, incluyendo programas de adecuación
de los títulos habilitantes otorgados antes de la entrada en vigencia de la presente Ley.

TERCERA. Aplicase al manejo y aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de la presente Ley las disposiciones previstas en
la Ley 27360, Ley que Aprueba las Normas de Promoción del Sector Agrario.

CUARTA. El SERFOR es el organismo nacional competente para la administración y conservación de los camélidos
sudamericanos silvestres de acuerdo a lo establecido en la Ley 26496, Régimen de la Propiedad, Comercialización y Sanciones
por la Caza de las Especies de Vicuña, Guanaco y sus Híbridos, y normas complementarias, respetando las competencias
transferidas a los gobiernos regionales.

QUINTA. No se otorga títulos habilitantes forestales y de fauna silvestre en áreas en trámite de reconocimiento, de titulación o de
ampliación de comunidades campesinas y nativas, así como en las áreas en trámite para el establecimiento de reservas territoriales
para los pueblos en aislamiento voluntario o en contacto inicial, en concordancia con los tratados internacionales en vigor. En el
reglamento, se establecen los plazos necesarios para la aplicación de esta disposición.

SEXTA. La presente Ley entra en vigencia al día siguiente de la publicación de su reglamento en el diario oficial El Peruano,
mientras tanto se aplica la Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y su reglamento, con excepción de lo dispuesto en los
artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 135; la sexta, sétima y octava disposiciones complementarias transitorias de la presente Ley.
SÉTIMA. La presente Ley se reglamenta mediante decreto supremo refrendado por los ministros de Agricultura, de la
Producción y de Comercio Exterior y Turismo, en el plazo máximo de un año contado desde su publicación en el diario oficial El
Peruano. Para tal fin, el Ministerio de Agricultura implementa un proceso participativo y de consulta previa, libre e informada y
prepublica el texto preliminar.

OCTAVA. En el plazo máximo de sesenta días naturales a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley, el
SERFOR elabora el reglamento del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna Silvestre (SINAFOR), el cual se aprueba
mediante decreto supremo refrendado por el ministro de Agricultura.

NOVENA. Las autoridades regionales forestales y de fauna silvestre pueden aprobar planes de manejo forestal que incluyan
acuerdos entre los titulares del título habilitante y posesionarios, establecidos en dichas áreas antes de la aprobación de la
presente Ley y que se encuentren reconocidos como posesionarios calificados por la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre. El reglamento precisa las condiciones y requisitos para su aplicación.

DÉCIMA. A solicitud de cualquiera de las partes interesadas y dentro del ámbito de sus competencias, la autoridad regional
forestal y de fauna silvestre evalúa los eventuales casos de superposición entre los títulos habilitantes y las tierras de
comunidades campesinas y nativas. En estos casos, dicha autoridad determina la solución a la superposición identificada y las
compensaciones correspondientes conforme al procedimiento dispuesto en el reglamento de la presente Ley.

UNDÉCIMA. El Poder Ejecutivo elabora un glosario de los términos usados en la presente Ley, que forma parte del reglamento.

DUODÉCIMA. Lo dispuesto en el Título IV de la Sección Segunda de la presente Ley es aplicable, en lo que corresponde, a
poblaciones indígenas asentadas en la Amazonía y constituidas como comunidades campesinas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. Las unidades de aprovechamiento ubicadas en los bosques de producción permanente, que no hayan sido
otorgadas durante los segundos concursos públicos o que hayan sido revertidas al Estado a la fecha de vigencia de la
presente Ley, se otorgan a través de un proceso transparente, abreviado y que cuente con las previsiones necesarias de
prepublicación y difusión, a fin de permitir la participación de todos los interesados. En caso de que efectuado el
proceso de información pública no se presenten otros postores, continúa el procedimiento abreviado. El reglamento de la
presente Ley establece las condiciones y procedimiento para esta modalidad de otorgamiento. La presente disposición
complementaria transitoria rige durante los siguientes dos años desde la entrada en vigencia de la presente Ley o hasta la
aprobación de nuevos concursos públicos a nivel regional, lo que ocurra primero.

SEGUNDA. El Ministerio de Agricultura, mediante decreto supremo a propuesta del SERFOR, establece un régimen
para la promoción y el fortalecimiento de las actividades de manejo y aprovechamiento de los recursos forestales y de
fauna silvestre de los títulos habilitantes otorgados en el marco de la Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Este
decreto supremo se promulga como máximo a los ciento ochenta días de vigencia de la presente Ley.
TERCERA. Los órganos creados y reconocidos en el marco de la Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, se
adecuan a la presente Ley mediante los mecanismos que apruebe el SERFOR.

CUARTA. En las áreas donde no exista la zonificación ecológico-económica aprobada, la zonificación forestal se realiza
por la autoridad regional forestal y de fauna silvestre en base a los lineamientos técnicos que establece el SERFOR, en el
marco normativo nacional sobre zonificación ecológico-económica aprobado por el Ministerio del Ambiente.

QUINTA. En el plazo de sesenta días, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, el Ministerio de
Agricultura, con la participación del SERFOR y en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecua el reglamento de
clasificación de tierras por su capacidad de uso mayor en concordancia a lo establecido en la presente Ley.

SEXTA. El Poder Ejecutivo dicta las medidas necesarias para el proceso de fusión, bajo la modalidad de absorción, de la
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) al SERFOR, correspondiendo a este último la calidad de ente
absorbente.

SÉTIMA. Exonerase al SERFOR

OCTAVA. Hasta que se apruebe el Texto Único de Procedimientos Administrativos del SERFOR, mantienen su vigencia los
procedimientos aprobados en el Texto Único de Procedimientos Administrativos de la entidad fusionada, así como aquellas
funciones transferidas.

NOVENA. El pliego presupuestario Ministerio de Agricultura propone al Ministerio de Economía y Finanzas la transferencia de
las partidas correspondientes a la Fuente de Financiamiento Recursos Ordinarios a favor del Servicio Nacional Forestal y de
Fauna Silvestre (SERFOR), en el marco del proceso de fusión por absorción aprobado mediante la sexta disposición
complementaria transitoria. Para dicho fin, la transferencia de partidas se aprueba mediante decreto supremo con el refrendo de
los Ministros de Agricultura y de Economía y Finanzas acompañado del respectivo informe sustentatorio.

DÉCIMA. En tanto se apruebe el reglamento de la presente Ley, mantiene su vigencia la Resolución Jefatural 232-2006-
INRENA.

UNDÉCIMA. En relación a los artículos 66 y 91 y en concordancia con el derecho a la posesión reconocida en el Convenio 169
de la OIT, las comunidades en trámite de reconocimiento, titulación o ampliación territorial pueden solicitar el otorgamiento de
permisos de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre de conducción directa. El reglamento especifica las condiciones para
este otorgamiento por parte de la autoridad regional forestal y de fauna silvestre.
DUODÉCIMA. En concordancia con el derecho de posesión reconocido en el Convenio 169 de la OIT,
la autoridad competente en materia de reconocimiento, titulación y ampliación territorial de tierras
comunales elabora y administra la base de datos oficial e integrada de comunidades posesionarias que se
encuentren en trámite de reconocimiento, titulación o ampliación territorial.

DECIMOTERCERA. Los gobiernos regionales otorgan el correspondiente título habilitante de cesión

en uso a las comunidades que a la vigencia de esta Ley tengan solo título de propiedad sobre las áreas de
aptitud agropecuaria. El SERFOR, para tal efecto, establece el procedimiento y elabora un plan nacional
para garantizar que el Estado cumpla con otorgar los títulos de cesión en uso de las tierras de capacidad
de uso mayor forestal y de capacidad de uso mayor para protección que las comunidades usan u ocupan
en el marco de su resolución de reconocimiento.
BIBLIOGRAFÍA

1
Recuperado de: http://www.minam.gob.pe/
wp-content/uploads
/2017/04/Ley-N°-29763.pdf

Recuperado de:

2
https://leyes.congreso.gob.pe/Docu
mentos/Leyes/29763.pdf
GRACIAS